LEY GENERAL DEL EQUILIBRIO ECOLGICO Y

PROTECCIN AL AMBIENTE

LEY GENERAL PARA LA

PREVENCIN Y GESTIN
INTEGRAL DE LOS RESIDUOS

LEY GENERAL PARA LA PREVENCIN Y GESTIN

INTEGRAL DE LOS RESIDUOS

(NORMA GENERAL)

(NORMA ESPECFICA)
CAPITULO IV
PREVENCION Y CONTROL DE LA
CONTAMINACION DEL SUELO

Para la prevencin y control de

la contaminacin del suelo
corresponde al estado y la
sociedad prevenirla, controlar
las principales fuentes de
contaminacin,
reincorporar
nuevas formas de reciclaje as
como
la
utilizacin
de
productos para uso agrcola
compatibles con el medio
ambiente y por ultimo llevarse
a cabo acciones necesarias
para
restablecer
las
condiciones de los suelos
contaminados.
Los criterios anteriores se
consideran en la ordenacin y
regulacin
del
desarrollo
urbano, sistemas de limpia y
disposicin final de residuos en
los rellenos sanitarios, el
correcto manejo final de los
residuos slidos, industriales y
peligrosos, , autorizacin para
la fabricacin y todo en
general de las actividades
relacionadas con sustancias
toxicas.
Los residuos que se acumulen
en los suelos debern reunir
las
condiciones
necesarias
para evitar la contaminacin

CAPITULO I
PROGRAMAS PARA LA PREVENCION Y GESTION
INTEGRAL DE LOS RESIDUOS
La secretaria deber formular e instrumentar el
programa para la prevencin y gestin integral de
residuos con el diagnostico bsico para la gestin
integral de residuos, el estudio que considera la
cantidad y composicin de los residuos, as como su
infraestructura.
Identidades federativas y municipios debern elaborar
e instrumentar los programas locales de conformidad
con esta ley con el diagnostico bsico para la gestin
integral de residuos.
Para el establecimiento de planes de manejo se debe
promover la prevencin de los residuos, as como su
manejo integral que lo facilite, atencin de
innovacin, mtodos y tecnologas de procesos para el
manejo integral de los residuos.
Obligacin a la formacin y ejecucin de planes de
manejo: Productores, importadores, exportadores y
distribuidores de productos que al desecharse se
convierten en residuos peligroso.
Planes de manejo aplicables a productos de consumo
que al desecharse se convierten en residuos
peligrosos: Fomentar procedimientos que se prevn
utilizar,
implementar
estrategias,
proponer
procedimientos que se darn a conocer a los
consumidores a fin de prevenir o reducir riesgos
Para la determinacin de residuos que podrn
sujetarse a los planes de manejo especficamente que
los materiales tengan un alto valor econmico y
residuos
que
contengan
sustancias
toxicas,
persistentes y bioacumulables.
Sistemas de manejo ambiental que formulen y
ejecuten dependencias federales, federativas y
municipios en sus respectivas competencias
CAPITULO III
PARTICIPACION SOCIAL

del suelo, alteraciones nocivas

en el proceso biolgico y las
que
perjudiquen
su
aprovechamiento y riesgos y
problemas de salud.
La secretaria expedir las
normas
a
que
debern
sujetarse los sitios, el diseo,
la construccin y la operacin
de las instalaciones a la
disposicin
final
de
los
residuos slidos municipales.
La secretaria promover la
celebracin de acuerdos de
coordinacin y asesora con los
gobiernos
estatales
y
municipales
para
la
implantacin y mejora de
sistemas de recoleccin y
disposicin final de residuos
slidos
as
como
la
identificacin de alternativas
de reutilizacin y disposicin
final
de
residuos
slidos
municipales.
Toda descarga de sustancias
contaminantes en los suelos,
los
residuos
de
lenta
degradacin y la fabricacin y
utilizacin de empaques que
permitan reducir la generacin
de
residuos
slidos
se
sujetarn a lo que disponga la
Ley.
De ninguna manera podr
autorizarse la importacin de
residuos para su derrame o
cualquier tratamiento para su
destruccin en las zonas que la
nacin ejerce su soberana y
jurisdiccin.
Los
materiales
peligrosos
quedarn sujetos a las normas
oficiales mexicanas.
No
podrn
otorgarse
autorizaciones
para
la
importacin
de
materiales
peligrosos cuando su uso no
est permitido en el pas en el

El gobierno federal, identidades federativas y

municipios
en la prevencin de la generacin,
valorizacin y gestin integral de residuos fomentaran
y apoyaran la conformacin, consolidacin y
operacin de grupos intersectoriales as como
prevenir la contaminacin de sitios y llevar a cabo su
remediacin.
Los gobiernos tendrn funciones de asesora,
evaluacin y seguimiento en materia de la poltica de
prevencin y gestin integral de los residuos. Su
organizacin y funcionamiento, se sujetaran a las
disposiciones que para tal efecto se expidan.
CAPITULO IV
DERECHO A LA INFORMACION
Las autoridades de los tres rdenes de gobierno
elaboraran y difundirn informes de peridicos sobre
aspectos contenidos en los sistemas de informacin
Los tres rdenes de gobierno elaboraran actualizaran
y difundirn los inventarios de generacin de residuos
peligrosos, residuos slidos urbanos y residuos de
manejo especial, se basaran en los datos que les sean
proporcionados. Conforme a los dispuestos en la ley y
en los ordenamientos jurdicos que de ella se deriven
Estn obligados a registrarse ante la secretaria y
presentar un informe anual acerca de la generacin y
modalidades de manejo a las que sujetaron sus
residuos, as como contar con un seguro ambiental
Los pequeos generadores de residuos peligrosos
deben registrarse de igual manera en la que llevaran
a cabo el registro de volumen anual de residuos
peligrosos, as como cumplir con los dems requisitos
que establezcan el reglamento
Personas consideradas como micro generadores de
residuos peligrosos estn obligadas a registrase ante
las autoridades as como llevar sus propios residuos a
los centros de acopio autorizados o enviarlos a travs
de transporte autorizado, de conformidad con las
disposiciones legales aplicables
La
secretaria
podr
establecer
disposiciones
especficas para el manejo y disposicin final de
residuos peligrosos
CAPITULO III
DE LAS AUTORIZACIONES
Se requiere autorizacin de la secretaria para una
presentacin de servicios de manejo, utilizacin de
residuos en procesos productivos de conformidad,
acopio y almacenamiento de residuos peligrosos
provenientes de terceros y exportacin todo esto

que se hayan
fabricado.

elaborado

CAPITULO V
ACTIVIDADES
CONSIDERADAS COMO
ALTEMENTE RIESGOSAS

La secretaria promover que

en la determinacin de los
usos del suelo se especifiquen
las zonas en las que se
permita el establecimiento de
industrias
considerados
riesgosos por la gravedad de
los efectos que se puedan
generar en los ecosistemas o
en el ambiente.
La secretaria establecer la
clasificacin de las actividades
que
deban
considerarse
altamente riesgosas en virtud
de
las
caractersticas
peligrosas para el equilibrio
ecolgico.
La realizacin de actividades
industriales comerciales o de
servicios altamente riesgosas,
se llevaran a cabo con apego a
lo dispuesto por esta Ley.
Quienes realicen actividades
altamente riesgosas, en los
trminos
del
reglamento
correspondiente,
debern
contar con un seguro de riesgo
ambiental.
El gobierno federal podr
establecer restricciones a los
usos urbanos que pudieran
ocasionar
riesgos
a
la
poblacin.
Los Estados y el Distrito
Federan
regularn
la
realizacin de actividades que
no
sean
consideradas
altamente riesgosas, cuando
estas afecten el equilibrio de
los ecosistemas corresponde a

engloba a residuos peligrosos.

Autorizaciones para el manejo integral de residuos
peligrosos pueden ser transferidas cuando se cuente
con el previo consentimiento y se acredite la
subsistencia de las condiciones bajo las cuales fueron
otorgadas
Causas de revocacin: que exista falsedad en la
informacin, los residuos peligrosos contravengan la
normatividad aplicable y que presenten un mayor
riesgo del inicialmente previsto, tanto no renovar las
garantas otorgadas, no realizar reparacin de dao
ambiental e incumplir gravemente los trminos de la
autorizacin
Las autorizaciones debern otorgarse en tiempo
determinado y en su caso se prorrogadas.
CAPITULO IV
MANEJO INTEGRAL DE RESIDUOS PELIGROSOS
Evitar la mezcla de residuos con otros materiales
para no contaminar o en dado caso provocar
reacciones
Determinar la forma de manejo que se dar a los
envases o embalajes que contuvieron residuos
peligrosos y que no hayan sido reutilizados
La secretaria expedir el almacenamiento de residuos
peligrosos como objetivo de prevencin en la
generacin de lixiviados y su infiltracin en los suelos,
arrastre por agua o lluvia, incendios, explosiones y
acumulacin de vapores txicos, fugas o derrames. Se
prohbe el almacenamiento de residuos peligrosos por
un periodo mayor de seis meses
Generadores que reciclen residuos debern presentar
ante la secretaria 30 das de anticipacin a su
reciclaje un informe tcnico que incluya los
procedimientos, mtodos o tcnicas.
Quienes realicen procesos de tratamientos fsicos,
qumicos o biolgicos de residuos peligrosos debern
presentar a secretaria los procedimientos mtodos y
tcnicas
Los responsables de procesos de tratamiento de
residuos peligrosos donde se lleve a cabo la liberacin
al ambiente de una sustancia toxica, persistente y
bioacumulable, estarn obligados a prevenir, reducir o
controlar dicha liberacin
Los representantes participaran en la formulacin de
los planes y acciones que conduzcan a la prevencin,
reduccin
o
eliminacin
de
emisiones
de
contaminantes orgnicos
Procesos
de
tratamiento
por
incineracin
y
tratamiento trmico por termlisis.
La incineracin de residuos, deber restringirse a las
condiciones que se establezcan en el reglamento en

las normas oficiales mexicanas

que resulten aplicables.

CAPITULO VI
MATERIALES Y RESIDUOS
PELIGROSOS

Los materiales y residuos

peligrosos
debern
ser
manejados con arreglo a la
presente Ley. Incluir segn
corresponda,
su
uso,
recoleccin, almacenamiento,
transporte, reuso, reciclaje,
tratamiento y disposicin final.
La responsabilidad del manejo
y disposicin final de los
residuos
peligrosos
corresponde
a
quien
los
genera
adems
de
que
debern
hacerlo
del
conocimiento de la Secretaria
en los trminos previstos en el
Reglamento de la presente Ley.
La prestacin de servicios a
terceros,
la instalacin
y
operacin de sistemas y la
instalacin y operacin fuera
de la instalacin para la
manipulacin final de residuos
peligrosos
requieren
de
autorizacin previa de la
Secretara.
La
Secretaria
promover
programas
tendientes
a
prevenir y reducirla generacin
de residuos peligrosos, as
como estimular su uso y
reciclaje.
Cuando la generacin final de
materiales
peligrosos,
produzca contaminacin del
suelo, los responsables de
dichas
operacin
debern
llevar a cabo las acciones
necesarias para restablecer las
condiciones del mismo.
La importacin de materiales

las cuales se estipularan los grados de eficacia y

eficiencia
Los procesos de incineracin distinguirn aquellos en
los cuales los residuos estn sujetos a un coprocesamiento con el objeto de valorizarlos mediante
su empleo como combustible alterno para la
generacin de energa.
S se debern observar medidas para prevenir y
responder de manera segura y ambientalmente
adecuada a posibles fugas, derrames o liberacin al
ambiente de sus contenidos que posean propiedades
peligrosas.
Se refiere al protocolo para el confinamiento de
residuos peligrosos al igual que la localizacin de los
mismos respecte a zonas habitadas y ecolgicas
conforme a las normas oficiales mexicanas.
Se refiere a la estructura y manejo de residuos
peligrosos confinados dentro de instalaciones
productoras de los mismos.
Se compone de varios incisos en los cuales especifica
ampliamente las prohibiciones de transportar
indebidamente los residuos peligrosos por vas ajenas
a la terrestre, al igual del previo tratamiento que
antecede al confinamiento y el individuo trato de los
mismos R.P (mezclas incompatibles).
Dichos artculos se refieren a los responsables del
manejo como produccin de residuos peligrosos, los
cuales se ven obligados a remediar los estragos
ocasionados directa como indirectamente
al
ambiente y a individuos por causa de sus acciones.
Van ligados ntimamente con los 2 artculos anteriores
pero a diferencia de los anteriores, va enfocado a la
propiedad inmueble, la cual de ser necesario se
expropia
para
solucionar
el
problema
de
contaminacin en el caso de no dar con el propietario.
Se basan en dar a las autoridades locales, el poder de
mantenerse al tanto de los materiales peligrosos
albergados dentro de sus lmites territoriales, al igual
que la secretaria de salud establecer parmetros
para evaluar los riesgos que dichos R.P. puedan
ocasionar.
Establece los lineamientos a cumplir por parte de
personas, o empresas, que tienen la intencin de
prestar el servicio de manejo de Residuos peligrosos.
Debern presentar ante la Secretaria una serie de
documentos que avalen a dicha empresa.
En estos artculos, se obliga a dichas empresas a
establecer una garanta que cubra la totalidad en
caso de desperfectos. Los cuales varan respecto a:

peligrosos se sujetara a las

restricciones que establezca el
Ejecutivo Federal. Se debern
observar
las
siguientes
disposiciones:
o

Corresponder
a
la
Secretara el control y la
vigilancia ecolgica de los
materiales
o
residuos
peligrosos importados o a
exportarse, aplicando las
medidas de seguridad que
correspondan.
nicamente
podr
autorizarse la importacin
de materiales peligrosos
para
su
tratamiento,
reciclaje o reuso, cuando su
utilizacin sea conforme a
las leyes.
No podr autorizarse la
importancia de materiales
o residuos peligrosos cuyo
nico
objeto
sea
su
disposicin final o simple
depsito en el territorio
nacional.
No podr autorizarse el
trnsito por el territorio
nacional
de
materiales
peligrosos
que
no
satisfagan
las
especificaciones de uso o
consumo conforme a las
que fueron elaborados, o
cuya elaboracin, uso o
consumo se encuentren
prohibidos en el pas al que
estuvieren destinados.
El
otorgamiento
de
autorizacin
para
la
exportacin de materiales
peligrosos quedara sujeto a
que exista consentimiento
expreso del pas receptor.
Los materiales y residuos
peligrosos generados en los
procesos de produccin en

volumen, clase y tiempo de servicios.

Se refiere a los asuntos a respecto al acopio de los
residuos peligrosos basados en las fracciones I a XI del
art 31.
El trmite de las autorizaciones se sujeta a lo
dispuesto en la Ley Federal de Procedimientos
Administrativos.
Se basa en la importacin y exportacin de residuos
peligrosos se sujetara a las restricciones establecidas
en la Ley.
En la importancia de residuos peligrosos:
o Reutilizar o reciclar residuos.
o En ningn caso se permitir residuos constituidos
por compuestos orgnicos persistentes.
o Limitaciones
a
las
importaciones
cuando
constituya un obstculo para la reutilizacin de los
residuos generados en territorio nacional.
o Las autorizaciones para la exportacin se emitirn
cuando se cuenten con el consentimiento del pas
importador.
La secretaria establecer un sistema de rastreo de
residuos peligros. Se llevara registro de las
autorizaciones otorgadas para la importacin y
exportacin de los residuos integrados por el sistema
nacional de informacin ambiental y de recursos
naturales.
La Secreteara requerir de una pliza de seguro o
garanta.
Por el incumplimiento la Secretaria podr negar
autorizaciones para importacin y exportacin de
residuos peligrosos.
Las empresas que importan o exportan R.P. sern
responsables
de
los
daos
que
ocasionen,
independientemente de las sanciones y penas a que
haya lugar.
los residuos que ingresen ilegalmente al pas, debern
ser retornados en un plazo de 60 dLs, y los costos
sern liquidados por la empresa responsable.
Cuando se importen productos, equipos, maquinarias,
etc. Y se generen residuos peligrosos por causa de
ellos sern retornados al pas de origen cuando hayan
ingresado bajo el rgimen de importacin temporal.
Las industrias que utilicen insumos sujetos al rgimen
de importacin temporal, estarn obligados estarn
obligados a informar a la Secretaria acerca de los
materiales importados, sealando su volumen y
caractersticas de peligrosidad, as como volmenes y
caractersticas de los residuos peligrosos que se
generen.

los que se haya utilizado

materia introducida al pas
bajo
el
rgimen
de
importacin
temporal
debern ser regresados al
pas de procedencia dentro
del plazo que para tal
efecto
determine
la
Secretaria.
El
otorgamiento
de
autorizaciones por parte de
la
Secretaria
para
la
importacin o exportacin
de materiales o residuos
peligrosos quedara sujeto a
que
se
garantice
debidamente
el
cumplimiento de lo que
establezca la presente Ley.
En adicin a lo que
establezcan
otras
disposiciones
aplicables,
podrn
revocarse
las
autorizaciones
que
se
hubieren otorgado para la
importacin o exportacin
de materiales y residuos
peligrosos, sin perjuicio de
la imposicin de la sancin
que corresponda, en los
siguientes casos:
Cuando por causas
supervenientes, se
compruebe que los
materiales
o
residuos peligrosos
autorizados
constituyen mayor
riesgo
para
el
equilibrio ecolgico
que el acordado por
la autorizacin.
Cuando la operacin
de importacin o
exportacin
no
cumpla
los
requisitos fijados en
la gua ecolgica

La regulacin de la generacin y manejo integral de

los residuos slidos urbanos, se llevaran a cabo
conforme establezca la ley.
las entidades federativas y los municipios debern
llevar a cabo las siguientes acciones:
o Control y vigilancia de manejo integral de
residuos en el mbito de su competencia.
o Disear e instrumentar programas para
incentivar a grandes generadores de residuos,
con el fin de reducir su generacin y
someterlos a un manejo integral.
o Coordinarse con planes de manejo de los
distintos residuos que sean de su competencia.
Las normas oficiales de la federacin establecern los
trminos
de la ubicacin de sitios, diseo,
construccin y operacin de instalaciones destinadas
a los residuos slidos urbanos y de manejo especial,
en
rellenos
sanitarios
o
en
confinamientos
controlados.
Para la prevencin de la generacin, las entidades
federativas establecern las obligaciones de los
generadores, distinguiendo grandes y pequeos, con
el fin de formular los criterios y lineamientos para su
manejo integral.
Los municipios llevaran a cabo acciones necesarias
para prevencin de la generacin, valorizacin de
residuos slidos urbanos.
La legislacin prohbe:
o Verter residuos en va publica, predios baldos,
barrancas, caadas, ductos drenajes y
alcantarillado.
o Incinerar residuos a cielo abierto.
o Abrir nuevos tiraderos a cielo abierto.
La secretaria realizara los actos de inspeccin y
vigilancia del cumplimiento de las disposiciones
contenidas en el presente ordenamiento, en materia
de residuos peligrosos.
Las entidades federativas, se coordinaran con la
federacin para llevar acabo las actividades de
inspeccin
vigilancia
relacionadas
con
microgeneradores de residuos peligrosos.
Debe notificar a las autoridades en caso de encontrar
anomalas durante la inspeccin.
En caso de faltas a la Ley se harn llegar
notificaciones con acuse de recibido al interesado, cpn
el fin de que adopte inmediatamente medidas
correctivas.
En caso de omisin se castigara con suspensiones
temporales, hasta cierre total de la industria

que
expida
la
Secretara.
Cuando
los
materiales
o
residuos peligrosos
ya no posean los
atributos
o
caractersticas
conforme
a
los
cuales
fueron
autorizadas.
Cuando
se
determine que la
autorizacin
fue
transferida a una
persona distinta a la
que
solicit
la
autorizacin.

causante.
Las autoridades competentes ordenaran al acusado
las acciones que debe llevar a cabo para subsanar las
irregularidades de sus actos, al igual que el tiempo y
forma para hacerlo.
Se refiere al mal uso de residuos peligrosos,
refirindose a ubicacin, transporte, confinamiento,
incineracin, o procesos (mezclas incompatibles) de
dichos residuos. Al igual de la falta de informacin
hacia las entidades gubernamentales.
Se debe retirar en su totalidad los residuos peligrosos
de las instalaciones donde se hayan generado o
llevado a cabo actividades de manejo integral de
dichos residuos, una vez que dejen de realizarse.
Los residuos peligrosos generados en diferentes
procesos en la industria donde se haya utilizado
materia prima introducida al pas bajo el rgimen de
importacin temporal, no deben retornar al pas de
origen.
Las medidas de proteccin ambiental, tratndose de
transporte de residuos peligrosos, se deben cumplir al
pie de la letra.

EN CASO DE COMETER INFRACCIONES A ESTA LEY, LAS SANCIONES ESTARAN

DISPUESTAS A LA LEY GENERAL DE EQUILIBRIO ECOLOGICO Y PROTECCION AL
AMBIENTE.
Algunas que se destacan son:

Si se ha vencido el plazo que ha dado la autoridad correspondiente para reparar las

infracciones cometidas, la secretaria impone multas por cada da que transcurra sin
que se arregle tales infracciones, esto sin que el total de multas se exceda del
monto mximo permitido.
Si se reincide en una infraccin, el monto de la multa se duplica, hasta poder llegar
a la clausura definitiva.
Dependiendo la gravedad de la infraccin cometida, la secretaria solicitar a las
autoridades determinadas, principalmente las autorizaciones para seguir realizando
las actividades que hayan dado lugar a la comisin de la infraccin.
En caso de que se realicen medidas correctivas o se remedie la infraccin cometida
previamente a que la secretaria imponga la sancin, dicha autoridad deber tomar
en cuenta esta situacin como atenuante de la infraccin cometida.

Las violaciones a los preceptos y disposiciones de esta ley sern sancionadas

administrativamente por la secretara, con una o ms de las siguientes sanciones:
o

Clausura temporal o definitiva cuando: el infractor no cumple con las medidas

correctivas ordenadas en el plazo y condiciones indicadas, en caso de
reincidencia cuando las infracciones generen efectos negativos al ambiente o se

trate de desobediencia reiterada, el incumplimiento de medidas correctivas

impuestas por la autoridad en tres o ms ocasiones.
o Arresto administrativo hasta por treinta y seis horas.
o La suspensin o revocacin de las concesiones, licencias, permisos o
autorizaciones correspondientes.
o La remediacin de sitios contaminados.
o Multa por el equivalente de veinte a cincuenta mil das de salario mnimo
general vigente en el Distrito Federal al momento de imponer la sancin.
Los ingresos obtenidos de las multas por infracciones, se destinarn a la integracin
de fondos para la remediacin de sitios contaminados que representen un riesgo
inminente al ambiente o a la salud.