INFORME SOBRE CATASTRO URBANO

CURSO: PRCTICAS PREPROFESIONALES

FACULTAD: INGENIERA
ESPECIALIDAD: INGENIERA CIVIL
ALUMNO:
NAVARRO POVEA JSELYN ROSE
DOCENTE: SERGIO SANDOVAL
2016

TABLA DE CONTENIDO

1) INTRODUCCIN
2) MARCO TERICO
2.1) DEFINICIN
2.2) ANTECEDENTES DEL CATASTRO
2.2.1) CATASTRO EN EL PER
2.3) DESCRIPCIN DE LOS CATASTROS EXISTENTES
2.4) ORGANIZACIN ADMINISTRATIVA DEL CATASTRO
2.4.1) COFOPRI
2.4.2) SUNARP
2.4.3) INACC
2.4.4) INRENA
2.4.5) MVCS
2.4.6) SBN
2.4.7) ENTIDADES DE LA ADMINISTRACIN LOCAL
2.5) FACTORES PARA EL MANTENIMIENTO CATASTRAL
2.6) OBJETIVOS DEL CATASTRO URBANO
2.7) PRINCIPALES FUNCIONES
2.8) USOS Y UTILIDADES DEL CATASTRO
2.9) BENEFICIOS DEL CATASTRO URBANO
2.10) CATASTRO EN LA MUNICIPALIDAD DE LOS OLIVOS
2.11) METODOLOGA DE IMPLEMENTACIN DEL SISTEMA DE
INFORMACIN CATASTRAL
2.11.1) CARACTERIZACIN
2.11.1.1) SECTORIZACIN
2.11.1.2) MANZANEO CATASTRAL
2.11.1.3) LOTILIZACIN CATASTRAL
2.11.2) LEVANTAMIENTO CATASTRAL
2.11.2.1) CONTROL GEODSICO
2.11.2.2) CARTOGRAFA BASE CATASTRAL
2.11.2.3) LINDERACIN EMPADRONAMIENTO
2.11.2.4) FICHAS CATASTRALES
2.11.2.5) TITULARES CATASTRALES
2.11.3) PASOS PARA EL LEVANTAMIENTO CATASTRAL
2.11.3.1) ACTIVIDADES PREVIAS
2.11.3.2) FORMACIN DE BRIGADAS DE CAMPO
2.11.3.2) IMPLEMENTOS PARA EL LEVANTAMIENTO
CATASTRAL
2.11.3.3) PROCEDIMIENTOS EN CAMPO PARA EL
LEVANTAMIENTO CATASTRAL
2.11.3.4) TRABAJO EN GABINETE
2.11.3.5) LEVANTAMIENTO CATASTRAL METODO DIRECTO E
INDIRECTO
2.11.4) CONTROL DE CALIDAD
2.11.5) PROCESAMIENTO DE INFORMACIN
2.11.5.1) EDICIN GRFICA
2.11.5.2) DIGITACIN DE INFORMACIN
ALFANUMRICA

2.11.6) SISTEMATIZACIN
2.11.6.1) MIGRACIN DE LA BASE GRFICA
2.11.6.2) VALIDACIN
3) EXPERIENCIAS DE LAS PRCTICAS PREPROFESIONALES
3.1)
3.2)
3.3)
3.4)

EXPERIENCIA
EXPERIENCIA
EXPERIENCIA
EXPERIENCIA

DE
DE
DE
DE

CARLOS CAPCHA TRABAJANDO EN CATASTRO

JOSELYN NAVARRO TRABAJANDO EN CATASTRO
HEYDI HUAMAN TRABAJANDO EN CATASTRO
ENRIQUE FALCON TRABAJANDO EN CATASTRO

4) CONCLUSIN
5) RECOMENDACIONES
6) ANEXOS
7) BIBLIOGRAFA

1. INTRODUCCIN
En el presente informe de investigacin se profundizara sobre el tema de
Catastro, puesto que en la actualidad las personas tienden a elaborar

construcciones en lugares con peligros geolgicos, desorden cartogrfico,

sin ninguna seguridad jurdica, etc. Esta investigacin permitir entender la
importancia que nos da el catastro como herramienta eficiente de nuestra
seguridad fsica y jurdica de nuestros inmuebles.
Aparte de ello, Catastro tiene funciones importantes no solo en el
reordenamiento fsico y legal de los inmuebles, si no tambin cumple una
funcin en el desarrollo distrital con los cobros tributarios de los datos
obtenidos por los levantamientos catastrales, ya que esto permitir ms
obras de bien para un desarrollo urbano.
A travs de este informe de investigacin se trata de demostrar que
catastro no solo es una herramienta fiscalizadora, ya que existen ende que
le dan uso fiscalizador al catastro urbano, lo cual esta forma de verlo como
una herramienta fiscalizadora por parte de la sociedad dar como
consecuencia que las personas no realicen catastro por temor de cobros
exagerados.
Adems, a travs del informe se tratara de comprobar si catastro tiene
como funcin realizar un desarrollo distrital con las funciones que realiza.
A continuacin se comprobara la hiptesis mediante las experiencias
realizadas en las prcticas en la Municipalidad de olivos e investigaciones
por parte de cada integrante.

2. PRINCIPIOS TERICOS
2.1.

CATASTRO URBANO

DEFINICIN
El catastro es una herramienta que ayuda a la ordenacin del espacio
geogrfico en el que este se desarrollar, tiene similitud a un censo ya que se
realiza un llenado de fichas, en las cuales se recolecta informacin de cada
vivienda, como: descripcin fsica del predio (superficie, situacin, linderos, ao
de construccin y una representacin grfica del predio de reas libres),
situacin jurdica (datos de la propiedad como nombre del o los propietarios,
documentos del predio) y su valor econmico (valor del suelo, de la
construccin y usos de actividades econmicas).
La informacin que se adquiere a travs del inventario constituye una base de
datos que estar al servicio de la comunidad, gobierno local y gobierno central.
2.2.

ANTECEDENTES DEL CATASTRO

Podemos encontrar un primer antecedente en el antiguo Egipto, gracias a una

referencia de 1400 a,c

de Herdoto, donde se habla de unas personas

llamadas estiradores de cuerdas,

que se dedicaban al replanteo de los

lmites de las viviendas o parcelas, otorgadas por el faran ,una vez arrasadas
por la crecida del rio Nilo. Esto serva para devolver al ciudadano lo que le
corresponda y mantener la economa de ese tiempo que era la agricultura;
adems el cobro de gravamen. (Congreso de la Repblica. (2001). Historia de
Catastro, pp.1)
Otra referencia directa est en el modo de como los colonos romanos
parcelaban las tierras , donde quedaba escrito en unas tablillas llamadas
Aes, el rea del terreno, el nombre del propietario y la categora y rgimen
jurdico. De estas tablillas se hacan dos ya que una se almacenaba en el
archivo municipal y la otra al tabularium; por si se originaba algn problema de
litigio entre los ciudadanos. (Congreso de la Repblica. (2001). Historia de
Catastro, pp.3)
Otro referente es Espaa a inicios del 1700, instaurados por Felipe V y se
basaba en un nico impuesto que englobaba la capacidad tributaria de cada
pueblo, cada vecino y contribuyente. De esta manera no existiera otro

procedimiento para hacer un catastro. (Congreso de la Repblica. (2001).

Historia de Catastro, pp.6)
Por ultimo otro pas como Austria que a principios del 1900 conto con un
catastro fiscal que despus se convertira en uno jurdico. (Congreso de la
Repblica. (2001). Historia de Catastro, pp.6)
2.2.1. CATASTRO URBANO EN EL PER:
La forma en que el Estado administra el Catastro, las modalidades de los
catastros existentes y el marco legal vigente constituyen tres aspectos
fundamentales que se deben conocer para tener una visin correcta de la
realidad catastral peruana.
2.3.

DESCRIPCION DE LOS CATASTROS EXISTENTES:

En el Per existen varios Catastros en desarrollo, que se puede identificar de la

siguiente forma:
Por el tipo de predio que contiene (predio urbano o rural) cabe distinguir el
Catastro de mbito rural y urbano, administrado por COFOPRI y las
municipalidades.
o En atencin al alcance del Catastro tenemos aquellos de alcance
nacional, administrados por COFOPRI, INACC e INRENA y los de
mbito local gestionados por las municipalidades.
o Estos Catastros han actuado como compartimientos

estancos

desarticulados entre s, sin eficaces mecanismos de coordinacin y

colaboracin, generndose distintos estndares, procesos tcnicos,
sistemas cartogrficos e informticos que ha dado lugar a informacin
catastral no uniforme e inconsistente, a nivel nacional.

2.4.

ORGANIZACIN ADMINISTRATIVA DEL CATASTRO:

Existen diversas entidades que ejercen competencias catastrales que a

continuacin detallaremos.

2.4.1. Organismo

de

Formalizacin

de

la

Propiedad

Informal

(COFOPRI)
COFOPRI es un organismo anexado al Ministerio de Vivienda, que acta como
rgano tcnico de asesoramiento de las municipalidades, en materia de
saneamiento de la propiedad predial.
Para hacer esto posible tiene convenios con los gobiernos locales
respectivos en virtud a lo dispuesto en el artculo 79 de la Ley 27972, Ley
Orgnica de Municipalidades, del 26 de mayo de 2003 y artculo 7 de la Ley
N 28687, del 15 de marzo de 2006(Portillo, Anglica (2007), El Catastro
en el Per, avances y nuevas estrategias: pp 40 ). En el marco de las
atribuciones ejercidas para formalizar la propiedad informal ha levantado un
Catastro respecto a las zonas donde existan asentamientos humanos y
dems posesiones u ocupaciones informales, en cuya formalizacin ha
intervenido.

2.4.2. La Superintendencia Nacional de los Registros Pblicos

(SUNARP)
Organismo adscrito al Ministerio de Justicia que tiene como funcin
planificar, normar, organizar, coordinar y supervisar la inscripcin de los
actos y derechos en el Registro de Predios y otros registros que conforman
el sistema nacional de registros pblicos. Adems, la SUNARP preside el
consejo nacional de catastro, asesorando y evaluando las actividades
relacionadas a la administracin catastral.
2.4.3. El Instituto Nacional de Concesiones y Catastro Minero (INACC)
El INACC es un organismo dependiente del Ministerio de Energa y Minas,
que ejerce la funcin de formacin y mantenimiento del Catastro minero

nacional, en virtud al Decreto Legislativo N 110, del 12 de junio de 1981, en

concordancia con el Decreto Supremo N 002-2003-EM, del 23 de enero.
(Portillo, Anglica (2007), El Catastro en el Per, avances y nuevas
estrategias: pp 41)

2.4.4. Instituto Nacional de Recursos Naturales (INRENA)

El INRENA es un organismo que depende del Ministerio de Agricultura y
que constituye el ente rector del Sistema Nacional de reas Naturales
Protegidas. Tiene entre otras funciones, la de administrar el Catastro
oficial de las reas Naturales Protegidas, segn lo normado en el artculo 8
de la Ley N 26834, del 30 de junio de 1997. (Portillo, Anglica (2007), El
Catastro en el Per, avances y nuevas estrategias: pp 41)
2.4.5. Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento (MVCS)
El Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento viene ejecutando
una labor normativa y de asistencia tcnica para el mantenimiento y
elaboracin del Catastro urbano a cargo de las municipalidades, al amparo
de la Tercera Disposicin Final del Reglamento de Acondicionamiento
Territorial y Desarrollo Urbano.
2.4.6. Superintendencia de Bienes Nacionales (SBN)
La SBN es un organismo adscrito tambin al Ministerio de Vivienda,
Construccin

Saneamiento,

encargado

de

reunir

la

informacin

administrativa, legal tcnica, geogrfica y catastral relativa a los bienes de

propiedad estatal.

2.4.7. Entidades de la Administracin Local

La funcin es de formacin y mantenimiento del catastro urbano y rural en
las municipalidades, provincias y distritos.

2.5.

FACTORES PARA EL MANTENIMIENTO CATASTRAL

A travs del levantamiento catastral, el municipio realiza la planificacin de sus

obras de servicio y dividir los costos de la valorizacin de manera equitativa.
Esta distribucin se realiza en base a 4 factores:
FACTORES FSICOS:
-

Se basa en la delimitacin del terreno y edificaciones en los lotes tal

como su descripcin y clasificacin. A ello se adjunta los detalles
topogrficos que engloba la manzana y al mobiliario urbano.

FACTORES JURIDICOS:
-

Complementa el registro inmobiliario, brindando la constancia de la

existencia real y el estado de posesin de la propiedad que es objeto de
los actos jurdicos. Por otro lado tambin El catastro bajo un adecuado
ejercicio de su funcin jurdica se convierte en una herramienta relevante
para que el Registro de Predios pueda garantizar verdadera seguridad
jurdica y, por ende, la fluidez y seguridad en el trfico inmobiliario
(Portillo, 2009, p. 44)

FACTORES ECONMICOS:
-

Es la determinacin de los autoevaluos catastrales de los predios, por

ende esta informacin nos muestra la tendencia del desarrollo
econmico del distrito.

FACTOR FISCAL:
-

Consiste en la determinacin de los tributos apoyndose en la

informacin catastral ya realizada, esta ser justa y equitativa. El valor
de los avalos catastrales tendr que ser ms real. Cabe resaltar que la
institucin Catastral al ser un elemento clave para la obtencin de
recursos fiscales ha

sido y es una herramienta fundamental para

solucionar la anemia de las haciendas municipales y, por ende, para

consolidar la autonoma municipal. (Portillo, 2009, p. 42)

2.6.
-

OBJETIVOS DEL CATASTRO URBANO

Entre los objetivos del catastro encontraremos algunos:

Determinar y gestionar el cobro del impuesto de cada predio.
Mantener actualizado la base de datos y los registros catastrales.
Establecer acuerdos de coordinacin con el gobierno del Estado.
Apoyar todas las acciones de desarrollo de la comunidad y de la
planeacin del municipio.

2.7. PRINCIPALES FUNCIONES

Administracin del impuesto predial, comprende el registro de las
propiedades as como de los propietarios, estos datos son anotados en
una ficha catastral.
Actualizar la informacin catastral y realizar actividades que permitan el
incremento de la base informativa del distrito.
Apoyos a la comunidad y al gobierno del estado.
2.8.

USOS Y UTILIDADES DEL CATASTRO

Uso fiscal, permite el valor real y equidad en el cobro tributario
(impuesto predial).
Uso para simplificacin administrativa, permite la obtencin rpida
de la informacin de un determinado predio.
Uso como herramienta de gestin, mecanismos que la base de
datos

proporciona

como

apoyo

en

la

planificacin

del

reordenamiento y desarrollo urbano.

Promueve la proteccin del mercado inmobiliario ya que aporta
seguridad impidiendo la compra o venta de terrenos ya sea de
inmuebles inexistentes o de aquellos que posean caractersticas
diferentes a las reales.

Sirve de apoyo en el registro de la propiedad pues permite la

ubicacin del predio a travs de una referencia slida y exacta de
este, por medio de los planos catastrales.
En el diseo de infraestructuras, la informacin alfanumrica
catastral se utiliza para el trazado de vas en la planificacin de
grandes obras de infraestructura pblica.

 Planificacin urbanstica, el catastro sirve como un instrumento

para la ordenacin del territorio y el urbanismo ser para planes
urbanos del Medio Ambiente.
Identificacin de espacios protegidos, la gestin de los parques,
zonas monumentales se realizan utilizando informacin catastral
grfica y alfanumrica, para la proteccin de estos ya que
principalmente en zonas monumentales no se permite el ingreso.
Investigacin y desarrollo, pueden incluir una variedad de reas
como diseos de modelos de crecimiento urbano, calidad de
materiales constructivos, etc.
Actividades docentes, las universidades pueden utilizar la
informacin catastral con fines de desarrollo de proyectos
especficos o de investigacin.
2.9. BENEFICIOS DEL CATASTRO URBANO
El catastro urbano tiene beneficios para la poblacin del lugar donde se

realiza el catastro entre ellos encontraremos:

Otorga seguridad al predio
Calcula el valor del predio.
Mejora el ordenamiento territorial.
Planificacin de uso de suelo.
Planificacin de proyectos para beneficio de la poblacin.
Se logra determinar zonas de riesgo y vulnerables atreves de mapas

temticos.
Planos catastrales de subdivisin y acumulacin de lotes.
Certificados catastrales de transferencia de propiedad.
Proporciona planos catastrales para rectificacin de areas y linderos.
Expedicin de hoja informativa catastral para diferentes legales.
Se tendr una tributacin municipal justa.
Facilita la toma de decisiones por parte de la autoridad municipal.
Mejora la eficiencia de los servicios municipales.
Orienta la administracin y gestin del desarrollo urbano.
Permite conocer y administrar el potencial tributario de la jurisdiccin.
Sustenta la planificacin urbana.

2.10. El CATASTRO EN LA MUNICIPALIDAD DE LOS OLIVOS:

La Subgerencia de Catastro y Planeamiento Urbano es un rgano de
lnea encargado de la administracin organizada del suelo mediante la
planificacin y la ejecucin del proceso de catastro integral del distrito, lo
cual permitir una identificacin del territorio y de todos los elementos

que configuran la ciudad, facilitando as los procesos de planificacin,

desarrollo y gestin urbana. Depende de la Gerencia de Desarrollo
Urbano y est a cargo del Sub Gerente de Catastro, quien es designado
por el Alcalde a propuesta del Gerente Municipal. ( Municipalidad de

Los

Olivos.

(2015).

Subgerencia

de

Catastro

Planeamiento Urbano)
2.11. METODOLOGA DE IMPLEMENTACIN DEL SISTEMA DE
INFORMACIN CATASTRAL
De acuerdo a la Sub gerencia de Catastro y Planeamiento Urbano de
la Municipalidad de los Olivos (2012) encontraremos los siguientes
procesos del Catastro.

Fuente: Gerencia de Desarrollo Urbano y

Sub Gerencia de Catastro y Planeamiento

Los procesos de levantamiento catastral informacin grfica y

alfanumrica se mencionan a continuacin:
2.11.1.

Caracterizacin

En este proceso catastral encontraremos la llamada sectorizacin

catastral que tiene como funcin principal caracterizar la urbanizacin o
dividir en sectores todo un distrito en campo y en gabinete esto a travs
de codificaciones de las vas, de las manzanas catastrales, de los lotes
catastrales, habilitaciones urbanas, etc., y con todo ello se puede
realizar una estimacin de la cantidad y los tipos de unidades catastrales
que existen dentro de un distrito, lo cual es muy importante para su
posterior levantamiento catastral.
2.11.1.1. Sectorizacin
El distrito se divide en sectores y para la codificacin de estos se
debe hacer con dos
dgitos (los cuales
representarn
cdigo

del

el
Sector

Catastral),

este

cdigo lo asignarn
en

gabinete

de

acuerdo al plano de
sectorizacin

del

distrito, para poder

enumerarlos se realiza de la siguiente manera: la numeracin del
primer sector ser 01
y

este

ser

el

Fuente: Gerencia de Desarrollo Urbano

y Sub Gerencia de Catastro y

polgono del sector que se ubique ms al Norte, en caso que

hubieran uno o ms sectores que se encuentren igualmente
alineados se comenzar por aquel que est ubicado ms al
Noroeste y para seguir enumerando se continuar en forma
correlativa de izquierda a derecha y siempre de arriba hacia abajo
(en Zigzag).

2.11.1.2. Manzaneo Catastral

Las manzanas catastrales se encontrarn dentro de los sectores

y se toma un promedio de 70 manzanas catastrales por cada
sector.
La codificacin de las manzanas catastrales se realizar con tres
dgitos (los cuales representarn el cdigo de la Manzana
Catastral),

segn el plano de un sector del distrito. Para la

numeracin de estas se realizar de la siguiente manera: la

numeracin de la primera manzana catastral ser 001 y esta ser
el polgono de la manzana que se ubique ms al Norte, en caso
que hubieran una o ms manzanas que se encuentren igualmente
alineados se comenzar por aquella que est ubicada ms al
Noroeste y para seguir enumerando se continuar en forma
correlativa de izquierda a derecha y siempre de arriba hacia abajo
(similar a la sectorizacin).

Fuente: Gerencia de Desarrollo Urbano y

Sub Gerencia de Catastro y Planeamiento

2.11.1.3. Lotizacin Catastral

Los

lotes

catastrales

se

encontrarn dentro de cada

manzana catastral.
La codificacin de los lotes
catastrales se realizar con
tres

dgitos

(los

cuales

representarn el cdigo del

Lote Catastral).
Para la numeracin de los
lotes se realiza de la siguiente
manera: el primer lote estar
representado por 001 y
este ser aquel que se

Fuente: Gerencia de Desarrollo

Urbano y Sub Gerencia de Catastro

encuentre al extremo Noroeste,

para seguir enumerando se

continuar en sentido horario. En algunos casos puede coincidir

con el orden de los lotes urbanos.

2.11.2.

Levantamiento Catastral

Para realizar el levantamiento catastral del Distrito de Los Olivos se har

mediante tres etapas:
2.11.2.1. Control Geodsico: En esta etapa se cuenta con el apoyo del
Instituto Geogrfico Nacional-IGN, por tanto la Red Geodsica de
la Municipalidad, la cual se encuentra enlazada a la red
geodsica Nacional oficial, siendo esto vlido para futuras

estaciones o subredes en la ejecucin del levantamiento

topogrfico y proyecto de inversiones pblicas (PIP).
2.11.2.2. Cartografa Base Catastral: En esta etapa encontraremos: vuelo
fotogramtrico (ortofotos), plano restituido, planos aprobados y
planos de lotizacin base, en fsico y archivo distrital del catastro
antiguo, levantamiento topogrfico, etc.
2.11.2.3. Linderacin empadronamiento: En esta etapa el tcnico
catastral proceder a realizar el levantamiento de campo teniendo
en cuenta los siguientes materiales:
Fichas

catastrales:

INDIVIDUAL,

COTITULARIDAD,

ECONOMICA, BIEN COMUN.

Plano topogrfico manzanas acotados los linderos.
Plano restituido.
Plano base o aprobado.
Padrn de rentas, Cofopri y catastro de aos anteriores.
Formato de control de manzana.
Padrn de licencias de funcionamiento, anuncios.

2.11.2.4. FICHAS CATASTRALES

Es el formato que se utiliza para adquirir la informacin de cada predio y
su titular respectivo, este proceso se realiza durante el levantamiento
catastral. Segn la Resolucin N 001-2007-SNCPCNC; publicada el 16
de junio del 2007, se aprob la Directiva de Formatos e Instructivos de
las Fichas Catastrales, la que deben ser utilizadas obligatoriamente por
las entidades generadoras de catastro y verificadores catastrales,
conforme a lo sealado en el artculo 3 del Decreto Supremo N 0052006-JUS.
FICHA CATASTRAL URBANA INDIVIDUAL Contiene informacin de
cada predio catastral urbano, ubicacin del predio, identificacin del
titular catastral, domicilio fiscal del titular en la provincia, caractersticas
de

la

titularidad, descripcin

del

predio,

construcciones,

obras

complementarias /otras instalaciones.

FICHA

CATASTRAL

URBANA

DE

COTITULARIDAD

Contiene

informacin de un predio catastral que pertenece a dos o ms titulares

catastrales. En este caso se consignar los datos de cada cotitular con

su respectivo porcentaje de participacin y derecho consignado en el
ttulo de propiedad, cuya suma total debe ser el 100%.
FICHA CATASTRAL URBANA BIENES COMUNES Contiene informacin
relacionada a predios sujetos al rgimen de propiedad exclusiva y
propiedad comn y del rgimen de copropiedad e independizacin. Se
consignar la descripcin fsica de los bienes de uso comn ya sean
terrenos, construcciones, instalaciones.

FICHA CATASTRAL URBANA DE ACTIVIDAD ECONMICA Se utiliza

cuando se realizan actividades econmicas en un predio catastral. Esta
Ficha contendr el mismo Cdigo nico Catastral de la Ficha Catastral
Urbana Individual, Informacin de la licencia de funcionamiento,
autorizacin de anuncio, etc.

2.11.2.5. Titulares Catastrales

Se anotar los nombres y apellidos completos del titular catastral si es nico, o
de ambos si es sociedad conyugal.
o Titular Catastral Desconocido
Se anotar NNN en el casillero nombres, dejando en blanco las dems
casillas.
o Titular Catastral en Cotitularidad
En caso de existir Cotitularidad, es decir, ms de un titular, este casillero
se dejar en blanco y los datos se anotarn en la ficha catastral urbana
de Cotitularidad, salvo el caso de sociedad conyugal en el cual se
anotar los nombres de los cnyuges en la ficha catastral urbana
individual.
o Propietario en Litigio
En caso de detectar la existencia de litigios respecto del predio,
este casillero se dejar en blanco y los datos se anotarn en el casillero
N115. El tcnico catastral considerar una propiedad en litigio, cuando

el interesado presente los documentos legales pertinentes. Si no fuera el

caso se consignar como titular al que figure en el respectivo ttulo.
o Titular Catastral Fallecido
Cuando el titular haya fallecido y no exista declaratoria de
herederos del predio catastral, se anotar en la casilla 28 Nombres el
trmino Sucesin seguido de los nombres del titular fallecido, y
posteriormente se completar la informacin de los apellidos.

2.11.3. PASOS PARA EL LEVANTAMIENTO CATASTRAL

2.11.3.1. ACTIVIDADES PREVIAS
De acuerdo a la Sub gerencia de Catastro y Planeamiento Urbano
de la Municipalidad de los Olivos encontraremos las siguientes
actividades previas:
Antes de realizar el levantamiento catastral en un determinado
distrito se debe analizar la informacin catastral ya existente en la
base de datos.
El catastro no necesariamente se debe desarrollar en todo el
distrito, sino que este se puede realizar pro etapas o por sectores
y por ello, la culminacin se har siguiendo estos criterios.
La informacin existente estar comprendida por la ortofoto,
cartografa digital y topografa, las cuales se llevan a cabo por las

siguientes razones:
La elaboracin de cartografa por mtodos fotogramtricos es
ms econmica que la obtenida por mtodos clsicos (estacin

total y GPS).
La eficiencia en los levantamientos, ya que las brigadas no
tendrn que solicitar permisos a los propietarios para realizar las

mediciones de los predios.

El mtodo indirecto no requiere de brigadas de campo tan
especializadas, ni tan numerosas como el mtodo directo.

La ortofoto y fotogrametra, no solo proporcionan informacin

vectorial sino que tambin brindan informacin raster muy valiosa
para las autoridades locales, provinciales, departamentales y
nacionales.

Fuente: Portal de la Direccin General del

Urbano

2.11.3.2. FORMACIN DE BRIGADAS DE CAMPO

Fuente: Gerencia de Desarrollo Urbano y Sub

Gerencia de Catastro y Planeamiento Urbano

Para

todo

levantamiento catastral es necesario que se realice una agrupacin del

personal que se encargar de recopilar la informacin en el campo, de la
siguiente manera:

o DIRECTOR DEL PROYECTO

En todo proyecto deber existir una sede del proyecto (oficina tcnica),
donde estar provista el hardware y software necesario, as como el
personal encargado de elaborar la informacin de partida y recepcionar
la informacin elaborada en campo para su digitalizacin. En esta oficina
el director velar por el correcto desarrollo del proyecto, por lo cual bajo
sus rdenes estar el resto del personal.
o COORDINADOR
Ser el encargado de reportar directamente al Director del proyecto y
tendr a cargo a los supervisores.
o SUPERVISOR
Encargado de organizar y asignar las tareas a las brigadas de campo,
llevar a cabo el control de calidad de los trabajos de campo y velar por
el buen desarrollo del levantamiento catastral.
o TCNICOS CATASTRALES
Personal capacitado para llevar a cabo los levantamientos catastrales,
es decir sern los responsables de realizar el llenados de las fichas
catastrales, atencin a los propietarios, medidas de los predios, toma de
fotografas, recoleccin de datos, etc.
o ASISTENTES DE CAMPO
Tienen la misin de guiar por los sectores a los tcnicos catastrales y
facilitar a su acceso a los propietarios de los predios, as mismo,
ayudarn al tcnico en las mediciones y linderacin de las manzanas.
o TOPGRAFO
Es el responsable de la linderacin de los predios y de la captura de
cualquier dato grfico para la integracin al sistema informtico.
o AUXILIAR DE TOPOGRAFA
Ser el asistente del topgrafo y estar bajo sus rdenes.

Fuente: Gerencia de Desarrollo Urbano y Sub

Gerencia de Catastro y Planeamiento Urbano

2.11.3.3. IMPLEMENTOS PARA EL LEVANTAMIENTO CATASTRAL

Para realizar catastro, ya sea cualquiera de los dos mtodos la
municipalidad debe brindar algunos materiales y herramientas

a las

brigadas como los siguientes:

o Chaleco y gorra con el logotipo de la Municipalidad o Entidad
Generadora de Catastro y con un eslogan referido a los beneficios del
catastro.
o Fotocheck colgado en un lugar visible donde se indica sus datos
personales (nombres y apellidos, nmero de documento de identidad,
cargo o labor que desempea, vigencia del fotocheck, etc).
o Planos del sector a realizar el levantamiento catastral.
o Tableros para la colocacin de las fichas catastrales, papel calca, papel
o
o
o
o
o
o
o

para realizar dibujos de planos referenciales.

Cinta mtrica, distancimetro.
Lapiceros, lpiz, regla, etc.
Planos vectoriales de los levantamientos topogrficos
Cmara fotogrfica
Antecedentes de levantamiento catastral realizados
Documentacin aportada por los titulares
Reportes de los controles de calidad

o Ortofotos restituidas y graficas por los tcnicos de campo

2.11.3.4. PROCEDIMIENTO EN CAMPO PARA EL LEVANTAMIENTO

CATASTRAL
El trabajo en la municipalidad de los olivos se central en realizar un
inventario fsico y legal. As como el inventario de los inmuebles,
infraestructura y mobiliario urbano de su distrito, para ello hemos
requerido los siguientes pasos para hacer levantamiento Catastral.
o Recopilacin de Datos
Para iniciar con el levantamiento catastral. La municipalidad debe brindar
a las brigadas una recopilacin de informacin existente en las
diferentes reas del distrito, as como el uso de imgenes satelitales y
una base de datos de los previos inscriptos en el municipio.
o Volanteo y Citas Catastrales
En esta etapa cada brigada debe brindar informacin a la zona asignada
por su supervisor. Al momento de informar a las personas por medio de
volantes consultamos si puede acceder realizar un levantamiento
catastral en un promedio de una semana, si es que no accede dentro de
una semana se le notifica.

o Linderacin y registro fotogrfico de los previos

Una vez volanteado, se inicia con la Linderacin y registro fotogrfico
por medio una Wincha y una cmara fotogrfica, en esta situacin cada
brigada debe estar con un documento que lo identifique, ya que puede
alarmas a los dueos de los previos registrados.
o Levantamiento Catastral
Una vez realizado las citas, las brigadas hacen el levantamiento
catastral en los respectivos das asignados, para iniciar con el
levantamiento catastral se le informo al residente o titular que debe
presentar algunos documentos como declaratoria de fbrica , ttulo de
propiedad, ultimo autoevalu, DNI, sus recibos de agua y luz, bueno
nosotros realizamos el levantamiento catastral si es que nos presenta el
DNI, su ttulo de propiedad y su autoevalu, ya que son los documentos
ms importante para poder identificar al propietario, una vez identificado
el titular procedemos a realizar un bosquejo de su vivienda con sus
linderos y rea libres, despus de realizar el bosquejo identificamos los
valores unitarios de su previo. Una vez obtenido la informacin
procedemos a realizar el llenado de ficha.
o Gabinete
En gabinete realizamos el llenado de fichas catastrales en su totalidad
de los lotes que nos atendieron y los previos que no (le realizamos un
levantamiento catastral externo) con ayuda de nuestro supervisor,
Ortofoto, fotos realizadas en campo y nuestra base de datos
procedemos a realizar el llenado de fichas en su totalidad de la zona
asignado por nuestro supervisor.

2.11.3.5. LEVANTAMIENTO

CATASTRAL

METODO

INDIRECTO

o Levantamiento Catastral mtodo directo e Indirecto

DIRECTO

Para iniciar con el levantamiento catastral ya sea por el mtodo directo e

indirecto se debe llevar a cabo actividades previas al levantamiento
como reconocimiento de la zona, sectorizacin y manzaneo, luego se
proceder a la verificacin grfica, Linderacin delimitacin de las reas
techadas y empadronamiento de los predios en campo o gabinete.
Segn el manual de levantamiento catastral urbano de la SUNARP se
dice que Tanto con mtodo directo como indirecto, los trabajos grficos
y empadronamiento o rellenado de fichas catastrales se hacen una sola
vez, evitando dos visitas por predio que requerir la divisin de ambas
tareas. Esto es muy importante, ya que agilizara el llenado de fichas
catastrales (SUNARP, 2007,44.p).
En la municipalidad de los olivos nosotros como tcnicos catastrales
usamos los dos mtodos, ya que son totalmente compatibles y pueden
resultar complementarias en el tema de levantamiento catastra de qu
manera en la comparacin de mediciones de las reas libres, linderos y
obras completaras con la ortofoto (mtodo indirecto) o Linderacin con
la estacin total (mtodo directo).

o Verificacin

grafica

Linderacin

delimitacin

de

reas

construidas
La verificacin grafica o Linderacin y delimitacin de reas techadas, es
el procedimiento mediante el cual se identifican los linderos de manzana,
de lotes catastrales, informacin complementaria y reas techadas
materia del catastro ubicadas en el medio urbano.
Dependiendo de la metodologa planteada para llevar a cabo el
levantamiento

catastral

sustancialmente.

o Mtodo indirecto

urbano

el

procedimiento

deferir

En el caso de metodologa indirecta segn la SUNARP dice: Que se

podr hacerse la verificacin grafica o Linderacin paralelamente a la
toma de datos de las fichas catastrales., El mtodo indirecto es el que
se recomienda ms usar, en temas econmicos y de eficiencia en
comparacin del mtodo directo. (SUNARP, 2007,27.p)

Las brigadas de campo podrn reducirse en cuanto a sus componentes

considerando como mnimo que dos personas (dos tcnicos catastrales
o un tcnico catastral y un asistente de campo) son suficientes para
llevar a cabo esta tarea, adems del llenado de la ficha catastral.
o Mtodo Directo
Una vez que la municipalidad o la identidad generadora de catastro
responsable del levantamiento catastral urbano haya decidido qu tipo
de metodologa utilizar, en base a la cantidad de informacin catastral
existente y en que mtodo ha sido capturada y a la disponibilidad de
medios (existencia de ortofoto, necesidades mnimas de brigadas de
topgrafos, etc.). En este caso la municipalidad de los olivos

ha

obtenido informacin por los dos mtodos, pero se ha implementara

ms el mtodo directo, ya que se obtuvo informacin ms exacta de los
predios.
En el empleo del mtodo directo, los componentes de las brigadas de
campo del mtodo indirecto deber ir acompaado por un topgrafo y un
auxiliar de topografa para conseguir los mismos resultados que en el
mtodo indirecto, destinando a los tcnicos catastrales o el tcnico
catastral y asistente de campo, segn el tipo de ncleo urbano, al
llenado de ficha catastral, y el topgrafo y auxiliar en topografa a la toma
de datos grficos del previo y/o lote y obras complementarias.

o Consideraciones para realizar el Mtodo Indirecto

Para realizar la verificacin grafica con el mtodo indirecto, nos basamos
en los planos obtenidos por mtodos fotogramtricos (planos de
restitucin) que reflejan todos los detalles que se aprecian en la ortofoto,
con vectores que representan a manzanas, linderos de lotes o muros
divisorios y obras complementarias interiores al lote
El proceso de verificacin grafica o Linderacin y delimitacin de reas
construidas consistir en la rectificacin o ratificacin por parte del
tcnico catastral de los vectores

restituidos

conforme a la realidad

existente en campo y validada por el titular o poseedor.

o Consideraciones para realizar el mtodo directo
Para realizar la verificacin grafica con el mtodo directo, nos basamos
en los planos existentes en la municipalidad, caso que existan, caso
contrario habr que partir de cero.
Previo al proceso de verificacin grafica o Linderacin y delimitacin de
reas construidas habr que dosificar el distritico mediante puntos
geodsicos de orden C monumentados con clavos geodsicos
distribuidos unifrmenle a lo largo de todo el ncleo urbano de manera
que permita estacionar a los aparatos topogrficos para llevar a cabo las
mediciones y que estn georreferenciados.
El proceso de verificacin grafica o Linderacin y delimitacin de reas
construidas consistir en la medicin a travs de estaciones totales de
las manzanas, lotes y frentes de los predios, desde el exterior de las
calles.
El caso de predios que tengan obras complementarias en su interior
(piscina, jardn,etc) la delimitacin de dichas reas construidas deber
realizarse accediendo al interior del predio.
Las brigadas de campo tendrn la obligacin de tomar fotografas del
frente de la fachada del inmueble y una fotogrfica panormica de la
manzana a la que pertenece el lote.

o Almacenamiento del material de campo

Una vez obtenido toda la informacin, ya sea por cualquier mtodo pasara a
un almacn de la municipalidad, siendo ordenado por sus referencias
catastrales de esta manera:

Las fichas catastrales

Informacin de recopilacin de datos
Fotografas
Informacin previa y la aportacin por las municipalidades o cualquier

otra institucin.
Reportes de control de calidad
Documentacin oficial concerniente al proceso
Cualquier tipo de informacin aportada por los titulares
Material cartgrafo con las delimitaciones de los linderos trabajadas en

campo
Datos topogrficos de las mediciones realizadas por el mtodo directo y
su pos procesos.
Adems, toda la documentacin pasara a formar parte del expediente de
levantamiento catastral quedando en poder de la municipalidad como
documentos de consulta. A modo de ejemplo, se propone la creacin de
una carpeta con la referencia catastral, dentro de esa carpeta se abrirn
otras carpetas que harn referencia a la ficha catastral, cartografa,
fotografas asociadas, documentacin aportada y una documentacin de
partida. Podrn ser archivadas en medios fsicos o digitales.
La aplicacin de medios digitales tiene la finalidad de gestionar y
explotar el archivo documental creando un gestor documental para la
explotacin y mantenimientos de archivos documental de la implantacin

catastral y las futuras modificaciones, creando el futuro archivo histrico

del catastro.

2.7.3.5.

TRABAJO EN GABINETE

Posteriormente, en la sede se pasa a realizar el llenado final de las

fichas con ayuda de documentacin y datos del sistema.
En caso de no poder realizar el levantamiento catastral en alguna
vivienda, la ficha catastral se llenar con los datos ya existentes del
sistema.
Se realiza las siguientes actividades:

Fuente: Gerencia de Desarrollo Urbano y Sub

Gerencia de Catastro y Planeamiento Urbano

Una vez realizado el llenado de las fichas, ests pasarn por una supervisin
antes de ser digitados en el sistema de base de datos, por ello se cuenta con:
2.11.4. Control de Calidad:
Las brigadas de campo (tcnicos catastrales) hacen entregan a los
supervisores las fichas catastrales, informacin grfica, fotografas y
toda la informacin documentaria aportada por los propietarios y
poseedores.

Posteriormente, los supervisores procedern con el anlisis visual de

todas ellas, rechazando las que no cumplan con los mnimos detalles y
se verifica el cumplimiento de los estndares establecidos en el
instructivo de captura de informacin y llenado de fichas catastrales a fin
de obtener una base grfica y alfanumrica confiable.
Luego se proceder con el control de calidad verificando que se cumpla
-

lo siguiente:
El nmero de la unidad catastral sea el mismo al del predio con la

verificacin grfica y linderacin.

La ficha catastral haya sido llenado de acuerdo al instructivo y las

indicaciones de la norma.
El total de predios empadronados debe ser igual al total de predios

liderados.
Que las fichas llenadas, estn firmadas por el declarante, supervisor y

tcnico para evitar la manipulacin de la informacin.

Que la escritura sea legible y clara para su procesamiento de digitacin
de fichas.

2.11.5. Procesamiento de la informacin

Encontraremos los siguientes procesos:
2.11.5.1 La edicin grfica: Es la generacin de la informacin grfica en
formato digital (dwg, dxf, y shape), que conformar la Base grfica
Catastral, donde se vectoriza la informacin de campo el perimtrico
de lote, la construccin a nivel de lote por cada nivel de piso
haciendo

una

diferenciacin

de

las Actividades

Econmicas

existentes en el lote; esto se realiza mediante capas o niveles de

informacin.
2.11.5.2 Digitacin de Informacin Alfanumrica: Posteriormente al control
de calidad por parte de los tcnicos encargados, las fichas de campo
pasaran a la oficina tcnica para la digitacin, el procesamiento de la
informacin obtenida en campo de las Fichas Catastrales, las cuales
se incorpora en una Base de Datos elaborada acorde a lo
establecido por la Directiva N01-2011- SNCP/CNC, que aprueba la
Actualizacin de la estructura de Datos Alfanumrica de la Base de

Datos Catastral Urbana, El establecimiento y normalizacin de la

Estructura de la Base de Datos Catastrales, permitir la transferencia
e intercambio de informacin catastral por las EGC, el SNCP, la
SUNARP, etc.
A efectos de cumplir con lo establecido en la normativa del SNCP, se
hizo de Conocimiento a la Gerencia de Tecnologas de Informacin
de la Municipalidad de Los Olivos, las directivas y el modulo bsico
del SNCP, a fin de que fuera evaluado y tomado como referencia
para la adecuacin y estandarizacin del SIMI Catastro, lo que a la
fecha se encuentra en su etapa final e integra la informacin
catastral con la informacin de rentas.
En la actualidad la base de datos de la Municipalidad de Los Olivos
se encuentra integrado, la informacin alfanumrica y grafica del
rea de Catastro en tiempo real con la informacin de rentas y otras
reas de la municipalidad de Los Olivos, administrado por el rea de
sistemas.
2.11.6 Sistematizacin
2.11.6.1 Migracin de la base grfica
CONTROL DE CALIDAD DE LA BASE GRFICA TOPOLOGIAS: Este
proceso es importante ya que para su anlisis de diversos temas en mencin
debe dar informacin certera exacta para la toma de decisiones es por eso que
el formato DWG no detecta estos errores, debido a que el software AutoCAD
no cuenta con estas herramientas, los errores corregidos basados en
topologas. Cada una de las capas trabajadas de acuerdo al SNCP pasa este
proceso para que en lo posterior se evite inconvenientes en su aplicacin de
diferentes productos cartogrficos.

2.11.6.2 Validacin
- CONTROL DE CALIDAD DE LA BASE DE DATOS ALFANUMRICO
CATASTRALES EN PLATAFORMA GIS.

Luego de realizar los procesos anteriores de Edicin Grafica, Digitacin y

migracin de la Informacin Alfanumrica, se procede a la validacin y control
de calidad de la informacin grfica y alfanumrica en plataforma GIS,
afinndola para su posterior integracin a la GEODATABASE.
-

METODOLOGA DE ANLISIS EN PLATAFORMA GIS PARA EL

CONTROL DE CALIDAD

o
o
o
o
o
o
o
o

DE

BASE DE DATOS GRFICA Y

ALFANUMRICA
Anlisis de habilitaciones urbanas.
Anlisis de areas verificadas del lote.
Anlisis de niveles.
Anlisis de construcciones.
Anlisis de actividades econmicas.
Anlisis de ingresos.
Anlisis de vas.
Anlisis de manzanas.

Una actualizacin catastral grficamente comprender de los siguientes

procesos:

Fuente: Gerencia de Desarrollo Urbano y Sub Gerencia

de Catastro y Planeamiento Urbano

3) EXPERIENCIA REALIZADAS
3.1) EXPERIENCIA DE CARLOS CAPCHA TRABAJANDO EN CATASTRO

La experiencia que tuve fue realizada en una manzana catastral ubicada

por el Jr. Parihuanca, en el momento que

realizaba el inventario

fotogrfico de los lotes de dicha manzana una seora se me acerco y

me pidi que me identifique de inmediatamente en ese momento no
contaba con un carnet, lo cual me preocupe, ya que la seora me quera
quitar la cmara porque no tena como demostrarle que era un
practicante en la municipalidad de los Olivos lo cual tuve que llamar a mi
supervisor para que demuestre que no era una persona que tena malas
intenciones.
Otra experiencia que tuve fue en el momento que ingrese a una vivienda
para realizar levantamiento catastral en el momento que ingrese a la
vivienda el titular me pregunto si poda ponerle de titular a su hijastra, ya
que estaba lisiado y su esposa haba fallecido, lo cual tuve que
responderle de manera sincera que no tena la informacin necesaria
para brindarle si poda realizarlo y que tena que preguntarle a mi
supervisor que debera de hacer al respecto de su situacin. El me
respondi que no haba ningn problema si regresara a su casa para
brindarle la informacin adecuada, esta experiencia fue muy importante
para m, ya que me motivo a seguir preguntando a mi supervisor que
deba de hacer en casos particulares que podran sucederme.
3.2. EXPERIENCIA DE JSELYN NAVARRO TRABAJANDO EN CATASTRO
A un comienzo mis compaeros y yo tuvimos la oportunidad de poder observar
como los tcnicos especialistas en Catastro iban a darle la informacin sobre el
levantamiento catastral que se dara en todo el sector 17 y con ello sacarle cita
para posteriormente visitarle, esto nos sirvi de gua ya que posteriormente
debamos ir nosotros solos.

Tambin, vimos como algunas personas no tratan siempre de buena

manera, ya que de un modo a otro tienen miedo ver a una persona extraa que
le pida las copias de sus documentos, tomar fotos a la vivienda y peor dejar
entrar a su casa para hacer medidas, pueden creer que quieren robarle y
muchas cosas ms que pasan por sus cabezas.
Cuando lleg el momento de hacerlo yo, no puedo negar que senta
miedo a cmo iban a reaccionar las personas, en algunas viviendas si
aceptaban y sacaron citas, en algunas no se encontraba nadie, en otras te
decan que te iban a llamar cosa que no lo hacan y tenas que volver a
insistirle.
En mi brigada estaba compuesta por cuatro compaeros, y nos dieron
varias manzanas y nuestro jefe de grupo no era un experto en catastro ya que
l era de ingeniera sistemas, por ello l nos dijo que nos repartiramos las
manzanas y que nos ayudemos entre dos compaeros. No paso ni una
semana y una compaera del grupo se retir y solo quedamos tres por lo que
nuestra brigada era la que estaba haciendo menos manzanas y luego nos
dijeron que mejor cada uno agarrara una manzana el problema era para hacer
las mediciones uno solo, por ello yo me ayudaba con un compaero a realizar
las medidas en algunos casos haba viviendas un tanto extraas y complicadas
de medirlas.
Algunos inconvenientes que tuve es que no contaba con los datos
completos de todos los lotes de las manzanas, por ello es difcil ubicarlos, pero
haba que ingenirselas preguntando a los vecinos de su manzana.

Ancdotas que me sucedieron fue que en una vivienda haba un seor

renegn primero le intentamos sacar cita dijo que ya y cuando le fuimos a
visitar dijo que no pudo sacar los papeles, entonces le dijimos q volveramos
otro da, cuando volvimos a visitarlo nos atendi su cuada que lo ayudaba
porque el seor era viudo y tena unos problemas en la vista sufre le leucoma,
entonces ella nos cit para otro da, fuimos el da que nos cit y estaba el
seor, su cuada no se encontraba entonces el seor nos grit dijo que su
cuada no tiene por qu meterse en sus asuntos, entonces pensamos que en
esa casa no bamos a poder hacer actualizacin y menos las mediciones, a
nuestra suerte a su costado vive un compaero de la universidad el cual nos
dej hacer la actualizacin en su casa, las mediciones y de paso medimos el
techo de su vecino solo faltaba que nos presentase los documentos por ello le
encargamos que le haga presente a la cuada del seor y gracias a l, la
seora nos puedo brindar los documentos.
Otra experiencia es cuando ya cerramos manzana a veces te buscan
despus los propietarios algunos se asustan cuando dejas notificaciones, por
ello una seora que alquilaba su casa vino desde Trujillo nos llev en taxi a su
casa, incluso nos invit a visitarla en Trujillo y nos dio de propina diez soles
para el regreso del taxi, en otras viviendas nos invitaron caf y luego otro da
cuando pasbamos por ah quera que no le colocramos el ltimo piso que
haba construido entonces yo le expliqu que no podamos hacer eso por
diversos motivos.
En una vivienda no pude entrar siempre me citaban para un da incluso
hasta sbado fui, luego algunos vecinos me dijeron que ah no me dejaran
entrar porque venden droga y por ello no iba a poder subir a la azotea a realizar

las mediciones, por ello ese lote se llen con ficha externa nada ms y el plano
se dibuj con la ortofoto como gua.
En otra vivienda que tena cuatro negocios y era de cinco pisos, pude
realizar el llenado de todas las fichas y conseguir por ello la firma de cada
representante y realizar la medicin de cada negocio. Algunas personas no
queran que me lleve las copias entonces yo les mostraba que sus vecinos me
han dado y le explicaba que era para adjuntarlo con su ficha de actualizacin
catastral y algunos entonces aceptaban y me daban sus copias.

Me pas tambin que algunas personas cuando le vamos a informar

salen hablando mal del alcalde y a un comienzo se niegan a programar alguna
cita, pero luego de estar escuchando y brindarle mi opinin al final sale
aceptando que lo visites otro da.
Por ello puedo decir que estas experiencias me han ayudado a poder
entablar una mejor conversacin con personas que no conoca, a
desenvolverme mejor, me ayud a mejorar mi paciencia, conseguir ms
amistades y el ingenio para poder realizar los levantamientos catastrales.
3.2. EXPERIENCIA DE HEIDY TRABAJANDO EN CATASTRO
Mi desempeo en la Municipalidad de los Olivos ha sido netamente en el rea
de Sub Gerencia de Catastro y Desarrollo Urbano. El cul se encarga de
recolectar toda la informacin de los predios del distrito tanto como sus
caractersticas fsicas, econmicas y fiscales.

Esta actualizacin se realiza con el fin de obtener un ordenamiento territorial

georreferenciado; y luego aplicar y calcular los valores respectivos de
Autoevalu para cada inmobiliaria.
Mi funcin principalmente era realizar la Actualizacin Catastral y tena que
desempear la siguiente funcin:

PRE INGRESO:

Antes de ingresar a la Municipalidad nos capacitaron en la Universidad

Catlica Sede Sapientiae (UCSS), para poder tener una perspectiva o un
panorama de lo que realizaremos al ingresar. En dicha capacitacin nos
ensearon; el llenado de fichas, la forma de llegar al contribuyente, el
manejo bsico del programa ARTGIS y los conceptos necesarios que
manejaremos durante el desempeo de nuestra labor.

EN LA MUNICIPALIDAD:
-

Primero formaron brigadas con un jefe de grupo y un supervisor para

todos.

Se nos asign realizar la actualizacin catastral a todo el SECTOR 17,

dicho sector estaba dividido en manzanas y este ltimo con una cantidad
de lotes asignados, entonces a cada brigada le toc cierto nmero de
manzanas que ya estaban limitados.

La Municipalidad nos brind los chalecos para evitar confusiones,

winchas, un tablero para cada integrante y las fichas a utilizar.

El jefe de grupo nos asign un folder que contena, la manzana a la que

se realizara la actualizacin catastral, la base de datos de los lotes, el
plano topogrfico de la manzana, el plano de reas libres y techadas; y
el nmero de la manzana catastral acompaado del CHU (Cdigo de
Habilitacin Urbana); cada una de ellas ya tena sus respectivos lotes.
Tuvimos que enumerar los lotes en orden catastral, de modo que

empezamos por el lote que se encuentra ms al norte y superior a los

dems.
-

Teniendo la base de datos fuimos en grupo a volantear con los

materiales que nos proporciona la Municipalidad, en este caso eran los
afiches, para poder informar al contribuyente acerca de la actividad que
llevaremos a cabo en dicha manzana. La tarea era ir de lote en lote para
sacar una cita con el propietario y solicitar para que l nos brinde los
papeles tales como, ttulo de propiedad, ultimo autoevaluo, declaratoria
de fbrica, licencia de funcionamiento, licencia de construccin, etc. Los
cuales certifican y acreditan al verdadero propietario de la inmobiliaria y
que las actividades econmicas que se realizan en ella estn en regla.

Una vez ya terminado el recorrido de cada lote, se realizara un

cronograma con las citas de tal manera que el horario de las citas no
deben coincidir para evitar un malestar al contribuyente con la hora
determinada.

Al da siguiente se realiza el linderamiento de cada lote, es decir, se

pasan a medir los lados frontales de cada lote y a la vez se comparan
con el plano topogrfico; tambin se miden los aleros y voladizos de
cada uno de ellos y por ltimo se toma la foto de la fachada de cada lote
y si es posible toda la parte frontal, si el contribuyente nos permite el
interior de la casa y de esa manera ratificar y tratar de recolectar la
mayor cantidad de informacin posible de cada predio.

Con las fotos tomadas, ya en la municipalidad se codifica cada foto,

designndole un orden de acuerdo al lote catastral acompaado con la
manzana catastral. Es recomendable realizar ello con anticipacin para
fijar cada casa luego de ser inspeccionada. A los lotes que se
encuentran en las esquinas se fotografiaran de cada lado y como
mnimo 3 fotos.

Ya, el da de la inspeccin con los documentos en regla y de manera

legal se procede con el llenado de las fichas correspondientes, cabe
resaltar que todas las casas tendrn una ficha individual, porque, sta
contiene los datos bsicos e indispensables de cada una; las fichas

llenadas al final llevarn una firma que certifica el acuerdo del

contribuyente con los datos recolectados y la certificacin del lote
inspeccionado. El siguiente paso a realizar en el predio, con las
herramientas brindadas es, tomar la medida de los lados, reas libres,
negocios, tragaluces, etc. de cada lote, estas mediciones se realizan con
el objetivo de dibujar a mano alzada un plano de planta; ya que las
fichas de cada lote deben ir acompaadas de dicho plano con sus
medidas correspondientes y si es posible la copia de los documentos
solicitados.
-

El mismo trabajo de lo anterior se realiza para cada predio.

Si en el lote visitado nadie nos atiende, se le deja el volante debajo de la

puerta y regresamos tres veces al mismo lote. Despus de ello, si, no se
logra la colaboracin del contribuyente pasamos a notificarlos de manera
urgente para que ellos mismos se acerquen a la Municipalidad a solicitar
la actualizacin catastral. Las notificaciones son llenadas por nosotros y
tambin se le hace llegar 3 veces.

Ya realizada las inspecciones a la mayor cantidad de lotes posibles en la

manzana, es decir, el 70% de lotes ingresados se realiza lo siguiente.

Con los datos recolectados en campo se completa la ficha y se verifica si

los datos coinciden con los del Sistema, en este caso llamado SIMI.

Con este proceso se termina de llenar la ficha de manera correcta, si

hay que realizar alguna modificacin en el sistema se le acota en la
ficha. OJO las modificaciones los realiza el digitador y las ellas deben
ser con documentos legales y certificados que el mismo contribuyente o
propietario nos presente, ya que el trabajo es sumamente cuidadoso.

De aquellos lotes no inspeccionados, se le realiza un Levantamiento de

Control Exterior, con ayuda de estas herramientas; fotos tomadas, las
ortofotos, files que contienen los datos de las actualizaciones anteriores
y el SIMI, se recolecta

los datos. Las fichas de dichos predios van

acompaados del plano y las notificaciones realizadas para validar este

control.

Terminado el llenado de fichas para todos los lotes; se completa con el

dibujo del plano de toda la manzana catastral, cada lote con su
respectivo nmero catastral, manzana catastral, cantidad de puertas y
permetro. A ello debe ir adjunto las fichas llenas y se le entrega en el
mismo folder brindado al comienzo del levantamiento, el orden de las
fichas es por lotes catastrales. Y a este ltimo proceso se le llama Cierre
de Manzana.

LA EXPERIENCIA QUE ME DIFICULTO

Durante mi desempeo he tenido que observar diferentes casos, ya que
algunos lotes tenan diferentes tipos de propietarios y problemas legales con la
inmobiliaria; pero el que ms se me dificult fue un solo lote, ahora te explico el
porqu:
-

El lote no figuraba en el sistema por ello no poda obtener el cdigo de

contribuyente
Desconoca el nombre del propietario.
Cuando se le solicito al propietario nadie me atendi ni me dio razn de l.
Fui a consultar con los files, pero en el orden que me indicaba no se saba el

cdigo para poder ingresar al sistema.

Consult con mi supervisor y nos pasamos casi toda una maana buscando el

nombre del contribuyente por todos los files y los encontramos.

A la hora de ingresar el nombre del propietario al sistema no lo reconoca,
porque la ltima actualizacin catastral que se le hizo a dicho predio fue en el

ao 1989, el lote estaba totalmente desactualizado.

Sin embargo, en el sistema me arrojaba como terreno sin construir, cuando ese
lote tena 5 pisos construidos y ah se realizaba una actividad econmica.

Fue una experiencia que me dificult, pero aprend mucho de ella.

3.2. EXPERIENCIA DE ENRIQUE FALCON TRABAJANDO EN CATASTRO

A continuacin relatare una experiencia que tuve en la municipalidad
Una vez de haber levantado, terminado y entregado mi primera manzana
catastral a mi superior, le dije ahora que de nuevo tienes para m, entonces l

muy socarrn me alcanzo otro file, al abrirlo para ver la ubicacin , cuantos
lotes eran y cuantos titulares estaban en el registro, me di con la sorpresa de
que solo era un lote. Pero no cualquier lote, era una iglesia la cual tena que
levantar.
El primer da que fui a volantear le dije a la persona que estaba
atendiendo, vengo de parte de la municipalidad distrital de los olivos, estamos
haciendo un levantamiento catastral georreferenciado y para ello necesitamos
los documentos como el ttulo de propiedad, si tiene una actividad econmica,
la licencia de funcionamiento, adems vemos y medimos las reas libres y
hacemos un plano de planta de referencia; todo eso lo hacemos para actualizar
datos y pasarlos al sistema de la municipalidad.
El hombre me dijo primero que l no estaba a cargo y que si yo quera
los documentos e ingresar a la iglesia tena que conversar con la
administradora del lugar, entonces le pregunte si se encontraba y me cito para
el da siguiente.
La maana siguiente fui y me atendi la administradora del lugar, le dije
lo mismo que al que me recibi el da anterior, ella dijo bien pero primero tu
identificacin, le mostr mi DNI y dijo, no, debes tener tu identificacin de la
municipalidad, le dije que no lo traa y me dijo entonces no puedo atenderte,
ven el lunes con tu identificacin y conversamos.
Le cont todo a mi superior inmediato, entonces ese mismo tarde me
alcanzo una identificacin de visitante, si con eso no me reciba la
administradora yo no poda hacer nada ms.
El lunes a primera hora me recibi , pidi mi identificacin , se la mostr
y no dijo nada ms ,le hable de nuevo de como la municipalidad estaba
actualizando datos y me dijo que en ese momento no contaba los documentos
a la mano pero que si regresaba la siguiente semana los tendra. Entonces le
dije que al menos poda comenzar haciendo el plano de planta y midiendo las
reas libres, ella respondi que en la parte de la iglesia no estaba persona
alguna que pudiera atenderme y el policlnico le dije , ella respondi ,ahora

estoy de salida ven maana. Hasta el momento no haba hecho nada, solo
perder tiempo.
Bueno el da siguiente me acerque y por fin me atendieron en la iglesia,
me dejaron pasar, comenc a medir los linderos, entonces me di con la
sorpresa que no poda hacer solo, el espacio era muy grande para m, llame a
mi superior y a mi compaero de equipo Alexander, vinieron inmediatamente.
Mi superior inmediato y yo mediamos linderos, reas libres, voladizos,
mientras que Alexander apuntaba y dibujaba, ese trabajo nos tom todo un da
y la maana del da siguiente.
Para el policlnico, como es relativamente ms pequeo, fuimos
Alexander y yo, mientras l media yo apuntaba y dibujaba, esto nos tom toda
la maana.
Hasta ese momento solo haba dibujado y apuntado pero tendra que
esperar al lunes siguiente para los documentos, sin embargo ya comenzaban a
presionarme para entregar el lote.
El lunes me reun con la administradora para que me mostrara los
documentos, solo me mostro el autoevalu y la licencia de funcionamiento del
policlnico, los dems documentos no lo tena ella, si los quera, era necesario
acercarme a la dicesis; dije que as nada ms, llenara las fichas y luego se
las traera para que las revisara antes de firmarlas. Esa misma tarde llene las
fichas y el martes las reviso y firmo.
Una vez ya ms tranquilo porqu solo me faltaba terminar de llenar las
fichas y hacer el dibujo en cad.
Primero hice el dibujo en cad y no cuadraba las medidas, tuve
problemas para dibujar, me tomo otro da y lo tuve que hacer en mi casa, para
el llenado de fichas me di con la sorpresa que el policlnico no pagaba arbitrios,
le consulte a mi superior inmediato, que por ser iglesia no pagaba arbitrios, me
dijo que solo la iglesia esta exonerada, el policlnico no y que le generara una
ficha nueva por actividad econmica.

Hacer el levantamiento catastral de la iglesia fue laborioso, se perdi

mucho tiempo para terminarla, y la presin de mi superior para entregarla me
estaba molestando, sin embargo con todos los contratiempos se logr
terminarla.

7. BIBLIOGRAFA

Municipalidad de Los Olivos. (2015). Subgerencia de Catastro y Planeamiento

Urbano:
2015,
de
municipalidad
de
los
olivos
Sitio
web:

http://www.munilosolivos.gob.pe/muni1/index.php/gerencias/gerencia-dedesarrollo-urbano/subgerencia-de-catastro-y-planeamiento-urbano

Anglica M. Portillo Flores. ( 2007). El Catastro en el Per, avances y nuevas

estrategias. 2007, de www.catastro.meh.es Sitio web:
http://www.catastro.meh.es/documentos/publicaciones/ct/ct59/38_50.pdf

Congreso de la Repblica. (2001). Historia de Catastro. 2001, de congreso de

la repblica Sitio web:
http://www2.congreso.gob.pe/sicr/cendocbib/con4_uibd.nsf/79F835589EE94DF
405257B58005AFA0C/$FILE/Historia_de_Catastro.pdf

Sunarp. (2015). Manual de Usuario. 2015, de

https://www.sunarp.gob.pe/index.asp Sitio web:
https://www.sunarp.gob.pe/w-sid/docs/manuales/MUSER-MN071015.pdf

Toposena. (2012). Catastro. 2012 de https://toposena.wordpress.com/ Sitio

web: https://toposena.files.wordpress.com/2012/07/catastro.pdf

Sunarp. (2007). Manual de levantamiento Catastro Urbano. 2007, de

https://www.sunarp.gob.pe/index.asp Sitio web:
http://www.sncp.gob.pe/pdf/NORMATIVA%20DEL%20SNCP/MANUALES
%20CATASTRALES
%20FINALES/Manual_Levantamiento_Catastral_Urbano.pdf

Municipalidad de los Olivos. (2015). Gerencia de Desarrollo Urbano. 2015, de

la municipalidad de los Olivos. Sitio web:
http://www.sncp.gob.pe/pdf/EXPO_SNCP.pdf