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Introduccin
Antes de iniciar el desarrollo temtico es necesario familiarizarse con algunos conceptos que van a aparecer
reiteradamente en la unidad. Para ello, le invito a que revise atentamente tanto los conceptos que se
encuentran definidos al comienzo de la unidad, como el glosario que hay al final de esta.
En el texto se resaltan algunas palabras en negrilla con el propsito de ayudarle en la identificacin de ideas
primarias y secundarias, que le permitan una mejor estructuracin del tema. Adems, estas palabras
pueden ayudarle en el desarrollo de la actividad evaluativa al final del estudio de la unidad.
En esta primera unidad se abordarn temas como el origen y la evolucin de la universidad, haciendo
nfasis en los antecedentes que fueron determinantes en la conformacin de lo que es hoy la universidad.
Adicionalmente, se abordar la normatividad vigente de la educacin superior en Colombia, y se analizarn
las funciones sustantivas de la universidad, sin perder de vista el contexto local, regional, nacional e
internacional.

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1. Nacimiento y evolucin de la
universidad y sus funciones sustantivas
1.1 Nacimiento y evolucin de la universidad
En un primer momento de este tema se abordarn los antecedentes de la universidad, iniciando con la
paideia griega, para luego remontarse a la Baja y Alta Edad Media. En un segundo momento se abordar
el origen de la universidad en Europa y el proceso mediante el cual se consolidan las funciones sustantivas
de la universidad y la autonoma universitaria.

1.2 Antecedentes en la paideia griega

La universidad contempornea tal y como se conoce actualmente es el producto de un largo proceso que
dur siglos y aun est en construccin, porque la universidad es dinmica y cambiante al ritmo de los
cambios del contexto en el cual se encuentra inmersa. Conviene entonces detenerse en algunos
antecedentes que son determinantes para la gnesis y estructuracin de la universidad.
En primer lugar es preciso mencionar el gran aporte de la cultura griega en materia educativa, modelo que
ser retomado luego por los romanos. En este sentido sobresalen escuelas como la pitagrica (siglos V y IV
a. C.), que se centraba en el estudio y la observacin de las leyes que rigen el universo, en un claro intento
por superar la mitologa griega y buscarle una explicacin racional a tantos fenmenos de la naturaleza. A
los pitagricos les debemos no solo los nmeros sino la comprensin del universo como una gran sinfona
universal, regida por leyes naturales; ellos sientan las bases de la observacin, que ser el punto de partida
del mtodo cientfico en la Edad Moderna (siglos XVI y XVIII).
Los tres grandes filsofos griegos: Scrates, Platn y Aristteles, hacen grandes aportes que van a ser
definitivos en la conformacin posterior de la universidad. Primero porque sistematizan el conocimiento
de su poca en grandes tratados y logran que se conviertan en una ruta de formacin para todo aquel que
quisiera ser de los mejores (al aristcrata). Segundo, porque con estilos diferentes dan origen a diferentes
enfoques educativos: Scrates con la mayutica y la irona, ensea en la plaza pblica y lleva a sus discpulos

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a encontrar la verdad dentro de s mismos. Platn, discpulo de Scrates, organiza el conocimiento social,
poltico y tico dentro de grandes tratados de la filosofa. Los dos ensean en los jardines de Academos,
por lo que esa escuela se conoce como la academia de Platn. Por su parte, Aristteles funda el liceo,
donde retoma a sus antecesores y organiza el conocimiento en nueve tratados, de los cuales la ms
importante es la filosofa que da origen a todos los dems: cosmologa, lgica, gnoseologa, epistemologa,
metafsica, antropologa, poltica, sociologa y tica.
A partir de estos grandes aportes, los griegos estructuran un ciclo formativo muy completo en dos fases o
etapas: el trivium y el quadrivium, centradas en el aprendizaje de las artes liberales, es decir, el
conocimiento que era propio de los hombres libres. En el trivium (tres vas o caminos) se estudiaba
gramtica (uso correcto de la lengua), dialctica (uso correcto del pensamiento) y retrica (arte de adornar
el lenguaje).
El quadrivium (cuatro caminos) se centraba en la parte cientfica del conocimiento y abordaba aritmtica
(manejo de los nmeros), geometra (estudio del espacio), astronoma (estudios de los astros y el
movimiento) y msica (arte del espritu basado en las matemticas). Despus de terminar el trivium y el
quadrivium se poda profundizar en los grandes tratados de la filosofa, tales como la metafsica (ciencia
del ser en cuanto ser). La tabla 1 sintetiza los ciclos formativos en la Grecia antigua.

Trivium
Ciencias humanas
Gramtica
Dialctica
Retrica

Quadrivium
Ciencias exactas

Geometra
Aritmtica
Msica
Astronoma

Tabla 1. Resumen del trivium y el quadrivium. Fuente: elaboracin propia

Resumiendo a los griegos, se puede afirmar que su aporte es muy grande a la conformacin de la
universidad contempornea ya que sistematizan las reas del conocimiento, estructuran estrategias
formativas como la mayutica, la academia y el liceo, y adems estructuran los ciclos formativos en dos
grandes fases que son el trivium y el quadrivium, vigentes aun en la Edad Media, con una visin teocntrica.

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1.3 Antecedentes en la Edad Media

La Edad Media es una poca marcada por el teocentrismo, es cuando se cristianizan los tratados de la
filosofa griega y se ponen al servicio de la teologa (la filosofa es la esclava de la teologa). En la Edad Media
tambin se habla del trivium y el quadrivium, no centrados en la filosofa, como los griegos, sino en la
teologa.

Otro aspecto que caracteriza la Edad Media es la aparicin del mtodo escolstico, que consista en un tipo
de enseanza centrada fundamentalmente en temas teolgicos y filosficos, y que era impartida por los
monjes en las escuelas monsticas. El mtodo de la escolstica parta del anlisis de una leccin o tema
(lectio), ante el cual se planteaban una serie de preguntas para ampliar el argumentacin de la enseanza
(questio), luego se pasaba al desarrollo de argumentos para afirmar o rebatir (disputatio), y finalmente se
llegaba a una serie de conclusiones (conclutio).

En la tabla 2 de pueden evidenciar los pasos del mtodo escolstico y su propsito.

Paso

Propsito

Lectio (leccin)

Lectura de un texto. Desarrollo de una temtica.

Questio

Formulacin de preguntas en torno a la temtica

(cuestionamientos)

desarrollada.

Disputatio

Desarrollo de argumentos a favor y en contra de la

(argumentacin)

temtica,

Escolstica

respondiendo

las

preguntas

formuladas.
Conclutio

Conclusiones finales sacadas de la argumentacin

(Conclusiones)

que contiene la enseanza final sobre el tema

objeto de estudio.

Tabla 2. Pasos del mtodo escolstico. Fuente: elaboracin propia.

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Para terminar este tema, es preciso complementar diciendo que la escolstica tiene tres grandes etapas:
la primera escolstica hasta el siglo XII; la alta escolstica que abarca el siglo XIII, y que es la poca de
esplendor, y la neoescolstica o escolstica tarda que es la decadencia en el siglo XIV. Hay que precisar
que aunque la escolstica haba decado en Europa en el siglo XIV, a Amrica y concretamente a
Colombia llega en el siglo XVI con las primeras universidades y tiene vigencia hasta el siglo XVII. La tabla
3 permite visualizar mejor este proceso.

Etapa

Caractersticas

Primera escolstica

Se basa en los tratados filosficos de los griegos, principalmente de

(siglo XII)
Alta escolstica
(siglo XIII)
Neoescolstica
(siglo XIV - siglo XV)

Escolstica en Amrica
(siglo XV- siglo XVII)

Aristteles. Surge en los monasterios.

poca de mayor esplendor. Tuvo su auge como mtodo de estudio en

las primeras universidades europeas a cargo de comunidades religiosas.

poca de decadencia, se caracteriza por querer darle un segundo aire

ante la nueva mirada del mundo propiciada por el Renacimiento, que
planteaba dejar el teocentrismo y volver a las formas naturales.
Con la aparicin de las primeras universidades en Amrica por parte de
comunidades religiosas, se implant la escolstica como mtodo de
estudio.

Tabla 3. Desarrollo de la escolstica. Fuente: elaboracin propia

1.4 Origen de la universidad

Es en el contexto de la Alta Edad Media que surge la universidad como la conocemos hoy en da. La fecha
aproximada es 1088 en Bolonia, al norte de Italia. Surge por la fama de uno de sus maestros, Irnerio, quien
era experto en glosar (hacer comentarios) al derecho romano. Cuenta la historia que muchos estudiantes
migraban de toda Europa atrados por la fama del Irnerio, y que la universidad lleg a tener cerca de mil
estudiantes, lo cual es un nmero muy grande si se tiene en cuenta que en esa poca es cuando comienzan
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a aparecer las villas para superar el estilo de vida feudal. Lo que es necesario precisar es que la universidad
en sus comienzos es eminentemente maestrocntrica, es decir que se mueve por la fama de sus maestros.
Despus de Bolonia surgen Oxford (1096), Pars (1200), La Sorbona (1215) y Salamanca (1218) con
diferentes fortalezas en los campos del conocimiento pero con la misma dinmica: los estudiantes migran
gracias a la fama de sus maestros.

Fuente: Produccin E-Learning

1.5 Antecedentes de las funciones sustantivas

Despus del origen de la universidad se presentan tres escenarios que fundamentan las funciones
sustantivas de la universidad actual: por un lado, las universidades latinas (Italia, Portugal, Espaa) que se
centran en la profesionalizacin de sus estudiantes, para lo cual le dan preeminencia al proceso de
docencia. Con la aparicin del Imperio Napolenico (1800 en adelante) aparece la universidad centrada en
las necesidades del Estado, pues para Napolen los intereses del Estado se anteponen a los de la
universidad, por tanto el talante de la universidad debe ser social. Finalmente, en el siglo XIX, con la
aparicin de la ciencia moderna, Alemania, con la universidad de Berln (1810) a la cabeza, le da prelacin
al estudio de las ciencias y a la produccin de conocimiento a partir de procesos de investigacin. Hoy por
hoy se conocen como funciones sustantivas de la universidad: la docencia, la investigacin y la extensin o
proyeccin social, funciones que son la sntesis de este interesante proceso evolutivo.
Para concluir esta breve mirada a los antecedentes de la universidad, es necesario sealar que desde sus
orgenes hasta hoy la universidad ha tenido que luchar por mantener su autonoma, libre de todos los

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juegos de poder que vienen del contexto. La autonoma es consustancial al ser de la universidad, es una
nota caracterstica que le pertenece por naturaleza, es un imperativo categrico, que no es negociable y
que no se le otorga por decreto. Por tanto, uno de los retos de la universidad es mantener intacta su
autonoma y su espritu universal del conocimiento, independiente de cualquier sistema poltico, social,
econmico o ideolgico.

Resumen 1:
Aunque la universidad surge oficialmente en el siglo XIII, es necesario tener en cuenta
sus antecedentes, partiendo de los aportes de la cultura griega con el proceso formativo del trivium y
quadrivium y los aportes de Scrates, Platn y Arstteles con sus estrategias formativas de la
mayutica, la academia y el liceo, respectivamente.

Resumen 2:
La Edad Media es eminentemente teocntrica, es decir que fundamenta sus grandes
discusiones en temas teolgicos y filosficos. La escolstica es el mtodo oficial de enseanza y se
caracteriza por una leccin, unos cuestionamientos, una argumentacin y unas conclusiones. Tiene
vigencia entre el siglo XII y el siglo XIV, incluso llega a Amrica como mtodo de enseanza en las
primeras universidades y tiene vigencia entre los siglos XVI y XVII.

Resumen 3:
La universidad surge formalmente en Bolonia al norte de Italia en el siglo XI (1088),
seguida en Oxford (1096), Pars (1200), La Sorbona (1215) y Salamanca (1218) y se caracteriza por ser
eminentemente maestrocntrica, ya que se consolida a partir de la fama de sus maestros ilustres en
reas como teologa, derecho y medicina.

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Objetos de Informacin
Nombre del OI
Artculo de reflexin:
Redes universitarias en Colombia. Nueva
concepcin histrica para la universidad.
Disponible en:
http://www.scielo.org.co/pdf/rhel/n15/n15a11.
pdf

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Descripcin del OI
La primera parte de este artculo retoma algunos
aspectos importantes de la evolucin de la
universidad. Puede centrar la lectura en el numeral 1.
Antecedentes
histricos
(pp.
245-248)
y
complementar el tema con movimientos muy
interesantes como las asociaciones de estudiantes en
Bolonia o las asociaciones de maestros en Pars, luego
la nacionalizacin de la universidad. Tambin con
algunos aspectos de la evolucin de la universidad en
Colombia.

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2. Funciones sustantivas de la
universidad
2.1 Introduccin
Las funciones sustantiva de la universidad son el resultado de un proceso evolutivo de varios siglos y
recogen el aporte de diferentes estilos de universidad. Se puede afirmar que las funciones sustantivas son
los elementos constitutivos de la universidad, tambin conocidas como funciones esenciales; ellas son:
docencia, investigacin y extensin.
A nivel internacional hay un consenso general en torno a que estas tres son las funciones sustantivas de la
universidad; no obstante y gracias a la autonoma universitaria, algunas IES definen otras funciones
adems de estas tres, en coherencia con su misin y su visin. Por ejemplo, algunas IES asumen la
internacionalizacin o el bienestar estudiantil como una funcin sustantiva propia, dada la trascendencia
de estos aspectos para el desarrollo de sus procesos. Pero esencialmente cuando se habla de funciones
sustantivas se hace referencia a docencia, investigacin y extensin; a continuacin se abordar cada una
de ellas para entender mejor sus alcances e implicaciones.

Fuente: Produccin E-Learning

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2.2 Docencia
La docencia abarca todos los procesos acadmicos tendientes a la formacin de los estudiantes ya que el
propsito fundamental de la educacin superior es la formacin de los estudiantes. Para ello, todos los
programas acadmicos de las IES deben definir los perfiles de formacin de sus estudiantes (ingreso,
egreso, profesional, laboral) teniendo como referente el contexto en el cual se van a desempear
profesionalmente sus egresados.
Generalmente lo que se pretende al final de los procesos formativos de pregrado y posgrado es evaluar las
competencias desarrolladas por los estudiantes, y para ello las IES deben articular una serie de estrategias
de evaluacin por competencias con el fin de garantizar ante el Estado que sus estudiantes son idneos.
Por tanto, son programas conducentes a ttulo. Por otra parte, del Estado tambin verifica y evala dichas
competencias mediante la aplicacin de las pruebas SABER a los estudiantes de ltimo ao de los
programas de pregrado.
Otro aspecto importante de la funcin sustantiva de la docencia es que las IES deben disear todos los
aspectos curriculares de los programas acadmicos, para lo cual articulan las mallas con los contenidos
curriculares y definen su desarrollo en crditos acadmicos, entendiendo un crdito acadmico como la
unidad de medida del tiempo que un estudiante necesita para adquirir un aprendizaje y desarrollar una
competencia. Generalmente las mallas curriculares tienen tres componentes: las materias que tienen que
ver con los contenidos bsicos, las que abordan los temas profesionalizantes y el componente humanstico.
Es pertinente recordar que todas las ofertas de programas de pregrado y posgrado que se hacen en
Colombia deben ser aprobadas por el Ministerio de Educacin Nacional (Decreto 1295 de 2010), y que las
IES las desarrollan atendiendo a su derecho de autonoma universitaria.
En la funcin sustantiva de la docencia tambin es importante el papel que cumple la comunidad
acadmica, la cual est compuesta por todos los actores que participan en este proceso: estudiantes,
docentes, directivos, entidades de control, e incluso las mismas familias de los estudiantes.

2.3 Investigacin
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Como funcin sustantiva de la universidad, la investigacin se orienta a la generacin de conocimiento til

para la sociedad y para el mismo sistema educativo; existen al menos dos enfoques de la investigacin en
la educacin superior: la formacin en investigacin y la investigacin estricta.

2.3.1 La formacin en investigacin

Este enfoque busca el desarrollo de competencias para hacer investigacin; se trata de las estrategias que
deben articular las IES para la formacin en investigacin de los estudiantes, como semilleros, proyectos
integradores, aprendizaje basado en problemas, jvenes investigadores y muchas otras que las IES
consideren pertinentes por su autonoma.

2.3.2 La investigacin estricta

Este enfoque consiste en el desarrollo de proyectos de investigacin por parte de los docentes
investigadores. El propsito de estas investigaciones es aplicar teoras y conceptos (investigacin aplicada)
para la generacin de nuevo conocimiento o para el desarrollo de ciencia, tecnologa e innovacin.
El punto de partida de cualquier investigacin son los problemas reales de la sociedad en las diferentes
reas del conocimiento necesarias para el desarrollo y el mejoramiento de la calidad de vida, como la
ingeniera, la economa, el derecho y la medicina, entre otras. Si una investigacin no parte de esta base,
corre el riesgo de convertirse en una investigacin descontextualizada y sin conexin con las realidades
sociales. En consecuencia, las IES deben tener una profunda sensibilidad social para detectar los problemas
latentes en el contexto, con el fin de buscar y aportar soluciones a travs de procesos investigativos.
Para realizar procesos y proyectos de investigacin se necesita, adems, establecer alianzas y redes
interinstitucionales e interdisciplinarias para el trabajo cooperativo, ya que alrededor del mundo existen
otras IES interesadas en investigar temas comunes; de esta manera se evita la dispersin de esfuerzos y
recursos y, por el contrario, se unen a favor de causas investigativas comunes. Como consecuencia de esta
apreciacin, los grupos de investigacin de las IES deben trabajar en red con sus pares de diferentes partes
del mundo.
En Colombia el ente rector de la investigacin es Colciencias, entidad que emite las polticas en ciencia,
tecnologa e innovacin para todo el pas y para todos los grupos de investigacin, incluyendo los de las
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IES. Colciencias cuenta con la plataforma Scienti, la cual es una base de datos que sistematiza toda la
informacin de la actividad investigativa en Colombia y la hace visible en todo el mundo. As, cada grupo
debe tener registrada su actividad investigativa en la plataforma, lo cual se hace mediante el aplicativo
Gruplac, y a su vez cada investigador debe tener registrada y actualizada su actividad investigativa en un
aplicativo llamado CvLAC, que es la hoja de vida de un investigador. Por su parte, las IES deben tener su
respectivo Institulac, en el cual registran y avalan los diferentes grupos de la institucin.
Finalmente, un tema no menos importante es que las IES tienen la responsabilidad de publicar los
resultados de investigacin en diferentes medios, pero especialmente en revistas nacionales e
internacionales que aparezcan en bases de datos indexadas y en libros resultado de investigacin. Hoy por
hoy existe una disciplina llamada cienciometra, encargada de hacerles seguimiento a las publicaciones
resultado de investigacin y de medir su impacto y su aporte a la comunidad acadmica y cientfica; estos
resultados aparecen en bases de datos indexadas a nivel internacional, tales como Scimago, Scopus e ISI, y
a nivel nacional Publindex de Colciencias.

2.4 Proyeccin social

Esta funcin sustantiva busca responder a las necesidades del contexto social con sentido de
responsabilidad social; para ello, las IES deben desarrollar programas de atencin a la comunidad. Algunos
ejemplos de esta responsabilidad social son: consultorio jurdico, servicio social, centros de consultora,
trabajo directo con la comunidad y todos aquellos programas que las IES consideren pertinentes desde el
ejercicio de su autonoma.
Existe una estrategia diseada por el Estado llamada Clsters, que consiste en establecer alianzas entre
universidad, empresa, Estado y sector social, para el desarrollo de proyectos conjuntos que respondan a
las necesidades del Estado y sobre todo que proyecten soluciones a los problemas sociales reales de las
comunidades.
Las IES se deben a su contexto, y por tanto deben tener la capacidad y la sensibilidad de identificar las
necesidades sociales con las cuales interactan para estructuras estrategias y programas que ayuden a
abordar dichas problemticas. De lo contrario, las IES estarn formando estudiantes de espaldas a la
sociedad.
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Resumen 1:
Las funciones sustantivas de la universidad son docencia, investigacin y proyeccin
social, y son el resultado de un largo proceso evolutivo de la universidad. La universidad forma,
genera y gestiona conocimiento, y sirve a su entorno y al pas. La docencia debe buscar cumplir con
los mejores estndares de calidad.

Resumen 2:
La investigacin ha venido tomando mayor importancia en la universidad y se orienta
a la generacin de conocimiento til enfocado a la ciencia, la tecnologa y la innovacin. Tambin
es importante tener en cuenta que para la universidad y sus docentes e investigadores es un desafo
publicar y difundir el conocimiento resultado de los procesos investigativos en bases de datos que
permitan acceder a este conocimiento y generar factores de impacto.

Resumen 3:
La proyeccin social es una responsabilidad de la universidad; la educacin superior
no puede estar de espaldas a los problemas sociales, y por eso es imperativo que la universidad
interacte con el contexto con mucha sensibilidad para detectar los problemas sociales y para
disear estrategias que permitan abordarlos desde las diferentes disciplinas.

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Objetos de Informacin
Nombre

Descripcin

Artculo de reflexin:

La segunda parte de este artculo le permitir

Redes universitarias en Colombia. Nueva

ampliar el tema del trabajo en red. Se presentan

concepcin histrica para la universidad.

los resultados de una investigacin y se centra en

Disponible en:

un caso especfico de trabajo en red que es

http://www.scielo.org.co/pdf/rhel/n15/n15a

modelo para Latinoamrica: Rudecolombia.

11.pdf

Puede centrar su lectura a partir del numeral 2

(p. 248 y siguientes)

Comentario:

Este comentario permite complementar el

The objectives of the univeristy, [On Line].

concepto de las funciones sustantivas con las

Disponible en:

relaciones e interacciones de los actores de la

http://www.scielo.br/pdf/acb/v23n5/01.pdf

comunidad educativa.

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3. Polticas de calidad en la educacin

superior. Tendencias mundiales
investigacin
3.1 Contexto colombiano
En Colombia existe la Ley 115 de 1994, o Ley General de Educacin, que establece el marco estatutario de
la educacin en todos los niveles. Para el caso concreto de la educacin superior que cuenta con
abundante normatividad se pueden mencionar las normas ms sobresalientes: se encuentra regulada
por la Ley 30 de 1992, en la cual se establecen los principios y la estructura de la educacin superior en
Colombia, y tambin define los tipos de instituciones de educacin superior (IES); la Ley 1188 de 2008 y el
Decreto 1295 del 2010 reglamentan la aprobacin de programas acadmicos en la educacin superior
colombiana. Los siguientes son los procesos vigentes en Colombia en esta materia: el registro calificado de
programas; la acreditacin de los programas; la acreditacin institucional, y la inspeccin y vigilancia. En
seguida los veremos en detalle.

3.1.1 El registro calificado de programas

Es el proceso mediante el cual una IES obtiene del Ministerio de Educacin Nacional la autorizacin para
ofrecer un programa de pregrado o posgrado; para ello, debe evidenciar el cumplimiento de las condiciones
mnimas de calidad consignadas en el Decreto 1295 del 2010. En promedio son 7 aos el tiempo que se da
de vigencia del registro calificado de un programa. Este proceso es obligatorio para todas las IES. Ofrecer
un programa sin registro calificado en una falta grave.

3.1.2 Acreditacin de los programas

La acreditacin de un programa es un proceso voluntario a travs del cual una IES demuestra que cumple
con unos estndares de calidad mayores que los que se piden para el registro calificado; esta acreditacin
se hace ante el Consejo Nacional de Acreditacin (CNA) teniendo en cuenta el cumplimiento de 14 factores
y 40 caractersticas. Tener programas acreditados tiene ventajas como: mayor nmero de estudiantes (los
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nuevos estudiantes prefieren los programas de alta calidad); mejor ubicacin de sus egresados y mejores
salarios con respecto a los programas no acreditados; mejor desempeo en las Pruebas Saber, entre otros.
Por tanto, aunque es un proceso voluntario, muchas instituciones trabajan para lograr la acreditacin de
un buen porcentaje de sus programas de pregrado y posgrado.

3.1.3 Acreditacin institucional

Consiste en lograr por parte del Estado el reconocimiento de la calidad educativa de una institucin de
educacin superior, previa evaluacin por parte del CNA de los diversos factores y caractersticas que se
exigen. En Colombia, segn el reporte del Ministerio de Educacin Nacional a febrero del 2015, solamente
el 12% de las 288 IES existentes tienen acreditacin institucional (MEN, 2015). Para obtener la acreditacin
institucional se necesita tener el 25% de los programas acreditados al 2015, requisito que subir al 40% a
partir del 2019.

3.1.4 inspeccin y vigilancia

Es la potestad que tiene el Estado respetando la autonoma universitaria para hacer seguimiento y
control tanto de los programas como de las IES para garantizar el cumplimiento de la oferta educativa con
calidad; es necesario, entonces, mencionar la actualizacin de esta temtica con la reciente Ley 1740 de
diciembre del 2014 por la cual se modifican algunos aspectos de la inspeccin y vigilancia de la educacin
superior en Colombia, a propsito de las investigaciones que el Ministerio de Educacin Nacional adelanta
contra algunas IES.

3.2 Tendencias mundiales

A nivel mundial se han venido configurando algunas tendencias en educacin a las cuales Colombia no es
ajena, ya que forman parte de una agenda comn de la comunidad internacional en temas como: calidad
educativa, formacin por competencias, acreditacin, factores de impacto en investigacin, trabajo en red
con otras instituciones, movilidad de la comunidad educativa (estudiantes, docentes, investigadores),
generacin de nuevo conocimiento, ciencia, tecnologa e innovacin, entre otros. Algunos de estos temas
que an no hemos desarrollado son la evaluacin de la calidad educativa, el trabajo mediante alianzas, los
procesos de certificacin de calidad y la educacin virtual, los cuales analizaremos en seguida.
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3.2.1 Evaluacin de la calidad educativa

A nivel mundial ha habido iniciativas para implementar procesos de evaluacin y medicin de la calidad
educativa, y se han aplicado pruebas internacionales, como por ejemplo las Pruebas PISA para evaluar y
comparar los saberes de los estudiantes (matemticas y comprensin lectora) y compararlos entre los 65
pases participantes asociados a la Organizacin para la Cooperacin y el Desarrollo Econmico (OCDE). A
partir del 2000 estas pruebas se aplican cada 3 aos; Colombia ha participado 3 veces (2006, 2009, 2012)
ocupando los ltimos lugares.

3.2.2 Trabajo mediante alianzas

El proceso de globalizacin econmica y social ha llevado a superar las fronteras entre los pases y esto
tambin se evidencia en la universidad. La tendencia mundial hoy es trabajar en alianzas de beneficio
mutuo con otras universidades afines en el conocimiento, sin importar su ubicacin geogrfica, los cual
implica al menos dos escenarios: favorecer la movilidad y el intercambio de docentes, investigadores y
estudiantes para estancias cortas o para adelantar estudios de maestra o doctorado; e incorporar la nuevas
tecnologas para estar en contacto y en red all donde se genere el conocimiento pertinente para una
determinada disciplina, y para la bsqueda de informacin en bases de datos indexadas.

3.2.3 Procesos de certificacin de calidad

Los procesos de certificacin de calidad de las IES han cobrado mucha importancia a nivel mundial, a tal
punto que todos los Estados tienen polticas para la evaluacin de ciertos estndares de calidad educativa,
pero adems existen mecanismos para que las IES obtengan certificacin internacional de sus procesos, lo
que les permite ofrecer sus programas no solo a nivel nacional sino internacional; tal es el caso de la
Universidad de los Andes en Colombia.

3.2.4 Educacin virtual

Finalmente, una tendencia mundial que se viene consolidando y abriendo camino a pasos gigantes, es la
modalidad de educacin virtual; esto le ha permitido a las IES abrir horizontes y llevar su oferta educativa
ms all de las fronteras locales, regionales e incluso nacionales.
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La educacin virtual requiere un anlisis particular por parte de las IES, ya que no se trata simplemente de
utilizar las TIC en el desarrollo de los programas presenciales, sino, por el contrario, se trata de hacer un
anlisis detallado y profundo de la intencionalidad pedaggica que se tiene cuando se usan las TIC, y para
establecer su pertinencia en las diferentes prcticas pedaggicas.
As las cosas, las TIC deben ocupar su puesto y desempear su papel como herramientas para el desarrollo
de la educacin virtual, aunque no son el centro y mucho menos el fin del acto pedaggico. Pero tambin
es cierto que la falta de reflexin y de trasfondo pedaggico en el uso de las TIC hace que se caiga en un
instrumentalismo carente de contenido y de intencionalidad pedaggica. Un gran reto para las IES, ya que
no se trata solo de ampliar la cobertura, sino de llegar con calidad pedaggica.
Para concluir este aspecto de las tendencias mundiales, es preciso sealar que el mundo se mueve
aceleradamente a convertirse en una aldea global en donde todos estamos conectados, por tanto, uno de
los retos que deben asumir con decisin las IES es la internacionalizacin, para lo cual se deben estructurar
estrategias y planes de mejoramiento que permitan visibilizarse ms all de las fronteras; lo contrario es
quedarse rezagadas y con una mirada muy provinciana del mundo y sus nuevas realidades.

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Resumen 1:
Las tendencias a nivel mundial se orientan a unas IES con proyeccin ms
internacional, que trabajen en red con sus pares para lograr procesos de excelencia; que buscan
acreditar sus procesos educativos no solo a nivel nacional sino internacional; que respondan a la
necesidad de generar y difundir conocimiento til para una mejor calidad de vida de las
comunidades de su entorno local, regional y nacional. En ltimas, que trabajen con proyeccin
internacional y mirada local.

Resumen 2:
Dentro del proceso de globalizacin cobra mayor importancia la movilidad de la
comunidad acadmica, especialmente de docentes, investigadores y estudiantes; en este sentido
se abren muchas posibilidades para aplicar a becas en el exterior, para intercambios, para
estancias cortas y eso es un factor muy importante que les permite a las IES abrir sus horizontes y
tener una mirada ms global y menos provinciana.

Resumen 3:
Incorporar las nuevas tecnologas en los procesos educativos de las IES ya no es una
opcin, sino un imperativo categrico; la universidad debe trabajar en red; debe
difundir su ser y su actuar en las redes sociales, de lo contrario quedar en una burbuja acadmica
de espaldas a la realidad y eso no es conveniente porque la universidad debe estar en sintona con
el mundo y su acontecer, con una sensibilidad muy grande a los problemas de su entorno, para la
bsqueda de soluciones.

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Anlisis:
Resultados de Colombia en Prueba PISA:
qu prueban y qu no? Disponible en:
http://colombiadigital.net/opinion/colu
mnistas/artifice-innovacion/item/6998resultados-de-colombia-en-prueba-pisaque-prueban-y-que-no.html
Video:
Elegimos dar lo mejor. Disponible en:
http://www.ucc.edu.co/elegimosdarlom
ejor/Paginas/inicio.aspx

Universidad Cooperativa de Colombia

Descripcin
La lectura de este anlisis permite comprender mejor
los objetivos y los resultados de la Prueba PISA para
el caso de Colombia, que ha ocupado los ltimos
lugares en las tres participaciones que se ha tenido:
2006, 2009 y 2012.

En este video de la Universidad Cooperativa de

Colombia podr ver un modelo de la forma como se
proyectan los procesos de acreditacin de los
programas y de la institucin, como parte del Plan
Estratgico Nacional 2013-2022 Navegando
Juntos, que tiene como eje central la calidad
educativa.

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Universidad Virtual| Unidad 1.

Glosario
Consejo Nacional de Acreditacin (CNA)
rgano encargado de evaluar y certificar los factores y las caractersticas de calidad que se exigen por parte
del Estado para otorgar la acreditacin a los programas de pregrado y posgrado y tambin para la
acreditacin institucional.

Funciones sustantivas
Elementos constitutivos de la universidad, tambin conocidas como funciones esenciales: docencia,
investigacin y proyeccin social.

Instituciones de Educacin Superior (IES)

Se refiere a las estipuladas en la Ley 30 de 1992.

Organizacin para la Cooperacin y el

Desarrollo Econmico (OCDE)
Ente que coordina la aplicacin de las Pruebas PISA.

Pruebas PISA
Conjunto de evaluaciones realizadas cada tres aos a partir del 2000, con la participacin de estudiantes
de 15 aos en adelante, originarios de 65 pases, para evaluar conocimientos y habilidades en matemticas,
ciencias y compresin lectora necesarios para desempearse exitosamente en la sociedad. Colombia ha
participado a partir del 2006 con bajos resultados.

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Tecnologas de la Informacin y la Comunicacin

(TIC)
Sirven como apoyo tecnolgico para el desarrollo de las prcticas pedaggicas.

Universidad Cooperativa de Colombia

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Universidad Virtual| Unidad 1.

Bibliografa y Webgrafa
Corporacin Colombia Digital. (2014). Resultados de Colombia en prueba PISA: qu prueban y qu no?
Recuperado de http://colombiadigital.net/opinion/columnistas/artifice-innovacion/item/6998-resultadosde-colombia-en-prueba-pisa-que-prueban-y-que-no.html

Goldemberg, S. (2008). The objectives of the university. Revista Acta Cirurgica Brasileira, 23(5). Recuperado
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___________. (1994). Ley 115 de 1994, por la cual se expide la Ley General de Educacin. Recuperado de
http://www.mineducacion.gov.co/1621/articles-85906_archivo_pdf.pdf

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educacin

superior.

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___________. (2010). Decreto 1295 del 2010, por el cual se reglamenta el registro calificado de que trata
la Ley 1188 del 2008 y la oferta y desarrollo de programas acadmicos de educacin superior. Recuperado
de http://www.mineducacion.gov.co/1621/articles-229430_archivo_pdf_decreto1295.pdf

___________.

(2015)

Nuevos

lineamientos

de

acreditacin

institucional.

Recuperado

de

http://www.mineducacion.gov.co/cvn/1665/articles-348747_archivo_pdf.pdf

Universidad Cooperativa de Colombia

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Universidad Virtual| Unidad 1.

Soto, D. (2010). Redes universitarias en Colombia. Nueva concepcin histrica para la universidad. Revista
Historia

de

la

Educacin

Latinoamericana,

15,

241-270

Recuperado

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http://www.scielo.org.co/scielo.php?pid=S0122-72382010000200011&script=sci_arttext
Universidad Cooperativa de Colombia. (2013). Plan Estratgico Nacional Navegando Juntos (2013-2022),
video

elegimos

dar

lo

mejor.

Recuperado

de

http://www.ucc.edu.co/elegimosdarlomejor/Paginas/inicio.aspx

Universidad Cooperativa de Colombia

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Universidad Virtual| Unidad 1.

Crditos
El curso Universidad Virtual, con metodologa virtual, es propiedad de la Universidad Cooperativa de
Colombia y hace parte de la Especializacin en Docencia Universitaria. Algunas imgenes se relacionan
con su respectiva fuente y otras fueron creadas por el autor de los contenidos, con el diseo posterior del
equipo de produccin. El contenido del curso est protegido por las leyes de derechos de autor que rigen
al pas.
Este material tiene fines educativos.

Autor
Ricardo de Jess Carvajal
Medina
Licenciado en Filosofa e Historia. Especialista en tica y
Pedagoga. Magster en Educacin. Ph.D. (c) en Gerencia y
Poltica Educativa.
Integrante del grupo de investigaciones CIDU que adelanta los
procesos investigativos de la Especializacin en Docencia
Universitaria y la Maestra en Educacin de la Universidad
Cooperativa de Colombia, sede Bogot. Investigador en la lnea
prcticas pedaggicas en educacin superior, de la cual ha publicado artculos en revistas indexadas
como Memorias y Pedagoga y Lenguajes. Asesor de trabajos de grado de especializacin y maestra.
Integrante del equipo de docentes que logr el registro calificado de la Especializacin en Docencia
Universitaria Virtual. Catedrtico en programas de pregrado, especializacin y maestra. Director de
investigaciones en instituciones de educacin superior como la Escuela de Ingenieros Militares y la
Universidad de San Buenaventura, sede Bogot.

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Responsable Acadmico
Jos Eduardo Flrez Rojano
Coordinador Acadmico Especializacin en Docencia Universitaria Sede Bogot

Direccin General
Direccin Nacional de
Tecnologas Educativas

Innovacin

Produccin y Montaje
Subdireccin E-learning
Anglica Ricaurte Avendao
Subdirectora Nacional E-learning
Enry Doria Doria
Especialista en Diseo Instruccional
Camilo Toscano Rojas
Especialista en Produccin
Jaime Eduardo Gmez Arango
Programador
Daniel Morales Rojas
Administrador de Plataforma

Universidad Cooperativa de Colombia

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Universidad Virtual| Unidad 1.

Mario Fernando Castao

Diseador Grfico
Mara Alejandra Lpez Vanegas
Practicante E-learning
Tercera Versin. Mayo de 2015
Derechos Reservados
Esta obra es publicada bajo la licencia CreativeCommons. Reconocimiento-No Comercial-Compartir Igual
2.5 Colombia.

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