OAB 2 FASE - XX EXAME

Peas Processuais Aulas 01 e 02

Flavia Bahia
AULA PRTICA 1 / NOES DO PROCESSO
__________________STF___________________
1. PROCESSO X PROCEDIMENTO
STJ
O processo o meio utilizado para solucionar os
litgios. O Direito Processual Civil prev duas espcies de processo: o de conhecimento (ou de cognio) e o de execuo.

TST

TSE

STM
TMS

TJS - TRFS

TRTS

TRES

Juiz de Juiz

Juiz

Juiz

Juiz

No Processo de conhecimento as partes levam ao

conhecimento do juiz, os fatos e fundamentos jurdicos, para que ele possa substituir por um ato seu a
vontade de uma das partes.

Direito Federal do trabalho eleitoral

militar

O Processo de execuo est regulamentado no

Livro II do CPC, a partir do seu art. 771. o meio
pelo qual algum levado a juzo para solver uma
obrigao que tenha sido imposta por lei ou por uma
deciso judicial.

Interesse Processual.

Enquanto o processo forma uma relao processual

em busca da pretenso jurisdicional, o procedimento o modo e a forma como os atos do processo se
movimentam. Procedimento, segundo alguns autores, expresso sinnima a rito.

Na forma do art. 319, do CPC, so requisitos da

petio inicial:

5. ELEMENTOS DA AO
Legitimidade das Partes;

I- PETIO INICIAL
(elementos gerais procedimento comum)

1. O juzo a quem dirigida (endereamento);

2. Os nomes, os prenomes, o estado civil, a existncia de unio estvel, a profisso, o nmero de
inscrio no Cadastro de Pessoas Fsicas ou no
Cadastro Nacional da Pessoa Jurdica, o endereo
eletrnico, o domiclio e a residncia do autor e do
ru (qualificao das partes);

2. O PROCEDIMENTO COMUM NO PROCESSO

DE CONHECIMENTO
O processo de conhecimento o mais importante
na segunda fase de Direito Constitucional, de acordo com o contedo programtico apresentado pela
banca. Nele, encontramos o procedimento comum,
regulamentado no Ttulo I do Livro I do CPC (art.
318 e seguintes).

3. O fato e os fundamentos jurdicos do pedido

(causa de pedir);
4. O pedido com as suas especificaes (pedido);

De acordo com o art. 318 do CPC:

5. O valor da causa;

Art. 318. Aplica-se a todas as causas o procedimento comum, salvo disposio em contrrio deste
Cdigo ou de lei.

6. As provas com que o Autor pretende demonstrar

a verdade dos fatos alegados (requerimento de
provas);

Pargrafo nico. O procedimento comum aplica-se

subsidiariamente aos demais procedimentos especiais e ao processo de execuo.

7. A opo do autor pela realizao ou no de audincia de conciliao ou de mediao.

3. PROCEDIMENTOS ESPECIAIS

ANLISE DOS REQUISITOS DA PETIAO INICIAL

TTULO III DO LIVRO I DO CPC Ex.: DA AO

DE CONSIGNAO EM PAGAMENTO, DA AO
DE EXIGIR CONTAS, DAS AES POSSESSRIAS...

1. O juzo a quem dirigida (endereamento)

Qual a justia competente? Especializada ou Comum?

4. ATIVIDADE JURISDICIONAL

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A competncia para julgamento de Tribunal ou de

juiz monocrtico?

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Se no for competente a Justia Especializada, a
competncia ser da Justia Comum (estadual ou
federal)

Nome, nacionalidade..., estado civil (ou existncia

de unio estvel) ..., profisso..., portador do RG
n... e do CPF n ... , endereo eletrnico ..., residente e domiciliado ...,

Art. 109. Aos juzes federais compete processar e

julgar:

nesta cidade, por seu advogado infra-assinado (ou

que esta subscreve), conforme procurao anexa,
com escritrio ..., nesta cidade, endereo que indica
para os fins do art. 77, V, do CPC, com fundamento
nos termos do art. ..., vem impetrar (MS, MI, HC,
HD) ou ajuizar (AP, ACP)... em face de...

I - as causas em que a Unio, entidade autrquica

ou empresa pblica federal forem partes...
A justia comum estadual residual!
A Justia Federal de 1 instncia dividida em
Sees Judicirias, de acordo com os Estados da
Federao e Distrito Federal, por exemplo: Seo
Judiciria do Paran, de Santa Catarina, do Rio de
Janeiro.

Nome, pessoa jurdica de direito privado, inscrita no

CNPJ sob o n..., endereo eletrnico ..., com sede..., por seu advogado infra-assinado (ou que esta
subscreve), conforme procurao anexa, com escritrio ..., nesta cidade, endereo que indica para os
fins do art. 77, V, do CPC, com fundamento nos
termos do art. ..., vem impetrar (MS, MI, HC, HD) ou
ajuizar (AP, ACP)... em face de...

Assim dispe o artigo 110, da CF: Cada Estado,

bem como o Distrito Federal, constituir uma seo
judiciria que ter por sede a respectiva Capital, e
varas localizadas segundo o estabelecido em lei.

3. O fato e os fundamentos jurdicos do pedido

(causa de pedir)

A Justia estadual dividida em Comarcas e Varas

A causa de pedir inclui os Fatos e os Fundamentos

Jurdicos do Pedido

Comarca diviso territorial, pode representar a

rea de um Municpio ou de vrios Municpios.

4. O pedido com as suas especificaes (pedido

padro)

Varas Diviso especializada das Comarcas. Uma

Comarca pode ter uma Vara nica ou ser dividida
em: Criminais, Fazenda Pblica, Cveis...

Em face do Exposto, requer a V.Exa:

a) A citao do ru ou interessado (arts. 238 e 239,
caput, do CPC o requerimento para a citao do
ru ou do interessado);

EXEMPLOS DE ENDEREAMENTO
EXM. SR. MINISTRO PRESIDENTE DO SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL.

b) A procedncia do pedido para... (art. 319, IV, do

CPC o pedido, com as suas especificaes);

EXM. SR. DR. JUIZ FEDERAL DA ...VARA FEDERAL DA SEO JUDICIRIA DO ESTADO...

c) A condenao do ru no nus da sucumbncia

(art. 85, caput, do CPC);

EXM. SR. DR. JUIZ DE DIREITO DA ... VARA ...

DA COMARCA DE ...

d) A produo de todos os meios de prova em direito admitidos (art. 319, VI, do CPC as provas com
que o autor pretende demonstrar a verdade dos
fatos alegados);

2. Os nomes, os prenomes, o estado civil, a existncia de unio estvel, a profisso, o nmero de

inscrio no Cadastro de Pessoas Fsicas ou no
Cadastro Nacional da Pessoa Jurdica, o endereo
eletrnico, o domiclio e a residncia do autor e do
ru

e) A juntada dos documentos em anexo (art. 320, do

CPC A petio inicial ser instruda com os documentos indispensveis propositura da ao).

Acrescentamos tambm nacionalidade e RG.

5. O valor da causa

EXEMPLOS

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Art. 291 do CPC: A toda causa ser atribudo valor

certo, ainda que no tenha contedo econmico
imediatamente afervel.

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Flavia Bahia
Na OAB 2010.2 GABARITO COMENTADO
SEGUNDA FASE CONSTITUCIONAL

Tutela cautelar (arts. 305 a 310 do CPC)

Trata-se de tutela de urgncia com natureza cautelar.

MS - Valor da causa: pode ser R$ 1.000,00 para

efeitos fiscais - 0,5

De acordo com o art. 305 do CPC: A petio inicial

da ao que visa prestao de tutela cautelar em
carter antecedente indicar a lide e seu fundamento, a exposio sumria do direito que se objetiva
assegurar e o perigo de dano ou o risco ao resultado til do processo.

Na Ao Popular, nas Aes Ordinrias e na Ao

Civil Pblica indicar normalmente o valor do contrato, do dano...
Na OAB 2010.3 GABARITO COMENTADO
SEGUNDA FASE CONSTITUCIONAL

Efetivada a tutela cautelar, o pedido principal dever

ser apresentado pelo autor nos mesmos autos em
que deduzido o pedido de tutela cautelar, no dependendo do adiantamento de novas custas processuais.

Habeas Data - Valor da causa - R$ 1.000,00, para

efeitos procedimentais 0,5
II- PEDIDO DE GRATUIDADE DE JUSTIA
Somente quando o enunciado da questo indicar
que h hipossuficincia!

TUTELA DE EVIDNCIA
A tutela de evidncia, diferentemente da tutela de
urgncia, independe da demonstrao de perigo de
dano ou de risco ao resultado til do processo, e
ser concedida, na forma do art. 311 do CPC,
quando:

Colocar antes dos Fatos. No precisa repetir nos

Pedidos.
Ex: Com base no art. 99, 3, do CPC e no art. 5,
LXXIV, da CRFB/88 o Autor requer a V. Ex. a concesso do benefcio da gratuidade de justia, tendo
em vista que est desempregado e sem condies
de arcar com as custas processuais sem prejuzo do
sustento prprio e de sua famlia.

I ficar caracterizado o abuso do direito de defesa

ou o manifesto propsito protelatrio da parte;
II as alegaes de fato puderem ser comprovadas
apenas documentalmente e houver tese firmada em
julgamento de casos repetitivos ou em smula vinculante;

TUTELA DE URGNCIA
A tutela de urgncia (art. 300 e seguintes do CPC)
gnero que compreende duas espcies: tutela antecipada e tutela cautelar, que exigem urgncia na
concesso do Direito e reclamam o preenchimento
dos mesmos requisitos:

III se tratar de pedido reipersecutrio fundado em

prova documental adequada do contrato de depsito, caso em que ser decretada a ordem de entrega
do objeto custodiado, sob cominao de multa;

a probabilidade do direito e o perigo de dano ou o

risco ao resultado til do processo.

IV a petio inicial for instruda com prova documental suficiente dos fatos constitutivos do direito
do autor, a que o ru no oponha prova capaz de
gerar dvida razovel.

Tutela antecipada (arts. 303 e 304 do CPC)

A tutela antecipada se presta a satisfazer efetivamente o direito da parte e depender de requerimento expresso da parte interessada na petio
inicial.

Mandado de Injuno
Art. 5 LXXI - conceder-se- mandado de injuno
sempre que a falta de norma regulamentadora torne
invivel o exerccio dos direitos e liberdades constitucionais e das prerrogativas inerentes nacionalidade, soberania e cidadania;

Importante ressaltar que a tutela antecipada, concedida nos termos do art. 303, torna-se estvel se da
deciso que a

1. Origem do instituto

conceder no for interposto o respectivo recurso, de

acordo com o caput do art. 304 do CPC. Trata-se da
chamada estabilizao da tutela antecipada.

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Flavia Bahia
Celso Ribeiro Bastos preleciona que a medida no
encontra precedentes, quer no direito nacional, quer
no direito estrangeiro.

5. Base Legal: art. 5, LXXI, por analogia, Lei

12.016/09. **
**No dia 24 de junho de 2016 foi publicada a Lei
13.300 regulamentando o Mandado de Injuno,
que no ser cobrada no XX Exame de Ordem.

Manoel Gonalves Ferreira Filho afirma que o instituto nacional no encontra similitude com o writ of
injuction, pois este ltimo: Trata-se de medida judicial que impe um nofazer, razo pela qual no
pode ser encarado como inspirao do mandado de
injuno, cujo objetivo o exerccio de um direito,
superando-se a falta de norma regulamentadora.

6. Modalidades
a) Mandado de injuno individual poder ser
impetrado por pessoa natural ou jurdica, nacional
ou estrangeira, cujo direito esteja mngua de uma
norma que o regulamente.

2. Histrico no Brasil

b) Mandado de injuno coletivo em que pese no

existir disposio constitucional expressa sobre a
modalidade coletiva da ao, a jurisprudncia vem
reconhecendo essa possibilidade, sendo legitimados ativos para a sua propositura os mesmos que
podem impetrar o mandado de segurana coletivo
(art. 5, LXX, art. 21, da Lei 12.016/09)

A Constituio caracteristicamente o estatuto do

homem. sua marca de fbrica. O inimigo mortal
do homem a misria. O estado de direito, consectrio da igualdade, no pode conviver com estado
de misria. Mais miservel do que os miserveis a
sociedade que no acaba com a misria.
No lhe bastou, porm, defend-lo contra os abusos
originrios do Estado e de outras procedncias.
Introduziu o homem no Estado, fazendo-o credor de
direitos e servios, cobrveis inclusive com o mandado de injuno...

A jurisprudncia do Supremo Tribunal Federal admite legitimidade ativa ad causam aos sindicatos
para a instaurao, em favor de seus membros ou
associados, do mandado de injuno coletivo (STF,
MI 102, Rel. p/ o ac. Min. Carlos Velloso, j. 12.2.98,
DJ 25.10.02).

Trecho Discurso Ulysses Guimares Promulgao

da Constituio Federal de 1988, em 5 de outubro

Lei 12.016/09
3. Conceito
Art. 21. O mandado de segurana coletivo pode ser
impetrado por partido poltico com representao no
Congresso Nacional, na defesa de seus interesses
legtimos relativos a seus integrantes ou finalidade
partidria,

Alexandre de Moraes: O Mandado de Injuno consiste em uma ao constitucional de carter civil, e

de procedimento especial, que visa suprir uma
omisso do Poder Pblico, no intuito de viabilizar o
exerccio de um direito, uma liberdade ou uma prerrogativa previsto na Constituio Federal.

ou por organizao sindical, entidade de classe ou

associao legalmente constituda e em funcionamento h, pelo menos, 1 (um) ano, em defesa de
direitos lquidos e certos da totalidade, ou de parte,
dos seus membros ou associados, na forma dos
seus estatutos e desde que pertinentes s suas
finalidades, dispensada, para tanto, autorizao
especial.

Jos Afonso da Silva: meio de invocar a atividade

jurisdicional para buscar a aplicao concreta da
norma constitucional atribuidora de direitos falta
de regulamentao que lhe d eficcia e aplicabilidade genrica.
- Remdio Constitucional que visa defender direitos fundamentais dependentes de regulamentao.

SMULAS STF

Segundo a doutrina majoritria, direitos fundamentais so os de primeira, segunda ou terceira dimenso.

Smula 629
A IMPETRAO DE MANDADO DE SEGURANA
COLETIVO POR ENTIDADE DE CLASSE EM FAVOR DOS ASSOCIADOS INDEPENDE DA AUTORIZAO DESTES.

4. Natureza jurdica

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refere o 4 do art. 18 da CF, na redao dada pela
EC 15/1996. Ilegitimidade ativa do Municpio impetrante.

Smula 630
A ENTIDADE DE CLASSE TEM LEGITIMAO
PARA O MANDADO DE SEGURANA AINDA
QUANDO A PRETENSO VEICULADA INTERESSE APENAS A UMA PARTE DA RESPECTIVA
CATEGORIA.

Inexistncia de direito ou prerrogativa constitucional

do Municpio cujo exerccio esteja sendo obstaculizado pela ausncia da lei complementar federal
exigida pelo art. 18, 4, da Constituio. Mandado
de injuno no conhecido." (MI 725, Rel.
Min. Gilmar Mendes, julgamento em 10-5-2007,
Plenrio, DJ de 21-9-2007.)

7. Pressupostos do remdio
Impossibilidade de exerccio do direito fundamental
previsto na Constituio

Aposentadoria especial. Servidor pblico portador

de necessidades especiais: art. 40, 4, I, da CR.
Aplicao das regras da LC 142/2013, que dispem
sobre aposentadoria de pessoa com deficincia
segurada do Regime Geral de Previdncia Social
(RGPS). (MI 1.885-AgR, rel. min. Crmen Lcia,
julgamento em 22-5-2014, Plenrio, DJE de 13-62014.)

+
Inexistncia da Lei (lei ordinria, complementar...)
"Os agravantes objetivam a regulamentao da
atividade de jogos de bingo, mas no indicam o
dispositivo constitucional que expressamente enuncie esse suposto direito.

DECISO RECENTE INF. 789, STF

O Plenrio, em concluso de julgamento e por maioria, denegou a ordem em mandado de injuno
coletivo impetrado contra alegada omisso quanto
regulamentao do art. 40, 4, da CF, para fins de
aposentadoria especial de ocupantes do cargo de
oficial de justia avaliador federal.

Para o cabimento do mandado de injuno, imprescindvel a existncia de um direito previsto na

Constituio que no esteja sendo exercido por
ausncia de norma regulamentadora. O mandado
de injuno no remdio destinado a fazer suprir
lacuna ou ausncia de regulamentao de direito
previsto em norma infraconstitucional,

O sindicato impetrante requeria, ainda, a aplicao

analgica da disciplina prevista na LC 51/1985, no
que regulamenta a aposentadoria especial para
servidor pblico policial v. Informativos 594 e
764.

e muito menos de legislao que se refere a eventuais prerrogativas a serem estabelecidas discricionariamente pela Unio. No presente caso, no existe norma constitucional que confira o direito que,
segundo os impetrantes, estaria espera de regulamentao. Como ressaltou o PGR, a Unio no
est obrigada a legislar sobre a matria, porque no
existe,

A Corte afirmou que a eventual exposio a situaes de risco a que poderiam estar sujeitos os
servidores ora substitudos no garantiria direito
subjetivo constitucional aposentadoria especial.

na CF, qualquer preceito consubstanciador de determinao constitucional para se que legisle, especificamente, sobre explorao de jogos de bingo."
(MI 766-AgR, Rel. Min.Joaquim Barbosa, julgamento em 21-10-2009, Plenrio, DJE de 13-11-2009.)

A percepo de gratificaes ou adicionais de periculosidade, assim como o fato de poderem obter

autorizao para porte de arma de fogo de uso
permitido (Lei 10.826/2003, art. 10, 1, I, c/c o art.
18, 2, I, da IN 23/2005-DG-DPF,

No mesmo sentido: MI 4.345-AgR, rel. min. Dias

Toffoli, julgamento em 23-5-2013, Plenrio, DJE de
1-8-2013; MI 765-AgR, Rel. Min. Dias Toffoli, julgamento em 30-11-2011, Plenrio, DJE de 1-22012.

e art. 68 da Lei 8.112/1990) no seriam suficientes

para reconhecer o direito aposentadoria especial,
em razo da autonomia entre o vnculo funcional e o
previdencirio.

"Mandado de injuno. Alegada omisso legislativa

quanto elaborao da lei complementar a que se

Os incisos do 4 do art. 40 da CF utilizariam expresses abertas: portadores de deficincia, atividades de risco e condies especiais que prejudi-

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quem a sade ou a integridade fsica. Dessa forma,
a Constituio teria reservado a concretizao desses conceitos a leis complementares, com relativa
liberdade de conformao,

do Tribunal de Contas da Unio, de um dos Tribunais Superiores, ou do prprio Supremo Tribunal

Federal;
Art. 105. Compete ao Superior Tribunal de Justia:

por parte do legislador, para traar os contornos

dessas definies. A lei poderia prever critrios para
identificao da periculosidade em maior ou menor
grau, nos limites da discricionariedade legislativa,
mas o estado de omisso inconstitucional restringirse-ia indefinio das atividades inerentemente
perigosas.

I - processar e julgar, originariamente:

h) o mandado de injuno, quando a elaborao da
norma regulamentadora for atribuio de rgo,
entidade ou autoridade federal, da administrao
direta ou indireta, excetuados os casos de competncia do Supremo Tribunal Federal e dos rgos
da Justia Militar, da Justia Eleitoral, da Justia do
Trabalho e da Justia Federal;

Quanto s atribuies dos oficiais de justia, previstas no art. 143 do CPC, eles poderiam estar sujeitos
a situaes de risco, notadamente quando no exerccio de suas funes em reas dominadas pela
criminalidade, ou em locais marcados por conflitos
fundirios.

E no plano dos Estados? Tribunal de Justia

G - Governador
P - Prefeito de capital

No entanto, esse risco seria contingente, e no inerente ao servio, ou seja, o perigo na atividade seria
eventual. MI 833/DF, rel. Min. Crmen Lcia, red. p/
o acrdo Min. Roberto Barroso, 11.6.2015. (MI833)

S - Secretrio de Estado
Mesa de Assembleia Legislativa
Smula 512

8. Polo passivo

No cabe condenao em honorrios de advogado

na ao de mandado de segurana.

Pessoa, rgo, autoridade omissa.

11. Diferenas entre MI e ADO

"Mandado de injuno. Ilegitimidade passiva do

Presidente do Senado Federal se a iniciativa da lei
da alada privativa do Presidente da Repblica (CF,
arts. 37, VIII, e 61, pargrafo 1, II, c)." (STF, MI
153-AgR, Rel. Min. Paulo Brossard, j. 14.3.90, DJ
30.3.90).

12. Jurisprudncia do STF

13. Caso concreto (OAB 2007.2)
Joana Augusta laborou, durante vinte e seis anos,
como enfermeira do quadro do hospital universitrio
ligado a determinada universidade federal, mantendo, no desempenho de suas tarefas,

9. Tutela de Urgncia?
10.Competncia

em grande parte de sua carga horria de trabalho,

contato com agentes nocivos causadores de molstias humanas bem como com materiais e objetos
contaminados. (...)

A competncia para julgamento do MI ser fixada

de acordo com a autoridade omissa.
Ex: Art. 102. Compete ao Supremo Tribunal Federal, precipuamente, a guarda da Constituio, cabendo-lhe:

(...)Em conversa com um colega, Joana obteve a

informao de que, em razo das atividades que ela
desempenhava, poderia requerer aposentadoria
especial, com base no 4. do art. 40 da Constituio Federal de 1988. A enfermeira, ento,

I - processar e julgar, originariamente:

q) o mandado de injuno, quando a elaborao da
norma regulamentadora for atribuio do Presidente
da Repblica, do Congresso Nacional, da Cmara
dos Deputados, do Senado Federal, das Mesas de
uma dessas Casas Legislativas,

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requereu administrativamente sua aposentadoria

especial, invocando como fundamento de seu direito
o referido dispositivo constitucional. (...)

OAB 2 FASE - XX EXAME

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() No dia 30 de novembro de 2008, Joana recebeu notificao de que seu pedido havia sido indeferido, tendo a administrao pblica justificado o
indeferimento com base na ausncia de lei que regulamente a contagem diferenciada do tempo de
servio dos servidores pblicos para fins de aposentadoria especial, ou seja,

Joana Augusta, nacionalidade..., estado civil

(ou existncia de unio estvel) ..., enfermeira, portadora do RG n... e do CPF n..., endereo eletrnico ..., residente e domiciliada..., nesta cidade,
por seu advogado, conforme procurao anexa ....,
com escritrio ..., endereo que indica para os fins
do art. 77, V, do CPC, com fundamento no art. 5,
LXXI da CRFB/88, vem impetrar

sem uma lei que estabelea os critrios para a contagem do tempo de servio em atividades que possam ser prejudiciais sade dos servidores pblicos, a aposentadoria especial no poderia ser concedida. (...)

MANDADO DE INJUNO

em face de ato omissivo do Presidente da Repblica, que poder ser encontrado na sede funcional...

Nessa linha de entendimento, Joana deveria continuar em atividade at que completasse o tempo
necessrio para a aposentadoria por tempo de servio. Inconformada, Joana procurou escritrio de
advocacia, objetivando ingressar com ao para
obter sua aposentadoria especial.

I- SNTESE DOS FATOS

A impetrante trabalhou durante vinte e seis
anos como enfermeira do quadro do hospital universitrio ligado a determinada universidade federal,
mantendo,

Em face dessa situao hipottica, na qualidade de

advogado(a) contratado(a) por Joana, redija a petio inicial da ao cabvel para a defesa dos interesses de sua cliente, atentando, necessariamente,
para os seguintes aspectos:

no desempenho de suas tarefas, contato com agentes nocivos causadores de molstias humanas, bem
como com materiais e objetos contaminados, ou
seja, trabalho prejudicial sua sade.

a) competncia do rgo julgador;

Ao ser informada de que poderia obter a aposentadoria especial prevista no art. 40, 4, III, da
CRFB/88, a impetrante requereu o benefcio no
plano administrativo, tendo a administrao pblica
indeferido o pedido com base na ausncia de lei
complementar que regulamente a contagem diferenciada do tempo.

b) legitimidade ativa e passiva;

c) argumentos de mrito;
d) requisitos formais da pea judicial proposta.
ELABORAO E

Joana Augusta, portanto, no pode exercer o direito

fundamental aposentadoria especial em razo da
falta da lei que o regulamente, o que enseja a propositura do mandado de injuno ora apresentado.

IDENTIFICAO DA PEA
5 PASSOS
PASSO 1 RESUMO DO CASO

II FUNDAMENTAO JURDICA

PASSO 2 LEGITIMIDADE ATIVA

Na forma do art. 5, LXXI, da CRFB/88, o mandado

de injuno o remdio constitucional responsvel
pela defesa em juzo de direito fundamental previsto
na Constituio ainda pendente de regulamentao.

PASSO 3 LEGITIMIDADE PASSIVA

PASSO 4 ESCOLHA DA AO
PASSO 5 RGO COMPETENTE

Como no h norma especfica regulamentando o

remdio no plano infraconstitucional, de acordo com
o art. 24, pargrafo nico, da Lei 8038/90, aplica-se
ao mandado de injuno, no que couber, as regras
do mandado de segurana, previstas na Lei
12.016/09.

EXM. SR. MINISTRO PRESIDENTE DO SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL

(5 linhas)

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De acordo com o inciso III, 4, do art. 40 da
CRFB/88 vedada a adoo de requisitos e critrios diferenciados para a concesso de aposentadoria aos abrangidos pelo regime de que trata o artigo,
ressalvados, nos termos definidos em leis complementares, dentre eles,

a) a notificao da autoridade omissa, o Presidente

da Repblica, no endereo fornecido na inicial, para
que, querendo, preste as informaes que entender
pertinentes do caso;
b) a intimao do Representante do Ministrio Pblico;

os casos de servidores cujas atividades sejam exercidas sob condies especiais que prejudiquem a
sade ou a integridade fsica, justamente a situao
em que se encontra a impetrante, que titular de
um direito fundamental ainda pendente de regulamentao.

c) a condenao do Impetrado em custas processuais;

d) que o pedido seja ao final julgado procedente
para que a omisso normativa seja sanada mediante a aplicao analgica da Lei 8213/91;

O remdio ora em anlise foi impetrado em face de

ato omissivo do Presidente da Repblica tendo em
vista que a matria relativa aposentadoria de servidores de sua iniciativa privativa na forma do art.
61, 1, II, c, da CRFB/88.

e) a juntada de documentos.
D-se causa o valor de R$ 1.000,00 para efeitos
procedimentais.
Termos em que,

Ademais, compete ao STF processar e julgar originariamente o mandado de injuno, quando a elaborao da norma regulamentadora for atribuio
do Presidente da Repblica, segundo dispe o art.
102, I, q, da CRFB/88.

pede deferimento
Local... e data...
Advogado...

III- OMISSO INCONSTITUCIONAL

OAB n....

At 2007 o STF adotava a posio no concretista

geral e de acordo com esse entendimento, em nome da harmonia e separao entre os poderes (art.
2, da CRFB/88),

14. Caso 2. Hipottico

A Sndrome de Inefetividade das Normas Constitucionais refere-se, basicamente, s hipteses em
que existindo norma constitucional de eficcia limitada o Poder Pblico no as regulamenta, colocando em risco a prpria supremacia da Constituio e,
muitas vezes, os direitos e garantias fundamentais.

o Poder Judicirio no poderia suprir a omisso da

norma faltante, tampouco fixar prazo para o legislador elaborar a lei, restando a sentena produzindo
efeito apenas para declarar a mora legislativa.

Depois de anos de inrcia legislativa no que tange

greve dos servidores pblicos, o Sindicato dos Trabalhadores em Educao do Municpio de Arauripe,
Estado do Cear, resolve apresentar uma ao em
que se pretende que seja garantido aos seus associados

Desde 2007, entretanto, o Tribunal vem mudando

de entendimento e tem adotado posies concretistas, aplicando por analogia leis j existentes para
suprir a omisso normativa, ora atribuindo efeitos
subjetivos erga omnes, ora inter partes.
No que tange especialmente ausncia da Lei
Complementar anunciada pelo art. 40, 4, III, a
Corte tem aplicado a Lei 8213/91, no que couber,
at que seja suprida a referida omisso inconstitucional.

o exerccio do direito de greve previsto no art. 37,

VII, da CRFB/88 ("Art. 37. ... VII - o direito de greve
ser exercido nos termos e nos limites definidos em
lei especfica;"). Na qualidade de advogado contratado pelo referido Sindicato, apresente a ao cabvel para defender os seus interesses.

IV- DOS PEDIDOS

Ante todo o exposto, requer-se

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