Universidad Jos Mara Vargas

Facultad de Administracin, Gerencia y Contadura

Ctedra: Planificacin

Asignacin 1

Alumno:
Hai Liang Chia
C.I: 25.872.203

Caracas, 2 de diciembre 2016

Antecedentes de la Planificacin Estratgica

La planificacin estratgica aplicada a la ciudad, no es un proceso que se haya iniciado
entre los urbanistas y los gestores municipales, sino que sus conceptos e instrumentos
analticos han sido extrados en su gran mayora de la prctica empresarial.
La modernizacin de esta metodologa tom como base la cooperacin entre los sectores
pblicos y privados y la participacin ciudadana. Adems utiliza tcnicas desarrolladas en
dos campos, segn Pascual Esteve (1999): la participacin estratgica de las empresas
privadas, y la planificacin a largo plazo llevada a cabo por las ciudades norteamericanas,
anglosajonas y con gran tradicin tambin en Francia.

INICIA

AMBITO
MILITAR

PRACTICA
EMPRESARIAL

AMBITO
URBANO

La idea de planificacin estratgica aparece por primera vez en Estados Unidos en la

dcada de los 50 en el mbito militar, a partir de ah comenz a utilizarse como un
instrumento analtico y de toma de decisiones para el mbito empresarial y comercial, y fue
a partir de los aos 80 que se traslad a mbitos urbanos. La primera ciudad en aplicar la
planificacin estratgica fue San Francisco, en 1981. A partir de esa fecha el concepto se
desarroll en Estados Unidos destacndose las experiencias realizadas en las ciudades de
Nueva York, Chicago, Detroit, Miami, Filadelfia, Memphis, Pasadena, San Antonio, Dallas,
Fort Worth, Cleveland y Oklahoma. La caracterstica de estos planes es la fuerte
participacin privada, el establecimiento de un enfoque abajo-arriba y la bsqueda de
complementariedad entre el planeamiento urbano y la planificacin estratgica.
En el ao 1987 este nuevo enfoque de planificacin lleg a Europa, especialmente a
Espaa. Barcelona fue la primera ciudad espaola en aplicar la planificacin estratgica con
motivo de la celebracin de los Juegos Olmpicos de 1992 lo siguieron Madrid y Bilbao. A
fines de 1991, las ciudades de Cdiz, Jerez, Sevilla y Vigo, comenzaron su planificacin
estratgica, y actualmente existen ms de 100 experiencias en toda Espaa. En el resto de
los pases europeos, las experiencias de planificacin estratgica fueron escasas,

destacndose los procesos de Lisboa (Portugal), Rtterdam (Holanda), Lille y Lyn

(Francia).
Estos

planes

presentaban

caractersticas

diferenciadas

respecto

los

planes

norteamericanos; el liderazgo de los planes era ejercido por la Administracin local, con el
fin de movilizar el mayor nmero de agentes locales, constituyendo en determinadas
ocasiones instituciones sin fines de lucro para fomentar su involucramiento.
La experiencia de Espaa, en materia de planificacin estratgica, se trasmite en la dcada
del 90 a Amrica Latina, por ello se crea en el ao1993 el Centro Iberoamericano de
Desarrollo Estratgico Urbano (CIDEU) con el fin de difundir la metodologa e
instrumentos de la planificacin estratgica y asesorar a las ciudades que decidiesen
elaborar planes. Ro de Janeiro fue la primera ciudad en elaborar su plan estratgico,
posteriormente la siguieron las ciudades de Santiago de Chile, Montevideo y Bogot, y
ciudades intermedias como Fortaleza, Rosario, Rafaela, Crdoba, Tijuana, Mrida,
Medelln, Bucaramanga, entre otras. Actualmente ms de sesenta ciudades iberoamericanas
de ms de veinte pases desarrollan planes estratgicos e integran una activa red alrededor
del tema. Ciudades como Barcelona, Medelln, Montevideo, Rosario, Valencia, Zaragoza y
Curitiba han mostrado al mundo la efectividad de tan importante herramienta de gestin
urbana.

Importancia de La Planificacin Estratgica

Proporciona un marco de referencia para la actividad organizacional que pueda conducir a
un mejor funcionamiento y una mayor sensibilidad de la organizacin.
Los gerentes han averiguado que: si definen especficamente la misin de su organizacin,
estarn en mejores condiciones de dar direccin y orientacin a sus actividades. Las
organizaciones funcionan mejor gracias a ello, y se toman ms sensibles ante un ambiente
en constante cambio.
El xito de la planificacin estratgica consiste en el poder de anticipacin, la iniciativa y la
reaccin oportuna del cambio, sustentando sus actos no en corazonadas sino con un

mtodo, plan o lgico, establecimiento as los objetivos de la organizacin y la definicin

de los procedimientos adecuados para alcanzarlos.
La planificacin estratgica ayude a fijar prioridades, permite concentrarse en las fortalezas
de la organizacin, ayuda a tratar a los problemas de cambios en el entorno externo.

Definicin y Objetivos
La planificacin estratgica se concreta en un plan de accin que busca un desarrollo
econmico y armnico en territorios delimitados. Haciendo un anlisis de las diferentes
definiciones que se han utilizado tanto en los planes estratgicos como en los estudios
reflexivos sobre la planificacin estratgica, podemos definirla como un proceso creativo
que, mediante la participacin, la colaboracin y el compromiso de los actores interesados,
disee una visin integral de la ciudad que se pretende construir, con objetivos ejecutados
en plazos previstos, que logren alcanzar los niveles de calidad de vida deseados por la
ciudadana.
Los planes estratgicos se han diseado pretendiendo constituirse en un complemento a la
planificacin urbanstica tradicional que persigue un desarrollo fsico ordenado y atractivo
de la ciudad, y para ello, como dice Fernndez Gell (1997), la planificacin estratgica
pone los medios para alcanzar la prosperidad econmica y el equilibrio social de la
comunidad urbana. El objetivo de la planificacin estratgica es la coordinacin de los
diversos agentes que intervienen en los procesos de desarrollo urbano y la conciliacin de
intereses de los actores que tienen capacidad de influir en el desarrollo y en la definicin de
una estrategia de futuro en la ciudad. Es un espacio de encuentro que pretende trascender a
los gobiernos y a los nombres propios para transformarse en una herramienta fundamental
del desarrollo local.
El plan estratgico debe establecer el proceso para identificar una estrategia clara,
consistente y estable de la ciudad, para mejorar su posicin competitiva en el sistema de
ciudades y el compromiso social mediante la articulacin de los principales actores,
favoreciendo la participacin ciudadana.