ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

SEMIDETALLADO PROYECTO EL
NUEVO SUREO
EXPLORACION MINERA
Si bien todas las etapas del ciclo de vida de una mina son importantes, la exploracin tiene un
papel ms significativo, en tanto que los estudios que en ese momento se realizan permiten
determinar la magnitud (reserva) y calidad (ley) del mineral que se encuentra en el yacimiento.
Para ello se realizan estudios ms detallados sobre el yacimiento, incluyendo perforaciones,
muestreos, anlisis del contenido y tipo de mineral, entre otros, buscando definir si el mineral es
recuperable y a qu costo.
Exploradores-exploracin-subsuelo
As, la exploracin y los estudios ms detallados ayudan a determinar si es viable econmicamente
la explotacin de un yacimiento. Es importante recalcar respecto de la exploracin,
caractersticas claves:
Es una actividad que se realiza de forma continua en el quehacer minero. Esta se realiza tanto en
los trabajos de un proyecto nuevo o sobre yacimientos que estn en produccin (ampliacin de
operaciones).
Es el mecanismo mediante el cual el minero busca incrementar su nivel de reservas probadas
(determinadas con certeza) desde aquellas reservas probables (estimadas a partir de
informacin menos completa). Y en base a este incremento de reservas lograr extender la vida
til de la mina.
De acuerdo al impacto previsto de la actividad de exploracin, el titular minero deber presentar
una Declaracin Jurada o una Evaluacin Ambiental, donde seale los impactos y controles a
ejecutar por efectos de su presencia.
Confirmada la informacin respecto a la calidad y cantidad de mineral del yacimiento, se deben de
realizar otros anlisis y estudios previos al desarrollo de la mina, entre los que cabe resaltar:
El impacto y remediacin ambiental que se dar de desarrollarse el proyecto. Toda exploracin
debe contar con un Estudio de Impacto Ambiental (EIA), con el objeto de conocer el potencial
impacto ambiental de su puesta en operacin. En el EIA se describen los aspectos fsiconaturales de la zona del yacimiento, as como los biolgicos, socio-econmicos y culturales de
su rea de influencia. En el EIA se prev los efectos y consecuencias de realizar la actividad
minera, y se establece los mtodos de remediacin. Su contenido es pblico.
El estudio tcnico econmico que determina la ingeniera necesaria para ejecutar el proyecto, su
costo y viabilidad econmica. Conocido como Factibilidad, este estudio contiene informacin de
las reservas; leyes de corte, mtodo de minado (subterrneo o a tajo abierto); plan de desarrollo;
costos de transporte, mano de obra, insumos a emplearse; impuestos, seguros, etc. Toda esta
informacin permitir determinar los aos de duracin de la mina, asumiendo un ritmo de
produccin, el tamao de la planta, entre otros elementos que sern determinantes en las
decisiones a tomar respecto de la planificacin de los trabajos necesarios para su operacin.
En muchos casos no se encuentra el yacimiento esperado, por lo que el rea explorada es
rehabilitada tratando de que recupere sus caractersticas originales.

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EXPLOTACION MINERA
La explotacin de un yacimiento minero supone la existencia de una concentracin de un mineral,
elemento o roca con suficiente valor econmico como para sustentar esta explotacin minera
con un beneficio industrial para la empresa. Para que esto se produzca, se ha de cumplir la
ecuacin:
Valor
Produccin
=
Costes
+
Beneficios
El valor de la produccin se obtiene mediante la valoracin econmica del yacimiento, de
acuerdo con los datos del estudio de investigacin minera, y por tanto, dependen de la
naturaleza y caractersticas de la mineralizacin, que sern unas determinadas. De forma que
para poder cumplir con esta condicin, tenemos que analizar los costes que implica la
explotacin
minera
del
yacimiento.
Este factor, el coste, depende de muchos factores. Algunos de ellos no son modificables: si el
yacimiento se localiza a gran distancia de centros de transporte o de consumo, tendremos un
coste de transporte a asumir (y minimizar en lo posible). Otros dependen de decisiones a tomar:
por ejemplo, la decisin de abordar una explotacin a cielo abierto o subterrneo incide de forma
decisiva sobre este factor de coste. No obstante, rara vez tomamos este tipo de decisiones
libremente, ya que suelen estar condicionadas por factores propios de mineralizacin:
profundidad a la que se encuentra, geometra (horizontal o vertical, mayor o menor espesor). En
cualquier caso, en la toma de decisiones implicada en el diseo de una explotacin minera
siempre tenemos un mayor o menor grado de libertad, que nos permite evaluar distintas
alternativas, y elegir la ms adecuada para cada yacimiento, de forma que la ecuacin se
cumpla (lo cual no siempre ocurre, naturalmente).
Segn el Decreto N 820 (2006) se considera iniciada la etapa de explotacin cuando se da
comienzo a las obras de infraestructura para la produccin minera.
Hay diferentes mtodos de explotacin y su aplicacin depende del estado fsico del mineral (slido
coherente o incoherente, lquido, gas, o slido soluble o fusible), de su profundidad y de su forma
(a cielo abierto o subterrneo), y de otras caractersticas (Lavandaio, 2006).
A continuacin destacaremos los principales mtodos de explotacin. En este apartado se
describirn solamente los mtodos propuestos en los proyectos cuestionados por los
movimientos socio ambientales que son objeto de estudio: flotacin y lixiviacin.
1. Cribado y clasificacin,
2. Lavado,
3. Trituracin y molienda,
4. Concentracin (por medios fsicos o qumicos: seleccin a mano, concentracin gravitacional,
densidad diferencial, separacin magntica, flotacin, amalgamacin),
La flotacin consiste en la separacin de ciertos minerales utilizando una propiedad de sus
superficies. Mientras que la mayora de los minerales comunes tiende a mojarse (el agua se
adhiere a su superficie), existen otros, como el grafito, que tienden a no mojarse (el agua no se
adhiere). Estos ltimos tienen la tendencia de adherirse al aire. Para este mtodo se usan
celdas de flotacin: cada celda es un recipiente con agua y mineral molido en movimiento, en la
que se introduce aire para que circulen burbujas desde abajo hacia arriba. En estas condiciones,

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los minerales que se mojan se deprimen dentro del lquido y los que
tienden a no mojarse se adhieren a las burbujas de aire, que los llevan a la superficie de la
celda. Retirando el mineral que se ubica en la superficie del lquido se obtiene un concentrado de
ese mineral. Usualmente se utilizan sustancias qumicas que confieren o realzan las condiciones
de flotabilidad del mineral a concentrar. La mayora de los sulfuros (los de cobre del Bajo de la
Alumbrera, o los de plomo y zinc de Mina Aguilar) se concentran mediante este mtodo
(Lavando, 2008).
5. Solucin y precipitacin. Lixiviacin,
Las sales de cobre (carbonatos como la malaquita y la azurita) contenidas en areniscas (como el
caso de muchas minas de Mendoza y Neuqun) son solubles en cido sulfrico muy diluido,
mientras que los dems minerales de la arenisca (cuarzo y silicatos) son insolubles. Esto permite
atacar el mineral extrado (triturado o molido) con agua y cido, y disolver los minerales de
cobre. Posteriormente, se hace precipitar al cobre disuelto. Para conseguir que precipite se
puede usar hierro (mtodo muy antiguo), electricidad o bacterias. Cuando el ataque se hace al
aire libre, derramando agua con cido encima de pilas de mineral debidamente acondicionadas
para ello, esta parte del proceso se llama lixiviacin. En el caso de las menas de oro y plata,
cuando no es posible la separacin de los metales por mtodos fsicos, se disuelven y lixivian
con una solucin cianurada (generalmente agua con cianuro de sodio) y se recuperan
hacindolos precipitar con carbn o con zinc. La lixiviacin se puede hacer en tanques o en
pilas. En ambos casos se trabaja en circuito cerrado (Lavandaio, 2008).
6. Calcinacin,
7. Fundicin,
8. Refinacin,
9. Corte y pulido.
Asimismo, en un proyecto de explotacin pueden combinarse algunos mtodos de los arriba
mencionados. Por ejemplo, procesos de lixiviacin suelen requerir la trituracin previa del
mineral.
Como ya fue mencionado, entre los proyectos cuestionados en Mendoza, el proyecto PRC se
llevar a cabo mediante el mtodo de disolucin. Por otra parte, el nico proyecto de minera
metalfera que ha presentado IIA de la etapa de explotacin en Mendoza es el proyecto San
Jorge, de la empresa Coro Mining. En este proyecto originalmente iba a utilizarse el mtodo de
lixiviacin con uso de cido sulfrico, pero como la Ley provincial N 7.722 de la provincia de
Mendoza prohibi en el ao 2007 la utilizacin de esta sustancia, el proyecto fue modificado y
planea llevarse a cabo mediante el proceso de flotacin.

El Plan de Cierre a nivel Conceptual para el Proyecto de explotacin EL

NUEVO SUREO tiene como propsito delinear conceptualmente una
estrategia para desactivar efectivamente los componentes relacionados al
Proyecto y restaurar el ambiente de las reas directamente afectadas
.

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Para la elaboracin del presente Plan de Cierre
Conceptual (nivel para EIAsd) se han seguido los lineamientos de la Gua
Ambiental para el Cierre y Abandono de Minas del Ministerio de Energa y Minas
del Per (DGAA, 1995) y la Gua para la Elaboracin y Revisin de Planes de
Cierre de Minas (Proyecto PERCAN, 2002).
CIERRE DE MINAS
El Cierre temporal por consecuencia de condiciones factor de econmico, o de
carcter legal y por alguna coyuntura mayor no prevista (terrorismo) que pudiera
ocurrir en cualquier momento de la etapa del Proyecto.
El plan de cierre progresivo se da a medida que se avanzan las labores y estas
determinan una etapa de trmino en la actividad especfica, entonces se realiza
el cierre progresivo de acuerdo al progreso de la actividad.
El plan de cierre final es por el trmino de todas las actividades de explotacin de
la mina y/o trmino de vida til del Proyecto.
La Ley N 28090, promulgada el 14 de octubre de 2003, su modificatoria (Ley N
28234) y Reglamento (D.S. No. 033-2005-EM), establecen las obligaciones y
procedimientos que deben cumplir los titulares de la actividad minera para la
elaboracin, presentacin y ejecucin del Plan de Cierre de Minas y la
constitucin de garantas ambientales correspondientes. La Ley establece que el
operador minero deber presentar a la autoridad competente, el Plan de Cierre
de Minas, en el plazo mximo de un ao, a partir de la aprobacin del Estudio de
Impacto Ambiental Semidetallado (EIAsd).

9.2 OBJETIVOS
Los Objetivos trazados son la proteccin de la salud humana y el medio
ambiente, mediante el mantenimiento de la estabilidad fsica y qumica,
continuacin del uso beneficioso de la tierra en las reas pre-existentes una vez
que concluya las actividades mineras, considerando este aspecto con la
participacin de los habitantes de los centros poblados cercanos a la actividad
minera.
9.2.1

OBJETIVO GENERAL

El objetivo principal del plan de cierre es asegurar que todas las reas donde se
efectuaron actividades sean rehabilitadas de tal forma que proporcionen la seguridad
pblica y a un uso similar de los terrenos previo a las actividades mineras.
9.2.2

OBJETIVOS ESPECIFICOS
1

Asegurar la estabilidad fsica y qumica de las reas alteradas (labores

mineras superficiales y subterrneas, desmonteras, etc.).

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2

Recuperacin y/o rehabilitacin de suelos

disturbados.
3

Promover la restauracin concurrente y la restauracin inmediata de las

reas inactivas.

Elaborar procedimientos para el desmantelamiento, traslado,

restauracin y rehabilitacin de las infraestructuras instaladas.

Establecer un programa de monitoreo ambiental Post-cierre con la

finalidad desconocer y asegurar la calidad del aire, estabilidad fsica y
qumica.

9.3 CRITERIOS PARA EL CIERRE

En esta seccin se presentan los criterios para las medidas de cierre y abandono
de las operaciones de explotacin y beneficio de minerales del Proyecto. Estos
criterios, cuando se decida el cierre, podrn orientar el re-diseo de las medidas
o generacin de nuevas alternativas, de acuerdo a los estndares y tecnologa
de la poca en que se implemente el cierre.
El Plan de Cierre puede considerar las siguientes condiciones de cierre para cada
componente de la mina:
a
b
c

Ningn cuidado
Cuidado pasivo; y
Cuidado activo.
Difcilmente ocurre una condicin "ningn cuidado" en la totalidad de una
operacin minera, pero si puede ser aplicada a determinados componentes de
ella. El plan de cierre est elaborado bajo un criterio que maximizar el cierre sin
ningn cuidado. Los criterios se basan en la caracterizacin fsica y qumica de
los diversos componentes del rea de operaciones y en la evaluacin tcnica de
alternativas.
Para el caso de componentes que requieran un cuidado pasivo se contempla el
aprovechamiento futuro de las instalaciones e infraestructura existente, una vez
finalizadas las actividades deminado y tratamiento.
Los criterios de cierre se describen para cada actividad propuesta:
9.3.1

DESMANTELAMIENTO, DEMOLICION, SALVAMENTO Y DISPOSICION

Los criterios de cierre considerados para las actividades de desmantelamiento,

demolicin, salvamento y disposicin comprenden lo siguiente.
a

Caracterizacin de la infraestructura y componentes que permita

desarrollar un plan de cierre que asegure la estabilidad fsica y qumica

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de todas las instalaciones mineras a largo
b

c
d
e
f
g

9.3.2

plazo.
Reducir los riesgos contra la seguridad pblica mediante el cierre o
estabilizacin de taludes de las labores mineras superficiales, la
demolicin de las estructuras inestables, tendido de taludes
pronunciados y encapsulado apropiado de residuos txicos,
contaminantes o incompatibles con el paisaje y esttica.
Desmontaje de equipos e infraestructura de mina.
Clasificacin, transporte, almacenamiento y venta o emplazamiento en
lugares apropiados, de los equipos y estructuras desmanteladas.
Demolicin y encapsulado en superficie o interior polvorn de las bases
y cimentacin de la Planta e infraestructura auxiliar.
Donacin, recuperacin y/o demolicin de las edificaciones e
infraestructura auxiliar en oficinas, comedores y otros.
Colocar los desechos de la demolicin en los lugares que luego puedan
cubrirse con roca y suelo, pero de preferencia emplazarlos en labores
subterrneas como el polvorn

ESTABILIDAD FISICA

Los criterios de diseo considerados para las actividades de estabilizacin fsica son:
a
b
c
d

Estabilizar las desmonteras, durante la etapa operativa y al final de la misma.

Estabilizacin del terreno donde existan pendientes empinadas, debido a la apertura de
vas de acceso y otras construcciones, cuya falla puedan ocasionar impactos severos al
entorno.
Recontorneo, nivelacin y perfilado de reas alteradas y/o disturbadas por actividades
complementarias a las labores mineras.
Escarificar y reconformar los taludes de las vas de acceso en caso de que no presten
utilidad a las Comunidades y poblaciones del entorno.
9.3.3

ESTABILIDAD GEOQUIMICA

Los criterios de diseo considerados para las actividades de estabilizacin geoqumica

son:
a
b
c
d

Caracterizacin fsico-qumico de la roca de mina, del desmonte, entre otros.

Disposicin de residuos slidos para evitar contaminacin mediante cobertura con
material del entorno poco permeable.
Remediacin de suelos contaminados con hidrocarburos y otros.
Recoleccin de lubricantes y aceite de transformador usados y sin uso, y entrega alas
empresas especializadas encargadas de su disposicin final (EPS-RS).
9.3.4

ESTABILIDAD HIDROLOGICA

La zona del Proyecto presenta caractersticas desrticas, donde las precipitaciones son
escasas a nulas, sin embargo, los criterios de diseo considerados para las actividades
de estabilizacin hidrolgica son:
a) Estimacin de la potencialidad de los eventos naturales, sismos,
inundaciones y/o huaycos.

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9.3.5

REVEGETACION

La flora y fauna en el entorno del rea del Proyecto es escasa a nula, sin embargo, los
criterios de diseo considerados para estas actividades son:
a

b
c

Disear un sistema de limpieza de suelos disturbados, contencin e inmovilizacin de

sustancias nocivas que garantice que agentes naturales como el viento no generarn la
contaminacin del aire, suelos y alguna especie de flora que pudiera encontrarse en el
entorno.
Colocar una cobertura con material propio seleccionado u otro material impermeable, en
los depsitos de desmontes.
Definir el uso requerido de los suelos de las actividades mineras en el perodo pos
cierre ,especialmente en coordinacin con un eventual aprovechamiento econmico
paisajstico, por la poblacin, comunidad y/o terceros en general.
9.3.6

REHABILITACION DE HABITATS ACUATICOS

No existen cuerpos de agua en el rea de distribucin, el cuerpo de agua mas cercano

es el rio Ilo que se encuentra en el rea de impacto indirecto y este no ser disturbado
ni perturbado, haciendo nfasis de que las labores de mina son subterrnea, de
presentarse cualquier eventualidad por desastre natural ser tratado de acuerdo al plan
de accin del plan de contingencias.
9.3.7

PROGRAMAS SOCIALES

El desarrollo de programas sociales persigue el objetivo de mitigar, reducir y/o evitar

potenciales impactos sociales negativos relacionados con el cierre del Proyecto Minero.
Estos programas se disean para ejecutarse con anticipacin al Cierre, mediante
programas de reconversin laboral y aprovechamiento, en lo posible, del terreno e
infraestructura existente; los programas contemplan un gran involucramiento de la
poblacin trabajadora y comunidad del entorno, y deben conducir a resultados
sostenibles.
9.3.8

MANTENIMIENTO Y MONITOREO POST CIERRE

El xito del Plan de Cierre depender en gran medida de su mantenimiento en el perodo

postcierre y del monitoreo para determinar logros y medidas correctivas.
En nuestro caso es igualmente importante el mantenimiento y seguimiento durante el
perodo operativo en que las obras del cierre sern ejecutadas.
Se contempla:
a
b
c
d

Monitoreo de agua superficial.

Mantenimiento y Monitoreo de estabilidad en zonas de desmontes.
Monitoreo de calidad de aire en el entorno.
Vigilancia del rea minera cerrada durante el perodo de monitoreo y mantenimiento.

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e Evaluacin de resultados de la calidad de aire y agua;
estabilidad fsica de desmontes, entre otros, en el sitio y en el entorno el Proyecto,
despus de transcurrido el primer ao al cierre de la operacin minera o del cierre de un
componente en particular.