ALCA

El rea de Libre Comercio de las Amricas se origin en la ciudad de Miami

en diciembre de 1994.En su versin original contemplaba la gradual
reduccin de las barreras arancelarias y a la inversin en 34 pases de la
regin, todos menos Cuba, y los pases independientes. Con el paso del
tiempo, el cambio de gobiernos en Amrica del Sur complic las
negociaciones y en la Cumbre Extraordinaria de las Amricas celebrada en
Monterrey, Mxico, se acord implementar una versin menos ambiciosa
para el 1 de enero de 2005 y que la presidencia del proceso se compartiera
entre los Estados Unidos y Brasil.
El ALCA, es un viejo proyecto de EEUU sobre el resto del continente, cuya
primera manifestacin data de 1885, y estuvo muy cerca de concretarse
entre 1889 y 1890, pero no sucedi por la oposicin del gobierno argentino,
presidido entonces por Miguel ngel Jurez Celman. El delegado argentino a
la Conferencia Panamericana Roque Senz Pea, declaraba tratar de
asegurar el comercio libre entre mercados carentes de intercambio sera un
lujo utpico y un ejemplo de esterilidad. El cubano Jos Mart ya haba
advertido que tendra que declararse por segunda vez la independencia de
la Amrica Latina, esta vez para salvarla de los Estados Unidos
A principios del ao 2004, varias ciudades competan por obtener la sede,
entre ellas Miami, Atlanta, Colorado Springs, Chicago y Houston en los
Estados Unidos; Puebla y Cancn en Mxico; Puerto Espaa (Trinidad y
Tobago), San Juan en Puerto Rico y la ciudad de Panam.
La integracin al mercado latinoamericano por parte de Amrica del Norte
supone una poblacin de 800 millones de personas y un Producto Interno
Bruto (PIB) combinado de US$ 21.000 miles de millones anuales.
Aquellos que apoyan el ALCA dicen que es un tratado que quiere impulsar el
comercio entre las regiones reduciendo los aranceles, pero no se puede
decir que en un primer momento tenga consecuencias traumticas pero s
que es un paso hacia el desarrollo a travs de las transacciones comerciales
que impulsarn la especializacin, la competitividad, la desaparicin de
monopolios, la mejora del nivel de bienestar de la poblacin y un desarrollo

de las infraestructuras. La IV Cumbre de las Amricas que se llev a cabo en

la ciudad de Mar del Plata, Argentina entre el 4 y el 5 de noviembre de
2005, produjo una declaracin final que en verdad son dos contrapuestas:
incluye una mencin a favor de la reapertura del ALCA presentada por
Panam y apadrinada por EEUU, y otra del Mercosur y Venezuela, en la cual
destacan las asimetras3 existentes entre las economas del continente que
dificultan la puesta en marcha de un rea de libre comercio. Estoy un poco
sorprendido. Ac pas algo que no tena previsto, le dijo George W. Bush a
Nstor Kirchner, en ese momento presidente de Argentina y de la Cumbre, a
manera de despedida. Lo que haba sucedido era que Estados Unidos no
pudo imponer una mencin de reapertura del ALCA en el documento final.
O sea, lograr reducir las barreras arancelarias entre las naciones que fueran miembros del
acuerdo y mantener los impuestos normales, para aquellas que no, participaran del mismo.
Es as como se llegaron a acuerdos como El Pacto Andino en 1969, la Asociacin de Libre
Comercio del Caribe en 1965, El Mercado Comn Americano Central en 1960 y la
Asociacin de Libre Comercio de Amrica Latina en 1960.

En la actualidad, el ALCA, se encuentra virtualmente estancado,

debido a la oposicin que tiene, por medio de diversos estadistas de
la regin. Es el caso de Hugo Chvez, presidente de Venezuela y Evo
Morales, recin electo presidente de Bolivia. Ambos presidentes, ven
en e ALCA, una forma legal, para que los Estados Unidos, terminen de
controlar los sistemas polticos y econmicos, de la regin. Asimismo,
los mandatarios de Brasil y Argentina, Luis Igncio Lula da Silva y
Nstor Kirchner, respectivamente, no se oponen del todo frente al
ALCA, pero manifiestan que el acuerdo debe estipular una verdadera
libertad de comercio y se debe terminar, con los subsidios agrcolas,
por parte de los Estados Unidos.

Objetivos del ALCA

- Liberalizacin absoluta del comercio y las inversiones.
- Promover un rea de libre comercio que no toma en cuenta las
asimetras entre pases, lo cual termina favoreciendo a los ms
poderosos.
Se observa claramente la posicin de Estados Unidos frente al modelo
integracionista del ALCA, el cual deja a un lado la canalizacin del
problema de desigualdad econmica poltica y social que existe dentro de
los pases latinoamericanos favoreciendo en gran parte a los pases ms
desarrollados.
Inversiones en el ALCA
Se propone la eliminacin de controles y requisitos de desempeo para la
inversin extranjera.

Se otorgan derechos especiales al capital, para que pueda demandar al

Estado por la ampliacin de requisitos de desempeo laboral, social,
ambiental y de cualquier ndole que regule la inversin.
El ALCA promueve la proteccin de los intereses del inversionista
extranjero y busca que el mercado internacional gire en torno a las
necesidades de los EE.UU.
Acceso a nuevos mercados en el ALCA

Acuerdos bilaterales
Roy apunta que ante las dificultades para concretar el proyecto regional, Washington
opt por impulsar acuerdos bilaterales con distintos pases latinoamericanos.
As, tras la cumbre de Mar del Plata, Estados Unidos fue sumando a los tratados que ya
tena con Mxico y Chile, acuerdos bilaterales de libre comercio con Per, Colombia o
Panam.
Y termin de poner en marcha un convenio en bloque con los pases de Amrica Central
(Costa Rica, El Salvador, Guatemala, Honduras, Nicaragua) y Repblica Dominicana.
Adems, Washington teji vnculos adicionales con Mxico, Chile y Per, los tres
pases latinoamericanos que tambin forman parte de Acuerdo Transpacfico de
Cooperacin Econmica (TPP por sus siglas en ingls), el mayor bloque econmico del
mundo.
La opcin de buscar acuerdos bilaterales result peor para los pases de la regin, segn
Jos Antonio Ocampo, ex ministro de Finanzas de Colombia y ex secretario ejecutivo de
la Comisin Econmica para Amrica Latina de la ONU.
"Fue peor descartar el ALCA y terminar en tratados de libre comercio ms
desequilibrados para los pases latinoamericanos", le dijo Ocampo a BBC Mundo.

Qu pases son los que conforman el ALCA?

Antigua y Barbuda
Argentina
Bahamas
Barbados
Belice
Bolivia
Brasil
Canad
Chile
Colombia
Costa Rica
Dominica

Ecuador
El Salvador
EE.UU.
Granada
Guatemala
Guyana
Hait
Honduras
Jamaica
Mxico
Nicaragua
Panam

Paraguay
Per
Repblica Dominicana
Saint Kitts y Nevis
Santa Luca
San Vicente y las Granadinas
Surinam
Trinidad y Tobago
Uruguay
Venezuela

.
Qu dificultades enfrenta el ALCA?
Sin embargo, el proceso de negociaciones enfrenta dificultades en los diferentes pases
de la regin:
1- Los sectores pro libre comercio de Estados Unidos no pudieron conseguir en el
Congreso de aquel pas, la "va Rpida" (Fast Track) para las negociaciones. Esto
implica la obligacin de que todo acuerdo sea refrendado en el Congreso, y por lo tanto
sujeto a la auditoria de representantes elegidos por el pueblo estadounidense. Esta
situacin de negociacin cerrada generaba el peligro de que temas como proteccin
ambiental y derechos laborales quedaran excluidos de la agenda de negociaciones. Sin
embargo, grupos de activistas lograron que estas cuestiones no comerciales sean
contempladas antes de que la va rpida sea aprobada
2- Los bloques comerciales regionales, y especialmente el MERCOSUR cuestionan el
proyecto del ALCA como una simple extensin del Tratado de Libre Comercio (TLC).
La posicin del MERCOSUR se fortaleci a partir de la crisis de Mxico en 1994, que
fren el proceso de incorporacin gradual de miembros al TLC (Chile ya haba sido
elegido como el siguiente pas en ser integrado). En este sentido, la negociacin en
bloque por parte del MERCOSUR en las reuniones anuales de ministros de economa
(especialmente en la reunin de Santiago de Chile en 1998) consigui posponer la

entrada en vigencia de todos los acuerdos hasta el 2005 y dio pie a que algunos sectores
vieron en el proceso subregional, una esperanza de poder trazar una poltica de
incorporacin al ALCA ms autnoma. Sin embargo, la crisis brasilea y los conflictos
internos debilitaron la relacin entre los principales socios, Brasil y Argentina.
3- En tercer lugar, los pases de economas ms pequeas se preguntan qu beneficios
obtendrn, siendo que las 7 economas principales producen el 95 por ciento del PBI de
la regin.
Aadida a la dificultad de las negociaciones entre pases, que ven en el rea de Libre
Comercio de las Amricas ms un peligro de ser invadidos por las enormemente ms
competitivas corporaciones transnacionales, antes que una oportunidad de integracin
econmica, social y ambiental justa, aparecen grupos y sectores sociales de todo el
continente que comienzan a cuestionar las negociaciones.
La Relacin ALCA - TLC
La Declaracin Ministerial de San Jos sobre el ALCA se basa en las reglas del TLC,
como gua para las negociaciones. El ALCA pretende imponer el fracasado modelo de
libre comercio, privatizacin y desregulacin del TLC en todo el hemisferio. Los nueve
grupos de negociacin corresponden muy cercanamente a los captulos del TLC, que
cubren los temas de: agricultura, poltica de competencia, resolucin de controversias,
compras del sector pblico, derechos de propiedad intelectual, inversin, acceso al
mercado, servicios, subsidios y anti-dumping. El ALCA reunira todos los efectos
negativos del TLC, experimentados en Canad, Estados Unidos y Mxico en los ltimos
siete aos, extendindolos a 34 pases ms. Las reglas del TLC daran a las
corporaciones el poder de limitar la capacidad de los gobiernos para establecer normas
de salud y seguridad pblica, para proteger los derechos de sus trabajadores y para
asegurar que las corporaciones no contaminen las comunidades en las que operan. Estas
reglas ataran las manos de los gobiernos, impidindoles realizar polticas en el inters
pblico y aumentaran el control de las corporaciones contra los intereses de los
ciudadanos de todas las Amricas.

http://www.bbc.com/mundo/noticias/2015/11/151103_alca_america_latina_perdedores_
ganadores_ab
http://www.gestiopolis.com/area-de-libre-comercio-de-las-americas-alca/