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FACULTAD DE CIENCIAS CONTABLES, FINANCIERAS Y ADMINISTRATIVAS

ESCUELA PROFESIONAL DE CONTABILIDAD

Actividad N03: Tarea de la Ley Penal Tributaria

ASIGNATURA:
DEONTOLOGA
CICLO:
VI

AUTOR:
OCHOA RODRIGUEZ PEDRO
COTRINO CASIO ADOLFO
JARA CUTAMANCA MICHEL

ASESOR:
MONTANO BARBUDA JULIO JAVIER

CASMA PERU
2016

ACTIVIDAD N03: TAREA DE LA LEY PENAL TRIBUTARIA


Actividad 03: Haciendo uso de la plataforma Moodle realizara la siguiente
actividad grupal con un mximo de 4 estudiantes, para la cual debern leer
detenidamente el texto digital (Pg. 63) sobre

la ley penal tributaria e

investigar sobre las ltimas modificaciones.


1).Identifica y analiza la Ley Penal Tributaria segn su normatividad
vigente y lo clasifica segn los tipos de delitos tributarios
LA LEY PENAL TRIBUTARIA
Mediante Decreto Legislativo N 813, vigente a partir del 20 de abril de 1996, en la
cual se public en el Diario Oficial El Peruano, la misma que comprende cuatro
ttulos, siendo stos los siguientes: Delito Tributario; Defraudacin Tributaria; Accin
Penal; Caucin y Consecuencias Accesorias. Los delitos tributarios se encontraban
regulados por el Cdigo Penal en su Seccin II del Captulo II del Ttulo XI.
Se deroga los artculos 268 y 269 de la Ley Penal, aprobado por el Decreto
Legislativo N 635, referidos al delito de defraudacin tributaria, con la finalidad de
que una Ley Especial sobre Delito Tributario en su modalidad de Defraudacin
Tributaria.
Lo que se busca mediante este cambio legislativo es que con la promulgacin de la
norma penal especial, la sociedad tenga un mayor conocimiento sobre la materia
que se legisla, procurando as que no se vea perjudicado el sistema financiero del
Estado.
Es as que, REMIGIO ZUIGA ANASTACIO

seala que El Delito Tributario y las

Infracciones Tributarias, constituyen hechos contrarios al Derecho Tributario que


regula los recursos financieros del Estado. Sin embargo, esta conducta del
Sujeto Pasivo (Contribuyente) puede constituir en una simple desobediencia frente a
la Administracin Tributaria del Sujeto Activo Tributario, como una rebelda a las
medidas adoptadas por el Estado o sus Instituciones Pblicas, principalmente cuando
stas son honrosas, en la que solamente de un modo indirecto pone en peligro la
percepcin tributaria, contrario censos se traduce en la maquinacin destinada a
desfigurar las operaciones econmicas susceptibles de grabacin tributaria, para
burlar el tributo, a travs del engao a la Administracin Tributaria del Sujeto Activo
Tributario.

TITULO I
DELITO TRIBUTARIO DEFRAUDACIN
a. TIPIFICACIN.
(Artculo 1): El que en provecho propio o de un tercero, valindose de
cualquier artificio, engao, astucia, ardid u otra forma fraudulenta, deja de pagar
todo o en parte los tributos que establecen las leyes.
Pena Impuesta:
De 05 a 08 aos de pena privativa de la libertad y con 365 a 730 das
multa.
Modalidades:
a) Ocultar, total o parcialmente, bienes, ingresos, rentas o consignar pasivos
total o parcialmente falsos para anular o reducir el tributo a pagar. (Artculo 2)
b) No entregar al acreedor tributario el monto de las retenciones o percepciones de
tributos que se hubieren efectuado, dentro del plazo que para hacerlo fijen las leyes
y reglamentos pertinentes. (Artculo 2)
b. TIPO DEL
INJUSTO. B.1. Tipo
Objetivo.
1. Bien Jurdico.
En este delito el Bien Jurdico Protegido est constituido por el proceso de
recaudacin de ingresos y de distribucin o redistribucin de ingresos. Esto guarda
concordancia con la funcin del tributo que le permite al Estado poder cubrir las
necesidades generales.
2. Objeto Material.
Jescheck expresa "En algunos casos el objeto material puede presentarse como
un valor social (Honor del ofendido) o como en este caso, un valor econmico, ya
que con el no pago del tributo se afecta el patrimonio del Estado.

3. Sujetos.
Sujeto Activo: Dentro de este delito pueden estar comprendidos cualquier
persona que tenga la calidad de deudor tributario. En el caso de las personas
jurdicas conforme a lo establecido en el artculo 27 del Cdigo Penal, estn
sujetos a sancin sus representantes legales, por la cual estas no pueden estar
sujetas a la punibilidad del delito pero si a un cierre temporal o multa, conforme
a los dispuesto en el artculo 17 de la Ley Penal tributaria.
Sujeto Pasivo: Directamente el sujeto pasivo de este delito es el Estado,
algunos
Autores consideran que indirectamente tambin lo es la colectividad.
4. Conducta Prohibida.
La sola accin de omitir el pago de los tributos en todo o en parte por algn medio ya
sea: Artificio, engao, astucia, ardid u otra forma fraudulenta, este comportamiento
puede darse tanto por la accin como por la omisin:
Por artificio: Se entiende los dobles o disimulo as como la maquinacin empleada
con la finalidad de defraudar.
La Astucia, tambin llamada ardid en pos de engaar. Aquel astuto es hbil
para engaar.
El Ardid: Despliegue habilidoso de medios de
engao.
El engao: Artificio acompaado de cualquier maquinacin
dolosa.
Como hemos visto todas las modalidades comprendidas dentro del tipo penal tienen
como smil el engao, el cual constituye el tipo objetivo que se requiere para constituir
este delito ya que perjudica al fisco. Cabe resaltar que el no pago, sea por accin u
omisin, puede ser parcial o total, pero siempre debe estar acompaada del dolo que
constituye un elemento del aspecto subjetivo.

Por ejemplo:

Tiene un almacn
clandestino de
productos.

Estos se
comercializan sin
ser declarados

Juan el vivo

Esto origina que


deje de pagar el
tributo.

Como ubicamos estos delitos en nuestro ordenamiento jurdico

Sabas qu?
Villegas citado por Parra (2005: pg. 63), define recaudacin tributaria desde
dos elementos: Esta requiere subjetivamente la intencin deliberada de daar al
fisco, y objetivamente la realizacin de determinados actos tendientes a sustraerse
en todo o en parte a la obligacin de pagar tributos. Contina con el citado autor y
este indica que las maniobras estn intencionalmente destinadas a inducir
en error a la autoridad para que la falta total o parcial del pago parezca como
legtima.

TITULO II ACCIN PENAL


El proyecto establece que el Ministerio Pblico, en los casos de delito tributario,
podr ejercitar la accin penal slo a peticin de parte agraviada, considerando que
la parte agraviada es el rgano administrador del tributo, que administre el tributo
materia del delito.
Asimismo, debe tenerse presente lo siguiente:
5.1 El Ministerio Pblico, en la actualidad, se encuentra limitado en relacin a la
investigacin del delito de Defraudacin Tributaria, debido en primer lugar a que no
cuentan con los elementos tcnicos suficientes para determinar adecuadamente el
delito materia de investigacin, sumndose a ello la falta de especializacin que se
requiere. En segundo lugar, se ven limitados en su investigacin porque el rgano
Administrador del Tributo se encuentra en imposibilidad legal de informar sobre
aspectos tributarios relacionados con el sujeto denunciado. Esta informacin resulta
imprescindible para el Ministerio Pblico a fin de evaluar correctamente los hechos
denunciados.
Este impedimento, se encuentra constituido por la Reserva Tributaria contemplada
en el artculo 85 del Cdigo Tributario aprobado por el Decreto Legislativo N773,
modificados por la Ley N 26414 y Decreto Legislativo N 792.
5.2 El Cdigo Tributario, en el artculo 189 establece a la Administracin Tributaria
la facultad de formular denuncias cuando tenga conocimiento de hechos que
pudieran configurar delito tributario. En este sentido, dicha facultad debe guardar
coherencia con la potestad que slo la Administracin Tributaria pueda denunciar
por delito de defraudacin tributaria, dado que, en la actualidad carece de sentido la
facultad de denunciar de la Administracin tributaria si toda persona puede
denunciar directamente dicho delito.
5.3 De otro lado, el Ministerio Pblico ante las denuncias por delito de defraudacin
tributaria presentadas por particulares, remite las mismas a la Administracin
Tributaria a fin que investiguen al denunciado. Este mandato resulta no adecuado al
orden jurdico por cuanto la Administracin Tributaria dentro de sus funciones no

Contiene la de investigar delitos y adems la fiscalizacin administrativa que realiza


la misma es facultativa en virtud de sus objetivos y fines. Asimismo, es imposible
que la Administracin tributaria pueda fiscalizar a todas las personas denunciadas
ante el ministerio Pblico, debiendo hacer un uso racional de dicha facultad.
1.- CONCEPTO: Como se desprende de la definicin del delito de defraudacin
tributaria, as como de las sanciones aplicables a la comisin del mismo establecida
s en el Cdigo Orgnico Tributario y dado que la naturaleza de la misma consiste en
la privacin de la libertad y la inhabilitacin para el ejercicio de oficios y profesiones.
2.PROCESO
TRIBUTARIO:

PENAL

2.1. EJERCICIO DE LA ACCIN


PENAL:
Le corresponde al Ministerio Pblico si la entidad agraviada lo requiere. El rgano
Administrador del Tributo deber efectuar la investigacin administrativa, cuando
presuma la comisin del delito. (Ref. Cdigo Tributario Artculo 189)
2.2. IMPROCEDENCIA DE LA ACCIN
PENAL:
No procede la accin penal por parte del Ministerio Pblico, ni la denuncia penal por
la Entidad Agraviada si el deudor cancela la totalidad de la deuda, o en su caso
devuelva el reintegro, saldo a favor o cualquier otro beneficio tributario obtenido
indebidamente, antes que se inicie la correspondiente investigacin fiscal o recibido
cualquier requerimiento en relacin al tributo y al periodo en que se efectuaron los
ilcitos sealados. (Ref. Cdigo Tributario, Artculo 189)
2.3.
CIVIL:

REPARACIN

No procede en el fuero penal, si la administracin cobra la deuda tributaria en el


procedimiento administrativo. Ello implica que deje de aplicarse la pena ni la
inhabilitacin cuando corresponda. (Ref. Cdigo Tributario, Artculo 191)
2.4.
DENUNCIAS
TRIBUTARIOS:

DE

DELITOS

La comisin de actos que hagan presumir la existencia de estos delitos pueden ser
denunciados por cualquier persona a la administracin tributaria que tienen la facultad
discrecional de formular denuncia penal sin el requisito previo de la fiscalizacin o
verificacin terminada. Es decir, que tanto el procedimiento administrativo como el
penal pueden ir paralelos. (Ref. Cdigo Tributario, Artculo
192 y 193

POR EJEMPLO:
Homicidio.
Se hace una llamada a la polica municipal con motivo de que se escuch un disparo
en el interior de una casa, cuando llegan las autoridades encuentran a un hombre
saliendo del inmueble con pistola en mano y quien vecinos afirman, era el novio de
la vctima, lo detienen y cuando entran confirman que la vctima era una mujer
de
24aos quien presuntamente haba tenido relaciones con otra persona que no fuera
su

pareja,

por lo que

sta

decidi

tomar venganza

privndola

de

la

vida. Por lo tanto si aplica el ejercicio dela accin penal, pues existen los elementos
suficientes que acreditan que ocurri un delito los cuales hacen referencia a la figura
de homicidio la cual se encuentra en el artculo 252 CPS.

TITULO III CAUCIN


El sistema jurdico reconoce que las cauciones son garantas suscritas por los
sujetos procesales destinadas a asegurar el cumplimiento de las obligaciones
adquiridas por stos durante el proceso, Garanta que se estable a fin de que el
inculpado en una averiguacin

previa en un proceso penal, pueda gozar del

beneficio de la libertad provisional, as como a garantizar el pago de los perjuicios


que sus actuaciones procesales pudieran generar a la parte contra la cual se dirigen.

Su finalidad:
La finalidad de las cauciones es asegurar la comparecencia al proceso del sujeto
investigado. En esos trminos, la caucin penal es del primer tipo, es decir, asegura,
garantiza y afianza el cumplimiento de un compromiso adquirido durante el proceso:
el de hacerse presente en l. El hecho de que en materia penal la caucin no
tenga una funcin indemnizatoria es consecuencia de la naturaleza misma del
procedimiento: ya que en la causa penal no es dable hablar de pretensiones y por
consiguiente de contraparte, la caucin como mecanismo indemnizatorio de los
posibles perjuicios ocasionados mediante el ejercicio de actuaciones procesales no
tiene aplicacin en tales diligencias.
CAUCIN PARA LIBERTAD PROVISIONAL
Si fijara solamente cuando se trate de procesados con solvencia econmica y
consistir en una suma de dinero que se fijar en la resolucin. En su reemplazo
puede constituir una garanta patrimonial suficiente a nombre del juzgado o de sala
por dicho monto. A falta de solvencia econmica, el procesado ofrecer fianza
personal escrita de una persona natural o jurdica. (Ref. Cdigo Penal, Artculo 182
y
183).
CAUCIN CUANDO EXISTA MANDATO DE COMPARENCIA Y CUANDO SE
CONCEDA LIBERTAD PROVISONAL
Simultneamente el juez impondr al autor la prestacin de una caucin de
acuerdo a lo siguiente:
a) En los delitos comprendidos en los Artculos 1, 3 y 5 del D.L. 813, se aplican
las normas generales que rigen la caucin.
b) Los comprendidos en el Artculo 2 del D.L. 813, la caucin no ser menor al
30% de la deuda actualizada, sin considerar la multas, de acuerdo a la estimacin
que de ella realiza el ente administrador del tributo.
c) En el caso previsto en el inciso (a) del Artculo 4 del D.L. 813, la caucin ser no
menor al monto dejado efectivamente de pagar, reintegrado o devuelto, de acuerdo
a estimacin que este realice al ente administrador del tributo.

d) En los delitos previstos en el inciso (b) del Artculo 4 del D.L. 813, la caucin
ser no menor al 50% del monto de la deuda tributaria actualizada, considerar los
importes por multas, de acuerdo al estimacin que de ella realice el ente respectivo.
Si el imputado pagase la deuda tributaria, el juez o la sala penal, segn corresponda,
fijar el monto de la caucin segn responsabilidad y gravedad del delito, as como
las circunstancias, tiempo, lugar, modo y ocasin.
La legislacin procesal vigente indica que la determinacin del monto de la caucin
debe establecerse en base a la naturaleza del delito, la condicin econmica,
personalidad, antecedentes del imputado, el modo de cometer el delito y la gravedad
del dao.
El presente proyecto sustenta la aplicacin del monto de la caucin, en la gravedad
del perjuicio econmico que se ocasiona a la sociedad por el delito de defraudacin
tributaria y seala que, el monto de la caucin debe estar directamente relacionado
con el beneficio obtenido indebidamente por el sujeto activo del delito.
El proyecto no contiene un monto de caucin excesivo, dado que, en primer trmino
no se considera el monto total de la deuda tributaria sino tan slo un porcentaje de la
misma, y en segundo trmino, se excluye de la deuda tributaria el monto
correspondiente a la sancin multa.
POR EJEMPLO:
Le quieren embargar algo pero l no est conforme, se va a oponer a dicho embargo
para que este no se produzca presta caucin, o sea una garanta que el Juez estime
adecuada para indemnizar a la otra parte si cuando se resuelva dicha oposicin no
tiene razn, se da tambin cuando tu solicitas unas medidas previas a la demanda
por ejemplo una anotacin de un embargo en el
Registro de la propiedad el Juez te pide que preste
Caucin en la cantidad que determine esta caucin
se

preste

en

la

Cuenta

de

Depsitos

consignaciones del Juzgado, si luego t tienes


razn en la demanda se te devuelve si no se le da
dicho importe a la parte demandada por los daos
Y perjuicios. Es como una garanta.

TITULO IV CONSECUENCIAS ACCESORIAS


El Cdigo Penal de 1995 destina un nuevo ttulo del Libro I, el Ttulo VI, a lo
que llama consecuencias accesorias. Aqu se incluyen, por una parte, el comiso
de los instrumentos y efectos del delito, y un elenco de medidas previstas para
personas jurdicas y empresas. El comiso era en los Cdigos anteriores una pena
accesoria. Las medidas para personas jurdicas se prevn ahora por primera
vez con carcter general.
Al referirnos al comiso, es tradicional que se disponga la privacin al delincuente
de los instrumentos con que ejecuta el delito y de los efectos que provengan de l.
En ello ha consistido hasta 1995 el comiso. No era correcta la consideracin del
mismo como una pena, siquiera accesoria. El comiso no se prev como amenaza
destinada a disuadir de la comisin del delito ni como castigo merecido por el delito.
No responde a ninguno de los fines de la pena: ni a la prevencin a travs de la
motivacin ni a la retribucin. Tampoco obedece a la necesidad de tratar la
peligrosidad del sujeto, como las medidas de seguridad. Se trata, en realidad, de
una consecuencia accesoria de naturaleza peculiar.
Tambin ha acogido el Cdigo Penal de 1995 la propuesta de aadir con carcter
general como consecuencia accesoria la privacin de las ganancias provenientes del
delito que se incluye en el comiso.
El artculo 127 del Cdigo Penal contiene la regulacin general del comiso, y
establece que:
Toda pena que se imponga por un delito o falta dolosos llevar consigo la prdida
de los efectos que de ellos provengan y de los instrumentos con que se haya
ejecutado, as como de las transformaciones que hubieren podido experimentar. Los
unos y las otras sern de comisados, a no ser que pertenezcan a un tercero de
buena fe no responsable del delito que los haya adquirido legalmente. Los que se
decomisen se vendern, si son de lcito comercio, aplicndose su producto a cubrir
las responsabilidades civiles del penado y, si no lo son, se les dar el destino
que se disponga reglamentariamente y, en su defecto, se inutilizarn.

A raz del presente artculo se zanja la polmica cuestin de su naturaleza jurdica,


configurndose el comiso como consecuencia accesoria, es decir, sanciones de
naturaleza peculiar que, en virtud de la Ley o decisin judicial, se unen a una
condena penal.
Del presente precepto se deducen una serie de caractersticas relacionadas con esta
figura:
1) Se limita la imposicin del comiso a los delitos o faltas dolosos, resolviendo
la cuestin -que se suscitaba en al Cdigo Penal anterior- de si era o no aplicable al
mbito de la imprudencia.
2) Se requiere que el acusado haya sido condenado a una pena, cualquiera que
sea sta (toda pena).
3) La excepcin al carcter preceptivo del comiso est reconocida de forma
ms precisa en el Cdigo Penal, al referirse a la salvedad de que los efectos,
instrumentos o ganancias pertenezcan a un tercero de buena fe no responsable del
delito que los haya adquirido legalmente. El artculo 48 del Cdigo Penal anterior
aluda slo al
tercero no responsable del delito, requiriendo ahora el Cdigo Penal que
este
tercero lo sea de buena fe y que los haya adquirido legalmente.
4) Por ltimo, en cuanto al destino de lo decomisado, el Cdigo Penal distingue entre
los supuestos de cosas de lcito comercio, en cuyo caso se vendern y su producto
se aplicar a cubrir las responsabilidades civiles, y las de ilcito comercio, a las que
se les dar el destino que se disponga reglamentariamente y, en su defecto, se
inutilizarn (artculo 5 de la Ley Orgnica 12/1995, de 12 de diciembre de Represin
del Contrabando; Ley 21/1994, de 5 de julio, sobre destruccin de droga
decomisada).
En la ejecucin de los delitos de Defraudacin Tributaria se utiliza generalmente la
organizacin de personas jurdicas, quienes se benefician ilcitamente. En este
sentido, es necesario que la ciudadana constate, que las sentencias emitidas por el
rgano Jurisdiccional, contengan medidas administrativas contra las personas
jurdicas que se benefician con la comisin del delito. Por ello se determina que si
en la ejecucin del delito tributario se hubiera utilizado la organizacin de una persona
jurdica o negocio unipersonal, con conocimiento de sus titulares, el Juez podr

Aplicar, conjunta o alternativamente segn la gravedad de los hechos, las siguientes


medidas:
Cierre temporal o clausura definitiva del establecimiento, oficina o local en
donde desarrolle sus actividades. El cierre temporal no ser menor de dos ni
mayor de cinco aos.
Cancelacin de licencias, derechos y otras autorizaciones administrativas.
Disolucin de la persona jurdica.
Por ejemplo, supongamos que la empresa Luz del Sur sea utilizada para lavar dinero
del narcotrfico, dada la trascendencia de sta empresa no solo por el nmero de
trabajadores y el mbito en el que opera, sino sobre todo por el servicio que brindar,
abastecer de energa elctrica prcticamente a la mitad de la poblacin de Lima, no
sera conveniente disponer su disolucin o suspensin de actividades, resultando
ms conveniente una medida que permita su intervencin, a fin de impedir que
siga siendo utilizada para cometer el delito.

En cuanto regular las medidas en comento como consecuencias accesorias y no


como autnticas sanciones punitivas, considero que no constituye un desacierto
por las siguientes razones: La persona jurdica no puede ser autor ni participe de la
comisin de un delito, salvo las personas naturales; la mayora de delitos son
cometidos sin la utilizacin de personas jurdicas, de tal manera que es sta
posibilidad constituye una excepcin. En ese sentido, resulta ms tcnico regular
las medidas sobre las personas jurdicas como consecuencias accesorias que como
clases de sanciones punitivas.

CONCLUSIONES
La regulacin de los Delitos Tributarios obedece a que la comisin de Delitos
Tributarios perjudica la economa de un pas, toda vez que los tributos tienen
como fin primordial obtener los ingresos necesarios para el sostenimiento del
gasto pblico.
Anteriormente en nuestro pas, los delitos tributarios se

encontraban

regulados en el Cdigo Penal, sin embargo el legislador decidi regular dichos


delitos en una ley especial con la finalidad de lograr una mayor difusin y
conocimiento de dichos delitos con el objetivo de generar una mayor
conciencia tributaria y una abstencin de su comisin.
La Ley Penal Especial regula el tipo base del delito tributario, el mismo que se
encuentra sancionado con pena privativa de libertad no menor de 5 ni mayor
de 8 aos y con 365 a 730 das multa. Asimismo, se regulan modalidades del
tipo base sancionadas con la misma pena del tipo base y se crea un
tipo atenuado, un tipo autnomo y un tipo agravado, los mismos, que
atendiendo a la magnitud del dao causado, sern sancionados con una
pena menor o mayor al tipo penal bsico.
Este establecido, que el fin de la caucin, es asegurar la comparecencia
al proceso del sujeto investigado.
La descripcin normativa en prevista en el Nuevo Cdigo Procesal, prev en
forma completa los presupuestos, para la aplicacin de la caucin como una
restriccin, en el mandato de comparecencia restrictiva.

En la ejecucin de los delitos de Defraudacin Tributaria se utiliza


generalmente la organizacin de personas jurdicas, quienes se benefician
ilcitamente. En este sentido, es necesario que la ciudadana constate, que las
sentencias emitidas por el rgano Jurisdiccional, contengan medidas
administrativas contra las personas jurdicas que se benefician con la
comisin del delito.

REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS
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http://es.slideshare.net/eduardotandazo2012/ppt-ley-penal-tributaria2012uladech-piuraayala-tandazo-eduardo
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http://www.colegiodecontadorespublicosdelima.pe/el-delito-contable-tributarioen-el-peru
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http://abogadosanmartin01.blogspot.com/2013/11/la-caucion-en-el-nuevo- procesopenal.html
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http://www.enciclopedia-juridica.biz14.com/d/consecuencias-accesorias-del- delito-ofalta/consecuencias-accesorias-del-delito-o-falta.htm

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