CIUDADANO JUEZ DE DISTRITO EN MATERIA DE AMPARO CIVIL,

ADMINISTRATIVO, DEL TRABAJO Y JUICIOS FEDERALES EN TURNO EN EL ESTADO

DE SAN LUIS POTOSI.

P R E S E N T E.

, promoviendo por propio derecho, sealando como

domicilio para or y recibir notificaciones el ubicado en
, de la ciudad de San Luis Potos,
autorizando en trminos amplios del artculo 12 de la Ley de Amparo a los
licenciados en derecho - y -, quienes cuentan
con el registro nico de profesionales del derecho ante los rganos
jurisdiccionales del Poder Judicial de la Federacin; as tambin a los
practicantes de derecho ,
y , para que puedan or y
recibir todo tipo de notificaciones e imponerse de autos; ante Usted
comparezco y expongo:

Con fundamento en lo estipulado por los artculos 1, 103 y 107 de la

Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos; 8 de la Convencin
American Sobre Derechos Humanos (Pacto de San Jos); 1, 5 y 107 fraccin II
de la Ley de Amparo y dems relativos y aplicables, promuevo JUICIO DE
AMPARO INDIRECTO en contra del acto y de la autoridad que ms adelante
sealar como responsable, por lo cual y cumpliendo con la formalidad que
establece el artculo 108 de la Ley de Amparo, expreso:

I.- NOMBRE Y DOMICILIO DEL QUEJOSO: La suscrita, promoviendo por propio

derecho, con domicilio convencional para recibir notificaciones el indicado
anteriormente.

II.- NOMBRE Y DOMICILIO DEL TERCERO INTERESADO: bajo protesta de decir

verdad manifiesto que desconozco a quien le reviste ste carcter.

III.- AUTORIDAD RESPONSABLE: con fundamento en lo estipulado por el artculo

5, fraccin II, segundo prrafo, de la Ley de Amparo, sealo como autoridad
responsable a: La persona moral denominada ,
misma que tiene su domicilio ubicado en de la ciudad
de San Luis Potos.

Lo anterior no obstante de que a la persona moral que sealo como Autoridad

Responsable podra considerarse como un ente privado, el prrafo segundo de
la fraccin II del artculo en comento, establece que los particulares tambin
pueden tener este carcter siempre y cuando realicen actos equivalentes a los
de autoridad, que afecten derechos en los trminos de la misma fraccin y que
cuyas funciones estn determinadas por una norma general.

Reunindose al caso que nos ocupa las caractersticas de unilateralidad,

imperio y coercitividad, adems de derivar de una relacin de supra a
subordinacin, aunado a que la moral sealada est regulada por la Ley
publicada en el Diario Oficial de la Federacin el
, y su actuar es el equivalente al de autoridad pues realiza
operaciones en sustitucin del estado sobre la base de una concesin otorgada
por este ltimo.

IV.- ACTO RECLAMADO: se reclama de la responsable .

V.- ANTECEDENTES DEL ACTO RECLAMADO: Bajo protesta de decir verdad

manifiesto que los hechos y abstenciones que a continuacin narrar
constituyen los antecedentes de los actos que se reclaman.

Al considerar al acto en cuestin como ilegal y violentar mis derechos

fundamentales, acudo a este tribunal federal a fin de que sean respetados,
haciendo valer en trminos del concepto de impugnacin que adelante se
precisa.

VI.- VIOLACIN DERECHOS HUMANOS Y SUS GARANTAS: el acto reclamado

vulnera mi derecho a la legalidad y seguridad jurdica consagrada en el artculo
16 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos; mi derecho a
audiencia, consagrado en el artculo 14 Constitucional; as como violenta a la
constitucin por ir en contra de lo establecido por el artculo 123, apartado B,
fraccin VI de Nuestra Constitucin Federal.

VII.- CONCEPTOS DE VIOLACIN:

UNICO: el actuar de la moral sealada como responsable resulta contrario a

derecho por atentar en contra de lo dispuesto por el artculo 123, apartado A,
fraccin VIII de Nuestra Constitucin Federal, el cual consagra el salario como
inembargable, violentando as mi derecho la legalidad, seguridad jurdica, por
los artculos 14 y 16 constitucionales.

As entonces, el actuar de la responsable va en contra de lo establecido por el

artculo - de la Ley el cual establece -

As entonces, al momento de resolver el amparo que se promueve, se debe

atender y examinar las obligaciones que tiene la responsable puesto que de
ese anlisis se desprender que sus funciones estn determinadas por una
norma de carcter general y que realiza actos similares a las de autoridad. Al
respecto cobra aplicacin la siguiente tesis jurisprudencial, que se transcribe y
se invoca:

poca: Dcima poca

Registro: 2010168

Instancia: Tribunales Colegiados de Circuito

Tipo de Tesis: Aislada

Fuente: Semanario Judicial de la Federacin

Publicacin: viernes 09 de octubre de 2015 11:00 h

Materia(s): (Comn)

Tesis: XI.1o.A.T.25 K (10a.)

AUTORIDAD RESPONSABLE EN EL AMPARO. PARA DETERMINAR SI UN

PARTICULAR ENCUADRA EN ESA CATEGORA, NO SLO DEBE ANALIZARSE SU
ACTO U OMISIN EN S, SINO ADEMS SI AFECTA DERECHOS Y DERIVA DE LAS
FACULTADES U OBLIGACIONES ESTABLECIDAS EN UNA NORMA.

De los artculos 1o., fraccin I y 5o., fraccin II, de la Ley de Amparo se advierte
que el concepto de autoridad responsable queda desvinculado de la naturaleza
formal del rgano pblico y atiende, ahora, a la unilateralidad del acto
susceptible de crear, modificar o extinguir, en forma obligatoria, situaciones
jurdicas, o de la omisin para desplegar un acto que -de realizarse- creara,
modificara o extinguira dichas situaciones jurdicas, mxime que la
interpretacin teleolgica de la norma reglamentaria as lo confirma, al
sealarse en el proceso legislativo -que le dio origen- la necesidad de ampliar
la procedencia del juicio contra actos provenientes no slo de autoridades, sino
tambin de particulares, a travs de los cuales se afectara la esfera jurdica de
derechos de los gobernados, sin que ello significara el abandono de los medios
de defensa ordinarios; y aunque se propuso que en la propia ley se
especificaran los casos en que esos actos seran susceptibles de impugnacin,
se opt por dejar al Poder Judicial de la Federacin la determinacin de esas
hiptesis, atento a las particularidades de cada caso y a las notas del acto
cuestionado. En estas condiciones, autoridad responsable, para los efectos del
juicio de amparo es: a) la que -con independencia de su naturaleza formaldicta, ordena, ejecuta o trata de ejecutar el acto que crea, modifica o extingue
situaciones jurdicas en forma unilateral y obligatoria, u omita el acto que, de
realizarse, creara, modificara o extinguira dichas situaciones jurdicas; y b) el
particular que realice u omita actos equivalentes a los de autoridad, que
afecten derechos y que las funciones deben estar determinadas por una norma
general. Por tanto, para determinar si un particular encuadra en la categora de
autoridad responsable, no slo debe analizarse su acto u omisin en s, sino

adems, si afecta derechos y deriva de las facultades u obligaciones

establecidas en una norma.

PRIMER TRIBUNAL COLEGIADO EN MATERIAS ADMINISTRATIVA Y DE TRABAJO

DEL DCIMO PRIMER CIRCUITO.

A fin de justificar la procedencia del juicio constitucional que se promueve, me

permito hacer notar a su seora las caractersticas que al caso concreto que
nos ocupa, se desprende que el acto que se reclama es un acto para la
procedencia de amparo. Para lo cual se precisan tres puntos medulares:

UNILATERALIDAD: la responsable, realizo el acto que se reclama sin que

existiera un acuerdo entre las partes, o que se derivara de algn acto
desarrollado de forma bilateral, pues realizo el acto sin mediar en su
planeacin o ejecucin alguna intervencin de la aqu quejosa.

IMPERIO Y COERCITIVIDAD: la ejecucin material, es decir el descuento ilegal

realizado fue ejecutado evidentemente de forma coercitiva, no teniendo
posibilidad la hoy quejosa de interponerse mediante algn medio legal a su
ejecucin.

RELACIN DE SUPRA A SUBORDINACIN: este requisito es colmado

principalmente en la relacin que tiene el hoy quejoso con la moral sealada
como responsable, la cual no se encuentra en un plano de igualdad.

Al respecto, me permito invocar la tesis aislada emitida por el Tercer Tribunal

Colegiado en Materia Administrativa del Sexto Circuito, la cual se transcribe a
continuacin:

poca: Dcima poca

Registro: 2009613

Instancia: Tribunales Colegiados de Circuito

Tipo de Tesis: Aislada

Fuente: Gaceta del Semanario Judicial de la Federacin

Libro 20, Julio de 2015, Tomo II

Materia(s): Comn

Tesis: VI.3o.A.6 K (10a.)

Pgina: 1624

ACTOS DE PARTICULARES EQUIPARABLES A LOS DE AUTORIDAD. SUS

CARACTERSTICAS PARA EFECTOS DE LA PROCEDENCIA DEL JUICIO DE AMPARO
EN SU CONTRA.

De conformidad con el artculo 5o., fraccin II, segundo prrafo, de la Ley de

Amparo, vigente a partir del 3 de abril de 2013 y el proceso legislativo que le
dio origen, en especfico, los dictmenes de las Cmaras de Senadores y
Diputados, para determinar si un particular realiza actos equiparables a los de
autoridad para efectos de la procedencia del juicio de amparo en su contra,
debe verificarse si: 1. El acto que se le atribuye lo realiz unilateral y
obligatoriamente, esto es, si su dictado, orden o ejecucin se llev a cabo sin la
intervencin del quejoso y lo constri a su observancia o, en su caso, omiti
realizar un acto que estaba obligado a efectuar, y si con dicho acto u omisin
se crearon, modificaron o extinguieron situaciones jurdicas, en un plano de
supra a subordinacin; 2. Ese acto se realiz (u omiti realizarse) con base en
funciones determinadas por una norma general; y 3. En su contra no existe un
medio de defensa ordinario que permita al gobernado defender el derecho
afectado.

TERCER TRIBUNAL COLEGIADO EN MATERIA ADMINISTRATIVA DEL SEXTO

CIRCUITO.

Independientemente de lo anterior, es necesario apuntar que su seora est

imposibilitada para desechar de plano la demanda que se promueve, puesto

que es necesario desarrollar el juicio, para que a travs de pruebas y el informe

justificado respectivo, se determine si estamos en presencia de un acto de
autoridad y por consecuencia le aduce tal carcter a la moral que se seala,
pues la determinacin de los supuestos que se encuentran comprendidos
dentro de dichos criterios requiere por lo menos un juicio previo de
aplicabilidad, el cual slo puede efectuarse al emitir la sentencia de fondo, en
el contexto del caso concreto. A fin de reforzar la expresado se invoca la
jurisprudencia PC.XV. J/12 K (10a.), la cual es de aplicacin obligatoria de
conformidad al artculo 217 de la Ley de Amparo, misma que a continuacin se
transcribe:

poca: Dcima poca

Registro: 2010026

Instancia: Plenos de Circuito

Tipo de Tesis: Jurisprudencia

Fuente: Gaceta del Semanario Judicial de la Federacin

Libro 22, Septiembre de 2015, Tomo II

Materia(s): Comn

Tesis: PC.XV. J/12 K (10a.)

Pgina: 886

AUTO INICIAL DE TRMITE DE LA DEMANDA DE AMPARO. NO ES LA ACTUACIN

PROCESAL OPORTUNA PARA QUE EL JUZGADOR EXAMINE EXHAUSTIVAMENTE
EL ACTO RECLAMADO Y DETERMINE SI AFECTA LOS INTERESES PATRIMONIALES
DE UNA PERSONA MORAL PBLICA Y SI STA ACTA EN UN PLANO DE
COORDINACIN O DE SUPRA A SUBORDINACIN CON EL GOBERNADO Y, CON
BASE EN ELLO, DESECHARLA.

La Segunda Sala de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin ha considerado

que, por regla general, la demanda de amparo debe admitirse a menos que se
actualice una causa de improcedencia manifiesta e indudable que emane del
propio documento, ya que el Juez de Distrito, al dictar el auto inicial de trmite,
est impedido para analizar exhaustivamente el acto reclamado. En ese
sentido, dicho juzgador carece de facultades para desechar de plano la
demanda promovida por una persona moral pblica bajo el argumento de que
no acude en defensa de sus intereses patrimoniales, o de que acta en un
plano de coordinacin o de supra a subordinacin con el gobernado, toda vez
que, para arribar a dicha conclusin, debe realizar un estudio informado,
completo y fehaciente del acto reclamado, lo cual es propio de la sentencia que
dicte en la audiencia constitucional, tomando en cuenta los informes rendidos y
las pruebas aportadas por las partes. De ah que debe admitir la demanda si en
esa etapa procesal no cuenta con los elementos necesarios para efectuar aquel
anlisis en la forma precisada.

PLENO DEL DECIMOQUINTO CIRCUITO.

SUSPENSIN DEL ACTO RECLAMADO.

Con fundamento en lo dispuesto en el artculo 128 de la Ley de Amparo,

solicito la suspensin del acto reclamado, medida precautoria que solicito para
efectos de que la Autoridad Responsable se abstenga de ejecutar o seguir
ejecutando el acto reclamado. La suspensin del acto reclamado es procedente
por no ir en contra de disposiciones de orden pblico ni perjudica el inters
social. Solicito se me expida copia certificada por duplicado de dicha medida
provisional, autorizando para recogerla a los mencionados en el prembulo.

Por lo expuesto y con fundamento en los artculos 1, 103 y 107

de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos pido:

PRIMERO: admitir la demanda de amparo a trmite, sin prejuzgar sobre la

calidad que ocupa a la sealada como responsable.

SEGUNDO: tener por autorizados a los profesionistas enlistados en el rubro de

esta demanda para los efectos precisados.

TERCERO: tramitar y conceder el incidente de suspensin solicitado,

autorizando las copias solicitadas.

CUARTO: previos tramites de ley, conceder el AMPARO Y PROTECCIN DE LA

JUSTICIA FEDERAL a la quejosa.

PROTESTO LO NECESARIO.

SAN LUIS POTOSI, S.L.P. A 02 DE ABRIL DE 2016.