1

REPBLICA DE CUBA
MINIUSTERIO DE EDUCACION
DIRECCION DE CIENCIA Y TECNICA

Los proyectos, programas, e investigaciones de

educacin ambiental: concepcin, diseo,
implementacin y evaluacin de resultados e
impactos

DR.C. ORESTES VALDS VALDS

PROFESOR TITULAR E INVESTIGADOR AUXILIAR
ESPECIALISTA EN EDUCACIN AMBIENTAL
DIRECCIN DE CIENCIA Y TCNICA
MINISTERIO DE EDUCACIN, CUBA

PRIMER SEMINARIO-TALLER CIENTFICO-PEDAGGICO

PARA EDUCADORES EN MXICO

AGOSTO DEL 2015

1. El medio ambiente y cambio climtico global. La irracional poltica de los

Estados Unidos de convertir los alimentos en combustibles.
En el contexto e inicio de la Dcada de la Educacin para el Desarrollo Sostenible
aprobada por la Conferencia General de la UNESCO para su desarrollo del 1 de
enero de 2005 al 31 de diciembre de 2014, se agudizan los problemas globales, entre
ellos el cambio climtico global y se plantea por el Gobierno de los Estados Unidos en
el bienio 2006-2007 la poltica y acciones de convertir a los alimentos en fuentes de
energa.
Al respecto, se desea obtener etanol de los alimentos masivamente. El peridico The
Economist est de acuerdo con el Presidente Cubano Co. Fidel Castro Ruz y con el
peridico Juventud Rebelde, as como con otras publicaciones norteamericanas The
New York Times y Foreing Affairs, esta misma semana y traducidos por Cubadebate,
que coinciden con los argumentos de Fidel Castro Ruz, acerca de lo irracional de la
poltica de la administracin Geoge W. Bush de convertir los alimentos en
combustibles. Fuente de consulta del 08 de abril de 2007 01:38:37 GMT.
Al respecto, el Comandante en Jefe, Fidel Castro Ruz, advirti contra la siniestra idea de
convertir alimentos en combustible. La utilizacin del maz en Estados Unidos para
producir el biocombustible etanol, que luego puede mezclarse con la gasolina para reducir
la dependencia del pas del petrleo extranjero, ya ha hecho subir el precio del maz. La
utilizacin del maz en Estados Unidos para producir el biocombustible etanol, que luego
puede mezclarse con la gasolina para reducir la dependencia del pas del petrleo
extranjero, ya ha hecho subir el precio del maz. Como se emplea ms tierra para cultivar
maz y no otros cultivos alimentarios tales como la soya, sus precios tambin se elevan. Y
como el maz se utiliza para alimentar a los animales, el precio de la carne aumenta
tambin. En otras palabras, el suministro de alimento se est desviando para alimentar a
los hambrientos automviles americanos.
Entonces es pertinente preguntarse Por qu est tan generoso el gobierno? Porque el
etanol es prcticamente la nica iniciativa de energa alternativa que tiene amplio apoyo
poltico. A los granjeros les agrada esto porque proporciona una nueva fuente de subsidios;
a los partidarios de lnea dura, porque ofrece la posibilidad de que Estados Unidos pueda
separarse del petrleo del Medio Oriente; a la industria automotriz, porque considera que el
cambio a combustible verde excluira los autos de las presiones por el calentamiento
global; a la industria petrolera, porque el uso del etanol como aditivo al combustible significa
negocio como de costumbre, al menos por el momento; a los polticos, porque mediante el
subsidio puede complacer a los electores potenciales. Al parecer, los que pagan impuestos
no se han percatado de que son los que pagan la cuenta. Fuente de consulta (The
Economist, Gran Bretaa, 7 de abril de 2007)
Los biocombustibles pudieran tener efectos todava ms devastadores en el resto del
mundo, sobre todo en los precios de los alimentos bsicos. Si el precio del petrleo se
mantiene elevado lo que es probable las personas ms vulnerables a las subidas
de precio provocadas por la fiebre de los biocombustibles sern las de los pases
afectados por la escasez de alimentos y de importaciones de petrleo. El riesgo es
comn para una buena parte del mundo subdesarrollado: en el 2005, segn datos de
la FAO, la mayora de los 82 pases de bajos ingresos afectados por el dficit de
alimentos tambin constituyen importadores netos de petrleo.
Los grandes exportadores de petrleo que invierten sus petrodlares en la compra de
alimentos, como Mxico, no pueden eludir las consecuencias de los incrementos de los
precios de los alimentos. A finales del 2006, el precio de la harina para elaborar tortillas en

Mxico, que recibe el 80 por ciento de sus importaciones de maz de los Estados Unidos,
se duplic en parte a causa del aumento de los precios del maz estadounidense de 2.80 a
4.20 dlares la fanega en los ltimos meses.
Al respecto y en este anlisis, los precios se elevaron pese a que las tortillas se elaboran
fundamentalmente con el maz blanco que se cultiva en Mxico porque los consumidores
industriales del maz amarillo importado, que se emplea en la elaboracin de piensos y
alimentos procesados, comenzaron a comprar la variedad blanca ms barata. El repentino
aumento se exacerb a causa de la especulacin y el acaparamiento. Puesto que
alrededor de la mitad de los 107 millones de mexicanos viven en la pobreza y tienen en las
tortillas su principal fuente de caloras, las protestas no se hicieron esperar.
El Instituto Internacional de Investigaciones sobre Polticas Alimentarias (IFPRI), en
Washington, D.C., ha presentado estimados aleccionadores sobre la posible repercusin
internacional de la creciente demanda de biocombustibles. Mark Rosegrant, director de una
de las divisiones del IFPRI, y sus colegas prevn que en vista de que los precios del
petrleo continan aumentando, el crecimiento vertiginoso de la produccin de
biocombustibles elevar los precios del maz en un 20 por ciento para el 2010 y en un 41
por ciento para 2020.
Se pronostica de igual modo que los precios de las semillas oleaginosas, entre las que se
incluyen la soya, la colza y el girasol, aumenten en un 26 por ciento para el 2010 y en un
76 por ciento para el 2020, y los precios del trigo en un 11 y en un 30 por ciento para el
2010 y el 2020, respectivamente. En las zonas ms pobres de frica subsahariana, Asia y
Amrica Latina, donde la yuca constituye un alimento bsico, se espera que el precio
crezca en un 33 por ciento para el 2010 y en un 135 por ciento para 2020.
La produccin de etanol a partir de la yuca pudiese representar una seria amenaza a la
seguridad alimentaria de los ms pobres del mundo. La yuca (...) aporta un tercio de las
necesidades calricas de la poblacin de frica subsahariana y constituye el alimento
bsico de ms de 200 millones de los habitantes ms pobres de frica.
Los participantes en la Cumbre Mundial sobre la Alimentacin de 1996 acordaron reducir la
cifra de hambrientos crnicos en el mundo (...) de 823 millones en 1990 a cerca de 400
millones para el 2015. Los Objetivos de Desarrollo del Milenio establecidos por las
Naciones Unidas en el 2000 expresan el compromiso de reducir a la mitad la cantidad de
desnutridos crnicos del mundo de un 16 por ciento en 1990 a un ocho por ciento para el
2015. No obstante, en trminos realistas, es probable que la alternativa de los
biocombustibles agrave el hambre mundial. En correspondencia con lo anterior, varios
estudios de economistas del Banco Mundial y otras instituciones sugieren que el consumo
de caloras entre los pobres del mundo disminuye aproximadamente un 0,5 por ciento cada
vez que los precios promedio de los alimentos bsicos ms importantes se incrementan en
un uno por ciento.
En una investigacin sobre la seguridad alimentaria mundial que realizamos en el 2003,
pronosticamos que de acuerdo con las tasas de crecimiento econmico y demogrfico, la
cifra de hambrientos del mundo se reducira en un 23 por ciento, casi 625 millones de
personas, para el 2025, siempre que la productividad agrcola creciera de forma tal que se
pudiesen mantener constantes los precios relativos de los alimentos. Sin embargo, si los
dems factores no varan y se elevan los precios de los alimentos bsicos a causa de la
demanda de biocombustibles, como sugieren las proyecciones del IFPRI, la cantidad de
personas que en el mundo no tienen su seguridad alimentaria garantizada aumentar a
ms de 16 millones cada vez que se incremente en un uno por ciento el precio real de los
alimentos bsicos.

Los ms pobres del mundo ya invierten entre el 50 y el 80 por ciento de los ingresos
totales de sus hogares en la compra de alimentos. Para los muchos que entre ellos
son trabajadores agrcolas sin tierra o agricultores rurales de subsistencia, un aumento
significativo en los precios de los alimentos bsicos equivaldr a desnutricin y
hambre. Algunos caern del borde de la subsistencia al abismo de la inanicin y
muchos ms morirn a causa de una multitud de enfermedades relacionadas con el
hambre. Fuente de consulta: Foreign Affairs: Matar de inanicin a los hambrientos
Por: C. Ford Runge y Benjamn Senauer 08 de abril de 2007 01:42:32 GMT
Es trascendental reconocer y buscar soluciones a estos graves problemas que azotan
a la humanidad tiene que convertirse en el desvelo de los cientficos, acadmicos,
educadores, comunicadores y de todos los seres humanos que habitamos este
planeta. Como dijera nuestro Apstol Ser culto es el nico modo de ser libre 1. Es
imprescindible proporcionar a cada ciudadano el acceso a una cultura general e
integral y a las tecnologas de informacin y la comunicacin, eso significa que
garantizar una Educacin de Calidad para Todos resulta hoy ms apremiante que
nunca.
La proteccin ecolgica requiere y necesita de una voluntad y acciones polticas,
econmicas y sociales; no es posible la proteccin de los ecosistemas naturales,
sociales, histricos y culturales, sin eliminar la pobreza y erradicar el hambre, sin
garantizar la educacin, la cultura y la salud de la poblacin, as como eliminar los
conflictos blicos, el terrorismo de estado y otros problemas globales que ocasionan
tragedias de muertes y graves prdidas que afectan la calidad de vida. Tenemos el
deber de adelantar una educacin de calidad para toda la sociedad y que la misma
sea la base para la puesta en prctica de la educacin ambiental que contribuya a
proteger los recursos naturales de la biosfera.
2. Los proyectos ambientales y la utilizacin de la investigacin educativa.
Para el colectivo de autores del Centro de Estudios Educacionales del Instituto
Superior Pedaggico Enrique Jos Varona, el proyecto es concebido como una
propuesta educativa innovadora, construida e implementada con la participacin de la
comunidad educativa, donde se anticipan y articulan tareas, recursos y tiempo para
lograr resultados que contribuyan al cambio educativo, potenciando una educacin
desarrolladora, contextualizada segn las necesidades de cada escuela y en
correspondencia con el encargo social a la educacin.( 1)
El Centro de Estudios Educacionales del Instituto Superior Pedaggico Enrique Jos
Varona, considera esencial al implementar proyectos desarrolladores, conocer la
diversidad de necesidades, demandas, situaciones y contextos que gravitan sobre los
fenmenos educativos en cada escuela, a partir del diagnstico de los niveles de
desarrollo actual y potencial de la institucin como organismo vivo y de sus miembros
como individualidades y como grupo, lo que posibilita a su vez el planteamiento de
objetivos, resultados y acciones educativas que sean alcanzables - viables - en
determinados perodos de tiempo y con los recursos humanos y materiales
disponibles.
La determinacin de los resultados implica identificar cules son los productos
terminados necesarios, suficientes y medibles que debe alcanzar el proyecto. Son
necesarios y suficientes cuando representan las condiciones esenciales e
imprescindibles para lograr el propsito final de la investigacin, sin que se declaren
productos que, a pesar de su valor e inters, no contribuyen sustancialmente al logro
1

Jos Mart:Maestros ambulantes. Obras Completas. Tomo 8, Pg. 28.

del objetivo. Este requisito introduce el elemento de racionalizacin en la planeacin

del proyecto y posibilita el aprovechamiento eficiente de los recursos humanos y
materiales disponibles. Al mismo tiempo, los resultados deben expresarse en forma de
conocimientos tericos y/o aplicados, as como de productos materiales, lo que
asegura la posibilidad de medicin con el propsito de evaluar su grado de
cumplimiento y el aporte concreto al logro del objetivo y la solucin del problema.
Caractersticas de los proyectos educativos
1) Finalidad desarrollador .El proyecto educativo constituye una propuesta de
accin educativa que se concibe y ejecuta con el propsito de desencadenar
procesos de cambio en las concepciones, actitudes y prcticas, de modo que la
escuela y la comunidad se acerquen cada vez ms a una educacin
desarrolladora.
2) Proceso sistmico y flexible. El proyecto educativo no es un simplemente el
documento donde se planean de forma inteligente las transformaciones
esperadas, sino que constituye un proceso dialctico y dinmico, que se
extiende a lo largo de los diferentes momentos de su ciclo de vida, que se inicia
en la fase de exploracin de la realidad educativa, a partir de la cual se disean
las acciones para el cambio, que han de ser ejecutadas y evaluadas de forma
sistemtica. Es importante tambin, tener en cuenta las relaciones entre las
diferentes etapas.
3) Participacin de la comunidad educativa escolar .Las potencialidades de un
proyecto educativo para promover cambios, descansan en la participacin
activa y comprometida de toda la comunidad educativa escolar en el proceso
de diseo, ejecucin y evaluacin de las transformaciones.
4) Apertura a la diversidad. El proyecto educativo es siempre una propuesta
creativa muy singular que permite materializar el sueo de una escuela de
puertas abiertas a la diversidad.
5) Viabilidad de objetivos, resultados y tareas .Un proyecto es viable cuando
su implementacin resulta factible, ya que los objetivos y resultados
propuestos, as como las tareas previstas para lograrlos, pueden ser
implementados a partir de los recursos materiales y humanos disponibles y en
los tiempos establecidos.
6) Sostenibilidad de las transformaciones educativas. Las caractersticas que
hasta aqu se han analizado, constituyen condiciones determinantes para
garantizar que los procesos de mejoramiento de la educacin escolar que han
de promover los proyectos, se conviertan en un eje del trabajo cotidiano de
todas las personas involucradas. Ciertamente, un proyecto no puede potenciar
transformaciones educativas profundas y permanentes en las concepciones,
actitudes y prcticas de la comunidad educativa escolar, cuando:

responde a presiones de la inmediatez, sin plantearse una aspiracin

desarrolladora de amplio horizonte,
es concebido y ejecutado al margen de la participacin comprometida
de la comunidad educativa,
su planeacin no toma en cuenta las autnticas necesidades y
demandas diversas de las personas participantes y el contexto,

los objetivos, resultados y tareas previstos resultan inviables, dadas las

condiciones objetivas y subjetivas operantes,
es diseado desde sus partes o elementos aislados, sin partir de un
marco global integrador,
se comprende como un plan formal y cerrado, sin posibilidades de ser
remodelado en el curso de su implementacin prctica.

Tipos de proyectos educativos y ciclo de vida de los proyectos educativos

Existen diversos tipos de proyectos educativos, como son el institucional, el curricular,
el de mejoramiento, entre otros, por la finalidad de este trabajo solamente se har
referencia al primer caso. El Proyecto Educativo Escolar denominado tambin
proyecto educativo de centro, se corresponde con el Modelo de la escuela secundaria
bsica, elaborado por especialistas del Instituto Central de Ciencias Pedaggicas
(ICCP), el proyecto educativo escolar representa la estrategia para lograr las
transformaciones deseadas en cada centro, y es al mismo tiempo la expresin de los
cambios que se van alcanzando progresivamente .
El ciclo de vida o de gestin de todo proyecto educativo est conformado por cuatro
grandes fases o etapas interrelacionadas. Un proyecto educativo comienza a gestarse
generalmente a partir del reconocimiento por parte de los y las protagonistas del
proceso de enseanza-aprendizaje de una situacin que se desea cambiar, porque
resulta insatisfactoria y se pretende avanzar hacia nuevas metas de calidad educativa.
Sin embargo, las reflexiones y valoraciones iniciales en torno a los logros y dificultades
del aprendizaje en las distintas asignaturas tienen que cristalizar en propsitos e
intenciones de cambio, que conduzcan a la bsqueda inteligente de alternativas para
solucionar las deficiencias y continuar avanzando hacia un proceso de enseanzaaprendizaje de excelencia. En este contexto favorable, en la medida en que las
personas comprometidas concientizan la necesidad de las transformaciones y de
intervenir activamente para potenciarlas, emerge una problemtica de especial
trascendencia: cmo elaborar e implementar el proyecto?
Primera etapa: Diagnstico del aprendizaje
Toda propuesta innovadora, entendida como una investigacin-accin-participativa en
el contexto escolar, debe partir de una etapa o momento exploratorio de diagnstico
del objeto - o sea, del aprendizaje -, lo que permite trascender las valoraciones y
generalizaciones intuitivas cotidianas para develar, con el apoyo de los mtodos y
tcnicas de la ciencia pedaggica, el nivel actual y potencial del aprendizaje de los y
las estudiantes, las posibilidades reales de transformacin y las alternativas
pertinentes y viables para desencadenar los cambios.
El diagnstico de la situacin del aprendizaje de los y las estudiantes es el resultado
fundamental de la primera fase del proyecto. y constituye el referente bsico para el
desarrollo de las etapas sucesivas de elaboracin del diseo, ejecucin, seguimiento y
evaluacin peridica del plan de accin, as como para la evaluacin final del
cumplimiento de los objetivos esperados. Es importante el diagnstico para la
educacin y potencia el aprendizaje desarrollador, o sea, aquel que garantiza en el
individuo la apropiacin activa y creadora de la cultura, propiciando el desarrollo de su
autoperfeccionamiento constante, de su autonoma y autodeterminacin, en ntima
conexin con los necesarios procesos de socializacin, compromiso y responsabilidad
social.

Segunda etapa: Diseo del proyecto de mejoramiento

Segn se ha explicado previamente, una propuesta educativa innovadora se sustenta
siempre en el diagnstico de la realidad, de modo que la informacin obtenida en la
fase inicial representa el fundamento para la elaboracin del documento del proyecto.
Esta debe realizarse con la participacin de la comunidad educativa, por lo que se
sugiere organizar sesiones o talleres de trabajo en las escuelas donde se analicen los
resultados del diagnstico atendiendo a las conclusiones pronosticas y a las
proyecciones trazadas, con vistas a determinar los objetivos y resultados, las tareas,
sus fechas de cumplimiento y las personas responsables.
El documento del proyecto contempla los siguientes aspectos esenciales:
ttulo
identificacin de la institucin
coordinador(a) y participantes
fecha de inicio y de culminacin
antecedentes
problema
objetivo general del proyecto
resultados
plan de accin o calendario de actividades
evaluacin
seguimiento
sostenibilidad
Con vistas a contribuir a que los profesores de las escuelas ganen claridad en
cuanto a las tareas que es preciso incluir en el plan de accin, se sugieren a
continuacin las que consideramos esenciales, aunque cada colectivo de
asignatura puede modificarlas en funcin de sus propsitos especficos.
Tercera etapa: Ejecucin, seguimiento y evaluacin peridica del plan de
accin. Si, como hemos explicado en la seccin precedente, el plan de accin
incluye los resultados y tareas que deben emprenderse para planificar el proceso
de enseanza-aprendizaje desarrollador y lograr la elevacin de la calidad de los
aprendizajes de los y las estudiantes, en esta etapa lo esencial est dado en la
puesta en prctica del plan y la observacin sistemtica de su funcionamiento.
Cuarta etapa: Evaluacin final del proyecto. Esta es la fase final del proyecto,
donde deben ser valorados los resultados logrados en cuanto a la elevacin del
aprendizaje de los estudiantes, as como del proyecto en su conjunto, incluyendo
los aspectos propiamente operativos y administrativos. Es necesario aqu obtener
informacin a travs de diferentes tcnicas, para lo cual es importante retomar las
sugerencias que se ofrecen en la seccin referida al diagnstico. En efecto, todo el
proceso de definicin y operacionalizacin de variables, elaboracin de
instrumentos y procesamiento de datos sigue la misma lgica y los requerimientos
previamente analizados. La reflexin y el anlisis de la informacin evaluativa
permite sacar conclusiones y sistematizar las lecciones aprendidas acerca de
cmo se produjeron las transformaciones, los logros y limitaciones del proceso, los
efectos imprevistos, los reajustes en la planificacin, etc.

Propuesta de algoritmo a utilizar para la ejecucin de los proyectos en las

escuelas y comunidades sobre las cuencas hidrogrficas, reas protegidas y
desastres y gestin del riesgo, entre otros.

Identificar puntualmente el objeto de estudio;

Diagnosticar eficientemente el problema ambiental, de desastres a nivel local;
Precisar el medio ambiente y rea riesgo, amenaza y vulnerabilidad a estudiar;
Definir el objetivo especfico de la investigacin o experiencia;
Expresar posibles hiptesis, preguntas cientficas e ideas a defender;
Formular las tareas afines a ejecutar;
Seleccionar los mtodos, tcnicas, procedimientos e instrumentos;
Implementar enfoques, estrategias y actividades para la gestin del problema;
Determinar cmo se transformar y solucionar el problema en el territorio;
Valorar el resultado educativo y la contribucin a la cultura general integral;
Determinar la participacin escolar y comunitaria en la gestin del problema;
Disear los indicadores, variables y dimensiones para evaluar los resultados;
Realizar la evaluacin cuantitativa y cualitativa de los impactos;
Presentar, comunicar y extender los resultados del trabajo;
Evaluar el desarrollo del proceso del proyecto;
Evaluar el desarrollo de los impactos logrados con los resultados obtenidos;
Implementar el seguimiento para la sostenibilidad del proyecto... ( 1)

(1|) Fuente: Orestes Valds Valds, Revista Desafo Escolar ; Ciudad de Mxico.
Ao 2000, Pg. 23; Ao 1999. Modificada y mejorada en junio del 2004 por el autor.
Los problemas ms frecuentes que se presentan durante realizacin de los
proyectos educativos en las escuelas, familias, comunidades y empresas.
Al respecto, y sobre este importante tema, le invitamos a usted maestro, profesor,
metodlogo, inspector, facilitador, promotor, educador en general y otros especialistas
que desarrollan proyectos, a reflexionar y a tener en cuenta en este importante
trabajo, los aspectos siguientes:

Tiene la lnea temtica o tema definido?

Se parte de un problema?
El problema est determinado, clarificado y existe verdaderamente?
Se encuentra precisado el objeto del trabajo?
Est delimitado el campo de accin?
Siempre se definen hiptesis o preguntas cientficas o ideas a defender o se
elabora una gua temtica para desarrollar para el trabajo cientfico del
proyecto?
Se utilizan enfoques, estrategias didctico metodolgicas adecuadas?
Los contenidos estn definidos, as como las actividades son productivas y no
reproductivas para lograr acciones concretas?
Qu mtodos tericos, empricos, matemticos y estadsticos, entre otros, se
utilizan?
Qu tareas se definen durante el proceso?
Se tiene determinada la novedad, la significacin prctica, el aporte terico, el
aporte prctico y la relevancia ecolgica, econmica, social y ambiental del
proyecto?
Durante el desarrollo del proyecto, experiencia y programa, se determina y
utilizan variables, dimensiones e indicadores para medir el impacto y evaluar el
proceso realizado?

Somos capaces de medir y evaluar el impacto del proceso de educacin

ambiental que se desarroll y cmo fue la calidad de los resultados obtenidos?
Por qu declaramos que utilizamos el enfoque, paradigma o modelo
cuantitativo o cualitativo u otro por separados?,
Se dan en la prctica educativa o social, la aplicacin de los enfoques,
paradigmas y modelos nicos o puro?,
Se tiene la compresin de que los enfoques, modelos o paradigmas no son
dicotmicos, excluyentes, sino pares dialcticos que se complementan e
integran?
Cmo se evala la educacin ambiental? Se evala un proceso o una
asignatura?, Se evala tradicionalmente conocimientos o un proceso escolar,
familiar, comunitario y social?,
Se evala el conocimiento o actitudes, aptitudes, la participacin, la gestin
ambiental para la proteccin del medio ambiente?

Los pasos claves para la elaboracin de los proyectos en las escuelas y el

proceso de gestin.
Maduracin de la idea
a) Preparar esquema (bosquejo) lo ms detallado y lgico posible del proyecto que se
vislumbra.
b) Escribir borrador del problema/proyecto y dejar reposar.
c) Dar a leer a otras personas y recibir sugerencias.
d) Continuar madurando idea.
Primer acercamiento a fuentes identificadas
a) Carta de presentacin con el propsito de atraer atencin hacia problema que se
interesa presentar, auscultando posibilidad de presentar proyecto.
b) Si hay respuesta positiva enviar breve presentacin del proyecto o propuesta
completa si es de menor envergadura.
c) Afinar proyecto segn respuestas de fuentes
Preparacin de propuesta formal
a) Examinar con cuidado requisitos formales de presentacin de propuestas y
mecanismos de evaluacin de la(s) fuente(s).
b) Orden y secciones del documento; tamao deseable, nmero de copias a enviar,
documentos de apoyo requeridos
c) Aspirar a presentar un proyecto pertinente, innovador y riguroso
d) Requisitos de presentacin de presupuesto
De no existir formato especfico, asegurarse que la propuesta tiene las
siguientes secciones:
a)
b)
c)
d)
e)
f)
g)
h)
i)

Planteamiento del problema

Objetivos generales y especficos del proyecto
Metas y resultados esperados; indicadores de verificacin
Beneficiarios
Metodologa y plan de trabajo
Cronograma de actividades
Distribucin de responsabilidades
Currculos vital breves de los recursos humanos del proyecto
Presupuesto desglosado

10

j)

Documentacin de apoyo

Preparacin de propuesta formal

a)
b)
c)
d)

Redaccin debe ser clara, concisa y precisa.

Argumentacin lgica y consistente, haciendo uso de la riqueza del lenguaje.
Poner atencin a la gramtica y la acentuacin.
Cuidar uso de adjetivos, verbos y adverbios, particularmente al describir objetivos y
metas
e) Por ejemplo, impulsar vs. lograr; examinar vs. determinar; proponer vs. hacer
f) No usar verbos imprecisos como explorar.
Presentacin de la documentacin
a) La presentacin debe ser sencilla, limpia, atractiva
b) La propuesta debe tener una cubierta con el ttulo, institucin que somete, director,
fecha de inicio y terminacin y presupuesto solicitado
c) Se enva con una carta formal de presentacin institucional y el material de apoyo
que se considere necesario
Seguimiento y negociacin
Si en un plazo prudente no se hubiera recibido aviso, se debe dar seguimiento va una
carta breve, mensaje electrnico o llamada para auscultar cmo va el proceso de
evaluacin.
A veces es necesario hacer modificaciones en el proyecto original, por ejemplo para
ajustar presupuestos. Luego de hechas y aprobadas se procede a firma de contrato.
Ejecucin del proyecto
a)
b)
c)
d)

Importancia de tener un buen plan de gestin y un cronograma detallado.

Verificar permanentemente el cumplimiento de objetivos y metas.
Hacer reuniones peridicas de coordinacin.
Hacer correcciones y ajustes en plan, si ello fuera necesario, en consulta con
fuente financiero dejar acumular problemas.

Evaluacin de resultados
a) Importancia de la evaluacin peridica para hacer ajustes necesarios.
b) Necesidad de desarrollar indicadores especficos y mecanismos claros de
evaluacin.
c) Conveniencia de evaluacin(es) externa(s)
d) Evaluacin final de resultados contra objetivos y metas.
e) Preparacin de informe final
4. Ejemplo de perfil general y sntesis de proyecto para la incorporacin de los
temas de la gestin de riesgos y desastres.
Ttulo: A prepararnos para la prevencin y gestin de los riesgos y desastres
desde las escuelas y hacia las comunidades.
I. Fundamentos Internacionales, nacionales y locales.
La temporada ciclnica (1 de julio al 30 de noviembre del 2005) de la regin geogrfica
donde est ubicada e Cuba, rompi el record histrico al manifestarse 22

10

11

organismos tropicales con la afectacin directa e indirecta de Cuba, de

organismos tropicales como son los casos de los huracanes Dennis,
Katrina, Rita y Wilma. En otros pases, y en la Amrica del Sur y Central y
otros pases,
se incrementaron las lluvias intensas, inundaciones,
deslizamientos de montaas y suelos, terremotos y otros fenmenos que
ocasionan de desastres.
Se reconoce la necesidad de crear en los nios, adolescentes y jvenes una
conciencia para contribuir y lograr un desarrollo integral y sostenible mediante la
educacin ambiental y educacin sobre los desastres para lo cual se han formulado
los objetivos siguientes:

Desarrollar en los nios y jvenes las capacidades, conocimientos, actitudes,

habilidades, motivaciones y convicciones que les permitan una participacin activa
en la proteccin del medio ambiente y la preparacin ante los desastres.

Fomentar en los educandos un conocimiento global de los problemas del medio

ambiente y su interrelacin con los desastres, basada en la interdependencia
poltica, econmica, social y ecolgica del mundo contemporneo.

Lograr la participacin activa de las nias y nios y los miembros de la comunidad

en la reduccin de los riesgos y los desastres desde las escuelas hacia las
comunidades integrando la proteccin del medio ambiente lo que permitir
contribuir a la calidad de vida.

NOTA: A continuacin aparecen algunos apuntes tomados de la agenda de la

Reunin Latinoamericana sobre Reduccin de Riesgos y Desastres de el
Salvador, septiembre del 2004 y el Congreso Internacional de Desastres,
celebrado en Kobe, Japn, en el 2005.
....Las prdidas humanas y econmicas causadas por los desastres naturales
continan incrementndose a pesar de los esfuerzos que han realizado las
comunidades, los gobiernos y las organizaciones internacionales. El Decenio
Internacional para la Reduccin de los Desastres Naturales (DIRDN, 1990-1999)
contribuy a incrementar la conciencia sobre las necesidades de reducir el riesgo
pero es claro que esto no ha sido suficiente.
Los datos para el ao 2005, preparados por compaas de reaseguros, reportaron que
ocurrieron aproximadamente 700 desastres con ms de 50.000 personas fallecidas casi cinco veces ms que el ao anterior donde fueron 11.000. Esta alta cifra de
vctimas se ha registrado solamente cuatro veces desde 1980. Por otro lado, las
prdidas econmicas ascendieron a ms de $60 billones (mientras que en el 2002
alcanzaron $55 billones) y son los pases en vas de desarrollo quienes resultan ms
afectados muchas veces con prdidas que ascienden a cifras hasta cinco veces
mayores que su PIB unitario. Estas prdidas superan, en muchos casos, aos de
ardua labor para lograr el desarrollo econmico que tan desesperadamente necesitan.
En Amrica Latina y el Caribe, durante las ltimas tres dcadas, los desastres de
origen natural2 han afectado a ms de 150 millones de personas de las cules ms de
100.000 han muerto y ms de 12 millones han sido vctimas directas de estos
fenmenos. La CEPAL estima que los daos ocasionados por los desastres naturales
2

Se asume a lo largo del texto que cuando se habla de desastre natural se hace en el sentido de
originado por la dinmica de la naturaleza.
11

12

en la regin han alcanzado los $20 millones, han cobrado la vida de 45.000 personas y
han afectado a 40 millones de vctimas en los ltimos 10 aos.
El problema fundamental de esta creciente vulnerabilidad est en parte relacionado
con las actividades de desarrollo y particularmente con la pobreza. Las decisiones
tomadas en los mbitos local, nacional e internacional del campo del desarrollo
incrementan con ms frecuencia la vulnerabilidad hacia los peligros en vez de
contribuir a reducir el riesgo.
Las estrategias para reducir la pobreza an no toman en consideracin la necesidad
de reducir el riesgo y la vulnerabilidad hacia los peligros naturales y tecnolgicos. Se
necesita una labor ms ardua para mejorar la proteccin social de las comunidades
vulnerables si se desean alcanzar los Objetivos de Desarrollo del Milenio (MDG).
La vulnerabilidad educativa que sufre la poblacin se expresa cuando hay una dbil
e inadecuada inclusin de aprendizajes tanto en la educacin formal como no formal
de comportamientos, actitudes, valores, percepciones de los factores que ocasionan
los riesgos y los desastres, as como el inadecuado desarrollo de capacidades para
formular propuestas para su reduccin y prevencin y la vulnerabilidad de la
infraestructura del sector.
Se requiere de personas que adems de conocer sobre las amenazas y
vulnerabilidades de los eventos naturales peligrosos a las que estn expuestas,
tengan la conciencia y responsabilidad suficiente para que, desde el lugar que ocupen
en la sociedad, eviten y combatan los riesgos y los impactos de los eventos naturales
peligrosos para que no se conviertan en desastres.
La Estrategia Internacional para la Reduccin de Desastres (EIRD-ONU), elabora en la
actualidad un diagnstico sobre la situacin de la educacin sobre riesgos y desastres
en Amrica Latina y el Caribe, que persigue construir un panorama actualizado del
desarrollo del tema, particularmente desde el quehacer de las instituciones
gubernamentales como: ministerios de educacin, instituciones especializadas para
la construccin de escuelas, ONG, ministerios de ambiente, oficinas de desastres,
entre otros.
El resultado del estudio pretende ser un insumo para las personas que trabajan en
educacin, para conocer lo que se hace en este tema en otros pases de la regin,
permitindoles tener parmetros diversos para fortalecer y mejorar la propuesta
nacional de educacin en riesgos y desastres.
Los resultados del estudio fueron un aporte para la Segunda Conferencia sobre la
Reduccin de Desastres celebrada en Kobe, Japn del 18 al 22 de enero del 2005, en
la identificacin de brechas, desafos, necesidades, recomendaciones de futuras
polticas de orden mundial y regional en la temtica a adoptarse durante este
encuentro mundial.
El diagnstico en elaboracin aport algunas lneas de trabajo a fortalecer desde la
educacin formal, y que sern retomadas para su discusin en el Foro de El Salvador,
de septiembre del 2004. Algunas de ellas son las siguientes:
Respaldo legal para el desarrollo y sostenibilidad del componente de
prevencin de riesgos y desastres en el currculo escolar nacional, en todos
sus niveles.

12

13

Manejo de un enfoque integral de educacin ambiental para el desarrollo

sostenible, donde la reduccin de riesgos y desastres desde la educacin, sea
un componente esencial.
Formacin de educadores en la temtica de reduccin de riesgo y desastres.
Elaboracin de materiales educativos para docentes y estudiantes.
Sensibilizacin en la temtica de reduccin de riesgos y desastres en
autoridades educativas, docentes, personal administrativo, personal tcnico
(asesores, supervisores).
Inclusin de criterios de manejo de riesgos y reduccin de desastres en la
construccin, remodelacin y mantenimiento de la infraestructura escolar.
La UNESCO con su mandato especializado en educacin, resulta un actor estratgico
en cualquier iniciativa encaminada a fomentar una cultura preventiva en materia de
riesgos y desastres desde el sector educativo. Como manifestacin de tal inters, la
Oficina de la UNESCO para Centroamrica particip en el diseo y divulgacin del
material educativo denominado Hacia una cultura de prevencin de desastres con el
objetivo de promover cambios fundamentales y avanzar en el fomento de una
verdadera cultura de prevencin en la poblacin infantil. Adems, la UNESCO ha
participado en otras iniciativas como el Proyecto de Formacin de Capacidades para
la Reduccin de los Desastres; Plan de Accin Regional para Amrica Central (RAPCA), que implic la capacitacin y entrenamiento de los comits locales y nacionales
en El Salvador, Guatemala, Costa Rica, Honduras y Repblica Dominicana, as como
la definicin de estudios de casos en esos pases.
En correspondencia con lo anterior, en la regin se presentan varios problemas
ambientales que si bien ocasionan afectaciones ecolgicas tienen una relacin directa
con los desastres y sus nefastas repercusiones. Entre ellos se encuentran:

Deterioro y degradacin de los suelos;

Deforestacin;
Deterioro de las condiciones de los asentamientos humanos;
Contaminacin de las aguas terrestres y marinas y la atmsfera ;
Prdida de la biodiversidad
Desastres comunes: lluvias intensas, inundaciones, deslizamientos de montaas y
tierras y otros que ya no son tan naturales
Insuficiencias en la preparacin, formacin y educacin de las personas adultas y
grupos sociales para disminuir los efectos y riesgo de los desastres y participar con
estrategias y acciones concretas en la proteccin del medio ambiente familiar y de
las comunidades

II. Problemas de la educacin ambiental y la educacin en desastres que

justifican la realizacin del proyecto:
La educacin ambiental y la educacin en desastres y su dimensin, se han
incorporado muy discretamente en el currculo de la educacin general, y se trabaja
muy limitadamente en la formacin y superacin del personal docente, as como en los
distintos tipos y niveles de enseanza. Paulatinamente, este trabajo, se ha extendido a
la familia y la comunidad, pero aun se est lejos de obtener los resultados esperados
de lograr comunidades satisfactoriamente preparadas para el desarrollo de efectivos
procesos de gestin de riesgos y disminucin de los efectos, antes situaciones de
desastres y emergencias.

13

14

Los resultados de este trabajo en las escuelas y en las comunidades no han sido
significativos y debe promoverse, aun ms, por lo que representa el para la vida de
los pases y su sostenibilidad.
En la Educacin Preescolar y Primaria, as como la Secundaria Bsica e Institutos
Preuniversitarios, entre otros, que son enseanzas muy importantes, se hace nfasis
en las actividades docentes y prcticas que ponen a los nios en contacto directo con
el medio ambiente natural y el creado por el hombre para la formacin de valores
estticos, ticos y cognoscitivos, pero en estos ecosistemas, especficamente, en las
Cuencas Hidrogrficas, reas Protegidas y Zonas en Riesgo y Vulnerables a los
Desastres, se carece de un efectivo y sistemtico, as como una capacitacin en
cuanto al trabajo educativo sobre la gestin de riesgos y la reduccin de los
desastres, a partir de las escuelas. El trabajo educativo solo ha tenido avances
discretos y debe lograrse la integracin y sistematizacin de las experiencias.
Adems, no se ha logrado una integracin eficiente de la educacin ambiental y la
educacin sobre los desastres, en la clase debido a la insuficiente preparacin del
docente para desarrollar esta labor educativa. Por supuesto, en esto influye que los
Sistemas Educativos no han logrado, en general, considerar el trabajo de la reduccin
de los riesgos y desastres como objetivos y contenidos de los programas,
orientaciones y guas para los docentes y libros de texto de los alumnos con los
cuales se imparten las asignaturas o disciplinas de las escuelas en los pases de la
regin.
Igualmente, aunque en la Educacin Bsica y Media Superior se pueden reforzar, los
conocimientos sobre el medio ambiente, los riesgos y los desastres, no se ha logrado
que el trabajo se desarrolle con la concepcin interdisciplinaria y que se materialice en
el trabajo de los maestros, profesores y educadores desde la propia clase que debe
ser integradora y desarrolladora sobre estos temas.
Las actividades extradocentes y extraescolares destinadas a la educacin ambiental y
educacin en desastres en general, se realizan con una concepcin y carcter
descriptivo y terico y no se relacionan y vinculan con los problemas especficos de las
zonas en riesgos y de desastres para preparar y educar a la poblacin para
enfrentarse a estos problemas.
Se han desarrollado acciones de capacitacin en los docentes, pero son generales y
el trabajo metodolgico en las escuelas, no ha logrado profundizar el tratamiento en
las clases y las actividades extradocentes y extraescolares de los problemas
ecolgicos de las cuencas hidrogrficas y de los territorios donde se encuentra la
escuela y comunidades. No se ha logrado fortalecer la preparacin y superacin, as
como la capacidad local para preparar suficientemente a los educadores para este
importante trabajo educativo, en particular, sobre la gestin de riesgo considerando el
enfoque de derecho de la niez.
El trabajo de educacin en desastres, se ha desarrollado en los ltimos aos con
resultados limitados. Por lo tanto, se requiere que la educacin sea reorientada para
su contribucin al desarrollo sostenible y la preparacin integral para la vida de
nuestros ciudadanos, as como para la solucin de problemas ambientales y reducir
los riesgos y los desastres.
III. Problemas concretos que determinan la realizacin del proyecto:

Insuficiente educacin en la poblacin adulta sobre los desastres y riesgo, as

como en la proteccin del medio ambiente.
14

15

Limitada vinculacin del trabajo sobre estos temas de la escuela con la familia y
las comunidades.

Insuficiente participacin ciudadana y de su poblacin adulta en los procesos de

identificacin de las zonas de riesgos, de desastres y la gestin en la proteccin
del medio ambiente.

Carencia de un diagnstico integral por las comunidades de los riesgos de

desastres y problemas del medio ambiente de los principales asentamientos
humanos de la regin.

Carencia de un Programa Integral de Formacin de Coordinadores Docentes y

Comunitarios
(escuelas, adultos, organizaciones e instituciones) sobre los
desastres y riesgo, as como en la proteccin del medio ambiente.

Desconocimiento, en general, de los valores naturales, ecolgicos y

socioculturales por parte de los alumnos, docentes y pobladores sobre la cuenca
hidrogrfica y otros ecosistemas en riesgo ante desastres.

Desarrollo de un trabajo de educacin ambiental en general con un carcter terico

y con pocas acciones prcticas orientadas a la solucin y mejoramiento de los
problemas ambientales.

Problemas con la incorporacin de la dimensin ambiental que considere los

problemas ambientales y los riesgos de desastres territoriales en las clases y
actividades extradocentes y extraescolares, abordndose cuestiones ambientales
generales y no siempre sobre la cuenca hidrogrfica y de los parques nacionales.

Falta de sistematizacin del trabajo de capacitacin y organizativo metodolgico,

en las escuelas y en las comunidades para desarrollar efectivamente la educacin
ambiental y la educacin en desastres.

Debilidades en la concepcin y funcin de que la educacin ambiental escolar y

comunitaria contribuye y permite el mejoramiento, solucin y prevencin de
determinados problemas ambientales territoriales.

IV. Problema : Cmo contribuir a la elaboracin de un Programa Integral de

Formacin de Coordinadores Docentes y Comunitarios (escuelas, adultos,
organizaciones e instituciones) para contribuir a la incorporacin de la dimensin y
temas ambientales y de reduccin de riesgos y desastres mediante la determinacin
de propuestas curriculares y no curriculares al proceso docente educativo en las
escuelas con la participacin de los alumnos, docentes y ciudadana que propicien la
formacin de una cultura ambiental y sobre los desastres ?
V. Descripcin de la concepcin general del proyecto:
Este proyecto se propone determinar, aplicar y evaluar enfoques, estrategias y
propuestas curriculares con su contenido sobre temticas del medio ambiente,
reduccin de riesgos y desastres y recomendaciones didctico-metodolgicas
correspondientes en los sistemas educativos escolares y las vas para su
implementacin en las escuelas.

15

16

Igualmente, el proyecto propiciar el bienestar personal, familiar y comunitario con la

participacin de la escuela y la comunidad en el desarrollo econmico-social y en la
proteccin del medio ambiente con la correspondiente gestin de riesgo y disminucin
de los desastres.
Se trabajar en la elaboracin de recomendaciones metodolgicas en las
orientaciones metodolgicas para los maestros y profesores, as como actividades
ambientales y de reduccin y gestin de riesgos en los libros de texto y cuadernos de
trabajo de los alumnos, sobre los desastres. Diseo de un plan de informacin y
capacitacin de profesionales.
Se realizarn previamente estudios de conocimiento, actitudes y prctica en las
escuelas seleccionadas y sus resultados servirn de base para identificar y precisar el
contenido del proyecto, lo cual permitir adems medir y evaluar el impacto del
proyecto.
Se desarrollar un taller preparativo para analizar los resultados del estudio y para
enfocar el contenido de los materiales didcticos y los talleres con los profesores y
alumnos. Adems, un manual didctico que contenga fotos de posibles situaciones de
desastres va a ser preparado para guiar a los profesores con el tema de los desastres.
Varios juguetes didcticos con el enfoque de los desastres y planes de emergencia
van a ser elaborado para los nios.
El proyecto va a tener concursos de Arte para los nios sobre desastres y los mejores
dibujos servirn de base para afiches de consejo y educacin sobre desastres. Se
lograr la exhibicin de los audiovisuales en escuelas y comunidades y otros medios
de enseanza.
El proyecto va a servir de base para posibles acciones de este tipo en el resto de los
pases participantes y es una oportunidad para los pases vecinos de aprender de las
experiencias ya que todos no pueden participar en este proyecto. A mediano del
proyecto se realizar un intercambio regional. Es muy importante significar que, todas
las acciones que se describen, tendrn nfasis en lograr la prevencin, as como la
mitigacin ante los desastres y humanos.
El proyecto tiene como objetivo, resultado e impacto fundamental lograr la formacin y
capacitacin de los de recursos humanos, en particular, de los maestros, profesores y
educadores sobre los temas de riesgo, amenaza, vulnerabilidad, desastres, gestin,
prevencin, alerta temprana, planes de defensa civil y evacuacin, as como sobre la
educacin en desastres en las escuelas y las comunidades.
Se pretende generar un movimiento de participacinaccin, a favor de la proteccin
del medio ambiente y la prevencin de los desastres con resultados concretos y que
se puedan evaluar cuantitativamente y cualitativamente. La experiencia propiciar las
relaciones de trabajo del Ministerio de Educacin con otros Organismos e
Instituciones, y los resultados pueden ser de inters y estar al servicio y disposicin de
otros de pases de la regin.
VI. Objetivos del proyecto:

Determinar un Programa Integral de Formacin de Coordinadores Docentes y

Comunitarios (escuelas, adultos, organizaciones e instituciones) para contribuir a
la preparacin ante los desastres y la proteccin del medio ambiente.

16

17

Contribuir al desarrollo integrado de la educacin ambiental y la educacin en

desastres mediante la incorporacin de la dimensin de la reduccin de riesgos y
los desastres en el proceso docente-educativo de los centros docentes mediante
las vas cuniculares y no curriculares, el trabajo docente-metodolgico, as como la
realizacin de actividades de intervencin por las escuelas.

Contribuir al desarrollo de un sistema de formacin, capacitacin y superacin de

pregrado y postgrado para los maestros, profesores, profesionales de la
educacin, sobre la educacin ambiental y educacin en desastres con nfasis, en
la prevencin, mitigacin, planes de emergencia y de defensa civil, la gestin del
riesgo, aspectos psicoemocionales y psicosociales para la preparacin de los
alumnos y la poblacin ante los posibles desastres.

Crear aulas didcticasecolgicas para el desarrollo de la educacin ambiental y

educacin en desastres y la gestin del riesgo para los alumnos y las comunidades
para contribuir a la proteccin ambiental y a la prevencin de desastres como parte
de la cultura general e integral.

Diagnosticar el estado actual de la educacin sobre los desastres y comunitaria,

as como los problemas ambientales en los territorios seleccionados sobre la
existencia de peligros y desastres.

VII. Equipo de trabajo y muestra:

Direccin y Asesora:

Se crear un equipo de trabajo para la asesora, la elaboracin del libro y materiales,

la experimentacin y desarrollo de la experiencia

Participantes:

Escuelas, comunidades e instituciones.

IX. Resultados:

Propuestas curriculares mediante la determinacin de estrategias didcticometodolgicas, contenido, actividades y trabajos prcticos especficos sobre los
problemas del medio ambiente y reduccin de riesgos y desastres, para que
permitan la incorporacin de la dimensin y temas ambientales fundamentalmente
a las clases y a las actividades extradocentes y extraescolares.

Sistema de formacin, capacitacin, superacin y preparacin de los docentes y

profesionales de la educacin y otras instituciones para el desarrollo de la
educacin ambiental y, en particular, sobre la educacin en desastres para la
gestin de los riesgos y el trabajo preventivo mediante la escuela utilizando las
modalidades siguientes:

Ciclos de conferencias.
Clases terico-prcticas.
Entrenamientos.
Seminarios-Talleres.
Cursos de pregrado.
Cursos de postgrado.

17

18

Otros cursos.
Diplomados.
Maestra.
Doctorado.

Programa Integral de Formacin de Coordinadores Docentes y Comunitarios

(escuelas, adultos, organizaciones e instituciones) para contribuir a la preparacin
ante los desastres y la proteccin del medio ambiente.

Videos educativos y medios de enseanza, as como multimedia y programas de

computacin para la orientacin de mensajes, actividades y trabajos sobre la
educacin ambiental y educacin en desastres a desarrollar en las escuelas y en
las comunidades.

Aulas ecolgicas o de la naturaleza y/o ambientales, o aulas para la reduccin de

riesgos y desastres en las escuelas o en las comunidades para el desarrollo de
actividades docentes y prcticas, as como enriquecer con bibliografa actualizada
las bibliotecas escolares y de la comunidad.

Diseo y elaboracin de manuales para los docentes con estrategias,

recomendaciones metodolgicas, actividades y trabajos prcticos
para de
desarrollo de la educacin ambiental en el proceso docente educativo en las
escuelas.

Libro, CD y videos con los resultados del proyecto y que explique la conduccin del
proceso, los resultados obtenidos y los trabajos y actividades desarrolladas en las
escuelas con la participacin ciudadana.

Mapas de riesgos en las escuelas y comunidades.

X. caracterizacin y precisiones sobre el resultado fundamental y actividades

esenciales.

Propuesta curricular para la incorporacin de la prevencin, gestin del riesgo y

educacin en desastres en la Educacin en los sistemas educativos que
puede ser generalizada a la regin.

Sistema de formacin, capacitacin, superacin y preparacin de los docentes

y profesionales de la educacin y otras instituciones para el desarrollo de la
educacin ambiental y, en particular, sobre la educacin en desastres para la
gestin de los riesgos y el trabajo preventivo en las escuelas.

Propuesta curricular determinar qu contenidos se imparten en las

clases, cules en las actividades extradocentes y extraescolares, y
pronsticar qu contenido de la educacin ambiental y educacin sobre
los desastres corresponde explicar en las escuelas, fundamentalmente,
lo que se impartir en las clases, as como lo que divulgar por otras
vas.

18

19

Programa de formacin de docentes, formadores, promotores y

coordinadores sobre educacin ambiental y prevencin de desastres
para las escuelas, familias y comunidades adultas.
XI. Actividades esenciales del proyecto:
Investigacin: Diagnstico de los actuales conocimientos sobre los desastres para
enfocar los materiales educativos del proyecto. Este anlisis tambin servir como
herramienta para hacer monitoreo y evaluacin del impacto del proyecto.
Capacitacin y Formacin: Ciclos de conferencias, clases terico-prcticas,
entrenamientos, seminarios-talleres, cursos de pregrado, cursos de postgrado, otros
cursos diplomados, maestra y doctorado y otras actividades con los docentes para su
preparacin en este trabajo con el propsito de lograr la vinculacin y participacin de
la comunidad en este importante trabajo educativo.
Diseo e investigacin: Manual docente: La
riesgos y desastres para las escuelas.

educacin ambiental, reduccin de

Preparacin de materiales educativos para los nios: Cuadernos de trabajo,

juegos didcticos, afiches sobre desastres con el enfoque sobre: Inundaciones
costeras y ros, eventos ssmicos, sequas, peligros de derrumbes, huracanes,
incendios y otros desastres de accin humana.
Organizacin de eventos: Eventos, charlas, conferencias y talleres comunitarios para
la participacin de la poblacin en la disminucin de los desastres y mitigar sus
impactos, as como conocer el trabajo de las escuelas.
Beneficiarios: Todos los nios, maestros y comunidades segn la muestra
seleccionada de las escuelas en las escuelas y comunidades. En el futuro se pretende
divulgar y utilizar el material educativo producido en el Caribe y de Centro Amrica, as
como en otros pases de la Amrica del Sur.
XII. Unidad Ejecutora Responsable: Ministerio o Secretaras de Educacin como
punto focal con la colaboracin y participacin de otras instituciones y organizaciones,
tales como Ministerio del Medio Ambiente, Defensa Civil, Gobierno y otros.
XIII. Beneficios del proyecto, participacin escolar y comunitaria.
Se producirn una serie de videos, materiales educativos de computacin y afiches
sobre la base de los problemas ambientales en aguas, suelos, atmsfera, flora, fauna;
recursos: agrcolas, minerales, pesqueros, martimo-portuarios, tursticos y
paisajsticos y el patrimonio histrico-cultural. Ser esencial informar por-qu se
producen los problemas, cules son sus efectos y, fundamentalmente, cmo prever las
afectaciones y cmo ofrecer la solucin de estos problemas que se presentan en las
diferentes regiones.
El proyecto tendr un beneficio y resultado principal en la capacitacin y superacin de
los docentes, educadores y otros profesionales asociados y vinculados al tema. Los
contenidos integradores de los temas antes expresados son medio ambiente, gestin
de riesgos y reduccin de los desastres, desde la educacin mediante el currculo y las
asignaturas que se imparten en las escuelas, que diseen los Ministerios y Secretaras
de Educacin con la colaboracin de otros Organismos e Instituciones de la regin.

19

20

Se destacar que el desarrollo sostenible debe considerar y conciliar la proteccin del

medio ambiente con la reduccin de los riesgos y los desastres y cul debe ser la
conducta y la participacin de las escuelas y las comunidades en la proteccin de
estos ecosistemas en la gestin del riesgo. Se insistir en la necesidad de trabajar por
reducir la vulnerabilidad educativa y en los nios y nias como poblacin ms
vulnerable y en riesgo de los pases.
Igualmente se filmarn en videos las mejores experiencias y resultados para su efecto
multiplicador en otras regiones del pas y tambin se incorporarn a los programas
educativos de computacin planificados a producir.
VIX. estrategia y actividades generales que se ajustar segn los resultados
previstos.
Duracin del proyecto: 2 aos.

Discusin y anlisis del Proyecto con las Direcciones del Ministerio de

Educacin participantes, Organismos e Instituciones.

Seleccin del equipo coordinador y tcnico para el desarrollo del Proyecto.

Seleccin de las escuelas e instituciones.

Promocin y familiarizacin del trabajo.

Aplicacin de instrumentos para diagnstico, evaluacin e impacto del proyecto

en diferentes momentos.

Seminario-Taller para el equipo tcnico-coordinador que desarrollar el

Proyecto. Realizacin de otros seminarios y talleres locales en las provincias.

Elaboracin y diseo de materiales educativos de computacin, medios de

enseanza para su experiencia, videos y otros.

Elaboracin de
experiencia.

Publicacin del libro y manual elaborado.

Introduccin del libro y manual elaborado como medios de enseanza

complementarios para elevar la calidad de la enseanza y de la educacin
ambiental y educacin sobre los desastres en las escuelas seleccionadas
experimentalmente.

Introduccin y exhibicin de los audiovisuales (videos, solfware para el primer

ciclo de la enseanza primaria: primero a cuarto grados y para el segundo ciclo
de la enseanza primaria: quinto y sexto grados y otros) en escuelas y
comunidades.

Desarrollo del proceso de educacin ambiental y educacin sobre los

desastres formal. Se pueden desarrollar procesos de educacin no formal, e
informal en las escuelas seleccionadas y las comunidades.

libros y

serie de manuales

para el desarrollo de la

20

21

Asesoramiento, constatacin, control y evaluacin de la experiencia innovadora

durante su desarrollo a las escuelas y en las comunidades.

Elaboracin de informe parcial del Proyecto.

Elaboracin de informe final del Proyecto.

Continuacin y seguimiento del Proyecto de los centros seleccionados y

extensin a otras provincias y municipios.

Desarrollo y extensin de actividades de educacin para las escuelas y

comunidades.

Asesoramiento, constatacin, control y evaluacin de la experiencia innovadora

durante su desarrollo a las escuelas y en las comunidades.

Continuacin y seguimiento del Proyecto en los centros seleccionados y

extensin a otras provincias y municipios.

Seminario Taller Nacional para la generalizacin a otros Estados.

Seminario Taller Internacional.

XV. Presupuesto general y recursos financieros del proyecto:

Se determina al elaborar el proyecto a partir de las disponibilidades de fondos
por los donantes y las necesidades reales bsicas del proyecto.
Transportes ( camionetas / yep ) y combustible para las actividades en las escuelas ;
computadoras y sus accesorios; material escolar para el apoyo al proceso educativo;
mejoramiento de las condiciones ambientales de las escuelas y sus fuentes
contaminantes ( baos, letrinas y otros); desarrollo de seminarios y talleres y eventos,
diseo y elaboracin y publicacin de libros, manuales, videos, afiches y todos otros
recursos e insumos que garanticen el desarrollo del proyecto integral planteado,
aplicacin de instrumentos, concursos y otras actividades educativas como ejercicios
de evacuacin, simulacros; mdulos para los alumnos, libros especializados, premios,
visitas de asesoras (dietas, pasajes, servicios), visitas de especialistas internacionales
y eventos internacionales y otras actividades.
Transporte: y combustible
Transporte: motoscon Side-Car
Combustible para el trabajo en las escuelas y comunidades rurales y de
montaas
Equipo de fax.
Computadoras completas.
Fotocopiadoras
Toner con tinta para las fotocopiadoras.
Retroproyectores.
Bombillos para retroproyectores de reserva.
Cmara digital.
Actividades, necesidades y requerimientos.

21

22

Filmacin, edicin, realizacin y produccin de dos videos didcticos,

metodolgicos y divulgativos con una duracin de 27 minutos cada uno con los
resultados parciales y finales del proyecto.
Reproduccin de copias en video VHS del documental antes mencionado y su
distribucin.
Libro (manual didctico-metodolgico para el docente): 6000.00 ejemplares,
como publicacin y edicin simple
Libro con los resultados de las actividades y trabajos de los alumnos para
los docentes, alumnos y comunidades.
Informe final del proyecto, su reproduccin y difusin.
Creacin de aulas didcticas-ecolgicas y de prevencin de desastres y de
Defensa Civil. (No se refiriere a su construccin), sino utilizar las instalaciones
existentes en el sector de la Educacin y otros y un mnimo de equipamiento
tcnico-material y de reparacin: pinturas, lmparas fluorescentes, bombillos,
dispensador de agua con garrafn, material escolar, pizarras acrlicas, situar
aqu los equipos de computadoras y otros que se adquieran en el proyecto
(videos VHS, Discos de 3 y , CD) para talleres, eventos para las escuelas y
las comunidades.
Elaboracin de afiches para escuelas y comunidades.
Plegable y/o trptico cientficopedaggico.
Concursos Estatales y Nacional.
Recursos de oficina (paquetes de hojas, presillas, presilladoras, goma de
borrar, discos de computadoras, CD, carpetas para archivar, para aplicacin de
instrumentos, concursos y otras actividades educativas.
Libros y bibliografa especializada para investigadores, maestros, profesores y
profesionales de la educacin y para las escuelas
Visitas de asesoras e intercambio.
Seminario-Taller o Jornada Nacional para la organizacin, capacitacin e
implementacin de la experiencia del proyecto durante cuatro das.
Seminario-Taller Nacional para la Evaluacin y Sistematizacin del proyecto
durante cuatro das.
XVI. Beneficios esperados:

La educacin de riesgos de los alumnos y comunidades afectadas por los

desastres naturales.

Mejoramiento de la enseanza con el enfoque de desastres.

22

23

Mejoramiento de los planes de emergencia de las escuelas en situaciones de

desastres. Los beneficios que esperamos lograr con las siguientes actividades:

Realizacin de talleres para: la preparacin de los docentes para la realizacin de

este trabajo y lograr la vinculacin y participacin de la comunidad en la
prevencin de los desastres

Elaboracin de un manual docente sobre desastres.

Elaboracin y preparacin de materiales educativos para los nios: Cuadernos de

trabajos, juegos didcticos, afiches sobre desastres con el enfoque en:
Inundaciones costeras y ros, eventos ssmicos, sequas peligros de derrumbes,
huracanes, incendios y otros desastres de accin humana, pero fundamentalmente
naturales.

Celebracin de eventos y talleres comunitarios para lograr la participacin de la

poblacin en la disminucin de los desastres y mitigar sus impactos, as como
conocer el trabajo de las escuelas y sus planes en situaciones de desastres
naturales.

Metodologa para la incorporacin al currculo de la educacin general, desde el

crculo infantil, la primaria, la secundaria bsica, el preuniversitario y otros niveles
de enseanza, mediante las clases y otras actividades docentes, extradocentes y
extraescolares ante las diferentes situaciones de desastres.

XVII. Mtodos de monitoreo y evaluacin de impactos.

Estudio en el inicio del proyecto sobre los actuales conocimientos y actitudes,
as como las prcticas de los nios y comunidades y los resultados de este
estudio facilitar la forma de monitorear la efectividad de los materiales y
actividades educativos.
Evaluacin de los resultados e impactos sobre las acciones de disear e
implementar un sistema de capacitacin, superacin y formacin profesional
con un carcter masivo y que dirigido a los maestros, profesores, profesionales
de la educacin y otros, contribuya al logro de una cultura ambiental y de
prevencin sobre los desastres y se disminuya la vulnerabilidad educativa.
Identificacin de indicadores para medir los impactos tanto cualitativo como
cuantitativo. El monitoreo va a ser hecho por el Ministerio de Educacin y otros
organismos e Instituciones.
Fecha de inicio del proyecto:

30 de septiembre del 2007

Fecha de terminacin del proyecto: 30 de diciembre del 2009

XVIII. Conclusiones
Las buenas prcticas y lecciones que se pueden aprender y principales resultados
especficos que se pueden lograr con el desarrollo de este posible proyecto son:

23

24

Resultado 1: Metodologa de incorporacin del tema de los desastres al currculo

docente y otras actividades, perfecciona la educacin y cultura sobre los desastres.
Resultado 2: Metodologa para evaluar los conocimientos de alumnos, maestros,
docentes y las comunidades, permite medir logros e impactos del proyecto educativo.
Resultado 3: Alumnos y docentes mejoran su nivel de capacitacin y formacin en
prevencin y preparativos para desastres.
Resultado 4: Comunidad motivada por las campaas educativas participa en la
prevencin de desastres y desarrolla su capacidad de respuesta frente a estos.
Resultado 5: Polticas institucionales y las organizaciones incorporan los aportes del
Proyecto

Las actividades sobre la evaluacin, sostenibilidad y seguimiento de este proyecto,

una vez implementado, sobre la educacin para la prevencin de desastres y
preparacin para afrontarlos, se puede hacer mediante las actividades siguientes:
Dilogo y entrevista grupal donde cada nio o joven exprese libremente su
opinin o punto de vista acerca de alguna situacin de vulnerabilidad frente a
un desastre.
Visitas, excursiones o durante una actividad programada por las asignaturas de
Geografa, Historia, Biologa, etc., a determinados microambientes donde se
puedan detectar amenazas de desastres y promover discusin o puntos de
vista, opiniones, ideas, en el propio terreno de los hechos.
Expresin del alumno mediante una composicin literal, de dibujo, pintura,
cartel afiches, etc., donde se refleje su visin sobre los riesgos de desastres, y
cmo l quisiera que fuera en la realidad de ese territorio o localidad.
Realizacin de las poesas o canciones compuestas por ellos. En el medio
ambiente rural y de montaa, las nias y los nios han confeccionado dcimas
y canciones campesinas con la temtica de los desastres).
Dramatizacin de algn suceso o fenmeno, donde un grupo de alumnos
protagonizan una situacin o dialogan acerca de los temas de los desastres
donde se puedan ejemplificar las respuestas negativas y positivas, ante cada
situacin.
Solicitud a un grupo de alumnos que exprese cmo quisieran que fuera la
escuela, la comunidad, los ros, los bosques para estar mejor protegidos de las
amenazas de los desastres y lograr la reduccin de los riesgos.
Observacin de la calidad del medio ambiente escolar antes, durante y
despus de los desastres. Se estimular la participacin de los alumnos en
alguna actividad de higienizacin, descontaminacin del agua, eliminacin de
charcas, drenaje, proteccin de pozos de abasto de agua, proteccin y limpieza
24

25

de los sistemas de desage y alcantarillado, etc.

acerca de estos trabajos y su utilidad.

Se deben dar opiniones

Utilizacin, proteccin y mantenimiento del huerto escolar, los jardines de

plantas medicinales, y los canteros, a fin de utilizarlos en caso de desastres y
las emergencias.
La proteccin de las fuentes y sistemas de abastecimiento de agua y de
electricidad, as como la disponibilidad de alimentos y otros recursos
necesarios para la prevencin y preparacin ante las emergencias.
Anlisis del comportamiento que se debe tener en la actividad desarrollada por
los alumnos con los guardabosques, con el objetivo de evaluar cmo el bosque
puede contribuir a la proteccin de la poblacin en relacin con las amenazas
de desastres.
Simulacin de situaciones en donde las actividades y comportamientos
negativos y contrarios de los alumnos ante el medio ambiente contribuyen a
incrementar los riesgos, amenazas y vulnerabilidad ante los desastres.
Observacin de las reacciones provocadas en los alumnos y sus opiniones y
valoraciones con la participacin de la comunidad.
Es preferible que este trabajo se ejecute entre dos o ms evaluadores adultos.
Uno establece el dilogo, favorece y realiza la orientacin hacia el objetivo y el
otro va apuntando y recopilando los resultados. Deben estar preparados para
tratar de recoger de forma no perceptible por los alumnos, los resultados de
sus opiniones, puntos de vista, anlisis, discusiones, reacciones emotivas
(positivas, negativas o indiferentes).
Debe saber interpretar el matiz emocional de las palabras, los gestos y las
explicaciones. Lo que estamos expresando lo hemos adaptado y se utilizan
para el tema de los desastres, a partir de las experiencias en el trabajo de
educacin ambiental en escuelas y comunidades.
No debe pretenderse una evaluacin individual rigurosa, debe procurarse una
participacin lo ms numerosa posible.
Pero debemos aspirar a una
evaluacin general o grupal como lnea de trabajo y con objetivos especficos
para evaluar. Para esto se necesitan indicadores, dimensiones y variables para
evaluar.
Es muy importante que el docente, el alumno y la comunidad no sientan que
estn siendo evaluados y esto depende de la maestra y la habilidad del
investigador y los docentes que evalan el trabajo del proyecto.
La sostenibilidad, seguimiento y perspectivas del proyecto.
El proyecto se puede disear, aplicar y evaluar con el fin de lograr el
perfeccionamiento del trabajo educativo para la prevencin de desastres, promoviendo
un mayor protagonismo de la escuela, como institucin fundamental del trabajo cultural
de la comunidad.
En este sentido, se puede disear un proyecto de intervencin e investigacin-accinparticipativa con vistas a generar que la escuela perfeccione su capacidad de
preparacin y respuesta, ante los desastres.

25

26

La experiencia a desarrollar puede ser innovadora y creativa y pudiera ofrecer

aportes tericos, prcticos y metodolgicos que, paulatinamente, pueden contribuir a
la formacin de una cultura de prevencin ciudadana frente a los desastres.
Finalmente, se considera que los proyectos educativos tienen una finalidad
desarrolladora, para lo cual deben comprometer a todas las personas que interactan
en el escenario de la vida escolar, desde posiciones abiertas a la diversidad,
planeando de forma sistmica y flexible determinados objetivos, resultados y tareas
que sean viables, con vistas a garantizar la sostenibilidad de las transformaciones
educativas que se promueven.

Bibliografa:
Arencibia Sosa, Victoria. Educacin cientfica de calidad para todos: reto de la
sociedad cubana. Conferencia magistral elaborada en ocasin del Congreso
Internacional de Didctica de las Ciencias. Ciudad de la Habana, Cuba, febrero
del 2006.
Cartas, Indicaciones y Programas del Ministro de Educacin de Cuba sobre
Educacin Ambiental en las Cuencas Hidrogrficas, Acuerdos del Seminario
Nacional de Educacin Ambiental y Programa de Educacin Ambiental para el
Plan Turquino y Montaas de Cuba. Ministerio de Educacin de Cuba. Julio
del 2004 y enero del 2006.
CD e informes finales de la Reunin de Trabajo para la Identificacin de
Herramientas y Mecanismos de Colaboracin para la inclusin de la Gestin de
Riesgo de Desastres en el Sector Educativo, organizado por Estrategia
Internacional para la Reduccin de Desastres (EIRD-ONU) y UNICEF. Ciudad
El Saber en Panam, Panam, 14 al 16 de junio del 2006.
Educacin: Revista cubana que hace esencia del pensamiento. La educacin
ambiental y la proteccin del medio ambiente de Orestes Valds Valds.
Editorial Pueblo y Educacin. No. 105/ enero-abril del 2002. Segunda poca.
La Habana, Cuba.
Informe de Trabajo del Ministerio de Ciencia, Tecnologa y Medio Ambiente.
Audiencia Parlamentaria: El Siglo XXI y los Retos al Medio Ambiente
Cubano.Informe en impresin ligera, 17 pginas. La Habana, mayo del 2001.
Informe del Balance del Consejo Nacional de Cuencas Hidrogrficas al Comit
Ejecutivo del Consejo de Ministros de Cuba. Instituto Nacional de Recursos
Hidrulicos y Organismos de la Administracin central del Estado. Ciudad de la
Habana, Cuba, Febrero del 2006.
Informe sobre el Trabajo de Educacin Ambiental: Estrategia Ambiental
Sectorial de Ministerio de Educacin. Elaborado para su presentacin al Taller
Nacional Ri + 10 Aos Despus. Documento en Impresin Ligera 10 pginas.
Instituto Central de Ciencias Pedaggicas del Ministerio de Educacin. La
Habana, abril del 2001.
Lugo Gonzlez, Nrriman. La Geografa de las Acampadas Pioneriles. Tesis
presentada en opcin al ttulo acadmico de Master en Didctica de la
Geografa. Instituto Superior PedaggicoRafael Mara de Mendive, Facultad

26

27

de Ciencias. Departamento de Geografa. Ciudad de Pinar del Ro. Cuba.

2004.
Valds Valds, Orestes Y Pedro Ferradas Mannucci. Educacin para la
prevencin de desastres y preparativos para emergencias en Cuba. Ministerio
de Educacin de Cuba y Save the Children. La Habana, 2001.
Valds Valds, Orestes y Nrriman Lugo Gonzlez. La educacin ambiental,
prevencin de desastres y reduccin del riesgo mediante propuestas para el
currculo interdisciplinario, integracin y especializacin. Curso del Congreso
Internacional Pedagoga 2007. Palacio de las Convenciones. La Habana,
Cuba, 29 de enero al 2 de febrero del 2007.
Valds Valds, Orestes y Pedro Ferradas Mannucci. Educacin para la
prevencin de desastres y preparativos para emergencias en Cuba. Ministerio
de Educacin de Cuba y Save the Children. La Habana, 2001.
Valds Valds, Orestes. La educacin ambiental en el proceso docente
educativo en las montaas de Cuba. Tesis aprobada para la obtencin del
grado cientfico de Doctor en Ciencias Pedaggicas. Instituto Central de
Ciencias Pedaggicas, Ministerio de Educacin. La Habana, junio de 1996.

27