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Ortega y Gasset
Contenido
Presentacin
A modo de introduccin: un punto de partida para la definicin del problema de
estudio
1. La nocin de accin colectiva: una aproximacin a los debates tericos
1.1 Lo
1.1.1
1.1.2
1.1.3
Presentacin
Las mltiples y complejas transformaciones de orden estructural y cultural que
redefinen la relacin Estado-Sociedad-Mercado en la sociedad actual, determinan
de igual modo, cambios importantes en relacin con los paradigmas tericos
predominantes en las Ciencias Sociales, y en particular, en relacin con la
investigacin dedicada a los movimientos sociales y la accin colectiva. Es casi un
lugar comn sealar las insuficiencias de la teora1, a la hora de abordar la
complejidad de las transformaciones de orden social, econmico, poltico y cultural
que han tenido lugar por lo menos en los ltimos veinte aos, toda vez que los
vertiginosos cambios ocurridos, parecen desbordar los presupuestos tericos y los
marcos analticos considerados clsicos en esta materia, entre otras cosas, porque
tales transformaciones han implicado adems, la emergencia de nuevos actores
sociales y nuevas formas de expresin y accin que coexisten con algunas de las
condiciones del viejo orden y con actores sociales clsicos y repertorios histricos,
que viven un proceso de resignificacin o reacomodo a las nuevas circunstancias.
En particular, hechos polticos recientes en el escenario internacional protestas,
movilizaciones, confrontaciones blicas- y la emergencia de movimientos y acciones
de nuevo tipo en contextos como el de Amrica Latina, complejizan el anlisis, toda
vez que agregan nuevas dimensiones que, demandan de igual modo, nuevos
tratamientos analticos, a fin de dar cuenta de las condiciones del presente. En tal
sentido, resulta relevante, abordar la evolucin de los debates generados a
propsito de los paradigmas tericos que a nivel mundial han explicado la relacin
entre accin colectiva y actores sociales en el marco de condiciones de oportunidad
o restriccin de la misma, y en la perspectiva de su impacto y desarrollo en el
mbito latinoamericano.
En efecto, se asiste, como lo seala Manuel Antonio Garretn, a grandes
transformaciones estructurales y culturales que definen un tipo societal distinto, en
el que emergen nuevos actores y nuevas formas de accin social, de modo paralelo
al proceso de recomposicin de los actores considerados ya clsicos; condiciones
bajo las cuales el paradigma predominante que privilegiaba la dimensin estructural
en la relacin accin colectiva-actores sociales, resulta desbordado. (Garretn,
1
Destacados autores se han referido a la necesidad de asumir las limitaciones de los paradigmas tericos
predominantes, frente a los cambios que la sociedad actual revela, particularmente en lo referido a los
movimientos sociales y la accin colectiva. Melucci, por ejemplo, sealaba: La cuestin acerca de los
2002: 8). En tales circunstancias, resulta de inters investigativo, asumir los lmites
de las teoras predominantes y contrastar algunas hiptesis explicativas que
permitan ir construyendo nuevas lneas de interpretacin del problema.
En este horizonte, y sin mayores pretensiones, el trabajo que aqu se propone,
busca, de un lado, examinar algunas de las dimensiones bsicas de la accin
colectiva, desde los distintos paradigmas tericos y, en relacin estrecha, con las
preguntas que subyacen a esta agenda de investigacin; a partir de esta
exploracin preliminar, se intenta vincular su anlisis a una dimensin particular del
problema, lo relacionado con la existencia de contextos definidos como violentos,
en la construccin hipottica de que en presencia de la violencia no slo se inhiben
ciertos tipos de accin colectiva, sino que se potencian otros y, que las
regularidades y tendencias de la misma, su impacto relativo o su rpida
desactivacin, son aspectos definitivamente condicionados por la naturaleza y
expresin de tal tipo de violencia. As, indagar por los mecanismos concretos que
despliega la accin colectiva en contextos violentos, constituye el eje central de
este trabajo.
Se asume adems, que la estructura de oportunidad poltica, definida en los
trminos de Tarrow como la existencia de condiciones del entorno poltico que
fomentan la accin colectiva y de restricciones o factores que la desincentivan
(Tarrow, 2004: 45), se torna insuficiente, en cuanto categora explicativa, por sus
limitaciones para abordar otros aspectos y dimensiones del contexto, desbordados
por la dinmica exclusivamente poltica. Ello supone en nuestro caso, un desafo
analtico, en cuanto intentamos retomar en trminos investigativos, otras
dimensiones igualmente importantes, ms all de la poltica; en los trminos de
Dieter Rucht (1999), se tratara de examinar la estructura del contexto, en la que
se consideran adems, las dimensiones cultural y social.
Por ello, se hace
referencia en este trabajo, a una suerte de contexto ampliado que incorpora
aspectos socioeconmicos, culturales y simblicos, de tal suerte que se pueda
descomponer su contenido y articular un conjunto de variables que permitan
identificar las particularidades de la accin colectiva en estudios de casos concretos.
Desarrollar lo anterior supone, en primer lugar, un recorrido temtico, no
exhaustivo, que permita establecer como punto de partida aspectos precisos de los
aportes que en materia de accin colectiva, estructura de oportunidad poltica y
estructura del contexto nos ofrecen distintos enfoques tericos y conceptuales;
estos aspectos son considerado en las dos primeras secciones del trabajo,
pretendiendo con ello, bsicamente, examinar algunas de las categoras vinculadas
especficamente al planteamiento central aqu abordado. En segundo lugar, se
aborda en la tercera parte, la categora violencia en cuanto contexto, lo que
significa en este caso, situar en la polisemia de este concepto, las rasgos que
definen particularmente un contexto en el que predomina la violencia, de tal suerte
que a las variables clsicas definidas para el que hemos llamado contexto ampliado,
podamos incorporar un eje de anlisis como el de la violencia que incluye territorio,
actores, acciones, mecanismos y relacin con el entorno institucional estatal.
Finalmente, este instrumental analtico, orienta el desarrollo de la cuarta parte, en
la que se pretende esbozar una propuesta terico-metodolgica pertinente a la
investigacin sobre Actores emergentes, accin colectiva y violencia en Colombia,
1990-2005. Este ltimo apartado, constituye el eje articulador del trabajo, y remite
especficamente a los desafos analticos que contextos concretos en el marco de la
violencia, le plantean a la teora de la accin colectiva, con la intencin de construir
una ruta de investigacin para ser desarrollada en relacin con los nexos entre
accin colectiva y violencia en el caso colombiano, durante el perodo sealado.
A modo de introduccin:
Un punto de partida para la definicin del problema de estudio
Una intermitente presencia pblica de diversos actores y movimientos, nombrados
de distinto modo, ha tenido lugar en Amrica Latina, en un periodo definido por la
recurrente crisis socioeconmica y el proceso precario de construccin democrtica.
A la presencia de los llamados nuevos movimientos sociales, se han sumado en los
ltimos aos, diversas y complejas expresiones de accin colectiva, que
protagonizan eventos que van desde la accin disruptiva, episdica, y en ocasiones
violenta, hasta acciones detonantes de procesos de ms largo aliento, conducentes,
en ocasiones, a la destitucin o confirmacin de gobernantes. Explosiones urbanas
en Venezuela, Ecuador y Bolivia; movimientos predominantemente tnicos como el
de Chiapas en Mxico; piqueteros en Argentina; los Sin Tierra en Brasil;
cocaleros en Bolivia; protestas y movilizaciones especialmente urbanas- contra
los tratados de libre comercio, el proceso de privatizacin y el cierre de empresas;
movilizaciones de estudiantes y empleados pblicos; movimientos de derechos
humanos, persistencia de movimientos guerrilleros en Colombia, constituyen, entre
otros, una muestra significativa de los cambios que se advierten en relacin con los
actores sociales y la accin colectiva, y que presuponen cambios en los enfoques
para su abordaje en trminos investigativos.
Particularmente, en el escenario ms prximo de los Pases Andinos, convergen en
los ltimos veinte aos, expresiones orgnicas de movimientos sociales
considerados ya clsicos movimiento sindical, movimientos campesinos,
movimientos indgenas- tanto como emergen, con impactos insospechados, nuevos
movimientos de mujeres, ambientalistas, cocaleros, de derechos humanos,
antiglobalizacin- o reaparecen, resignificando su presencia y su accin,
movimientos como los indgenas y campesinos.
Abordar este renovado proceso de irrupcin de actores sociales y de diversas
formas de accin colectiva, de cara a los presupuestos analticos desarrollados por
las distintas perspectivas investigativas que se han ocupado de los nuevos
movimientos sociales y la accin colectiva, supone considerar nuevas premisas y
mecanismos explicativos, que permitan articular en el anlisis los rasgos novedosos
que imprimen otro sello en esta materia, a la coyuntura poltica de la regin. En
este sentido, es inevitable subrayar una tendencia gradual pero significativa, de
conformacin y presencia pblica de distintas expresiones participativas y/o
organizativas de la poblacin, en algunos pases de la regin, que adems de
cuestionar situaciones coyunturales diferentes crecimiento de la pobreza, aumento
del desempleo, corrupcin, descrdito de los gobiernos de turno- se articulan
gradualmente a dinmicas continentales y mundiales de cara a reivindicaciones y
protestas de ms largo aliento o de implicaciones de mayor trascendencia
antiglobalizacin, contra las privatizaciones, contra los tratados de libre comercio-.
Expresiones de descontento social, que se hacen visibles en primera instancia de
manera espontnea, que no parecen responder a organizaciones formalmente
institucionalizadas ni a liderazgos reconocidos y, que plantean, por lo menos,
interrogantes de este tipo: Cules son los detonantes?, cmo actan?, qu
impacto sostenido podran tener?, son incipientes procesos de articulacin y
conformacin de organizaciones sociales, o son acciones aisladas, espontneas,
fruto de la anomia social que caracteriza el actual desencanto con los resultados de
la democracia?, estn implicados polticamente pretendiendo coadyuvar a la
transformacin social?
Se trata, en primer lugar, de reconocer su existencia, como punto de partida de un
seguimiento ms detallado que permita ir inscribiendo este tipo de acciones en el
contexto ms amplio de los estudios sobre movimientos sociales y accin colectiva,
para avanzar, en segundo lugar, en la identificacin de los desafos analticos,
Con relacin a esta renovada presencia de actores y movimientos sociales puede consultarse:
Garretn (2002) La transformacin de la accin colectiva en Amrica Latina; Ral Zibechi
(2003) Los movimientos sociales latinoamericanos: tendencias y desafos; Massal y Bonilla,
editores. (2000) Los movimientos sociales en las democracias andinas; Escobar, Alvarez y
Dagnino, editores (2001) Poltica cultural y cultura poltica. Una nueva mirada sobre los
movimientos sociales latinoamericanos.
Una mirada general a los rasgos y tendencias que caracterizan el inicio de este
decenio en la regin3, permite observar el despegue de una trayectoria que no ha
saldado la difcil situacin anterior: entre 2000 y 2005, encontramos como
tendencia general en Amrica Latina, una evolucin de la crisis econmica hacia la
profundizacin de las polticas de corte neoliberal que haban quedado inconclusas
particularmente en lo relacionado con los tratados bilaterales de libre comercio
encaminados a concretar el rea de Libre Comercio de las Amricas (ALCA) y con
los procesos de privatizacin pendientes-. Esta estrategia se ve acompaada de una
tendencia gradual a penalizar las acciones de movilizacin ciudadana con el
incremento de medidas represivas y criminalizacin de la protesta, derivada, entre
otras cosas, de la afirmacin de gobiernos crecientemente autoritarios, legitimados
por la cruzada antiterrorista emanada del gobierno de Bush tras el 11 de
septiembre4.
En este marco de nueva conflictividad, actores y movimientos sociales de diverso
tipo, protagonizan nuevos episodios de protesta, movilizacin y resistencia;
irrumpen en la escena pblica actores sociales con niveles precarios de
organizacin, planteando viejas y nuevas demandas de inclusin y participacin, y
desplegando nuevos repertorios de accin colectiva de la mano de acciones
consideradas histricas. En el caso particular de Colombia, una paradjica situacin
se hace visible, en tanto pese al desestmulo a la accin colectiva que supone,
tericamente, la violencia, irrumpen actores sociales que se articulan en diversas
expresiones de accin colectiva de contestacin y resistencia- con un relativo
impacto social y en un contexto claramente determinado por el escalamiento del
conflicto armado5.
Esto significa, que si bien no se pretende aqu un trabajo comparado sobre las
distintas formas de accin colectiva que tienen presencia en la regin andina, en los
ltimos quince aos, si se parte de reconocer la presencia de distintos actores
Esta afirmacin se sustenta especialmente, en la informacin suministrada en el seguimiento
peridico que realiza el Observatorio Social de Amrica Latina OSAL, CLACSO 2000-2005
(Cronologas y estudios publicados en su revista).
4 La acentuacin de este rasgo, que aparece en los aos recientes como una tendencia en
Latinoamrica, y muy particularmente en la regin andina, con medidas especficas como el
Plan Colombia, el Plan Patriota y las acciones encaminadas a la erradicacin del cultivo de hoja
de coca en Colombia, Per y Bolivia, ha sido denominado por algunos autores como el
neoliberalismo armado o neoliberalismo de guerra. Vase: Gonzlez Casanova (2002)
Democracia, liberacin y socialismo: tres alternativas en una; Taddei, Emilio (2002) Crisis
econmica, protesta social y neoliberalismo armado en Amrica Latina; Seoane y Algranati
(2002) Los movimientos sociales en Amrica Latina. Entre las convergencias sociales y el
neoliberalismo armado.
5 La historia reciente de Colombia ha estado marcada por la presencia de la violencia. Una
extensa bibliografa da cuenta de la evolucin de la investigacin sobre la violencia colombiana,
orientada fundamentalmente a explorar diferentes hiptesis explicativas de su persistencia por
ms de cincuenta aos. Se destacan hiptesis que subrayan como causalidad explicativa a) la
precaria construccin del Estado nacional, su proceso de configuracin conflictiva o su colapso
en coyunturas especialmente crticas, la fragmentacin del poder poltico y la precaria
legitimidad institucional (Fernn Gonzlez 1989, Cinep 1989, 1991, Daniel Pcaut, 1987, 1992;
Mara Teresa Uribe, 1992); b) el desfase entre un proceso de modernizacin socioeconmica
acelerada y un proyecto de modernidad y modernizacin poltica inconclusos (Santamara y
Silva, 1984; Consuelo Corredor, 1989; Consuelo Ahumada, 1992); c) el carcter excluyente del
sistema poltico y la democracia colombiana (Pizarro, 1989). Ms recientemente un giro en la
investigacin sobre la violencia ha permitido examinar su impacto sobre la sociedad
colombiana en distintos rdenes y desde la consideracin de aspectos y actores concretos
implicados en su desarrollo y evolucin, as como algunas perspectivas para su solucin (Pcaut
2001, Deas y Llorente 1999, Rubio 1999, Pizarro 2004, Garca 2004, Garay 2005, Romero 2003).
3
Las teoras del comportamiento colectivo encontraron en la obra de Ted Gurr, Why
men rebel? (1970), un trabajo pionero y representativo, cuyo enfoque, de anlisis
psicosociolgico abre el camino a posteriores desarrollos investigativos, de
significativo alcance en el conjunto de trabajos sobre la accin colectiva. Si bien
este autor parte del concepto de frustracin relativa, entendida como un estado de
tensin, una satisfaccin esperada y denegada, generadora de un potencial de
insatisfaccin y violencia (Neveu, 2000: 74), tiene el mrito de considerar, de
modo significativo, una dimensin sociolgica del problema.
En tal direccin, la perspectiva de Gurr permite situar la frustracin como un
potencial de movilizacin y de violencia; no obstante el carcter psicolgico en el
tratamiento del problema, Gur introduce en su anlisis aspectos culturales y de
memoria colectiva, al interrogarse por las condiciones sociales que generan la
frustracin y condicionan su expresin, a veces violenta. En efecto, Gurr concibe la
insatisfaccin como el resultado de la relacin entre expectativas construidas
socialmente y las posibilidades de satisfacerlas en el terreno de condiciones sociales
especficas, de acuerdo con los referentes que cada momento histrico produce y
normaliza; pero tambin, apela a la memoria, como la existencia o no de una
tradicin de movilizacin o de protesta que constituida como referente, contribuya
al despliegue de la accin. Son estos aspectos los que imprimen un primer sello
sociolgico al enfoque de Gurr, pese al carcter psicolgico que en l predomina.
Es justamente, y pese a los lmites de su trabajo, derivados especialmente del
reduccionismo en el tratamiento de la relacin protesta-violencia y de la dificultad
que supone objetivar la categora frustracin, que las aportaciones de Gurr al
debate de la accin colectiva, sintetizadas por Neveu, en funcin de la reflexin
sociolgica que genera y su intencin de superar la brecha con la psicologa, lo que
se constituye en un aporte indito de su enfoque; su preocupacin por las
condiciones en que tiene origen la violencia, su aproximacin al carcter de la
movilizacin y a su dimensin simblica y el papel que le concede a los medios de
comunicacin, confirman lo anterior.
Por su parte, un autor como Smelser (1962), representa un enfoque propiamente
estructural-funcionalista, que construye una nocin de comportamiento colectivo
bastante laxo, en el que resulta importante la movilizacin en virtud de su potencial
para transformar la accin social; bajo esta nocin, resulta difcil distinguir la
singularidad de los movimientos sociales de otras formas de accin colectiva, que
igual, articulan a un grupo de sujetos a travs de una causa comn.
De cualquier forma, el enfoque del comportamiento colectivo supera el
reduccionismo en que incurre la psicologa de las masas6, en relacin con el
carcter patolgico de la movilizacin que sta le haba conferido; los movimientos
sociales aparecen en el enfoque funcionalista como los detonantes de una accin
encaminada hacia el cambio social, en virtud de una cierta racionalidad. Ello supone
considerar una interaccin entre las distintas creencias y frustraciones que tienen
No se incluye ac un apartado sobre la psicologa de las masas de inicios del siglo XX y su
incidencia sobre los estudios de accin colectiva de mediados de siglo, por cuanto no se
pretende un examen pormenorizado de todas y cada una de las escuelas ocupadas de algn
modo de la accin colectiva; baste sealar que estudios como los Kornhauser (Politics of mass
society, 1959), en el marco de los enfoques de la sociedad de masas, fueron rpidamente
cuestionados en tanto aparecan como una simple actualizacin de los enfoques que
interpretaban la protesta y la violencia colectiva como una conducta irracional fruto de
estados mentales desviados, excitados o frustrados, en el contexto de un anlisis social global
que privilegiaba el consenso frente al conflicto (Gonzlez Calleja, 2002: 141). Por lo dems, en
esta perspectiva tampoco se da respuesta a la configuracin de lo colectivo a partir del malestar
individual, y mucho menos, se aborda la dimensin propiamente poltica de la accin colectiva.
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los individuos que les permite converger en acciones colectivas, y no del modo que
conceba la psicologa de masas por efecto de la preexistencia de una conducta
gregaria que facilita la vinculacin de los sujetos a partir de la imitacin. En este
enfoque resulta clave la nocin de creencia generalizada de Smelser que le concede
importancia a las representaciones, ideologas y creencias, como factores
generadores de la movilizacin y no slo por la existencia de un sentimiento de
agravio, descontento o frustracin.
Las teoras del comportamiento colectivo, que no suponen la existencia de un
paradigma homogneo y compacto, encarnan en estos autores dos posturas que se
mueven entre el valor explicativo que tendra la frustracin de expectativas como
detonante de la accin colectiva, en los trminos de Gurr y la existencia de
condiciones de orden social que suscitan la movilizacin, como las consideradas por
Smelser, esto es, un acento puesto en consideraciones ms psicolgicas frente a
una concepcin de contenido sociolgico, respectivamente.
1.1.2 Eleccin racional
La escuela de la Eleccin Racional, constituye, sin duda, el enfoque ms influyente
en el anlisis de la accin colectiva, especialmente entre los cientistas sociales
norteamericanos a partir del decenio de 1970, y posteriormente con un fuerte
impacto entre los europeos. El trabajo de Mancur Olson (1966) The Logic of
Collective Action, representa una obra clsica en ese sentido. Parte de una
interpretacin econmica del comportamiento colectivo, que supone la existencia
de intereses personales, mezquinos, que niegan la posibilidad de una accin
colectiva en funcin del bien comn. La pregunta es precisamente, cmo implicar a
los individuos en actividades colectivas si stos slo se mueven por intereses y
beneficios personales.
Dos asuntos considerados en este enfoque, resultan de inters para este trabajo: el
primero, la consideracin de lo colectivo como agregacin de individuos o de
intereses; el segundo, la naturaleza de las motivaciones para la movilizacin. Si
bien Olson reconoca la importancia de los incentivos no materiales, su teora
empezaba y terminaba en el individuo, por lo cual su modelo no logra desarrollar
una explicacin de la accin colectiva ms all del nivel individual de la motivacin.
El modelo de Olson pretende resolver la famosa paradoja del gorrn (free-rider),
-en la que sustenta la improbabilidad de la accin colectiva en trminos del peso
concedido a la racionalidad individual que conduce a los sujetos a obtener
beneficios de la accin sin implicarse en ella-, introduciendo el concepto de
incentivo selectivo, como beneficios concedidos a los miembros de un grupo que
realizan una movilizacin; en esencia, ello supone reducir los costes de la
participacin en la accin o aumentar los de la no participacin.
El anlisis individualista que predomina en los trabajos de eleccin racional y el
reduccionismo econmico que le es propio, son dos rasgos que limitan las
posibilidades de resolver problemas centrales en el anlisis de la accin colectiva;
en particular, este enfoque no supera la tendencia a suponer la construccin de lo
colectivo como agregacin de preferencias individuales, por el contrario, lo enfatiza,
dejando sin explicacin adecuada la existencia de movilizaciones que vinculan a la
gente ms all de los beneficios que promete su implicacin en la misma, y que
adems, en diversas ocasiones, son acciones con impacto sostenido ms all de lo
inmediato. En otras palabras, asuntos como los mviles de la participacin, el papel
del compromiso compartido en la accin, los intereses de grupo y la permanencia
en el tiempo, escapan a la racionalidad instrumental, determinada por la lgica
coste/beneficio, que caracteriza a este enfoque.
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En la medida que esta categora constituye un eje estructurante del trabajo aqu adelantado, su
anlisis ser desarrollado ms ampliamente en un apartado posterior.
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accin
explicada;
al contrario, Melucci propone concebirlos como un proceso en
construccin y no como un punto de partida ya determinado, esto es, la accin
colectiva en la perspectiva de Melucci es esencialmente un proceso por descifrar
ms que un dato concebido a priori: La accin colectiva no es un fenmeno
emprico unitario, y la unidad, si existe, debera ser abordada como un resultado,
no como punto de partida, no una evidencia sino un hecho que debe ser explicado
(Melucci, 1991: 358, cursiva nuestra).
En tal sentido, resulta relevante identificar ese proceso de interaccin,
intercambios, negociaciones y toma de decisiones, que conduce a los actores
individualmente concebidos a adoptar mecanismos que los vincula y compromete
como colectivo.
Ahora bien, la accin colectiva as entendida, emerge de las relaciones sociales
dentro de un campo de lmites y posibilidades que los actores (individuos y grupos)
perciben y evalan; ello supone abordar los procesos a travs de los cuales los
actores sociales llegan a una definicin interactiva y compartida del significado y los
objetivos de su accin, en el camino de construir un nosotros, la ms de las veces
dentro de procesos de negociacin de intereses opuestos, lo que confiere identidad
a la accin. (Melucci, 1996: 384; 1991: 358).
Sin embargo, las posibilidades de accin de los actores se ven limitadas por las
condiciones de un contexto que el actor no puede transformar, pero que sin duda
tendr que incorporar a la accin; condiciones que adems, no obstan para que se
de el proceso destacado por Melucci, de construccin de sentido de la accin;
accin individual que genera movilizacin en cuanto se politice haciendo parte de
procesos de interaccin, conformacin de redes, interrelaciones formales e
informales. En este sentido, la accin colectiva es ms que la agregacin de
intereses y expectativas individuales, supone, un proceso dinmico de articulacin e
interaccin que hace posible la identificacin de los actores alrededor de
preferencias y mviles de inters colectivo.
Melucci analiza las implicaciones de este proceso en la coyuntura definida por el
impacto de la globalizacin predominante (que l prefiere llamar planetarizacin,
Melucci, 2001: 31); bajo este contexto, que adicionalmente le define un
protagonismo mucho mayor a lo social, por cuanto cada dimensin de la vida
social, coexiste, en interaccin permanente con las otras las
relaciones,
decisiones, formas de organizacin y poder- en una dimensin del tiempo y del
espacio socialmente producidos; la accin social adquiere un renovado inters
investigativo y un desafo para su aprehensin. En efecto, examinar el proceso de
configuracin de lo colectivo, supone considerar la complejidad de un cambio
cualitativo en relacin con la configuracin de los propios actores, de cara a una
resignificacin del tiempo y del espacio a partir de los cambios de la sociedad
actual. Frente a ello Melucci advierte:
La accin de la sociedad sobre s misma desplaza su nivel de intervencin
hacia los actores individuales. Lo social se individualiza no en el sentido ms
banal expresado con el trmino de
individualismo, sino porque la
construccin del sentido en la accin individual resulta constitutiva de los
procesos sociales () Se abre aqu un campo totalmente nuevo en cuanto a
la definicin de las desigualdades, las formas de control y de poder, y
tambin los potenciales de autonoma de los actores sociales, tanto de los
individuales como de los colectivos. Se descubre tambin el riesgo de una
desviacin de tipo individualista y subjetivo de los hechos sociales (Melucci,
2001: 32).
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2. De las oportunidades
dimensiones del Contexto
restricciones
polticas
hacia
otras
Hasta ahora nos hemos detenido en algunos de los rasgos bsicos que definen la
accin colectiva, y el modo en que los distintos enfoques tericos han abordado el
trnsito de una decisin individual hacia una implicacin colectiva por parte de los
actores sociales. Si bien, en enfoques como el de la movilizacin de recursos y el
proceso poltico, el asunto es tratado ms all de lo individual, esto es,
considerando con mayor precisin el carcter poltico de la accin colectiva, es a
travs de un enfoque como el de la estructura de oportunidades polticas, que la
dimensin estrictamente poltica, institucional, del entorno en que se produce la
movilizacin, adquiere un lugar relevante dentro del anlisis.
Si bien es de inters en este trabajo considerar la compleja articulacin de
distintas dimensiones que configuran el contexto, ello no obsta para que situemos
los aportes de este enfoque, en particular, en el sentido de sus sugerentes modos
de hacer operativo el tratamiento de las variables del sistema poltico que pueden
explicar la emergencia y consolidacin de la accin colectiva en virtud de las
circunstancias especficas de coaccin o posibilidad para la misma.
De igual modo, el tratamiento de otras dimensiones como las introducidas por el
enfoque de estructura del contexto, irn sealando el camino que nos proponemos
seguir, hasta situar a modo de sntesis, los rasgos de mayor relevancia para el
propsito de explicar la irrupcin de nuevas formas de accin colectiva en funcin
de los condicionamientos derivados de un particular tipo de contexto, de la forma
en que aqu ha sido concebido.
2.1 La estructura de oportunidades polticas
La pregunta por las condiciones favorables a la movilizacin y la protesta, las
variaciones en el comportamiento de las mismas, en razn de los rasgos receptivos
del sistema poltico ante las demandas ciudadanas, condujo a los investigadores
norteamericanos en el decenio de 1970, a explorar en trabajos empricos, las
circunstancias concretas en que se desarrollaba la movilizacin. El trabajo de Meter
Eisinger (1973), le permiti plantear una categora que llam estructura de
oportunidades polticas; este autor y Michael Lipsky (1970) exploraron esta
hiptesis explicativa y coincidieron en afirmar que la incidencia de la protesta est
estrechamente relacionada con la naturaleza de la estructura de oportunidades
polticas, definida como el grado de probabilidad que los grupos tienen de acceder
al poder e influir sobre el sistema poltico (Eisinger, citado por McAdam, 1999: 50).
Desde entonces, la categora pas a hacer parte del acervo analtico del paradigma
del proceso poltico. Autores com Jenkins y Perrow 1977, McAdam 1982, Tarrow
1983 y Tilly 1978, afirmaron esta premisa, bajo la cual los cambios ocurridos en la
estructura institucional estatal se hacan cada vez ms relevantes en los estudios
de accin colectiva.
En trminos generales, la nocin de estructura de oportunidades polticas remite a
las condiciones polticas que favorecen o inhiben la accin colectiva; para objetivar
esta categora, Tarrow sugiere considerar cinco dimensiones bsicas: 1) el grado de
apertura/cierre de acceso poltico formal de nuevos actores, 2) el grado de
estabilidad/inestabilidad de las preferencias polticas, 3) la disponibilidad y posicin
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Si bien, las experiencias investigativas al respecto son todava limitadas, por cuanto se han
ocupado especialmente de los pases centrales, constituyen un importante desafo para los
estudios que la nueva complejidad latinoamericana demanda. Autores como Arturo Escobar y
Sonia Alvarez (1992) han iniciado el camino.
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como guerra, agresin, uso de la fuerza fsica, coaccin, represin, accin directa y
deliberada encaminada a herir, eliminar o destruir personas o bienes, hacen parte,
entre otras, de las distintas acepciones de violencia. Ello significa, que un primer
problema por abordar es la polisemia del concepto, con el desafo que supone
derivar de ste, la nocin de violencia poltica que mejor responda a los
requerimientos analticos de este ejercicio investigativo.
Adicionalmente, a la diversa manera de nombrarla, subyace otro asunto igualmente
relevante, se trata de su existencia y su vnculo con el desarrollo de la sociedad, y
su papel en el cambio social. Tambin en este espinoso asunto, la variedad de
enfoques determina en sumo grado, su potencial explicativo y, en consecuencia, la
pertinencia de su utilizacin en el marco del trabajo que aqu se propone.
Especialmente en la perspectiva de identificar algunas unidades de anlisis que
permitan identificar los rasgos que definen un contexto poltico como violento.
Y es que resulta innegable que el desarrollo de la sociedad moderna ha sido, en
gran medida, el resultado del ejercicio de la violencia y de la capacidad del Estado
para contenerla, controlarla o utilizarla a favor del establecimiento del orden; de
hecho, los procesos de formacin del Estado y la nacin, como lo han sealado
importantes autores, ha sido especialmente la historia de la relacin
orden/violencia; del ejercicio del poder y el papel de la guerra en la conflictiva
construccin nacional16, y por supuesto, de la omnipresencia de la violencia en el
devenir humano-social.
Con esto no se pretende afirmar que la violencia nazca en ese particular momento
histrico el del advenimiento de la sociedad moderna-, sino subrayar que, en todo
caso, la violencia poltica es consustancial al desarrollo de las formaciones sociales
con estructuras de dominacin ms o menos estables y complejas, como lo es el
Estado nacional moderno; se trata, entonces de circunscribir el tipo de violencia
poltica que hoy reconocemos como tal, como el resultado de un proceso histrico
en el cual se inscribe y adoptan determinadas formas de expresin y desarrollo de
la sociedad. En los trminos de Foucault (1975), se tratara del trnsito de formas
tradicionales de violencia y coaccin hacia formas ms sutiles de control social y
vigilancia, a partir de la utilizacin de medios coercitivos ejercidos por el Estado y
dems instituciones y aparatos disciplinarios, propios de la sociedad moderna
(ejrcito, escuela, prisin, polica), los cuales, sin duda, aparecen estrechamente
vinculados al proceso de acumulacin y consolidacin capitalista.
Tampoco se afirma con ello que exista una forma particular de violencia que se
corresponda con cada fase del desarrollo social en trminos lineales; la dificultad
para definir y explicar la violencia, pasa entre otras cosas, por la complejidad que
supone la coexistencia de formas o modalidades tradicionales de violencia con
formas mucho ms sofisticadas propias de nuevos desarrollos sociopolticos y
culturales de la sociedad (Bauman, 1989).
Ahora bien, estamos de acuerdo en que la violencia slo es explicable a partir de su
observacin en el marco de contextos sociohistricos determinados, en cuanto, su
aprehensin supone la existencia de un tipo de conflicto social, estrechamente
relacionado con las particulares condiciones del sistema poltico, del sistema
productivo y del entramado cultural y simblico de tal tipo de organizacin de la
sociedad.
La filosofa poltica, la ciencia poltica, la historia, la sociologa, la psicologa, la
antropologa, se han ocupado tanto de la naturaleza individual de la violencia como
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Tilly (1991, 1992); Hobsbawm (1991, 2000); Giddens (1985); Elias (1993, 1994).
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21 Vase: Hobbes, Thomas. Leviatan. (1980: 222-225); Foucault, Michel. La guerra conjurada, la
conquista y la sublevacin. En: Genealoga del racismo, (101-155).
22 Para ampliar este aspecto, ver: Elas, Norbert, (1989). El proceso de la civilizacin. Investigaciones
sociogenticas y psicogenticas.
23 Vase: Tilly, Charles (1992) Coercin, capital y los Estados Europeos 990 1990.
24 Una interpretacin de la violencia como eje de pervivencia histrica en el caso colombiano,
en: Mara Teresa Uribe, et. al (2000); Daniel Pcaut (1987, 2002).
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aprendizajes para afrontar situaciones lmite (Mara Teresa Uribe, 2000), que por
supuesto no responden a sucesiones lineales ni se presentan de forma unvoca ni
homognea, y que por ello mismo, devienen en problemtica relevante en trminos
investigativos.
Lo que se quiere destacar, es que en presencia de un contexto violento los actores
sociales se ven interpelados de distinto modo y, en consecuencia, se asume, que
dicho contexto incide de modo diferencial sobre procesos como el de configuracin
y articulacin de actores sociales, construccin de pertenencias e identidades
colectivas, ejercicio de prcticas y acciones colectivas, procesos organizativos,
entre otros.
En tercer lugar, el predominio de un contexto violento, condicionara o pondra en
cuestin la soberana estatal; fragilidad que eventualmente podra expresarse a
travs de la irrupcin de poderes fcticos alternativos con pretensin soberana.
Esto es, si no se logra pacificar la sociedad y estatalizar la guerra por la va del
consenso y de la integracin de los sujetos en el demos, ni por la va de la
aplicacin de la violencia legtima condiciones esenciales del carcter soberano del
Estado- esto significara que no se cuenta con la autoridad necesaria para
garantizar razonablemente la vigencia del orden constitucional y legal en todo el
territorio, para que sus mandatos y prohibiciones tengan eco en el conjunto de la
sociedad (Uribe, 1999; Alonso y Vlez, 1998); ello podra implicar que en algunas
regiones y territorios, especialmente en aquellos atravesados por el conflicto
abierto, la soberana del Estado permanezca en vilo, en disputa, en tensin de
desafo permanente, bien desde poderes armados de diferente signo, bien desde
grupos sociales cuyas reglas de vida se rigen por rdenes alternativos diferentes y
a veces antagnicos con lo legal, hasta por ciudadanos corrientes que desacatan el
orden normativo en sus interrelaciones privadas y pblicas.
En sntesis, tres aspectos iniciales han de ser considerados a la hora de abordar
como unidad de anlisis la violencia como contexto: su relacin con la configuracin
del territorio, su incidencia sobre el proceso de configuracin y articulacin de los
actores sociales y su impacto sobre la construccin del orden en trminos de
soberana. Tres dimensiones de la unidad de anlisis que hemos denominado
violencia como contexto que sern articuladas con las dimensiones de otras
unidades de anlisis, igualmente relevantes, que han sido caracterizadas en la
segunda parte de este trabajo: la estructura de oportunidades polticas y la
estructura del contexto, en los trminos ya desarrollados.
Por otro lado, si bien no es objeto de este trabajo considerar aspectos relacionados
con las condiciones del orden internacional, que afectan tanto la configuracin y
articulacin de los actores sociales como las modalidades de accin colectiva que
stos adoptan, consideramos importante sealar, por lo menos, que el contexto
ampliado al que aqu nos referimos, se ve sin duda afectado por esa dinmica
externa. En particular, interesa subrayar que bajo las condiciones actuales, nuevas
lgicas de desarrollo de los conflictos y nuevas formas de interaccin transnacional,
han modificado tambin los enfoques que explican la guerra, configurando un
nuevo panorama en relacin con lo que podramos llamar las nuevas
conflictividades globales.
En este sentido, destacamos que aunque no nos ocupemos especialmente de este
asunto, no se menosprecia el hecho de que la violencia permanente en el marco de
esas nuevas conflictividades, sufre sin duda, cambios importantes que ser preciso
considerar, sobre todo, si se atiende el desafo de realizar trabajos comparados
entre distintas realidades nacionales.
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Los mecanismos son una clase delimitada de acontecimientos que alteran relaciones/conexiones entre
personas, grupos y redes interpersonales. McAdam, Tarrow, Tilly, (2005: 25-34).
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Los procesos son secuencias regulares de tales mecanismos que producen transformaciones similares
(generalmente ms complejas y contingentes) de estos elementos. Ibdem.
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Los episodios son corrientes continuadas de contienda que incluyen reivindicaciones colectivas e
implican dos o ms procesos. Ibdem.
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Apertura- Cierre SP
Capacidad represin estatal
Estructura movilizacin
Enmarcamiento
Contexto violento
Poltico
Territorio
Social
Actores
Cultural
Estado- Poderes
fcticos
Mecanismos
Procesos recurrentes
Episodios
Perfil actores
Organizacin
Tipos AC
En el desarrollo del esquema se retoman los rasgos que para nuestro estudio
resultan relevantes; en primer trmino, y en cuanto partimos de la agenda clsica
de los movimientos sociales, nos interesa retomar dos de los rasgos que estn
presentes en el campo de las oportunidades y restricciones polticas, las referidas al
grado de apertura y cierre de acceso poltico formal a los nuevos actores y la
capacidad o voluntad del Estado para reprimir la disidencia. En el mismo sentido, y
en lnea de continuidad hacia la caracterizacin del contexto, se propone examinar
la dimensin poltica de la estructura propuesta por Rucht, para lo cual se
considerarn variables como el acceso al sistema de partidos y las decisiones
polticas canales formales e informales-; la capacidad de implementacin de
polticas por parte de las autoridades competentes y la estructura del conflicto en
cuanto la configuracin de oponentes con capacidad suficiente para limitar,
desactivar o reprimir la movilizacin o la protesta.
Estas dimensiones de orden poltico entraran en estrecha articulacin con las tres
variables que definimos para caracterizar el contexto como violento: en relacin con
la variable configuracin territorial, se asume una perspectiva que define el
territorio como construccin histrica y social (Uribe 1990; Gonzlez 1989), lo que
supone un proceso inacabado, siempre en construccin, de orden cultural,
simblico, econmico, poltico, social, y tambin blico; esto quiere decir que
examinar el proceso de configuracin territorial sita no slo el escenario, sino su
existencia real en el marco de un conflicto violento que est relacionado con su
devenir particular (con las maneras como se despliega espacialmente el estado de
guerra), y que simultneamente, constituye un eje estructurante de su
configuracin.
De este modo se establece una relacin de doble va: en el sentido
violencia/territorio, para rescatar la incidencia que los estados de guerra hubiesen
podido tener sobre la conformacin del territorio, sobre la demarcacin de fronteras
adentro y afuera-, as como la influencia de la violencia en la construccin de
mentalidades y sentidos comunes que proveen los elementos constitutivos de la
identidad y la pertenencia al territorio. Pero tambin, en el sentido
territorio/violencia tendrn que ser considerados factores econmicos, sociales,
culturales y polticas existentes en el territorio y que son susceptibles de producir
conflictos existencia
de recursos naturales susceptibles de ser explotados,
localizacin estratgica, ventajas comparativas para el desarrollo de capitales
privados legales o ilegales-.
As, rasgos geogrficos, econmicos, sociales,
institucionales, entre otros, se considerarn indicadores relevantes para examinar
esta variable.
La variable actores sociales se refiere especficamente a los niveles de afectacin
directa o indirecta del estado de violencia permanente, sobre sus condiciones de
configuracin como sujetos colectivos, de identificacin y de su potencial
organizativo. Ello supone entonces, examinar, por lo menos, respuestas como las
enunciadas atrs acomodarse, refugiarse, resistir-. Supone tambin, un
seguimiento a diversas formas de actuacin en el marco de ese contexto violento,
que sern cruzadas con las variables que sobre movilizacin, actores y trayectorias,
en los trminos del enfoque de la contienda, ofrecen informacin para proceder a
una identificacin de los mecanismos dinmicos que relacionan tales variables.
En el sentido que aqu damos al impacto del contexto violento sobre los actores, es
posible visualizar el proceso de configuracin del tejido social, en los sentidos de
identidad y pertenencia, en las maneras de vivir las diferencias y las exclusiones,
en las prcticas sociales, en las cosmovisiones de las personas afectadas, directa o
indirectamente, en los aprendizajes y los aprestamientos para afrontar las
situaciones que trae consigo un conflicto prolongado que de manera diferencial ha
afectado a varias generaciones de un mismo territorio.
As, el trnsito desde la agenda clsica de los movimientos sociales hacia la agenda
de la contienda, pasando por la caracterizacin del contexto poltico
predominantemente violento, da lugar en la propuesta a detenerse en la
consideracin de los episodios, mecanismos y procesos significativos recurrentes en
los trminos ya sealados. Dimensiones que adems, sern objetivadas a partir de
las premisas que sugiere este enfoque en relacin con la exploracin de la
movilizacin, los actores y las trayectorias, como variables consideradas de modo
dinmico.
Estas tres ltimas variables permitirn definir asuntos como la emergencia de
reivindicaciones que suscitan tipos de movilizacin consideradas sui generis, lo que
supone caracterizar tambin el tipo de actores que resultan implicndose en la
contienda a partir de nuevas formas de interaccin, mostrando el carcter
contingente de la accin y de la construccin misma de los actores, y de igual
modo, y a partir de un examen de las trayectorias, se abre la posibilidad de explicar
el proceso que sigue la contienda, su transformacin y su impacto no slo
inmediato.
4.3 Algunos desafos terico-metodolgicos
Como lo advertimos en otro punto, la pretensin de articular nuevas dimensiones y
variables, pese a la complejidad que supone en cuanto su dinmica interaccin en
el marco de contextos especficos, debe llevarnos en los trminos de la propuesta
aqu concebida a una definicin y caracterizacin de los actores un perfil en su
proceso de configuracin-, las posibilidades, lmites y costes de su articulacin en
trminos orgnicos y la identificacin de una tipologa de acciones colectivas cuyo
impacto sea posible examinar bajo las coordenadas de tiempo y espacio signados
por el predominio de la violencia permanente.
Ello supone, entonces, enfrentar, no slo los desafos metodolgicos y operativos
que se derivan del manejo del esquema en trminos investigativos, sino tambin,
en relacin con los problemas que se derivan de una conceptualizacin que subyace
aqu, y que si bien, no tiene la pretensin de constituirse en modelo general, si
intenta, por lo menos, sealar una ruta de trabajo que permita revisar y enriquecer
lneas de investigacin que se ocupen de preguntas, que aunque recurrentes, en
relacin con la accin colectiva, aparecen ahora vinculadas a las diferencias del
contexto, es decir, en el marco de situaciones consideradas por fuera de los
marcos interpretativos predominantes.
En otros trminos, el reconocimiento de unos cambios vertiginosos que han
desbordado los presupuestos explicativos de los enfoques aqu analizados, haciendo
visible la dificultad para su interpretacin, subyace a la pretensin de construir una
herramienta que haga viable el anlisis de aquellos procesos relacionados con la
emergencia de actores sociales y acciones colectivas, que no caben en las etiquetas
que se han venido utilizando en el campo de los distintos enfoques de accin
colectiva y movimientos sociales. Reconocer sus posibilidades y limitaciones ser
una tarea de ms largo aliento.
En esta direccin, nos referimos particularmente a tres asuntos centrales hacia los
cuales va dirigida nuestra atencin: el primero, la configuracin de ese nuevo perfil
de los actores colectivos que emergen bajo condiciones diferentes y que evidencian
un proceso precario de identificacin y asuncin de su papel en el escenario
pblico; el segundo, lo relacionado con las implicaciones de su emergencia bajo
contextos altamente conflictivos sobre el proceso de articulacin y organizacin,
factores esenciales para su sostenibilidad en la perspectiva de implicacin con los
cambios que la sociedad actual demanda; y, el tercero, en relacin con una
tipologa de acciones colectivas y su impacto en el tiempo y en el espacio- que
suponemos determinada, precisamente, por las condiciones del contexto violento.
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Hemos partido para ello, de situar de modo estratgico las condiciones del
contexto; en los trminos de Gamson y Meyer, se ha tratado de combinar los
procesos internos con el anlisis del contexto para dilucidar por qu surgen
movimientos centrados en la defensa de puntos o temas especficos, qu relaciones
mantienen con la poltica institucionalizada convencional y, en ltimo trmino, qu
grado de influencia ejercen sobre los procesos polticos (Gamson y Meyer, 1999:
392). En esa pretensin, situamos las distintas dimensiones del contexto en que se
lleva a cabo la accin colectiva, ms all de todas las variables especficas definidas
en la categora de estructura de oportunidades polticas.
En cuanto al primer asunto, el de la configuracin de los actores, como lo seala
Eder Sader (1990), el emergente sujeto colectivo elabora una identidad en ese
proceso de construccin y organizacin de prcticas colectivas, mediante las cuales
sus miembros pretenden defender sus intereses y expresar sus voluntades, en
sentido plural, y como resultado de sus interacciones en procesos de
reconocimiento recproco. Ello supone una construccin como resultado de los
acontecimientos en los que se implican, no anterior a ellos, (Sader 1990: 82-83),
es decir, fruto de los cambios operados en los distintos rdenes, en los mundos de
la vida, en trminos Habermasianos. Explicar el tipo de actores que emergen, la
identidad que asumen y las formas de interaccin que generan, es un propsito
inscrito en la perspectiva de construir ese nuevo perfil de los actores colectivos.
En igual sentido, el proceso de articulacin orgnica, estar definido, entre otras
cosas, por la creacin de nuevos rdenes y nuevos sentidos para la accin, del
reordenamiento y reacomodo de diversas fuerzas en el marco de las condiciones
del contexto, y de la potencia de los mviles que justifican los diferenciales modos
de implicacin de los sujetos.
Por ltimo, la tipologa y el impacto de la accin colectiva en tales circunstancias del
contexto, debern ser explicadas en virtud de los indicadores definidos, en cuyo
caso el anlisis de las trayectorias permitir diagnosticar las distintas
transformaciones que a este nivel se producen, o la forma en que se reasumen
acciones convencionales, sin duda cargadas de nuevas significaciones.
Estos asuntos estn en la base de los desafos interpretativos que supone la
adopcin de una ruta metodolgica como la que hemos propuesto; examinar su
alcance y justificar su pertinencia, ser una tarea de cara a estudios concretos, es
decir, situados en contextos sociales histricamente determinados.
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