:

TEMA:

TAREA DE I UNIDAD DE INVESTIGACIN FORMATIVA

HUACHO - 2015
1

TAREA I UNIDAD DE INVESTIGACIN FORMATIVA

ENSAYO

DEDICATORIA

A Dios por su amor infinito,

A mis hijos,
Por sus demostraciones de amor,
Por ser el soporte,
la razn de ser de mi vida
Y ejemplo de superacin.

AGRADECIMIENTO

A los docentes de la ULADECH

Por su ayuda y colaboracin
En nuestra formacin profesional.

INDICE GENERAL
"LEGISLACIN COMERCIAL EN EL PER

Portada
Dedicatoria
Agradecimiento
ndice general
Introduccin
Objetivos
Objetivo general y especficos
Cuerpo de trabajo

pg. 01
pg. 02
pg. 03
pg. 04
pg. 05
pg. 06
pg. 07

"LEGISLACIN COMERCIAL EN EL PER"

-

Legislacin anterior al cdigo de comercio vigente

Pg. 07

El Conclusiones
Anexos
Referencias bibliogrficas

Pg. 20
Pg. 21

INTRODUCCIN

Como estudiantes de la facultad de Derecho y prximos profesionales, tenemos sin duda

alguna, el deber de saber y sobre todo entender diversos temas de gran importancia
como es el caso del presente tema que es el de conocer aspectos relacionados con la
legislacin Comercial en nuestro pas, que es un trmino frecuentemente utilizado para
describir una amplia variedad de procesos y eventos, en los cuales se encuentran
inmersos aspectos relacionados con el Derecho.

Para elaborar el presente ensayo se inicia revisando la bibliografa referente a este tema
y a partir de ella se ha elaborado y obtenido conclusiones propias.

El Cdigo de Comercio fija de manera clara y contundente el rol del Estado, en los
procesos relacionados a procesos de comercio, que es orientar el desarrollo del pas,
segn el modelo propuesto, No obstante, este rol del Estado, se dice no debe ser
enorme, pero tampoco esttico ante la vida econmica nacional, para asegurar el
cumplimiento de sus fines y objetivos que deben ser definidos en un gran proyecto
nacional.

La elaboracin del presente ensayo tiene la finalidad de conocer y analizar el verdadero

rol del estado en las actividades comerciales en nuestro pas y la legislacin que la avala
y determinar la relacin entre la accin estatal y la maximizacin del bienestar social.
Dentro de este se encuentra la relacin entre gobierno, los objetivos y obligaciones que
desempea el gobierno, la funcin que ocupa dentro del estado, las ventajas y
desventajas, y sus problemas e inversiones que realiza a travs de sus proyectos.

La autora.

OBJETIVOS

OBJETIVO GENERAL.

Conocer la legislacin comercial vigente en nuestro pas.

OBJETIVO ESPCIFICO

1. Conocer los principales aportes de la legislacin comercial vigente.

2. Analiza los diferentes tipos de empresas en nuestra legislacin comercial.
3. Comprender las formas comerciales y el tratamiento a los extranjeros.

CUERPO DEL TRABAJO

"LA LEGISLACIN COMERCIAL EN EL PER

I.

Antecedentes Generales:
1.1. LA LEGISLACIN ANTERIOR AL CDIGO DE COMERCIO VIGENTE:
Durante la Colonia rigieron en el Per las Ordenanzas de Bilbao y las leyes
contenidas en libro IX de la Novsima Recopilacin. Las Cortes de Cdiz de 1810
acordaron la preparacin de un Cdigo de Comercio, habindose nombrado la
Comisin respectiva, pero la situacin poltica originada por los movimientos de la
independencia americana detuvieron los trabajos.

Las ordenanzas de Bilbao continuaron rigiendo en el Per durante los primeros

aos de la Repblica hasta a dacin del Cdigo de Comercio de 1853 y an
despus de la promulgacin de ste en lo que no se le opusiera.

El Cdigo de Comercio de 1853 fue tomado del Cdigo espaol de 1829,

literalmente. Al poco tiempo se hizo sentir la necesidad de remplazado y
siguindose el modelo de legislacin espaola, que cont con un nuevo Cdigo,
el de 1885, se dict en el Per el Cdigo de Comercio de 1902, promulgado el 15
de febrero, que comenz a regir el 1 de julio del mismo ao.

Al adoptarse el Cdigo de Comercio espaol de 1885 como modelo de nuestro

Cdigo de 1902, se introdujeron algunas modificaciones por la Comisin
reformadora y en su oportunidad, por el Congreso. Las ms importantes
consistieron en la adopcin del sistema cambiaron del Cdigo italiano de 1883,
en vez espaol, cambio que result acertado; la incorporacin de la seccin VI del
Libro I sobre rematadores y martilleros, que se tom del Cdigo de Comercio
argentino reformado en 1889; la incorporacin al Cdigo de leyes dictadas con
anterioridad a su promulgacin, entre las que deben citarse la expedida sobre
cuenta corriente 15 de enero de 1990, tomada del Cdigo Chileno de 1865, a
7

travs de su versin en el argentino de 1889; la ley sobre prenda mercantil, bancos

hipotecarios y cheques, del 9 de octubre, 14 de diciembre de 1891 y 2 de enero
de 1889, respectivamente, con las modificaciones introducidas el 29 de
septiembre de 1891 y 5 de setiembre de 1892.

1.2. LA REFORMA DEL CDIGO DE COMERCIO.

El 16 de marzo de 1929 se expidi la Ley N 6606, que acord autorizar al
Presidente de la Repblica para designar a los miembros de una Comisin
Reformadora del Cdigo de comercio, la qu deba estar integrada por un vocal de
la Cmara de Diputados, uno de la Cmara de senadores, uno de la Universidad
de San Marcos, y un representante de la Cmara de Comercio de Lima. No
habindose asignado los fondos sin cumplirse por varios aos.

Entre tanto en los crculos interesados del pas se segua insistiendo en la urgencia
de lleva adelante esos trabajos.

El Decano del Colegio de Abogados de Lima en 1933, doctor Lino Cornejo, por
oficio de 23 de noviembre de 1933, dirigido al Ministro de Justicia, calific la reforma
como urgente e inaplazable. Continuas peticiones en igual sentido determinaron
que el gobierno expedir el Decreto de 20 de octubre de 1936, nombrando una
Comisin ad honorem para efectuarla. La Comisin inici sus trabajos, pero no
lleg a presentar ningn Proyecto.

Correspondi al propio doctor Cornejo, cuando ocup el Ministerio de Justicia,

refrendar la Resolucin Suprema de 12 de julio de 1941, que orden asignar los
fondos suficientes en el Presupuesto de 1942 para este cometido y design, por
Resolucin Suprema de 31 de marzo de 1942, a los miembros de la Comisin,
que fue instalada y empez sus trabajos el 10 de abril de 1942, habiendo
celebrado setenta y dos sesiones y redactando algunos artculos del
Anteproyecto, todo lo cual se dio a la publicidad.

Posteriormente, por mandato legal se ampli el personal de la Comisin, a la que

deba pertenecer un delegado de la Asociacin de Cmaras de Comercio.

Los trabajos de la comisin quedaron paralizados por muchos aos hasta 1961,
ao en que, durante la gestin ministerial del doctor Jos Merino Reyna, se instal
la Comisin con nuevo personal. Al asumir el Ministerio de justicia y culto el doctor
Geraldo

Arosemena Garland, se dot a la comisin de los elementos

indispensables para proseguir su labor. Se aprob con carcter provisional el

esquema presentado por uno de sus miembros, y se acord abordar la reforma
de modo parcial, inicindola por aquellas instituciones que requeran con ms
urgencia su revisin. Fue as como se elabor, en primer trmino, la Ley de
Sociedades Mercantiles y luego la Ley de Ttulos valores.

Mediante Ley N 26595, de 20 de abril de 1996, se cre la Comisin Especial,

encargada de elaborar el Proyecto de Cdigo de Comercio, presidida por el Dr.
Jorge Muiz Ziches e integrada por representante de diversas instituciones, como
la Cmara de Comercio de Lima, Facultades de Derecho, Apemipe, Indecopi,
Ministerio de Justicia, entre otras.

Posteriormente, por Leyes N 26751 y 26936, se ampliaron los plazos para la

elaboracin del Cdigo de Comercio. Si bien es cierto que originalmente se cre
la Comisin con la finalidad de elaborar un nuevo Cdigo de Comercio, con la Ley
N 26936, de 28 de marzo de 1998, se facult a la Comisin Permanente de
congreso para aprobar el Cdigo de Comercio o cuerpo legal que lo sustituya, a
propuesta de la Comisin Especial (Ley General de la empresa).

Motivo de debate al interior de la Comisin fue lo relacionado con la estructura que

deba tener el nuevo Cdigo de Comercio.
Algunas opinaban, que ste deba reestructurarse segn su texto original, es decir,
recopilando todas las normas relativas al mbito empresarial, similar al Cdigo de
9

Comercio de Colombia; otros, como el delegado de nuestra Cmara, por el

contrario, sostenan que deba elaborarse ms bien una Ley General de la
Empresa, que establezca principios de carcter general, permitiendo que las
instituciones jurdicas como las sociedades, ttulos valores, comercio martimo,
seguros, reestructuracin patrimonial, etc. Se sigan regulando por leyes
especiales.
Es necesario regular un marco general para la empresa, que ha rebasado al
campo comercial y que involucran a todo tipo de organizaciones econmicas
dedicadas a la produccin o comercializacin de bienes o a la prestacin, con o
sin fines de lucro.

Se opt finalmente por esta segunda posicin, elaborndose un anteproyecto y

Exposicin de Motivos, primero Anteproyecto de Ley General de la Empresa
(1998), publicitado por la Comisin de Reforma de Cdigos del Congreso; y luego,
convertido en anteproyecto de la Ley Marco del Empresariado, fue publicado el
6 de mayo de 1999, siendo ampliamente comentado y debatido por sectores del
quehacer empresarial y acadmico, sin que prospere su promulgacin.

Este Anteproyecto respondi a la coyuntura socio-poltica y jurdico de aquella

poca. Su visin no enfocaba a la empresa en todos sus aspectos porque esta
regulacin se dejaba a otras leyes que estaban en proyecto para salir
simultneamente, tal como lo haba proyectado la Comisin de Reforma de
Cdigos, cuya labor lamentablemente se descontinu.

No obstante, hubo un gran avance parcial porque se promulgaron la nueva Ley

General de Sociedades N 26887 y la nueva Ley de Ttulos Valores N 27287,
cuyos orgenes parten del cdigo de Comercio.
En el periodo legislativo 2001, la Congresista seora Rosa Florin Cedrn, hizo
suyo el Anteproyecto de Ley Marco del Empresariado preparado por la Comisin
Especial. Manteniendo su mismo texto inicial, fue presentado al Congreso como
Proyecto N 220-2001-CR y derivado a la Comisin de Justicia, presidida por el

10

doctor Daniel Estrada Prez, quien lo hizo suyo, propiciando actualizar su

contenido.

Los primeros das de enero 2002, la Cmara de Comercio de Lima constituy una
Comisin de Trabajo para revisar y actualizar el Proyecto N 220-2001-CR, por
encargo del doctor Daniel Estrada Prez, Presidente de la Comisin de Justicia
del Congreso.

Esta Comisin co presidida por los doctores Pedro Flores Polo, Jorge Muiz
Ziches y Ricardo Beaumont Callirgos e integrada por reconocidos especialistas
vinculado al derecho empresarial, manteniendo la esencia del Anteproyecto
original, ha reformulado su estructura y modificado su contenido, atendiendo el
actual desarrollo de la actividad empresarial en todos sus niveles, propiciada por
la modernizacin econmica y tecnolgica que caracteriza hoy a nuestra
sociedad.

El resultado de este trabajo es una Propuesta alternativa al Proyecto N 2202001CR de la Congresista de la Repblica Sra. Rosa Florin que presenta la Cmara
de Comercio de Lima, como una contribucin de la sociedad civil a los esfuerzos
de la Comisin de Justicia del Congreso.

1.3.LAS LEYES SOBRE TTULOS VALORES, SOCIEDADES Y MERCADO

BURSTIL.
La vigencia Ley de Ttulos valores tuvo su origen en un anteproyecto que fue
remitido al Ministerio de Justicia y Culto en agosto de 1962; una vez publicado fue
material de examen por una serie de entidades y personas interesadas. EL
Colegio de Abogado de Lima, por ejemplo promovi un frum para hacer un
estudio exhaustivo de dicho Anteproyecto. Todos estos aportes fueron tomados
en cuenta por la Comisin para introducirle algunas modificaciones, las que luego
se transmitieron al Ministerio de referencia. Posteriormente, el anteproyecto fue
remitido a las Cmaras Legislativas, lo que dio lugar a la dacin de la Ley N
11

15579, que autoriz al Poder Ejecutivo Para promulgar la Ley Libro de los Ttulos
valores del Cdigo de Comercio, sobe la base del proyecto elaborado por la
Comisin Reformadora del Cdigo de Comercio creada por la Ley N 6606, el que
consta de 227 artculos distribuidos en seis secciones, introduciendo las
modificatorias que sin varia lo esencial del proyecto proponga una comisin
Revisora integrada por tres Diputados y tres senadores y para cuyo efecto le
concedi un plazo de noventa das, que luego fue ampliado.

Ms tarde, mediante la Ley N 16587, de 15 de junio de 1967, se promulg la

actual Ley de Ttulo Valores.
La misma comisin que elabor la Ley Cartular, remiti al Ministerio de Justicia y
culto, el 30 de agosto de 1965, el Anteproyecto de reforma de las Sociedades
Mercantiles, el cual a su vez fue enviado al Parlamento. ste, procediendo al igual
que en el caso de la Ley de Sociedades Mercantiles sobre la base del mencionado
Proyecto, pero con las modificaciones que, sin variar lo esencial, propusieran una
comisin revisora integrada por dos senadores, dos diputados y dos especialistas
designados por el Ministerio de Justicia y Culto. Tal fue el origen inmediato de la
Ley de sociedades Mercantiles (Ley N 16123, de 27 de junio de 1966), que luego
sufrira una serie de modificaciones en un intento por actualizarla, y que
desembocaron en el D Leg, N 311 y posteriormente en el D. S. N 003-85- JUS,
Texto nico Ordenado de la Ley General de Sociedades, de 13 de mayo de 1985
que es la norma que procedi a la ley hoy vigente.

El proceso de reforma que dara origen a la actual Ley General de Sociedades se

inici el 5 de stiembre de 1994, con la publicacin de a R.M N 424-94- JUS en la
que se constituye una Comisin encargada de la formulacin de un Anteproyecto
de la nueva Ley General de Sociedades ( en adelante Comisin Redactora).
La presidi el doctor Enrique Normand Sparks y estaba conformada por los
doctores Alfonso Rubio Feijoo, Emil Rupert Yez, Enrique Elas Laroza, Julio
Salas Snchez, Ricardo Beaumont Callirgos, Remando Montoya, Alberti, Oswald
Rundskopf Exebio, Francisco Moreyra Garca- Sayn, Alfredo Ferrero Diez

12

Canseco y lvaro Llona Berna. Esta

Comisin Redactora present un

Anteproyecto a los 24 meses de labor. Inmediatamente el Congreso a travs de

su Comisin permanente, design a una Comisin encargada de revisar este
trabajo (Comisin Revisora). Esta ltima Comisin la presidi el doctor Carlos
Torres y Torres Lara y lo integraban los doctores Ricardo Marcenaro Frers, Jorge
Muiz fiches, Jorge Trelles Montero, Jorge Avendao Valdez, Javier Alva
Orlandini y la doctora Lourdes Flores Nano. El 2 de marzo se public el proyecto
de Ley General de Sociedades elaborado por la comisin redactora, sometindola
a las consideracin de las instituciones especializadas o relacionadas con la
actividad comercial, profesionales en derecho y ciudadano, interesados en su
contenido para que la estudien y enven sus opiniones y sugerencias.
Enviado el Proyecto a la Comisin Revisora del congreso de la Repblica sta
realiz una serie de modificaciones al contenido del texto original y public su
versin aprobada el 10 de mayo de 1997, antes de elevado a las Comisin
permanente del congreso.
Posteriormente se promulg el Decreto Legislativo N 755, que fue el antecedente
ms inmediato a la vigencia Ley del Mercado de Valores, que fue promulgado
mediante Decreto Legislativo N 861 de 22 de octubre de 1996 y cuyo Texto nico
Ordenado fue aprobado por el Decreto supremo N 093-2002 EF de 15 de junio
de 2002.

1.4. LEYES COMPLEMENTARIAS.

El comercio es una actividad econmica en permanente movimiento, que origina
situaciones no previstas en la legislacin. Por esto se hace necesario dictar leyes
que regulen las instituciones que van surgiendo o que actualicen y perfecciona y
perfecciones las normas de las ya reguladas. De aqu que sean sumamente
numerosas las leyes y normas complementarias que se han dado en el Per a lo
largo de un siglo de vigencia del Cdigo de Comercio, leyes que en unos casos
han tenido por objeto introducir nuevas instituciones y que en otros han actualizado
o ampliado las normas del Cdigo a fin de ponerlas a tono con los cambios
operados esfera econmica. Para captar bien esta realidad hacemos a

13

continuacin, y simplemente como referencia, una relacin de leyes que pueden

considerarse de importancia capital.

1.5.LEYES SOBRE MATERIAS RELACIONADAS CON EL CDIGO DE

COMERCIO.
o Ley General de Sociedades, Ley NQ 26887 de 9 de diciembre de 1997.
o Ley de promocin y formalizacin de la Micro y pequea Empresa (MYPE),
Ley N 28015, de 3 de julio de 2003.
o Ley de pequea Empresa Industrial, Ley N 24062, de 11 de enero de
1985 y reglamentado por el DS N 061-85- ICTI de 21 de junio de 1985.
o Ley de la Empresa Individual de Responsabilidad Limitada Decreto Ley N
21621, de 14 de setiembre de 1976, modificada por el Artculo nico de la
Ley N 26312, publicada el 24 de mayo de 1994; por la ley N 26364
publicado el 2 de octubre de 1994; por la Ley N 26380, publicada el 4 de
noviembre de 1994; por la Ley N27075, publicada el 26 de marzo de 1999.
o Ley de Empresas de Propiedad Social, Decreto Ley N 20598, de 30 de
abril de 1973.
o Ley General de Cooperativa, Decreto Legislativo N 85, de 20 de mayo de
1981 y su modificatorios Decreto Legislativo N 141 y 591.
o Ley de la actividad empresarial del Estado, Ley N 24948, de 4 de diciembre
de 1988, reglamentado por el D.S. N 027 -90 MIPRE de 3 de abril de
1990.
o Ley de ttulos valores, Ley N 27287, con vigencia a partir del 17 de octubre
del 2000, derogo a Ley N 16587, del 15 de junio de 1967.

Por disposicin de la segunda disposicin transitoria de la nueva Ley, los ttulos

valores creados, emitidos o girados antes de la vigencia de la presente Ley.
Aun aquellos incompletos al momento de emitirse, que se encuentren en
circulacin, pendientes de vencimiento o pago, se seguirn rigiendo por las
disposiciones legales vigentes en la fecha de su creacin, emisin o giro.

14

REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS

MACEDO, O. (1989). Lecciones de Derecho Comercial. Fondo Editorial Universidad Inca

Garcilazo de la Vega: Lima-Per.
UJCM, (1990). Derecho comercial. Per.
HIRSHLEIFER, J. (1980). Teora de precios y sus aplicaciones. Editorial Dossat S.A.:
Madrid.
FLORES, P. (1993). Cdigo de Comercio. Comentarios a la Ley de la Pequea
Empresa. Ediciones Ital: Per. Cusco.

MONTOYA ALBERTI, U. (1995). Legislacin Comercial y Burstil. Ed. San Marcos:

Lima.

15