Вы находитесь на странице: 1из 21

El Peruano / Mircoles 2 de noviembre de 2016

NORMAS LEGALES

Acuerdo N 117-2016-MSI.- Autorizan viaje de


funcionarias a Argentina, en comisin de servicios

603344
MUNICIPALIDAD
DE SANTA ANITA
Ordenanza N 00209/MDSA.- Establecen beneficio
tributario y administrativo en la jurisdiccin del distrito

603345
Ordenanza N 00210/MDSA.- Prorrogan vigencia de la
Ordenanza N 00177/MDSA que aprueba la estructura de
costos y estimacin de ingresos del servicio de emisin
mecanizada de actualizacin de valores, determinacin
de tributos, impresin y distribucin al domicilio fiscal
de los recibos de pago del Impuesto Predial y Arbitrios
Municipales 
603347

PROVINCIAS
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL
DEL CALLAO
Ordenanza N 028-2016.- Aprueban desafectacin de
rea de terreno total ubicado entre las avenidas Tomas
Valle y Elmer Faucett 
603348

PODER LEGISLATIVO

CONGRESO DE LA REPUBLICA
LEY N 30512

603245
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL
DE CAETE

Ordenanza N 039-2016-MPC.- Aprueban modificacin


del Plan de Desarrollo Urbano del distrito de Chilca

603350

CONVENIOS INTERNACIONALES
Acuerdo
relativo al Proyecto GCP/RLA/199/BRA
Fortalecimiento del Sector Algodonero mediante la
Cooperacin Sur Sur 
603351
Addendum N 3 al Convenio de Financiacin entre
la Unin Europea y la Repblica del Per relativo al
Programa de Apoyo a la Poltica Peruana de Promocin
de las exportaciones de productos ecolgicos (EURO-ECOTRADE) 
603352
Entrada en vigencia del Addendum N 3 al Convenio de
Financiacin entre la Union Europea y la Repblica del Per
relativo al Programa de Apoyo a la Poltica Peruana de
Promocin de las Exportaciones de Productos Ecolgicos
(EURO-ECO-TRADE) 
603353
Entrada en vigencia del Acuerdo relativo al Proyecto
GCP/RLA/199/BRA Fortalecimiento del Sector Algodonero
mediante la Cooperacin Sur Sur. 
603353

de Educacin Superior, con excepcin de las escuelas e


institutos superiores de formacin artstica.
Para efectos de la presente ley, cuando se haga
referencia a la Educacin Superior se refiere a la que
brindan los institutos y escuelas sealados en el presente
artculo.
La carrera pblica docente regulada en la presente ley
comprende a los docentes que prestan servicios en IES y
EES pblicos.

LA PRESIDENTA DEL CONGRESO


DE LA REPBLICA

Artculo 3. Fines de la Educacin Superior


La Educacin Superior tiene los siguientes fines:

POR CUANTO:

a)

EL CONGRESO DE LA REPBLICA;
Ha dado la Ley siguiente:

LEY DE INSTITUTOS Y ESCUELAS


DE EDUCACIN SUPERIOR Y DE LA CARRERA
PBLICA DE SUS DOCENTES
CAPTULO I
OBJETO, MBITO, FINALIDAD, RECTORA
Y DEFINICIN
Artculo 1. Objeto de la ley
La presente ley regula la creacin, licenciamiento,
rgimen acadmico, gestin, supervisin y fiscalizacin
de los institutos de Educacin Superior (IES) y escuelas
de Educacin Superior (EES) pblicos y privados, a fin de
que brinden una formacin de calidad para el desarrollo
integral de las personas, que responda a las necesidades
del pas, del mercado laboral y del sistema educativo y su
articulacin con los sectores productivos, que permita el
desarrollo de la ciencia y la tecnologa.
Asimismo, regula el desarrollo de la carrera pblica
docente de los IES y EES pblicos.
Artculo 2. mbito de aplicacin
Estn comprendidos en esta ley los institutos y
escuelas de Educacin Superior pblicos y privados,
nacionales y extranjeros, que forman parte de la etapa

Formar a personas en los campos de la ciencia,


la tecnologa y la docencia, para contribuir con
su desarrollo individual, social inclusivo y su
adecuado desenvolvimiento en el entorno laboral
regional, nacional y global.
b) Contribuir al desarrollo del pas y a la
sostenibilidad de su crecimiento a travs del
incremento del nivel educativo, la productividad
y la competitividad.
c) Brindar una oferta formativa de calidad que
cuente con las condiciones necesarias para
responder a los requerimientos de los sectores
productivos y educativos.
d) Promover el emprendimiento, la innovacin, la
investigacin aplicada, la educacin permanente
y el equilibrio entre la oferta formativa y la
demanda laboral.
Artculo 4. Rectora del Ministerio de Educacin
El Ministerio de Educacin (Minedu) es el ente rector
de las polticas nacionales de la Educacin Superior,
incluyendo la poltica de aseguramiento de la calidad.
Artculo 5. Institutos de Educacin Superior (IES)
Los institutos de Educacin Superior (IES) son
instituciones educativas de la segunda etapa del sistema
educativo nacional, con nfasis en una formacin aplicada.
Los IES brindan formacin de carcter tcnico,
debidamente fundamentada en la naturaleza de un
saber que garantiza la integracin del conocimiento
terico e instrumental a fin de lograr las competencias
requeridas por los sectores productivos para la insercin
laboral. Brindan, adems, estudios de especializacin,

603246

NORMAS LEGALES

de perfeccionamiento profesional en reas especficas


y otros programas de formacin continua, y otorgan los
respectivos certificados.
La gestin de los IES pblicos est a cargo del
Organismo de Gestin de Institutos y Escuelas de
Educacin Superior Tecnolgica Pblicos (Educatec),
creado por el artculo 43.
Los IES otorgan el grado de bachiller tcnico y los
ttulos de tcnico y de profesional tcnico a nombre de la
Nacin. Asimismo, pueden brindar a nombre de la Nacin
los certificados de estudios tcnicos y de auxiliar tcnico.
Artculo 6. Escuelas de Educacin Superior (EES)
Las escuelas de Educacin Superior (EES) son
instituciones educativas de la segunda etapa del sistema
educativo nacional, que forman personas especializadas
en los campos de la docencia, la ciencia y la tecnologa,
con nfasis en una formacin aplicada.
Las EES brindan:
a)

Formacin altamente especializada terica, con


aplicacin de tcnicas para resolver problemas
o proponer nuevas soluciones. Su mbito de
estudio y actuacin es especfico dentro de un
rea de conocimiento tecnolgico, cientfico y de
la docencia. Las EES desarrollan investigacin y
proyectos de innovacin.
b) Estudios de especializacin, de perfeccionamiento
profesional en reas especficas y de otros
programas de formacin continua. Otorgan los
respectivos certificados.
c) Estudios de segunda especialidad y de
profesionalizacin docente, segn corresponda.
Las EES vinculadas a la tecnologa y a las ciencias
aplicadas a los sectores productivos de la economa
nacional se denominan Escuelas de Educacin Superior
Tecnolgica (EEST). Brindan formacin especializada
con fundamentacin cientfica y el desarrollo de la
investigacin aplicada. Se orientan fundamentalmente
al dominio de las ciencias aplicadas; a la asimilacin,
desagregacin, adaptacin, mejoramiento y modificacin
de la tecnologa; y a la innovacin.
Las EES vinculadas a la pedagoga se denominan
Escuelas de Educacin Superior Pedaggica (EESP) como
centros especializados en la formacin inicial docente.
Forman, en base a la investigacin y prctica pedaggica, a
los futuros profesores para la educacin bsica y coadyuvan
a su desarrollo profesional en la formacin continua. Brindan
programas de formacin pedaggica que responden a las
polticas y demandas educativas del pas. Las EES otorgan
grado de bachiller, y ttulo profesional a nombre de la Nacin,
que es vlido para estudios de posgrado.
Las EEST otorgan tambin el grado de bachiller
tcnico y los ttulos de tcnico y de profesional tcnico.
La gestin de las EEST pblicas est a cargo de
Educatec y la gestin de las EESP pblicas est a cargo
del Ministerio de Educacin, en coordinacin con los
gobiernos regionales.
CAPTULO II
PRINCIPIOS DE LA EDUCACIN SUPERIOR
Y AUTONOMA DE LOS INSTITUTOS DE EDUCACIN
SUPERIOR (IES) Y DE LAS ESCUELAS
DE EDUCACIN SUPERIOR (EES)
Artculo 7. Principios de la Educacin Superior
La Educacin Superior se sustenta en los siguientes
principios:
a) Calidad educativa. Capacidad de la Educacin
Superior para adecuarse a las demandas del
entorno y, a la vez, trabajar en una previsin
de necesidades futuras, tomando en cuenta el
entorno laboral, social, cultural y personal de los
beneficiarios de manera inclusiva, asequible y
accesible. Valora los resultados que alcanza la
institucin con el aprendizaje de los estudiantes
y en el reconocimiento de estos por parte de su
medio social, laboral y cultural.

Mircoles 2 de noviembre de 2016 /

El Peruano

b)

Pertinencia. Relaciona la oferta educativa con la


demanda del sector productivo y educativo, las
necesidades de desarrollo local y regional, y las
necesidades de servicios a nivel local, regional,
nacional e internacional.
c) Flexibilidad. Permite el trnsito entre los diversos
niveles de calificacin en el mundo educativo y
del trabajo, as como la permeabilidad con los
cambios del entorno social.
d) Inclusin social. Permite que todas las personas, sin
discriminacin, ejerzan sus derechos, aprovechen
sus habilidades, potencien sus identidades y tomen
ventaja de las oportunidades que les ofrezca su
medio, accediendo a servicios pblicos de calidad,
de manera que los factores culturales, econmicos,
sociales, tnicos y geogrficos se constituyan en
facilitadores para el acceso a la educacin superior.
e) Transparencia. La Educacin Superior requiere
sistemas de informacin y comunicacin
accesibles, transparentes, giles y actualizados
que faciliten la toma de decisin en las distintas
instancias y que permitan el desarrollo de
actividades de manera informada y orientada a
los procesos de mejora continua, tanto a nivel
institucional como a nivel de la oferta.
f) Equidad. Busca que el servicio educativo
alcance a todas las personas, evitando
situaciones de discriminacin y desigualdad por
motivo de origen, raza, sexo, idioma, religin,
opinin, condicin econmica o de cualquier
otra ndole. Asimismo, promueve las polticas de
reconocimiento positivo de la diversidad cultural,
para ello garantizan los ajustes razonables
que permitan el acceso y permanencia de
poblaciones en vulnerabilidad o discapacidad.
g) Mrito. Busca el reconocimiento de los logros
mediante mecanismos transparentes que
permitan el desarrollo personal y profesional.
h) Interculturalidad. Asume como riqueza la
diversidad cultural, tnica y lingstica del pas,
y encuentra en el reconocimiento y respeto a las
diferencias, as como en el mutuo conocimiento
y actitud de aprendizaje, sustento para la
convivencia armnica y el intercambio entre las
diversas culturas del mundo.
Artculo 8. Autonoma de los IES y EES privados
y pblicos
Los IES y EES privados y pblicos cuentan con
autonoma econmica, administrativa y acadmica; dichas
autonomas se encuentran enmarcadas en los parmetros
establecidos en la presente ley y su reglamento.
La autonoma no exime de la supervisin y fiscalizacin
de las autoridades competentes, de la aplicacin de las
sanciones que correspondan ni de las responsabilidades
a que hubiera lugar.
Artculo 9. Tipos de IES y EES segn su gestin
institucional
Los IES y EES, segn su gestin pueden ser:
a)
b)
c)

Pblicas de gestin directa.


Pblicas de gestin privada a cargo de entidades
sin fines de lucro.
De gestin privada.

Los gestores privados de IES y EES se organizan


jurdicamente bajo alguna de las formas previstas en el
derecho comn y en el rgimen societario.
Los gestores de los IES y EES privados pueden
organizarse jurdicamente bajo algunas de las formas
previstas en el derecho comn y en el rgimen societario.
CAPTULO III
RGIMEN ACADMICO DE LOS INSTITUTOS
Y ESCUELAS DE EDUCACIN SUPERIOR
Artculo 10. Lineamientos generales
El Ministerio de Educacin establece los lineamientos
acadmicos generales para todos los IES y EES. La

El Peruano / Mircoles 2 de noviembre de 2016

NORMAS LEGALES

programacin curricular, la planificacin de clases y las


didcticas para el aprendizaje son responsabilidad de
cada IES y EES.
Los estudios conducentes a grado o ttulo de Educacin
Superior, denominados programas de estudios, garantizan
las horas prcticas durante la formacin y las experiencias
formativas en situaciones reales de trabajo, que pueden
ser realizadas en los IES y EES en centros laborales o en
instituciones educativas pblicas y privadas.
Artculo 11. Modalidades del servicio educativo y
enfoques de la formacin
Las modalidades del servicio educativo son tres:
a) Presencial. El estudiante desarrolla la totalidad
de crditos del programa de estudios en la
institucin educativa o en las empresas o
instituciones pblicas o privadas donde desarrolla
prcticas o formacin.
b) Semipresencial. El estudiante desarrolla un
mnimo de treinta por ciento y un mximo de
cincuenta por ciento de crditos a travs de
tecnologas de la informacin y comunicacin
debidamente estructuradas y monitoreadas
desde la institucin educativa o empresa o
institucin pblica o privada donde desarrolla
prcticas o formacin, de acuerdo a los requisitos,
condiciones y caractersticas dispuestas por
normas complementarias.
c) A distancia. El estudiante desarrolla la totalidad
de crditos del programa de estudio en entornos
virtuales de aprendizaje. Esta modalidad es
aplicable a los programas de formacin continua
y no aplica a programas conducentes a grado o
ttulo.
Para estudios presenciales, cada crdito acadmico
equivale a un mnimo de diecisis horas de teora o el
doble de horas de prctica. Los crditos acadmicos
de otras modalidades de estudio son asignados con
equivalencia a las horas definidas para los estudios
presenciales.
Los programas de estudios en las modalidades
semipresencial y a distancia tienen los estndares que
aseguren la calidad educativa.
Artculo 12. Enfoques de formacin
La formacin en los IES y EEST se desarrolla aplicando
diferentes enfoques tales como dual, alternancia, entre
otros, siempre que cumplan con las condiciones bsicas
para cada caso.
Artculo 13. Enfoque de formacin dual
La formacin dual es tcnico-profesional y se realiza
alternadamente en IES o EEST y en los centros de
produccin de empresas privadas.
En la formacin dual al menos el cincuenta por ciento
del total de horas del programa de estudios se realiza en
los centros de produccin de empresas privadas idneas
asociados a los programas de estudios, los cuales deben
contar con los formadores para desarrollar las actividades
de aprendizaje.
Los IES y EEST que se acojan a este enfoque de
formacin, suscriben convenios con empresas que
se comprometen a brindar formacin prctica en sus
centros empresariales, con conocimiento del Ministerio
de Educacin y del Ministerio de Trabajo y Promocin del
Empleo, aplicndose en lo que corresponda la Ley 28518,
Ley sobre modalidades formativas laborales.
Se aplica la formacin dual en forma progresiva en
los IES y EEST pblicas que cuenten con las condiciones
bsicas respectivas.
Artculo 14. Admisin a los programas de estudios
Los IES y EES privados definen el nmero de vacantes
de acuerdo a su capacidad operativa, garantizando el
cumplimiento de las condiciones bsicas de calidad, en
el marco de la normativa vigente. Educatec o el gobierno
regional respectivo, segn corresponda, aprueba el
nmero de vacantes de los IES y EES pblicos, en funcin
a su capacidad institucional, docente y presupuestal,

603247

as como en correspondencia con las necesidades


de la demanda y la poltica y prioridades regionales y
nacionales.
Las convocatorias para la admisin a los programas
de estudios son responsabilidad de cada IES y EEST.
La metodologa de admisin la define cada institucin,
garantizando el cumplimiento de los principios de mrito,
transparencia y equidad. En el caso de las EESP, el
Ministerio de Educacin establece los lineamientos para
el desarrollo de los procesos de admisin en dichas
instituciones, garantizando el cumplimiento de los
principios de mrito, transparencia y equidad.
Los IES y EES incorporan en todos los procesos
de admisin medios de informacin y comunicacin
alternativa y realizan las adaptaciones o ajustes
razonables respectivos en el examen de admisin para
personas con discapacidad.
Los IES y EES establecen normas promocionales
para la admisin de deportistas calificados, y estudiantes
talentosos y aquellos que se encuentren cumpliendo
servicio militar, y siempre que cumplan con los requisitos
que establezcan los IES y EES.
Artculo 15. Grados
15.1 Para la obtencin de los grados los requisitos
mnimos son:
a. Grado de bachiller tcnico. Requiere haber
aprobado un programa formativo con
un mnimo de ciento veinte crditos y el
conocimiento de un idioma extranjero o de
una lengua originaria. Habilita la realizacin
de
estudios
complementarios
para
obtener el grado de bachiller o estudios de
especializacin y es otorgado por los IES y
EEST.
b. Grado de bachiller. Requiere haber aprobado
un programa formativo con un mnimo
de doscientos crditos, un trabajo de
investigacin o proyecto de innovacin y el
conocimiento de un idioma extranjero o de
una lengua originaria.
15.2 El grado de bachiller en pedagoga se obtiene,
adicionalmente, a travs de los programas de
profesionalizacin docente ofrecidos por las
EESP. Los requisitos mnimos son:
a. Contar con grado de bachiller o ttulo
profesional en programas de estudios
distintos a Educacin, haber aprobado
un programa formativo con un mnimo
de cuarenta crditos y un trabajo de
investigacin o proyecto de innovacin, y el
conocimiento de un idioma extranjero o de
una lengua originaria.
b. Contar con grado de bachiller tcnico o
ttulo profesional tcnico, haber aprobado
un programa formativo con un mnimo de
ochenta crditos y un trabajo de investigacin
o proyecto de innovacin, as como el
conocimiento de un idioma extranjero o de
una lengua originaria.
15.3 Los grados se obtienen de acuerdo a las
exigencias acadmicas que cada IES o EES
establezca en sus normas internas. Los grados
slo se obtienen en los IES o EES en los que
se haya concluido los estudios, salvo que la
institucin educativa deje de funcionar.
Artculo 16. Ttulos otorgados por IES y EES
El ttulo se emite a nombre de la Nacin de acuerdo
a un modelo nico nacional establecido por el Ministerio
de Educacin.
Los ttulos que se otorgan de acuerdo al nivel del
programa formativo son:
a) Ttulo profesional tcnico. Requiere haber
obtenido el grado de bachiller tcnico, adems

603248

NORMAS LEGALES

de haber aprobado un trabajo de aplicacin


profesional o un examen de suficiencia
profesional.
b) Ttulo profesional. Requiere haber obtenido el
grado de bachiller, adems de haber aprobado
una tesis o un trabajo de suficiencia profesional o
un proyecto equivalente.
c) Ttulo de segunda especialidad. Requiere haber
obtenido la licenciatura u otro ttulo profesional
equivalente afn a la especialidad, haber
aprobado los estudios con un contenido mnimo
de cuarenta crditos, as como la aprobacin de
una tesis o trabajo acadmico.
Los IES pueden otorgar ttulo tcnico luego de cursar
un programa formativo con un mnimo de ochenta crditos.
Adems, los ttulos se otorgan de acuerdo a las
exigencias acadmicas que cada IES o EES establezcan
en sus normas internas. Los ttulos slo se pueden
obtener en los IES y EES en los que se haya obtenido el
grado, salvo que la institucin educativa deje de funcionar.
Artculo 17. Programas de formacin continua
Los programas de formacin continua se organizan
bajo el sistema de crditos y no conducen a la obtencin
de grados o ttulos.
Artculo 18. Requisitos de acceso a la Educacin
Superior en IES y EES
Para el acceso a la Educacin Superior impartida en
los IES y EES se requiere haber culminado la Educacin
Bsica.
Las instituciones de Educacin Secundaria pueden
incluir en las reas correspondientes de su currculo el
desarrollo de cursos o mdulos mediante convenio con
los IES o EEST. Estos estudios pueden convalidarse o
reconocerse por los IES o EEST.
Artculo 19. Certificado modular otorgado por IES
y EEST
Los programas de estudios pueden disearse de
acuerdo a mdulos, de manera tal que la conclusin de los
estudios de dichos mdulos permita obtener un certificado
para facilitar la incorporacin al mercado laboral.
No se encuentran incluidas en la presente ley las
certificaciones sealadas en el artculo 15 de la Ley
30057, Ley del Servicio Civil.
Artculo 20. Ttulo de tcnico de Cetpro con opcin
a ttulo tcnico de educacin superior
El ttulo de tcnico del ciclo medio emitido por un Cetpro
otorga al estudiante el derecho a obtener, a su solicitud,
el ttulo de tcnico de educacin superior a nombre de la
Nacin a travs de la convalidacin de estudios ante un
IES. El procedimiento, requisitos y criterios son regulados
en el reglamento de la presente ley.
Artculo 21. Investigacin aplicada e innovacin
Las EES desarrollan investigacin aplicada e innovacin
a travs del trabajo coordinado de los docentes y estudiantes
y de alianzas y sinergias con los sectores productivos,
instituciones pblicas o privadas, nacionales e internacionales.
Los IES tambin pueden desarrollar estas actividades.
CAPTULO IV
CREACIN, LICENCIAMIENTO, ACREDITACIN
Y OPTIMIZACIN DE LA OFERTA EDUCATIVA
DE INSTITUTOS Y ESCUELAS DE EDUCACIN
SUPERIOR
Artculo 22. Creacin de IES y EES pblicos
Los IES pblicos son creados por Educatec de
conformidad a los planes nacionales, sectoriales o
regionales de desarrollo. Asimismo, cuentan con la
previsin presupuestal correspondiente.
Las EES pblicas son creadas por resolucin
ministerial del Ministerio de Educacin, previa opinin
favorable del Ministerio de Economa y Finanzas. Para el
caso de las EEST requiere, adems, la opinin favorable
de Educatec.

Mircoles 2 de noviembre de 2016 /

El Peruano

Los gobiernos regionales tienen iniciativa para


proponer al Educatec o al Ministerio de Educacin la
creacin de IES o EES pblicos, segn corresponda.
Asimismo, para la creacin de IES y EES, emiten
opinin dentro del plazo establecido por la Ley
27444, Ley del Procedimiento Administrativo General
al Educatec o al Ministerio de Educacin, segn
corresponda.
Artculo 23. Creacin de IES y EES privados
Los IES y EES privados se crean por iniciativa de sus
promotores.
Artculo 24. Licenciamiento de IES y EES
El licenciamiento es la autorizacin de funcionamiento
que se obtiene a travs de un procedimiento de verificacin
del cumplimiento de condiciones bsicas de calidad de
los IES y EES pblicos y privados, de sus programas de
estudios y de sus filiales, para la provisin del servicio de
educacin superior.
Las condiciones bsicas de calidad para IES y EES
las establece el Ministerio de Educacin.
Los IES y EES, para iniciar el servicio de educacin
superior, requieren del licenciamiento de un programa
formativo como mnimo, otorgado por resolucin
ministerial del Ministerio de Educacin.
Los IES y EES pueden ampliar su servicio educativo
a nivel nacional o regional mediante nuevos programas
de estudios o filiales, para lo cual deben solicitar su
licenciamiento de acuerdo a lo establecido en la presente
ley y dems normas reglamentarias.
Los IES y EES pblicos y privados solo podrn
desarrollar el servicio educativo autorizado mientras
mantengan su licenciamiento vigente.
Artculo 25. Procedimiento y requisitos para el
licenciamiento
El licenciamiento de los IES y EES pblicos y
privados, de sus programas de estudios y de sus filiales
es otorgado mediante resolucin ministerial del Ministerio
de Educacin.
Las condiciones bsicas de calidad deben considerar
como mnimo, los siguientes aspectos:
a) Gestin institucional, que demuestre la
coherencia y solidez organizativa con el modelo
educativo propuesto.
b) Gestin acadmica y programas de estudios
pertinentes y alineados a las normas del
Ministerio de Educacin.
c) Infraestructura fsica, equipamiento y recursos
para el aprendizaje adecuado, como bibliotecas,
laboratorios y otros, pertinente para el desarrollo
de las actividades educativas.
d) Disponibilidad de personal docente idneo y
suficiente para los programas de estudios, de los
cuales el veinte por ciento deben ser a tiempo
completo.
e) Previsin econmica y financiera compatible con
los fines.
El procedimiento de licenciamiento se establece en
el reglamento de la presente ley, y no debe tener una
duracin mayor de noventa das hbiles contados a
partir del da siguiente de la presentacin de la solicitud.
Transcurrido dicho plazo sin que se haya emitido el
pronunciamiento correspondiente, opera el silencio
administrativo positivo. Los funcionarios y servidores
responsables de la demora que origin la aplicacin
del silencio administrativo positivo, incurren en
responsabilidad administrativa conforme a la normativa
aplicable.
Artculo 26. Vigencia y renovacin del
licenciamiento de IES y EES
El licenciamiento de los IES y EES, y su renovacin,
se otorga por un periodo de cinco aos conforme al
procedimiento establecido en el reglamento de la presente
ley. El licenciamiento de los programas de estudios y de
las filiales tendr una vigencia que no exceder de la
vigencia del licenciamiento del IES y EES.

El Peruano / Mircoles 2 de noviembre de 2016

NORMAS LEGALES

Se solicita la renovacin del licenciamiento de


IES y EES al Ministerio de Educacin, en un plazo no
menor a sesenta das hbiles previos a su vencimiento,
conforme al procedimiento establecido en el reglamento
de la presente ley. La solicitud de renovacin de
licenciamiento debe ser resuelta dentro de los sesenta
das hbiles contados a partir del da siguiente de su
presentacin. Transcurrido dicho plazo sin que se haya
emitido el pronunciamiento correspondiente, opera
el silencio administrativo positivo. Los funcionarios y
servidores responsables de la demora que origin la
aplicacin del silencio administrativo positivo, incurren en
responsabilidad administrativa conforme a la normativa
aplicable.
La no renovacin del licenciamiento origina la
cancelacin del registro correspondiente.
Los IES y EES que no hayan renovado su
licenciamiento en el plazo establecido, deben garantizar
las previsiones necesarias a fin de salvaguardar los
derechos de los estudiantes, del personal docente y
trabajadores de acuerdo a la normativa vigente, sin
perjuicio de la responsabilidad de sus directores y
promotores.
Artculo 27. Acreditacin de los IES y EES
El proceso de acreditacin de la calidad educativa
en los IES y las EES es voluntario. Excepcionalmente,
la acreditacin de la calidad de algunos programas de
estudios ser obligatoria por disposicin legal expresa.
Lo sealado precedentemente no exime que los IES
y EES implementen mecanismos y procedimientos de
aseguramiento de la calidad educativa.
La acreditacin de los programas de estudios ser
considerada como un indicador importante para el
acceso a fondos concursables para becas de estudios de
posgrado, investigacin, entre otros.
Artculo 28. Optimizacin de la oferta educativa de
IES y EES pblicos y privados
La optimizacin de la oferta educativa conlleva a la
ejecucin de los procesos de reorganizacin, fusin,
escisin, cierre o creacin, entre otros, de IES o EES,
as como de sus filiales y programas de estudios de
educacin superior.
En los IES pblicos estos procesos son autorizados
por Educatec y en las EES pblicas son autorizadas por
resolucin ministerial del Ministerio de Educacin. En
ambos casos se requiere opinin previa del gobierno
regional dentro del plazo establecido por la Ley 27444,
Ley del Procedimiento Administrativo General.
El proceso de optimizacin de la oferta educativa
privada se realiza de conformidad con las normas que
rigen la materia, con conocimiento del Ministerio de
Educacin y autorizado por las autoridades competentes
en lo que corresponda, dentro del plazo que establezca el
reglamento de la presente ley.
El Ministerio de Educacin emite las normas
correspondientes que contengan los lineamientos para
orientar los procesos sealados y para el fortalecimiento
de la oferta educativa.
En los referidos procesos en los IES y EES pblicos
que produzcan el trmino de la relacin laboral del
personal administrativo, la autorizacin de dicho trmino
debe contar con la opinin favorable de la Autoridad
Nacional del Servicio Civil.
El cierre constituye la terminacin de las
actividades autorizadas y comprende la cancelacin del
licenciamiento y del registro correspondiente a cargo del
Minedu. La cancelacin del licenciamiento en un proceso
de optimizacin puede solicitarla el IES y la EES privada.
En el caso de IES pblicos, la solicita el Educatec y
las EES a iniciativa del Minedu. La cancelacin del
licenciamiento de IES y EES tambin podr ser impuesta
en un procedimiento sancionador.
La reorganizacin, fusin, escisin o cierre, entre
otros, de los IES y EES pblicos y privados, as como
de sus programas de estudio y filiales, deben garantizar
las previsiones necesarias a fin de salvaguardar los
derechos de los estudiantes, del personal docente
y de los trabajadores de acuerdo a la normativa
correspondiente.

603249
CAPTULO V

GOBIERNO Y ORGANIZACIN DE LOS INSTITUTOS


Y ESCUELAS DE EDUCACIN SUPERIOR
Artculo 29. Gobierno y organizacin de los IES y
EES pblicos
Los IES y EES pblicos tienen el siguiente rgimen de
gobierno y de organizacin:
a) Direccin General. Representante legal y
mxima autoridad institucional. Tiene a su cargo
la conduccin acadmica y administrativa del
IES y EES.
b) Consejo Asesor. Responsable de asesorar
al director general en materias formativas e
institucionales.
c) Unidad acadmica. Responsable de planificar,
supervisar y evaluar el desarrollo de las
actividades acadmicas. Est conformada
por reas acadmicas responsables de las
actividades propias de los programas de estudios
conducentes a la obtencin de un ttulo. En el
caso de las EESP, est conformada, adems,
por reas responsables de asegurar y supervisar
el desarrollo de la prctica y la investigacin.
Depende de la Direccin General.
d) Unidad de investigacin. Responsable de
promover, planificar, desarrollar, supervisar
y evaluar el desarrollo de actividades de
investigacin en los campos de su competencia.
Las EESP conforman la unidad de investigacin
en caso lo requiera sus necesidades
institucionales.
e) Unidad de formacin continua. Responsable
de planificar, organizar, ejecutar, supervisar,
monitorear y evaluar los programas de formacin
continua institucionales, segunda especialidad y
profesionalizacin docente, segn corresponda.
Depende de la Direccin General.
f) Unidad
de
bienestar
y
empleabilidad.
Responsable de la orientacin profesional,
tutora, consejera, bolsa de trabajo, bolsa
de prctica preprofesional y profesional,
emprendimiento u otros que coadyuven al trnsito
de los estudiantes de la Educacin Superior al
empleo. Adems, debe conformar un comit de
defensa del estudiante encargado de velar por el
bienestar de los estudiantes para la prevencin
y atencin en casos de acoso, discriminacin,
entre otros. Depende de la Direccin General.
g) rea de administracin. Responsable de
gestionar y administrar los recursos necesarios
para la ptima gestin institucional. Depende de
la Direccin General.
h) rea de calidad. Responsable del aseguramiento
de la calidad del servicio acadmico y
administrativo institucional. Depende de la
Direccin General.
i) Secretara acadmica. Responsable de organizar
y administrar los servicios de registro acadmico
y administrativo institucional. Depende de la
Direccin General.
Asimismo, las EES pblicas conforman unidades
de posgrado cuando cuenten con el licenciamiento o
acreditacin respectiva segn corresponda.
Los IES y EES se organizan internamente para
responder a las necesidades institucionales conformando
las unidades, reas o coordinaciones necesarias, previa
autorizacin de la entidad competente.
Artculo 30. Consejo Asesor
Los IES y EES cuentan con un Consejo Asesor para
asesorar al director general, y para proponer, monitorear
y supervisar, en todos sus alcances, el proyecto educativo
institucional, los documentos de gestin y el presupuesto
anual, as como de contribuir al xito de la gestin de los
IES y EES pblicos.
En las EESP lo conforman los responsables de las
unidades, de las reas, el secretario acadmico y el

603250

NORMAS LEGALES

responsable de cada programa acadmico. Convoca a


un representante de los estudiantes, de los docentes por
programa de estudios y del personal administrativo como
mnimo una vez por semestre.
En el caso de los IES y EEST, lo conforman los
responsables de las unidades, de las reas, el secretario
acadmico, el responsable de cada programa acadmico,
un representante de los estudiantes y un mximo de cinco
representantes del sector empresarial o profesional. Los
representantes del empresariado participan directamente
en la elaboracin de los planes de estudio.
Los criterios de seleccin se especifican en el
reglamento de la presente ley.
La participacin en el Consejo Asesor es ad honorem.
Artculo 31. Requisitos para ser director general
Para ser director general de IES pblicos y privados
se requiere contar con el grado de maestro, registrado
en la Sunedu, no menos de cinco aos de experiencia
comprobada en gestin de instituciones pblicas o privadas.
Para ser director general de EEST pblico y privado
se requiere contar con grado de doctor, registrado en
la Sunedu y no menos de cinco aos de experiencia
comprobada en gestin de instituciones pblicas o
privadas y dos aos de experiencia comprobada en
participar o conducir proyectos de investigacin.
Para ser director general de EESP pblicos y privados
se requiere contar con grado de doctor, registrado en
la Sunedu, no menos de tres aos de experiencia en
docencia en educacin superior, no menos de cinco aos
de experiencia comprobada en gestin de instituciones
pblicas o privadas y cumplir con los requisitos
establecidos para la categora correspondiente.
Estn impedidos de postular quienes:
a)

Han sido sancionados administrativamente en el


cargo de director.
b) Estn inhabilitados para el ejercicio profesional o
el ejercicio de la funcin pblica.
c) Estn incluidos en el Registro Nacional de
Sanciones de Destitucin y Despido.
d) Estn condenados con sentencia firme por delito
doloso.
e) Estn condenados por delito de terrorismo,
apologa del terrorismo, delito contra la libertad
sexual, delitos de corrupcin de funcionarios y/o
delitos de trfico de drogas.
f) Se encuentren en el Registro de Deudores
Alimentarios Morosos.
Artculo 32. Seleccin y designacin de directores
generales de IES y EES pblicos
El puesto de director general de los IES y EEST no
est comprendido dentro de la carrera pblica docente
regulada en la presente ley y son seleccionados por
concurso pblico de mritos abierto.
En caso de que un docente de la carrera pblica sea
seleccionado y designado como director general de un
IES o EEST pblico, se le otorga licencia por el tiempo
que dure su designacin.
Los directores generales de los IES y EEST pblicos
son designados por un periodo de tres aos por el
Educatec o el gobierno regional segn corresponda,
pudiendo ser renovada su designacin previa evaluacin,
conforme a las disposiciones del rgimen de la Ley
30057, Ley del Servicio Civil, y la normativa emitida por
el Ministerio de Educacin. En tanto no se designe a su
sucesor contina en el cargo. Al trmino de su gestin se
les liquida sus beneficios sociales.
Los directores generales de las EESP pblicas son
designados por un periodo de tres aos por el Ministerio
de Educacin, pudiendo ser renovada su designacin
previa evaluacin, conforme a la normativa emitida por el
Ministerio de Educacin. La permanencia en el puesto est
sujeta a evaluaciones peridicas. En tanto no se designe
a su sucesor, contina en el cargo. El puesto de director
general de las EESP forma parte de la carrera pblica
docente regulada en la presente ley y son seleccionados
por concurso pblico de mritos.
Los directores generales de los IES y de las EEST
que transgredan los principios, deberes, obligaciones

Mircoles 2 de noviembre de 2016 /

El Peruano

y prohibiciones establecidos en la presente ley son


sancionados conforme a las normas del procedimiento
administrativo disciplinario sealadas en la Ley 30057,
Ley del Servicio Civil.
Artculo 33. Funciones del director general de IES
y EES pblicos
Son funciones del director general de IES y EES
pblicos las siguientes:
a)

Conducir, planificar, gestionar, monitorear y


evaluar el funcionamiento institucional.
b) Proponer los programas de estudios a ofrecer
considerando los requerimientos del mercado
laboral.
c) Proponer el proyecto de presupuesto anual.
d) Firmar convenios de cooperacin con entidades
pblicas o privadas, en el marco de la legislacin
de la materia.
e) Organizar y ejecutar el proceso de seleccin
para el ingreso a la carrera pblica docente y
para la contratacin, conforme a la normativa
establecida por el Ministerio de Educacin.
f) Aprobar la renovacin de los docentes
contratados.
g) Organizar y ejecutar el proceso de evaluacin de
permanencia y promocin de los docentes de la
carrera pblica docente.
h) Designar a los miembros de los consejos
asesores de la institucin.
i) Promover la investigacin aplicada e innovacin
tecnolgica y la proyeccin social segn
corresponda.
j) Otras que le asigne el Educatec.
El director general de EESP pblicas tiene las
siguientes funciones:
a)
b)

c)
d)
e)

Participar en las reuniones del Grupo Tcnico de


Trabajo Regional correspondiente.
Colaborar en la organizacin del proceso
de seleccin para el ingreso a la carrera
pblica docente, los procesos de evaluacin,
permanencia y otros que defina el Ministerio de
Educacin.
Promover la investigacin aplicada en materias
pedaggicas,
preferentemente
para
el
perfeccionamiento de prcticas docentes.
Definir los requerimientos de contratacin y
renovacin de contratos.
Las dems que le seale el reglamento.

Artculo 34. Seleccin y designacin de


responsables de unidades, reas y secretaras
acadmicas de IES y EES pblicos
Los responsables de las unidades acadmicas,
unidades de formacin continua y unidades de bienestar
y empleabilidad, unidades de investigacin, as como
los responsables de las reas de calidad y secretaras
acadmicas de los IES y EEST pblicos son seleccionados
por concurso entre los docentes de la carrera pblica y
designados por un periodo de tres aos renovables hasta en
dos oportunidades, previa evaluacin, por el director general
del IES o EEST correspondiente, conforme a la normativa
emitida por el Ministerio de Educacin. En tanto no se designe
a su sucesor, contina en el cargo. Excepcionalmente, en
el caso de que el cargo no sea cubierto por un docente de
la carrera pblica, podr ser cubierto mediante contratacin
docente por concurso pblico de mritos abierto conforme al
subcaptulo IX del captulo IX.
Los responsables de las unidades acadmicas,
formacin continua y de bienestar y empleabilidad, as
como los responsables de las reas de calidad y secretaras
acadmicas de las EESP pblicas son seleccionados por
concurso pblico de mritos y designados por el director
general de acuerdo con los procesos, requisitos y las
dems normas reglamentarias aprobadas por el Ministerio
de Educacin. Las normas reglamentarias contemplarn
las disposiciones requeridas para que estos cargos sean
ocupados por personal de la carrera pblica del docente
de los IES y EES pblicos.

El Peruano / Mircoles 2 de noviembre de 2016

NORMAS LEGALES

Artculo 35. Seleccin y designacin de


responsables del rea de administracin de IES y EES
pblicos
Los jefes de las reas de administracin de los IES
y EES pblicos no son parte de la carrera pblica del
docente regulada en la presente ley. Son seleccionados
por concurso pblico y designados por un periodo de
tres aos renovables hasta en dos oportunidades,
previa evaluacin, conforme a la normativa emitida por
el Ministerio de Educacin. En tanto no se designen
a sus sucesores, continan en el cargo. Las plazas de
administrativos no pueden ser ocupadas por docentes de
la carrera pblica del docente.
Artculo 36. Rgimen del personal administrativo
de IES y EES pblicos
El personal administrativo est sujeto al rgimen
de la Ley 30057, Ley del Servicio Civil, y sus normas
reglamentarias.
Artculo 37. Gobierno y organizacin de los IES y
EES privados
Los IES y EES privados se organizan de acuerdo a
lo dispuesto en sus estatutos, debiendo considerar como
mnimo a un director general como mxima autoridad del
IES o EES y un Consejo Asesor u otro rgano que haga
sus veces.
El personal de los IES y EES privados se rige
exclusivamente por el rgimen laboral de la actividad
privada.
CAPTULO VI
INFORMACIN DE LOS INSTITUTOS
Y ESCUELAS DE EDUCACIN SUPERIOR
Artculo 38. Reporte de informacin
Los IES y EES reportan al Ministerio de Educacin la
informacin que solicite para la definicin y evaluacin
de polticas de IES y EES, conforme al reglamento de la
presente ley.
Los IES y EES pblicos y privados remiten
semestralmente al Ministerio de Educacin un informe
con el nmero de alumnos matriculados en cada carrera
tcnica y profesional y por regiones, de ser el caso.
El Ministerio de Educacin consolida la informacin
recibida teniendo en cuenta el nmero total de alumnos
matriculados en cada carrera tcnica y profesional y por
regiones y lo remite al Ministerio de Trabajo y Promocin
del Empleo y al Ministerio de la Produccin.
Los ministerios de Educacin, de Trabajo y
Promocin del Empleo y de la Produccin publican
en su pgina web esta informacin consolidada para
conocimiento pblico.
Artculo 39. Registro de informacin acadmica
Los IES y las EES deben contar con un registro de
la matrcula y las notas de sus estudiantes, auditable por
el Ministerio de Educacin. La informacin acadmica se
reporta al Ministerio de Educacin en los medios que este
establezca.
Artculo 40. Registro Nacional de Certificados,
Grados y Ttulos de los IES y EES
Crase el Registro Nacional de Certificados, Grados
y Ttulos de los Institutos de Educacin Superior, a cargo
del Ministerio de Educacin. El Ministerio de Educacin
emite los lineamientos y normas complementarias para su
implementacin.
Los IES deben registrar los ttulos de tcnico y
profesional tcnico; as como el grado de bachiller tcnico
en el Registro Nacional de Certificados, Grados y Ttulos
de los Institutos de Educacin Superior del Ministerio de
Educacin.
Las EES deben registrar el ttulo profesional, de
segunda especialidad y los grados de bachiller, en el
Registro Nacional de Grados y Ttulos de la SUNEDU.
Los certificados, grados y ttulos se emiten de
acuerdo a un modelo nico nacional establecido
por el Ministerio de Educacin o la SUNEDU, segn
corresponda.

603251

Artculo 41. Seguimiento de egresados


Los IES y las EES realizarn acciones de seguimiento
de sus egresados para contar con informacin sobre
su insercin y trayectoria laboral, remitiendo a las
instituciones de gestin educativa y organismos del sector
Educacin que determine el reglamento de la presente
ley.
Artculo 42. Transparencia de los IES y EES
pblicos y privados
Los IES y EES pblicos y privados tienen la obligacin
de publicar en sus portales institucionales, en forma
permanente y actualizada, sin perjuicio de la exigida por
las normas de la materia, la informacin correspondiente
como mnimo a:
a)

Relacin y nmero de becas y crditos educativos


otorgados en el ao en curso.
b) Relacin de derechos, tasas, montos de
pensiones u otros pagos que deben realizar los
estudiantes por toda ndole, segn corresponda.
c) Proyectos de investigacin y los gastos que
genere.
d) Conformacin del cuerpo docente, sus
respectivas hojas de vida actualizadas y las
materias en las que se desempea.
e) El nmero de ingresantes, matriculados y
egresados por ao y programa formativo.
f) Relacin de programas de estudios, sus horarios
y procesos de matrcula.
g) Periodo de vigencia de su licenciamiento.
h) El estatuto o reglamento institucional.
i)
Inversiones, reinversiones, donaciones, obras de
infraestructura, recursos de diversa fuente, entre
otros, para IES y EES pblicos.
j) El texto nico de procedimientos administrativos
para IES y EES pblicos.
Las remuneraciones, bonificaciones y dems
estmulos que se pagan a las autoridades y docentes en
cada categora, por todo concepto, son publicadas de
acuerdo a la normativa aplicable.
Toda informacin o publicidad que induzca a error
respecto a la naturaleza o calidad del servicio de
educacin superior ofrecido, se sanciona de acuerdo a la
normativa vigente.
CAPTULO VII
GESTIN DE LOS INSTITUTOS Y ESCUELAS
DE EDUCACIN SUPERIOR TECNOLGICA
PBLICOS
SUBCAPTULO I
ORGANISMO DE GESTIN DE INSTITUTOS
Y ESCUELAS DE EDUCACIN SUPERIOR
TECNOLGICA PBLICOS
Artculo 43. Creacin del Organismo de Gestin
de Institutos y Escuelas de Educacin Superior
Tecnolgica Pblicos (Educatec)
Crase el organismo pblico ejecutor denominado
Organismo de Gestin de Institutos y Escuelas de
Educacin Superior Tecnolgica Pblicos (Educatec)
adscrito al Ministerio de Educacin, con autonoma
funcional, econmica, presupuestal y administrativa para
el ejercicio de sus funciones, dentro de lo previsto en la
Ley 29158, Ley Orgnica del Poder Ejecutivo.
Tiene personera jurdica de derecho pblico interno
y constituye pliego presupuestal. Su domicilio y sede
principal es en la ciudad de Lima y ejerce sus funciones a
nivel nacional con su correspondiente estructura orgnica.
Artculo 44. Finalidad del Educatec
El Educatec es responsable de planificar la educacin
superior tecnolgica y gestionar de manera eficaz y
eficiente la provisin de la Educacin Superior en EEST
pblicas con calidad, oportunidad y pertinencia con
el objeto de mejorar el capital humano e incidir en la
competitividad global y regional.

603252

NORMAS LEGALES

Artculo 45. Funciones del Educatec


Son funciones del Educatec las siguientes:
a)

Planificar la oferta de la Educacin Superior


pblica de manera articulada con los gobiernos
regionales y con los sectores correspondientes
con el objeto de mejorar el capital humano e
incidir en la competitividad global y regional.
b) Proveer el servicio de Educacin Superior
pblica, a travs de los EEST pblicos, de
acuerdo a la planificacin realizada.
c) Crear IES y EEST pblicos por sectores
productivos y multidisciplinarios que involucre la
aplicacin de tecnologas actuales y emergentes,
bajo criterios de pertinencia, oportunidad y
calidad de manera articulada con los gobiernos
regionales y los sectores competentes.
d) Optimizar la oferta formativa pblica de las
EEST mediante procesos de reconversin o
reorganizacin conforme a la normativa vigente,
en coordinacin con el Ministerio de Educacin y
el gobierno regional correspondiente.
e) Evaluar, proponer a los gobiernos regionales los
procesos de reorganizacin, fusin, escisin o
cierre de los IES pblicos, filiales, y programas
de estudios.
f) Evaluar, proponer y ejecutar los procesos de
reorganizacin, fusin, escisin o cierre de las
EEST pblicas, filiales, y sus programas de
estudios previa autorizacin del Ministerio de
Educacin.
g) Aprobar el nmero de vacantes para cada
programa de estudios de las EEST pblicas.
h) Seleccionar mediante concurso pblico abierto
de mritos y designar a los directores generales
de las EEST pblicas.
i) Planificar y asignar las plazas docentes y
administrativas de las EEST pblicas en
concordancia con la normativa vigente.
Asimismo, realizar las acciones del personal
docente.
j) Aprobar los lineamientos para la elaboracin del
reglamento de los IES pblicos y los estatutos de
las EEST pblicas.
k) Desarrollar programas de capacitacin y
promover la actualizacin tcnica de los docentes
de las EEST pblicas, acorde a la carrera pblica
docente.
l) Solicitar al Ministerio de Educacin el
licenciamiento de las EES pblicas, as como de
sus filiales y sus programas de estudios, segn
corresponda.
m) Suscribir e implementar convenios con los
gobiernos regionales e instituciones pblicas o
privadas para el cumplimiento de sus fines.
n) Asignar de manera oportuna y eficiente
los recursos necesarios para el ptimo
funcionamiento de las EEST pblicas.
) Realizar el monitoreo y seguimiento de las
EEST pblicas a travs de sus rganos
desconcentrados de acuerdo a los lineamientos
y procedimientos establecidos por el Ministerio
de Educacin.
o) Supervisar y fiscalizar la administracin eficiente
y transparente de la gestin de los recursos
propios y actividades productivas y empresariales
en las EEST pblicas, en el marco de las normas
presupuestales y segn la normativa emitida por
el Ministerio de Educacin.
p) Promover la formacin dual de modo progresivo
en las EEST pblicas.
q) Promover el desarrollo de actividades destinadas
a la investigacin en las EEST pblicas.
r) Otras que se establezcan en el reglamento de la
presente ley.
Artculo 46. Estructura orgnica del Educatec
El Educatec tiene la siguiente estructura orgnica:
a) Alta Direccin. Consejo Directivo, Jefatura y
Secretara General.

b)
c)

Mircoles 2 de noviembre de 2016 /

El Peruano

rganos de administracin interna.


rganos de lnea.

El Educatec, adems, cuenta con un rgano de control


institucional.
La Alta Direccin tiene un Consejo Asesor integrado
por cinco miembros representantes de las organizaciones
y gremios empresariales definidos en el reglamento
de la presente ley. La designacin de sus miembros se
realiza mediante resolucin ministerial del Ministerio de
Educacin a propuesta de las entidades que la integran.
El cargo de miembro del Consejo Asesor es ejercido ad
honorem.
La estructura detallada de su organizacin y funciones
se establece en el Reglamento de Organizacin y
Funciones del Educatec.
Artculo 47. Consejo Directivo
El Consejo Directivo es el mximo rgano del
Educatec encargado de aprobar las polticas y la gestin
de la institucin, de acuerdo a lineamientos tcnicos del
Ministerio de Educacin.
Artculo 48. Conformacin del Consejo Directivo
del Educatec
El Consejo Directivo del Educatec est integrado por
los siguientes cinco miembros:
a) Un representante del Ministerio de Educacin,
quien preside el Educatec como jefe de este
organismo.
b) Un representante de la Presidencia del Consejo
de Ministros.
c) Un representante del Ministerio de Economa y
Finanzas.
d) Un representante del Ministerio de Trabajo y
Promocin del Empleo.
e) Un representante del Ministerio de la Produccin.
Los miembros del Consejo Directivo, con excepcin
del jefe, son designados por un periodo de tres aos
renovable hasta por dos oportunidades. Deben tener como
mnimo un cargo directivo en el ministerio correspondiente
o acreditar al menos tres aos en cargos gerenciales o
directivos dentro o fuera del sector, adems de contar con
ttulo profesional o con grado de maestro.
Los miembros del Consejo Directivo son designados
mediante resolucin suprema refrendada por el ministro
de Educacin.
Artculo 49. Rgimen de dietas del Consejo
Directivo
Los miembros del Consejo Directivo, con excepcin
del jefe, perciben dietas por las sesiones en las que
participan, con un mximo de cuatro dietas por mes, aun
cuando asistan a un nmero mayor de sesiones.
Ningn miembro del Consejo Directivo puede recibir
dietas en ms de una entidad, conforme a lo dispuesto en
las normas aplicables.
Artculo 50. Funciones del Consejo Directivo
Son funciones del Consejo Directivo las siguientes:
a) Aprobar sus objetivos y estrategias para el
cumplimiento de sus fines en coordinacin con el
Ministerio de Educacin.
b) Cumplir los lineamientos tcnicos del Ministerio
de Educacin.
c) Aprobar cuando corresponda los documentos de
gestin.
d) Aprobar la creacin de IES pblicos.
e) Dar opinin favorable para la creacin de EEST
pblicas.
f) Aprobar el plan de fusin, escisin o cierre
de EEST pblicas, sus filiales y programas
de estudios, as como su reconversin o
reorganizacin.
g) Emitir resoluciones en el mbito de su
competencia.
h) Otras funciones afines que establezca el
Reglamento de Organizacin y Funciones.

El Peruano / Mircoles 2 de noviembre de 2016

NORMAS LEGALES

Artculo 51. Causales de vacancia


Son causales de vacancia del cargo de miembro del
Consejo Directivo las establecidas en los artculos 49 y
55 de la Ley 30057, Ley del Servicio Civil, en lo que les
sea aplicable.
Artculo 52. Jefatura
La Jefatura est a cargo del jefe del Educatec, quien
es su mxima autoridad ejecutiva y titular del pliego
presupuestal. El ejercicio del cargo es remunerado y a
tiempo completo. Es designado por un plazo de cinco
aos, renovable por una sola vez. Contina en el ejercicio
del cargo mientras no se designe a su sucesor.
Artculo 53. Requisitos
Para ser designado jefe, adems de los requisitos
sealados en la Ley 30057, Ley del Servicio Civil, se
requiere:
a)
b)
c)

Ser peruano y ciudadano en ejercicio.


Tener grado de doctor.
Acreditar no menos de diez aos de experiencia
profesional o acadmica de los cuales no menos
de cinco aos deben ser en un cargo de gestin
ejecutiva pblica o privada vinculado con la
Educacin Superior.
d) No tener inhabilitacin vigente para contratar
con el Estado ni para el ejercicio de la funcin
pblica en el momento de ser designado para el
cargo de acuerdo a la normativa vigente.
Artculo 54. Funciones
Son funciones del jefe las siguientes:
a) Representar al Educatec.
b) Convocar y presidir las sesiones del Consejo
Directivo.
c) Proponer al Consejo Directivo los planes,
lineamientos y dems documentos necesarios
para el cumplimiento de sus objetivos.
d) Proponer al Consejo Directivo los documentos
de gestin que correspondan.
e) Aprobar el presupuesto institucional.
f) Solicitar al Ministerio de Educacin la
autorizacin para la fusin, escisin o cierre de
EEST pblicas, previa aprobacin del Consejo
Directivo, conforme a lo sealado en el artculo
28.
g) Cumplir y hacer cumplir los acuerdos del Consejo
Directivo, emitiendo las resoluciones jefaturales
correspondientes.
h) Designar a los directivos del Educatec previo
concurso pblico de mritos.
i) Designar a los directores generales de las
EEST pblicas, previo concurso pblico
de mritos abierto, y dar por concluida
dicha designacin y, de ser el caso, dar la
encargatura conforme a lo sealado en la Ley
30057, Ley del Servicio Civil, y sus normas
reglamentarias, as como en los respectivos
documentos de gestin.
j) Expedir resoluciones en los asuntos de su
competencia.
k) Formalizar el ingreso a la carrera pblica de los
docentes de EEST pblicas.
l) Otras funciones que establezca el Reglamento
de Organizacin y Funciones.
Artculo 55. Rgimen del personal del Educatec
Los servidores del Educatec estn sujetos al rgimen
de la Ley 30057, Ley del Servicio Civil, y sus normas
reglamentarias, con excepcin de los docentes de los IES
y EEST pblicos que estn sujetos a la carrera pblica del
docente regulada en el captulo IX.
Artculo 56. Recursos del Educatec
Son recursos del Educatec los siguientes:
a) Los montos que se le asignen en la ley de
presupuesto del sector pblico para cada ao
fiscal.

603253

b) Los ingresos que recaude en el marco del


ejercicio de sus funciones.
c) Los provenientes de donaciones y de
la cooperacin tcnica internacional no
reembolsable, de conformidad con la normativa
vigente.
d) Los dems recursos que le sean asignados por
ley.
SUBCAPTULO II
ACCIONES DE LOS GOBIERNOS REGIONALES
Artculo 57. Acciones de los gobiernos regionales
Para efectos de la presente ley, los gobiernos
regionales realizan las siguientes acciones:
a)

Coordinar con el Educatec la implementacin de


las polticas nacionales y sectoriales de educacin
superior tecnolgica y la planificacin de su
oferta, a travs de las direcciones regionales de
educacin o la que haga sus veces.
b) Proveer el servicio de educacin superior
pblica, a travs de los IES pblicos, de acuerdo
a la planificacin realizada.
c) Gestionar a los IES pblicos a travs de
instancias y mecanismos de gestin oportuna y
eficiente.
d) Proponer al Educatec la creacin, reorganizacin,
fusin, escisin o cierre de IES y EEST pblicos.
e) Solicitar al Ministerio de Educacin, el
licenciamiento de los IES pblicos, de sus
programas de estudios y filiales.
f) Optimizar la oferta formativa de los IES pblicos
mediante procesos de reorganizacin conforme
a la normativa vigente, en coordinacin con el
Ministerio de Educacin y con el Educatec.
g) Evaluar, proponer y ejecutar los procesos de
fusin, escisin o cierre de los IES pblicos,
filiales y programas de estudios previa
autorizacin del Educatec en coordinacin con el
Ministerio de Educacin.
h) Supervisar a los IES pblicos y privados a travs
de las direcciones regionales de educacin
o las que hagan sus veces. El Ministerio de
Educacin establece los lineamientos nacionales
de supervisin de IES. En caso de verificar algn
hecho que pudiera constituir infraccin conforme
a lo dispuesto en el artculo 117 de la presente
ley, debe ponerlo en conocimiento del Ministerio
de Educacin para los fines pertinentes.
i) Promover los procesos de mejora continua de la
calidad del servicio que brindan los IES y EEST
pblicos y privados de educacin superior.
j) Incentivar y fomentar la inversin privada
en educacin superior, de acuerdo a las
polticas nacionales y regionales de desarrollo
econmico, social y cultural, y los procedimientos
de asociaciones pblico-privadas, conforme a la
legislacin vigente sobre la materia.
Los gobiernos regionales designan un Consejo
Asesor Regional, integrado por un mximo de cinco
miembros, que representan a sectores e instituciones
pblicas especializadas, del sector productivo y otros
representantes de la sociedad civil a nivel regional, su
labor es ad honorem y sus funciones se determinan en el
reglamento de la presente ley.
CAPTULO VIII
GESTIN DE LAS ESCUELAS DE EDUCACIN
SUPERIOR PEDAGGICAS PBLICAS
Artculo 58. Gestin de las EESP
La gestin de las EESP se desarrolla de manera
simplificada, participativa y flexible. Se ejecuta en
el marco de las polticas y lineamientos del sector
Educacin en materia de Educacin Superior,
considerando las competencias establecidas por la
legislacin vigente.

603254

NORMAS LEGALES

Artculo 59. Objetivos de la gestin de las EESP


Son objetivos de la gestin de las EESP las siguientes:
a)

Fortalecer la capacidad de gestin administrativa


de las EESP.
b) Lograr que las EESP presten un servicio eficaz
y eficiente, que conduzca a la excelencia
educativa.
c) Asegurar que los procesos de gestin se den en el
marco de una poltica de desarrollo integral del pas.
d) Adecuar la oferta educativa de Educacin
Superior Pedaggica a las realidades de los
diferentes mbitos territoriales.
Artculo 60. Instancias de gestin para las EESP
Las instancias de gestin para las EESP son las
siguientes:
a)
b)
c)

El Ministerio de Educacin.
La Direccin Regional de Educacin.
La Escuela de Educacin Superior Pedaggica.

Artculo 61. Recursos de las EESP pblicas


El Ministerio de Educacin y los gobiernos regionales
considerarn en sus planes, presupuestos, programas,
proyectos y acciones, los recursos presupuestales,
administrativos y humanos necesarios para asegurar
la calidad de la prestacin del servicio educativo, la
infraestructura, el mobiliario y el equipamiento en las
EESP pblicas, bajo responsabilidad de ley.
Artculo 62. Competencias del Ministerio de
Educacin
En materia de Educacin Superior Pedaggica, el
Ministerio de Educacin tiene las siguientes competencias:
a)

Definir, aprobar, dirigir, regular, evaluar y articular


la poltica de Educacin Superior Pedaggica en
concordancia con la poltica general del Estado.
b) Formular, aprobar, conducir, ejecutar y evaluar
el proceso de planificacin de la Educacin
Superior Pedaggica.
c) Planificar y elaborar los diseos curriculares
bsicos nacionales de la Educacin Superior
Pedaggica y establecer los lineamientos
tcnicos para su diversificacin.
d) Establecer
los
lineamientos
acadmicos
generales de aplicacin para todas las EESP.
e) Disear, planificar, normar, monitorear, ejecutar
y evaluar los procesos de seleccin para el
ingreso, evaluacin para la permanencia y
promocin del personal docente, directivo y
jerrquico de las EESP de carrera y contratado,
realizar las acciones de personal y determinar
la participacin de los gobiernos regionales en
dichos procesos, cuando corresponda.
f) Planificar, disear, normar, dirigir, monitorear
y evaluar las acciones de fortalecimiento de
capacidades de los directivos, jerrquicos y docentes
formadores de Educacin Superior Pedaggica.
g) Celebrar convenios con las diversas entidades
pblicas y privadas.
h) Elaborar y aprobar los procesos de optimizacin,
fusin,
fortalecimiento,
reconversin,
reorganizacin, escisin, cierre y adecuacin
progresiva de las EESP pblicas.
i) Crear EESP pblicas.
j) Supervisar el cumplimiento de las polticas
nacionales y sectoriales y las obligaciones
contenidas en la presente ley, su reglamento y la
normativa emitida por el Ministerio de Educacin,
en el mbito de su competencia.
k) Fiscalizar y sancionar el incumplimiento de las
polticas nacionales y sectoriales y las obligaciones
contenidas en la presente ley, su reglamento y la
normativa emitida por el Ministerio de Educacin,
en el mbito de su competencia.
l) Establecer los lineamientos para la seleccin
de los especialistas de Educacin Superior
Pedaggica de las direcciones regionales de
educacin o las que hagan sus veces.

Mircoles 2 de noviembre de 2016 /

El Peruano

m) Supervisar y fiscalizar la administracin eficiente


y transparente de la gestin de los recursos
directamente recaudados en las EESP, en el
marco de las normas presupuestales vigentes y la
normativa emitida por el Ministerio de Educacin;
en coordinacin con los gobiernos regionales.
n) Acompaar los procesos de mejora continua de
la calidad del servicio que brindan las EESP.
) Las dems establecidas por ley, as como las que
sean necesarias para el mejor cumplimiento de
sus fines y que no hayan sido asignadas a otras
instancias o entidades.
Artculo 63. Competencias de los gobiernos
regionales
En materia de Educacin Superior Pedaggica, los
gobiernos regionales tienen las siguientes competencias:
a) Coordinar con el Ministerio de Educacin la
implementacin de las polticas regionales de
educacin, la diversificacin de los currculos
nacionales y los procesos de planificacin,
vinculados a la Educacin Superior Pedaggica,
en el marco de la poltica general y normas del
Ministerio de Educacin.
b) Promover los procesos de mejora continua de la
calidad del servicio que brindan las EESP.
c) Supervisar los servicios referidos a la Educacin
Superior Pedaggica en armona con la poltica
general y normas del Ministerio de Educacin.
d) Asignar
en
sus
planes,
presupuestos,
programas, proyectos y acciones, los recursos
presupuestales, administrativos y humanos
necesarios para asegurar la calidad de la
prestacin del servicio educativo en las EESP
pblicas, bajo responsabilidad.
e) Celebrar convenios en favor de las EESP con
entidades pblicas y privadas, a efectos de
fortalecer la calidad educativa.
f) Otras que se le asigne o encargue conforme al
marco legal y normativo.
Artculo 64. Conformacin y funciones de los
grupos tcnicos de trabajo regional
Los grupos tcnicos de trabajo regional estn conformados
por el director regional de educacin, quien lo preside, un
especialista en planeamiento, un especialista en educacin
bsica y un especialista en Educacin Superior de la direccin
regional de educacin o la que haga sus veces, los directores
de las unidades de gestin educativa local y los directores
generales de las EESP de la regin. Estos grupos de trabajo
se renen como mnimo una vez por semestre.
Sus funciones son las siguientes:
a) Fomentar el intercambio de experiencias entre
la Educacin Bsica y la Educacin Superior
Pedaggica para la mejora de los aprendizajes.
b) Promover alianzas estratgicas para el
fortalecimiento institucional y la realizacin de las
prcticas pedaggicas.
c) Coordinar la articulacin de las necesidades
educativas regionales de la Educacin Bsica con
los diseos curriculares de la Educacin Superior.
Los grupos tcnicos de trabajo regional informan
peridicamente al Ministerio de Educacin y al gobierno
regional correspondiente respecto a las acciones
desarrolladas.
CAPTULO IX
CARRERA PBLICA DEL DOCENTE EN LOS IES
Y EES PBLICOS
SUBCAPTULO I
RGIMEN DE DEDICACIN
Artculo 65. Docente de los IES y EES pblicos
Los docentes de los IES y EES pblicos son agentes
del proceso formativo con dominio actualizado en su

El Peruano / Mircoles 2 de noviembre de 2016

NORMAS LEGALES

especialidad, que forman personas en el campo de las


ciencias, la tecnologa y la docencia.
Artculo 66. Carrera pblica del docente de los IES
y EES pblicos
La carrera pblica del docente de los IES y EES
pblicos comprende el conjunto de principios, normas,
procesos y condiciones que regulan el ingreso,
permanencia, promocin, cese, deberes, derechos y
rgimen disciplinario de estos docentes dependientes del
sector Educacin.
Tiene por objetivo la conformacin de un equipo
docente idneo, multidisciplinario y competente para
responder a los requerimientos institucionales y del
entorno. Es considerada como carrera especial para los
efectos de la primera disposicin complementaria final de
la Ley 30057, Ley del Servicio Civil.
Artculo 67. reas de desempeo
La carrera pblica reconoce las dos siguientes reas
de desempeo laboral:
a) Docencia.
b) Gestin pedaggica.
La docencia comprende la enseanza en aula, taller o
laboratorio, actividades asociadas al diseo y desarrollo
curricular, asesora, consejera y tutora acadmica, entre
otras. Asimismo, comprende actividades de investigacin
aplicada e innovacin tecnolgica.
La gestin pedaggica comprende a los docentes
que desempean los puestos de responsables de las
unidades y reas de los IES y EES pblicos, mencionados
en el artculo 29.
Artculo 68. Rgimen de dedicacin
Los docentes de la carrera pblica pueden tener
un rgimen de dedicacin a tiempo completo o tiempo
parcial, que comprenden lo siguiente:
a)

Docentes a tiempo completo. Tienen una jornada


de cuarenta horas pedaggicas por semana
de las cuales desarrolla un mximo de veinte
horas lectivas. Realizan actividades no lectivas
dedicadas, entre otras, al diseo y desarrollo
curricular, asesora y tutora acadmica,
investigacin aplicada e innovacin tecnolgica.
b) Docentes a tiempo parcial. Tienen una jornada
menor a cuarenta horas pedaggicas por
semana. Pueden realizar actividades no lectivas.
SUBCAPTULO II
ESTRUCTURA, INGRESO, PERMANENCIA
Y PROMOCIN EN LA CARRERA PBLICA
DEL DOCENTE
Artculo 69. Estructura de la carrera pblica
docente de IES y de EES
69.1 La carrera pblica del docente para los IES est
estructurada en cinco categoras. Los requisitos
mnimos para acceder a la primera categora
son:



Grado acadmico o ttulo equivalente al


grado o ttulo del programa formativo en el
que se desempear.
Dos aos de experiencia laboral en
su especialidad o en la temtica a
desempearse.
Un ao como mnimo de experiencia docente
en educacin superior o tcnico-productiva.

El reglamento establece los requisitos mnimos


para ingresar a las categoras 2, 3, 4 y 5 de los
IES.
69.2 La carrera pblica del docente para las EES est
estructurada en cuatro categoras. Los requisitos
mnimos para acceder a la primera categora son
las siguientes:

603255
Contar con grado de maestro.
Para las EESP, tres aos de experiencia
docente en Educacin Superior o haber
sido clasificado en la Escala 4 de la Carrera
Pblica Magisterial de la Educacin Bsica,
siempre que hubiere aprobado la ltima
evaluacin de desempeo docente en dicha
carrera.
Para el caso de las EEST, seis aos de
experiencia laboral en su especialidad o en
la temtica a desempearse.

El reglamento establece los requisitos mnimos


para ingresar a las categoras 2, 3 y 4 de las
EES.

Artculo 70. Impedimentos para postular


Estn impedidos para postular a la carrera pblica del
docente las siguientes personas:
a) Quienes estn inhabilitados para el ejercicio
profesional o el ejercicio de la funcin pblica.
b) Quienes estn incluidos en el Registro Nacional
de Sanciones de Destitucin y Despido.
c) Quienes han sido condenados con sentencia
firme por delito doloso.
d) Quienes han sido condenados por delito de
terrorismo, apologa del terrorismo, delito contra
la libertad sexual, delitos de corrupcin de
funcionarios o delitos de trfico de drogas.
Artculo 71. Ingreso a la carrera pblica del docente
El ingreso a la carrera pblica del docente para IES y
EEST se realiza mediante dos procedimientos:
a)

b)

La que realiza el Ministerio de Educacin


mediante evaluacin que habilita al docente a
concursar en las convocatorias realizadas por
los IES o EEST.
La que se realiza mediante concurso pblico de
mritos abierto por el IES o EEST, para cubrir
plazas vacantes presupuestadas, conforme a
los lineamientos emitidos por el Ministerio de
Educacin.

El ingreso a la carrera pblica del docente para EESP


se realiza por concurso pblico, mediante un proceso de
seleccin conducido por el Ministerio de Educacin. Las
normas reglamentarias desarrollan los procedimientos, los
tipos de evaluacin, la participacin del gobierno regional
cuando corresponda y los aspectos metodolgicos de los
procesos de seleccin.
El docente puede ingresar a cualquiera de las
categoras de la carrera pblica del docente.
Artculo 72. Evaluacin para la permanencia
La evaluacin ordinaria de permanencia en la
carrera pblica del docente de IES y EES pblico es
obligatoria y se realiza cada tres aos. El Ministerio
de Educacin emite las normas y lineamientos para la
referida evaluacin. Previa a la evaluacin ordinaria el
docente participa en un programa de fortalecimiento
de sus capacidades a cargo del Educatec, en
coordinacin con la direccin regional de educacin
correspondiente o la que haga sus veces, para el
caso de IES y EEST. Para las EESP el programa
de fortalecimiento de capacidades est a cargo del
Ministerio de Educacin.
Para los IES y EEST la evaluacin se efecta en cada
institucin.
Para las EESP corresponde al Ministerio de Educacin
fijar la temporalidad, requisitos, caractersticas, criterios
y dems aspectos de la evaluacin mediante normas
reglamentarias.
El docente que no apruebe la evaluacin ordinaria
de permanencia, recibe una capacitacin por parte del
Educatec, en coordinacin con la direccin regional
de educacin o la que haga sus veces, para el caso de
IES y EEST, o del Ministerio de Educacin, para el caso
de EESP. Luego de esta capacitacin participa en una
evaluacin extraordinaria de permanencia. De no aprobar

603256

NORMAS LEGALES

la evaluacin extraordinaria de permanencia, es retirado


de la carrera pblica del docente.
Artculo 73. Promocin en la carrera pblica del
docente
La promocin es el mecanismo de progresin en las
categoras de la carrera pblica del docente de acuerdo
a sus logros y mritos, y conlleva a la mejora de su
remuneracin.
El proceso de promocin se realiza anualmente
previa evaluacin a travs de concurso pblico, siempre
y cuando exista una plaza presupuestal vacante en la
categora correspondiente.
El docente puede promoverse a cualquiera de las
categoras superiores siempre que cumpla con los
requisitos exigidos.
El Ministerio de Educacin emite las normas y
lineamientos para la referida evaluacin. Para el caso de
los IES y EEST pblicos, dicha evaluacin la efecta la
propia institucin.
Para la promocin dentro de la carrera pblica, el
docente debe aprobar las evaluaciones correspondientes
segn lo establecido en las normas reglamentarias de la
presente ley.
Artculo 74. Escalafn de la carrera pblica docente
El escalafn magisterial es un registro nacional y
descentralizado en el que se documenta y publica la
trayectoria laboral de los docentes que prestan servicios
profesionales al Estado.
El registro de los docentes en el escalafn es de
oficio y la informacin es permanentemente actualizada
en las instancias de gestin educativa descentralizadas
del mbito nacional, regional y local. Para tal efecto,
los docentes tienen la obligacin de entregar la
documentacin e informacin, de conformidad con lo
dispuesto por la Ley 27444, Ley del Procedimiento
Administrativo General.
Los documentos del escalafn referidos a la trayectoria
docente pblica y profesional, son los nicos validos en
los procesos de evaluacin.
SUBCAPTULO III
TRMINO Y REINGRESO A LA CARRERA
PBLICA DEL DOCENTE
Artculo 75. Trmino de la carrera pblica del
docente
El trmino de la carrera pblica del docente se produce
por las siguientes circunstancias:
a) Renuncia.
b) Destitucin por la comisin de falta muy grave,
por condena penal por delito doloso, as como
por la pena privativa de libertad efectiva por
delito culposo por un plazo mayor a tres meses.
c) Inhabilitacin para el ejercicio profesional o el
ejercicio de la funcin pblica, en ambos casos
mayor a tres meses.
d) Impedimento legal sobreviniente.
e) No haber aprobado la evaluacin extraordinaria
de permanencia.
f) Incapacidad fsica o mental permanente que
impida ejercer la funcin docente.
g) Jubilacin.
h) Haber alcanzado el lmite de edad de setenta
aos, excepto para los docentes extraordinarios.
i) Fallecimiento.
Artculo 76. Reingreso a la carrera pblica docente
El docente que haya renunciado a la carrera pblica
puede reingresar a la misma categora que tena al
momento de su retiro, previa evaluacin, siempre
y cuando exista plaza vacante y no se encuentre
comprendido en los impedimentos establecidos por la
normativa correspondiente para el ingreso a la carrera
pblica del docente.
El reingreso a la carrera pblica del docente debe
producirse dentro de los dos aos posteriores a la
renuncia.

Mircoles 2 de noviembre de 2016 /

El Peruano

El reglamento de la presente ley establece el plazo y


el procedimiento para el reingreso.
En los casos en que el trmino de la carrera pblica del
docente no haya tenido como causal la renuncia, no ser
aplicable lo establecido en el presente artculo, debiendo
sujetarse a lo establecido en los artculos 70 y 71.
SUBCAPTULO IV
DEBERES, DERECHOS Y RGIMEN DISCIPLINARIO
DE LOS DOCENTES DE LA CARRERA PBLICA
Artculo 77. Deberes de los docentes de la carrera
pblica
Los deberes de los docentes de la carrera pblica son
los siguientes:
a)

Desempear sus funciones con responsabilidad,


eficiencia y eficacia, desvinculadas de toda
actividad religiosa o poltica partidaria.
b) Cumplir con las normas contenidas en la
Constitucin Poltica del Per, leyes, estatutos
y reglamentos internos de la institucin y con la
Ley 27815, Ley del Cdigo de tica de la Funcin
Pblica.
c) Cooperar con la mejora continua de la institucin,
velando por su conservacin, imagen institucional
y adecuado mantenimiento.
d) Respetar a los estudiantes, actores educativos y
otros con los que se vincule en la institucin y
desde esta con su entorno.
e) Orientar, conducir y asesorar a los estudiantes
en forma integral, respetando su libertad,
creatividad y participacin.
f) Participar, cuando sean seleccionados, en las
actividades de formacin en servicio y cualquier
otra modalidad formativa organizada por el
Ministerio de Educacin o el gobierno regional
correspondiente.
g) Participar en las evaluaciones para la
permanencia que se programen.
h) Hacer uso ptimo y rendir cuentas de los bienes
a su cargo que pertenezcan a los institutos y
escuelas de Educacin Superior.
Artculo 78. Derechos de los docentes de la carrera
pblica
Los derechos de los docentes de la carrera pblica
son los siguientes:
a) Desarrollarse profesionalmente en el marco de
la presente ley y sobre la base del mrito, sin
discriminacin por motivo de origen, raza, sexo,
idioma, religin, opinin y condicin econmica o
de cualquier otra ndole.
b) Estabilidad laboral sujeta a las condiciones que
establece la presente ley.
c) Participar en programas de formacin y
capacitacin, y otros de carcter cultural y social
organizados por las entidades competentes.
d) Ser informados oportunamente del resultado de
su evaluacin para la permanencia y promocin.
e) Participar en los procesos de promocin de la
carrera pblica del docente.
f) Vacaciones, licencias, destaques, permutas,
reasignaciones y permisos, de acuerdo con lo
establecido en la presente ley y dems normas
aplicables.
g) Reconocimiento del tiempo de servicios
ininterrumpidos por motivos de representacin
poltica y sindical, segn el caso.
h) Reingresar al servicio conforme a lo sealado en
la presente ley y dems normas aplicables.
i) Acceder a la seguridad social, conforme a la
normativa vigente.
j)
Pago oportuno de sus remuneraciones, as como
asignaciones, bonificaciones o compensaciones
sealadas en la presente ley, su reglamento y
normas complementarias.
k) Libre asociacin, sindicalizacin y derecho a
huelga conforme a ley.

El Peruano / Mircoles 2 de noviembre de 2016

l)

NORMAS LEGALES

Los dems derechos que reconoce la presente


ley y su reglamento.

Artculo 79. Faltas


Los docentes de la carrera pblica que transgredan
los principios, deberes y obligaciones o no cumplan
las prohibiciones sealadas en la presente ley y su
reglamento, o cometan las infracciones previstas en la
Ley 27815, Ley del Cdigo de tica de la Funcin Pblica,
y dems normas aplicables, incurren en responsabilidad
administrativa y son pasibles de sanciones segn la
gravedad de las faltas y la jerarqua del servidor o
funcionario, las cuales se aplican conforme a las reglas
procedimentales establecidas en el reglamento.
Las faltas administrativas a las que hace referencia
el primer prrafo se clasifican en: leves, graves y muy
graves. El reglamento de la presente ley establece la
graduacin de las sanciones y tipifica otras infracciones,
adems de las establecidas en la presente ley.
Artculo 80. Sanciones
Las sanciones aplicables a los docentes de la carrera
pblica de IES o EES pblicos son las siguientes:
a)
b)
c)

Amonestacin escrita en caso de faltas leves.


Suspensin en el cargo hasta por noventa das
sin goce de remuneracin, en el caso de las
faltas graves.
Destitucin de la carrera pblica, en el caso de
las faltas muy graves.

Las sanciones son aplicadas por el director general


del IES o EES pblico con observancia de la garanta
constitucional del debido procedimiento, conforme al
procedimiento establecido en el reglamento de la presente
ley.
Las sanciones sealadas no eximen de las
responsabilidades civiles y penales a que hubiera lugar,
as como de los efectos que de ellas se deriven ante las
autoridades respectivas.
Las sanciones de suspensin y destitucin son
inscritas en el Registro Nacional de Sanciones de
Destitucin y Despido, conforme al artculo 98 de la Ley
30057, Ley del Servicio Civil.
Artculo 81. Falta leve
Constituyen faltas leves las siguientes:
a)

Inasistir una vez al centro de labores


injustificadamente.
b) Retirarse antes de la culminacin de la jornada
laboral de forma injustificada.
c) Iniciar el dictado de clases con un retraso mayor
a diez minutos en ms de tres oportunidades en
un mismo semestre acadmico.
d) Culminar el dictado de clases antes de la hora
prevista en ms de tres oportunidades en un
mismo semestre acadmico.
e) No efectuar las evaluaciones, ni entrega de
notas y dems documentacin requerida por las
autoridades de la institucin o de las instancias
de gestin correspondientes en los plazos
establecidos.
f) No desarrollar o desarrollar en forma incompleta
o deficiente el contenido de la unidad acadmica
asignada.
g) Incumplir con las labores asignadas en las
horas no lectivas, o cumplirlas en forma
deficiente, tales como aquellas relacionadas al
seguimiento de egresados, al seguimiento a las
situaciones reales de trabajo, a las actividades
de investigacin, a las actividades para las
asesoras de tesis o de trabajos de titulacin,
entre otras.
h) Incumplir injustificadamente con las labores
encomendadas por los superiores jerrquicos,
siempre y cuando estas se realicen de acuerdo a
sus facultades y atribuciones correspondientes.
Artculo 82. Falta grave
Constituyen faltas graves las siguientes:

603257

a)

Incurrir en una conducta tipificada como falta


leve, habiendo sido sancionado previamente en
dos ocasiones con amonestacin escrita en un
periodo de veinticuatro meses anteriores a la
comisin de la falta que ser objeto de sancin.
b) Incurrir en cualquier accin dirigida a plagiar o
copiar en las evaluaciones previstas para la
carrera pblica.
c) Interrumpir u oponerse deliberadamente al
normal desarrollo del servicio educativo, sin
perjuicio del ejercicio regular del derecho de
huelga.
d) Realizar cualquier accin dirigida a sustraer,
reproducir en forma impresa o digital, en todo
o en parte, los instrumentos y/o documentacin
relativos a las evaluaciones de logros de
aprendizaje de estudiantes o de las evaluaciones
previstas en los artculos 71, 72, 73 y 104 de
la presente ley, antes, durante o despus de
la aplicacin de las referidas evaluaciones, as
como cualquier otra accin dirigida a afectar o
alterar sus resultados o a obtener beneficio para
s o para terceros.
e) Otras que se establecen por ley.
Artculo 83. Falta muy grave
Constituyen faltas muy graves las siguientes:
a)

Incurrir en una conducta tipificada como falta


grave, habiendo sido sancionado previamente en
dos ocasiones con suspensin en un periodo de
veinticuatro meses anteriores a la comisin de la
falta que ser objeto de sancin.
b) Ejecutar, promover, permitir o encubrir, dentro
o fuera de la institucin educativa, actos de
violencia fsica o psicolgica, en agravio de
estudiantes, docentes, personal o cualquier
miembro de la institucin.
c) Realizar actividades comerciales o lucrativas en
beneficio propio o de terceros, haciendo uso del
cargo o funcin que ejerce dentro de la institucin
educativa.
d) Suplantacin en las evaluaciones previstas para
la carrera pblica, incluyendo las de ingreso a la
carrera.
e) Declarar, entregar, proporcionar, remitir, entre
otros, informacin o documentacin fraudulenta
en los procesos de evaluacin o ante las
autoridades correspondientes, sin perjuicio de
las acciones civiles y penales correspondientes.
f) No presentarse a las evaluaciones obligatorias
previstas para la carrera pblica sin causa
justificada.
g) Otras que se establecen por ley.
SUBCAPTULO V
ACCIONES DE PERSONAL
Artculo 84. Reasignacin
La reasignacin es la accin administrativa conducente
a que el docente de un IES o EES se desplace de manera
permanente de la institucin de origen a otra denominada
de destino siempre que en esta ltima exista una plaza
vacante, sin modificar la categora alcanzada. Se efecta
previo a los procesos de ingreso a la carrera pblica y
contratacin docente, bajo responsabilidad administrativa.
Procede nicamente entre instituciones del mismo tipo.
Artculo 85. Permuta
La permuta es la accin administrativa mediante la cual
dos docentes con la misma categora y que desempean
la misma funcin, pero de distinta entidad de origen,
intercambian plazas por mutuo acuerdo, convirtindose la
institucin de origen de uno de los docentes en entidad
de destino para el otro y viceversa. Procede nicamente
entre instituciones del mismo tipo.
Artculo 86. Destaque
El destaque es la accin administrativa por medio
de la cual un docente se desplaza temporalmente de su

603258

NORMAS LEGALES

institucin de origen a una plaza vacante, sin modificar


su categora en la institucin de destino sin exceder el
ejercicio presupuestal. La institucin de destino abonar
la remuneracin de este durante la duracin del destaque.
Procede nicamente entre instituciones del mismo tipo.
Artculo 87. Licencias
La licencia es el derecho que tiene el docente para
suspender temporalmente el ejercicio de sus funciones
por uno o ms das.
Las licencias se clasifican en:
a)

Licencias con goce de remuneraciones:


1. Por enfermedad, accidente o incapacidad
temporal comprobada, de acuerdo al plazo
establecido en la normativa sobre seguridad
social en salud.
2. Por descanso prenatal y posnatal.
3. Por paternidad o adopcin.
4. Por fallecimiento de padres, hijos, y cnyuge
o miembro de unin de hecho.
5. Por estudios de posgrado, especializacin
o perfeccionamiento a iniciativa del IES o
EES, segn sus necesidades acadmicas, y
autorizados por el Educatec sean en el pas
o en el extranjero; as como por capacitacin
organizada y autorizada por el Ministerio de
Educacin o por el Educatec.
6. Por asumir representacin oficial del
Estado peruano en eventos nacionales
o internacionales de carcter cientfico,
educativo, cultural o deportivo.
7. Por citacin expresa, judicial, militar o
policial.
8. Por desempeo de cargos de consejero
regional o regidor municipal, equivalente a
un da de trabajo semanal, por el tiempo que
dure su mandato.
9. Por representacin sindical, de acuerdo a la
normativa vigente.

b)

Licencias sin goce de remuneraciones:


1. Por motivos particulares.
2. Por capacitacin no oficializada.
3. Por enfermedad grave de padres, hijos, y
cnyuge o miembro de unin de hecho.
4. Por desempeo de otras funciones pblicas
o cargos de confianza.

Los supuestos establecidos en este artculo se aplican


de acuerdo a las condiciones y requisitos que establezca
el reglamento de la presente ley, as como las normas que
regulan las materias respectivas.
Artculo 88. Encargatura
El encargo es la accin de personal que consiste en
ocupar un cargo vacante o el cargo de un titular mientras
dure la ausencia de este. El encargo es de carcter
temporal y excepcional, no genera derechos y se realiza
como mximo por el periodo del ejercicio fiscal, pudiendo
ser renovado. Procede nicamente entre instituciones del
mismo tipo.
Artculo 89. Permisos
Son las autorizaciones para ausentarse por horas del
centro laboral durante la jornada de trabajo.
SUBCAPTULO VI
PROCESO DE RACIONALIZACIN
Artculo 90. Racionalizacin
La racionalizacin de puestos y posiciones en los
IES y EES pblicos es un proceso orientado a optimizar
la asignacin de los mismos docentes en funcin de las
necesidades reales y verificadas del servicio educativo.
Supone la identificacin de excedencias y necesidades
de puestos y posiciones de personal docente de las
referidas instancias educativas, buscando equilibrar la

Mircoles 2 de noviembre de 2016 /

El Peruano

oferta y demanda educativa. Es un proceso permanente,


obligatorio y prioritario.
Artculo 91. Responsabilidad del proceso de
racionalizacin
El Ministerio de Educacin dicta las normas aplicables
al proceso de racionalizacin. El Educatec, respecto a
los IES y EEST pblicos, ejecuta el procedimiento de
racionalizacin de puestos y posiciones docentes. El
Ministerio de Educacin asume dicha responsabilidad
con respecto a las EESP coordinando con los gobiernos
regionales cuando corresponda.
SUBCAPTULO VII
REMUNERACIONES Y ASIGNACIONES
Artculo 92. Remuneracin del docente
92.1 El Poder Ejecutivo, mediante decreto supremo
del Ministerio de Economa y Finanzas a
propuesta del Ministerio de Educacin, establece
el valor de la Remuneracin ntegra Mensual
Superior (RIMS) a nivel nacional, aplicable a la
primera categora de la carrera pblica de IES,
conforme a lo establecido en la cuarta disposicin
transitoria del Texto nico Ordenado de la Ley
28411, Ley General del Sistema Nacional de
Presupuesto, aprobado mediante el Decreto
Supremo 304-2012-EF.
92.2 La RIMS del docente de IES se fija de acuerdo
a su categora y jornada laboral, conforme al
siguiente detalle:
a) Categora 1: cien por ciento de la RIMS.
b) Categora 2: ciento veinte por ciento de la
RIMS.
c) Categora 3: ciento sesenta por ciento de la
RIMS.
d) Categora 4: doscientos diez por ciento de la
RIMS.
e) Categora 5: doscientos sesenta por ciento
de la RIMS.
92.3 La RIMS del docente de EES se fija de acuerdo
a su categora y jornada laboral, conforme al
siguiente detalle:
a) Categora 1: ciento sesenta por ciento de la
RIMS.
b) Categora 2: doscientos diez por ciento de la
RIMS.
c) Categora 3: doscientos sesenta por ciento
de la RIMS.
d) Categora 4: trescientos por ciento de la
RIMS.
Artculo 93. Premio para docentes por resultados
destacados
El Educatec o el Ministerio de Educacin y los gobiernos
regionales, segn corresponda, aprueban el plan de
entrega de premios para los docentes de los IES y EES
pblicos que hayan alcanzado resultados destacados.
Los resultados deben estar vinculados, principalmente, a
la insercin laboral, investigacin aplicada e innovacin
tecnolgica o pedaggica, y acreditacin institucional o de
programas.
Artculo 94. Asignaciones
Los docentes de los IES o EES pblicos reciben las
siguientes asignaciones:
a) Asignacin por trabajo en mbito rural o de
frontera.
b) Asignacin por servicio en IES o EES pblicos
bilinges.
c) Asignacin por servicio en zona del VRAEM.
d) Asignacin por desempeo de puestos de
gestin pedaggica.
e) Asignacin por desempeo de puesto de director
general, solo para las EESP.

El Peruano / Mircoles 2 de noviembre de 2016

NORMAS LEGALES

La percepcin de las asignaciones antes mencionadas


no es excluyente entre s y son otorgadas en tanto el
docente desempee la funcin efectiva en el cargo, tipo
y ubicacin de la institucin educativa. Corresponden
exclusivamente a la posicin y se encuentran
condicionadas al servicio efectivo en la misma.
El reglamento de la presente ley establece los
criterios, requisitos y condiciones para su otorgamiento.
El monto de las asignaciones se establecen mediante
decreto supremo del Ministerio de Economa y Finanzas
a propuesta del Ministerio de Educacin, conforme a la
cuarta disposicin transitoria del Texto nico Ordenado
de la Ley 28411, Ley General del Sistema Nacional de
Presupuesto, aprobado mediante el Decreto Supremo
304-2012-EF.
Artculo 95. Asignacin por tiempo de servicios
El docente de la carrera pblica tiene derecho a:
a) Una asignacin equivalente al doble del
porcentaje de la RIMS correspondiente a su
categora al cumplir veinticinco aos en la carrera
pblica.
b) Una asignacin equivalente al doble del
porcentaje de la RIMS correspondiente a su
categora al cumplir treinta aos en la carrera
pblica.
Artculo 96. Carcter de las asignaciones y premio
anual por resultados destacados
Las asignaciones y el premio anual por resultados
destacados establecidos en la presente ley no tienen
carcter remunerativo ni pensionable, no constituyen
base para el clculo de otros beneficios, no estn afectos
a cargas sociales ni se incorporan a la RIMS.
Artculo 97. Compensacin por tiempo de servicios
El docente recibe una compensacin por tiempo de
servicios que se otorga al momento de su cese, a razn
de catorce por ciento de su RIMS por ao, o proporcional
por cada mes y da de tiempo de servicios oficiales, hasta
por un mximo de treinta aos de servicios.
La compensacin por tiempo de servicios se devenga
desde el primer mes de ingreso a la carrera.
Artculo 98. Aguinaldos por Fiestas Patrias y por
Navidad
El docente recibe un aguinaldo por Fiestas Patrias y un
aguinaldo por Navidad al ao. Los montos, caractersticas
y condiciones para su otorgamiento son establecidos por
la ley anual de presupuesto del sector pblico del ao
correspondiente de acuerdo al Texto nico Ordenado
de la Ley 28411, Ley General del Sistema Nacional de
Presupuesto, aprobado mediante el Decreto Supremo
304-2012-EF, y es reglamentado por decreto supremo.
Artculo 99. Bonificacin por escolaridad y
subsidio por luto y sepelio
El docente de la carrera pblica recibe una bonificacin
por escolaridad al ao. El monto, caractersticas y
condiciones para su otorgamiento son establecidos de
acuerdo a lo dispuesto por la ley anual de presupuesto del
sector pblico del ao correspondiente y es reglamentado
por decreto supremo.
El docente de la carrera pblica recibe subsidio por luto
y sepelio al fallecer su cnyuge o conviviente reconocido
judicialmente, padres o hijos. Si fallece el docente, tienen
derecho al subsidio su cnyuge, el conviviente reconocido
judicialmente, hijos, padres o hermanos, en esta prelacin
y en forma excluyente. El Poder Ejecutivo, a propuesta del
Ministerio de Educacin, establece el monto nico para
este subsidio.
SUBCAPTULO VIII
VACACIONES
Artculo 100. Vacaciones
El periodo vacacional anual de los docentes es de
sesenta das naturales que pueden ser gozados de
forma continua o fraccionada, debiendo tener al menos

603259

un periodo de treinta das continuos. La oportunidad de


las vacaciones se acuerda con el director teniendo en
cuenta la necesidad del servicio. En caso de que no se
produzca el acuerdo, prima la propuesta de la direccin
de la institucin.
Las vacaciones son irrenunciables.
SUBCAPTULO IX
CONTRATACIN DOCENTE
Artculo 101. Contrato de servicio docente
El contrato de servicio docente regulado en la presente
ley tiene por finalidad permitir la contratacin temporal del
docente en IES y EES.
El contrato de servicio docente es de plazo
determinado y no forma parte de la carrera pblica del
docente ni adquiere derechos asociados a la misma. La
duracin del contrato no puede ser mayor al periodo que
corresponde al ao fiscal respectivo dentro del cual se
efecta la contratacin. Procede en los casos sealados
en el artculo 102 y se accede por concurso pblico de
mritos abierto.
El reglamento de la presente ley regula el
procedimiento, requisitos y condiciones para las
contrataciones en el marco del contrato de servicio
docente, as como las caractersticas para su renovacin.
Artculo 102. Contratacin de docentes
Los IES y EES pblicos pueden contratar docentes
a fin de cubrir las necesidades de los programas de
estudios. El proceso de contratacin docente considera
las posiciones vacantes presupuestadas y las horas
disponibles para completar el plan de estudios que cuenten
con el respectivo presupuesto, segn los requerimientos
de los IES y EES pblicos.
El proceso de contratacin docente es organizado
y ejecutado por el director general de los IES y EEST
pblicos de acuerdo a los lineamientos establecidos por el
Ministerio de Educacin. En el caso de las EESP pblicas
el Ministerio de Educacin establece los lineamientos
para el proceso de contratacin docente.
Los IES y EES pblicos pueden contratar docentes
bajo el rgimen de dedicacin a tiempo completo o a
tiempo parcial.
Artculo 103. Tipos de docentes contratados
Los docentes de IES y EES pblicos contratados
pueden ser:
a)

Regulares. Deben contar con grado acadmico


o ttulo equivalente al grado o ttulo del programa
formativo en el que se desempearn. Estos
docentes perciben una remuneracin equivalente
a la establecida para la Categora 1, segn
corresponda.
b) Altamente especializados. Son profesionales
altamente calificados en una especialidad
determinada y cuentan con grado acadmico o
ttulo equivalente al grado o ttulo del programa
formativo en el que se desempearn. En los
IES, estos docentes perciben una remuneracin
que no excede a la establecida para la categora
5 y no deben superar el diez por ciento del
nmero total de docentes. En las EES, estos
docentes perciben una remuneracin que no
excede a la establecida para la Categora 3 y no
deben superar el diez por ciento del nmero total
de docentes.
c) Extraordinarios. Son aquellas personas con
mritos sobresalientes en el campo de las
ciencias y las tecnologas, entre otras, que no
renen los requisitos sealados en los literales
a) y b) precedentes. Son contratados siempre
que cuenten por lo menos con diez aos de
experiencia en la especialidad o en la temtica
a desempearse. En los IES, estos docentes
perciben una remuneracin que no excede a
la establecida para la Categora 5 y no deben
superar el cinco por ciento del nmero total de
docentes. En las EES, estos docentes perciben

603260

NORMAS LEGALES

una remuneracin que no excede a la establecida


para la Categora 3 y no deben superar el cinco
por ciento del nmero total de docentes.
Artculo 104. Evaluacin de docentes contratados
Al finalizar cada contrato a plazo determinado, el
director general del IES o EES pblico emite un informe
sobre la labor del docente para la renovacin del contrato,
conforme a lo dispuesto en el reglamento de la presente
ley y los lineamientos establecidos por el Ministerio de
Educacin. No procede la renovacin automtica.
La renovacin continua no genera derechos de ingreso
a la carrera pblica del docente o derecho a la estabilidad
laboral, ni limita o condiciona el carcter temporal de la
contratacin, ni genera derecho expectaticio alguno al
contratado.
Artculo 105. Derechos, deberes y rgimen
disciplinario de los docentes contratados
Los docentes contratados de IES y EES pblicos tienen
los deberes y derechos establecidos en los artculos 77 y
78 en lo que les corresponda, y se encuentran sujetos al
rgimen disciplinario de los docentes de la carrera pblica
establecido en la presente ley.
Artculo 106. Remuneracin, asignaciones y
aguinaldos
Los docentes contratados de IES y EES pblicos
perciben los siguientes conceptos:
a) Una remuneracin mensual.
b) Asignacin por trabajo en mbito rural o de
frontera.
c) Asignacin por servicio en IES o EES pblicos
bilinges.
d) Asignacin por desempeo de cargo de gestin
pedaggica.
e) Aguinaldos por Fiestas Patrias y por Navidad.
La percepcin de las asignaciones y aguinaldos no
son excluyentes entre s. Las asignaciones son otorgadas
en tanto el docente desempee la funcin efectiva en
el cargo, tipo y ubicacin de la institucin educativa,
corresponden exclusivamente a la plaza y se encuentran
condicionadas al servicio efectivo en la misma.
Los montos, criterios y condiciones correspondientes a
la remuneracin y asignaciones anteriormente sealadas
son aprobados por decreto supremo, refrendado por el
ministro de Economa y Finanzas a propuesta del ministro
de Educacin.
En el caso de los docentes contratados que laboren en
la jornada de trabajo a tiempo parcial, el pago se realiza de
manera proporcional a las horas contratadas, incluyendo
1.5 horas por cada seis horas de dictado efectivo para
realizar labores de preparacin de clase y evaluacin.
Los montos, caractersticas y condiciones para el
otorgamiento de los aguinaldos por Fiestas Patrias y por
Navidad se establecen de acuerdo a lo dispuesto en el
Texto nico Ordenado de la Ley 28411, Ley General del
Sistema Nacional de Presupuesto Pblico.
Las asignaciones mencionadas no tienen carcter
remunerativo ni pensionable, no constituyen base para
el clculo de otros beneficios, no estn afectas a cargas
sociales ni se incorporan a la Remuneracin ntegra
Mensual Superior (RIMS).
SUBCAPTULO X
CONTRATACIN DE ASISTENTES Y AUXILIARES
DE IES Y EEST
Artculo 107. Contratacin de asistentes y
auxiliares
Los IES y EEST pblicos pueden contratar asistentes
y auxiliares de educacin superior a fin de cubrir las
necesidades de los programas de estudios. El proceso
de contratacin considera las posiciones vacantes
que cuenten con el respectivo presupuesto, segn los
requerimientos de los IES y EEST pblicos.
El proceso de contratacin es convocado y realizado
por el director general de los IES y EEST pblicos, de

Mircoles 2 de noviembre de 2016 /

El Peruano

acuerdo a los lineamientos establecidos por el Ministerio


de Educacin.
El contrato es de plazo determinado y no forma parte
de la carrera pblica docente, ni adquiere derechos
asociados a la misma. La duracin del contrato no puede
ser mayor al periodo que corresponde el ao fiscal
respectivo dentro del cual se efecta la contratacin.
El reglamento de la presente ley regula el
procedimiento, requisitos y condiciones, para las
contrataciones de asistentes y auxiliares de Educacin
Superior, as como las caractersticas para la renovacin
del mismo.
Artculo 108. Deberes, derechos y rgimen
disciplinario de los asistentes y auxiliares contratados
Los asistentes y auxiliares contratados de IES y EEST
pblicos tienen los deberes y derechos establecidos en los
artculos 77 y 78 de la presente ley, en lo que corresponda,
y se encuentran sujetos al rgimen disciplinario de los
docentes de la carrera docente establecido en la presente
ley.
Artculo 109. Derechos y beneficios
Los asistentes y auxiliares contratados perciben los
siguientes conceptos:
a) Una remuneracin mensual.
b) Asignacin por trabajo en mbito rural o de
frontera.
c) Asignacin por servicio en IES o EEST pblicos
bilinges.
d) Aguinaldo por Fiestas Patrias y por Navidad.
La percepcin de las asignaciones y aguinaldo
antes mencionados no son excluyentes entre s. Las
asignaciones son otorgadas en tanto el asistente o
auxiliar desempee la funcin efectiva en el cargo, tipo
y ubicacin de la institucin educativa, corresponden
exclusivamente a la plaza y se encuentran condicionadas
al servicio efectivo en la misma.
Los montos, criterios y condiciones correspondientes a
la remuneracin y asignaciones anteriormente sealadas
son aprobadas por decreto supremo, refrendado por
el ministro de Economa y Finanzas, a propuesta del
ministro de Educacin.
Los montos, caractersticas y condiciones para el
otorgamiento de los aguinaldos por Navidad y Fiestas
Patrias son establecidos de acuerdo a lo dispuesto en el
Texto nico Ordenado de la Ley 28411, Ley General del
Sistema Nacional de Presupuesto Pblico.
Las asignaciones mencionadas no tienen carcter
remunerativo ni pensionable, no constituyen base para
el clculo de otros beneficios, no estn afectas a cargas
sociales ni se incorporan a su remuneracin mensual.
CAPTULO X
RECURSOS DE LOS IES Y EES PRIVADOS
Artculo 110. Recursos y patrimonio de los IES y
EES privados
Los IES y EES privados organizan y administran sus
bienes, recursos y patrimonio de acuerdo a su personera
jurdica y autonoma econmica, estableciendo sus propios
regmenes econmicos, administrativos y de pensiones
educativas, los que son puestos en conocimiento de los
estudiantes conforme a ley.
Artculo 111. Bienes y beneficios de los IES y EES
privados
Los bienes de los IES y EES privados se usan
exclusivamente para los fines educativos y constan en
las partidas correspondientes en caso de ser bienes
registrables.
Artculo 112. Rgimen tributario
Los IES y EES privados estn inafectos a todo tipo
de impuesto, directo o indirecto, sobre bienes, servicios o
actividades propias de la finalidad educativa, de acuerdo
con lo establecido en la Constitucin Poltica del Per
y la normativa pertinente. En materia de aranceles de

El Peruano / Mircoles 2 de noviembre de 2016

NORMAS LEGALES

importacin puede establecerse un rgimen especial de


afectacin para determinados bienes.
En ningn caso la inafectacin incluye a las personas
naturales o jurdicas que, bajo cualquier condicin,
modalidad o grado, prestan servicios a los IES o EES
privados. Tampoco incluye los ingresos generados por
actividades ni los gastos no relacionados con el quehacer
educativo.
Los IES y EES privados se rigen por las normas del
rgimen general del impuesto a la renta (IR) y dems
normas que correspondan.
De verificarse que una entidad sin fines de lucro incurre
en distribucin directa o indirecta de rentas, la SUNAT le
dar de baja en el Registro de Entidades Exoneradas
del Impuesto a la Renta, sin perjuicio de las sanciones
correspondientes.
Artculo 113. Reinversin de excedentes y
utilidades
La reinversin de excedentes o utilidades para el caso
de los IES y EES privados se aplica en infraestructura,
equipamiento para fines educativos, investigacin e
innovacin en ciencia y tecnologa, capacitacin y
actualizacin de docentes, proyeccin social y apoyo al
deporte de alta calificacin y en la concesin de becas,
conforme a la normativa aplicable.
Los IES y EES privados sin fines de lucro que generan
excedentes tienen la obligacin de reinvertirlos en la
mejora de la calidad de la educacin que brindan. La
instancia especializada en licenciamiento del Ministerio
de Educacin verificar el cumplimiento de la presente
disposicin.
Los IES privados que generan utilidades se sujetan
al rgimen del impuesto a la renta (IR). En caso se
reinviertan dichas utilidades en la mejora de la calidad
de la educacin podrn acceder a un crdito tributario
por reinversin equivalente hasta el treinta por ciento del
monto reinvertido.
Artculo 114. Programas de reinversin
Los IES y EES privados presentarn un programa de
reinversin ante el Ministerio de Educacin y la Sunat
para su aprobacin, previa al inicio de su ejecucin, el
cual no podr exceder de cinco aos.
Los programas de reinversin son supervisados por el
Ministerio de Educacin. Los requisitos y las formalidades
que debern cumplir el programa de reinversin de
excedentes y utilidades, y su ejecucin, se sujeta a
las normas establecidas por la Sunat y a las normas
y lineamientos que emita el Ministerio de Educacin
respecto al cumplimiento de la finalidad educativa de los
programas de reinversin.
Asimismo, los IES y EES privados presentarn al
Ministerio de Educacin y a la Sunat un informe anual de
ejecucin del programa de reinversin aprobado, para
efectos de verificacin del cumplimiento de lo dispuesto
por la presente ley.
El Ministerio de Educacin y la Sunat sancionan, segn
su competencia, el incumplimiento de las disposiciones
de este artculo. El Ministerio de Educacin sanciona
segn lo estipulado en la presente ley, y la Sunat con
la suspensin o el retiro del rgimen de reinversin de
excedentes, segn la gravedad de la falta, y el pago de
multas que establezca la Sunat, sin perjuicio del pago de
las deudas tributarias generadas.
CAPTULO XI
SUPERVISIN, FISCALIZACIN Y SANCIONES
DE LOS IES Y EES PBLICOS Y PRIVADOS
Artculo 115. Supervisin
La supervisin comprende las acciones destinadas
a la vigilancia, monitoreo, seguimiento y verificacin,
a fin de asegurar el cumplimiento de la prestacin del
servicio educativo, de acuerdo a las normativas y polticas
nacionales del sector Educacin, en las condiciones
bsicas de calidad de la Educacin Superior de los IES
y EES pblicos y privados. El Ministerio de Educacin
establece los criterios y lineamientos para estandarizar
los procedimientos de supervisin.

603261

Los gobiernos regionales, a travs de las direcciones


regionales de educacin o las que hagan sus veces,
supervisan el cumplimiento de las normas relacionadas
con el licenciamiento, las condiciones bsicas de calidad,
las polticas nacionales y sectoriales, y las obligaciones
contenidas en la presente ley, su reglamento y la normativa
emitida por el Ministerio de Educacin, de los programas
de estudios conducentes al grado de bachiller tcnico, y
ttulos de profesional tcnico, y tcnico.
El Ministerio de Educacin y las autoridades
competentes supervisan el cumplimiento de las normas
relacionadas con el licenciamiento, las condiciones bsicas
de calidad y las polticas nacionales y sectoriales y las
obligaciones contenidas en la presente ley, su reglamento
y la normativa emitida por el Ministerio de Educacin,
en los programas de estudios conducentes al grado de
bachiller, ttulo profesional y segunda especialidad.
Artculo 116. Fiscalizacin
La fiscalizacin comprende las acciones de evaluacin
y control destinadas a identificar e investigar la comisin
de posibles infracciones administrativas e imponer las
respectivas sanciones a los IES y EES pblicos y privados.
El Ministerio de Educacin realiza las acciones
de fiscalizacin de los IES y EES pblicos y privados,
relacionados con la prestacin del servicio educativo
conducente al grado de bachiller tcnico, ttulo de
profesional tcnico, y tcnico, y tiene la facultad de
imponer las sanciones que correspondan.
El Ministerio de Educacin y las autoridades
competentes realizan las acciones de fiscalizacin
de las EES pblicas y privadas, relacionadas con el
cumplimiento de las normas sobre el licenciamiento,
condiciones bsicas de calidad y las polticas nacionales
y sectoriales y las obligaciones contenidas en la
presente ley, su reglamento y la normativa emitida por
el Ministerio de Educacin, en los programas de
estudios conducentes al grado de bachiller y ttulo
profesional, y tiene la facultad de imponer las sanciones
que correspondan, en los programas de estudios
conducentes al grado de bachiller, ttulo profesional y
ttulo de segunda especialidad.
La respectiva direccin regional de educacin o la que
haga sus veces, alcanzar informacin al Ministerio de
Educacin, en caso se le requiera, en los procedimientos
de fiscalizacin y sancin, en el mbito de su competencia.
Artculo 117. Infracciones y sanciones
Constituyen infracciones pasibles de sancin las
acciones u omisiones de los IES y EES pblicos y
privados, segn corresponda, que infrinjan las normas
relacionadas con (I) el licenciamiento y su renovacin, (II)
las condiciones bsicas de calidad de los IES y EES, sus
filiales y sus programas de estudios, (III) el uso educativo
de los recursos pblicos y dems beneficios tributarios
otorgados a los IES y EES, y (IV) las obligaciones
contenidas en la presente ley y en su reglamento.
Las infracciones se clasifican como leves, graves y
muy graves.
Las sanciones que el Ministerio de Educacin impone
a los IES y EES en funcin a la incidencia o gravedad de
las infracciones son las siguientes:
a)

Infraccin leve. Amonestacin escrita o multa de


1 hasta 10 UIT.
b) Infraccin grave. Multa mayor a 10 hasta 30 UIT
o suspensin de la licencia de funcionamiento
hasta el plazo mximo de un ao.
c) Infraccin muy grave. Multa mayor a 30
hasta 60 UIT o cancelacin de la licencia de
funcionamiento.
La sancin de cancelacin de la licencia de
funcionamiento de un IES o EES pblico o privado
se aplica cuando sea inviable el funcionamiento de la
institucin educativa y debe salvaguardar la culminacin
del periodo educativo y su continuidad, as como los
derechos de los estudiantes, docentes y trabajadores.
Estas disposiciones se aplican tambin para la sancin
de suspensin de la licencia de funcionamiento en lo que
corresponda.

603262

NORMAS LEGALES

El Ministerio de Educacin y las autoridades


competentes tienen la facultad de imponer medidas
preventivas, correctivas o cautelares las cuales se
desarrollan en el reglamento de la presente ley.
Crase el Registro de Infracciones y Sanciones de
IES y EES Pblicos y Privados a cargo del Ministerio
de Educacin quien emitir los lineamientos y normas
complementarias para su implementacin.
Artculo 118. Tipificacin
La tipificacin de las infracciones, as como la cuanta
y la graduacin de las sanciones se establecen en el
reglamento de la presente ley.
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS
TRANSITORIAS
PRIMERA. Adecuacin de IESP a EESP
Los institutos de Educacin Superior Pedaggicos
(IESP), para su adecuacin como EESP, deben solicitar
su licenciamiento al Ministerio de Educacin dentro del
plazo que establezca el reglamento de la presente ley.
Los IESP que no se hayan licenciado en el plazo
establecido, no podrn seguir desarrollando el servicio
de Educacin Superior, procediendo el Ministerio
de Educacin a cancelar de oficio la autorizacin de
funcionamiento y el registro correspondiente. Dichas
instituciones deben garantizar las previsiones necesarias
a fin de salvaguardar los derechos de los estudiantes.
Los IESP en tanto se encuentren en proceso de
adecuacin se rigen por las disposiciones establecidas
para las EESP en la presente ley, con excepcin de
los artculos 11 (Modalidades del servicio educativo),
15 (Grados) y 16 (Ttulos otorgados por IES y EES)
correspondientes al Captulo III sobre rgimen acadmico
y las disposiciones sobre licenciamiento establecidas
en el Captulo IV de la presente ley. Durante el periodo
de adecuacin, los IESP pueden ampliar su servicio
educativo a nivel regional.
Asimismo, durante el periodo de adecuacin, el
Ministerio de Educacin realiza los procedimientos de
supervisin, fiscalizacin y sancin de los IESP, segn lo
establecido para los programas de estudios conducentes
al grado de bachiller y ttulo profesional en el Captulo III
de la presente ley.
SEGUNDA. Docentes nombrados de IESP
Los docentes de IESP pblicos nombrados que han
sido ubicados en escalas transitorias de la Ley 29944,
Ley de Reforma Magisterial, son ubicados en la primera
categora de la carrera pblica docente para EES
regulada en la presente ley, y perciben las siguientes
remuneraciones:
a)

Los docentes ubicados transitoriamente hasta la


segunda escala de la Ley 29944, Ley de Reforma
Magisterial, perciben el equivalente al cien por
ciento de la RIMS.
b) Los docentes ubicados transitoriamente en la
tercera escala de la Ley 29944, Ley de Reforma
Magisterial, perciben el equivalente al ciento
veinte por ciento de la RIMS.
A fin de percibir la remuneracin correspondiente a la
primera categora de EES, los docentes deben aprobar la
evaluacin de permanencia de acuerdo a lo establecido
en el artculo 72 de la presente ley.
Todo clculo de beneficios sociales, asignaciones u
otros conceptos diferentes a la remuneracin transitoria
se realiza sobre la base de los porcentajes de la RIMS
sealados en la presente disposicin.
TERCERA. Rgimen del personal administrativo
de IES y de IESP
Los servidores administrativos que a la fecha de
entrada en vigencia de la presente ley se encuentren
prestando servicios en un IES o en un IESP, mantienen
su rgimen laboral pudiendo trasladarse al rgimen de la
Ley 30057, Ley del Servicio Civil, conforme a su cuarta
disposicin complementaria transitoria y sus normas
reglamentarias.

Mircoles 2 de noviembre de 2016 /

El Peruano

CUARTA. Adecuacin de los institutos superiores


de educacin (ISE)
Autorzase al Ministerio de Educacin a expedir los
lineamientos para la adecuacin de los ISE pblicos y
privados, y de ser el caso el cierre de estos.
QUINTA. Licenciamiento, supervisin, fiscalizacin
y sancin de las EES
El Ministerio de Educacin realiza los procedimientos
de licenciamiento, supervisin, fiscalizacin y sancin de
las EES dentro del marco de sus competencias.
SEXTA. Reglamento de Organizacin y Funciones
del Educatec
En un plazo no mayor de noventa das naturales
contados a partir de la vigencia de la presente ley, se
aprueba el Reglamento de Organizacin y Funciones
(ROF) del Educatec y dems documentos de gestin que
correspondan.
STIMA. Implementacin progresiva del Educatec
Autorzase al Ministerio de Educacin y a los gobiernos
regionales a transferir al Educatec los recursos humanos
(activos y pensionistas), el acervo documentario, sistemas
informticos, activos, pasivos, recursos presupuestales
y financieros, bienes muebles e inmuebles y otros
correspondientes a los IES y EEST, con opinin de la
Autoridad Nacional del Servicio Civil.
A tales efectos, el Educatec aprueba el Plan de
Implementacin Progresivo a travs de una comisin
de transferencia para cada IES o EEST, conformada
por un representante del Educatec, quien la preside, un
representante del Ministerio de Educacin o del gobierno
regional, segn corresponda, y un representante del IES
o EEST.
En tanto no se haya culminado con la implementacin
del Educatec, los gobiernos regionales continuarn
gestionando el funcionamiento de los IES y EEST.
OCTAVA. Proceso de implementacin para IES,
IESP y EEST
Facltase al Ministerio de Educacin para elaborar,
aprobar y ejecutar el plan de optimizacin, fusin,
fortalecimiento, reconversin, reorganizacin, cierre
y adecuacin progresiva de los IES, EEST y los IESP
pblicos. En el caso de los IES y EEST se realiza
hasta la completa implementacin del Educatec con los
documentos de gestin correspondientes.
Para el caso de las EEST pblicas, el Ministerio
de Educacin en consulta con el sector productivo,
las universidades, colegios profesionales, centros de
investigacin y otras instituciones, elabora el plan de
implementacin de las EEST pblicas.
Dispnese que las acciones establecidas en la
presente disposicin se encuentran a cargo del Ministerio
de Educacin y se financian con su presupuesto
institucional sin demandar recursos adicionales al Tesoro
Pblico. En el caso de los IES y EEST se realiza en tanto
el Educatec se implemente y asuma dichas funciones.
NOVENA. Directores de IES y de IESP pblicos
Los directores nombrados de los IES y de los IESP
pblicos ubicados en la escala salarial transitoria de
conformidad con la tercera disposicin complementaria
transitoria y final de la Ley 29944, Ley de Reforma
Magisterial, son incorporados a la carrera pblica
del docente conforme a lo sealado en la segunda
disposicin complementaria transitoria y la segunda
disposicin complementaria final de la presente ley, segn
corresponda.
En el caso de los IESP, los docentes que estaban en el
cargo de director en calidad de nombrados y encargados
pueden seguir ejerciendo el cargo de director general
hasta que concluya el ao fiscal respectivo. En el caso
de los IES, adicional a ello deben solicitar la licencia
respectiva.
Mientras se implemente el proceso de seleccin y
hasta la designacin de directores generales de acuerdo
a lo establecido en la presente ley, se encargar el puesto
de director general de IES y de IESP en aplicacin de las
normas vigentes del Ministerio de Educacin.

El Peruano / Mircoles 2 de noviembre de 2016

NORMAS LEGALES

DCIMA. Requisitos de directores generales y de


docentes de IESP y EESP
Los concursos pblicos para la seleccin de directores
generales de IESP y EESP que se realicen durante los
primeros cinco aos de vigencia de la presente ley, podrn
permitir la postulacin de quienes cuenten con el grado
de maestro y los requisitos de experiencia y categora
sealados en el artculo 31.
Los concursos pblicos para el ingreso a la carrera
pblica docente en IESP y EESP que se realicen durante
los primeros cinco aos de vigencia de la presente ley
y las Evaluaciones de Suficiencia, podrn permitir la
postulacin de quienes cuenten con ttulo de profesor o
licenciatura en Educacin y el requisito de experiencia
sealado en el inciso 69.2 del artculo 69 de la presente
ley o la clasificacin en la Tercera Escala de la Carrera
Pblica Magisterial de la Educacin Bsica.
DCIMA PRIMERA. Docentes contratados de IES
e IESP
Los IES y los IESP pblicos regulados por la presente
ley podrn cubrir las posiciones vacantes y las horas
disponibles para completar su plan de estudios, a travs de
concurso pblico de contratacin docente realizado por la
direccin regional de educacin o la que haga sus veces,
conforme a los lineamientos emitidos por el Ministerio de
Educacin. El contrato es a plazo determinado.
La remuneracin del docente contratado se rige,
durante el ao 2016, de acuerdo a lo establecido en la
nonagsima quinta disposicin complementaria final de la
Ley 30372, Ley de Presupuesto del Sector Pblico para el
Ao Fiscal 2016, y a partir del ao 2017, su remuneracin
ser equivalente a la de los docentes nombrados de la
primera categora de IES.
DCIMA SEGUNDA. Valor inicial de la
Remuneracin ntegra Mensual Superior (RIMS)
Por nica vez, para determinar el valor inicial de la
Remuneracin ntegra Mensual Superior (RIMS) de la
primera categora de la carrera pblica de IES y EES, se
toma como base de clculo de la misma el ciento veinte
por ciento de la Remuneracin ntegra Mensual (RIM)
correspondiente a la primera escala de la Carrera Pblica
Magisterial, por lo que el cien por ciento de la RIMS es
igual al ciento veinte por ciento de la RIM. Lo dispuesto no
da lugar a ninguna forma de indexacin u homologacin
entre ambos sistemas de compensacin econmica.
DCIMA TERCERA. Escuelas de formacin
artstica
Los docentes nombrados de las Escuelas de
Formacin Artstica pblicas que han sido ubicados en
escalas transitorias de la Ley 29944, Ley de Reforma
Magisterial, perciben las siguientes remuneraciones:

Los docentes ubicados transitoriamente hasta


la segunda escala de la Ley 29944, Ley de
Reforma Magisterial, perciben el equivalente al
ciento veinte por ciento de la RIMS.
Los docentes ubicados transitoriamente en la
tercera escala de la Ley 29944, Ley de Reforma
Magisterial, perciben el equivalente al ciento
sesenta por ciento de la RIMS.

Los docentes contratados de las Escuelas de


Formacin Artstica se rigen por lo dispuesto en la dcima
primera disposicin complementaria transitoria.
Los modelos artsticos contratados de las Escuelas
de Formacin Artstica se rigen por lo dispuesto en el
Subcaptulo IX del Captulo IX de la presente ley.
DCIMA CUARTA. Financiamiento
La progresiva implementacin del Educatec y de
la carrera pblica del docente de Institutos y Escuelas
de Educacin Superior, as como la contratacin de
directores para dichos institutos y escuelas durante el
ao fiscal 2016, se financian con cargo al presupuesto
institucional del Ministerio de Educacin sin demandar
recursos adicionales al Tesoro Pblico, en atencin a los
recursos que dicho pliego programe para las referidas
finalidades.

603263

Para la aplicacin de lo dispuesto en el primer prrafo,


autorzase al pliego Ministerio de Educacin a realizar
modificaciones presupuestarias en el nivel institucional
a favor del pliego Educatec y de los pliegos gobiernos
regionales, segn corresponda, las que sern aprobadas
por decreto supremo refrendado por el ministro de
Economa y Finanzas y el ministro de Educacin, a
propuesta de este ltimo.
En tanto los IES y EEST pblicos no sean gestionados
por el Educatec y a efectos de implementar la carrera
pblica del docente de estos, autorzase al pliego Ministerio
de Educacin a realizar modificaciones presupuestarias
en el nivel institucional a favor de los pliegos gobiernos
regionales, las que sern aprobadas por decreto supremo
refrendado por el ministro de Economa y Finanzas y el
ministro de Educacin, a propuesta de este ltimo.
En los aos fiscales subsiguientes, la aplicacin de
lo dispuesto en la presente ley se financia con cargo al
presupuesto institucional del Educatec, sin demandar
recursos adicionales al Tesoro Pblico.
Para el caso de las EESP, en los aos fiscales
subsiguientes, la aplicacin de lo dispuesto en la presente
ley se financia con cargo al presupuesto institucional
del Ministerio de Educacin, sin demandar recursos
adicionales al Tesoro Pblico.
DCIMA QUINTA. Clculo de derechos laborales
de docentes de IES y EES
La asignacin por cumplir veinticinco o treinta aos
de servicios, la compensacin por tiempo de servicios,
el subsidio por fallecimiento del servidor y sus familiares
directos, y los gastos de sepelio, establecidos en el
Decreto Legislativo 276, Ley de Bases de la Carrera
Administrativa y de Remuneraciones del Sector Pblico, y
su reglamento aprobado por el Decreto Supremo 005-90PCM, en el lapso comprendido desde la derogatoria de la
Ley 24029, Ley del Profesorado, hasta la vigencia de la
presente ley, se aplican a los docentes nombrados de los
institutos y escuelas de Educacin Superior Tecnolgica,
Pedaggica, y Artstica, ubicados en la escala salarial
transitoria en aplicacin de lo dispuesto en la tercera
disposicin complementaria, transitoria y final de la Ley
29944, Ley de Reforma Magisterial.
Los montos, criterios y condiciones para el pago de
los conceptos antes sealados se aprueban por decreto
supremo refrendado por el ministro de Economa y Finanzas
y el ministro de Educacin, a propuesta de este ltimo.
Dichos conceptos se otorgan a los docentes que a
la fecha de la entrada en vigencia de la presente ley, no
tienen resolucin de su otorgamiento.
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS
MODIFICATORIAS
PRIMERA. Modificacin de los artculos 49 y 51 de
la Ley 28044, Ley General de Educacin
Modifcase los artculos 49 y 51 de la Ley 28044, Ley
General de Educacin, los cuales quedan redactados de
la siguiente manera:
Artculo 49.- Definicin y finalidad
La Educacin Superior es la segunda etapa del
Sistema Educativo que consolida la formacin integral
de las personas, produce conocimiento, desarrolla la
investigacin e innovacin y forma profesionales en el
ms alto nivel de especializacin y perfeccionamiento
en todos los campos del saber, el arte, la cultura, la
ciencia y la tecnologa a fin de cubrir la demanda de la
sociedad y contribuir al desarrollo y sostenibilidad del
pas y su adecuada insercin internacional.
Para acceder a la Educacin Superior se requiere
haber concluido los estudios correspondientes a
la Educacin Bsica. Los estudios de Educacin
Superior se dividen en dos niveles: el pregrado y el
posgrado.
Los estudios de pregrado conducen a los grados
de bachiller tcnico y bachiller, y a la obtencin de
los ttulos que les correspondan. Los estudios de
posgrado conducen a los grados de maestro y doctor,
son consecutivos y tienen como requisito previo el
grado de bachiller.

603264

NORMAS LEGALES

Artculo 51.- Los actores de la Educacin Superior


Los principales actores de la Educacin Superior son:
a) Las instituciones e instancias de Educacin
Superior, que pueden ser universidades,
escuelas o institutos; pblicos o privados; y que
gozan de autonoma, conforme a la ley de la
materia, y que se rigen por sus estatutos y ley
especfica.
b) El promotor que es el fundador, gestor o
propietario de la institucin educativa, que, en el
caso de las pblicas, es una entidad del Estado,
y en el caso de las privadas, es una persona
natural o jurdica.
c) El Educatec es responsable de gestionar la oferta
de Educacin Superior tcnica, y tecnolgica
del Estado, as como la optimizacin, fusin,
fortalecimiento, reconversin, reorganizacin y
cierre de los institutos y escuelas de educacin
superior tecnolgica pblicos, sus filiales y
programas de estudios.
d) Los gobiernos regionales promueven, regulan,
incentivan y supervisan los servicios referidos
a la Educacin Superior, con excepcin de la
Educacin Superior universitaria, en coordinacin
con el gobierno local y en armona con la poltica
y normas del Ministerio de Educacin.
e) El organismo encargado de la acreditacin de la
Educacin Superior es responsable de promover
la mejora continua del servicio de Educacin
Superior.
f) La Superintendencia Nacional de Educacin
Superior Universitaria (SUNEDU) es responsable
del licenciamiento del servicio de educacin
superior universitaria verificando el cumplimiento
de condiciones bsicas de calidad.
g) El Ministerio de Educacin acta como ente rector
de la poltica de aseguramiento de la calidad de la
Educacin Superior y es responsable, a travs del
rgano competente, del licenciamiento de institutos
y escuelas de Educacin Superior, as como la
optimizacin, fusin, fortalecimiento, reconversin,
reorganizacin y cierre de las Escuelas de
Educacin Superior Pedaggica (EESP) pblicas,
sus filiales y programas de estudios.
La Educacin Superior contempla, entre otros,
el proceso formativo, el funcionamiento de las
instituciones e instancias de Educacin Superior y
su interrelacin con la comunidad, poniendo especial
nfasis en el aseguramiento de la calidad, acceso y
articulacin, en beneficio de los estudiantes.
SEGUNDA. Modificacin del artculo 48 de la Ley
29944, Ley de Reforma Magisterial
Modifcase el literal h) e incorprase el literal i) y un
ltimo prrafo al artculo 48 de la Ley 29944, Ley de
Reforma Magisterial, de acuerdo a los siguientes textos:
Artculo 48.- Cese temporal
[]
h) Realizar cualquier accin dirigida a sustraer,
reproducir en forma impresa o digital, en todo
o en parte, los instrumentos o documentacin
relativos a las evaluaciones de logros de
aprendizaje de estudiantes de Educacin Bsica
o de las evaluaciones previstas en el artculo 13
de la presente ley, antes, durante o despus de
la aplicacin de las referidas evaluaciones, as
como cualquier otra accin dirigida a afectar o
alterar sus resultados o a obtener beneficio para
s o para terceros.
i) Otras que se establecen en las disposiciones
legales pertinentes.
[]
Los profesores, los docentes contratados y los
postulantes involucrados en las acciones sealadas
en el literal h) estn impedidos de participar en las
evaluaciones de Acceso a Cargos y Ascenso de
Escala Magisterial y de Ingreso a la Carrera Pblica

Mircoles 2 de noviembre de 2016 /

El Peruano

Magisterial y de Contratacin Docente, segn


corresponda, convocadas durante los siguientes cinco
aos contados a partir de ocurridos los hechos.
TERCERA. Modificacin del artculo 6 de la Ley
27506, Ley de Canon
Modifcase el numeral 6.2 del artculo 6 de la Ley
27506, Ley de Canon, en los trminos siguientes:
Artculo 6.- Utilizacin del canon
[]
6.2 Los recursos que los gobiernos regionales y
gobiernos locales reciban por concepto de
canon sern utilizados exclusivamente para el
financiamiento o co-financiamiento de proyectos u
obras de infraestructura de impacto regional y local,
respectivamente, a cuyo efecto establecen una
cuenta destinada a esta finalidad. Los gobiernos
regionales entregarn el 20% (veinte por ciento)
del total percibido por canon a las universidades
pblicas y el 10% (diez por ciento) del total
percibido por canon a los institutos y escuelas de
educacin superior de su circunscripcin, destinado
exclusivamente a la inversin en investigacin
cientfica y tecnolgica y de su respectiva
infraestructura, que potencien su desarrollo. El
canon petrolero mantiene las condiciones actuales
de distribucin conforme a ley.
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS
FINALES
PRIMERA. Facultad coactiva
Facltase al Ministerio de Educacin para exigir
coactivamente el pago de las acreencias o la ejecucin
de las obligaciones respecto a las sanciones vinculadas
a la prestacin del servicio educativo en todas las etapas,
niveles y formas, conforme a la Ley 26979, Ley de
Procedimiento de Ejecucin Coactiva.
SEGUNDA. Docentes nombrados de IES
Los docentes de IES pblicos nombrados que han
sido ubicados en escalas transitorias de la Ley 29944, Ley
de Reforma Magisterial, son ubicados en las categoras
de la carrera pblica del docente para IES y rgimen de
dedicacin de la carrera pblica regulada en la presente
ley, segn las siguientes equivalencias y criterios
establecidos:
a)

Los docentes ubicados transitoriamente hasta la


segunda escala de la Ley 29944, Ley de Reforma
Magisterial, son ubicados en la primera categora
de la presente ley.
b) Los docentes ubicados transitoriamente en la
tercera escala de la Ley 29944, Ley de Reforma
Magisterial, son ubicados en la segunda
categora de la presente ley.
A partir del ao 2017, los docentes que se encontraban
ubicados transitoriamente en la segunda escala de la Ley
29944, Ley de Reforma Magisterial, son ubicados en la
segunda categora establecida en la presente ley y los
docentes que se encontraban ubicados transitoriamente
en la tercera escala de la Ley 29944, Ley de Reforma
Magisterial, son ubicados en la tercera categora
establecida en la presente ley.
TERCERA. Institutos y escuelas de otros sectores
Los institutos, escuelas y centros de capacitacin,
formacin e investigacin pertenecientes a sectores
distintos al sector Educacin, se regulan de acuerdo con
lo dispuesto en sus normas de creacin, sin perjuicio de
su adecuacin a lo dispuesto en la presente ley, segn
corresponda.
CUARTA. Informacin de otras instituciones de
educacin superior
Las instituciones de educacin superior pertenecientes
a otros sectores o creadas por ley propia remiten al
Ministerio de Educacin la informacin vinculada al
servicio educativo.

El Peruano / Mircoles 2 de noviembre de 2016

NORMAS LEGALES

QUINTA. Institutos y escuelas de Educacin


Superior de las Fuerzas Armadas y de la Polica
Nacional del Per
Los IES o centros de formacin equivalentes de las
Fuerzas Armadas, del Ministerio de Defensa y de la Polica
Nacional del Per mantienen su autonoma acadmica,
econmica, administrativa y de gobierno establecido en
las leyes y normas que los rigen.
Tienen los deberes y derechos que confiere la presente
ley para otorgar a nombre de la Nacin el grado de bachiller
tcnico y los ttulos de tcnico y profesional tcnico.
Las escuelas de oficiales y escuelas superiores de
las Fuerzas Armadas (ESGE, ESGN y ESGA), rganos
acadmicos del Ministerio de Defensa y de la Polica
Nacional del Per, tienen los deberes y derechos que
confiere la presente ley para otorgar a nombre de la Nacin
el grado de bachiller y los ttulos de licenciado respectivos
que corresponden a las escuelas de formacin; as
como los grados acadmicos de maestro y doctor que
les corresponde de acuerdo a la legislacin vigente,
equivalentes a los otorgados por las universidades del
pas, que son vlidos para el ejercicio de la docencia y
para la realizacin de estudios posteriores.
SEXTA. Escuelas e Institutos de Formacin Artstica
Las escuelas e institutos de formacin artstica
comprendidas en la tercera disposicin complementaria
final de la Ley 30220, Ley Universitaria, mantienen las
condiciones conferidas en la mencionada disposicin.
STIMA. Expresin de igualdad de oportunidades
Entindese que las menciones hechas en la presente
ley referidas a titular de funciones, docentes, estudiantes
y personal administrativo no hacen discriminacin
alguna entre hombres y mujeres, en concordancia con lo
establecido en el literal c) del artculo 4 de la Ley 28983, Ley
de Igualdad de Oportunidades entre Mujeres y Hombres.
OCTAVA. Creacin de la Escuela de Educacin
Superior Tecnolgica Pblica de las Fuerzas Armadas
Crase la Escuela de Educacin Superior Tecnolgica
Pblica de las Fuerzas Armadas sobre la base del
Instituto Cientfico y Tecnolgico del Ejrcito (ICTE) y
el Instituto de Educacin Superior Tecnolgico de las
Fuerzas Armadas, con sede en la ciudad de Lima y
adscrita al sector Defensa, con la finalidad de atender la
formacin profesional integral y la investigacin cientfica
y tecnolgica tanto del personal de las Fuerzas Armadas
como de los jvenes estudiantes civiles. Tiene los mismos
derechos y obligaciones que confiere la presente ley para
otorgar los grados y ttulos establecidos en esta.
Mediante decreto supremo refrendado por el ministro
de Defensa, se efecta la transferencia de todo el acervo
documentario, personal docente y administrativo, de las
instituciones que dan origen a la Escuela de Educacin
Superior Tecnolgica Pblica de las Fuerzas Armadas.
Para efecto de lo establecido en la presente
disposicin, autorzase al Ministerio de Defensa a realizar
las contrataciones de personal, bienes y servicios y las
exoneraciones de carcter presupuestal correspondientes.
La presente disposicin se financia con cargo al
presupuesto institucional del Ministerio de Defensa sin
demandar recursos adicionales al Tesoro Pblico.
NOVENA. Autorizacin al Ministerio de Educacin
para celebrar convenios de gestin
Dispnese que, en tanto se implemente el Educatec, el
Ministerio de Educacin realice convenios de cooperacin
interinstitucional con institutos, escuelas y centros de
capacitacin, formacin e investigacin pertenecientes a
sectores distintos al sector Educacin, con la finalidad de ceder
la gestin en favor de estos, a nivel nacional, garantizando la
gratuidad de la enseanza en los programas de estudio.
La presente disposicin se financia con cargo al
presupuesto institucional del Pliego 10: Ministerio de
Educacin, sin demandar recursos adicionales al Tesoro
Pblico.
DCIMA. Registro de grados y ttulos en la
Autoridad Nacional del Servicio Civil (SERVIR)
Los ttulos y grados obtenidos en el extranjero,
equivalentes a los otorgados por IES y EES, se sujetan

603265

a lo dispuesto en la octava disposicin complementaria


final de la Ley 30057, Ley del Servicio Civil, en lo que sea
pertinente.
DCIMA PRIMERA. Lmite remunerativo de
las autoridades, funcionarios y servidores de los
institutos y escuelas de educacin superior pblicos
Ninguna autoridad, funcionario o servidor de los IES
y EES pblicos debe percibir una remuneracin mensual
mayor a la que percibe el Presidente de la Repblica,
conforme a lo establecido en la Ley 28212, Ley que
regula los ingresos de los altos funcionarios autoridades
del Estado y dicta otras medidas.
Los recursos directamente recaudados de los IES
y EES pblicos no deben ser destinados directa ni
indirectamente para el pago de remuneraciones, bajo
responsabilidad de ley.
DCIMA SEGUNDA. Reglamentacin
El Poder Ejecutivo reglamenta la presente ley en un
plazo no mayor a ciento veinte das hbiles a partir de su
vigencia.
DCIMA TERCERA. Norma derogatoria
Dergase el Decreto Legislativo 882, Ley de
Promocin de la Inversin en la Educacin, en lo que
respecta a los institutos y escuelas de educacin superior;
la Ley 29394, Ley de Institutos y Escuelas de Educacin
Superior, excepto los artculos 11, 28, 41, 54, 55, 56, 57
y 58, que mantienen su vigencia en lo que respecta a los
IESP, hasta el trmino del plazo para la adecuacin que
se establezca en el reglamento de la presente ley; y la
Ley 28340, Ley que crea el Sistema de Informacin de
Educacin para el Trabajo.
POR TANTO:
Habiendo sido reconsiderada la Ley por el Congreso
de la Repblica, insistiendo en el texto aprobado en
sesin del Pleno realizada el da nueve de junio de dos mil
diecisis, de conformidad con lo dispuesto por el artculo
108 de la Constitucin Poltica del Per, ordeno que se
publique y cumpla.
En Lima, a los treinta y un das del mes de octubre de
dos mil diecisis.
LUZ SALGADO RUBIANES
Presidenta del Congreso de la Repblica
ROSA BARTRA BARRIGA
Primera Vicepresidenta del Congreso de la Repblica
1448564-1

PODER EJECUTIVO

AGRICULTURA Y RIEGO
Modifican Anexo I, Clasificador de Productos
Veterinarios y Alimentos para Animales,
contenido en la R.D. N 1257-2007-AGSENASA-DIAIA y emiten otras disposiciones
complementarias
RESOLUCIN DIRECTORAL
N 0088-2016-MINAGRI-SENASA-DIAIA
14 de octubre de 2016
VISTOS:
La Resolucin Directoral N 008-98-AG-SENASADGSA de fecha 20 de febrero de 1998, Resolucin que