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Estratgico
2016 a 2019
FICHA TCNICA
Repblica Federativa do Brasil
Michel Temer
Presidente em exerccio
Ministrio da Indstria, Comrcio e Servios
Marcos Pereira
Ministro
Agncia Brasileira de Desenvolvimento Industrial ABDI
Miguel Antnio Cedraz Nery
Presidente interino
Maria Luisa Campos Machado Leal
Diretora
Paulo Cesar Marques da Silva
Diretor Interino
Leonardo Reisman
Chefe de Gabinete
Jackson De Toni
Gerente de Planejamento
Luis Cludio Rodrigues Frana
Coordenador de Planejamento
Gerente de Planejamento
Jackson De Toni
Comit Tcnico Consultivo
Ana Paula Paim
Angelo Roncalli Costa
Bruno Jorge Soares
Carla Maria Naves Ferreira
Ceclia Vergara
Csar Acosta Rech
Claudio Pinto de Nadai
Cynthia Araujo Nascimento Mattos
Fbio Estorti
Flvio Schegerin Ribeiro
Isabelle Agner
Jackson De Toni
Joo de Mendona Lima Neto
Jorge Luiz Ferreira Boeira
Jnia Casadei Lima Motta
Leonardo Reisman
Leonita de Carvalho
Luis Cludio Rodrigues Frana
Maria Sueli Felipe
Natlia Cavalcanti Galvo
Paulo Cesar Marques
Roberto Sampaio Pedreira
Rogrio de Arajo Dias
Simone Zerbinato
Valder Ribeiro de Moura
Equipe de Desenvolvimento
Andreia de Oliveira Silva
Eron Campos Saraiva de Andrade
Luis Cludio Rodrigues de Frana
Vanderlei Antonio Carbone
Suene Candida Rezende
GD Gesto & Desenvolvimento
Empresarial Ltda.
STEINBEIS SIBE do Brasil
Coordenao de Comunicao
Simone Zerbinato
Coordenadora substituta
Organizao
Rachel Mortari
Capa e diagramao
Tikinet
ABDI
Agncia Brasileira de Desenvolvimento Industrial
SCN Quadra 1 Bloco D, Ed. Vega Luxury Design Offices,
Torre Empresarial A, Asa Norte Braslia / DF CEP 70.711-040
Tel.: +55 (61) 3962-8700 / Fax: +55 (61) 3962-8715
abdi@abdi.com.br
SUMRIO
APRESENTAO....................................................................................06
INTRODUO........................................................................................07
PLANEJAMENTO ESTRATGICO E O BALANCED SCORECARD (BSC)....09
MISSO.........................................................................................10
VISO............................................................................................10
VALORES.......................................................................................11
MAPA ESTRATGICO.....................................................................12
PERSPECTIVAS..............................................................................17
OBJETIVOS ESTRATGICOS..........................................................18
INDICADORES ESTRATGICOS..............................................................21
CONCLUSO.........................................................................................25
APRESENTAO
O cenrio poltico e econmico em que se encontra o Brasil apresenta grandes
desafios e inmeras oportunidades, que podem e devem ser aproveitadas. O
Brasil hoje desafiado a promover um salto na produtividade do trabalho e
da indstria, como tambm nos servios para almejar maior competitividade
externa. A economia do conhecimento demanda foco no adensamento das
cadeias produtivas e, sobretudo, na inovao.
O planejamento estratgico da Agncia Brasileira de Desenvolvimento Industrial
(ABDI) foi concebido nesse contexto desafiador e representa o ponto de partida
para a realizao de programas, projetos e iniciativas centradas na execuo
das polticas de apoio ao desenvolvimento produtivo brasileiro, em especial
de sua indstria. Nosso planejamento estratgico confirma o compromisso
institucional da ABDI no apoio indstria brasileira, na gerao de empregos
e na busca do desenvolvimento sustentvel.
As aes traduzidas no nosso mapa estratgico devem inspirar cada
funcionrio da ABDI a trabalhar de forma colaborativa para o alcance dos
objetivos estratgicos alinhados s diretrizes do governo federal, e no apoio ao
Ministrio da Indstria, Comrcio e Servios. A ABDI completou recentemente
dez anos, e esse planejamento colhe as lies aprendidas nessa trajetria e
lana a agncia para o futuro, baseado no binmio produtividade e inovao. O
contexto poltico-econmico nacional, as restries do cenrio internacional e
a necessidade permanente de coordenao interna e concertao com o setor
privado impem enormes desafios capacidade de resposta e qualidade
das entregas da ABDI.
A ABDI est ciente de todo esse contexto, complexo e desafiador, em que
est inserida. A determinao e vontade de seus colaboradores e parceiros
no enfrentamento das dificuldades e na busca por solues inovadoras servir
como guia para novas reflexes e ajustes de rota.
O sucesso, sabemos, vem com muito esforo e perseverana!
Miguel Antnio Cedraz Nery
Presidente Interino
INTRODUO
Quando a ABDI foi criada pela Lei n 11.080, de 30 de dezembro de 2004,
imaginava-se que pudesse cumprir o papel de ligar o setor pblico ao setor
privado, uma ponte e um cruzamento por onde pudessem transitar ideias,
aes, projetos e estratgias para apoiar a indstria nacional. Foi assim na
Poltica Industrial, Tecnolgica e de Comrcio Exterior (Pitce) em 2004: a agncia
seria uma usina de ideias, animando a rede de instituies compromissadas
com o desenvolvimento produtivo.
O planejamento estratgico 2016-2019 provou que a ABDI se tornou mais do
que isso; a qualidade das discusses, o grau de envolvimento e compromisso
coletivo e o esprito republicano que o processo de planejamento estratgico
evidenciou fazem dela uma organizao singular no ecossistema institucional
do governo federal. A ABDI fundamental para contribuir com as polticas de
desenvolvimento produtivo.
Por natureza, somos uma instituio hbrida, mista, combinada, paraestatal,
meio privada, meio pblica. Essa a sntese que nos caracteriza, nossa
principal fora e virtude, fonte de oportunidades e desafios para nossa
criatividade. Nesse planejamento, fomos inovadores ao combinar as melhores
tcnicas conhecidas com um debate intensivo em estratgia e gesto voltado
ao mesmo tempo para consolidar uma identidade nica ABDI, baseada no
binmio modelos de governana e produtividade e inovao, de um lado,
e, de outro, numa estrutura gil, flexvel, de pronta resposta.
A ABDI foi criada para fazer a diferena, para preencher uma lacuna na
institucionalidade de um Estado que recupera seu papel como indutor
do desenvolvimento, para construir novos instrumentos de concertao
pblico-privado, para novas polticas industriais, intensivas em coordenao
intragovernamental e parcerias estratgicas com o setor privado.
O planejamento um guia para ao, no uma camisa de fora. Nossos
objetivos estratgicos devem ser lidos e reinterpretados na medida em que
so alcanados, executados e consolidados, na prtica diria, cotidiana da
gesto, do monitoramento e avaliao. Um plano estratgico , antes de tudo,
uma declarao pblica de compromisso com um futuro desejado. O plano
como um guia de viagem que aponta um destino, um cenrio, sem indicar o
melhor caminho. As rotas de viagem dependem da habilidade da liderana e
do modelo de governana existente, isto , de suas capacidades institucionais.
7
MISSO
A misso a razo de ser da organizao. Nesse ponto, procura-se determinar
qual o negcio da organizao, por que ela existe, ou, ainda, em que tipos de
atividades a organizao dever se concentrar no futuro.
A misso de uma organizao algo crucial, e sua importncia raramente
compreendida. No se trata apenas de uma frase de efeito, destinada a
ornamentar a salas em um cartaz; mas de um conceito que exerce a funo
orientadora e delimitadora da ao organizacional definida num perodo de
tempo, em que so comunicados valores, conceitos, recursos, crenas e
expectativas. Verifica-se que a misso a determinao do motivo central do
planejamento, da sua razo de ser. Corresponde a um horizonte dentro do
qual a organizao atua ou poder atuar.
A misso para a ABDI, aps amplo debate e validao de suas lideranas, foi
formulada com a seguinte redao:
MAPA ESTRATGICO
O BSC resultou em um sistema de gesto integrado, que rene, numa
s modelagem, os subsistemas que normalmente esto desarticulados
(decorrncia do foco na agenda de curto prazo), e concilia planejamento e
execuo: a bssola e os remos para impulsionar a organizao.
Um mapa uma representao equilibrada de gesto, que alinha o esforo de
todas as pessoas numa nica direo, expressa com simplicidade no mapa
estratgico.
O mapa um desenho simples e eficaz que materializa a viso e a estratgia
que a organizao vai adotar para transformar seu objetivo em realidade.
Norteado pela misso e pelos valores, o mapa estratgico a representao
visual da estratgia, descrevendo-a por meio de objetivos estratgicos
relacionados entre si e distribudos em perspectivas organizacionais.
Aps intensos debates, o mapa estratgico da ABDI foi construdo com
ampla participao de todas suas lideranas e gestores. Sua maior virtude
proporcionar o alinhamento entre os diversos objetivos estratgicos, traduzindo
de forma visual e direta a estratgia adotada pela Instituio.
12
Arculao pblico
privada para o
invesmento no
desenvolvimento
produvo e tecnolgico
Produo de
conhecimento para o
desenvolvimento
produvo
8- Produzir e divulgar
9- Contribuir para a
formulao e execuo
conhecimento e
de polcas de
informaes qualificadas
sobre o desenvolvimento
desenvolvimento
produvo
produvo
Promoo da
produvidade e da
inovao
10- Fortalecer e
diversificar a rede de
relacionamento com
parceiros estratgicos
Fortalecimento da
imagem e da idendade
instucional
Aprendizagem e
Crescimento
6- Aperfeioar mecanismos de
comunicao interna e externa
Foco em Pessoas
1- Fortalecer as polcas de
recursos humanos
2- Desenvolver
competncias, integrar e
valorizar pessoas
3- Assegurar solues de TI
integradas e efevas
Oramento
Processos internos
Resulta dos
institucionais
Impacto para
socieda de
4- Aumentar e omizar
recursos financeiros e
econmicos para a
execuo da estratgia
Desenvolvido por
PERSPECTIVAS
O mapa traduz a misso e a estratgia em objetivos e iniciativas, organizados
segundo diferentes perspectivas. So pontos de vista referentes ao negcio
e que representam os fatores-chave para uma viso ampliada da ABDI.
Cada perspectiva engloba um conjunto de objetivos estratgicos que retrata
o que a Instituio pretende alcanar mediante o olhar de cada pblico
de interesse (como o impacto na sociedade, os resultados institucionais, os
processos internos, a aprendizagem e crescimento, e o oramento), assim
como os principais desafios a serem enfrentados para o alcance da viso e o
cumprimento da misso institucional.
Para a construo do mapa estratgico da ABDI foram elencadas seis
perspectivas, so elas:
PERSPECTIVA DE CUMPRIMENTO DA MISSO/ALCANCE DA VISO:
apresenta o balano da gesto do ponto de vista de efetividade da ao,
ou seja, como a ABDI justifica sua existncia e apresenta resultados para as
partes interessadas.
PERSPECTIVA DE IMPACTO PARA SOCIEDADE: pretende responder
seguinte pergunta: para fortalecer e conhecer melhor nossos pblicos-alvo,
encant-los e saber o que eles esperam da ABDI, o que devemos entregar
como resultados finais para a sociedade?. Essa perspectiva tambm visa a
contribuir para o fortalecimento institucional da ABDI.
PERSPECTIVA DE RESULTADOS INSTITUCIONAIS: pretende responder s
perguntas para fortalecer a ABDI, em quais atividades finalsticas a Agncia
dever focar nos prximos quatro anos? e quais so os resultados esperados
pela ao da ABDI?.
PERSPECTIVA DOS PROCESSOS INTERNOS: identifica os processos e
projetos crticos nos quais a ABDI deve ter desempenho excelente, por meio
da eficincia operacional, comunicao e relacionamento.
PERSPECTIVA DE APRENDIZAGEM E CRESCIMENTO: responde s
seguintes perguntas: para termos processos excelentes, como nosso
17
OBJETIVOS ESTRATGICOS
Perspectiva de Aprendizagem e Crescimento
1. Fortalecer as polticas de recursos humanos
Desenvolver aes que possibilitem a implementao e evoluo
das polticas de Recursos Humanos, provocando melhorias nos
resultados dos seus processos, mecanismos e instrumentos de
gesto de pessoas.
2. Desenvolver competncias, integrar e valorizar pessoas
Investir no desenvolvimento de aes que promovam a gesto de
pessoas por competncias, disseminar os valores organizacionais
e estimular a sinergia e o sentimento de pertencimento dos
colaboradores Agncia.
3. Assegurar solues de TI integradas e efetivas
Prover os recursos necessrios para o processo de gesto da tecnologia
da informao e comunicao, que permitam a modernizao da
infraestrutura e a excelncia dos sistemas essenciais, garantindo
integrao, acesso, trabalho a distncia, integridade dos dados,
segurana, confidencialidade e disponibilidade das informaes que
suportam a estratgia da ABDI.
18
Perspectiva de Oramento
4. Aumentar e otimizar recursos financeiros e econmicos para a
execuo da estratgia
Otimizar recursos existentes para assegurar a operacionalizao da
Agncia e sistematizar uma estratgia de ampliao dos recursos
financeiros e econmicos para o alcance dos objetivos definidos, por
meio de aes e articulaes junto ao governo federal, parceiros da
iniciativa privada e organismos internacionais.
19
9.
Contribuir para a formulao e execuo de polticas e
desenvolvimento produtivo
Apoiar a formulao, execuo e avaliao de polticas pblicas
voltadas ao desenvolvimento industrial e atuar no fortalecimento do
processo de governana.
10. Fortalecer e diversificar a rede de relacionamento com parceiros
estratgicos
Desenvolver estratgias de relacionamentos que ampliem e qualifiquem
as parcerias com organizaes nacionais e internacionais. Intensificar
a participao em redes mundiais pblicas e privadas de conhecimento
e inovao, de forma a contribuir para o domnio e internalizao de
tecnologias relevantes, em benefcio da indstria nacional.
11. Contribuir para o aumento do investimento e do desenvolvimento
produtivo
D esenvolver estratgias que contribuam para o aumento da
produtividade, melhoria do ambiente de negcios, identificao de
oportunidades de investimentos em bens e servios industriais e
fomento de instrumentos voltados ao investimento produtivo.
12. Contribuir para o desenvolvimento tecnolgico e a inovao
Estimular o desenvolvimento tecnolgico e a inovao, para alinhar
os esforos e criar sinergias entre governo, academia e empresas, na
busca da competitividade da indstria nacional.
20
INDICADORES ESTRATGICOS
Os indicadores de desempenho tm o propsito de testar o progresso da
ABDI em direo aos objetivos estratgicos. O princpio simples: se no
h medio, no h controle, e, se no h controle, no h gerenciamento.
Ou seja, indicadores estratgicos mostram a relao entre os objetivos
estratgicos e representam um teste permanente da validade da estratgia.
Esse o esprito dos indicadores de desempenho: medir o que est sendo
executado e gerenci-lo de forma adequada para o atingimento das metas
organizacionais ou departamentais propostas.
O grande desafio de toda organizao que implementa uma sistemtica de
medio est em dispor de nmero limitado de indicadores que comunique
adequadamente o desempenho organizacional. Cada indicador detalhado
em atributos para garantir sua compreenso e operacionalizao. Os
indicadores de desempenho so veculos de comunicao, pois permitem
que o corpo de gestores de uma organizao comunique aos seus liderados
o quo eficiente um processo , e como est seu desempenho ao longo de
um perodo determinado. De posse dessas informaes, cabe ao gestor e
equipe traarem planos de ao para o atingimento de determinadas metas
ou at mesmo para saberem se esto ou no no caminho certo.
N
Objetivo Estratgico
Produzir e Divulgar
Conhecimento
e Informaes
Qualificadas sobre
o Desenvolvimento
Produtivo
Contribuir para
a Formulao e
Execuo de Polticas
e Desenvolvimento
Produtivo
Indicadores
Frmula de Clculo
21
Objetivo Estratgico
Frmula de Clculo
Incremento de parcerias
qualificadas
Somatrio de novas
parcerias (rgos/redes
diferentes das atuais)
firmadas comparadas ao
perodo anterior
Fortalecimento de
parcerias firmadas
Somatrio de parcerias
pactuadas e em andamento
Contribuir para
O Aumento do
Investimento e do
Desenvolvimento
Produtivo
Contribuir para o
Desenvolvimento
Tecnolgico e a
Inovao
Aprimorar e Padronizar
Mtodos e Processos
de Trabalho
ndice de padronizao
(Total de processos de
dos processos e mtodos negcios atualizados/total de
de trabalho
processos de negcio) x 100
Fortalecer e
Diversificar a Rede de
Relacionamento com
Parceiros Estratgicos
10
11
22
Indicadores
Aperfeioar
Mecanismos de
Comunicao Interna e
Externa
Nvel de satisfao do
pblico interno com a
comunicao interna
Pesquisa de comunicao
institucional: interna
(intranet; campanhas;
informativos; murais)
ndice de efetividade da
comunicao externa
Pesquisa de comunicao
externa (acessos
espontneos aos meios de
comunicao da agncia;
inseres positivas na
mdia; matrias ou releases
(ABDI) divulgados em mdias
externas; avaliao positiva
das matrias produzidas e
divulgadas (Portal e mdias
sociais); downloads de
matrias divulgadas; nmero
de notcias produzidas e
veiculadas no site; nmero
de inseres em redes
sociais)
Objetivo Estratgico
Indicadores
ndice de Aderncia do
Portiflio de Projetos
Metodologia de Gesto
de Portiflio (MGPort)
12
Aprimorar a Elaborao
e Gesto de Projetos e
de Portflio
13
ndice de Gesto de
Projetos da ABDI
Frmula de Clculo
(Nmero de Projetos
aderentes MGPort/Total de
Projetos existentes na ADBI)
x100
Mdia aritmtica dos
indicadores de gesto de
projetos da ABDI x 100:
Indicador IAM ndice de
aderncia Metodologia
Indicador IDC ndice de
Desempenho de custo
14
Fortalecer as Polticas
de Recursos Humanos
15
Desenvolver
Competncias, Integrar
e Valorizar Pessoas
ndice de Fortalecimento
das polticas de recursos
humanos
Necessidade de
Nmero de empregados nas
Treinamento e
competncias adequadas/
Desenvolvimento (Tcnico
total de empregados da casa
e Gerencial) GAP
16
Satisfao dos
empregados quanto ao
grau de integrao e
valorizao das pessoas
Pesquisa de clima
organizacional
17
ndice de percepo
do desempenho das
solues de TIC
Assegurar Solues de
TI Integradas e Efetivas
23
18
19
24
Objetivo Estratgico
Aumentar e Otimizar
Recursos Financeiros
e Econmicos para a
Execuo da Estratgia
Indicadores
Frmula de Clculo
ndice otimizao
despesas financeiras da
ABDI
CONCLUSO
O setor industrial deve ser sabedor do importante papel que desempenha
na perspectiva da sociedade. Contribuir para o desenvolvimento do pas,
na melhoria do emprego, no avano cientfico e tecnolgico das indstrias
e na concepo e execuo de Polticas de Desenvolvimento Produtivo, so
objetivos estratgicos da ABDI contemplados por esse plano que abrange
todas as dimenses da instituio.
O painel de gesto, formado por um conjunto de indicadores para os prximos
anos e para o alcance dos objetivos, convida todos os gestores a ambicionarem
a obteno de resultados transformadores para a ABDI. O aperfeioamento
do painel, seja por meio da construo de novos indicadores, assim como da
repactuao positiva de metas, deve estar presente no cotidiano da gesto
estratgica com a participao dos interessados.
Com o papel de materializar a estratgia e com aes de curto, mdio e longo
prazo, o Portflio de Projetos Estratgicos, alinhado aos principais desafios,
foi concebido a partir das necessidades e demandas da ABDI. Alguns dos
projetos j esto sendo executados e durante a gesto estratgica novas
propostas de projetos podero surgir oriundas de unidades da agncia e de
novas necessidades, considerando especialmente que a ABDI, no horizonte
dos prximos quatro anos, no medir esforos para o desenvolvimento
industrial e econmico do pas.
Dentre os maiores ganhos do planejamento estratgico, pode-se destacar a
organizao sistemtica do pensamento de toda a instituio em torno dos
mesmos objetivos, com uma mesma linguagem. A avaliao conceitual isenta
e objetiva de todos os projetos finalsticos da Agncia, luz das demandas
da indstria nacional, tambm representa um marco desse planejamento. A
cadeia de mudanas foi iniciada e espera-se que esse planejamento inspire
e guie o desenvolvimento de iniciativas mais ambiciosas e de maior impacto,
dentro e fora da ABDI.
25