EDUCAO AMBIENTAL

MDULO 3

EDUCAO AMBIENTAL
MDULO 3
O DESENVOLVIMENTO SUSTENTVEL
O conceito de desenvolvimento sustentvel surgiu a partir dos estudos da Organizao das Naes
Unidas sobre as mudanas climticas, no incio da dcada de 1970, como uma resposta preocupao da
humanidade, diante da crise ambiental e social que se abateu sobre o mundo desde a segunda metade do
sculo passado. Esse conceito, que procura conciliar a necessidade de desenvolvimento econmico da
sociedade com a promoo do desenvolvimento social e com o respeito ao meio-ambiente, hoje um tema
indispensvel na pauta de discusso das mais diversas organizaes, e nos mais diferentes nveis de
organizao da sociedade, como nas discusses sobre o desenvolvimento dos municpios e das regies,
correntes no dia-a-dia de nossa sociedade.
O princpio
O ano de 1968, segundo Camargo (2003), foi o primeiro sinal de grave descontentamento popular com o
modelo de capitalismo industrial no final do seu ciclo, com a ecloso do protesto estudantil em cadeia,
iniciado em Paris, em maio de 1968, passando por Berkeley, Berlim e Rio de Janeiro.
Aquele primeiro surto de globalizao dos movimentos sociais, segundo a autora, apontava para
mudanas radicais que iriam se estender a vastos domnios, influenciando no apenas a economia e a
sociedade como tambm o prprio modelo civilizatrio, com seus usos e costumes. A falsa idia de uma
evoluo sem limites e a ingnua crena na continuidade do progresso, se constituam no inimigo comum de
todas as frentes, e a grande questo que se levantava era: Para onde vamos?
Em meio aos movimentos estudantis e hippies dos anos 60, emerge o novo ambientalismo, com objetivos
e demandas bem definidos e consciente da dimenso poltica dos mesmos, chamando a ateno para as
conseqncias devastadoras que um desenvolvimento sem limites estava provocando.
Rompendo as muralhas da cidadela econmica, o ecologismo passa a questionar a racionalidade
econmica em termos de seus prprios critrios. Mais concretamente, o novo debate evidencia que, frente
aos diversos impasses e problemas que o desenvolvimento industrial coloca, a soluo ou superao dos
mesmos pode exigir no uma nova arrancada, mas a adoo de medidas restritivas ao aumento da produo
econmica, o que coloca a idia de racionalidade ecolgica como o princpio balizador e limitante da
racionalidade econmica e do prprio desenvolvimento.
O Clube de Roma, entidade formada por intelectuais e empresrios, que no eram militantes ecologistas,
foi uma iniciativa que surgiu das discusses a respeito da preservao dos recursos naturais do planeta
Terra. Ele produziu os primeiros estudos cientficos a respeito da preservao ambiental, que foram
apresentados entre 1972 e 1974, e que relacionavam quatro grandes questes que deveriam ser
solucionadas para que se alcanasse a sustentabilidade: controle do crescimento populacional, controle do
crescimento industrial, insuficincia da produo de alimentos, e o esgotamento dos recursos naturais.
(CAMARGO, 2002)
Aps a publicao da obra Os Limites do Crescimento, pelo Clube de Roma em 1972, este conceito
toma um grande impulso no debate mundial, atingindo o ponto culminante na Conferncia das Naes Unidas
de Estocolmo, naquele mesmo ano.

A partir da, desenvolvimento e meio ambiente passam a fundir-se no conceito de ecodesenvolvimento,

que no incio dos anos 80 foi suplantado pelo conceito de desenvolvimento sustentvel, passando a ser
adotado como expresso oficial nos documentos da ONU, UICN e WWF.
A evoluo do pensamento
A idia de um novo modelo de desenvolvimento para o sculo XXI, compatibilizando as dimenses
econmica, social e ambiental, surgiu para resolver, como ponto de partida no plano conceitual, o velho
dilema entre crescimento econmico e reduo da misria, de um lado, e preservao ambiental de outro. O
conflito vinha, de fato, arrastando-se por mais de vinte anos, em hostilidade aberta contra o movimento
ambientalista, enquanto este, por sua vez, encarava o desenvolvimento econmico como naturalmente lesivo
e os empresrios como seus agentes mais representativos. (CAMARGO, et. al, 2004).
Em 1987, a Comisso Mundial para o Meio Ambiente e o Desenvolvimento da Organizao das Naes
Unidas, na Noruega, elaborou um documento denominado Nosso Futuro Comum tambm conhecido como
Relatrio Brundtland, onde os governos signatrios se comprometiam a promover o desenvolvimento
econmico e social em conformidade com a preservao ambiental. (CMMAD, 1987).
Nesse relatrio foi elaborada uma das definies mais difundidas do conceito: o desenvolvimento
sustentvel aquele que atende as necessidades do presente sem comprometer as possibilidades de as
geraes futuras atenderem suas prprias necessidades.
Este documento chamou a ateno do mundo sobre a necessidade urgente de encontrar formas de
desenvolvimento econmico que se sustentassem, sem a reduo dramtica dos recursos naturais nem com
danos ao meio ambiente. Definiu tambm, trs princpios essenciais a serem cumpridos: desenvolvimento
econmico, proteo ambiental e eqidade social, sendo que para cumprir estas condies, seriam
indispensveis mudanas tecnolgicas e sociais. Este relatrio foi definitivo na deciso da Assemblia Geral
das Naes Unidas, para convocar a Conferncia sobre o Meio Ambiente e Desenvolvimento, dada
necessidade de redefinir o conceito de desenvolvimento, para que o desenvolvimento scio-econmico fosse
includo e assim a deteriorao do meio ambiente fosse detida. Esta nova definio poderia surgir somente
com uma aliana entre os pases desenvolvidos e em desenvolvimento.
Tanto o Relatrio Brundtland quanto os demais documentos produzidos pelo Clube de Roma, sobre o
Desenvolvimento Sustentvel, foram fortemente criticados porque creditaram a situao de insustentabilidade
do planeta, principalmente, condio de descontrole da populao e misria dos pases do Terceiro
Mundo, efetuando uma crtica muito branda poluio ocasionada durante os ltimos sculos pelos pases
do Primeiro Mundo.
Segundo Castro (1996), o repto imposto pelo novo ambientalismo ao desenvolvimento foi o preldio de um
questionamento ainda mais radical: o da nova questo social, amadurecida no final dos anos 80.
A dimenso de sustentabilidade social inerente ao conceito, no diz respeito apenas ao estabelecimento
de limites ou restries persistncia do desenvolvimento, mas implica na ultrapassagem do econmico: no
pela rejeio da eficincia econmica e nem pela abdicao do crescimento econmico, mas pela colocao
dos mesmos a servio de um novo projeto societrio, onde a finalidade social esteja justificada pelo
postulado tico de solidariedade intrageracional e de equidade, materializada em um contrato social.
(SACHS, 1995:26). esta a abordagem de desenvolvimento social que adotamos neste trabalho.
De acordo com Castro (1996), esse novo paradigma conhecido como desenvolvimento sustentvel surge
atravs de um esforo de reconceptualizao do conceito de desenvolvimento, abalado pela crise ambiental e
social.
A teoria do desenvolvimento sustentvel, ou ecodesenvolvimento, parte do ponto em que a maior parte
das teorias que procuraram desvendar os mistrios sociais e econmicos das ltimas dcadas no obteve
sucesso. O modelo de industrializao tardia ou modernizao, que ocupou o cerne de diversas teorias nos

anos 60 e 70, capaz de modernizar alguns setores da economia, mas incapaz de oferecer um
desenvolvimento equilibrado para uma sociedade inteira. De acordo com Brseke (2003), a modernizao,
no acompanhada da interveno do Estado racional e das correes partindo da sociedade civil,
desestrutura a composio social, a economia territorial, e seu contexto ecolgico. Emerge da a necessidade
de uma perspectiva multidimensional, que envolva economia, ecologia e poltica ao mesmo tempo, como
busca fazer a teoria do desenvolvimento sustentvel.
Para o autor, o conceito desenvolvimento sustentvel sinaliza uma alternativa s teorias e aos modelos
tradicionais do desenvolvimento, desgastadas numa srie infinita de frustraes.
Segundo Cavalcanti (2003), sustentabilidade significa a possibilidade de se obterem continuamente
condies iguais ou superiores de vida para um grupo de pessoas e seus sucessores em dado ecossistema.
Tal conceito equivale idia de manuteno de nosso sistema de suporte da vida. Basicamente, trata-se do
reconhecimento do que biofisicamente possvel em uma perspectiva de longo prazo.
Para o autor, o tipo de desenvolvimento que o mundo experimentou nos ltimos duzentos anos,
especialmente depois da Segunda Guerra Mundial, insustentvel. O desenvolvimento econmico no
representa mais uma opo aberta, com possibilidades amplas para o mundo. A aceitao da idia de
desenvolvimento sustentvel indica que se fixou voluntariamente um limite para o progresso material, e a
defesa da idia de crescimento constante no passa de uma filosofia do impossvel. Entretanto, adotar a
noo de desenvolvimento sustentvel corresponde a seguir uma prescrio de poltica. O dever da cincia
explicar como, de que forma, ela pode ser alcanada, quais so os caminhos para a sustentabilidade.
De acordo com Bezerra e Bursztyn (2000), a sustentabilidade emerge da crise de esgotamento das
concepes de desenvolvimento, enquadradas nas lgicas da racionalidade econmica liberal. Uma
racionalidade eufrica associada ao movimento incessante para frente da razo, da cincia, da tcnica, da
indstria e do consumo, na qual o desenvolvimento uma aspirao imanente da humanidade expurgou de
si tudo o que o contraria, excluindo de si a existncia das regresses que negam as conseqncias positivas
do desenvolvimento.
Em 1992, 172 governos reuniram-se na cidade brasileira do Rio de Janeiro, para a Conferncia das
Naes Unidas para o Meio Ambiente e Desenvolvimento (CNUMAD), que ficou conhecida como Conferncia
da Terra, um evento singular que se tornou um marco histrico para a humanidade. Os objetivos
fundamentais da Conferncia eram conseguir um equilbrio justo entre as necessidades econmicas, sociais
e ambientais das geraes presentes e futuras e firmar as bases para uma associao mundial entre os
pases desenvolvidos e em desenvolvimento, assim como entre os governos e os setores da sociedade civil,
enfocadas na compreenso das necessidades e os interesses comuns.
Nesta Conferncia, os representantes dos governos, incluindo 108 chefes de Estado e de Governo,
aprovaram trs acordos que deveriam erigir a Agenda 21, a Declarao do Rio sobre o Meio Ambiente e o
Desenvolvimento, que define os direitos e as obrigaes dos estados sobre os princpios bsicos do meio
ambiente e desenvolvimento.
importante lembrar que no foi somente de chefes de Estado e de representantes oficiais que se
constituiu a Rio-92, pois foi a participao da sociedade civil, de organizaes no-governamentais de
centenas de pases, que fez do Rio a verdadeira Babilnia, e foi graas a eles que um importante
documento deixado de lado na conferncia oficial, continuou vivo, passou por reavaliaes, comisses
internacionais nunca antes pensadas, foi ratificada pela Unesco, e finalmente aprovado pela ONU em 2002: A
Carta da Terra, um documento de importncia singular, equivalente Declarao Universal dos Direitos
Humanos para a rea de Meio Ambiente, cujo prembulo traz os seguintes dizeres:
Estamos diante de um momento crtico na histria da Terra, numa poca em que a humanidade deve
escolher o seu futuro. medida que o mundo torna-se cada vez mais interdependente e frgil, o futuro
enfrenta, ao mesmo tempo, grandes perigos e grandes promessas. Para seguir adiante, devemos reconhecer

que, no meio da uma magnfica diversidade de culturas e formas de vida, somos uma famlia humana e uma
comunidade terrestre com um destino comum. Devemos somar foras para gerar uma sociedade sustentvel
global baseada no respeito pela natureza, nos direitos humanos universais, na justia econmica e numa
cultura da paz. Para chegar a este propsito, imperativo que ns, os povos da Terra, declaremos nossa
responsabilidade uns para com os outros, com a grande comunidade da vida, e com as futuras geraes. (A
Carta da Terra, 2004)
A Comisso sobre o Desenvolvimento Sustentvel das Naes Unidas (CDS) organizou para dez anos
depois da Conferncia do Rio a Conferncia Mundial sobre Desenvolvimento Sustentvel em Johannesburgo,
frica do Sul. Essa conferncia reuniu chefes de Estado e de Governo, organizaes no-governamentais e
empresrios, que revisaram e avaliaram o progresso do estabelecimento da Agenda 21, um plano de ao
mundial para promover o desenvolvimento sustentvel a uma escala local, nacional, regional e internacional.
A meta geral da Conferncia foi revigorar o compromisso mundial a fim de um desenvolvimento sustentvel e
a cooperao Norte-Sul, alm de elevar a solidariedade internacional para a execuo acelerada da Agenda
21. Um dos xitos desta reunio foi o estabelecimento da necessidade de se criarem metas regionais e
nacionais para o uso da energia renovvel.
De acordo com Camargo et. al (2004), em uma anlise sobre os dez anos que se passaram desde a Rio92, muitas foram as frustraes quanto as perspectivas positivas que foram lanadas, mas muito tambm se
avanou, e o maior ganho da ltima dcada foi o reconhecimento de que a soluo para os problemas
ambientais reside na noo de desenvolvimento sustentvel, tal como a havia proposto o relatrio
Brundtland em 1987, sacramentado pelas Naes Unidas em 1992. Depois de uma fase experimental e
delicada, hoje podemos consider-lo vitorioso e atribuir ao Brasil um papel importante em sua consolidao
como conceito operacional e pragmtico para os pases em desenvolvimento.
Os desafios que devemos enfrentar
Segundo Bezerra e Bursztyn (2000), em um trabalho preparatrio para a Agenda 21 brasileira, o
desenvolvimento sustentvel um processo de aprendizagem social de longo prazo, balizado por polticas
pblicas orientadas por um plano nacional de desenvolvimento inter-regionalizado e intraregionalmente
endgeno. As polticas de desenvolvimento so processos de polticas pblicas de Estados nacionais. Os
estilos de desenvolvimento esto sustentados por polticas de Estado que, por sua vez, respaldam padres
de articulao muito determinados dos diversos segmentos sociais e econmicos com os recursos
disponveis na natureza.
O Estado brasileiro tem lugar nuclear na promoo e na regulamentao de polticas nacionais de
desenvolvimento sustentvel. Notadamente, na coordenao dos conflitos sociais implicados nas
divergncias de interesses e lgicas de desenvolvimento, entre a pluralidade de atores sociais presentes na
sociedade nacional e transnacional. O gerenciamento das escolhas tecnolgicas atreladas aos processos
produtivos essencialmente um problema de poltica pblica de cincia e tecnologia para o desenvolvimento
sustentvel.
Para os autores, podemos conceber o desenvolvimento sustentvel como uma proposta que tem em seu
horizonte uma modernidade tica, e no apenas uma modernidade tcnica (BUARQUE, 1994), pois a
proposta do desenvolvimento sustentvel implica incorporar o compromisso com a perenizao da vida ao
horizonte da interveno transformadora do mundo da necessidade.
Se a modernidade tcnica faz dos meios fins em si, a modernidade tica do princpio sustentabilidade
recoloca os fins como referncia primordial, num quadro complexo de mltiplas dimenses (econmica,
ambiental, social, poltica, cultural, institucional, etc.).
Para Furtado (1992), o desafio que se coloca no umbral do sculo XXI nada menos do que mudar o
curso da civilizao, deslocar o seu eixo da lgica dos meios a servio da acumulao, num curto horizonte
de tempo, para uma lgica dos fins em funo do bem-estar social, do exerccio da liberdade e da

cooperao entre os povos. Devemos nos empenhar para que essa seja a tarefa maior dentre as que
preocuparo os homens no correr do prximo sculo: estabelecer novas prioridades para a ao poltica em
funo de uma nova concepo do desenvolvimento, posto ao alcance de todos os povos e capaz de
preservar o equilbrio ecolgico.
Essa mudana de rumo, segundo o mesmo autor, exige que abandonemos muitas iluses, que
exorcizemos os fantasmas de uma modernidade que nos condena a um mimetismo cultural esterilizante.
Devemos assumir nossa situao histrica e abrir caminho para o futuro a partir do conhecimento de nossa
realidade, assumir a prpria identidade.
Ainda segundo o mesmo autor, nesse novo quadro que se configura, o destino dos povos depender
menos das articulaes dos centros de poder poltico e mais da dinmica das sociedades civis. No que o
Estado tenda a deliqescer, conforme a utopia socialista do sculo XIX, mas a possibilidade de que ele seja
empolgado por minorias de esprito totalitrio se reduzir, se a vigilncia da emergente sociedade civil
internacional se fizer eficaz.
Para Cavalcanti (2002), a noo atual de desenvolvimento sustentvel representa uma vindicao do
pensamento de Furtado: no qualquer taxa de crescimento da economia que pode ser perseguida; h que
se pensar antes naquilo que (ecologicamente) sustentvel, ou seja, possvel, durvel, realizvel.
Quanto a isso vale mencionar o questionamento feito por Furtado em 1974:
Por que ignorar na medio do PIB, o custo para a coletividade da destruio dos recursos naturais norenovveis, e o dos solos e florestas (dificilmente renovveis)? Por que ignorar a poluio das guas e a
destruio total dos peixes nos rios em que as usinas despejam seus resduos? (FURTADO, 1974).
Ramos (2003) alerta que o problema de insustentabilidade no est apenas no desenvolvimento, preciso
reconhecer que o nosso modo de vida se tornou insustentvel, e este muito mais difcil de mudar, pois
implica, como discutimos, aperfeioamento individual e coletivo, simultaneamente. Segundo o autor, parece
no haver sada: ou acreditamos que o ser humano, tal como , pode construir um mundo melhor para si,
para seus semelhantes, no presente e no futuro, ou cabe reconhecer o fracasso de nossa existncia, e
admitir que a busca de um desenvolvimento sustentvel seja ilusria, apenas uma forma de adiar o inevitvel
fim. preciso iniciar um aprendizado individual e coletivo que nos leve a outras formas de manifestao
concreta de nossa natureza e que possibilite uma perspectiva de mudana em nosso modo de viver.
possvel afirmar que chegamos ao incio do sculo XXI com um conceito de desenvolvimento
sustentvel bem mais amadurecido, que no est mais restrito as discusses acadmicas e polticas, de
defensores e contestadores, mas que se popularizou por todos os continentes, passando a fazer parte da
vida cotidiana das pessoas. Um conceito que est presente desde as pequenas atitudes diferenciadas de
comportamento, como a separao e a reciclagem do lixo domstico, tomadas pelo cidado comum, at as
grandes estratgias e investidas comerciais de algumas empresas as quais se especializaram em atender um
mercado consumidor em franco crescimento, que hoje cobra essa qualidade diferenciada tanto dos produtos
que consome, quanto dos processos produtivos que o envolvem; uma verdade que abre grandes
perspectivas para o futuro. Uma forma de desenvolvimento que no est mais no plano abstrato, e que se
mostra cada dia mais real e possvel, principalmente no plano local.
As principais leis ambientais brasileiras
A legislao ambiental no Brasil uma das mais completas e avanadas do mundo. Criada com o intuito
de proteger o meio ambiente e reduzir ao mnimo as consequncias de aes devastadoras, seu
cumprimento diz respeito tanto s pessoas fsicas quanto s jurdicas.
Essas leis ambientais definem normas e infraes e devem ser conhecidas, entendidas e praticadas.
Afinal, h um processo de mudana de comportamento na sociedade civil e no mundo empresarial, que no

est associado apenas s eventuais penalidades legais, mas adoo de uma postura de responsabilidade
compartilhada entre todos para vencer os desafios ambientais, que j vivenciamos.
Duas leis podem ser consideradas marcos nas questes relativas ao meio ambiente:

Lei 9.605/1998 - Lei dos Crimes Ambientais - Reordena a legislao ambiental quanto s
infraes e punies. Concede sociedade, aos rgos ambientais e ao Ministrio Pblico
mecanismo para punir os infratores do meio ambiente. Destaca-se, por exemplo, a possibilidade
de penalizao das pessoas jurdicas no caso de ocorrncia de crimes ambientais.
Lei 12.305/2010 - Institui a Poltica Nacional de Resduos Slidos (PNRS) e altera a Lei
9.605/1998 - Estabelece diretrizes gesto integrada e ao gerenciamento ambiental adequado
dos resduos slidos. Prope regras para o cumprimento de seus objetivos em amplitude nacional
e interpreta a responsabilidade como compartilhada entre governo, empresas e sociedade. Na
prtica, define que todo resduo dever ser processado apropriadamente antes da destinao final
e que o infrator est sujeito a penas passivas, inclusive, de priso.

Outras importantes leis a serem citadas so:

Lei 11.445/2007 - Estabelece a Poltica Nacional de Saneamento Bsico - Versa sobre todos os
setores do saneamento (drenagem urbana, abastecimento de gua, esgotamento sanitrio e resduos
slidos).
Lei 9.985/2000 - Institui o Sistema Nacional de Unidades de Conservao da Natureza Entre
seus objetivos esto a conservao de variedades de espcies biolgicas e dos recursos genticos, a
preservao e restaurao da diversidade de ecossistemas naturais e a promoo do
desenvolvimento sustentvel a partir dos recursos naturais.
Lei 6.766/1979 - Lei do Parcelamento do Solo Urbano Estabelece regras para loteamentos
urbanos, proibidos em reas de preservao ecolgicas, naquelas onde a poluio representa perigo
sade e em terrenos alagadios.
Lei 6.938/1981 - Institui a Poltica e o Sistema Nacional do Meio Ambiente - Estipula e define, por
exemplo, que o poluidor obrigado a indenizar danos ambientais que causar, independente da culpa,
e que o Ministrio Pblico pode propor aes de responsabilidade civil por danos ao meio ambiente,
como a obrigao de recuperar e/ou indenizar prejuzos causados.
Lei 7.347/1985 - Lei da Ao Civil Pblica Trata da ao civil pblica de responsabilidades por
danos causados ao meio ambiente, ao consumidor e ao patrimnio artstico, turstico ou paisagstico,
de responsabilidade do Ministrio Pblico Brasileiro.
Lei 9.433/1997- Lei de Recursos Hdricos Institui a Poltica e o Sistema Nacional de Recursos
Hdricos - Define a gua como recurso natural limitado, dotado de valor econmico. Prev tambm a
criao do Sistema Nacional para a coleta, tratamento, armazenamento e recuperao de
informaes sobre recursos hdricos e fatores intervenientes em sua gesto.
Lei n 11284/2006 - Lei de Gesto de Florestas Pblicas - Normatiza o sistema de gesto florestal
em reas pblicas e com a criao do rgo regulador (Servio Florestal Brasileiro) e do Fundo de
Desenvolvimento Florestal.
Lei 12.651/2012 - Novo Cdigo Florestal Brasileiro Revoga o Cdigo Florestal Brasileiro de 1965
e define que a proteo do meio ambiente natural obrigao do proprietrio mediante a
manuteno de espaos protegidos de propriedade privada, divididos entre rea de Preservao
Permanente (APP) e Reserva Legal (RL).

importante lembrar que as leis enumeradas so apenas parte do Direito Ambiental do Pas, que ainda
possui inmeras outras matrias, como decretos, resolues e atos normativos.

H tambm regulamentaes de rgos comprometidos para que as leis sejam cumpridas, como o caso
do Conselho Nacional de Meio Ambiente (Conama) e do Ministrio do Meio Ambiente.
Tambm preciso ter conhecimento da legislao especfica de cada Estado e, ao seguir as normas
estabelecidas pela legislao federal ou estadual, sempre aconselhvel optar pelas mais restritivas para
no correr o risco de sofrer punies.
Sistema de Gesto Ambiental (SGA)
Com a temtica da sustentabilidade em alta nos dias de hoje, fica cada vez mais evidente que a
conscincia ambiental desempenha um papel definitivo na construo da cidadania. De forma crescente, as
pessoas avaliam seus comportamentos em sociedade e como eles se refletem na conservao do nosso
ecossistema.
A atitude, inclusive, vai alm do aspecto comportamental, j que no so somente as pessoas fsicas
que geram impactos na natureza. Como temos abordado com frequncia nos nossos artigos, as empresas
possuem responsabilidade de peso nesse contexto, sendo, alis, cobradas por sua postura ambiental no
sentido legislativo e tambm do pblico consumidor.
neste cenrio de mudanas que o Sistema de Gesto Ambiental (SGA) vem para balizar as aes
corporativas em busca do equilbrio do homem, da indstria e do meio ambiente. Definio importante para
esses novos tempos de valorizao dos empreendimentos verdes, o SGA um conjunto de polticas, prticas
e procedimentos tcnicos e administrativos de uma empresa com o objetivo de obter um melhor desempenho
ambiental.
Todas as oportunidades e melhorias nos processos do negcio tambm devem ser buscadas pelo vis
do SGA, a fim de reduzir os impactos de suas atividades produtivas no meio. A norma ISO 14001, da
Associao Brasileira de Normas Tcnicas (ABNT) a responsvel por regulamentar o sistema,
estabelecendo os requisitos de implementao e operao. importante acrescentar, ainda, que este modelo
sustentvel de gerenciamento est fundamentado nos cinco princpios a seguir, que devem ser obedecidos
pelas empresas:

Conhecer o que deve ser realizado, assegurando o comprometimento com o SGA e definindo a
poltica ambiental.
Elaborar um plano de ao voltado ao atendimento dos requisitos da poltica ambiental
Assegurar as condies para o cumprimento dos objetivos e metas ambientais e implementar as
ferramentas de sustentao necessrias.
Realizar avaliaes quali-quantitativas peridicas de conformidade ambiental da empresa.
Revisar e aperfeioar a poltica ambiental, os objetivos e metas e as aes implementadas para
assegurar a melhoria contnua do desempenho ambiental da empresa.

Benefcios de se adotar o Sistema de Gesto Ambiental

Para ser considerado um empreendimento verde, um negcio deve percorrer um caminho que certamente
demanda esforos e investimentos, uma vez que depende de muito comprometimento em todos seus setores
para a melhoria efetiva dos processos.
Por outro lado, a proposta do SGA aplicada s empresas traz inmeros benefcios, como a reduo de
riscos de acidentes ecolgicos e a melhoria significativa na administrao dos recursos energticos, materiais

e humanos, o que tem um impacto positivo direto nas contas de gua e luz. O fortalecimento da imagem da
empresa junto comunidade, assim como aos fornecedores, stakeholders, clientes e autoridades tambm
entra na lista das vantagens de se seguir um modelo verde de gerenciamento.
Cumpre ressaltar que a tendncia da procura por produtos e servios oriundos de empresas
ecologicamente conscientes e socialmente responsveis, que j comum na Europa, est se fortalecendo de
forma impressionante no Brasil. Outro ponto positivo a possibilidade de conquistar financiamentos
governamentais e bancrios, assim como programas de investimento, que aumenta consideravelmente com o
bom histrico ambiental das empresas. Um bom exemplo deste quesito a iniciativa do ndice de
Sustentabilidade Empresarial (ISE).
Interessado em implementar o SGA?
Qualquer empresa pode implementar o SGA. Na etapa inicial do processo, feito um mapeamento de
todas as atividades da empresa e suas necessidades. Depois deste primeiro momento, a empresa
interessada deve passar por quatro etapas, organizadas do seguinte modo:

Definio e comunicao do projeto, bem como a gerao de um documento detalhando as bases.

Reviso ambiental inicial para planejamento do SGA.
Implementao.
Auditoria e certificao.

A certificao dos sistemas de gesto ambiental tem se tornado imprescindvel para as empresas devido
ao aumento da conscientizao ambiental e a busca pela sustentabilidade, inclusive esteve em pauta na
agenda do sculo 21. Fazer parte deste rol uma escolha acertada de empreendedores de todos os
segmentos de atuao, mas importante enfatizar que o sucesso da implementao da SGA depende e
muito do comprometimento com as metas estabelecidas e dos prprios colaboradores.
Em abril de 2014, o SGA implantado passou por avaliaes independentes, que conferiram Tera
Ambiental a certificao na norma NBR ISO 14001:2004. Uma conquista significativa e muito comemorada
por todos e que reflete num ganho ambiental para todos os envolvidos.
Planejamento e poltica ambiental
Para a definio das metodologias e dos instrumentos, necessrio uma abordagem bsica sobre alguns
termos utilizados em disciplinas de planejamento e gesto ambiental.
Gesto Ambiental: o processo de articulao das aes dos diferentes agentes sociais que interagem em
um dado espao com vistas a garantir a adequao dos meios de explorao dos recursos ambientais
naturais, econmicos e socioculturais, s especificidades do meio ambiente, com base em princpios e
diretrizes previamente acordados e definidos como:
Poltica Ambiental: Trata-se do conjunto de princpios doutrinrios que conformam as aspiraes sociais ou
governamentais no que concerne regulamentao ou modificao no uso, controle e proteo do ambiente.
Planejamento Ambiental: Estudo prospectivo que busca adequar o uso, o controle e a proteo ambiental
s aspiraes sociais ou governamentais expressas formal ou informalmente em uma poltica ambiental,
atravs da coordenao, compatibilizao, articulao e implementao de projetos de intervenes
estruturais e no estruturais. (SEIFFERT, 2007).

Fazem parte do Planejamento Ambiental:

Zoneamento Ambiental
Avaliao de Impacto Ambiental
Enquadramento dos Corpos dgua

Gerenciamento Ambiental: Aes destinadas a regular o uso, controle, proteo e conservao do meio
ambiente, e a avaliar a conformidade da situao corrente com princpios doutrinrios estabelecidos pela
poltica ambiental, observando a gesto, sob iniciativa de agentes governamentais (inclui participao da
sociedade).
Modelo de Gerenciamento Ambiental: Configurao administrativa adotada na organizao do Estado para
gerir o ambiente.
Sistema de Gerenciamento Ambiental: Conjunto de organismos, agncias e instalaes pblicas e
privadas, atuantes para a consecuo da Poltica Ambiental (no Brasil, SISNAMA definido pela Poltica
Nacional de Meio Ambiente - Lei n 6.938, de 31/08/81).
Com a determinao dos termos, existem paradigmas que giram em torno da gesto ambiental.
Veja a seguir os paradigmas da gesto ambiental que apresenta Colby (1989):

Fronteira Econmica: Progresso e infinito crescimento econmico assegurando prosperidade

Proteo Ambiental: Negociaes entre crescimento econmico e meio ambiente
Gesto de Recursos: Sustentabilidade como restrio necessria ao crescimento verde
Eco Desenvolvimento: Codesenvolvimento de homem e natureza
Ecologia Profunda: Ecotopia e anticrescimento da sociedade para garantir harmonia com a
natureza (fica como dica pesquisar na internet o conceito de Ecotopia).

Poltica ambiental
um modelo de administrao adotado por um governo ou empresa para se relacionar com o meio
ambiente e os recursos naturais.

Aes que visem reduo do consumo de energia.

Aes prticas para evitar o desperdcio de gua, incentivando o seu consumo racional.
Planejamento urbano adequado por parte dos governos. Nestas aes so importantes a
preservao de reas verdes e projetos de arborizao urbana.
Uso, sempre que possvel, de fontes de energia limpa como, por exemplo, elica e solar.
As empresas que geram qualquer tipo de poluio em seu processo produtivo devem adotar medidas
eficazes para que estes poluentes no sejam despejados no meio ambiente (ar, rios, lagos, oceanos
e solo).
As empresas devem criar produtos com baixo consumo de energia e, sempre que possvel, usar
materiais reciclveis.
Criao de projetos governamentais voltados para a educao ambiental, principalmente em escolas.
Implantao das normas do ISO 14000 e obteno do certificado.

Referncias

10

BEZERRA, M. C. L.; BURSZTYN, M. (coord.). Cincia & tecnologia para o desenvolvimento

sustentvel. Braslia: Ministrio do Meio Ambiente; Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos
Recursos Naturais Renovveis; Consrcio CDS/UnB/Abipti, 2000.
BRSEKE, F. J. O Problema do desenvolvimento sustentvel. In: CAVALCANTI, C. (org.).
Desenvolvimento e natureza: estudos para uma sociedade sustentvel. So Paulo: Cortez,
2003. p.29-40.
BUARQUE, C. A revoluo nas prioridades. Rio de Janeiro: Paz e Terra, 1994.
CAMARGO, A. Governana para o sculo 21. In: TRIGUEIRO, A. Meio ambiente no sculo
21: 21 especialistas falam da questo ambiental nas suas reas de conhecimento. Rio de
Janeiro: Sextante, 2003. p. 307-322.
CAMARGO, A.; CAPOBIANCO, J.P.R.; OLIVEIRA, J.A.P. (Org) Meio ambiente Brasil: avanos e
obstculos ps-Rio-92. 2 ed. rev. So Paulo: Estao Liberdade : Instituto Sociombiental; Rio de
Janeiro: Fundao Getlio Vargas, 2004.
CAMARGO, A.L.B.
As dimenses e os desafios do desenvolvimento sustentvel:
concepes, entraves e implicaes sociedade humana. 2002. Dissertao (Mestrado em
Engenharia de Produo) UFSC, Florianpolis-SC.
CASTRO, M. C. Desenvolvimento sustentvel: a genealogia de um novo paradigma. Economia
e Empresa, So Paulo, v.3, n.3, p.22-32, jul./set. 1996.
CAVALCANTI, C. Meio ambiente, Celso Furtado e o desenvolvimento como falcia. Ambiente &
Sociedade, So Paulo, v.5, n.2, p.73-84, ago./dez. 2002.
CAVALCANTI, C.
Sustentabilidade da economia: paradigmas alternativos de realizao
econmica. In: ________ (org.). Desenvolvimento e natureza: estudos para uma sociedade
sustentvel. So Paulo: Cortez, 2003. p.153-176.
CMMAD. Nosso Futuro Comum. New York: ONU, 1987.
FURTADO, C. Brasil, a construo interrompida. So Paulo: Paz e Terra, 1992.
FURTADO, C. O Mito do Desenvolvimento Econmico. Rio de Janeiro: Paz e Terra, 1974.
RAMOS, P. Desenvolvimento, excedente, desperdcio e desigualdade: a insustentabilidade de
nosso modo de vida. In: Martins, R.C.; Valencio, N. F. L. S. (org.) Uso e gesto dos recursos
hdricos no Brasil: desafios tericos e poltico-institucionais. So Carlos: Rima, 2003. v.2, p.
35-52.
SACHS, I. la Recherche de Nouvelles Stratgies de Developpement Enjeux du
Sommet Social. Paris: UNESCO, 1995.

11