Sistema Gestion Trabajo Empresa Servicios Ramirez 2013

SISTEMA DE GESTIN DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO PARA
UNA EMPRESA DE SERVICIOS
LINA MARCELA RAMREZ TAMAYO DAVID

CAMACHO BENAVIDES
UNIVERSIDAD SAN BUENAVENTURA DE CALI FACULTAD DE INGENIERA

PROGRAMA DE INGENIERA INDUSTRIAL SANTIAGO DE CALI 2014
SISTEMA DE GESTIN DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO PARA
UNA EMPRESA DE SERVICIOS
LINA MARCELA RAMREZ TAMAYO DAVID

CAMACHO BENAVIDES
Trabajo de grado presentado como requisito para optar al ttulo de

INGENIERO INDUSTRIAL
Director LUIS FELIPE GRANADA AGUIRRE PhD Ciencias Tcnicas
UNIVERSIDAD SAN BUENAVENTURA DE CALI FACULTAD DE INGENIERA

PROGRAMA DE INGENIERA INDUSTRIAL SANTIAGO DE CALI 2014
Nota de aceptacin:
EL trabajo de Grado SISTEMA DE
GESTIN DE SEGURIDAD Y SALUD EN
EL TRABAJO PARA UNA EMPRESA DE
SERVICIOS, elaborado por los estudiantes
Lina Marcela Ramrez Tamayo y David
Camacho Benavides, cumple con los
requisitos exigidos por la UNIVERSIDAD
SAN BUENAVENTURA para optar al ttulo
de INGENIERO INDUSTRIAL.
_________________________________
Firma del Presidente del Jurado
_________________________________
Firma del Jurado
_________________________________
Firma del Jurado
Santiago de Cali, Junio de 2014
Este trabajo se lo quiero dedicar en especial a mi madre que da a da me ha

dado todo ese amor incondicional durante 24 aos, a mi padre que me ha
enseado muchos de los valores que hoy aplico, a mi hermano porque aunque
seamos muy diferentes, siempre fue un ejemplo para m y a mi novia por su apoyo
incondicional
David Camacho Benavides
Dedico la elaboracin de este proyecto a mi madre, quin se esfuerza a diario por

hacer de m mejor ser humano, a la memoria de mi padre por sus enseanzas,
ejemplo y legado de valores que dej en m, a mi esposo por su acompaamiento
y respaldo total en este proceso de superacin, a mis hijos trillizos por permitirme
formarme como profesional y como persona y a mi hermano porque ha sido un
modelo ntegro a seguir
Lina Marcela Ramrez Tamayo
AGRADECIMIENTOS
A Dios por permitirme vivir esta gran experiencia de vida, a todas las personas
que me apoyaron en este largo camino, a mi familia, mi novia, mis compaeros,
profesores y en especial a mi compaera y amiga Lina Marcela Ramrez por todo
su gran apoyo en este camino que nos trazamos
David Camacho Benavides
A Dios por prestarme la vida para aportar a la construccin de un mejor mundo

desde mi perfil profesional, a todos mis seres queridos que han sido el eje en este
proyecto desarrollado con sus aportes, apoyo, paciencia y comprensin, en
especial a mi esposo e hijos por ausentarme en momentos tan especiales e
importantes de nuestras vidas, a los docentes que me compartieron sus
enseanzas y experiencia, a mis compaeros de trabajo y estudio y a mi gran
compaero, profesional y amigo que deja en mi vida este proyecto: David
Camacho Benavides
Lina Marcela Ramrez Tamayo
CONTENIDO
Pg.
16
GLOSARIO DE SIGLAS
RESUMEN
17
INTRODUCCIN
19
1. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA
20
5
1.1 FORMULACIN DEL PROBLEMA
23
2. OBJETIVOS
23
2.1 OBJETIVO GENERAL
23
2.2 OBJETIVOS ESPECFICOS
23
3. JUSTIFICACIN
24
3.1 ALCANCE
24
4. MARCO REFERENCIAL
25
4.1 MARCO DE ANTECEDENTES
25
4.1.1 La Seguridad y Salud Ocupacional
25
4.1.2 Historia de la salud ocupacional en Colombia
26
4.1.3 Sistema de Gestin de Seguridad y Salud en el Trabajo
26
4.2 MARCO CONCEPTUAL
27
4.3. MARCO TERICO
30
4.3.1 Organizacin y Administracin de la Salud Ocupacional
30
4.3.1.1 Poltica y objetivos del SG-SST
31
4.3.1.2 Comit Paritario de Salud Ocupacional (COPASO)
32
4.3.1.3 Subprogramas del SG-SST
33
4.3.1.4 Subprograma de Medicina Preventiva y del Trabajo
34
4.3.1.5 Subprogramas de Higiene y Seguridad Industrial
37
4.3.1.6 Plan de emergencias
39
4.3.2 Trabajo en alturas
40
4.3.3 Indicadores
41
4.3.4 Costos asociados a la carencia de un SG-SST
44
4.4 MARCO LEGAL
46
5. METODOLOGA
47
5.1 ENFOQUE DE INVESTIGACIN
47
5.2 TIPO DE ESTUDIO
47
5.3 POBLACIN DE ESTUDIO Y MUESTRA
47
5.4 TCNICAS PARA RECOLECCIN DE LA INFORMACIN
48
5.5 FASES DE ESTUDIO
48
5.5.1 Para alcanzar el objetivo nmero uno
48
5.5.2 Para alcanzar el objetivo nmero dos
49
5.5.3 Para alcanzar el objetivo nmero tres
49
6. RESULTADOS
50
6.1 DIAGNSTICO DE LA SITUACIN ACTUAL
50
6.1.1 Introduccin
50
6.1.2 Trabajo de Campo
51
6.1.3 Anlisis de Resultados
52
7
54
6.1.3.2 Subprograma de Higiene y Seguridad Industrial
55
6.1.3.3 Comit Paritario de Salud Ocupacional Copaso
58
6.1.3.4 Anlisis general de resultados
58
6.1.4 Conclusin
61
6.1.5 Recomendaciones del diagnstico
61
6.2 DISEO DEL SG-SST
62
6.2.1 Objetivo General
62
6.2.2 Alcance
62
6.2.3 Responsabilidades frente al SG-SST
62
6.2.4 Definicin de Trminos
63
6.2.5 Procedimiento
63
6.2.5.1 Diagnstico
64
6.2.5.2 Planeacin
64
6.2.5.3 Indicadores
64
6.2.5.4 Acciones
65
6.2.5.5 Verificacin
65
6.2.5.6 Plan de Mejora
65
6.2.6 Instructivos
65
6.2.7 Registros
71
6.2.8 Anexos al procedimiento
72
6.2.9 Plan de Accin
72
6.3 IMPLEMENTACIN DEL SG-SST
76
6.3.1 Subprograma de medicina preventiva y del trabajo
76
6.3.2 Subprograma de higiene y seguridad industrial
78
6.3.3 COPASO
80
6.4 ANLISIS GENERAL DE IMPLEMENTACIN
81
6.4.1 Anlisis de indicadores
83
CONCLUSIONES
86
RECOMENDACIONES
87
BIBLIOGRAFA
89
ANEXOS
92
LISTA DE TABLAS
Pg.
Tabla 1. Verificacin de la estructura actual del SG-SST.
20
Tabla 2. Conformacin del Copaso.
32
Tabla 3. Tabla de Clases de Riesgo.
39
Tabla 4. Lista de chequeo.
51
Tabla 5. Plantilla Anlisis de Vulnerabilidad para el Plan de Evacuacin.
52
Tabla 6. Criterios de Calificacin Lista de Chequeo.
53
Tabla 7. Parmetros de calificacin para la valoracin de los riesgos.
53
Tabla 8. Peligros y Amenazas - Anlisis de Vulnerabilidad.
53
Tabla 9. Tipos de respuesta - Plantilla Anlisis de Vulnerabilidad.
53
Tabla 10. Criterios de Calificacin por Amenaza.
54
Tabla 11. Comparacin Nivel de Probabilidad.
54
Tabla 12. Actividades del Subprograma de Medicina Preventiva y del

Trabajo.
54
Tabla 13. Actividades del Subprograma de Higiene y Seguridad

Industrial.
55
Tabla 14. Resumen de Peligros por Seccin - Matriz de Peligros.
56
Tabla 15. Resultados Valoracin del Riesgo - Matriz de Peligros.
57
Tabla 16. Resultados - Plantilla Anlisis de Vulnerabilidad.
57
Tabla 17. Actividades del Copaso.
58
Tabla 18. Indicadores del SG-SST.
64
Tabla 19. Instructivo Subprograma de Medicina Preventiva y del

Trabajo.
66
Tabla 20. Registros.
71
Tabla 21. Anexos del procedimiento.
72
Tabla 22. Plan de Accin.
73
Tabla 23.Cotizacin elementos faltantes para primeros auxilios.
77
Tabla 24. Porcentaje de Mejora por Subprograma.
81
Tabla 25. Comparativo del Antes (diagnstico) vs. Despus

(implementacin) por Subprograma.
82
Tabla 26. Comparativo de Indicadores.
83
Tabla 27. Indicadores de Gestin.
84
Tabla 28. Calificacin del SG-SST por la ARL Positiva.
85
11
LISTA DE GRFICOS
Pg.
Grfico 1. Histrico de accidentes laborales Vs. das de incapacidad.
22
Grfico 2. Subprogramas del SG-SST.
33
Grfico 3. Modelo de causalidad de accidentes y prdidas Frank E.

Bird Jr.
36
Grfico 4. Iceberg de los costos de un accidente de trabajo.
45
Grfico 5. Valoracin del Riesgo.
57
Grfico 6. Cumplimiento de las Actividades del Subprograma de MPT.
59
Grfico 7. Cumplimiento de las actividades del Subprograma de H&S.
59
Grfico 8. Cumplimiento de las actividades del COPASO.
60
Grfico 9. Cantidad de Actividades por Programa.
60
Grfico 10. Comparativo de Cumplimiento del Total de Actividades de

los Subprogramas del SG-SST.
61
Grfico 11. Diagrama de Flujo del SG-SST
63
LISTA DE ANEXOS
Pg.
Anexo 1. Riesgos ms representativos segn histrico de
accidentalidad.
92
Anexo 2. Anlisis econmico de un accidente de trabajo.
93
Anexo 3. Participacin de los Colaboradores en Actividades del SG-SST

en el 2012
94
Anexo 4. Impacto de la seguridad y salud en el trabajo por reas en la

compaa.
95
Anexo 5. Consecuencias Econmicas.
97
Anexo 6. Marco de Antecedentes Tesis.
98
Anexo 7. Actividades del Comit Paritario de Salud Ocupacional

COPASO.
99
Anexo 8. Actividades del subprograma de Medicina Preventiva y del

Trabajo.
100
Anexo 9. Actividades del subprograma de Higiene y Seguridad

Industrial.
101
Anexo 10. Lista de chequeo diagnstico sistema de seguridad y salud

en el trabajo.
102
Anexo 11. Evidencias Subprograma Medicina Preventiva y del Trabajo.
106
Anexo 12. Fotografas.
111
Anexo 13. Evaluacin a historial de accidentes de trabajo.
114
Anexo 14. Verificacin a Actas de Reuniones del Copaso aos 2012 y

13
2013.
115
Anexo 15. Matriz de Peligros.
116
Anexo 16. Anlisis de Vulnerabilidad.
117
Anexo 17. Formato para registro de enfermedades.
122
Anexo 18. Formato de Inspeccin de elementos de proteccin personal. 123

Anexo 19. Formato para Carta de reconocimiento.
124
Anexo 20. Instructivo SG-SST, Reporte de Accidentes de Trabajo.
125
Anexo 21. Instructivo SG-SST, Estadsticas de accidentes e incidentes

de trabajo.
130
Anexo 22. Investigacin de Incidentes y Accidentes de Trabajo.
137
Anexo 23. Plan de Emergencias
140
Anexo 24. Lista de Chequeo para equipos contra-incendios
141
Anexo 25. Clasificacin de los Factores de Riesgo.
142
Anexo 26. Pasos para el procedimiento en alturas.
146
Anexo 27. Capacitacin en normatividad al Copaso
151
Anexo 28. Instructivo Subprograma de Higiene y Seguridad Industrial
154
Anexo 29. Instructivo COPASO
159
Anexo 30. Instructivo SG-SST, Informe Gerencial de Condiciones de

Salud
162
Anexo 31. Instructivo SG-SST, Reporte de PQRSF al COPASO
168
Anexo 32. Cronograma de Actividades del Subprograma de MPT.
171
Anexo 33. Funcionalidad de la plantilla para la investigacin y anlisis

de enfermedades
173
Anexo 34. Divulgacin en la Intranet
175
Anexo 35. Cronograma de Actividades del Subprograma de H&S.
177
Anexo 36. Cronograma de Actividades del COPASO
178
Anexo 37. Comunicados de carcter formativo - Salud Ocupacional.

179 Anexo 38. Diagrama de Flujo para estudio de peticiones al COPASO
180
Anexo 39. Anlisis de enfermedad general.
181
Anexo 40. Pantallazo de registro de AT
182
GLOSARIO DE SIGLAS
ARL: Administradora de Riesgos Laborales
AT: Accidente de Trabajo
COPASO: Comit Paritario de Salud Ocupacional
CRM: Customer Relationship Management (Administracin de relaciones con el
cliente)
EG: Enfermedad General
EL: Enfermedad Laboral
EPP: Elementos de Proteccin Personal
EPS: Entidad Promotora de Salud
GTC: Gua Tcnica Colombiana
H&S: Higiene y Seguridad Industrial
HHT: Horas hombre trabajadas
MPT: Medicina Preventiva y del Trabajo
OIT: Organizacin Internacional del Trabajo
OHSAS: Occupational Health and Safety Assessment Series
OMS: Organizacin Mundial de la Salud
PCL: Prdida de capacidad laboral
15
PQRSF: Peticiones, Quejas, Reclamaciones, Sugerencias y Felicitaciones

PyP: Promocin y Prevencin
SG-SST: Sistema de Gestin de Seguridad y Salud en el Trabajo
SGRL: Sistema General de Riesgos Laborales
RESUMEN
El presente trabajo tiene como objetivo disear e implementar el Sistema de
Gestin de Seguridad y Salud en el Trabajo para una empresa de servicios en la
ciudad de Santiago de Cali, Valle del Cauca; con el propsito de establecer los
mecanismos de evaluacin, control e intervencin de los riesgos que puedan
afectar la salud y seguridad de la poblacin trabajadora.
El estudio es cuantitativo con un alcance descriptivo no experimental transversal.
La recoleccin de datos se realiz a travs de una lista de chequeo, teniendo en
cuenta las actividades y/o requisitos establecidos en la Resolucin 1016 de 1989,
tambin se utiliz la matriz de peligros basada en la GTC 45 para identificacin de
riesgos y se realiz el anlisis de vulnerabilidad utilizando una herramienta de
anlisis suministrada por la ARL Positiva.
La evaluacin de los requisitos de Ley, permiti conocer el estado actual de la
empresa frente al sistema. Posteriormente, se dise el procedimiento para el
Sistema de Gestin de Seguridad y Salud en el Trabajo.
Se estableci un plan de accin teniendo en cuenta las actividades de mejora
identificadas en el diagnstico y posteriormente las acciones realizadas fueron
implementadas y puestas en marcha, cumpliendo con los criterios de la Ley 1562
de 2012 y la norma OHSAS 18001:2007.
Palabras clave: Sistema de Gestin, Salud Ocupacional, Seguridad y Salud en el
Trabajo, Plan de emergencias, Matriz de peligros
ABSTRACT
This paper aims to design and implement a Safety and Health Management Job
System for a services company in the city of Santiago de Cali Valle del Cauca,
with the intention of establish the evaluation, control and monitoring mechanism
about different risks which can affect the health and security of the employees.
The study is a cross quantitative non-experimental descriptive scope. Data
collection was performed using a checklist, considering the activities and requests
of Resolution 1016 of 1989, also there was used the dangers matrix based on GTC
45 for risks identification and there was made the vulnerability analysis using a tool
provided by ARL Positiva.
The evaluation of legal requests, allowed to know the actual state of the company
about the system. In second place, it was designed the procedure for Safety and
Health Management Job System.
An action plan was established taking into account the improvement activities
identified in the diagnosis and then the actions were implemented and started in
compliance with the criteria of the act 1562 of 2012 and OHSAS 18001:2007.
Keywords: System Management, Occupational Health, Safety and Health in Job,
Emergency Plan, Dangers Matrix.
INTRODUCCIN
Este proyecto surge a partir de la necesidad por parte de las reas de Gestin
Humana y Gestin de Calidad de la empresa de servicios objeto de estudio y el
17
trabajo
de
investigacin
del
profesor
Luis
Felipe
Granada Aguirre
en
Implementacin de Tcnicas de Gestin Ambiental en Organizaciones del Grupo

de Investigacin Nuevas Tecnologas, Trabajo y Gestin del Programa de
Ingeniera Industrial de la Universidad de San Buenaventura Cali. El objetivo de
este trabajo de grado es disear e implementar el Sistema de Gestin de
Seguridad y Salud en el Trabajo que permita garantizar la seguridad y salud de los
colaboradores y el cumplimiento de los requisitos normativos y legales mnimos.
Para alcanzar este objetivo se realizaron tres actividades: i) el diagnstico del
nivel de cumplimiento de la empresa frente a la normatividad legal colombiana, ii)
el diseo del Sistema de Gestin de Seguridad y Salud en el Trabajo y iii) la
implementacin de las acciones de mejora establecidas para la empresa ubicada
en la ciudad de Santiago de Cali, Valle del Cauca.
En el resultado uno se observa en el diagnstico la situacin actual con respecto a
los requerimientos de legislacin colombiana frente a la Seguridad y Salud en el
Trabajo. Dicho diagnstico recoge informacin relativa a las condiciones y
procedimientos actuales que tiene establecidos la empresa.
El resultado dos muestra el diseo terico del procedimiento para el Sistema de
Gestin de Seguridad y Salud en el Trabajo.
En el resultado tres se observa la implementacin de las acciones propuestas y
diseadas para el Sistema de Gestin de Seguridad y Salud en el Trabajo.
1. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

El presente proyecto se ha desarrollado en una empresa del sector servicios, con
permanencia en el mercado desde hace 38 aos, sus procesos, procedimientos y
servicios se han ido modificando y estructurando a lo largo del tiempo para ir a la

vanguardia de los mercados cada vez ms exigentes. Dentro de las necesidades
que apremian actualmente, se encuentra la incorporacin de las medidas
reglamentarias referentes a la seguridad y salud en el trabajo, no slo como
exigencia de los entes gubernamentales, sino tambin por la conviccin de velar
por la seguridad, salud y bienestar de los colaboradores de la organizacin.
Desde el ao 2011, se empez a estructurar el llamado en ese momento
Programa de salud ocupacional que permiti incorporar documentos y
procedimientos de acuerdo a los requisitos normativos y legales, sin embargo
actualmente no se cumple en su totalidad con ellos. La Tabla 1, permite evaluar la
estructura del Sistema de Gestin de Seguridad y Salud en el Trabajo indicando si
cuenta o no con los elementos que componen el SG-SST, dicha informacin fue
construida con asesora de ARL POSITIVA.
Tabla 1. Verificacin de la estructura actual del SG-SST.
SG-SST
Requerimiento
S
Objetivos definidos
Poltica establecida
Comit Paritario de Salud Ocupacional
Plan de emergencias actualizado
No
Brigada de emergencias
Matriz de peligros y riesgos actualizado
Tabla 1. (Continuacin)
SG-SST
Requerimiento
S
19
No
Inspecciones a botiquines y extintores
Indicadores de ausentismo y accidentalidad
Inspecciones a EPP (Elementos de Proteccin Personal)
Cronograma de actividades anual
Registros de investigacin de incidentes y accidentes laborales
Sistema de Vigilancia Epidemiolgico
Plan de proteccin y prevencin contra cadas
Comit de Convivencia
Fuente: Equipo de investigacin con Asesora de ARL Positiva.
Como se puede observar en la Tabla 1, se est cumpliendo con el 43% de los

requisitos, lo cual puede generar las siguientes consecuencias:
Posibles sanciones penales y/o econmicas debido a la exposicin a riesgo

de los colaboradores de la empresa.
Incremento en los incidentes y accidentes.
Uso inadecuado de los equipos de trabajo.
Control ineficiente de las actividades, muchos procesos correctivos y pocos

preventivos.
Segn informacin suministrada por la empresa, se han identificado los riesgos

ms representativos a los cuales estn expuestos los colaboradores de la
empresa. (Ver Anexo 1)
Otro aspecto evaluado, ha sido la estadstica de accidentes en la empresa durante
los aos 2011, 2012 y 2013. Conforme al Grfico 1, se hace evidente el
incremento de das de incapacidad por accidentes laborales, lo cual demuestra
que los controles no existen o son ineficientes.
Grfico 1. Histrico de accidentes laborales Vs. das de incapacidad.
120
108 Accidentes laborales
100
Das incapacidad
80
Das de incapacidad
60
40
Ao
20
0
11
3
1
2011
2012
2013
Fuente: Equipo de investigacin con informacin suministrada por la empresa.
Se evidencia en el grfico 1, que pese a no tener una cantidad considerable de

accidentes laborales, los das de incapacidad generados han incrementado ao
tras ao y son representativos, lo que conlleva a prdidas econmicas, segn se
analiza en el Anexo 2.
Aunque la empresa ha realizado esfuerzos en promover e inculcar la cultura del
Sistema de Gestin de Seguridad y Salud en el Trabajo, la respuesta por parte de
los colaboradores es baja (40% - anlisis del ao 2012). Ver anexo 3. Los criterios
de calificacin han sido definidos por polticas internas de la siguiente manera:
Baja: del 0 al 40%
Media: del 41% al 80%

21
Alta: del 81% al 100%
Al realizar un anlisis de la estructura de la empresa, se encuentra que en cada

una de sus reas se realizan actividades que impactan de forma directa la
seguridad y salud en el trabajo, como se observa en el Anexo 4.
1.1 FORMULACIN DEL PROBLEMA
Cmo disear e implementar un Sistema de Gestin de Seguridad y Salud en el
Trabajo para garantizar la seguridad y salud de los colaboradores y el
cumplimiento de los requisitos normativos y legales mnimos?
2. OBJETIVOS
2.1 OBJETIVO GENERAL
Disear e implementar el Sistema de Gestin de Seguridad y Salud en el Trabajo
que permita garantizar la seguridad y salud de los colaboradores y el cumplimiento
de los requisitos normativos y legales mnimos.
2.2 OBJETIVOS ESPECFICOS
Diagnosticar el estado actual de la empresa frente a los componentes

mnimos requeridos para la adaptacin del Sistema de Gestin de
Seguridad y Salud en el Trabajo.
Disear el Sistema de Gestin de Seguridad y Salud en el Trabajo.
Implementar el Sistema de Gestin de Seguridad y Salud en el Trabajo.
3. JUSTIFICACIN
Se disear e implementar el Sistema de Gestin de Seguridad y Salud en el
Trabajo para una empresa de servicios, a partir de la necesidad que hoy da tienen
las compaas de ser ms dinmicas y competitivas. Se aplicarn tcnicas de
investigacin como anlisis de indicadores (tasa de ausentismo y accidentalidad) y
la observacin e identificacin de riesgos que permitirn evaluar la situacin actual
de la empresa frente al sistema.
De otro lado, se garantizar el cumplimiento en normatividad legal, basado en los
requerimientos y estndares de Seguridad y Salud en el Trabajo, conforme al
Decreto 614 de 1984, la Resolucin 1016 de 1989 y Ley 1562 de 2012, dado que
frente a la ausencia de adecuados lineamientos, la empresa se expone a
sanciones econmicas, civiles y penales, que se traducen en altas cifras de
dinero. Ver anexo 5.
El diseo e implementacin del Sistema de Gestin de Seguridad y Salud en el
Trabajo permitir a la empresa ampliar su capacidad de captacin de clientes,
participacin en proyectos del Estado (licitaciones) y la garanta a los clientes del
ofrecimiento de servicios con alto grado de confiabilidad.
En la fase de implementacin se establecer un cronograma de actividades en
conjunto con la empresa para mejorar los componentes del sistema, dichas
actividades se ejecutaran a mediano plazo desde Septiembre de 2013 y hasta
Noviembre de 2014.
3.1 ALCANCE
Aplica para los siete (7) servicios de comunicaciones sensoriales prestados por la
poblacin objeto de estudio.
23
4. MARCO REFERENCIAL
4.1 MARCO DE ANTECEDENTES
4.1.1 La Seguridad y Salud Ocupacional
La OIT define la Salud Ocupacional como El conjunto de actividades
multidisciplinarias encaminadas a la promocin, educacin, prevencin, control,
recuperacin y rehabilitacin de los trabajadores, para protegerlos de los riesgos
de su ocupacin y ubicarlos en un ambiente de acuerdo con sus condiciones
fisiolgicas y psicolgicas
Por medio de la salud ocupacional se pretende mejorar y mantener la calidad de
vida y salud de los trabajadores y servir como instrumento para mejorar la calidad,
productividad y eficiencia de las empresas.
Segn Henao1, la salud ocupacional debe dirigir sus polticas, estrategias,
acciones y recursos a lo largo de:
El mejoramiento y mantenimiento de la calidad de vida y salud de la

poblacin trabajadora.
El servir como instrumento para mejorar la calidad, productividad y

eficiencia de las empresas.
El mejoramiento de la calidad de vida de la sociedad, mediante la

prolongacin de la expectativa de vida productiva en ptimas condiciones
de trabajo.
HENAO
R.,
Fernando.
Salud
Ocupacional. Conceptos bsicos. 2ed.

Bogot D.C.: Ecoe Ediciones, 2010. p. 33.
4.1.2 Historia de la salud ocupacional en Colombia2

El primero en plantear en el pas una poltica orientada hacia la seguridad de los
trabajadores fue el General Rafael Uribe Uribe en el ao 1904, quin manifest:
Creemos en la obligacin de dar asistencia a los ancianos, cados en la miseria y
que no tienen fuerza para trabajar; creemos que es necesario dictar leyes sobre
accidentes de trabajo y de proteccin del nio, de la joven y de la mujer en los
talleres y en los trabajos de campo, creemos que es necesario obligar a los
patronos a preocuparse de la higiene, del bienestar y de la instruccin gratuita de
los desamparados.
Hacia 1910, tambin solicit que se indemnizara a los trabajadores vctimas de
accidentes de trabajo, haciendo el paralelo entre los pagos que reciban los
soldados que caan en campos de batalla o quedaban lisiados de por vida y los
trabajadores normales que perdan su capacidad laboral.
Junto con los planteamientos de Uribe Uribe, siete (7) aos despus se crea la
Ley 57 de 1917, la cual oblig a las empresas con ms de 15 trabajadores a
otorgarles a ellos, asistencia mdica, farmacutica, gastos funerarios y pago de
indemnizaciones.
HENAO
R.,
Fernando.
Salud

Bogot D.C.: Ecoe Ediciones, 2010. p. 15.
25
4.1.3 Sistema de Gestin de Seguridad y Salud en el Trabajo 3

Denominado anteriormente como Programa de Salud Ocupacional (antes de la
Ley 1562 de 2012), corresponde a la planeacin, organizacin, ejecucin y
evaluacin de todas aquellas actividades de Medicina Preventiva, Medicina del
Trabajo, Higiene y Seguridad Industrial. Este sistema tambin comprende las
labores dedicadas a la proteccin del medio ambiente (que puede verse afectado,
por ejemplo, por la operacin industrial), para preservar, mantener y mejorar la
salud individual y colectiva de los trabajadores. Se trata de evitar los accidentes de
trabajo y las enfermedades laborales.
El principal objetivo es proveer de seguridad, proteccin y atencin a los
trabajadores en el desempeo de su trabajo. Un Sistema de Gestin de Seguridad
y Salud en el Trabajo debe contar con los elementos bsicos para cumplir con este
propsito: datos generales de prevencin de accidentes e incidentes, evaluacin
mdica de los trabajadores, investigacin de accidentes y un programa de
entrenamiento y divulgacin de las normas para evitarlos. La responsabilidad del
xito de dicho sistema debe ser compartida por todos. Es indispensable que todos,
trabajadores y autoridades, realicen su mejor esfuerzo en este sentido.
En la bsqueda de tesis que traten sobre temas afines, se identificaron las que se
mencionan en el anexo 6.
COLOMBIA.
CONGRESO
DE
LA
REPBLICA. Ley 1562 (11, Julio, 2012).

Por la cual se modifica el Sistema de
Riesgos Laborales y se dictan otras
disposiciones
en
materia
de
Salud
Ocupacional. Bogot D.C, 2012. 22 p.
4.2 MARCO CONCEPTUAL

Accidente de trabajo: Conforme a la Ley 1562 de 2012, se define como todo
suceso repentino que sobrevenga por causa o con ocasin del trabajo, y que
produzca en el trabajador una lesin orgnica, una perturbacin funcional o
psiquitrica, una invalidez o la muerte. Tambin es accidente de trabajo, el que
se produce durante la ejecucin de rdenes del empleador o contratante durante
la ejecucin de una labor gajo su autoridad, an por fuera del lugar y horas de
trabajo.
Amenaza4: Es la posibilidad de que ocurra un evento con potencial a generar una
emergencia. Pueden permanecer latentes sin afectar al sistema o materializarse
causando consecuencias.
Ausentismo: Se denomina al nmero de horas programadas, que se dejan de
trabajar como consecuencia de los accidentes de trabajo o las enfermedades
profesionales.
Eficacia5: Extensin en la que se realizan las actividades planificadas y se
alcanzan los resultados planificados.
HENAO
R.,
Fernando.
Salud

Bogot D.C.: Ecoe Ediciones, 2010. p.
116.
5
INSTITUTO
NORMALIZACIN
COLOMBIANO
Y
DE
CERTIFICACIN.
Normas fundamentales sobre gestin de

calidad y actos de orientacin para su
aplicacin. Bogot D.C.: El instituto, 2006.
27
Emergencia6: Es un evento inesperado con potencial de causar dao o prdida

sobre los elementos expuestos y que requiere atencin inmediata para minimizar
su impacto.
Enfermedad Laboral: Conforme a la Ley 1662 de 2012, es enfermedad laboral la
contrada como resultado de la exposicin a factores de riesgo inherentes a la
actividad laboral o del medio en el que el trabajador se ha visto obligado a
trabajar.
Incidente de trabajo: Bajo la norma OHSAS 18001, es un evento relacionado con
el trabajo en el que ocurri o pudo haber ocurrido una lesin o enfermedad
(independientemente de su severidad) o vctima mortal.
Investigacin de accidente o incidente de trabajo 7: Conforme a la Resolucin
1401 de 2007, es el proceso sistemtico de determinacin y ordenacin de
causas, hechos o situaciones que generaron o favorecieron la ocurrencia del
accidente o incidente, que se realiza con el objeto de prevenir su repeticin,
mediante el control de los riesgos que lo produjeron.
Mejora continua8: Se hace nfasis en la mejora continua a travs de las metas de
desempeo de la organizacin, la medicin, revisin y modificacin posterior de
procesos, sistemas, recursos, capacidad y habilidades.
Matriz de Peligros: Es una tcnica para describir las condiciones laborales y
ambientales en que se encuentre un trabajador, un grupo de trabajadores en una
seccin o rea determinada o todos los trabajadores de la empresa. En Colombia
la gua para su elaboracin es la Gua Tcnica Colombiana - GTC 45, 2012.
6 ARL SURA. Plan

de
emergencias. [Online].
Disponible
en
internet:
<http://www.arlsura.com/images/stories/micrositio_distribuidores/plegable_emergencias.pdf>
Peligro9: Fuente, situacin o acto con el potencial de dao en trminos de

lesiones o enfermedades, o la combinacin de ellas.
Plan de emergencias10: Conjunto de normas y procedimientos generales
destinados a prevenir y a controlar en forma oportuna y adecuada, las situaciones
de riesgo en una empresa.
Riesgo: Segn la GTC-45, es la posibilidad de ocurrencia de un suceso que
afecte de manera negativa a una o ms personas expuestas. Tambin puede
COLOMBIA. MINISTERIO DE LA PROTECCIN SOCIAL. Resolucin 1401 (24, Mayo, 2007).

Por la cual se reglamenta la investigacin de incidentes y accidentes de trabajo. Bogot: El
Ministerio, 2007. 5 p.
8
INSTITUTO COLOMBIANO DE NORMALIZACIN Y CERTIFICACIN. Sistema de Gestin en

Seguridad y Salud y otros documentos complementarios. Bogot D.C.: El instituto, 2006. p. 19.
9
INSTITUTO COLOMBIANO DE NORMALIZACIN Y CERTIFICACIN. Gua para la

identificacin de peligros y la valoracin de los riesgos en seguridad y salud ocupacional. GTC-45.
Bogot D.C.: El instituto, 2012. p. 3.
10
ARL
SURA.
Plan
de
emergencias.
[Online].
Disponible
en
internet:
<http://www.arlsura.com/images/stories/micrositio_distribuidores/plegable_emergencias.pdf>
definirse como la situacin de trabajo que involucra una capacidad potencial de

producir un accidente.
Seguridad y Salud en el Trabajo: Conjunto de disciplinas que tienen como
finalidad la promocin de la salud en el trabajo a travs del fomento y
mantenimiento del ms elevado nivel de bienestar en los colaboradores,
previniendo alteraciones de la salud generadas por las condiciones de trabajo,
protegindolos contra los riesgos resultantes de la presencia de agentes nocivos y
colocndolos en un cargo acorde con sus aptitudes fsicas y psicolgicas.
29
Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud en el Trabajo SG-SST: Consiste

en el desarrollo de un proceso lgico y por etapas, basado en la mejora continua
y que incluye la poltica, la organizacin, la planificacin, la aplicacin, la
evaluacin, la auditora y las acciones de mejora con el objetivo de anticipar,
reconocer, evaluar y controlar los riesgos que puedan afectar la seguridad y salud
en el trabajo. Antes de la Ley 1562 de 2012, se le conoca como Programa de
Salud Ocupacional.
Sistema General de Riesgos Laborales: Conforme a la Ley 1562 de 2012, es el
conjunto de entidades pblicas y privadas, normas y procedimientos, destinados a
prevenir, proteger y atender a los colaboradores de los efectos de las
enfermedades y los accidentes que puedan ocurrirles con ocasin o como
consecuencia del trabajo que desarrollan.
4.3 MARCO TERICO
4.3.1 Organizacin y Administracin de la Salud Ocupacional
El Sistema de Gestin de Seguridad y Salud en el Trabajo, tambin llamado como
el Sistema de Gestin de Seguridad Industrial y Salud Ocupacional SISO, es
aplicable a toda organizacin que desee o necesite, minimizar o eliminar los
riesgos a los que se encuentran expuestos los trabajadores y as mejorar su
desempeo.
Para establecer un Sistema de Gestin SISO, existe una norma llamada NTC
OHSAS 180017 y su gua de implementacin NTC OHSAS 18002, las cuales
7
INSTITUTO
NORMALIZACIN
COLOMBIANO
Y
DE
CERTIFICACIN.
Sistema de gestin en seguridad y salud

ocupacional. NTC-OHSAS 18001. Bogot
D.C.: El instituto, 2007. 40 p.
hacen referencia al Sistema de Gestin en Seguridad y Salud Ocupacional y

determinan una serie de requisitos para establecer dicho sistema.
Uno de los requerimientos ms importantes son los requisitos legales, los cuales
son necesarios para que la organizacin sea consciente de cmo sus actividades
son o sern afectadas por dichos requisitos. Los requisitos normativos y legales
mnimos que permitan establecer el Sistema de Gestin SISO, los cuales se
pudieron observar en la Tabla 1, la cual fue realizada con el acompaamiento de la
ARL Positiva.
4.3.1.1 Poltica y objetivos del SG-SST
Dentro de los requisitos ms importantes se encuentra la poltica de seguridad
industrial y salud ocupacional, la cual debe especificar claramente los objetivos
generales del SG-SST y un compromiso para el mejoramiento continuo, dicha
poltica debe ser definida por la alta gerencia.
Segn la NTC OHSAS 18001, la poltica debe:
Ser apropiada para la naturaleza y la escala de los riesgos en SISO de la

organizacin;
Incluir con compromiso para cumplir con la legislacin vigente aplicable de

SISO y con otros requisitos que haya suscrito la organizacin;
Estar documentada e implementada y ser mantenida;
Ser comunicada a todos los empleados con la intencin de que estos sean
conscientes de sus obligaciones individuales en SISO;
Ser revisada peridicamente para asegurar que siga siendo pertinente y

apropiada para la organizacin.
31
4.3.1.2 Comit Paritario de Salud Ocupacional (COPASO) 8

La resolucin 2013 de 1986, resuelve que todas la empresas e instituciones, sean
pblicas o privadas, que tengan a su servicio diez o ms trabajadores, estn
obligadas a conformar un comit paritario de salud ocupacional COPASO.
El COPASO debe estar compuesto por un nmero igual de representantes del
empleador y de los trabajadores con sus respectivos suplentes, como se puede
observar en la tabla 2.
Tabla 2. Conformacin del Copaso.
Total trabajadores
empresa / Cantidad
Empleador Trabajadores Subtotal Total
integrantes
COPASO
De 10 a 49 Principales
1
1
2
4
trabajadores Suplentes
1
1
2
Principales
Suplentes
De 500 a 999 Principales

trabajadores
Suplentes
Principales
Suplentes
De 50 a 499
trabajadores
1000 ms
trabajadores
12
16
Fuente: Equipo de investigacin segn Resolucin 1016 de 1989
8 MINISTERIO DE LA PROTECCIN
SOCIAL. Resolucin 02013. (6, Junio,
1986). Por la cual se reglamenta la
organizacin y funcionamiento de los
comits de medicina, higiene y seguridad
industrial
en
los
lugares
de
trabajo
(actualmente Comit Paritario de Salud

Ocupacional). Bogot. El ministerio, 1986.
6 p.
De acuerdo a lo establecido en el artculo 11 de la Resolucin nombrada

anteriormente, las actividades principales del Copaso se pueden ver en el anexo
7.
4.3.1.3 Subprogramas del SG-SST
En Colombia existe una serie de Leyes, Resoluciones y Decretos, los cuales son
fundamentales para el diseo de un SG-SST y su implementacin. Una de las ms
importantes es la Resolucin 1016 de 1989 9, la cual reglamenta La organizacin,
funcionamiento y forma de los programas de salud ocupacional que deben
desarrollar los patronos o empleadores en el pas; define que el programa de
salud ocupacional de las empresas y lugares de trabajo est constituido por tres
subprogramas como se puede observar en el grfico 2.
Grfico 2. Subprogramas del SG-SST.
COLOMBIA.
PROTECCIN
MINISTERIO
SOCIAL.
DE
LA
Resolucin
01016 (31, Marzo, 1989). Por la cual se

reglamenta
La
organizacin,
funcionamiento y forma de los programas

de
salud
ocupacional
que
deben
desarrollar los patronos o empleadores en

el pas. Bogot: El Ministerio, 1989. 6 p.
33
Subprogramas del
SG- SST
Medicina Preventiva y
del Trabajo
Higiene y Seguridad
Industrial
Fuente: Equipo de investigacin segn Resolucin 1016 de 1989 y Ley 1562 de 2012

El subprograma de medicina preventiva y del trabajo, tienen como finalidad
principal la promocin, prevencin y control de la salud del trabajador,
protegindolo de los factores de riesgos ocupacionales; ubicndolo en un sitio de
trabajo acorde con sus condiciones psicofisiolgicas y mantenindolo en aptitud
de produccin de trabajo.
Tres de las principales actividades del subprograma de medicina preventiva y del
trabajo son el sistema de vigilancia epidemiolgico, los accidentes de trabajo y la
cultura de prevencin en la organizacin. El total de actividades y/o requisitos de
este subprograma se pueden ver reflejados en el Anexo 8.
Sistema de vigilancia epidemiolgico. Es una estrategia empleada para

enfrentar las enfermedades y su control (una de las actividades principales
del subprograma de medicina preventiva y del trabajo). Parte de la
necesidad de instaurar medida de vigilancia a los peligros y transmisin de
enfermedades que colocaran a la comunidad en peligro durante el siglo XVIII
en Alemania, situacin que se replic hacia el siglo XIX en Francia e

Inglaterra10.
En salud ocupacional, la vigilancia epidemiolgica es una estrategia que busca la
deteccin precoz y la prevencin de los factores de riesgo, as como el fomento de
factores protectores de grupos de trabajadores, a travs de la identificacin de la
magnitud, frecuencia y distribucin de los problemas, y del monitoreo continuo de
los programas de intervencin.
Es necesario incorporar un sistema de vigilancia epidemiolgico, ya que se cuenta
con datos dispersos, como estadsticas, controles establecidos y seguimiento;
pero stos no se encuentran ligados, ni integrados.
La vigilancia epidemiolgica en salud ocupacional est orientada a:
Identificar factores de riesgo que permitan detectar las probabilidades de que

se presenten las enfermedades y lesiones ocupacionales con el fin de
desarrollar planes de mejoramiento para su prevencin.
Definir la magnitud, tendencias y distribucin de los accidentes de trabajo y

las enfermedades profesionales de la fuerza de trabajo que permita
identificar la eficacia de los planes de mejoramiento y medidas adoptadas
para prevenirlas.
Identificar las ocupaciones, actividades que requieran atencin especial.
Dicho sistema se concentra en realizar seguimiento a los trabajadores expuestos a

factores de riesgo, llevar a cabo la aplicacin de exmenes mdicos y la bsqueda
de resultados, omitiendo la identificacin y control de riesgos ambientales como
alternativa bsica y fundamental para evitar la aparicin de efectos y secuelas
10 ALVAREZ H., Francisco; FAIZAL G.,
Enriqueta. Salud Ocupacional. Bogot
D.C.: Ediciones de la U, 2012.
35
costosas y en ocasiones irreversibles. El control de las enfermedades

ocupacionales se debe fundamentar en la vigilancia y control de los factores de
riesgo ocupacionales, concentrar los esfuerzos ms en la identificacin y control
de los factores de riesgo que en la bsqueda de consecuencias en el trabajador y
el ambiente.
Accidente de trabajo. Un accidente se puede definir como Un

acontecimiento no deseado que puede resultar en dao a las personas,
sobre el cual se establece el modelo de causalidad de accidentes y prdidas
de Frank Bird, segn lo describe el grfico 3.
Grfico 3. Modelo de causalidad de accidentes y prdidas Frank E. Bird Jr.

FALTA DE CAUSAS CAUSAS
CONTROL BSICASINMEDIATAS
Factores Actos y
personalescondiciones
subestndar
Factores del
del programa trabajo
3.
Cumplimiento
inadecuado de
las normas
INCIDENTE
PRDIDA
Personas
Contacto
Propiedad
con energa
o substancia
Proceso
Fuente: Equipo de investigacin basado en publicacin del Consejo Colombiano de

Seguridad11
Lo anterior, se traduce y representa un alto impacto econmico para las

organizaciones, como se ha evaluado en el Anexo 2, para el caso objeto de
estudio del presente proyecto.
Cultura de prevencin.12 Llevar a cabo un completo anlisis, diseo e

implementacin de un sistema de gestin, requiere de la plena participacin
de todos los niveles de la organizacin para que el sistema sea efectivo por
completo.
Es por ello, que se debe incorporar la gestin del cambio cultural, la cual es
valorada bajo el mtodo AMeP Safe-Pro, consiste en identificar las costumbres
de trabajo inseguras y sustituirlas por las seguras de una cultura preventiva. Dicha
gestin del cambio cultural es esencial para la integracin de la prevencin en la
empresa.
11
CONSEJO
COLOMBIANO
DE
SEGURIDAD. Diseo de un proceso

metdico de costeo de la accidentalidad
para una empresa petrolera. [Online].
Disponible
en
internet:
<http://
http://www.consejocolombianodeseguridad
.org.co/doc_static/eventos/cssa/mc_38css
a/archivos/tra bajos/t6.pdf>
12
MENDOZA
P.,
Alejandro.
Cmo
Implantar la Cultura Preventiva en la

Empresa. Madrid. Artegraf, 2004.
37
Define la cultura como el conjunto de modos y costumbres habituales de la

empresa para la realizacin de los trabajos y la orienta a la cultura de la
puntualidad, de la produccin, de la prevencin, por citar algunos ejemplos.
Por tanto, la cultura debe impregnarse en la mente de todos los integrantes de la
empresa, para que se convierta en un hbito, todas aquellas acciones enfocadas
al cuidado, bienestar y proteccin de la seguridad y la salud en el trabajo.
La forma como se transmita la cultura preventiva nace de la direccin de la
organizacin, y por lo regular es sta la fuente que se debe atacar en primera
instancia, dado que por naturaleza las gerencias o direcciones de las empresas
asocian el concepto de prevencin de accidentes ms hacia la obligacin de
cumplir con la Ley, que con la cultura empresarial.
4.3.1.5 Subprogramas de Higiene y Seguridad Industrial
Los subprogramas de higiene y seguridad industrial, tienen como objeto la
identificacin, reconocimiento, evaluacin y control de los factores ambientales
que se originen en los lugares de trabajo y que puedan afectar la salud de los
trabajadores.
Dos de las principales actividades del subprograma de higiene y seguridad
industrial son la matriz de identificacin de peligros, valoracin de riesgos y
determinacin de los controles (numeral 4.4.1.5.1), el plan de emergencia
(numeral 4.4.1.5.2). El total de actividades y/o requisitos de este subprograma se
pueden ver reflejados en el Anexo 9.
Matriz de identificacin de peligros, valoracin de riesgos y determinacin
de los controles GTC-45. Las empresas productivas y de servicio deben
planificar las acciones preventivas a partir de la identificacin de riesgos
ocupacionales, evaluar los riesgos a la hora de elegir los equipos de trabajo,
sustancias o preparados qumicos, el acondicionamiento a los lugares de trabajo,
y controlarlos cuando superen los lmites permisibles. Al proceso para la

prevencin de riesgos ocupacionales se le denomina Gestin del riesgo
ocupacional, el cual se desarrolla en tres etapas: El reconocimiento, la evaluacin
y el control.
El reconocimiento: En esta etapa se identifican los factores de riesgo en el lugar
de trabajo de reconocida o potencial nocividad para la seguridad y salud de los
trabajadores. Los trabajadores son las personas ms calificadas para identificar
las situaciones de riesgo pues se enfrentan con ellos directamente da a da, sus
actividades se centran en el reconocimiento sanitario de las condiciones de trabajo
y factores de riesgo del ambiente laboral que proporciona informacin cualitativa
general sobre la existencia de los factores de riesgo para la salud de los
trabajadores y sobre efectos y daos y el anlisis ocupacional que tambin hace
parte del reconocimiento preliminar, permite conocer las actividades que se
realizan y los factores de riesgo peculiar y relativo a cada trabajo.
La evaluacin: La evaluacin de los riesgos ocupacionales es el proceso dirigido
a estimar la magnitud de aquellos riesgos ocupacionales que no hayan podido
evitarse, obteniendo la informacin necesaria para adoptar las medidas
preventivas.
En esta etapa se deben tener en cuenta los siguientes aspectos: Naturaleza y
propiedades del factor de riesgo, tiempo de exposicin del trabajador y los valores
lmites permisibles.
El control: El control del ambiente es lo primero, siendo la medida de proteccin
ms importante y primaria de proteccin, en comparacin con el control de las
personas y otras medidas que siendo tambin necesarias, son secundarias.
Tambin es importante contar con informacin detallada sobre las condiciones de
riesgo laboral, as como el conocimiento de la exposicin a que estn sometidos
39
los distintos grupos de colaboradores afectados por ellos. Dicha informacin

implica una accin continua y sistemtica de observacin y medicin, de manera
que exista un conocimiento actualizado a travs del tiempo, que permitan una
adecuada orientacin de las actividades preventivas posteriores.
Segn el Artculo 26 del decreto 1295 de 1994, para la clasificacin de empresas
se establece la siguiente tabla de clases de riesgo:
Tabla 3. Tabla de Clases de Riesgo.
Tarifa de cotizacin al SGRL
Clase
Valor mnimo
Valor inicial
Valor mximo
Tipo de riesgo
Clase I
0,348
0,522
0,696
Riesgo Mnimo
Clase II
0,435
1,044
1,653
Riesgo Bajo
Clase III
0,783
2,435
4,089
Riesgo Medio
Clase IV
1,74
4,35
6,69
Riesgo Alto
Clase V
3,219
6,96
8,7
Riesgo Mximo
Fuente: Equipo de investigacin de acuerdo a lo establecido en el Decreto 1295 de 1994.
Para llevar a cabo la matriz, se requieren evaluar los diversos factores de riesgo a
los cuales estn expuestos los trabajadores, la clasificacin de los factores se
puede observar en el anexo 25.
4.3.1.6 Plan de emergencias13
El plan de emergencias es el conjunto de procedimientos que establece una
empresa para gestionar el riesgo de emergencia a travs de acciones de
prevencin, proteccin, mitigacin y preparacin para la respuesta de los
empleados y visitantes, con el objetivo de evitar o minimizar el dao y las prdidas
en vidas humanas, bienes materiales, la comunidad, el medio ambiente y la
continuidad del negocio.
13 ARL SURA. Plan
de
emergencias. [Online].
Disponible
en
internet:
<http://www.arlsura.com/images/stories/micrositio_distribuidores/plegable_emergencias.pdf> y <
http://www.arlsura.com/index.php/component/content/article/34-productos-yservicios-/prevencion/527-modelo-plan-de-emergencias>
Dentro de los beneficios de un plan de emergencias se encuentran:
Mejora la capacidad de respuesta y reaccin del personal en la prestacin

de primeros auxilios.
Disminuye la vulnerabilidad ante una emergencia por contar con personal

entrenado.
Identificar y aplicar un proceso de planeacin en prevencin, previsin,

mitigacin, preparacin, atencin y recuperacin en casos de emergencia.
Para el funcionamiento del plan de emergencias se debe conformar una brigada

de emergencias, la cual est compuesta por personal de la empresa, los cuales
son capacitados y entrenados para apoyar las acciones antes, durante y despus
de una emergencia.
4.3.2 Trabajo en alturas14
Segn resolucin 1409 de 2012, la cual establece el Reglamento de Seguridad
para proteccin contra cadas en trabajo en alturas, define ste como todo trabajo
en el que exista el riesgo de caer a 1,50 m o ms sobre un nivel inferior.
Pargrafo 1: En el caso de la construccin de nuevas edificaciones y obras
civiles, se entender la obligatoriedad de esta resolucin una vez la obra haya
alcanzado una altura de 1,80 m o ms sobre un nivel inferior, momento en el cual
el control de los riesgos se deber hacer desde la altura de 1,50 m.
14
COLOMBIA.
MINISTERIO
DE
TRABAJO. Resolucin 1409 (23, Julio,

2012). Por la cual se establece el
Reglamento de Seguridad para proteccin
contra cadas en trabajo en alturas.
Bogot. El Ministerio, 2012. 27 p.
41
Dada la razn de ser de la empresa, existe una poblacin del 25% con exposicin
a trabajo en alturas, motivo por el cual se hace necesario implementar un
Programa de Proteccin contra Cadas e incorporarlo al SG-SST, con el propsito
de establecer los mecanismos y protocolos de prevencin, identificacin,
valoracin y mejora de las actividades a desarrollar en alturas.
Dentro del procedimiento a llevar a cabo para el trabajo seguro en alturas, se
sugiere seguir unos pasos para el correcto funcionamiento, los cuales se pueden
observar en el anexo 26.
4.3.3 Indicadores15
Es la medida que permite estudiar las variaciones y tendencias e incluso predecir
la realidad de un evento o actividad desarrollada. Deben estructurarse de tal
manera que permitan medir:
La gestin realizada
La oportunidad de las acciones
El uso de los recursos
Los resultados alcanzados
La calidad de los productos/servicios
El impacto obtenido
Los indicadores son herramientas para hacer control de gestin y sealan la

importancia del comportamiento de una situacin. El resultado que arrojen dichos
indicadores permitir ser comparados con niveles de referencia y podr sealar
alguna desviacin sobre las cuales se debern tomar acciones correctivas o
preventivas segn sea el caso.
15 LAVAREZ H., Francisco; FAIZAL G.,
Enriqueta. Salud Ocupacional. Bogot
D.C. Ediciones de la U, 2012.
Para usar indicadores los objetivos deben estar claramente definidos y debe tener
las siguientes caractersticas:
Precisin: estado detallado en trminos de resultados propuestos.
Claridad: los trminos y conceptos deben estar claramente definidos,

entendidos y en su significado estn de acuerdo todos los responsables.
Viabilidad y realismo: se debe tomar en cuenta los recursos disponibles,

medio ambiente externo, tanto como responsabilidades actuales y
potenciales, riesgos y condiciones otorgadas.
Capacidad de ser medido y comprobabilidad: estar en la posicin que

permitir verificar los logros alcanzados en niveles especficos.
Marco de tiempo: debera incluir tiempos reales de fechas especficas

sealados para los objetivos intermedios.
A partir de la reforma en la Seguridad Social en Colombia, cambiaron algunos

aspectos de la visin sobre la gestin de los mdicos en el pas, haciendo que
tanto ellos (los mdicos), como las entidades hayan iniciado procesos novedosos
de recoleccin de informacin en busca de indicadores que reflejen la salud
laboral de las empresas y de los riesgos que sufren o pueden sufrir los
trabajadores. Las empresas cuentan hoy da con sistemas de informacin con
indicadores de riesgos profesionales, como elemento de vigilancia de los
accidentes de trabajo o de situaciones que puedan sucederle a sus trabajadores,
de esta manera monitorear la calidad del sistema de seguridad y salud en el
trabajo.
Para el caso del sistema de gestin de seguridad y salud en el trabajo, se
establecern los siguientes indicadores, determinados como mnimos segn la Ley
1562 de 2012 y la resolucin 1016 de 1989:
Tasa de Ausentismo
ndice de frecuencia
43
ndice de severidad
ndice de lesiones incapacitantes (ILI)
ndice de Frecuencia (IF): Los eventos de ausentismo por causas de salud

incluyen toda ausencia al trabajo atribuible a enfermedad comn, enfermedad
profesional, accidente de trabajo y consulta de salud. Las prrrogas de una
incapacidad no se suman como eventos separados.
El ndice de frecuencia, hace referencia a cuantas veces ocurre un accidente de
trabajo.
Frmula:
IF = No de eventos de ausencia por causas de salud en el perodo * k
No de horas hombre trabajadas en el perodo
k = constante con equivalencia a 200.000 horas
ndice de Severidad (IS): Se define como la relacin entre el nmero de das

perdidos y cargados por los accidentes durante un periodo y el total de horas
hombre trabajadas durante el periodo considerado, multiplicado por k.
El ndice de severidad indica cunta incapacidad se genera.
Frmula:
IS =
Das (perdidos + cargados) en el perodo * k
No horas hombre trabajadas en el perodo
Das perdidos = das de incapacidad generados por accidente de trabajo
Das cargados = corresponde a una proporcin de penalidad por la prdida de capacidad
laboral (PCL) que se genera en un accidente de trabajo, donde se toma como referencia
que una muerte a causa de un accidente de trabajo, genera 100% de incapacidad y 6.000
das de penalidad. Es decir:
Muerte por AT
Por tanto,
100 % PCL
1 % PCL
6.000 das cargados
Entonces,
1% x 6.000 das cargados = 60 das cargados
100%
Lo cual significa que por cada 1% de PCL, se cargan 60 das.
Nota: se tiene en cuenta aquella alternativa que genera ms das (perdidos o
cargados).
ndice de Lesiones Incapacitantes (ILI): Segn Ley 1562 de 2012, ste se
construye en compaa con la ARL dado que ser determinante para establecer la
tarifa de aporte al SGRL (Sistema General de Riesgos Laborales).
Frmula:
ILI = IF * IS
1000
4.3.4 Costos asociados a la carencia de un SG-SST

Los costos relacionados con las prdidas generadas de incapacidades,
documentacin incompleta e incumplimiento de normas son desconocidos por las
organizaciones.
El grfico 4 muestra por ejemplo la relacin de costos y sus respectivas
proporciones de lo que se cuantifica inicialmente versus lo que realmente genera
un accidente de trabajo.
Grfico 4. Iceberg de los costos de un accidente de trabajo.
45
Costos
directos
Costos
in directos
Visualizado por la
empresa
Costos no
considerados
Costos de lesin y enfermedad

Cosos
mdicos
y
de
compe
n sacin
Daos a
edificios, equipo,
herramientas, producto, material
Interrupcin y
retrasos en
produccin
Gastos legales, de
equipos,
provisiones, emergencia
Arriendo de equipos, lotes, etc
Tiempos de investigacin
Salarios, trmites administrativos
Costos de
contratacin y
capacitacin
Sobretiempos, menor produccin
Prdida
de
prestigio y
posibil idades de hacer negocios
Fuente: Equipo de investigacin basado en documento publicacin de ARL SURA16
La primera fraccin del grfico, que indica $1, representa la proporcin de los
costos directos que se asumen en un accidente de trabajo, aquellos que
identifican y visualizan las compaas y que son recuperables en el tiempo,
producto del cobro de incapacidades ante las Administradoras de Riesgo
Laborales.
Sin embargo, se aprecian dos grandes magnitudes de costos que pasan por
desapercibidos para las organizaciones, corresponden a los costos indirectos y
representan todos aquellos valores en que incurre directamente la compaa,
guardan una relacin de $1 a $53, elevado costo que debe asumir la compaa al
tener un accidente de trabajo y que no se estima dentro de un plan de prevencin.
16 ARL SURA. Iceberg de los Costos producidos por los Accidentes. [Online]. Disponible en
Internet: <http://www.arlsura.com/pag_serlinea/distribuidores/doc/documentacion/p_icberg.pdf>
Lo anterior permite cuantificar y tener herramientas justificables para promover a

nivel de alta gerencia la incorporacin de sistemas de prevencin y seguridad
laboral.
Para el caso del accidente de trabajo de mayor impacto en la empresa, durante el
perodo Enero Agosto de 2013, se realiza el anlisis del iceberg en el anexo B.
4.4 MARCO LEGAL
La tabla 6 relaciona todo el marco normativo y legal:
Tabla 6. Marco normativo y legal en Colombia.
Ley/Decreto/Resolucin
Descripcin
Primer cdigo sanitario de Salud Ocupacional en

Colombia
Establece las condiciones de higiene y seguridad
Resolucin 2400 de 1979
industrial en los sitios de trabajo
Determina las bases para la organizacin y
Decreto 614 de 1984
administracin de la Salud Ocupacional
Reglamenta la organizacin, funcionamiento y forma de
los Programas de Salud Ocupacional
Ley 100 de 1993
Crea el sistema de seguridad social integral
Determina la organizacin y administracin del sistema
Decreto 1295 de 1994
general de riesgos profesionales
Ley 1562 de 2012
Modifica el sistema de riesgos laborales
Ley 9 de 1979 Ttulo III
Resolucin 1409 de 2012 Reglamento tcnico para trabajo seguro en alturas

Decreto 723 de 2013
Determina las disposiciones y regulacin para la

formalizacin del trabajo de independientes
Fuente: Realizada por los autores con asesora de AON Corredor de Seguros
47
5. METODOLOGA
5.1 ENFOQUE DE INVESTIGACIN
El enfoque de investigacin utilizado en el presente proyecto, es el cuantitativo.
ste se ha definido ya que se ha elaborado un esquema de recoleccin de la
informacin, toma de datos para ser analizados, tabulados y evaluados,
obteniendo de este modo una gran aproximacin a la realidad de la compaa
frente al Sistema de Gestin de Seguridad y Salud en el Trabajo.
El enfoque cuantitativo, utilizado en la investigacin ha sido la directriz en el
proceso investigativo, en primera instancia se realiz la revisin y anlisis de la
literatura que permiti fcilmente la identificacin del problema y las variables
involucradas en l. Seguidamente, se estableci por medio de la recoleccin de
informacin, a travs de mtodos de investigacin como la observacin, listas de
chequeo, el registro y anlisis de los datos obtenidos
5.2 TIPO DE ESTUDIO
El estudio realizado, se fundament en el tipo de investigacin descriptiva ya que a
partir de datos histricos de la empresa, datos cuantitativos recolectados y
variables estudiadas previamente, se ahond en las propiedades y caractersticas
de mayor relevancia del objeto de investigacin, lo cual permiti realizar el
diagnstico, anlisis y presentacin de propuesta de diseo e implementacin del
Sistema de Gestin en Seguridad y Salud en el Trabajo.
5.3 POBLACIN DE ESTUDIO Y MUESTRA
El proyecto se llevar a cabo en la sede principal de la empresa la empresa,
ubicada en la ciudad de Cali, donde laboran 43 personas contratadas
directamente por la compaa, 5 personas contratadas por agencia temporal y 3
contratistas.
5.4 TCNICAS PARA RECOLECCIN DE LA INFORMACIN

Los mecanismos a elegir para la recoleccin de la informacin deben permitir la
obtencin de datos de primera mano, puesto que estos son la columna del
anlisis de todo problema planteado,
la veracidad y precisin de dicha
informacin, facilitan el diagnstico del estado real y actual de la empresa.

Los medios utilizados fueron:
Lista de chequeo para los subprogramas de medicina preventiva y del

trabajo, higiene y seguridad industrial y el copaso, de acuerdo a las
actividades y/o requisitos establecidos en la resolucin 1016 de 1989.
(Anexo 10)
Lista de chequeo cumplimiento programa de emergencias. Herramienta

Anlisis de Vulnerabilidad, suministrada por la ARL Positiva. (Anexo 16)
Lista de chequeo a controles e inspecciones instaurados (Matriz de Peligros

GTC 45, 2012) (Anexo 15)
Revisin de la documentacin existente para validar su vigencia y nivel de

actualidad.
5.5 FASES DE ESTUDIO

Para el cumplimiento de los objetivos especficos se llev a cabo la siguiente
metodologa:
5.5.1 Para alcanzar el objetivo nmero uno
Se utilizaron las tcnicas para la recoleccin de la informacin establecidas en el
numeral 5.4 del presente documento. Luego de analizar los datos recogidos de la
situacin actual, se procedi a disear el SG-SST.
49
5.5.2 Para alcanzar el objetivo nmero dos

Se estructur el SG-SST con base al ciclo PHVA, considerando los siguientes
aspectos a) Objetivo, b) Alcance, c) Responsables, d) Definicin de trminos, e)
Procedimiento, f) Instructivos y g) Registros.
5.5.3 Para alcanzar el objetivo nmero tres
Se procedi a implementar y socializar el SG-SST, el cual se bas en establecer
las actividades que a veces o nunca se cumplieron en cada subprograma, segn
el diagnstico establecido.
6. RESULTADOS
6.1 DIAGNSTICO DE LA SITUACIN ACTUAL
6.1.1 Introduccin
La empresa objeto de este estudio de investigacin, pertenece al sector de
servicios y cuenta con una poblacin laboral compuesta por 43 colaboradores
directos, 5 contratados por agencia temporal y 3 contratistas. Su actividad
econmica, consiste en el diseo y prestacin de servicios de soluciones de
comunicaciones sensoriales (audio, publicidad, video y olfato). Su sede principal,
ubicada en la ciudad de Santiago de Cali consta de aproximadamente 1000 m 2, y
en ella se desempean las reas de presidencia, vicepresidencia comercial,
gerencia
regional,
mercadeo
ventas,
gestin
humana,
produccin,
mantenimiento, investigacin y desarrollo, financiera, tecnologa informtica y

calidad. Dentro de las actividades de la empresa, se desarrollan tareas de trabajo
en alturas, catalogadas como de alto riesgo debido a la alta cantidad de muertes
que se producen por los accidentes derivados de sta (Resolucin 1409 de 2012),
adems se deben tener todas las condiciones que ofrezcan ambientes de trabajo
sanos y seguros, contemplados en la normatividad legal colombiana (Ley 9 de
1979 Titulo III).
El objetivo de la etapa diagnstica es identificar aspectos de mejora para dar
cumplimiento con las exigencias mnimas, definidas en la Resolucin 1016 de
1986, en el Decreto 614 de 1984 y la Ley 1562 de 2012.
Para el logro del objetivo se ejecutaron las siguientes acciones:
Se elabor una lista de chequeo (Anexo 10), de acuerdo a las actividades

y/o requisitos de los subprogramas de medicina preventiva y del trabajo,
higiene y seguridad industrial y el copaso, establecidos en la resolucin
1016 de 1989. Este instrumento de diagnstico permite identificar si las
51
actividades de los subprogramas de salud ocupacional anteriormente

mencionados se estn cumpliendo actualmente.
Adicionalmente para el subprograma de higiene y seguridad industrial:
Se elabor la matriz de peligros (Anexo 15), basada en la GTC 45, 2012,

para determinar los riesgos de mayor criticidad que requieren ser
intervenidos a corto plazo para minimizar y/o eliminar el impacto en la salud
y seguridad de los colaboradores, contratistas, visitantes y dems
involucrados en la razn de ser de la empresa.
Se aplic la herramienta de Anlisis de Vulnerabilidad (Anexo 16), plantilla

suministrada por la ARL Positiva, para establecer las condiciones de
seguridad que ofrecen las instalaciones, la disponibilidad de equipos,
insumos y personal preparado para la prevencin y atencin de
emergencias.
6.1.2 Trabajo de Campo

El Anexo 10 presenta la lista de chequeo que se aplic, basada en los requisitos y
actividades segn la resolucin 1016 de 1989 que deben contener los
subprogramas de medicina preventiva y del trabajo, de higiene y seguridad
industrial y el copaso. En esta lista de chequeo se aprecian los hallazgos
encontrados con las respectivas evidencias. A manera de ejemplo, la tabla 4
muestra como se registr en la lista una actividad perteneciente al subprograma
de medicina preventiva y del trabajo.
Tabla 4. Lista de chequeo.
N
Requisito
o
Organizar e implantar un
servicio oportuno y
7
eficiente de prestacin de
primeros auxilios
Fuente: Equipo de Investigacin
Mtodo
diagnstico
Inspecciones y
recorrido por las
instalaciones de la
empresa.
Evidencia
Anexo 12
(Fotografas
de 2 a 4)
Adicionalmente para el subprograma de higiene y seguridad industrial, el anexo

15 muestra la matriz de peligros basada en la GTC 45, 2012 y el anexo 16
presenta la plantilla del anlisis de vulnerabilidad de la empresa para el plan de
emergencias. A manera de ejemplo, la tabla 5 refleja una parte de la plantilla de
anlisis de vulnerabilidad.
Tabla 5. Plantilla Anlisis de Vulnerabilidad para el Plan de Evacuacin.
1
PLAN DE EVACUACIN
Se ha determinado previamente por parte del personal de la empresa los

A aspectos bsicos a poner en prctica en caso de una evacuacin del mismo
Solo algunos empleados conocen sobre normas de evacuacin o han tenido

B en cuenta aspectos al respecto
Ningn empleado en la empresa conoce sobre medidas de evacuacin y no
C se han desarrollado hasta el momento estrategias o planes al respecto
NATURALES
VIEN
SI
TOS
S
/
PELIGRO
M VEN /
O D
AB.
B B
LLUV
I
INU
AS /
N
AMENZA
GRA
DA.
NIZ.
MAR
EMO
T.
DES
LI
ZAM.
/
AVAL
AN
N/
A
N/
A
TECNOLGICOS
ERU EPID
P
E
CION M /
VOL PLA
C
G
ANI.
AS
N/
A
N/
A
INCE
NIDO
EX
PL
FUG
OS
A
.
S
N/
B A
DERRA
M.
SUST.
PEL
INT
O
XIC.
N/
N/A A
CON
T
.
RAD.
O
BIOL
N/
A
SOCIALES
ACC
.
VEHI
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ACC
DE
TRA
B
AJO
ASALTO
/
HURTO
SEC
U
EST
TER
R
OR.
N/
A
N/
A
DES
O
RD.
CIVI
L
Fuente: Equipo de investigacin
6.1.3 Anlisis de Resultados

Posterior al diligenciamiento de la lista de chequeo, se indica el anlisis de los
resultados obtenidos en el diagnstico, en los numerales 6.1.3.1 para el
subprograma de medicina preventiva y del trabajo, 6.1.3.2 para el subprograma de
higiene y seguridad industrial y en el numeral 6.1.3.3 para el Copaso.
Los parmetros de calificacin utilizados los muestra la tabla 6, donde el criterio de
cumplimiento se visualiza de color verde, el criterio de cumplimiento parcial se
visualiza de color amarillo y el criterio de no cumplimiento se visualiza mediante el
color rojo.
Tabla 6. Criterios de Calificacin Lista de Chequeo.
53
Cumple
Cumple Parcialmente
No Cumple
Para la matriz de peligros que se realiza para el subprograma de higiene y

seguridad industrial, se bas en los parmetros de calificacin establecidos en la
GTC-45,2012, los criterios de calificacin para la valoracin de los riesgos los
muestra la tabla 7. El anlisis de los resultados para esta herramienta y la
herramienta del anlisis de vulnerabilidad se indican en el numeral 6.1.3.2.
Tabla 7. Parmetros de calificacin para la valoracin de los riesgos.
Aceptable
Aceptable con control

especifico
No Aceptable
Fuente: Equipo de investigacin basados en la GTC-45,2012.
La plantilla anlisis de vulnerabilidad para el plan de emergencias, se basa en 25

preguntas, y se debe responder para 3 tipos de peligros (naturales, tecnolgicos y
sociales), la tabla 8 indica las amenazas evaluadas para cada tipo de peligro y la
tabla 9 indica las opciones de respuesta para cada pregunta. El anlisis de los
resultados para esta herramienta se indica en el numeral 6.1.3.2.
Tabla 8. Peligros y Amenazas - Anlisis de Vulnerabilidad.
Naturales
Tecnolgicos
Lluvia /
Inundaci Incendi Explosi
Sismo Graniza
n
o
n
da
Fuente: ARL Positiva
Sociales
Asalto
Desorde
Secuest Terrorism
/
n
ro
o
Hurto
Civil
Tabla 9. Tipos de respuesta - Plantilla Anlisis de Vulnerabilidad.

A
Si la condicin se cumple
B
Si la condicin se cumple parcialmente
C
Si la condicin no se cumple
Cada amenaza arroja una calificacin total dependiendo de la respuesta para cada
pregunta o tem, la tabla 10 indica los criterios de calificacin.
Tabla 10. Criterios de Calificacin por Amenaza.
No. de tem con respuesta A x (1,0)

No. de tem con respuesta B x (3,0)
No. de tem con respuesta C x (5,0)
Los resultados de calificacin por amenaza se evalan de acuerdo a lo establecido

en la tabla 11.
Tabla 11. Comparacin Nivel de Probabilidad.
Baja
25
La edificacin presenta una baja probabilidad de ocurrencia
Media
26-57 La edificacin presenta una mediana probabilidad de
ocurrencia
Media
La edificacin presenta una probabilidad media-alta que
58-92
Alta
puede ocurrir en forma imprevista
La edificacin presenta una alta probabilidad de ocurrencia,
se deben revisar todos los aspectos que puedan estar
Alta
93-125
representando amenazas para las personas que
permanecen en el edificio en un momento de emergencia.

La tabla 12 indica los resultados obtenidos en el diagnstico para el subprograma
de medicina preventiva y del trabajo. Los numerales 1, 8, 10, 14 y 16 del
programa, cumplen actualmente.
Tabla 12. Actividades del Subprograma de Medicina Preventiva y del Trabajo.
No
Observaciones
Se evidencian algunas actividades con enfoque en algunos riesgos,

pero no se adhieren de forma concreta a ningn subsistema o
subprograma. Anexo 11 (Cronograma de actividades)
55
Se encontraron registros documentales y fotogrficos de talleres y

capacitaciones. Anexo 12 (Fotografas de 5 a 8)

No
4
5
6
9
11
12
13
15
Observaciones
No se tiene implementado.
No registra ningn informe dirigido a la Presidencia de la empresa,
con respecto a problemas de salud de los colaboradores.
Aunque no hay procesos en los cuales se manejen productos con
ndice de toxicidad, existen elementos de aseo (ej.: lmpido) que no
se encuentran almacenados correctamente. Anexo 12 (fotografa 1)
Se cuenta con elementos para la prestacin de primeros auxilios
(botiquines y camilla), sin embargo hacen falta algunos (cuello
ortopdico, inmovilizador de cuello y de miembros superiores e
inferiores) para garantizar la efectividad del servicio, de acuerdo
con las recomendaciones dadas por el asesor de emergencias de
la ARL. Anexo 12 (fotografas de 2 a 4)
No se encuentran evidencias, informes y/o peticiones que el
personal de la empresa haya realizado al Copaso.
No se ha realizado.
No se ha realizado.
No se tienen estadsticas implementadas.
No se cuenta con el programa elaborado y documentado.
6.1.3.2 Subprograma de Higiene y Seguridad Industrial

La tabla 13 indica los resultados obtenidos en el diagnstico para el subprograma
de higiene y seguridad industrial. Los numerales del 1 al 13, 15 y 19 del programa,
cumplen actualmente.
Tabla 13. Actividades del Subprograma de Higiene y Seguridad Industrial.
No
1
14
16
Observaciones
Se tiene establecida la matriz de peligros elaborada en el ao 2012,
se debe actualizar de acuerdo a la GTC-45, 2012. Archivo
documental de la empresa.
No se ha realizado a todos los accidentes e incidentes presentados.
Anexo 13 (Evaluacin historial accidentes de trabajo)
No se tienen estadsticas implementadas.
En algunas zonas se evidencia sealizacin, pero debe completarse

y demarcar zonas como los pasillos, almacn y recepcin. Anexo 13
(fotografas de 9 a 11)
18
No se tiene establecido.
No
Observaciones
17
No se est desarrollando hacia todos los niveles de la organizacin,

porque slo se tiene en cuenta en el proceso de ingreso de personal,
ms no como plan de capacitacin y actualizacin a los dems
colaboradores. Archivo documental de la empresa.
No se encuentran evidencias, informes y/o peticiones que el personal
de la empresa haya realizado al Copaso.
No se cuenta con los subprogramas de medicina preventiva y del
trabajo.
No se cuenta con el programa elaborado y documentado.
20
21
22
23
La tabla 14 indica el resumen de peligros por seccin de la empresa, basados en

los resultados obtenidos con la herramienta matriz de peligros GTC-45,2012.
Tabla 14. Resumen de Peligros por Seccin - Matriz de Peligros.
Peligros
Seccin
Fsi
co
Presidencia
Psicoso
cial
Biomecn Segurid
ico
ad
e X
Vicepresidencia
Comercial Internacional
Produccin
Mantenimiento
Instalacin
Servicio Tcnico
Locati Qumi
vo
co
X
X
Innovacin y Proyectos
Financiera
Logstica
Gestin Humana
Recepcin
Servicios Generales
Vigilancia
Calidad
57
Tecnologa Informtica
La tabla 15 y el grfico 5 indican los resultados obtenidos en el diagnstico para la

valoracin del riesgo utilizando la herramienta matriz de peligros GTC-45, 2012.
Tabla 15. Resultados Valoracin del Riesgo - Matriz de Peligros.

Valoracin del Riesgo Cantid
ad
Aceptable
17
No Aceptable
14
Aceptable
con
Control
48
Especifico
TOTAL
79

Grfico 5. Valoracin del Riesgo.
21%
Aceptable
No Aceptable
61%
18%
Aceptable con
Control Especifico
La tabla 16 indica los resultados obtenidos en el diagnstico para la plantilla

anlisis de vulnerabilidad suministrada por la ARL positiva.
Tabla 16. Resultados - Plantilla Anlisis de Vulnerabilidad.
Peligro
Naturales
Tecnolgic
Sociales
:
os
Amena Sis
za
m
o
:
Lluvia /
Asal
Graniza Inundaci Incend Explosi t o /
Hurt
d
n
io
n
o
a
A
6
4
4
B
36
36
36
C
30
30
30
Puntaje
72
70
70
Total
Secues
tr o
Terroris
mo
Desord
en
Civil
Punt
aj e
Total
6
36
35
6
36
35
1
36
35
1
36
35
3
36
35
3
36
35
34
324
300
77
77
72
72
74
74
658
De acuerdo con los resultados en el diagnstico, la plantilla anlisis de

vulnerabilidad arroja un puntaje en promedio de 73, lo que indica que la edificacin
presenta una probabilidad media-alta que puede ocurrir una emergencia en forma
imprevista.
6.1.3.3 Comit Paritario de Salud Ocupacional Copaso
La tabla 17 indica los resultados obtenidos en el diagnstico para el Copaso. Los
numerales 2,10 y 11 del programa, cumplen actualmente.
Tabla 17. Actividades del Copaso.
No
1
3
4
5
6
7
8
Observaciones
con respecto a medidas e intervenciones de seguridad y salud de
los colaboradores.
En las actas de visita de entes regulatorios, slo registra como
responsable la Lder SG-SST. Archivo documental de la empresa.
No se evidencia ningn documento donde registre la intervencin
del COPASO.
No se estn realizando todas las investigaciones, y cuando se
elaboran no se evidencia participacin del COPASO. Anexo 13
(Evaluacin historial accidentes de trabajo)
No se evidencia ningn documento donde registre la intervencin
del COPASO.
Se encargan de recibir recomendaciones, inquietudes y sugerencias
a travs de medio electrnico.
con respecto a medidas e intervenciones de seguridad y salud de
59
los colaboradores.
9
No lo tienen establecido.
6.1.3.4 Anlisis general de resultados

El grfico 6 muestra el porcentaje de cumplimiento de las actividades del
subprograma de medicina preventiva y del trabajo.
Grfico
6. Cumplimiento de las Actividades del Subprograma de MPT.
No
Cumple
50%
Cumple
19%
Parcialmente
Cumple
31%
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
Cumple
No Cumple
Parcialmente
19%
50%
Cumple
Total
31%
Actividades
Total Actividades
El grfico 7 muestra el porcentaje de cumplimiento de las actividades del

subprograma de higiene y seguridad industrial.
Grfico 7. Cumplimiento de las actividades del Subprograma de H&S.
No
Cumple
17%
Cumple
22%
Parcialmente
Cumple
0%
61%
10%
Cumple
Total
61%
20%
30% 40%
Cumple
Parcialmente
22%
50%
60%
70%
No Cumple
17%
Actividades
Total Actividades
El grfico 8 muestra el porcentaje de cumplimiento de las actividades del comit

paritario de salud ocupacional.
8. Cumplimiento de las actividades del COPASO.
61
Grfico
No Cumple
36%
36% 27%
Cumple
0%
15%
25%
5% 10%
20%
30%
35%
40%
Cumple
Parcialmente
36%
Cumple
Total
27%
No Cumple
36%
Actividades
Total Actividades
El grfico 9 muestra la cantidad de actividades por programa, en el cual se ve

reflejado que el de ms actividades es el subprograma de higiene y seguridad
industrial con 23.
Grfico 9. Cantidad de Actividades por Programa.
11
Subprograma de
Medicina Preventiva
y del Trabajo
16
Subprograma de
Higiene y Seguridad
Industrial
23
Copaso
Mientras que la grfico 10 muestra el comparativo con los respectivos porcentajes

de cumplimiento de las actividades de los subprogramas del SG-SST.
10. Comparativo de Cumplimiento del Total de Actividades de los
Subprogramas del SG-SST.
62
Grfico
70%
61%
60%
50%
50%
40%
31%
30%
36%
36%
27%
22%
19%
20%
17%
Subprograma de Medicina
Preventiva y del Trabajo
Subprograma de Higiene y
Seguridad Industrial
Copaso
10%
0%
Cumple
Cumple
Parcialmente
No Cumple
6.1.4 Conclusin
El instrumento utilizado (lista de chequeo) para el diagnstico, permiti identificar
las oportunidades de mejora para el subprograma de medicina preventiva y del
trabajo, el subprograma de higiene y seguridad industrial y el Copaso.
6.1.5 Recomendaciones del diagnstico
Se recomienda disear e implementar el Sistema de Gestin de Seguridad y Salud
en el Trabajo, que permita establecer un plan de accin que sirva de instrumento
para incrementar el cumplimiento en los subprogramas del SG-SST.
63
6.2 DISEO DEL SG-SST

6.2.1 Objetivo General
Disear, divulgar y promover la Gestin de Seguridad y Seguridad y Salud en el
Trabajo, mediante el cumplimiento del Sistema de Gestin de Seguridad y Salud
en el Trabajo, definido acorde con la actividad econmica de la compaa, para
mejorar las condiciones de salud y trabajo de los colaboradores, la prevencin y
control de riesgos.
6.2.2 Alcance
El Sistema de Gestin de Seguridad y Salud en el Trabajo, est dirigido a todo el
grupo de colaboradores, contratistas, estudiantes en prctica, personal de agencia
y visitantes de la sede principal ubicada en la ciudad de Santiago de Cali.
6.2.3 Responsabilidades frente al SG-SST
Lder del Sistema (Lder SG-SST): Analista de Gestin Humana.
Comit paritario de salud ocupacional - Copaso: Debido a que la empresa
tiene ms de 50 trabajadores y de acuerdo con lo establecido en la Resolucin
2013 de 1986, los integrantes del Copaso deben ser 2 representantes por cada
una de las partes con los respectivos suplentes.
Brigadistas: Trabajadores de la empresa que se ofrezcan de manera voluntaria y
la cantidad de acuerdo a recomendacin de la ARL.
Administradora de Riesgos Laborales: Positiva Compaa de Seguros S.A. que
asume la atencin de los colaboradores de la empresa.
64
6.2.4 Definicin de Trminos

Definiciones incluidas en el marco conceptual, numeral 4.3 del presente
documento.
6.2.5 Procedimiento
A continuacin, el grfico 11 muestra el diagrama de flujo del proceso para el
Sistema de Gestin. El procedimiento es diseado bajo la metodologa planteada
por el ciclo PHVA, determinando en cada etapa las actividades claves para
alcanzar el objetivo planteado.
Grfico 11. Diagrama de Flujo del SG-SST
65
Diagnstico
Normas
y Leyes:
-
NTC OHSAS 18001

Decreto 614 de 1984
Indicadores
:
- C.A.P
- P.T
- I.R
- C.R.C
Planeacin
- COPASO
- Subprograma de Medicina
Preventiva y del Trabajo
- Suprograma de Higiene y
Seguridad Industrial
- I.F
- I.S
- I.L.I
Instructivos
SI
Cumple?
Ratificar Acciones
NO
Plan de Mejora
EDUCACIN
6.2.5.1 Diagnstico
En el numeral 6.1 se menciona la metodologa utilizada para diagnosticar la
situacin actual del sistema de gestin; all se muestran los resultados del
diagnstico realizado, el cual permite identificar las oportunidades de mejora en
cada una de las actividades en los subprogramas del SG-SST.
66
6.2.5.2 Planeacin
La planeacin para el Sistema de Gestin se realiza considerando la norma NTC
OHSAS 18001 y leyes existentes para el correcto funcionamiento del sistema, las
cuales se pueden observar en la tabla 6 del numeral 4.5 del presente documento.
6.2.5.3 Indicadores
Se establecen 7 indicadores, de los cuales 3 son establecidos por la Ley 1562 de
2012 (IS, IF, ILI). La tabla 18 visualiza los indicadores con las respectivas formulas.
Tabla 18. Indicadores del SG-SST.
Indicador
% Cumplimiento
de actividades
programadas
% Participacin
de los
trabajadores
% Inspecciones
realizadas
% Cumplimiento
de reuniones del
Copaso
Tasa de
Ausentismo
ndice de
Frecuencia
ndice de
Severidad
ndice de lesiones
incapacitantes
Frmula
C.A.P
= (No. Actividades realizadas / No. Actividades

programadas) * 100
P.T
= (No. Trabajadores participantes / No. Trabajadores

programados) * 100
I.R
= (No. Inspecciones realizadas / No. Inspecciones

programadas) * 100
C.R.C
= (No. Reuniones realizadas / No. Reuniones programadas) *

100
T.A
I.F
I.S
Las frmulas de estos 3 indicadores se pueden ver en el

numeral 4.4.3 del presente documento.
I.L.I
6.2.5.4 Acciones
El numeral 6.2.6 muestra los instructivos para los subprogramas de medicina
preventiva y del trabajo, higiene y seguridad industrial y el Copaso, los dems
instructivos del sistema hacen parte del archivo documental del proyecto.
67
6.2.5.5 Verificacin
Se realizar calculando los indicadores propuestos en la planeacin y las
ecuaciones se muestran en la tabla 18 (numeral 6.2.5.3).
6.2.5.6 Plan de Mejora
En el numeral 6.2.9 se muestra el plan de accin para los subprogramas de
medicina preventiva y del trabajo, higiene y seguridad industrial y el Copaso.
6.2.6 Instructivos
La tabla 19 presenta el instructivo para el subprograma de medicina preventiva y
del trabajo. Mientras que los anexos 28 y 29 muestran los instructivos del
subprograma de higiene y seguridad industrial y el copaso respectivamente.
Tabla 19. Instructivo Subprograma de Medicina Preventiva y del Trabajo.

RESPONSA
ACTIVIDAD
MTODO
TIEMPO
BLE
QU?
CMO?
CUNDO?
QUIN?
68
OBJET
PARA
Exmenes mdicos,
clnicos y paraclnicos
Colsanitas
Cada que se
presenta:
Un ingreso de
Valoracin mdica personal
(condicin fsica,
Un retiro de
sicolgica y
personal - Cada ao
para trabajo en
aptitudinal),
alturas
historia clnica.
Peridico - cada dos
aos para dems
cargos
Mediante
intervencin a
Lder
SG- reas y/o puestos
de trabajo (Matriz
SST y
ARL Positiva de Peligros,
Registro No. 2)
Cada dos meses,

conforme al
cronograma de
actividades
planeado
Desarrollo de
actividades de
A travs de
prevencin de
jornadas de
enfermedades
Lder
SG- capacitacin
profesionales y
SST y ARL (talleres, charlas,
accidentes de trabajo y Positiva
jornadas ldicas)
educacin en salud a
ofrecidas por la
los empresarios y
ARL
trabajadores
Cada dos meses,

conforme al
cronograma de
actividades
planeado
Desarrollo de
actividades de
vigilancia
epidemiolgica
ACTIVIDAD
QU?
RESPONSA
MTODO
TIEMPO
BLE
CMO?
CUNDO?
QUIN?
Investigacin y anlisis de Lder SG-SST Mediante
Cada dos meses
enfermedades
y
recoleccin de
COPASO
informacin y
evidencias
para
documentar las
enfermedades
69
Realizar pro
admisin, u
cambios de
reingreso, r
otras situac
que alteren
puedan tra
en riesgos
salud de lo
colaborado
Para minim
eliminar el
desarrollo d
enfermeda
laborales
u ocurrenci
incidentes
accidentes
trabajo
Para minim
eliminar el
desarrollo d
enfermeda
laborales
u ocurrenci
incidentes
accidentes
trabajo
OBJETIV
PARA Q
Para determi
acciones y co
a establecers
parte de la e
(Registro No. 1)
Reportar a la gerencia los

Lder SG-SST
problemas de salud de los
y
colaboradores y las
COPASO
medidas a adoptar
Estudiar y conceptuar
sobre la toxicidad de
materias primas y
sustancias en proceso,
indicando las medidas
para evitar sus efectos
nocivos en los
trabajadores
Lder SG-SST
y
COPASO
Lder SGOrganizar e implantar un SST, Brigada

servicio oportuno y
emergencias
eficiente de prestacin de y ARL
Positiva.
primeros auxilios
ACTIVIDAD
QU?
RESPONS
AB
LE
QUIN?
Mediante
informe
documentado y
sustentado con
evidencias y
anlisis
cuantificados
(Registro No.
10)
Realizando
inspecciones a
las
reas que
manejen
sustancias
txicas.
(Registro No.
2)
A
travs
de
capacitaci
n,
simulacro
sy
talleres
suministrados
por la ARL
MTODO
CMO?
70
Cada seis meses

y/o en forma
extraordinaria, si
las condiciones de
salud se ven
altamente
amenazadas
Para manten
actualizada a
direccin ace
los posibles r
y/o problema
consecuencia
salud de la
poblacin
trabajadora
Cada trimestre
Para evaluar
impacto de d
sustancias en
salud de los
colaboradore
mitigar sus e
Para fortalec
Cada
mes,
estructura de
conforme
al
prestacin de
cronograma
de
primeros aux
actividades
para cuando
planeado
requerido
TIEMPO
CUNDO?
OBJET
PARA
A travs de
Promover la
jornadas de
participacin en
Lder SG- capacitacin
actividades orientadas SST y ARL (talleres, charlas,
a la prevencin de EP y Positiva
jornadas ldicas)
AT
suministradas por la
ARL
Notificando,
reportando y
participando de
todas las
Todos
los
Colaborar con el Comit
colaborad actividades a cargo
Paritario de Salud
or es de la de este organismo
Ocupacional
empresa mediante
notificacin de
PQRSF (Registro No.
11)
Realizar visitas a los
puestos de trabajo para
Mediante la
conocer los riesgos,
Lder SG- observacin,
aplicacin de la
emitir informes a la
SST y
matriz de peligros
gerencia y establecer
COPASO
(Registro No. 2)
los correctivos
necesarios
Disear y ejecutar
programas para la
A travs de
prevencin, deteccin y
Lder SG- intervencin a
control de
SST y ARL puestos de trabajo.
enfermedades
(Matriz de Peligros,
Positiva
relacionadas o
Registro No. 2)
agravadas por el
trabajo
ACTIVIDAD
RESPONSA
MTODO
QU?
BLE
CMO?
QUIN?
71
Cada trimestre,
conforme al
cronograma de
actividades
planeado
Para minimi
eliminar el p
desarrollo d
enfermedad
laborales u
ocurrencia d
incidentes y
accidentes d
trabajo
Cada que se
evidencie cualquier
situacin de riesgo
para la seguridad y/
o salud de los
colaboradores,
instalaciones y/o
procesos de la
empresa
Para reducir
asociados a
seguridad y
los colabora
Cada seis meses,

conforme al
cronograma de
actividades
planeado
Cada ao
TIEMPO
CUNDO?
Para identifi
riesgos y pr
informes a l
direccin pa
intervencin
aplicacin d
acciones co
Para anticip
ocurrencia d
posibles
enfermedad
situaciones
agravadas p
labor
OBJETIV
PARA Q
Mediante
aplicacin de
batera para
Disear y ejecutar
programas para la
Lder SG-SST deteccin de
riesgo
prevencin y control de
y
ARL
psicosocial.
enfermedades generales Positiva
Herramienta
por riesgos psicosociales
suministrada por
la
ARL
Mediante el
registro y anlisis
de datos de
morbilidad y
mortalidad que
Estadsticas de morbilidad
Lder SG-SST ocurran por
y mortalidad
medio del
registro de
enfermedades
(Registro No. 1)
Por medio del
Lder SGacompaamiento
SST,
y
Alta
anlisis a los
Coordinar y facilitar la
gerencia,
casos que
rehabilitacin y
COPASO y
ocurran. Diseo
reubicacin laboral
ARL
del instructivo
Positiva
pendiente por la
ARL.
ACTIVIDAD
QU?
RESPONSA
BLE
QUIN?
Elaborar y presentar a las

directivas los
Lder SG-SST
subprogramas de
Medicina preventiva y del y
trabajo y ejecutar el plan COPASO
aprobado
72
MTODO
CMO?
Cada ao
Para identific
intervenir a l
poblacin
trabajadora c
vulnerabilida
riesgo psicos
desarrollo de
actividades
preventivas
Para determi
Cada seis meses controles y m
de intervenci
Para garantiz
reincorporac
laboral en las
condiciones
Cada que se adecuadas y
presenten casos dictaminadas
Ley a aquello
colaboradore
lo requieran
TIEMPO
CUNDO?
Mediante la
documentacin
del subprograma Cada ao
(Anexo
digital G)
OBJETIV
PARA Q
Para informa
alta direccin
acerca de los
avances,
requerimient
y resultados
subprograma
A travs de la
planeacin y
ejecucin de
Lder SG-SST jornadas
Promover actividades de
y
recreativas y
recreacin y deporte
COPASO
deportivas
establecidas en
reuniones del
Copaso.
73
Cada trimestre
Para generar
cultura y fom
de hbitos de
saludable en
poblacin
trabajadora
6.2.7 Registros
La tabla 20, muestra los registros diseados para el proceso del Sistema de
Gestin de Seguridad y Salud en el Trabajo.
Tabla 20. Registros.
No.
Nombre
Descripcin
Formato Registro de
Enfermedades (Anexo 17)
Registro para investigacin y anlisis

de enfermedades.
Matriz de Peligros (Anexo 15)
Matriz de peligros basada en la GTC-45,

2012
Formato de inspeccin EPP

(Anexo 18)
Formato de inspeccin de elementos

de proteccin personal
Carta de reconocimiento por la

Formato carta de reconocimiento
participacin activa en las actividades
(Anexo 19)
programadas en el Sistema
Instructivo Reporte Accidentes

de Trabajo (Anexo 20)
Instructivo
Estadsticas
Accidentalidad (Anexo 21)
Instructivo Investigacin de
Incidentes y Accidentes de
Trabajo (Anexo 22)
Metodologa para llevar a cabo una

investigacin de incidente y accidente
de trabajo.
Plan de Emergencias (Anexo 23)
Plan de emergencias debidamente

documentado.
Lista de Chequeo Equipos contra Lista de Chequeo para Equipos contra

incendios (Anexo 24)
incendios.
10
Metodologa para registrar los reportes

de Accidentes de Trabajo
de Metodologa para llevar a cabo las
estadsticas de accidentalidad.
Formato para Informes a la

gerencia (Anexo 30)
Instructivo para notificacin de

PQRSF (Anexo 31)
11
Formato para elaborar los informes a la

gerencia
Metodologa para reportar PQRSF por
medio de la intranet
71
6.2.8 Anexos al procedimiento

La tabla 21, muestra los anexos digitales que hacen parte del procedimiento.
Tabla 21. Anexos del procedimiento.
Anex
os
A
B
C
D
E
F
G
H
Nombre

Ley 1562 de 2012
Decreto 614 de 1984
GTC-45, 2012
NTC-3701, 1995
NTC OHSAS 1800
Subprograma de Medicina Preventiva y del
Trabajo
I
Subprograma de Higiene y Seguridad
Industrial
J
Reglamento de Higiene y Seguridad
Industrial
6.2.9 Plan de Accin

A fin de dar cumplimiento a las actividades establecidas en el numeral 6.2, la tabla
22 indica el plan de accin elaborado, el cual se determina teniendo en cuenta las
oportunidades de mejora identificadas en el diagnstico para cada subprograma.
72
Tabla 22. Plan de Accin.
No
.
ACTIVIDAD DE
MEJORA QU?
Diseo de los sistemas de

vigilancia epidemiolgico para los
cuatro riesgos principales de la
empresa (psicosocial,
biomecnico, trabajo en alturas)
Realizar un cronograma que

contenga todas las actividades
encaminadas al diseo de los
sistemas de vigilancia
epidemiolgico.
Disear plantilla de anlisis a

incapacidades para realizar
seguimiento e intervenir en los
factores generadores de las
enfermedades.
Estudiar y conceptuar sobre la
toxicidad de materiales
RESPONSA
BLE
QUIN?
MTODO
CMO?
Mediante la
documentacin de
Lder SG-SST cada uno de los
y
ARL sistemas y
Positiva
elaboracin de
cronograma de
actividades.
Basndose en las
actividades
ofrecidas por la ARL
y teniendo en
Equipo de
cuenta la
Investigacin
priorizacin de los
riesgos segn la
matriz de peligros
desarrollada.
Equipo de
investigaci
n y Lder
SG-SST
Con asesora de la
ARL
RECURSOS
CON QU?
SUBPROGRA
MA
COP
TIEMPO
H&
MPT
A
CUNDO?
S
SO
Recursos
tcnicos y
profesionales
suministrados
por la ARL
Del 1 de
Junio de
2014 al 31
de Agosto
de 2014.
Actividades
segn
cronograma
de la ARL y
Matriz de
Peligros
Abril de
2014
Excel
Noviembre
de 2013
Analizar
3
elementos
que
ponen en riesgo la Tcnicos
Lder SG-SST
Agosto de
salud
de
los suministrados
y ARL
2014
trabajadores
por la ARL
involucrados en el
manejo de ellos:
77
lquidos
limpiadores, thinner
y pinturas en spray.
No
.
ACTIVIDAD DE
MEJORA QU?
Adquisicin de elementos
faltantes para prestacin de
primeros auxilios (cuello
ortopdico, inmovilizador de
cuello y miembros superiores e
inferiores)
Aumentar la participacin de los
trabajadores a las actividades
programadas de medicina
preventiva y del trabajo.
Reconociendo su compromiso en
las actividades del ao 2013.
RESPONSA
BLE
QUIN?
MTODO
CMO?
Mediante la
Lder SG-SST
cotizacin
y Comit de
previa de los
emergencias
elementos.
Equipo de
investigaci
n y Lder
SG-SST
Registro de
asistencias y
reconocimientos
(notificacin
escrita) a los
asistentes
78
RECURSOS
CON QU?
Recursos
financieros del
presupuesto.
TIEMPO
CUNDO?
Mayo de
2014
Bonos SPA,
Carta de
Febrero de
reconocimiento 2014
.
SUBPROGRA
MA
COP
H&
MPT
A
S
SO
Mediante el
Teniendo en cuenta formato para
las estadsticas del
instructivos
ao
internos de la
2013
empresa
Abril de
2014
Lder SG-SST
Mediante correo
electrnico
Abril de
2014
Equipo de
investigaci
n y Lder
SG-SST
Plantilla
Conforme a la
corporativa
Abril de
resolucin 1401 del
para el diseo 2014
2007
de instructivos.
Disear instructivo para informes

Equipo de
gerenciales de los subprogramas
investigaci
de medicina preventiva,
n
seguridad industrial y el copaso
Dar a conocer la herramienta de
PQRSF al personal de la empresa,
para incentivar la comunicacin
con el Copaso.
Disear instructivo para la
investigacin y anlisis de
accidentes e incidentes de
trabajo.
Plataforma
CRM
No
.
ACTIVIDAD DE
MEJORA QU?
Disear instructivo para la

recopilacin de las estadsticas
10
de accidentes e incidentes de
trabajo.
RESPONSA
BLE
QUIN?
Equipo de
investigaci
n y Lder
SG-SST
MTODO
CMO?
Mediante la
recopilacin de
registros de
accidentes e
incidentes de
trabajo.
79
RECURSOS
CON QU?
Excel
TIEMPO
CUNDO?
Abril de
2014
SUBPROGRA
MA
COP
H&
MPT
A
S
SO
Mediante
reuniones
Equipo de
investigacin programadas
Disear y divulgar el plan de
, Lder SG11
entre el Lder SGemergencias
SST y
SST, equipo de
ARL Positiva investigacin y
ARL Positiva.
Mediante
Demarcar, sealizar y/o delimitar
cotizacin y
12
Lder SG-SST
reas de trabajo
evaluacin de
costo beneficio
Capacitar al Copaso en
normatividad legal del Sistema
Equipo de
Mediante
de Gestin de Seguridad y Salud investigaci
13
presentacin en
en el Trabajo y sus
n y Lder
Power Point.
responsabilidades frente al
SG-SST
mismo.
Equipo de
Capacitar al Copaso en
investigaci
14 identificacin de peligros e
n y Lder
inspecciones a lugares de trabajo
SG-SST
Mediante
presentacin en
Power Point
6.3 IMPLEMENTACIN DEL

SG-SST
La implementacin se bas
en establecer las actividades
que a veces o nunca se
80
Plantilla
corporativa para Febrero de
el diseo de
2014
instructivos.
Financieros
Teniendo en
cuenta la
resolucin 1016
de 1989 y
resolucin 2013
de 1986.
Teniendo en
cuenta la
resolucin 1016
de 1989 y
resolucin 2013
de 1986.
Julio de 2014
Abril de
2014
Junio de
2014
cumplieron
subprograma,
en
cada
segn
el
diagnstico establecido.
6.3.1 Subprograma
de
medicina preventiva y
del trabajo
Actividades de Vigilancia
Epidemiolgica:
Las
actividades
se
concentraron de tal forma,

que quedaron adscritas a un
cronograma que se defini
conforme a los resultados de
la matriz de peligros (Anexo
15), priorizando en aquellos
peligros de mayor relevancia
para la salud y seguridad de
los
colaboradores.
cronograma
construido
El
se
evidencia en el anexo 32.
81
Actividades de prevencin
de EL, AT y educacin en
salud:
Se
ha
establecido
un
cronograma para ejecucin

durante el ao 2014, ste se
Investigar
y
enfermedades:
Para
llevar
analizar
cabo
la
investigacin y el anlisis de
enfermedades,
se
ha
diseado una plantilla digital

en Excel, que permite llevar
los registros de todas las
causales
de
ausentismo,
tabula y prioriza los cinco (5)

primeros
factores
que
generan mayor incapacidad,

con el objeto de intervenir y
proponer
actividades
que
contribuyan a la prevencin
82
de enfermedades que han

generado los ausentismos. El
anexo 39 muestra el anlisis
realizado
durante
el
ao
2013, las evidencias de la

funcionalidad de la plantilla
diseada se muestran en el
anexo 33.
Informar a la gerencia
sobre los problemas de
salud
las
aconsejadas
medidas
para
la
prevencin de EL y AT:
El
modelo
gerencial
del
informe
diseado,
se
muestra en el anexo 30, en

ste
se
establecen
los
criterios de evaluacin de las

condiciones de salud y las
83
medidas
propuestas
con
enfoque en la prevencin de
enfermedades
laborales
accidentes laborales.
Organizar e implantar un
servicio
eficiente
y
oportuno de primeros
auxilios:
En el diagnstico realizado se
encontr
con
un
cumplimiento parcial a este

requisito, para garantizar la
efectividad de la prestacin
de primeros auxilios, se han
listado
faltantes,
asesora
los
requerimientos
conforme
brindada
la
por
el
asesor de emergencias de la
ARL. La tabla 23 muestra la
cotizacin realizada por el
equipo de investigacin, sin
embargo la implementacin
84
de los mismos depende de

los recursos financieros de la
empresa.
Tabla 23.Cotizacin elementos
faltantes para primeros
auxilios.
Elemento
Camilla semi - rgida
Cuello ortopdico
Inmovilizador de miembros superiores
Inmovilizador de miembros inferiores
Valor
(COP)
$280.000
$35.000
$30.000
$35.000
Colaborar con el COPASO:

Se ha propuesto promover el
uso
de
la
herramienta
tecnolgica de la empresa
CRM para promover a travs
de sta la participacin y
comunicacin constante con
el
COPASO,
previa
capacitacin
al
personal
acerca
de
las
responsabilidades
de
ellos
85
frente
al
sistema
del
manejo de la herramienta, lo
anterior se evidencia en el
anexo 31.
Disear
programas
ejecutar
para
prevencin,
la
deteccin
control de enfermedades
relacionadas con el trabajo
y aquellas generadas por
riesgos psicosociales:
Se ha establecido un plan de
trabajo, el cual consta de 17
actividades y se evidencia en
el anexo 32.
Elaborar
mantener
actualizadas
las
estadsticas
de
morbilidad y mortalidad:
86
Para este fin, se dise la

plantilla digital en Excel, cuya
funcionalidad y anlisis se
directivas de la empresa
el subprograma de MPT:
Todas
las
actividades
asociadas a la elaboracin
del subprograma de medicina
preventiva y del trabajo se
evidencian en el anexo 32,
por
tanto
ante
el
requerimiento de desarrollar
diversas actividades, la fecha
de
presentacin
ante
la
gerencia se programa para

Agosto 2014.
87
6.3.2 Subprograma
de
higiene y seguridad
industrial
Elaborar matriz de peligros:
Se actualiz la matriz de
peligros,
tomando
como
referencia la GTC 45, 2012 y

dicha matriz se evidencia en
el anexo 15. El anlisis de la
matriz se evidencia en el
numeral 6.1.3.2 del presente
documento.
Investigar y analizar los
accidentes e incidentes
de trabajo:
Se construy el instructivo
que define el procedimiento a
seguir
para
la
debida
investigacin, conforme a lo
establecido en la legislacin
colombiana (Anexo 22). As
mismo, se divulg y reposa
88
en la intranet de la empresa,
lo cual se evidencia en la
imagen 4 del anexo 34.
Elaborar,
mantener
actualizadas y analizar las
estadsticas de AT:
El mecanismo de anlisis de
accidentes de trabajo, se
document a travs de un
instructivo
plantilla
(Anexo
digital
21)
en
Excel
diligenciada que muestra el

registro se evidencia en el
anexo 40.
Organizar y desarrollar un
plan de emergencias:
Se ha documentado el plan
de
emergencias,
debidas
con
las
funciones,
responsabilidades,
requerimientos y planos de
89
las
instalaciones.
Dicho
documento se muestra en el
anexo 23.
Asesorar y colaborar con el
COPASO:
Se ha propuesto promover el
uso
de
la
herramienta
tecnolgica de la empresa
CRM para promover a travs
de sta la participacin y
comunicacin constante con
el
COPASO,
previa
capacitacin
al
personal
acerca
de
las
responsabilidades
frente
al
de
sistema
ellos
y
del
manejo de la herramienta, lo
anterior se evidencia en el
anexo 31.
Elaborar
promover
normas internas de salud

90
ocupacional
el
reglamento de higiene y
seguridad industrial:
Se han elaborado una serie
de comunicados de carcter
formativo en lo que respecta
al
SG-SST para
personal
todo
(Anexo
el
37),
socializado mediante correo

electrnico.
Adems
se
actualiz el reglamento de
higiene y seguridad industrial
(En
forma
digital
de
la
empresa). La evidencia de la
socializacin en la intranet se
muestra en la imagen 3 del
anexo 34.

directivas de la empresa el
91
subprograma de higiene y
seguridad industrial:
Todas
las
actividades
asociadas a la elaboracin
del subprograma de higiene y
seguridad
industrial
se
evidencian en el anexo 35,

por
tanto
ante
el
requerimiento de desarrollar
diversas actividades, la fecha
de
presentacin
ante
la
gerencia se program para

Septiembre 2014.
6.3.3 COPASO
Proponer a la gerencia la
adopcin de medidas y
desarrollo de actividades
que
procuren
mantengan la salud en el
trabajo:
92
Se presenta el modelo e
instructivo
de
informe
gerencial, con el propsito de

que
los
altos
permanezcan
mandos
actualizados
con respecto a la salud de

sus
trabajadores
medidas
de
las
intervencin
propuestas por el Copaso.

(Anexo 30)
Colaborar con funcionarios
de
entidades
gubernamentales
de
salud ocupacional:
La
no
atencin
los
funcionarios
gubernamentales por parte
de los miembros del Copaso,
obedeca al desconocimiento
de
funciones
responsabilidades,
y
para
lo
93
cual
se
realiz
cronograma
un
de
capacitaciones al Copaso y
se evidencia en el anexo 36,
junto
con
capacitacin
el
material
de
elaborado
(Anexo 27) y las listas de

asistencia
respectivas
(Archivo documental de la
empresa).
Analizar las causas de AT Y
EL:
Se
ha
diseado
un
instructivo, el cual se muestra

en el anexo 22 para orientar
en el proceso de anlisis
indicado.
Realizar inspecciones a
los lugares de trabajo:
94
La inspeccin a los lugares

de trabajo se evidencia en la
matriz de peligros (Anexo
15).
Ser un organismo de
coordinacin entre el
empleador
y
los
trabajadores:
Evaluar
todos
los
requerimientos por PQRSF

recopilados a travs de la
herramienta
CRM.
Se
establece diagrama de flujo

para el proceso de recepcin
y
tramite
por
parte
del
Copaso teniendo en cuenta

los PQRSF, (Anexo 38).
Solicitar
peridicamente
informes
accidentalidad
sobre
y
enfermedades
95
profesionales:
Dado que no se llevaban
registros ni estadsticas de
accidentalidad, no se contaba
con el insumo para que el
Copaso pudiera intervenir. El
anexo
21
muestra
el
instructivo para llevar a cabo

un
correcto
anlisis
estadsticas de accidentes e
incidentes
de
trabajo,
adicionalmente el anexo 40
evidencia
registro
el
formato
diligenciado
de
para
contar con la informacin

permanente y actualizada.
6.4 ANLISIS GENERAL DE
IMPLEMENTACIN
La
tabla
24
muestra
el
comparativo entre la cantidad

de actividades y/o requisitos
96
que no se cumplan o se
cumplan
parcialmente
de
acuerdo a lo encontrado en la
fase de diagnstico en el
numeral
cantidad
6.1
versus
de
actividades
la
dichas
que
se
implementaron.
Tabla 24. Porcentaje de
Mejora por Subprograma.
Subprogr Diagnstic Implementa % de Mejora
ama
o
cin
MPT
11
9
82%
H&S
9
7
78%
Copaso
8
8
100%
Total
28
25
89%
97
Como se puede observar en la tabla 24, en el diagnstico se encontraron en total

28 actividades y/o requisitos que no se cumplan o se cumplan parcialmente, de
las cuales se mejoraron 25 en total. Para el subprograma de medicina preventiva y
del trabajo se mejoraron 9 de 11, logrando un porcentaje de mejora del 82%. Para
el subprograma de higiene y seguridad industrial se mejoraron 7 de 9, logrando un
porcentaje de mejora del 78%. Y para el Copaso se logr un porcentaje de mejora
del 100%, en razn de que para el ao 2014 se eligieron los nuevos integrantes
del Copaso y as mismo se registr un cronograma de induccin para el ao 2014
(Anexo 36), y as lograr que las actividades se cumplan en su totalidad.
Mientras que la tabla 25 refleja la cantidad de actividades por subprograma
encontradas en la fase de diagnstico (Antes) y despus de la fase de
implementacin (Ahora), teniendo en cuenta el criterio de calificacin de la lista de
chequeo aplicada en la fase de diagnstico.
Tabla 25. Comparativo del Antes (diagnstico) vs. Despus (implementacin) por
Subprograma.
Cantidad de Actividades por
Programa
Programa
Etapa
Total
Cumple
No
Cumple
Parcialme Cumple
nte
Subprograma de
Antes
5
3
8
Medicina Preventiva
16
Ahora
14
0
2
y del Trabajo
Subprograma de
Antes
14
5
4
Higiene y Seguridad
23
Ahora
21
2
0
Industrial
Antes
3
4
4
Copaso
11
Ahora
11
0
0
Antes
22
12
16
Total
50
Ahora
46
2
2
98
6.4.1 Anlisis de indicadores

La tabla 26 muestra los resultados de los indicadores mnimos segn Ley 1562 de
2012, los cuales tambin han sido establecidos para el SG-SST en el numeral
6.2.5.3. Se evalu para el perodo Enero Mayo tanto del ao 2013, como del
2014 (antes y despus de la implementacin).
Tabla 26. Comparativo de Indicadores.
Enero - Mayo
2013
2014
0,21%
0,17%
16
10
564,71
34,31
8,86
0,34
Indicador
%
mejora
Tasa de ausentismo (T.A)

20,31%
ndice de frecuencia (I.F)
37,50%
ndice de severidad (I.S)
93,92%
ndice de lesiones incapacitantes
96,20%
(I.L.I)
Tasa de Ausentismo: Se puede observar una disminucin del 20,31% por

ausentismo laboral por enfermedad general, lo cual se traduce en beneficio y
rentabilidad para la compaa al contar con la disponibilidad de la mano de obra
de sus colaboradores, minimizando gastos por contratacin temporal para
reemplazos, atencin oportuna a clientes y ahorro de pagos de asistencia por
incapacidad, ya que la empresa otorga auxilio por este concepto.
ndice de Frecuencia: El ndice de frecuencia indica la cantidad de veces que
ocurre un accidente de trabajo cada 200.000 horas hombre trabajadas (constante
predeterminada) y en los perodos evaluados, en la tabla 26 se puede observar
que existe una disminucin del 37,5% de ocurrencia de accidentalidad. Esto hace
que la empresa se consolide como una compaa que trabaja por establecer
99
controles permanentes para prevenir la accidentalidad y que sus esfuerzos se

concentran en la cultura preventiva.
ndice de Severidad: El ndice de severidad hace referencia al grado o nivel de
complejidad de los accidentes de trabajo ocurridos, se evidencia que con respecto
al ao inmediatamente anterior, hay una significativa disminucin de la gravedad
de las lesiones (93,92%).
ndice de Lesiones Incapacitantes: El ndice de lesiones incapacitantes
determina la efectividad de las acciones implementadas en el sistema, verificando
los resultados, se encuentra que hubo una reduccin de lesiones incapacitantes
en un 96,2%.
La tabla 27 muestra los resultados de los indicadores de gestin establecidos para
el SG-SST. Se evaluaron los ltimos 2 aos (2012 y 2013) y lo corrido del presente
ao (Enero-Mayo 2014).
Tabla 27. Indicadores de Gestin.
Ao
Indicador
2012
2013
Enero Mayo
2014
83%
Cumplimiento actividades programadas

82%
66%
(C.A.P)
Participacin de los trabajadores (P.T)
40%
49%
63%
Cumplimiento reuniones COPASO (C.R.C)
50%
75%
80%
Fuente: Equipo de Investigacin con informacin suministrada por la empresa.
Cumplimiento de las actividades programadas: Se observa un crecimiento del

26,26% lo que evidencia el compromiso y gestin por los responsables de la
ejecucin y mantenimiento del sistema.
Participacin de los trabajadores: Sin duda las acciones no tienen resultados
sino se tienen unos beneficiados sobre los cuales medir el impacto de lo
100
ejecutado, se observa un crecimiento en la participacin del 28,57% con respecto

al ltimo ao.
Cumplimiento reuniones del COPASO: Siendo sta la prueba de que existe una
directriz y unas polticas para la Seguridad y Salud en el Trabajo y que dicho
organismo est asumiendo a plena cabalidad con sus responsabilidades frente al
sistema, a la fecha del anlisis de resultados, cumplen con un 80% de efectivas
reuniones.
El indicador de gestin de inspecciones realizadas (I.R), no se logr analizar
puesto que en aos anteriores no se realizaban y las propuestas planteadas en el
presente proyecto, tales como inspecciones a botiquines, extintores, elementos
para la prestacin de primeros auxilios y visitas a los lugares de trabajo, requieren
de dos fases: la primera, se dio cobertura con capacitacin al COPASO y la
segunda, se ha recomendado solicitar el recurso de un higienista industrial, ya que
es el personal idneo y competente para asesorar en inspecciones.
Por ltimo, se tiene como ente viga de la gestin en seguridad y salud en el
trabajo a la ARL Positiva, quienes con todo el criterio tcnico y profesional, han
evaluado durante los 3 ltimos aos la gestin de la empresa y se encuentra un
constante crecimiento en la aplicacin y cumplimiento de normas asociadas al
sistema, en la tabla 28 se puede observar dicha evaluacin. Los detalles de la
evaluacin hacen parte del archivo documental del proyecto.
Tabla 28. Calificacin del SG-SST por la ARL Positiva.
2011
2012
2013
Calificacin del sistema por parte de ARL
Positiva
38,90%
67,40%
79,30%
101
CONCLUSIONES
La aplicacin de las herramientas de diagnstico permiti establecer la situacin
actual de la empresa frente al Sistema de Gestin de Seguridad y Salud en el
Trabajo y a la vez identificar las oportunidades de mejora para ste.
El procedimiento diseado permiti establecer las actividades y/o requisitos del
subprograma de medicina preventiva y del trabajo, subprograma de higiene y
seguridad industrial y el Copaso. La cual permitir llevar a cabo el correcto
funcionamiento del Sistema de Gestin en Seguridad y Salud en el Trabajo.
Las actividades implementadas permitieron fortalecer las diferentes actividades de
los subprogramas de medicina preventiva y del trabajo, higiene y seguridad
industrial y el Copaso.
A continuacin se mencionan los beneficios y/o el impacto que se logr generar:
Ahorro a la compaa en el diseo e implementacin del SG-SST de

COP$12.327.000. (Cotizacin gestionada por la empresa)
Agilidad en la entrega de documentacin para licitacin de proyectos.
Posicionamiento de marca e imagen de la compaa.
102
Bienestar y mayor grado de satisfaccin de los colaboradores por la

percepcin de las actividades y procesos efectuados, lo cual se traduce en
compromiso y alto sentido de pertenencia para con la compaa.
Se da cumplimiento a las normativas legales vigentes.
Creacin de cultura preventiva en todos los niveles de la organizacin.
Reconocimiento por parte de ARL Positiva por la participacin en proyecto

de Seguridad y Salud en el Trabajo (Positiva Premia Noviembre 2013).
Reconocimiento por IPS como empresa con Responsabilidad Social

Empresarial al preocuparse y ejecutar campaas de salud para sus
colaboradores (Marzo 2014).
RECOMENDACIONES
Al finalizar la implementacin del SG-SST y analizar los resultados obtenidos, se

establecen las siguientes recomendaciones para continuar con la implementacin
y as logren cumplir con todos los requisitos y a futuro lograr aplicar para la
certificacin del sistema.
Solicitar ante la ARL, el recurso de un higienista industrial, con el fin de

poder realizar las inspecciones de forma adecuada y capacitar de forma
oportuna a los miembros del COPASO.
Incluir en los cronogramas de actividades aquellas orientadas a la

prevencin de enfermedades a causa de riesgo psicosocial, dado que se ha
identificado afecta a todas las reas de la compaa y debe ser prioridad de
atencin.
Coordinar y establecer responsabilidades con el Comit de emergencias

para instaurar aquellas acciones preventivas que se requieren y que
impactan de forma directa la vulnerabilidad de la compaa.
Adoptar como medida de induccin y entrenamiento en el cargo, la

documentacin y orientacin en el SG-SST para que desde el ingreso de
103
los colaboradores, se emita la cultura de prevencin y en el enfoque en la

prevencin de riesgos.
Establecer mecanismos adecuados de almacenamiento de las sustancias

con nivel de toxicidad que se identificaron son utilizados en dos de los
procesos de la empresa.
Instaurar mecanismo de extraccin de olores en la zona de almacn

nacional donde se hace la reparacin a equipos, para minimizar el impacto
en la salud de las personas que ejecutan dicha labor.
Reestructurar el reglamento interno de trabajo para incorporar las

responsabilidades de los colaboradores frente al sistema, estableciendo
clusulas de cumplimiento por parte de stos, para que se logre la
consecucin de los objetivos.
Planear las actividades de tal forma que den cobertura total a la poblacin
trabajadora y se extienda el cronograma al 100% de sta.
Evaluar y analizar los indicadores establecidos mensualmente para poder

determinar la eficacia de los controles, establecer mejoras e implantar los
correctivos a que haya lugar.
Mantener
disponibles
actualizados
los
formatos,
registros
procedimientos para todos los colaboradores de la compaa, velar por su

difusin y aplicacin con el propsito de medir de forma veraz y efectiva los
objetivos del sistema.
104
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Surez-Iiguez, E. (2009). Cmo hacer la tesis - La solucin a un problema.

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ANEXOS
Anexo 1. Riesgos ms representativos segn histrico de accidentalidad.
Peligro
Locativo
Biomecnico
Pblico
Administrativos
De seguridad
Actividad
Accidentes
2011 2013
Incidentes
2011 2013
No reportan
11
No reportan
3
4
No reportan
No reportan
No reportan
No reportan
Trabajo en alturas
Trnsito en oficinas y
escaleras
Manipulacin de cargas
Trnsito en vehculo
Eventos deportivos y
culturales
Visitas a clientes
Fuente: Los autores con informacin suministrada por la empresa.
2. Anlisis econmico de un accidente de trabajo.
108
Costos directos
Costos mdicos (exmenes, medicinas, citas, terapias)
Resonancia nuclear magntica
$
*
765.000
Doppler venoso miembro inferior
$
**
404.000
15 sesiones de fisioterapia
$
***
300.000
Cita ortopedia (3 valoraciones)
$
****
450.000
Cita medicina laboral (1 valoracin)
$
****
170.000
Valor costos mdicos
$
2.089.000
Incapacidad laboral
100
Valor da laboral
$
113.333
Valor incapacidad laboral
$
11.333.333
Valor costos directos
das
13.422.333
Costos indirectos
Valor/cantidad mes
Clientes sin atender
Cartera sin recaudar
Total
66
$
Prospectos de negocio sin atender

Tiempo invertido en la investigacin
37.000.000
Se traduce en una mala imagen de la compaa

$
123.333.333 Ingresos que se dejan de percibir

Reduccin de la capacidad de cierre de
negociaciones
14
2,5 hora
s
6.000.000
62.500
Miembros COPASO (Presidente y Secretario) $
5.873.800
61.185
Lder del sistema
1.210.000
12.604
Jefe inmediato
Valor costos indirectos

Total costos por un accidente de trabajo
Consecuencia
$ 123.469.623
$
136.891.956
* Dato suministrado por Fundacin Valle del Lili

** Dato suministrado por Imgenes Diagnsticas
*** Dato suministrado por Aficenter - Centro de acondicionamiento fsico
**** Dato suministrado por Centro Mdico Imbanaco
Nota: Todos los valores suministrados, fueron consultados en Octubre 2013
Anexo 3. Participacin de los Colaboradores en Actividades del SG-SST en el 2012
109
Jornadas
Programada
s
Cantid
ad
asisten
cias
%
participa
cin
12
33%
25
22
23
22
27
23
26
10
7
6
1
14
12
11
40%
32%
26%
5%
52%
52%
42%
28
20
71%
58
NOMBRE
COLABORADOR
Fuente:
Equipo de
Investigacin con
informacin
suministrada por la
empresa.
4. Impacto de la
seguridad y
salud en el
trabajo por
reas en la
compaa.
reas
Gestin Gerencial
Gestin de Mercadeo y
Comercial
Gestin de Calidad
Gestin Humana
22
3
14%
22
3
14%
22
4
18%
22
11
50%
27
15
56%
23
7
30%
22
4
18%
22
7
32%
22
13
59%
22
5
23%
23
6
26%
22
14
64%
22
3
14%
23
13
57%
25
12
48%
22
7
32%
25
17
68%
Objetivos
principales
26
16
62%
25
17
68%
22
12
55%
Planear, dirigir y controlar
la
gestin
estratgica de la
23
5
22%
organizacin
25
15
60%
21 los objetivos
5
24%
Definir y direccionar
estratgicos del negocio
14
4
29%
Velar por la continuidad
del
negocio
20
1
5%
27
17 de 63%
Buscar nuevas oportunidades
mercados
23 para 12
52%
Brindar herramientas
consecucin
y fidelizacin de
22
12
55%
clientes
24
3
13%
25nuevos17
68% y servicios
Disear y proponer
productos
22
3
14%
22
7
32%
22
11
50%
22
5
23%
25
11
44%
22
13
59%
22
13
59%
Nota: Se omiten los nombres de los colaboradores por
confidencialidad de datos de la empresa
Velar por el sostenimiento, medicin y mejora del sistema
Garantizar
la renovacin de certificaciones que acrediten la
Total
Actividades
credibilidad de
Programadas
la compaa para el posicionamiento en el mercado
Tareas principales desde la visin

SISO
Dar cumplimiento a todo el esquema

normativo y legal para la correcta Nuevas
operacin de la compaa
pendiente
Realizar investigacin de mercados

Document
incomplet
Concertar citas con clientes, evaluar,
Personal d
proponer y generar estrategias
elevados
comerciales
Respaldar
negociaciones
con
el ausentism
cumplimiento de estndares de calidad
Desarrollar planes para incremento de
ventas
Documentar sistemas de gestin

Realizar auditoras internas
Proponer soluciones, mejoras y cambios
al sistema
Promedio de Actividades Programadas por

Persona
% de Participacin en las jornadas

programadas
Gestin Financiera
23
Proporcionar, formar, desarrollar y retener el talento humano Desarrollar todo el programa de

entrenamiento,
formacin
y
del
personal
contratado
Facilitar un clima laboral apropiado,
compuesto de ambientes seguros y
agradables
Elaborar planes de promocin y
prevencin de la salud en el trabajo
Asegurar la entrega de dotacin y EPP
competente e idneo para la compaa

Promedio
de Asistencia a las Jornadasinduccin,
Proveer y garantizar el bienestar de los colaboradores, as
reinduccin,
desarrollo
como ambientes de trabajo seguros y agradables
Programadas
Proveer los recursos financieros requeridos para la operacin

Administrar adecua y eficientemente los recursos
financieros Tomar decisiones asertivas de apoyo a la
Gerencia que permitan la sostenibilidad del negocio
Anexo 4. (Continuacin)
110
Situaci
40%
Cuenta co
ISO
9001 y Re
Social
Empresari
Inters en
sistema d
Se realiza
a
nivel
compaa
tema SISO
Se sumini
e
insumos r
labor a de
Se realiza
mdicos d
trabajo en
cuenta co
ausentism
accidenta
indicadore
Asegurar la captacin de los recursos de

Presentan
forma oportuna, para dar cumplimiento
exposicin
a las partes interesadas (proveedores,
biomecn
colaboradores, Estado y accionistas)
reas
Objetivos principales
Innovacin
Gestin de Produccin
Gestin Logstica
Gestin de Tecnologa
Informtica
Situaci
No cuenta c
de protecci
Realizar la instalacin y entrega de los productos y servicios Coordinar y planificar toda la estructura Dispone de
de trabajo en alturas
listas
de
a satisfaccin
para
des
Mantener en ptimas condiciones los productos y servicios Apoyar el proceso de seleccin y
evaluacin de proveedores de equipos trabajos de
contratados
No se evide
Prestar oportunamente los servicios tcnicos preventivos y y elementos de proteccin personal y
elementos para trabajo en alturas
inspeccione
correctivos
de los proce
trabajo en a
Gestin Tcnica
Gestin de
Desarrollo
Tareas principales desde la visin

SISO
Evaluar, desarrollar y adaptar infraestructura y tecnologa

Liderar proyectos de nuevos desarrollos
Promover la cultura de innovacin en procesos, productos y y nuevas tecnologas
Participar en proyectos de licitaciones
servicios
Abastecer de ideas y propuestas de

Transformar requisitos del cliente en soluciones de
productos y servicios diseados a la
comunicacin audiovisual
medida del cliente Ejecutar planes de
Crear y desarrollar propuestas que satisfagan las
produccin enfocados en estndares de
necesidades del cliente Ejecutar las producciones solicitadas
calidad, entrega oportuna
en los tiempos estimados y con calidad total
Minimizar devoluciones de clientes
Proveer con oportunidad las necesidades de equipos,

suministros e insumos Preservar las cantidades de
inventario necesarias para satisfacer la demanda sin
sobrecostos
Tramitar importaciones y exportaciones

Satisfacer la entrega de inventarios de
manera oportuna
Recienteme
ambicioso p
cambio sate
repercute s
en la capac
prestacin d
nivel latinoa
Personal co
de exposici
biomecnic
postura, mo
repetitivos)
Se
evide
participaci
en
las
promocin
Presenta a
a riesgo
dado el ma
de cargas
Cuentan co
uso, pero n
Proporcionar, implementar y mantener de forma operativa

toda la plataforma tecnolgica de la organizacin
Identificar necesidades de desarrollo tecnolgico, analizar
su viabilidad e incorporarlos al negocio
Fuente: Equipo de investigacin con informacin suministrada por la empresa
5. Consecuencias Econmicas.
Situacin presentada
Consecuencia
Incumplimiento de los programas de salud

ocupacional, normas y obligaciones del
empleador
Multa hasta de 500 SMMLV,

representados en $ 308.000.000 para
el ao 2014
Suspensin de actividades del

Reincidencia en incumplimiento a normas y
negocio hasta por 120 das o cierre
obligaciones del programa de salud ocupacional
definitivo del mismo
111
Accidente que ocasione la muerte del trabajador

Multa entre 20 y 1000 SMMLV, valor
y que demuestre el incumplimiento de las
que oscila entre $12.320.000 y
normas de salud ocupacional por parte del
$616.000.000 para el ao 2014
empleador
Omisin del reporte de accidentes de trabajo y
enfermedades laborales
Multa hasta de 1000 SMMLV,

correspondiente a la suma de
$616.000.000 durante el 2014
Fuente: Equipo de investigacin basada en la ley 1562 de Julio de 2012.
112
Anexo
6. Marco de Antecedentes Tesis.
Titulo
Requisitos mnimos para implementar unsistema de
gestin
SISO en el Zoolgico de Cali
Propuesta de diseo para un programa de salud
ocupacional en la fbrica Pollos El Bucanero S.A. de
Villagorgona Valle del Cauca
Autores
Catalina Olave Pez
Mara Alejandra Molina
Oscar Javier Useche Libreros,

Daniel Enrique Parada Gmez
Luis Gabriel Posso Aguado
Sandra
Patricia
Valencia,
Implementacin del sistema de gestin enseguridad ysalud
Elizabeth Collazos Lpez
ocupacional, bajo los lineamientos de la norma NTCDiana
Mara
Jimnez
OHSAS 18001:2007 para la empresa Suprapak S.A.
Valderrama
Programa de mejoramiento de Salud Ocupacional del
Claudia Daz Surez
Colegio Colombo Britnico de Cali
Paola Andrea Romero
Diseo del sistema de gestin de seguridad y salud
ocupacional, bajo los requisitos de la norma NTC-OHSAS Nury Amparo Gonzlez
19001 en el proceso de fabricacin de cosmticos para la Gonzlez
empresa Wilcos S.A.
Aplicacin
Documentacin del sistema SISO
Programa
Ingeniera Industrial
Promocin del programa de salud ocupacional dado el

desconocimiento de los riesgos por parte de los Ingeniera Industrial
trabajadores
Instaurar y estructurar programas de salud
ocupacional, producto de la globalizacin de la
economa, el incremento de la produccin y la mayor
preocupacin por la seguridad laboral
crear y sostener la cultura del autocuidado en los
Administracin de negocios
trabajadores de las organizaciones
Adaptabilidad a los constantes cambios del entorno,
bsqueda de estrategias gerenciales para que las Ingeniera Industrial
empresas sean capaces de anticiparse y adaptarse
Logro de los objetivos de mejoramiento del ambiente

laboral desde la perspectiva de los puestos de trabajo,
proteccin de la integridad fsica de quienes
desempean las actividades diarias
Yurani Roco Rodrguez Pinto
Generar compromiso y constancia en la ejecucin y
desarrollo del programa
Diseo, implementacin, evaluacin y mejora del
Tania Elena Esteban Ariza
sistema de gestin en Seguridad y Salud Ocupacional
Jess Eduardo Rivera Villamizar
segn OHSAS 18001:2007
Carolina Granada Sandoval
Implicaciones legales a que conduce la posible
Diego Fernando Murillo
negligencia de las administraciones de las empresas
Claudia Patricia Loaiza Quintero
Viviana Yulieth Morales Villa
Diana Pilar Salcedo Tequia
Diseo del programa de salud ocupacional para Ayco Ltda. Alejandra Mara Toro Zapata
Diseo del programa de salud ocupacional para la

trilladora de caf Santander LTDA
Sistema de gestin en Seguridad y Salud Ocupacional,
segn la NTC-OHSAS 18001:2007, en Industrias Acua
Ltda.
La responsabilidad civil de naturaleza contractual del
empleador con ocasin de un accidente de trabajo
Evaluacin del programa de salud ocupacional para una
entidad de salud nivel III-IV del Eje Cafetero
Diseo e implementacin del programa de salud
ocupacional en la empresa Tejar Arcillas del Rosario SAS
Programa de salud ocupacional para la empresa Plasti
Andrea Viviana Fuentes Lamus
Barranca S.A.
Diseo del programa de salud ocupacional visual de una
empresa marroquinera en sus departamentos de
Jenny Paola Quintanilla Rubio
administracin, produccin y mecanizado de piezas
113
Universidad San Buenaventura /

2009
2012
2005
Universidad Javeriana / 2009
Universidad Tecnlogica
Pereira / 2007
Pontificia
Bolivariana / 2008
del
Universidad
Universidad
Industrial
Santander / 2011
Derecho
Universidad Tecnlogica
del
Pereira / 2008
Universidad Francisco de Paula
Santander / 2012
Universidad
Pontificia
Bolivariana / 2008
Salud Ocupacional
Promover y mantener el mayor grado de salud y Ingeniera Industrial

bienestar de los trabajadores
Anlisis de los riesgos a nivel visual que impactan la
salud laboral de los trabajadores
Universidad/ao
Universidad ICESI / 2012
Optometra
Universidad de la Salle / 2007
de
Anexo
7. Actividades del Comit Paritario de Salud Ocupacional COPASO.
No.
ACTIVIDADES COPASO
Proponer a la administracin la adopcin de medidas y el desarrollo de actividades que procuren y
1
mantengan la salud en los lugares y ambientes de trabajo
2 Proponer y participar en actividades de capacitacin de salud ocupacional
3 Colaborar con los funcionarios de entidades gubernamentales de salud ocupacional
Vigilar el desarrollo de actividades que en materia de medicina, higiene y seguridad industrial debe
4 realizar la empresa de acuerdo con el regalmento de higiene y seguridad industrial y las normas
vigentes, promover su divulgacin y observancia
Colaborar en el anlisis de las causas de los accidentes de trabajo y enfermedades profesionales y
5
proponer las medidas correctivas a que haya lugar para evitar su ocurrencia
Visitar peridicamente los lugares de trabajo e inspeccionar los ambientes, mquinas, equipos,
6 aparatos y operaciones realizadas e informar sobre la existencia de factores de riesgo y sugerir las
medidas correctivas y de control
Estudiar y considerar las sugerencias que presenten los trabajadores, en materia de medicina,
7
higiene y seguridad industrial
Servir como organismo de coordinacin entre el empleador y los trabajadores en la solucin de los
8 problemas relativos a la salud ocupacional. Tramitar los reclamos de los trabajadores relacionados
con la salud ocupacional
Solicitar peridicamente a la empresa informes sobre accidentalidad y enfermedades profesionales
9
con el objeto de dar cumplimiento a lo estipulado enla Resolucin 2013 de 1986
10 Elegir al secretario del Comit
Mantener un archivo de las actas de cada reunin y dems actividades que se desarrollen, el cual
11
estar en cualquier momento a disposicin del empleador, trabajadores y autoridades competentes
Fuente: Equipo de investigacin segn la resolucin 1016 de 1989.
8. Actividades del subprograma de Medicina Preventiva y del Trabajo.
114
Anexo
No.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
ACTIVIDADES MEDICINA PREVENTIVA Y DEL TRABAJO

Realizar exmenes mdicos, clnicos y paraclnicos para admisin, ubicacin segn aptitudes peridicos
ocupacionales, cambios de ocupacin, reingreso al trabajo y retiro y otras situaciones que alteren o puedan
traducirse en riesgos para la salud de los trabajadores.
Desarrollar actividades de vigilancia epidemiolgica, conjuntamente con el subprograma de Higiene y Seguridad
Industrial, que incluirn como mnimo: Accidentede trabajo, enfermedades profesionales y panorama de riesgos.
Desarrollar actividades de prevencin de enfermedades profesionales, accidentes de trabajo y educacin en salud
a empresarios y trabajadores, en coordinacin con el subprograma de Higiene y Seguridad Industrial.
Investigar y analizar las enfermedades ocurridas, determinar sus causas y establecer las medidas preventivas
correctivas necesarias.
Informar a la gerencia sobre los problemas de salud de los trabajadores y las medidas aconsejadas para la
prevencin de las enfermedades profesionales y accidentes de trabajo.
Estudiar y conceptuar sobre la toxicidad de materias primas y sustancias en proceso, indicando las medidas para
evitar sus efectos nocivos en los trabajadores.
Organizar e implantar un servicio oportuno y eficiente de primeros auxilios.
Promover a participar en actividades encaminadas a la prevencin de accidentes de trabajo y enfermedades
profesionales.
Colaborar con el comit de medicina, higiene y seguridad industrial de la empresa (COPASO).
Realizar visitas a los puestos de trabajo para conocer los riesgos relacionados con la patologa laboral, emitiendo
informes a la gerencia, con el objeto de establecer los correctivos necesarios.
Disear y ejecutar programas para la prevencin, deteccin y control de enfermedades relacionadas o agravadas
por el trabajo.
Disear y ejecutar programas para la prevencin y control de enfermedades generadas por los riesgos
psicosociales.
Elaborar y mantener actualizadas las estadsticas de morbilidad y mortalidad de los trabajadores e investigar las
posibles relaciones con sus actividades.
Coordinar y facilitar la rehabilitacin y reubicacin de las personas con incapacidad temporal y permanente parcial.
Elaborar y presentar a las directivas de la empresa, para su aprobacin, los subprogramas de medicina preventiva
y del trabajo y ejecutar el plan aprobado.
Promover actividades de recreacin y deporte.
115
Anexo
9. Actividades del subprograma de Higiene y Seguridad Industrial.
No.
ACTIVIDADES HIGIENE Y SEGURIDAD INDUSTRIAL
Elaborar un panorama de riesgos para obtener informacin sobre estos en los sitios de trabajo de la empresa, que permita la localizacin y evaluacin de los mismos, as como el
1
conocimiento de la exposicin a que estn sometidos los trabajadores afectados por ellos.
Identificar los agentes de riesgo fsicos, qumicos, biolgicos, psicosociales, ergonmicos, mecnicos, elctricos, locativos yotros agentes contaminantes, mediante inspecciones
2
peridicas a las reas, frentes de trabajo y equipos en general.
3 Evaluar con la ayuda de tcnicas de medicin cualitativas, la magnitud de los riesgos, para determinar su real peligrosidad.
4
5
6
7
Conceptuar sobre los proyectos de obra, instalaciones industriales y equipos en general, para determinar los riesgos que puedan generarse por su causa.
Inspeccionar y comprobar la efectividad y el buen funcionamiento de los equipos de seguridad y control de riesgos.
Estudiar e implantar los sistemas de control requeridos para todos los riesgos existentes en la empresa.
Conceptuar sobre las especificaciones tcnicas de los equipos y materiales, cuya manipulacin, transporte y almacenamiento generen riesgos laborales.
Establecer y ejecutar las modificaciones en los procesos uoperaciones, sustitucin de materias primas peligrosas, encerramiento o aislamiento de procesos, operaciones u otras
medidas, con el objeto de controlar en la fuente de origen y/o en el medio los agentes de riesgo.
9 Estudiar e implantar los programas de mantenimiento preventivo de las mquinas, equipos, herramientas, instalaciones locativas, alumbrado y redes elctricas.
10 Disear y poner en prctica los medios de proteccin efectiva, necesarios en los sistemas de transmisin de fuerza y puntos de operacin de maquinaria, equipos y herramientas de
trabajo.
11 Inspeccionar peridicamente las redes e instalaciones elctricas locativas, de maquinaria, equipos y herramientas, para controlar los riesgos de electrocucin y los peligros de incendio.
8
Supervisar y verificar la aplicacin de los sistemas de control de los riesgos ocupacionales en la fuente y en el medio ambiente y determinar la necesidad de suministrar elementos de
proteccin personal, previo estudio de puestos de trabajo.
Analizar las caractersticas tcnicas de diseo ycalidad de los elementos de proteccin personal, que suministren a los trabajadores, de acuerdo conlas especificaciones de los
13
fabricantes o autoridades competentes, para establecer procedimientos de seleccin, dotacin, uso, mantenimiento y reposicin.
14 Investigar y analizar las causas de los accidentes e incidentes de trabajo y enfermedades profesionales a efectos de aplicar las medidas correctivas necesarias.
15 Informar a las autoridades competentes sobre los accidentes de trabajo ocurridos a sus trabajadores.
12
16 Elaborar, mantener actualizadas y analizar las estadsticas de los accidentes de trabajo, las cuales estarn a disposicin de las autoridades competentes.
Delimitar o demarcar las reas de trabajo, zonas de almacenamiento y vas de circulacin y sealizar salidas, salidas de emergencia, resguardos y zonas peligrosas de las maquinas e
instalaciones de acuerdo con las disposiciones legales vigentes.
Organizar y desarrollar un plan de emergencia teniendo en cuenta las siguientes ramas:
Rama Preventiva: Aplicacin de las normas legales y tcnicas sobre combustibles, equipos electrnicos, fuentes de calor ysustancias peligrosas propias de la actividad econmica de la
empresa.
18 Rama Pasiva o Estructural: Diseo y construccin de edificaciones con materiales resistentes, vas de salida suficientes y adecuadas para la evacuacin, de acuerdo con los riesgos
existentes y el nmero de trabajadores.
Rama Activa o Control de las Emergencias: Conformacin y organizacin de brigadas (seleccin, capacitacin, planes de emergencia y evacuacin), sistema de deteccin de alarma
comunicacin, seleccin y distribucin de equipos de control fijos o porttiles (manuales o automticos), inspeccionar sealizacin y mantenimiento de los sistemas de control.
17
19 Estudiar y controlar la recoleccin, tratamiento y disposicin de residuos y desechos, aplicando y cumpliendo con las medidas de saneamiento bsico ambiental.
20 Promover, elaborar, desarrollar y evaluar programas de induccin y entrenamiento, encaminados a la prevencin de accidentes y conocimiento de los riesgos en el trabajo.
21 Asesorar y colaborar con el Comit de Medicina, Higiene y Seguridad Industrial de la empresa (COPASO).
22 Elaborar y promover conjuntamente con los subprogramas de Medicina y del Trabajo, las normas internas de Salud Ocupacional y el reglamento de higiene y seguridad industrial.
23 Elaborar y presentar a las directivas de la empresa para su aprobacin el subprograma de higiene y seguridad industrial y ejecutar el plan aprobado.
116
Anexo
10. Lista de chequeo diagnstico sistema de seguridad y salud en el trabajo.
N
o
Requisito
Mtodo diagnstico
Evidencia
SUBPROGRAMA DE MEDICINA PREVENTIVA Y DEL TRABAJO :

1 Exmenes mdicos, clnicos y paraclnicos
Chequeo a reportes de exmenes mdicos.
Archivo documental de la
empresa
2 Desarrollo de actividades de vigilancia epidemiolgica
Revisin a documentos, listas de asistencia,

cronogramas de actividades
Anexo 12 (Cronograma
de Actividades)
Desarrollo
de
actividades
de
prevencin
de
3 enfermedades profesionales y accidentes de trabajo y
educacin en salud a los empresarios y trabajadores
Revisin a documentos, listas de asistencia.
Anexo 12 (Fotografias de
5a8)
4 Investigacin y anlisis de enfermedades
Revisin a registros de enfermedades y ausentismos
Reportar a la gerencia los problemas de salud de los

5 colaboradores y las medidas a adoptar
Verificacin de informes de Salud Ocupacional
Estudiar y conceptuar sobre la toxicidad de materias

6 primas y sustancias en proceso, indicando las medidas
para evitar sus efectos nocivos en los trabajadores
Inspecciones y recorrido por las instalaciones de la

empresa.
Anexo 12 (fotografia 1)
Inspecciones y recorrido por las instalaciones de la

empresa.
Anexo 12 (Fotografias de
2 a 4)
Organizar e implantar un servicio oportuno y eficiente

7 de prestacin de primeros auxilios
Promover la participacin en actividades orientadas a

la prevencin de EP y AT
9 Colaborar con el Comit Paritario de Salud Ocupacional

Realizar visitas a los puestos de trabajo para conocer
1
los riesgos, emitir informes a la gerencia y establecer
0
los correctivos necesarios
Disear y ejecutar programas para la prevencin,
1
deteccin y control de enfermedades relacionadas o
1
agravadas por el trabajo
Disear
y
ejecutarprogramas para
la
1
prevencin
2 controlde
enfermedades generales por riesgos psicosociales
1 Estadsticas de morbilidad y mortalidad
3
Verificacin de actividades planeadas para los

colaboradores
Verificacin actas de reuniones de COPASO
Verificacin documentos
Revisin a cronograma de actividades
Revisin a documentos (Programa de salud

ocupacional)
Verificacin a registros
117
Anexo 11 (promocin de
actividades de medicina
preventiva)
Anexo 14
Anexo
1 Coordinar y facilitar la rehabilitacin y reubicacin
4 laboral
Elaborar y presentar a las directivas los subprogramas
1
de Medicina
5
preventiva y del trabajo y ejecutar el plan aprobado
1
Promover actividades de recreacin y deporte
6
Verificacin a procedimientos
Verificacin de documentos
Revisin a documentos, listas de asistencia,

fotografas)
118
Anexo 11 (promocin
de
actividades
de
medicina
preventiva) y Anexo
12 (fotografias 5 y
8)

No
Requisito
Mtodo diagnstico
Evidencia
SUBPRO
GRAM
A DE HI
GIENE
Y SEGURIDAD INDUSTRIAL :
Elaboracin de matriz de peligros, basada en norma GTC 45.
empresa
1 Matriz de peligros
Realizar
inspecciones
peridicas
a lasreasdetrabajo
y equipos
en
general
Evaluar
conayuda
detcnicas
demedicin
cuantitativas,
lamagnitud
de
3
los riesgos para determinar su real peligrosidad
Conceptuar
sobre
proyectos
deobra,
instalaciones
industriales
yequipos
paradeterminar
losriesgos
quepuedan
generarse
porsu
4 engeneral,
causa
2
Verificar documentos
Verificacin documentos
Revisin a documentos
Inspeccionar
ycomprobar
laefectividad
delosmedios
detrabajo
seguros
y el control de los riesgos
Anlisis de la matriz de peligros elaborada.
6Estudiar e implantar controles para todos los riesgos existentes

Conceptuar
sobre
especificaciones
tcnicas
delosequipos
ymateriales,
transporte
y almacenamiento
generen
riesgos
7 cuyamanipulacin,
laborales
Establecer
yejecutar
lasmodificaciones
enprocesos
uoperaciones
qelo
8
requieran
9Estudiar e implantar programas de mantenimiento preventivo
Disear
yponer
enprctica
losmedios
deproteccin
efectiva,
necesarios
10
para el manejo de herramientas de trabajo
Revisin a matriz de peligros

Inspeccionar peridicamente las redes e instalaciones elctricas locativas,

11
para controlar los riesgos de electrocucin y los peligros de incendio
Supervisar
y verificar
laaplicacin
de lossistemas
decontrol
de los
ocupacionales
enlafuente
y enelmedio
ambiente
ydeterminar
12 riesgos
la necesidad de suministrar elementos de proteccin personal
Analizar
las
caracteristcas
tcnicas
dediseo
y caldiad
deloselementos
de proteccin
personal
que se suministran,
de acuerdocon las
13
especificaciones
de los fabricantes
o autoridades
competentes
seleccin,
(
dotacin, uso, mantenimiento
) y reposicin
Requisito
Mtodo diagnstico
119
Evidencia

o
SUBPROGRAMA DE HIGIENE Y SEGURIDAD INDUSTRIAL :
Verificacin
informes
accidentes de trabajo.
1 Informar a las autoridades competentes sobre los

5 accidentes de trabajo ocurridos a los trabajadores
Verificacin de los reportes de accidentes de

trabajo.
1 Elaborar y mantener actualizados las estadsticas de

6 accidentes e incidentes de trabajo
Revisin a estadsticas de accidentes e incidentes

de trabajo.
Delimitar o demarcar las reas de trabajo, zonas de

almacenamiento y vas de circulacin y sealizar
1
salidas, salidas de emergencia, resguardos y zonas
7
peligrosas de las mquinas e instalaciones de
acuerdo con las disposiciones legales vigentes
Inspecciones y recorrido por las instalaciones de la Anexo 13 (fotografas de

empresa.
9 a 11)
1
Organizar y desarrollar un plan de emergencia
8
Anlisis
de
vulnerabilidad
elaborado
con
herramienta suministrada por la ARL Positiva.
Verificacin a registros (documentos y fotografas).
1 Estudiar y controlar la recoleccin, tratamiento y

9 disposiciones de residuos y desechos
Promover, elaborar, desarrollar y evaluar programas
2 de induccin y entrenamiento, encaminados a la
0 prevencin de accidentes y conocimiento de los
riesgos en el trabajo
2 Asesorar y colaborar con el COPASO
1
Elaborar y promover normas internas de salud
2 ocupacional, regalamento de higiene y seguridad
2 industrial, subprogramas de medicina preventiva y
del trabajo
Elaborar
y
presentar
a
las
directivas
los
2
subprogramas de higiene y seguridad industrial y
3
ejecutar el plan aprobado
de
investigacin
de
Anexo 13 (Evaluacin
historial accidentes de
trabajo)
1 Investigar y analizar las causas de los accidentes e

4 incidentes de trabajo
empresa
Inspecciones y recorrido por las instalaciones de la Archivo documental de la

empresa. Verificacin a documentos
empresa
Verificacin a documentos
Verificacin actas de reuniones de COPASO
Anexo 14.
Revisin al reglamento de higiene y seguridad

industrial que se encontraba divulgado al momento
del diagnstico.
Anexo N-4
Verificacin de documentos
120
Anexo M
121
Anexo 11. Evidencias Subprograma Medicina Preventiva y del Trabajo.
Cronograma #1. Actividades de vigilancia epidemiolgica
122

Cronograma #2. Actividades de vigilancia epidemiolgica
2013 (8 horas mensuales)

ACTIVIDADES
PVE DESORDENES
RESPONSAB
MUSCULO
LE
ESQUELETICOS
Motivacin a la
reactivacin del programa
de pausas activas,
Empresa
mediante actividades de
ARP
relajacin con silla
masajeadora y actividades
grupales.
Inspeccin del
cumplimiento a
recomendaciones de
Empresa
acuerdo a los resultados
ARP
de aplicacin de encuesta
de morbilidad sentida 2011
y elaboracin de informe
escrito.
Bsqueda activa de
colaboradores sintomticos
de lesiones osteo
ARP
musculares : aplicacin de
encuesta de morbilidad
sentida
Tabulacin de resultados
ARP
de la encuesta de
morbilidad sentida
Inspecciones ergonmicas
y Anlisis preventivos de
ARP
puestos de trabajo,
elaboracin de informe
escrito
Mejorar plan de
implementacin del
programa de Pausa Activa:
reactivacin y formacin de
Empresa
lderes, indicadores de
ARP
gestin del programa,
educacin continua,
evaluacin y seguimiento
de actividades
Validar cumplimiento de
reubicaciones,
Empresa
recomendaciones,
ARP
restricciones
ocupacionales - casos SVE
Intervencin a casos
calificados como EP AT
(calificacin, PCL,
ARP
indemnizacin,
seguimiento a reubicacin
y rehabilitacin)
Ene
15,2
9
Feb Mar Abr May
7,1
4
Jun
Jul
Ago Sep Oct
4,
18
3,1
7
Nov Dic
5,1
9
4,
18
2,1
6
6, 20
4,
18
1,
15
5,1
9
3,1
7
7,2
1
5,1
9
14
123
Promocin de Actividades de Medicina Preventiva
124
125
126
Anexo12 . Fotografas
.
Fotografa 1
Fotografa 5:
Fotografa 2 Fotografa 3:
Fotografa4:
Fotografa 6:
127
Fotografa 7:
Fotografa 8:
Fotografa 9:
Fotografa 10:
128
Fotografa 11:
Fotografa 12:
Fotografa 13:
Fotografa 14:
Anexo 13. Evaluacin a historial de accidentes de trabajo.

Fecha AT
Descripcin
Das
incapacidad
129
Reporte
Investigacin
Copaso
por
24/03/2011 Cada de silla
Normal
No
27/07/2011 Cada de silla
Extemporneo
No
04/08/2011 Cortada en pie
Extemporneo
No
Normal
No
Extemporneo
No
Extemporneo
No
Normal
No
Extemporneo
No
Normal
No
Golpe en oficina
Normal
No
Cada de altura
Normal
No
Golpe con puerta
Normal
No
05/08/2011 Cada en oficina

Herida en dedo de la
06/10/2011 mano
Cortada en dedo de
14/10/2011 la mano
24/10/2011 Cada de moto
27/10/2011
27/01/201
2
24/04/201
2
25/05/201
2
10/07/201
2
16/07/201
2
Laceracin en la vista
Golpe con caja en pie
Normal
No
21/11/2012
21/12/201
2
27/12/201
2
04/04/201
3
07/04/201
3
10/05/201
3
21/06/201
3
01/08/201
3
09/09/201
3
13/09/201
3
17/10/201
3
Cada en moto
Herida en dedo de la
mano
Normal
No
Normal
No
Normal
No
Normal
Extemporneo
No
Normal
Normal
No
Normal
No
Normal
No
Normal
No
Normal
No
Cada en oficina
Golpe en moto
Cada en oficina
Golpe en cabeza
Herida en mano y
cadera
Lesin en evento
deportivo
Golpe en dedo de la
mano
Cada en moto
Cortada en dedo de
la mano
100
Laceracin en la vista
130
Durante los ltimos tres (3) aos se han presentado 24 accidentes de trabajo, de los cuales
se resume:
-
Promedio de accidentes por ao: 8

El 29% de los accidentes produjeron incapacidad
El 75% de los accidentes se reportaron conforme a los requisitos de Ley
Slo el 8% de los accidentes tienen el proceso de investigacin realizado

Anexo 14. Verificacin a Actas de Reuniones del Copaso aos 2012 y 2013.
Mes/a
o
Cuenta
con
acta de reunin
del COPASO?
S
Mes/a
o
No
ene-12
Cuenta
con
acta de reunin
del COPASO?
S
ene-13
feb-12
feb-13
mar-12
mar-13
abr-12
abr-13
may-12
may-13
No
jun-12
jun-13
jul-12
jul-13
ago-12
ago-13
sep-12
sep-13
oct-12
oct-13
nov-12
nov-13
dic-12
dic-13
Cumplimiento reuniones COPASO
Ao 2012 :
50%
Ao 2013 :
75%
131
Anexo 15. Matriz de Peligros.
(Ver anexo digital del proyecto)
116
Anexo 16. Anlisis de Vulnerabilidad.
POSITIVA S.A
132
Cdigo:
Compaa de Seguros / ARP

-Gestin DocumentalFORMATO
Versin:
ANLISIS DE VULNERABILIDAD
Fecha:
2013/11
Proceso
Pgina 1 de ___
Promocin y Prevencin
INFORMACIN GENERAL
Nombre de la
Empresa
NIT
Actividad Econmica
CC
CE
Centros de Trabajo
Direccin
Telfono (s)
Correo electrnico
No. De Trabajadores
Prima Mensual $
Ciudad
Municipio
SI
No.
NO
No.
CT
FAX
51
I - II - V
Clase de
Riesgo
Departamento
SANTIAGO DE CALI
VALLE
Si la empresa tiene centros de trabajo, se debe diligenciar el siguiente campo "Informacin Centro de Trabajo"; el instrumento de Anlisis de Vulnerabilidad,
se debe aplicar por centro de trabajo de la empresa
Seleccione las diferentes amenzas identificadas por peligros, como resultado de la inspeccin de situaciones potenciales de
emergencia que pueden ocurrir en la empresa o centro de trabajo
NATURALES
SOCIALES
SISMO
ASALTO-HURTO
VIENTOS O VENDABALES
x
x
x
x
SECUESTRO
LLUVIAS O GRANIZADAS
TERRORISMO
INUNDACIONES
DESORDEN CVIL ASONADAS

DERRAMES DE SUSTANCIAS
PELIGROSAS
MAREMOTOS
DESLIZAMIENTOS O
AVALANCHAS
CONTAMINACIN RADIACTIVA - BIOLGICA
ERUPCIN VOLCNICA
EPIDEMIAS Y PLAGAS
ANLISIS DE PROBABILIDAD
Asigne la letra (A-B-C) a cada una de las amenazas identificadas por peligros, de acuerdo con la condicin existente en su empresa o del centro de
trabajo: (A) Si la condicin se cumple - (B) Si la condicin se cumple parcialmente - (C) Si la condicin no se cumple.
1
PLAN DE EVACUACIN
Se ha determinado previamente por parte del personal de la empresa los aspectos bsicos a poner en prctica en caso de
A una evacuacin del mismo
B Solo algunos empleados conocen sobre normas de evacuacin o han tenido en cuenta aspectos al respecto
Ningn empleado en la empresa conoce sobre medidas de evacuacin y no se han desarrollado hasta el momento
C estrategias o planes al respecto
NATURALES
AMENZA DESL ERUP EPID
PELIGRO /
IZAM CION EM /
VIE LLU
NT VIA
SI OS S / INU
SM /
GR ND
O
VE ANI A.
ND Z.
AB.
MAR .
VOLC
EMO /
ANI.
T.
AVA
PL INC
AG ENI
AS DO
TECNOLGICOS
EX
PL
OS.
LAN
DER
RA
FU M.
INTO
GA SUS
XIC.
S T.
PEL
CONT.
ACC .
RAD. O
VEHICUL
SOCIALES
ACC DE
TRABAJO
ASALTO /
HURTO
BIOL
SECUEST
B B B B N/A N N/ N B B N N N N/A
/ A /
/ / /
A
A
A A A
2
ALARMA PARA EVACUACIN
N/A
N/A
TERROR.
DESORD. CIVIL
A Esta instalada y es funcional

B Es funcional solo en un sector. Bajo ciertas
condiciones
C Es slo un proyecto que se menciona en
algunas ocasiones
NATURALES
AMENZA
PELIGRO /
SI
S
M
O
VIE LLU
NT VIA
OS S / INU
/
GR ND
VE ANI A.
ND Z.
AB.
DES ERUP EPID

LIZA CION EM /
MAR M. VOLC PL INC
EMO /
ANI.
AG ENI
T.
AVA
AS DO
EX
PL
OS.
LAN
C C C C N/A N N/
/ A
A
3
TECNO
LGICO
S
NC C
/
A
DE
RR
FU AM.
INTO
GA SUS
XIC.
S T.
PEL
CONT.
RAD. O
SOCIALES
ACC .
VEHICUL
ACC DE
TRABAJO
ASALTO /
HURTO
BIOL
N N N N/A
/ / /
A A A
SECUEST
N/A
N/A
RUTA DE EVACUACIN
133
TERROR.
DESORD. CIVIL
A Existe una ruta exclusiva de evacuacin, iluminada, sealizada, con pasamanos a la
izquierda y derecha en caso de ser escaleras

B Presenta deficiencia en alguno de los aspectos anteriores
C No hay ruta exclusiva de evacuacin
NATURALES
AMENZA
PELIGRO
/
VIE LLU
DES ERUP EPID
SI
S
M
O
NT
OS
/
VE
ND
AB.
VIA
S / INU
GR ND
ANI A.
Z.
TECNOLGICOS
LIZA CION EM /
MAR M. VOLC PL INC
EMO /
ANI.
AG ENI
T.
AVA
AS DO
EX
PL
OS.
LAN
DE
RR
FU AM.
INTO
GA SUS
XIC.
S T.
PEL
CONT.
SOCIALES
ACC .
RAD. O
ACC DE
VEHICUL
ASALTO /
TRABAJO
HURTO
BIOL
SECUEST
B B B B N/A N N/ N B B N N N N/A
N/A
/ A /
/ / /
A
A
A A A
4
LOS VISITANTES DEL EDIFICIO CONOCEN LAS RUTAS DE
EVEACUACIN
A Fcil y rpidamente gracias a la sealizacin visible
N/A
TERROR.
DESORD. CIVIL
desde todos los angulos

B Difcilmente por la poca sealizacin u orientacin al
respecto
C No las reconoceran fcilmente
NATURALES
AMENZA
PELIGRO
/
VIE LLU
DES ERUP EPID
SI
S
M
O
NT
OS
/
VE
ND
AB.
VIA
S / INU
GR ND
ANI A.
Z.
TECNOLGICOS
LIZA CION EM /
MAR M. VOLC PL INC
EMO /
ANI.
AG ENI
T.
AVA
AS DO
EX
PL
OS.
LAN
DE
RR
FU AM.
INTO
GA SUS
XIC.
S T.
CONT.
SOCIALES
ACC .
RAD. O
ACC DE
VEHICUL
ASALTO /
TRABAJO
HURTO
BIOL
SECUEST
TERROR.
DESORD. CIVIL
PEL
B B B B N/A N N/
/ A
A
NB B
/
A
N N N N/A
/ / /
A A A
N/A
N/A
LOS PUNTOS DE REUNIN EN UNA EVACUACIN
Se han establecido claramente y los conocen todos los ocupantes del edificio
Existen varios sitios posibles pero ninguno se ha delimitado con claridad y nadie sabra hacia donde
evacuar exactamente
No existen puntos ptimos donde evacuar
AMENZA
PELIGRO /
SISMO
VIENTOS /
VENDAB.
NATURALES
LLUVIAS /
GRANIZ.
INUNDA.
MAREMOT.
TECNOLGICOS
DESLIZAM. ERUPCION
VOLCANI.
/ AVALAN
EPIDEM /
PLAGAS
DERRAM.
INCENIDO
EXPLOS.
FUGAS
SUST. PEL
INTOXIC.
SOCIAL
ES
CONT.
ACC .
ACC DE
ASALTO /
RAD. O
VEHICUL
TRABAJO
HURTO
SECUEST
TERROR.
DESORD. CIVIL
BIOL
N/A
N/A N/A
N/A
B
B
N/A N/A
N/A N/A
LOS PUNTOS DE REUNION EN UNA EVACUACION
Son amplios y seguros
Son amplios pero con algunos riesgos
Son realmente pequeos para el nmero de personas a evacuar y realmente

peligrosos
AMENZA
PELIGRO /
NATURALES
SISMO
VIENTOS /
VENDAB.
LLUVIAS /
GRANIZ.
INUNDA.
MAREMOT.
N/A
N/A
N/A
TECNOLGICOS
DESLIZAM. ERUPCION
VOLCANI.
/ AVALAN
EPIDEM /
PLAGAS
DERRAM.
INCENIDO
EXPLOS.
FUGAS
SUST. PEL
INTOXIC.
SOCIAL
ES
CONT.
ACC .
ACC DE
ASALTO /
RAD. O
VEHICUL
TRABAJO
HURTO
SECUEST
TERROR.
DESORD. CIVIL
BIOL
N/A
N/A
N/A
B
B
N/A N/A
N/A
LA SEALIZACIN PARA EVACUACION
Se visualiza e identifica plenamente en todas las reas del edificio
Esta muy oculta y apenas se observa en algunos sitios
No existen flechas o croquis de evacuacin en ninguna parte visible

AMENZA
PELIGRO /
NATURALES
SISMO
VIENTOS /
VENDAB.
LLUVIAS /
GRANIZ.
INUNDA.
MAREMOT.
N/A
N/A
N/A
N/A
TECNOLGICOS
DESLIZAM. ERUPCION
VOLCANI.
/ AVALAN
EPIDEM /
PLAGAS
DERRAM.
INCENIDO
EXPLOS.
FUGAS
SUST. PEL
INTOXIC.
SOCIAL
ES
CONT.
ACC .
ACC DE
ASALTO /
RAD. O
VEHICUL
TRABAJO
HURTO
SECUEST
TERROR.
DESORD. CIVIL
BIOL
8
A
N/A
N/A
N/A
B
B
N/A N/A
N/A
LAS RUTAS DE EVACUACION SON
Antideslizantes y seguras en todo recorrido
134
N/A
N/A
N/A
Con obstculos y tramos resbalosos
Altamente resbalosos, utilizados como bodegas o intransitables en algunos

tramos
NATURALES
AMENZA
PELIGRO /
SISMO
VIENTOS /
VENDAB.
LLUVIAS /
GRANIZ.
INUNDA.
MAREMOT.
TECNOLGICOS
DESLIZAM. ERUPCION
VOLCANI.
/ AVALAN
EPIDEM /
PLAGAS
DERRAM.
INCENIDO
EXPLOS.
FUGAS
SUST. PEL
INTOXIC.
SOCIAL
ES
CONT.
ACC .
ACC DE
ASALTO /
RAD. O
VEHICUL
TRABAJO
HURTO
SECUEST
TERROR.
DESORD. CIVIL
BIOL
N/A
N/A
N/A
N/A
9
A
Tiene ruta alterna ptima y conocida
Tiene una ruta alterna pero deficiente
No posee ninguna ruta alterna o no se

conoce
NATURALES
AMENZA
PELIGRO /
SISMO
A
A
N/A N/A
N/A
LA RUTA PRINCIPAL DE
EVACUACION
VIENTOS /
VENDAB.
LLUVIAS /
GRANIZ.
INUNDA.
MAREMOT.
N/A
N/A
N/A
TECNOLGICOS
DESLIZAM. ERUPCION
VOLCANI.
/ AVALAN
EPIDEM /
PLAGAS
DERRAM.
INCENIDO
EXPLOS.
FUGAS
SUST. PEL
INTOXIC.
SOCIAL
ES
CONT.
ACC .
ACC DE
ASALTO /
RAD. O
VEHICUL
TRABAJO
HURTO
SECUEST
TERROR.
DESORD. CIVIL
BIOL
N/A
N/A
N/A
N/A
10
B
N/A N/A
N/A
LA SEAL DE ALARMA
Se encuentra o se ve claramente en todos los sitios
Algunas veces no se escuchan ni se ven claramente. Los ocupantes no la

conocen
Usualmente no se escucha, ni se ve
NATURALES
AMENZA
PELIGRO /
SISMO
VIENTOS /
VENDAB.
LLUVIAS /
GRANIZ.
INUNDA.
MAREMOT.
N/A
N/A
N/A
N/A
TECNOLGICOS
DESLIZAM. ERUPCION
VOLCANI.
/ AVALAN
EPIDEM /
DERRAM.
PLAGAS
INCENIDO
N/A
EXPLOS.
FUGAS
SUST. PEL
INTOXIC.
SOCIAL
ES
CONT.
ACC .
ACC DE
ASALTO /
RAD. O
VEHICUL
TRABAJO
HURTO
SECUEST
TERROR.
DESORD. CIVIL
BIOL
N/A
N/A
11
C
N/A N/A
N/A N/A
SISTEMA DE DETECCION
N/A
El edificio posee sistema de deteccin de incendio revisado en el ltimo trimestre en

todas las reas
Slo existen algunos detectores sin revisin y no en todas las reas
No existe ningn tipo de detector
AMENZA
PELIGRO /
SISMO
NATURALES
VIENTOS /
VENDAB.
LLUVIAS /
GRANIZ.
INUNDA.
MAREMOT.
N/A
TECNOLGICOS
DESLIZAM. ERUPCION
VOLCANI.
/ AVALAN
EPIDEM /
PLAGAS
DERRAM.
INCENIDO
EXPLOS.
FUGAS
SUST. PEL
INTOXIC.
SOCIAL
ES
CONT.
ACC .
ACC DE
ASALTO /
RAD. O
VEHICUL
TRABAJO
HURTO
SECUEST
TERROR.
DESORD. CIVIL
BIOL
16
N/A
N/A
N/A
N/A
N/A
N/A
N/A
N/A
N/A
N/A
DIVULGACIN DEL PLAN DE EMERGENCIA A LOS EMPLEADOS
Se ha desarrollado mnimo una por semestre
Espordicamente se ha divulgado para algunas reas
No se ha divulgado
AMENZA
PELIGRO /
SISMO
VIENTOS /
VENDAB.
NATURALES
LLUVIAS /
GRANIZ.
INUNDA.
MAREMOT.
TECNOLGICOS
DESLIZAM. ERUPCION
VOLCANI.
/ AVALAN
EPIDEM /
PLAGAS
DERRAM.
INCENIDO
EXPLOS.
FUGAS
SUST. PEL
INTOXIC.
SOCIAL
ES
CONT.
ACC .
ACC DE
ASALTO /
RAD. O
VEHICUL
TRABAJO
HURTO
SECUEST
TERROR.
DESORD. CIVIL
BIOL
N/A
17
A
Existe y est capacitado
Existe pero no est

capacitado
No existe
N/A
N/A
N/A
C
C
N/A N/A N/A N/A
COORDINADOR DEL PLAN DE
EMERGENCIA
135
N/A
N/A
12
EL
SE
NATURALES
TECNOLGICOS
SOCIALES
SI
HA
ST NZA
SISMO
VIENTOS
LLUVIAS
INUNDA
MAREMOT.
DESLIZ
ERUPCIO
EPIDEM /
INCENI
EXPLOS.
FUGAS
DERRA
INTOXIC.
CONT.
ACC .
ACC DE
ASALTO
SECUEST
TERROR.
DESORD. CIVIL
PELIGRO/AME
N .
/
/
AM./
N
PLAGAS
DO
M.
RAD. O
VEHICUL
TRABAJO
/
E
NATURALES
TECNOLGICOS
SOCIAL
VENDAB.
GRANIZ. REA
AVALAN
VOLCANI.
SUST.
BIOL
HURTO
AMENZA
M
PEL
ES
PELIGRO
LIZ /
SISMO
VIENTOS
/
LLUVIAS
/
INUNDA.
MAREMOT.
DESLIZAM.
ERUPCION
EPIDEM
/
INCENIDO
EXPLOS.
FUGAS
DERRAM.
INTOXIC.
CONT.
ACC
.
ACC
DE
ASALTO
/
SECUEST
TERROR.
A
0
x AD x
0
0
0
0
x
x
0
0
0
0
0
0
x
x
x
x
13 xEL
VENDAB.
GRANIZ.
VOLCANI.
/ AVALAN
PLAGAS
SUST. PEL
RAD. O
VEHICUL
TRABAJO
HURTO
20 EDE
1
BSI
B O B
B
B
B
B
B
B
BIOL
IL
N
SIM
C
C
C
C
N/A
N/A N/A
N/A
C
C
N/A N/A N/A N/A N/A
N/A
C
C
C
ST
TCU
2
C
C
C
C
C
C
C
E
18C ULA
LA BRIGADA DE EMERGENCIA
IMI
CRO
M
D
3
B
S B
B
B
B
B
B
B
NA
A B Existe
A
yEL
est capacitada
A
CIsimulacro en el ltimo
A Un
ao
DE
D
SIS
4
B
B
B
B
B
B
B
B
B
21
LOS
O
B Existe
yTE
no est capacitada
E IL
OCU
B Un
N
simulacro
en
los
ltimos
dos
aos
SBU
5
B
B
B
B
B
B
PANB
MA
DE
C B No
existe
MI
TES
C Ningn
CO
simulacro
E
NA
6
B
B DELB
B
B
B
B
B
B
NT
NATURALES
TECNOLGICOS
SOCIAL
M
LOS EDIF
DCI
AMENZA
NATURALES
TECNOLGICOS
SOCIAL
RA
ES
ER
PELIGRO
EXT
/
E
EN
AMENZA
O
7 PELIGRO
B
B ICIO
B
B
B
B
B
B
B
ES
ACC .
ACC DE
ASALTO / SECUEST
TERROR.
IN/ LLUVIAS / INUNDA. MAREMOT. DESLIZAM. ERUPCION EPIDEM / INCENIDO EXPLOS. FUGAS DERRAM. INTOXIC. CONT.
/ INT SISMO VIENTOS
GE
LA
VENDAB.
GRANIZ.
VOLCANI.
SISMO
/ LLUVIAS
/ INUNDA.
MAREMOT.
DESLIZAM. ERUPCION EPIDEM
/
INCENIDO
EXPLOS.
FUGAS
DERRAM. INTOXIC.
CONT.
ACC .
ACC DE
ASALTO
/ SECUEST
TERROR.
SON
N VIENTOS
/ AVALAN
PLAGAS
SUST. PEL
RAD. O
VEHICUL
TRABAJO
HURTO DESORD. CIVIL
CE
GRANIZ.
VOLCANI.
NC
/ AVALAN
PLAGAS
SUST. PEL
RAD. O
VEHICUL
TRABAJO
EN VENDAB.
BIOL HURTO
ORE
8A Siempre
A
A
A con muy pocos
A
A
A
A
A
A
DE
los
mismos
BIOL
STR
IA
B
BND B
B
N/A
N/A N/A
N/A
B
B
N/A N/A
N/A N/A N/A
N/A
B
B
B
S
CALIFICACIN
COMPARACIN
visitantes
AE
A TOTAL
A
A ION/A
N/A
N/A
N/A
A
A
N/A N/A
N/A TABLA
N/A DE
N/A
N/A
A
A
A
A
O
AD
PAR
9A POR
BMAMENAZA
B da By noche (siempre se ve claramente,
B
B
B
B
B
B
Es
ptimo
de
an
de
noche)
PARA
EL
NIVEL
DE
B Con
C A un 10 a 20% de visitantes nuevos
A
PROBABILIDAD
No.de item
con respuesta
Ax
ER
34
O
DEptimo
da INC
B =cada
10
C
C en
C el da (en la noche no se ve
C con Cclaridad)
C
C
C
C
Es
slo
(1,0)
GE
R
L
C
El
90%
de
los
ocupantes
son
visitantes
EN
No.de item
Bx
324
NC
R
EDcon respuesta
C
11
C
C
C
C
C
C
C
C
C
Deficiente
da
y
noche
(3,0) = OIA
DIO
IFI
19
NATURALES
No.de
con respuesta C x
300
AMENZA
CIde
A item
Es
encendido
23 C
automtico
NATURALES
12
C
PELIGRO
(5,0)
= C
/
O VIENTOS / LLUVIAS / INUNDA. MAREMOT.

AMENZA
SISMO
PELIGRO
/total (A+B+C)=
GRANIZ.
658
E O VENDAB.
B Puntaje
A
13
TECNOLGICOS
en caso de corteC de energa

LAS RUTAS
DE CIRCULACION
TECNOLGICOS
C
DESLIZAM. ERUPCION
VOLCANI.
EPIDEM /
INCENIDO
EXPLOS.
FUGAS
DERRAM.
INTOXIC.
CONT.
ACC .
C
ACC DE
ASALTO /
C
15B
18
A
No existe o no funciona
VENDAB.
GRANIZ.
/ AVALAN
VOLCANI.
PLAGAS
SUST. PEL
21
SISMO
SUST. PEL
RAD. O
VEHICUL
TRABAJO
A B Las Bpuertas
B
B mnimas TECNOLGICOS
BIOL y de uso B
NATURALES
cumplen con las medidas
reglamentarias
de
AMENZA
C PELIGRO
No
no
funcionan
A existen
N/A
N/A
N/A N/A
cerraduras
de seguridad
/ N/A oN/A
N/A
N/A
N/A
N/A
N/A
LLUVIAS
MAREMOT. DESLIZAM. ERUPCION EPIDEM / A
INCENIDO AEXPLOS.
FUGAS
DERRAM. INTOXIC.
CONT.
ACC .
A / INUNDA.
A
B GRANIZ.
VOLCANI.
Solo algunas puertas
una salida rpida y poseen
cerraduras
de
/ AVALAN permiten
PLAGAS
SUST. PEL
RAD. O
VEHICUL
VIENTOS /
VENDAB.
NATURALES
TECNOLGICOS
BIOL
N/A
ACC DE
TRABAJO
ASALTO /
ASALTO
TRABAJO
DESORD. CIVIL
SOCIAL
ES
C
C TERROR.
/ SECUEST
DESORD. CIVIL
HURTO
B
B
N/A SOCIAL
B
B
A ES
A
SECUEST
TERROR.
CC
ACC DE
VEHICUL
HURTO
Existen
peroGRANIZ.
no en nmero suficiente
VENDAB.
VOLCANI.
/ AVALAN
ES
C
C
ACC .
PLAGAS
DESORD. CIVIL
SECUEST
HURTO
ASALTO /
A SOCIAL A
ASALTO /
CA
N/A
B
N/A
A
DESORD. CIVIL
DESORD. CIVIL
TERROR.
CN/A
RAD. O
TERROR.
ES
SECUEST
HURTO
Estn
identificadas
BIOL
B
B
B las entidades de socorroB pero
B no conocen el plan de
B
Estn ubicados
las
y son N/A N/A
NATURALES
emergencia
de la
empresa
Ben
B reas
B crticas
B
N/A
N/A
B TECNOLGICOS
B
N/A N/A
N/A
N/A
AMENZA
funcionales
/
24 Aen cuenta
LAS
19
A se tienen
A
A
A PUERTAS DE SALIDA DEL EDIFICIO
A
C PELIGRO
No
SISMO
VIENTOS / LLUVIAS / INUNDA.
MAREMOT. DESLIZAM. ERUPCION EPIDEM /
INCENIDO EXPLOS.
FUGAS
DERRAM. INTOXIC.
CONT.
ACC .
ACC DE
20
SECUEST
HURTO
ASALTO /
VOLCANI.
XEN VENDAB. GRANIZ.
/ AVALAN
PLAGAS
SUST. PEL
RAD. O
VEHICUL
TRABAJO
A
A
Aamplias
A y seguras
N/A
N/A
N/A
N/A
A
A
N/A N/A
N/A
N/A
N/A
N/A
BIOL
TCA
C No
existe B N/A N/A
14
A
A
A
A
En
algn
punto
de
las
rutas
no
se
circula
con
facilidad
por
falta
de
espacio
u
C
C
C
C
N/A
N/A N/A
N/A
C
C
N/A N/A N/A N/A N/A
N/A
EDA
R
obstculos
al paso
14
PIS
NATURALES
TECNOLGICOS
15
A
N/A N/A
A
A
A
N
AMENZA
Ofuncional
C En general las rutas y reas de circulacin son congestionadas y de difcil uso
A PELIGRO
Es
/
A
VIENTOS / LLUVIAS /
DESLIZAM. ERUPCION EPIDEM /
DERRAM.
CONT.
ACC .
ACC DE
16
C
C
C
C
C
C
VENDAB.
GRANIZ.
VOLCANI.
SISMO
INUNDA.
MAREMOT.
S
/ AVALAN
O
VEHICUL
TRABAJO
NATURALES PLAGAS INCENIDO EXPLOS. FUGAS SUST. PEL INTOXIC. RAD.
TECNOLGICOS
B Funciona
parcialmente
BIOL
AMENZA
A
y participan
activamente en el plan de Cemergencia
de la empresa
PELIGRO
/
17 Conocen
CC
C
C
C
C
C
CSISMO CVIENTOS /N/A
N/A N/A
N/A
C
C
N/A
N/A N/A
N/A
N/A
N/A
LLUVIAS / INUNDA.
INCENIDO EXPLOS.
FUGAS
DERRAM. INTOXIC.
CONT.
SOCIAL
SOCIAL C
CES
/ AVALAN
PLAGAS
SUST. PEL
RAD. O
VEHICUL
TRABAJO
Es
encendido
manual
enrutas
casode
de
corte
decirculacin
energa
SISMO
/ LLUVIAS
INUNDA.
MAREMOT.
DESLIZAM.
ERUPCION
EPIDEM
/ C
INCENIDOC EXPLOS.
DERRAM. INTOXIC.
CONT.
ACC .
ACC DE
las
acceso
y
de FUGAS
los trabajadores
yBIOL
visitantes
son
C de VIENTOS
C En/ general
C
C
DESORD. CIVIL
TERROR.
DESORD. CIVIL
BSOCIAL B
N/A ES
A
SECUEST
TERROR.
ADESORD. CIVIL
SOCIAL
HURTO
B seguridad
B
B
B
B
B
B ES
B
C LLUVIAS
/
DESLIZAM.
ERUPCION EPIDEM
/
DERRAM. para salida
CONT.
ACC .
ACC DE
ASALTO /
puerta
es
lo suficiente
garantas
segura
B
B
BNinguna
B
N/A
N/A
N/A
N/Aamplia
B o brinda
B
N/A
N/A
N/A
N/A
N/A
N/A
B
B
B
B
GRANIZ.
VOLCANI.
SISMO
INUNDA.
MAREMOT.
INCENIDO EXPLOS.
FUGAS SUST. PEL INTOXIC.
SECUEST
TERROR.
/ AVALAN
PLAGAS
RAD. O
VEHICUL
TRABAJO
HURTO
23
B
B
B
B
B
B
B
B
B DESORD. CIVIL
22
BIOL
NATURALES
TECNOLGICOS
SOCIAL
A Existe
A
N/AAMENZA
N/Aplano
N/Ade evacuacin
N/A N/A en
N/A
N/A
A Y TIPO
N/A DE
N/A
N/A
N/A
A
N/A
A
AES
yN/A
es
un
cadaApiso AESTRUCTURA
25 visible
CONSTRUCCION
24
B
B
B /
B
B
B
B
B
B
PELIGRO
SISMO
INCENIDO EXPLOS.
FUGAS
DERRAM. INTOXIC.
CONT.
ACC .
ACC DE
ASALTO / SECUEST
DESORD. CIVIL
A La estructura
del edificio
se soporta
en
estructuras
de concreto y no presenta RAD.
ningn
deterioro
en
paredes, TERROR.
columnas,
VENDAB.
GRANIZ.
VOLCANI.
/ AVALAN
PLAGASdara informacin SUST. PEL
O
VEHICUL
TRABAJO
HURTO
B No existe un plano
de
evacuacin
en cada
piso
pero
alguien
25
A
Atechos
A o aditamentos
A
A
A
A
A
A
BIOL
B
B
B
N/A
N/Aparedes
N/A y N/A
B
N/A
N/A enN/A
N/A
N/A
B
B
B
B
B plano
C No existe un
Presenta
deterioro
observable
en
techosBde
que
hagan
pensar
daosN/A
estructurales
deBevacuacin
y nadie
est
responsabilizado
dar
A
6
0
4
4
0
0
0
0
6
6
0
0
0
0
0
0
1
1
3
3
C alLa
informacin
respecto
estructura
no
posee
cimentacin
ni
soportes
de
concreto
y
presenta
deterioros
estructurales
observables
en
progreso
B
12
0
12
12
0
0
0
0
12
12
0
0
0
0
0
0
12
12
12
12
NATURALES
TECNOLGICOS
SOCIAL
los0 ltimos
C
6
0
6durante
6
0 6 0
0
7
7
0
0
0
0
0
0
7
7
7
7
AMENZA
ES
NATURALES
TECNOLGICOS
SOCIALES
/
TotaPELIGRO
72 VIENTOS
0 / LLUVIAS
70SISMO
0
0
0MAREMOT.0
77
0 INCENIDO
0DERRAM.
0
0 CONT.
0 ACC . 0 ACC CONT.
74 ASALTO 74
/ 70
DESLIZAM.
ERUPCION
EPIDEM / 77
DE72
ASALTO72
/
AMENZA
DESLIZAM. ERUPCION EPIDEM /
EXPLOS.
FUGAS
DERRAM. INTOXIC.
ACC .
ACC DE
/ SECUEST
TERROR.
VENDAB.
GRANIZ.
VOLCANI.
PELIGRO
/
SISMO
INUNDA.
MAREMOT.
FUGAS SUST. PEL INTOXIC.
SECUEST
TERROR.
DESORD. CIVIL
PLAGAS INCENIDO
RAD. O
VEHICUL
TRABAJO
HURTO
VENDAB.
GRANIZ. / AVALAN
VOLCANI.EXPLOS.
l
DESORD. CIVIL
/ AVALAN
PLAGAS
SUST.
RAD. O
VEHICUL
TRABAJO
HURTO
AMENZA
22 PELIGRO
B
/
VIENTOS /
VENDAB.
BIOL
PEL
B A
B A
25
N/AA
N/A
A
N/A
N/A
N/A
N/A
BN/A
BIOL
B N/A N/A A N/A A N/AN/A N/AN/A N/AN/A N/A

N/A BN/A
B N/A
BA
A B
La edificacin presenta una baja probabilidad de ocurrencia
26-57 La edificacin presenta una mediana probabilidad de ocurrencia

58-92 La edificacin presenta una probabilidad media-alta que puede ocurrir 3
en forma
imprevista
MEDIA
-ALTA
BAJA
93125
MEDIA
La edificacin presenta una alta probabilidad de ocurrencia, se deben revisar todos los aspectos que
puedan estar representando amenzas para las personas que permanecen en el edificio en un
momento de emergencia.
136
ALTA
137
Anexo 17. Formato para registro de enfermedades.

Cdul
a
Nombr Carg
e
o
Ciuda
d
Sex
o
Nro
incapacida
EP
d
S
Cantida Fech
d das a
inici
o
Fech
Clase
Origen
a
incapacida incapacida
fin d
d
Cd
diagnstic
Diagnstic Grup
o
o
o
Nombr
e
grupo
Valor
Fech
incapacida
a
Observacione
d
recu
s
p
incap
122
Anexo 18. Formato de Inspeccin de elementos de proteccin personal.
NOMBRE
DEL
CONTRATISTA:
TECNICO
CENTRO DE OPERACIN:
PERIODO DE INSPECCIN:
Marzo:
Junio:
Sept:
Fecha inspeccin:
ELEMENTOS
Casco
Guantes
Gafas
Protector auditivo
Botas
Aprobad
o
(SI/NO)
OBSERVACIONES
Aprobad
o (SI/NO)
OBSERVACIONES
Aprobad
o
(SI/NO)
OBSERVACIONES
Arnes
Eslingas
Lneas de vida.
Aspectos a tener en cuenta en las
Inspeccin: Costuras del arns en buen
estado, costuras de las eslingas en buen
estado; que la argolla dorsal del arnes
no tenga rasgaduras ni est deforme, la
gafas no estn rayadas ni quebradas, los
guantes estn en buen estado, sin
rasgaduras o costuras sueltas, el
protector auditivo est en buen estado y
limpios. Que cada persona est usando
las botas de dotacin.
Firma del Responsable de la

inspeccin:

inspeccin:
Firma del tcnico o

contratista:
Firma del tcnico o

contratista:

inspeccin
Firma del tcnico o

contratista:
OBSERVACIONES GENERALES:
123
Anexo 19. Formato para Carta de reconocimiento.
Anexo 20. Instructivo SG-SST, Reporte de Accidentes de Trabajo.
Accidente de trabajo
Conforme a la Ley 1562 de 2012, se define como todo suceso repentino que sobrevenga por causa o con ocasin del trabajo, y que
produzca en el trabajador una lesin orgnica, una perturbacin funcional o psiquitrica, una invalidez o la muerte. Tambin es accidente
de trabajo, el que se produce durante la ejecucin de rdenes del empleador o contratante durante la ejecucin de una labor gajo su
autoridad, an por fuera del lugar y horas de trabajo.
Es aquel que se produce durante el traslado de los trabajadores o contratistas desde su residencia a los lugares de trabajo o viceversa,
cuando el transporte lo suministre la empresa. Tambin se considerar accidente de trabajo el que se produzca por la ejecucin de
actividades recreativas, deportivas o en representacin del empleador o de la empresa usuaria cuando se trate de trabajadores de
empresas de servicios temporales que se encuentren en misin.
Objetivo
Establecer las pautas necesarias para llevar a cabo el reporte oportuno y eficaz de un accidente de trabajo.
Alcance
Esta norma aplica para la sede principal de LA EMPRESA en la ciudad de Santiago de Cali.
Existen 3 opciones para realizar el reporte de accidente de trabajo:
1. Reporte inmediato Va telefnica
2. Reporte a travs de lnea celular #533
3. Diligenciar y enviar formulario a la entidad
1. Reporte inmediato va telefnica:

Dentro de las 48 horas hbiles de ocurrido el accidente de trabajo se debe llamar a la lnea nacional para informar el accidente para ello
deber tener a mano la informacin que se requiere:
Telfono:
Lnea
Men de voz:
Deber escoger las siguientes opciones
Opcin 1:
Reporte de Accidentes
018000 111 170
Opcin 2:
Reporte de Accidente de Trabajo
A continuacin un asesor atender la llamada y se debe disponer de la siguiente informacin:
Informacin del Colaborador:
Documento de identidad
Fecha de nacimiento
EPS
Fondo de Pensin
Fecha ingreso a la empresa
Salario
Direccin y telfono de la residencia
Cargo / Ocupacin
Lugar y fecha del accidente de trabajo
Datos de los testigos (Nombres completos y cdula de ciudadana)
Informacin de la Empresa:
Nit
Razn social
Direccin
Telfono
Correo Electrnico (por procedimiento se deber informar el correo del lder SGSST).
2. Reporte a travs de lnea celular

Se dispone de #533 para reportar accidentes de trabajo desde cualquier operador celular, prepago, postpago e incluso sin carga, se deben
tener todos los datos del colaborador y de la empresa, segn se explic en el caso 1.
Esta opcin permite dar cobertura a las personas, que por su labor, deben desplazarse y no tienen acceso a una lnea telefnica fija.
Si transcurridos los primeros 2 das hbiles al accidente de trabajo NO se realiz el reporte va telefnica o por celular se debe
realizar el paso 3:
3. Diligenciar y enviar formulario a la entidad
Despus de los 2 das hbiles se debe ingresar a la pgina Web de la entidad y descargar el formato para reporte de accidente de Trabajo,
el cual se debe diligenciar fsicamente y radicarlo en la oficina de atencin de su ciudad (Ver listado Sedes de atencin Positiva)
Pgina Web: www.positiva.gov.co
Al ingresar a la pgina Web se despliega la pgina principal
Ubquese en el bloque de Formularios
Oprima la opcin Riesgos laborales (Ver imagen)
En la siguiente pantalla, seleccione el Formato de informe para accidente de trabajo del empleador o contratante
Al seleccionar esta opcin, se genera el formato en PDF
Imprima 2 ejemplares
Diligenciar todos los campos en forma manual
Firmar
Una vez diligenciados los formularios se enviaran a radicar junto con la fotocopia de la cedula del colaborador, debern entregar una copia
radicada.
La copia radicada se debe enviar al departamento de Gestin Humana (Lder SG-SST) y conserve una copia de este documento.
Observaciones importantes:
La atencin mdica no est condicionada al diligenciamiento del formato, sin embargo es necesario realizar el reporte o radicacin del
documento lo antes posible.
En lo posible, realizar el reporte a travs de la lnea 018000, dado que es ms rpido, eficaz y evita desplazamientos y reprocesos
posteriores.
En todos los casos de reporte, se debe tener en cuenta el nmero del FURAT (Formato nico para Reporte de Accidentes de Trabajo) o
nmero de radicado, con el fin de informarlo, en caso de requerirlo en el momento de la atencin mdica u hospitalaria.
Dependiendo de la oportunidad con que se realice el reporte o radicacin, el trmite de incapacidades, medicamentos, autorizaciones u otro
proceso ser ms oportuno.
Fecha de elaboracin: Febrero de 2014
Fuente: Adaptado del instructivo original que hace parte del archivo documental del proyecto.
Anexo 21. Instructivo SG-SST, Estadsticas de accidentes e incidentes de trabajo.
1. Objetivo
Definir el procedimiento a seguir para realizar el registro y anlisis de los indicadores de accidentes e incidentes de trabajo.
2. Alcance
3. Definiciones
Las contempladas en la NTC 3701
4. Procedimiento
4.1. Registrar todos los accidentes e incidentes de trabajo ocurridos en la plantilla diseada para tal fin (Plantilla de registro accidentes e
incidentes de trabajo.xlsx)
4.2. Los registros de los accidentes e incidentes de trabajo deben permanecer en la sede donde labora el colaborador y copia de los
mismos, deben reposar en el rea de Gestin Humana Lder SG-SST.
4.3. Deben haberse cumplido a plena cabalidad los hechos de accidente e incidente de trabajo como lo define la Ley 1562 de 2012.
4.4. Es total responsabilidad de la empresa, llevar los registros de los accidentes e incidentes de trabajo de sus colaboradores directos
(existencia de un contrato de trabajo, subordinacin, remuneracin).
4.5. Este instructivo No aplica para personal contratado a travs de terceros, ni contratistas independientes.
4.6. Evaluacin de las estadsticas respectivas, conforme a indicadores establecidos, los cuales se mencionan en el numeral 5.
5. Indicadores
5.1. ndice de Frecuencia (IF): Es la relacin entre el nmero de casos (accidentes, enfermedades, primeros auxilios o incidentes
relacionados con el trabajo), ocurridos durante un perodo de tiempo y las horas hombre trabajadas durante el mismo, referidos a
200.000 horas hombre de exposicin.
Frmula:
Este indicador se interpretar como el nmero de casos ocurridos durante el ltimo ao por cada 200.000 horas hombre de exposicin.
5.2. ndice de Severidad (IS): Se define como la relacin entre el nmero de das perdidos o cargados por lesiones durante un periodo de
tiempo y el total de horas hombre trabajadas durante el mismo, referidos a 200.000 horas hombre de exposicin.
Frmula:
IS =
Das (perdidos + cargados) en el perodo * k No horas hombre trabajadas en el perodo
Das perdidos = das de incapacidad generados por accidente de trabajo

Das cargados = corresponde a una proporcin de penalidad por la prdida de capacidad laboral (PCL) que se genera en un accidente de
trabajo, donde se toma como referencia que una muerte a causa de un accidente de trabajo, genera 100% de incapacidad y 6.000 das de
penalidad. Es decir:
Muerte por
AT 100 % PCL 6.000 das cargados
Por tanto,
1 % PCL
Entonces,
1% x 6.000 das cargados = 60 das cargados

100%
Lo cual significa que por cada 1% de PCL, se cargan 60 das.

Nota: se tiene en cuenta aquella alternativa que genera ms das (perdidos o cargados).
5.3. ndice de Lesiones Incapacitantes (ILI): Segn Ley 1562 de 2012, ste se construye en compaa con la ARL dado que ser
determinante para establecer la tarifa de aporte al SGRL (Sistema General de Riesgos Laborales).
Frmula:
ILI = IF * IS
1000
A continuacin se ilustra un ejemplo donde se realiza la aplicacin de los ndices descritos anteriormente Ejemplo:
Se tiene el siguiente registro de accidentes de trabajo en una compaa del sector metalmecnico, durante el ao 2010, segn se relaciona
en la tabla xx.
Para el clculo de los ndices de frecuencia y de severidad, se deben obtener las horas hombre trabajadas (HHT), utilizando la siguiente
formula:
HHT = Nmero de trabajadores x Nmero horas da x Nmero das semana x Nmero semanas al mes.
Se considerar para el ejemplo: 8 horas de trabajo, 6 das a la semana, siendo laborables 4,167 semanas para cada mes del ao.
Entonces:
HHT = 120 x 8 x 6 x 4,167 HHT = 24.000 Enero
HHT = 100 x 8 x 6 x 4,167 HHT = 20.000 Febrero De este modo se calculan las HHT para
cada mes.
Tabla 1. Relacin de accidentes de trabajo en empresa metalmecnica Ao 2010
Mes
Enero
Nro
trabajadores
120
HHT
Accidentes
de Trabajo
Das
perdidos
(das de
incapacidad)
Das
cargados
(conforme
a PCL)
Das
perdidos +
das
cargados
24.000
10
10
Febrero
100
20.000
Marzo
120
24.000
Abril
140
28.000
Mayo
120
24.000
Junio
95
19.000
Julio
130
26.000
Agosto
105
21.000
Septiembre
105
21.000
120
120
Octubre
120
24.000
20
20
Noviembre
135
27.000
140
900 *
900
Diciembre
150
30.000
Total
288.000
6
1061
* Con el accidente ocurrido en el mes de Noviembre, se gener una calificacin de prdida de capacidad laboral, correspondiente al 15%.
Por tanto, se determinan los das cargados conforme a lo descrito anteriormente:

1% PCL 60 das
15% PCL x
Entonces:
15% x 60 das = 900 das

1%
El resultado obtenido se compara con los das perdidos y se tendr en cuenta el mayor, para efectos del clculo del ndice de severidad.
Ahora se calculan cada uno de los ndices:

ndice de Frecuencia
IF =
6 AT (ao 2010)
* 200.000
288.000 HHT (ao 2010)

IF = 4,16 AT
Interpretacin del IF: Ocurren 4,16 accidentes de trabajo por cada 200.000 HHT
ndice de Severidad
IS =
Das (perdidos + cargados) en el perodo * k

No horas hombre trabajadas en el perodo
IS =
1.061 das perdidos + cargados (ao 2010) * 200.000

288.000 HHT (ao 2010)
IS = 736,80 das
Interpretacin del IS: Los das de severidad corresponden a 736,80
ndice de Lesiones Incapacitantes
ILI = IF * IS
1000
ILI = 4,16 * 736,80

1000
ILI = 3,070
Interpretacin del ILI: Dato que se asocia al nivel de riesgo de la compaa, asignado por la ARL respectiva.
Anexo. FORMATO DE REGISTRO DE ACCIDENTES DE TRABAJO, INCIDENTES DE TRABAJO Y

ENFERMEDADES PROFESIONALES
Anlisis de causalidad
Sin
Mue
Fec Identifi
ha c acin
Descri
Sitio
No
p cin
Ocupa to o del
eve del
del
del
cin
eve
secc
nto eve
event
nto
trabajad
in
o
nto
or
Dep
Causas
inmediatas
Condici
ones
Causas
bsicas
Factor
Tipo de
enfermedad
Magnitud y resutado del evento
Tipo de
evento
Das Das
Das
incapa carga
(fec c idad dos perdidos
ha)
rte
tiem
po
perd
ido
Fact
ores
Acto
es
P. I A. E.
amb. subest
del A.
. T. P.
ndar person
Subest
ales traba
jo
ndar
Fuente: Adaptado segn NTC 3701
136
Ause Act.
ncia Restr.
a b c d e f
Anexo 22. Investigacin de Incidentes y Accidentes de Trabajo.
Accidente de trabajo
Conforme a la Ley 1562 de 2012, se define como todo suceso repentino que sobrevenga por causa o con ocasin del trabajo, y que
produzca en el trabajador una lesin orgnica, una perturbacin funcional o psiquitrica, una invalidez o la muerte. Tambin es
accidente de trabajo, el que se produce durante la ejecucin de rdenes del empleador o contratante durante la ejecucin de una labor
bajo su autoridad, an por fuera del lugar y horas de trabajo.
Es aquel que se produce durante el traslado de los trabajadores o contratistas desde su residencia a los lugares de trabajo o
viceversa, cuando el transporte lo suministre la empresa.
Tambin se considerar accidente de trabajo el que se produzca por la ejecucin de actividades recreativas, deportivas o en
representacin del empleador o de la empresa usuaria cuando se trate de trabajadores de empresas de servicios temporales que se
encuentren en misin.
Incidente de trabajo
La Resolucin 1401 de 2007 lo define como suceso acaecido en el curso del trabajo o en relacin con ste, que tuvo el potencial de
ser un accidente, en que hubo personas involucradas sin que sufrieran lesiones o se presentaran daos a la propiedad y/o prdida en
los procesos.
Objetivo
Definir los lineamientos requeridos para llevar a cabo la investigacin de los incidentes y accidentes de trabajo acorde a lo estipulado
por la Ley colombiana.
Alcance
Normativos
Resolucin 1401 de 2007 Reglamenta el proceso de investigacin de incidentes y accidentes de trabajo.

Decreto 1530 de 1996 Artculo 4, indica que el Comit Paritario de Salud Ocupacional, debe participar en la investigacin de los
accidentes de trabajo.
PASOS:
1. Se debe conformar un equipo investigador de los incidentes y accidentes de trabajo que ocurran.
El equipo investigador debe estar conformado de la siguiente manera como mnimo:
Jefe inmediato del colaborador involucrado en el accidente o incidente de trabajo
Un representante del Comit Paritario de Salud Ocupacional - Lder SG-SST
En caso de accidentes graves o mortales, adicional a los anteriores, debe participar un profesional con Licencia en Salud Ocupacional,
propio o contratado.
2. Realizar el proceso de investigacin en un trmino no mayor a quince (15) das hbiles siguientes a la ocurrencia del evento.
3. Se debe hacer uso del formato diseado para tal fin, que se presenta como Anexo 1 en este documento.
4. Una vez se diligencie el formato de investigacin, ste debe ser dirigido al rea de Gestin Humana-Lder SG-SST, para el registro,
anlisis, verificacin, seguimiento y control de las acciones preventivas instauradas por el equipo investigador.
ANEXO 1.
Anexo 23. Plan de Emergencias
(Ver anexo digital del proyecto)
Anexo 24. Lista de Chequeo para equipos contra-incendios
141
Anexo 25. Clasificacin de los Factores de Riesgo.
Factores de riesgo fsicos: Se refiere a todos aquellos factores ambientales que dependen de las propiedades fsicas
de los cuerpos, tales como carga fsica, ruido, iluminacin, radiacin ionizante, radiacin no ionizante, temperatura
elevada y vibracin, que actan sobre los tejidos y rganos del cuerpo del trabajador y que pueden producir efectos
nocivos, de acuerdo con la intensidad y tiempo de exposicin a los mismos.
Factor de riesgo psicosocial: La interaccin en el ambiente de trabajo, las condiciones de organizacin laboral y las
necesidades, hbitos, capacidades y dems aspectos personales del trabajador y su entorno social, en un momento
dado pueden generar cargas que afectan la salud, el rendimiento en el trabajo y la produccin laboral.
Segn Henao17, se agrupan en cuatro reas que son:
Contenido de la tarea: pertenecen a este grupo, los siguientes su factores:

o Trabajo montono o Falta de autonoma para la toma de decisiones o Sobrecarga cualitativa
(tareas difciles o complejas) o Funciones ambiguas o Tareas que no corresponden a sus
habilidades y destrezas o Insatisfaccin con las tareas propias del oficio o Sobrecarga cualitativa
Relaciones humanas, donde se encuentran:
17 HENAO R., Fernando. Condiciones de Trabajo y Salud. Bogot D.C. Ecoe

Ediciones, 2010.
o Dificultad para hablar con los jefes o Trato poco amable y cordial por parte de los jefes
o Trabajar solo (sin nadie en los alrededores) o Supervisin desptica o Relaciones con
los compaeros, jerrquicas o funcionales o Malas relaciones personales
Organizacin del tiempo de trabajo, a este grupo pertenecen:

o Jornada prolongada (ms de 8 horas diarias) o Rotacin de turnos o Trabajar horas extras o Turno
nocturno o Ausencia de pausas de descanso programadas o Ausencia de pausas no programadas o
Doblar turno o Descanso insuficiente el fin de semana o ausencia del mismo o Trabajar rpido
Gestin de personal, tales como: o No hay induccin para el personal nuevo o No hay reinduccin o No se
imparten instrucciones suficientes para realizar el oficio o No hay capacitacin relacionada con el oficio o No
hay capacitacin en otras reas o temas de inters o No hay educacin relacionada con la salud ocupacional o
No existen manuales de funciones claros y especficos o No hay ascensos con base en mritos o El salario no
permite satisfacer las necesidades bsicas o Lo que se hace no est de acuerdo con lo que se dice o No hay
estabilidad laboral o No hay programas de recreacin para la familia o No hay subsidio o facilidades para
consecucin de vivienda o No hay auxilios para la educacin de la familia
o No hay servicios de salud para la familia
Factores de riesgos fisiolgicos o ergonmicos: Involucra todos aquellos agentes o situaciones que tienen que ver
con la adecuacin del trabajo, o los elementos de trabajo a la fisonoma humana. Representan factor de riesgo los
objetos, puestos de trabajo, mquinas, equipos y herramientas cuyo peso, tamao, forma y diseo pueden provocar
sobre-esfuerzo, as como posturas y movimientos inadecuados que traen como consecuencia fatiga fsica y lesiones
osteomusculares.
Factores de riesgo mecnico: Contempla todos los factores presentes en objetos, mquinas, equipos, herramientas,
que pueden ocasionar accidentes laborales, por falta de mantenimiento preventivo y/o correctivo, carencia de guardas
de seguridad en el sistema de transmisin de fuerza, punto de operacin y partes mviles salientes, falta de
herramientas de trabajo y elementos de proteccin personal. (Prez Olivera, 2009)
Factores de riesgo qumico: Toda sustancia orgnica e inorgnica, natural o sinttica que durante a fabricacin,
manejo, transporte, almacenamiento o uso, puede incorporarse al ambiente en forma de polvos, humos, gas o vapor,
con efector irritantes, corrosivos, asfixiantes o txicos y en cantidades que tengan probabilidades de lesionar la salud
de las personas que entran en contacto con ellas.
Se clasifican segn la forma en que pueden ingresar al organismo:
Por inhalacin
Por absorcin
Por ingestin
Tambin se clasifican segn su estado fsico en:
Slidos
Lquidos
Gases
Factores de riesgo biolgicos: Todos aquellos seres vivos ya sea de origen animal o vegetal y todas aquellas
sustancias derivadas de los mismos, presentes en el puesto de trabajo y que pueden ser susceptibles de provocar
efectos negativos en la salud de los trabajadores. Dichos efectos negativos se pueden concertar en procesos
infecciosos, txicos o alrgicos. Se tiene tambin un grupo de microorganismos (hongos, virus, bacterias, parsitos),
que estn presentes en determinados ambientes laborales y que al ingresar al organismo pueden desencadenar
enfermedades infectocontagiosas, reacciones alrgicas o intoxicaciones.
Factores de riesgo por carga fsica: Se refiere a todos aquellos aspectos de la organizacin del trabajo, de la
estacin o puesto de trabajo y de su diseo que pueden alterar la relacin del individuo con el objeto tcnico
produciendo problemas en el individuo, en la secuencia de uso o la produccin.
Factores de riesgo elctrico: Se refiere a los sistemas elctricos de las mquinas, equipos e instalaciones que al
entrar en contacto con las personas o las instalaciones y materiales pueden provocar lesiones a las personas, de
acuerdo con la intensidad y tiempo de contacto y adems causar daos a la propiedad.
Factores de riesgo locativos: Condiciones de las instalaciones o reas de trabajo que bajo circunstancias no
adecuadas pueden ocasionar accidentes de trabajo o prdidas para la empresa. Se incluyen estado y mantenimiento
de pisos, paredes, tejados, estructuras, pudiente ocasionar atrapamientos, cadas, golpes, que a su vez pueden
provocar lesiones personales.
Anexo 26. Pasos para el procedimiento en alturas.
Dentro del procedimiento a llevar a cabo para el trabajo seguro en alturas, se sugiere seguir los siguientes pasos 18:
Paso 1: Principios para trabajar en andamios
Ofrecen variedad de ventajas de funcionalidad y seguridad que hacen ms frecuente su uso para trabajo en alturas.
Los accidentes laborales ocurridos con andamios, lastimosamente han sido bastantes, pero obedecen a las malas
prcticas e imprudencia de los usuarios.
Un andamio es una estructura diseada para uso temporal, razn por la cual nunca ofrecern la estabilidad o fortaleza
de una estructura permanente, por consiguiente no deben ser tratados como tal.
Para garantizar la estabilidad de un andamio, se debe contar con una superficie firme, lisa y preferiblemente horizontal,
en caso de no ser posible, dicha caracterstica de horizontalidad se debe crear con otros elementos.
La falla ms comn con respecto al uso de los andamios, ocurre en el procedimiento de armado y debe ser
manipulado (armado y desarmado) por personas conocedoras y competentes.
Para el caso de andamios con altura superior a 5 metros, debe contarse con un andamista certificado.
Paso 2: Inspeccionar el lugar:
18 GIRALDO, Andrs. Seguridad Industrial. Charlas y experiencias para un ambiente seguro. Bogot D.C.: Ecoe Ediciones, 2011. p. 2.
Se debe seleccionar el rea sobre la cual se va a instalar el andamio y demarcarla adecuadamente con cinta de
seguridad para evitar que personas ajenas ingresen a sta.
Se debe limpiar el suelo retirando basura o escombros que puedan existir, identificar superficies con aberturas u
hoyos, los cuales deben rellenarse y compactarse. Posteriormente, debe asegurarse la horizontalidad del terreno
sobre el cual reposa el andamio, para que su apoyo sea sobre lugares rgidos y resistentes para soportar su propio
peso, el de los materiales y las personas a trabajar sobre l.
Los andamios deben apoyarse sobre zapatas o bases planas de madera, nuca se deben apoyar sobre barriles y
objetos como ladrillos o bloques de concreto.
Paso 3: Armado del andamio
Se lleva a cabo despus de asegurarse de que el rea sobre el cual se va a armar, est en condiciones adecuadas.
Consideraciones importantes
Verificar la distancia entre el andamio y la estructura de manera que no haya vacos por los que puedan caer
objetos o personas.
Identificar los puntos de anclaje del andamio teniendo en cuenta que las mejores prcticas recomiendan un
punto de anclaje cada 12 metros como mximo tanto horizontal como verticalmente.
La altura del andamio no debe superar la base del andamio multiplicada por 4 Es decir, si el andamio tiene 4
metros por 2 metros, ste no debe tener ms de 16 metros de altura y debe ser anclado a los 12 metros.
Paso 3: Cada de objetos

Es muy comn, que en los trabajos de altura se presenten gran cantidad de riesgos con posibles grandes prdidas.
Algunas situaciones por las cuales pueden caer los objetos son:
Desplome: se produce cuando la estructura sobre la que se encuentra el objeto pierde estabilidad y como
consecuencia de ello, el objeto cae.
Desprendimiento: se produce cuando un objeto est sujeto o adherido a otro y cae por diferentes razones como
vibracin, soltura o mala adhesin.
Sujecin inadecuada: se produce frecuentemente con herramientas con las cuales se est realizando algn
trabajo y se sueltan de las manos por falta de firmeza o traccin excesiva de la herramienta.
Choque: se produce cuando un objeto choca con otro o cuando el cuerpo choca contra algn objeto y alguno de
ellos cae.
Las situaciones mencionadas no ocurren solas, los objetos caen siempre porque hay una condicin o un acto inseguro
que lleva a la ocurrencia de la cada.
Mejores prcticas:
a. Mantener siempre en orden y aseo el sitio de trabajo
b. Asegurar en los cinturones o cajas de herramientas las herramientas que no se estn utilizando
c. Si hay algn objeto en el piso o sobre una superficie con riesgo de caer, recogerlo de inmediato
d. Permanecer siempre atento al desplazarse para evitar tropiezos
Paso 4: Plataformas temporales

Lo primero a tener en cuenta es que el personal a desarrollar trabajo en alturas debe estar capacitado y sea
competente para dichas labores, debe conocer el plan de trabajo y los riesgos existentes.
Las plataformas temporales se utilizan slo cuando no hay opciones ms seguras disponibles. La operacin de la
plataforma debe encontrarse libre de obstculos y lneas energizadas.
La superficie de la plataforma debe encontrarse limpia y en orden de manera que quienes la utilicen no vayan a
tropezar accidentalmente.
Debe utilizarse el equipo de proteccin personal y anti cadas de acuerdo con la evaluacin de riesgos de la operacin,
casco, arns, anteojos, entre otros.
Paso 5: Escaleras porttiles
La escalera porttil se utiliza con mucha frecuencia, y es propensa a innumerables accidentes provocados por
pequeos descuidos.
Algunas escaleras que se utilizan con frecuencia:
Escaleras de apoyo en piso y pared: son de todas las posibilidades, la menos recomendable adems, dado que
ofrecen la menor resistencia al deslizamiento, solamente estn apoyadas en un extremo al piso.
Escaleras de tijera: son de uso ms frecuente y en trminos generales las ms aconsejables. Tienen mayor resistencia
al deslizamiento.
Uso seguro:
a. Verificar que la superficie sobre la cual se va a ubicar la escalera sea plana y firme.
b. Verificar que la capacidad de carga de la escalera es suficiente para soportar tanto a la persona que va a subir
como el equipo con el que se va a trabajar.
c. Abrir completamente la escalera hasta el tope que la hace ms segura.
d. No hacer trabajos ms arriba del tercer peldao contado de arriba hacia abajo, por buena prctica.
e. Los trabajos en alturas (incluye a las escaleras), no deben realizarse por personas solitarias. Siempre debe
haber un acompaante que pueda ayudar en caso de requerirse.
f. Para trabajar en escaleras se debe usar el equipo de proteccin personal y anti cadas de acuerdo con la
evaluacin de riegos de la operacin; casco, anteojos, arns y dems elementos requeridos.
g. Bajo ninguna circunstancia debe haber ms de una persona a la vez sobre la escalera.
h. Siempre que vaya a llevar herramientas, use cinturones que las porten y le permitan tener las manos libres.
Paso 6: Anclaje de andamios e instalacin de elementos adicionales
El andamio debe anclarse a la edificacin horizontalmente a intervalos que en ningn caso deben exceder los 10
metros y siempre en ambos extremos.
Se debe anclar verticalmente en intervalos no mayores a 5 metros y en todo caso, debe anclarse en su cuerpo ms
alto. Si se van a utilizar plataformas voladizas hay que considerar la instalacin de anclajes adicionales en ambas
direcciones.
Los anclajes deben encontrarse en superficies fijas y firmes que efectivamente aseguren la estabilidad del andamio en
todas las direcciones y por esto es recomendable contar con elementos de tensin como cables y elementos de
compresin como tubos que mantengan la estructura.
Anexo 27. Capacitacin en normatividad al Copaso
Anexo 28. Instructivo Subprograma de Higiene y Seguridad Industrial

ACTIVIDAD
RESPONSA
MTODO
TIEMPO
BLE
QU?
QUIN?
CMO?
CUNDO?
OBJETIVO
LUGAR
PARA QU?
DNDE?
Matriz de peligros
Realizar inspecciones
peridicas a las reas de
trabajo y equipos en
general
Evaluar con ayuda de

tcnicas de medicin
cuantitativas, la magnitud
de los riesgos para
determinar su real
peligrosidad
Lder SG-SST
Lder SG-SST
y
COPASO
ARL Positiva
Conceptuar sobre
proyectos de obra,
instalaciones industriales y Lder SG-SST
equipos en general, para
y
determinar los riesgos que COPASO
puedan generarse por su
causa
Mediante la revisin
y actualizacin a la
matriz de peligros
Cada ao
(Matriz de Peligros,
Registro No. 2)
Para identificar
riesgos y evaluar
los controles
establecidos
previamente
En
instalacione
s de la
empresa
Cada seis
meses,
Mediante
la conforme al
observacin,
cronograma
(Matriz de Peligros, de
Registro No. 2)
actividades
planeado
Para identificar
riesgos y presentar
informes a la alta
direccin para
intervencin y
aplicacin de
acciones
correctivas
En
instalacione
s de la
empresa
Cada ao o
cada vez
que las
condiciones
de la
empresa lo
requieran
Para identificar los

niveles de
exposicin o riesgo
a los cuales se
encuentran los
colaboradores
En
instalacione
s de la
empresa
A travs del anlisis

previo a la
ocurrencia de las
Cada que se
actividades
presenten
mencionadas
(Registro
No. 2)
Para anticiparse a
las posibles
situaciones de
riesgo que puedan
ocurrir
En
instalacione
s de la
empresa
Mediante la
valoracin
de riesgos a travs
de mecanismos
cuantitativos (Matriz
de Peligros, Registro
No. 2)

ACTIVIDAD
RESPONSA
BLE
QUIN?
MTODO
QU?
CMO?
Inspeccionar y
comprobar la
Mediante el anlisis a la
efectividad de los
Lder SG-SST y matriz de peligros
(Registro
medios de trabajo
COPASO
No. 2)
seguros y el control de
los riesgos
TIEMPO
OBJETIVO
LUGAR
CUNDO?
PARA QU?
DNDE?
Cada
meses
Para evaluar la
seis efectividad de los
controles
establecidos
En
instalacione
s de la
empresa
Cada
meses
Para minimizar los

riesgos que
puedan generar
seis eventos que
atenten contra la
seguridad y salud
de los
colaboradores
En
instalacione
s de la
empresa
Estudiar e implantar
controles para todos
los riesgos existentes
Mediante el anlisis a la
Lder SG-SST y matriz de peligros
(Registro
COPASO
No. 2)
Conceptuar sobre
especificaciones
tcnicas de los
equipos y materiales,
cuya manipulacin,
transporte y
almacenamiento
generen
riesgos laborales
Cada ao o
cada vez que
A travs del anlisis a la las
Lder SG-SST y
matriz de peligros
condiciones
ARL Positiva
(Registro No. 2)
de la
empresa lo
requieran
180
Para determinar
acciones y
controles a
establecerse por
parte de la
empresa
En
instalacione
s de la
empresa
Establecer y ejecutar
las modificaciones en
procesos u
operaciones que lo
requieran
Por medio del estudio y

anlisis correspondiente
a procedimientos u
Lder SG-SST,
operaciones que pongan
Alta gerencia,
en riesgo las condiciones Cada ao
COPASO y
de salud y seguridad de
ARL Positiva los
colaboradores (Registro
No. 2)
ACTIVIDAD
QU?
RESPONSA
BLE
QUIN?
MTODO
CMO?
A partir de la
identificacin
de
planes
de
Estudiar e implantar
Lder SG-SST mantenimiento de
programas de mantenimiento
a
lo
y COPASO acuerdo
preventivo
establecido en la
matriz de peligros
(Registro No. 2)
Disear y poner en prctica
los medios de proteccin
efectiva, necesarios para el
manejo de herramientas de
trabajo
A travs de
Lder SG-SST jornadas de
capacitacin
y ARL
(talleres, charlas,
Positiva
jornadas
ldicas)
181
Para anticiparse en
situaciones de
riesgo que puedan
causar un impacto
en la seguridad y
salud de los
colaboradores
En
instalacione
s de la
empresa
TIEMPO
CUNDO?
OBJETIVO
PARA QU?
LUGAR
DNDE?
Cada que se
requiera y de
acuerdo al
cronograma
planeado
Para garantizar
las condiciones
de seguridad e
higiene industrial
En
instalacione
s de la
empresa
Cada seis
meses
Para mantener
actualizado y
capacitado al
personal en el
manejo seguro de
herramientas y
evitar accidentes
laborales
En
instalacione
s de la
empresa

Inspeccionar peridicamente
las redes e instalaciones
elctricas locativas, para
Lder SG-SST
controlar los riesgos de
y COPASO
electrocucin y los peligros de
incendio
Supervisar y verificar la
aplicacin de los sistemas de
control de los riesgos
ocupacionales en la fuente y
Lder SG-SST
en el medio ambiente y
determinar la necesidad de
suministrar elementos de
proteccin personal
ACTIVIDAD
RESPONSAB
QU?
LE QUIN?
Analizar las caractersticas
tcnicas de diseo y
calidad de los elementos
de proteccin personal que
se suministran, de acuerdo
con las especificaciones de
los fabricantes o
autoridades competentes
(seleccin, dotacin, uso,
mantenimiento y
reposicin)
Mediante la revisin
y actualizacin a la
matriz de peligros
(Registro
No. 2)
Cada cuatro
meses o cada
vez que las
condiciones
de la empresa
lo requieran
Mediante la revisin
y actualizacin a la
matriz de peligros
Cada ao
(Registro
No. 2)
MTODO
CMO?
TIEMPO
CUNDO?
Para identificar
posibles fallas en
el sistema
elctrico y
minimizar riesgo
de incendio
En
instalacione
s de la
empresa
Para evaluar la
efectividad de los
controles
establecidos y
realizar mejoras
En
instalacione
s de la
empresa
OBJETIVO
PARA QU?
LUGAR
DNDE?
Para mantener
actualizados los
Cada ao o cada
Lder SG-SST Mediante
registros de
vez que sea
y/o
aplicacin de
disponibilidad de
lista de chequeo reportada la
Presidente
EPP y las
elaborada por el necesidad de
COPASO y
condiciones de
rea de
Jefe de
verificacin por
stos y definir
mantenimient mantenimiento parte de los
nuevos
(Registro No. 3) usuarios
o
requerimientos de
compra
182
En
instalacion
es
de la
empresa
Organizar y desarrollar un
plan de emergencia
Mediante la
documentacin
Lder SG-SST del
y ARL Positiva plan de
emergencias
(Registro No. 8)
A travs de la
observacin,
documentacin
Lder SG-SST,
Estudiar y controlar la
e interaccin
Presidente
recoleccin, tratamiento y
con las reas
COPASO y
disposiciones de residuos y
pertinentes al
Gestor medio
desechos
control de
ambiental
residuos que
realiza el gestor
ambiental.
ACTIVIDAD
QU?
RESPONSA
BLE
QUIN?
MTODO
CMO?
Para definir de
forma documental,
las condiciones,
requisitos y
Cada ao
responsables de las
acciones a ejecutar
en caso de
emergencia
Para garantizar la
salubridad e higiene
de los sitios de
Cada que se
trabajo y para dar
estipule en el
cumplimiento con la
cronograma que adecuada y
responsable
diseen los
disposicin
responsables
final de residuos y
desechos
TIEMPO
CUNDO?
183
OBJETIVO
PARA QU?
En
instalacion
es
de la
empresa
En
instalacion
es
de la
empresa
LUGAR
DNDE?

Promover, elaborar,
desarrollar y evaluar
programas de induccin
y entrenamiento,
encaminados a la
prevencin de
accidentes y
conocimiento de los
riesgos en el trabajo
Desarrollo de
Lder SGcursos y plan de
SST y
formacin e
Analista
induccin
capacitaci (Plataforma de
n
educacin virtual
de la empresa)
Notificando,
reportando y
Todos los
participando de
Asesorar y colaborar con
colaborador todas las
el
es de la
actividades a
COPASO
empresa
cargo de este
organismo
(Registro No. 11)
Elaborar y promover
normas internas de
salud ocupacional,
seguridad industrial,
subprogramas de
medicina preventiva y
del trabajo
Lder SGSST y
COPASO
Mediante la
actualizacin de
documentos
normativos y
legales
(Anexo I)
184
Cada ao para
actualizacin y
cada vez que
ocurra un ingreso
de personal
Para
informar
a
todos los niveles de
la empresa en lo
que respecta al SGSST
y
las
responsabilidades
de
las
partes
(empresa
y
colaboradores)
En
instalacion
es de la
empresa
Cada que se
evidencie
cualquier situacin
de riesgo para la
seguridad y/ o
salud de los
colaboradores,
instalaciones y/o
procesos de la
empresa
Para reducir riesgos

asociados a la
seguridad y salud de
los colaboradores
En
instalacion
es de la
empresa
Cada ao o cada
vez que las
condiciones de la
empresa lo
requieran
Para direccionar a
todos los colabores
de la empresa y
enfocarlos en el
cumplimientos de los
objetivos trazados
con el
SG-SST
En
instalacion
es de la
empresa

Elaborar y presentar a
las directivas los
Lder SGsubprogramas de
higiene y seguridad
SST y
industrial y ejecutar el
COPASO
plan
aprobado
Mediante la
documentacin
del
subprograma(Ane Cada ao
xo
H)
185
Para informar a la
alta direccin acerca
de los avances,
requerimientos
y resultados del
subprograma
En
instalacion
es de la
empresa
Anexo 29. Instructivo COPASO

ACTIVIDAD
RESPONSA
QU?
BLE
QUIN?
Proponer a la administracin
la adopcin de medidas y el
desarrollo de actividades
que procuren y mantengan
la salud en los lugares y
ambientes de trabajo
Proponer y participar en
actividades de capacitacin
de salud ocupacional
Colaborar con los

funcionarios de entidades
gubernamentales de
salud ocupacional
MTODO
CMO?
TIEMPO
CUNDO?
Por medio del

anlisis a matriz
Cada ao,
de peligros e
conforme a
Lder SGindicadores de
cronograma
SST y
ausentismo y
de
COPASO
accidentalidad
actividades
(Registro No. 1,2 y planeado
6)
Por medio de la
notificacin,
Cada que las
reporte e
Todos los
condiciones
identificacin de
colaborador necesidades
del cargo y/o
acorde a las
es de la
de la
labores que
empresa
empresa lo
desarrollen
requieran
(Registro
No. 11)
Lder SGSST y
COPASO
Asistiendo a las
reuniones citadas
por los entes
regulatorios.
186
Cada vez
que las
entidades lo
requieran
OBJETIVO
PARA QU?
Para ejecutar
actividades en pro
de la seguridad y
salud de los
colaboradores,
alineados con los
riesgos
identificados
LUGAR
DNDE?
En
instalaciones
de la empresa
Para intervenir en
situaciones que
puedan generar
En
riesgo a la
instalaciones
seguridad y salud
de la empresa
de los
colaboradores en su
sitio de trabajo
Para ser partcipes,
autores y
representantes de
la empresa frente a
los
organismos
interventores y
demostrar a la vez
el trabajo
desarrollado
En
instalaciones
de la empresa
y/o en
los
sitios
designados
por los entes
regulatorios

ACTIVIDAD
QU?
RESPONSA
BLE
QUIN?
MTODO
CMO?
Vigilar el desarrollo de
actividades que en materia de
Mediante la
medicina, higiene y seguridad
actualizacin en
industrial debe realizar la
normas y leyes de
Lder SG-SST
salud ocupacional
empresa de acuerdo con el
y COPASO (Anexos
digitales A, B, C, D,
seguridad industrial y las
E, F)
normas vigentes, promover su
divulgacin y observancia
Colaborar en el anlisis de las
causas de los accidentes de
Teniendo en cuenta
trabajo y enfermedades
Lder SG-SST el instructivo
profesionales y proponer las
y COPASO interno para tal fin
medidas correctivas a que haya
(Registro No. 7)
lugar para evitar su ocurrencia
Visitar peridicamente los
lugares de trabajo e
Mediante la
inspeccionar los ambientes,
observacin y
mquinas, equipos, aparatos y
Lder SG-SST documentacin de
operaciones realizadas e
y COPASO la matriz de
informar sobre la existencia de
peligros (Registro
factores de riesgo y sugerir las
No. 2)
medidas correctivas y de
control
187
TIEMPO
CUNDO?
OBJETIVO
PARA QU?
LUGAR
DNDE?
Cada ao o
cada vez que
las
disposiciones
de
Ley lo exijan
Para mantener
actualizado y
en mejora
continua el SGSST
En
instalacione
s de la
empresa
Cada que
ocurra un
evento
Para
determinar las En
causas e
instalacione
instaurar
s de la
acciones
empresa
correctivas
Cada seis
meses o cada
que las
condiciones de
la empresa lo
requieran
Para identificar
riesgos,
proponer
controles y/o
establecer
acciones
correctivas
En
instalacione
s de la
empresa
Estudiar y considerar las

sugerencias que presenten los
trabajadores, en materia de
medicina, higiene y seguridad
industrial
A travs del estudio

de PQRSF que
Lder SG-SST
Cada tres
notifiquen los
y COPASO
meses
colaboradores
(Registro No. 11)
Para
establecer
mejoras en el
SGSST
En
instalacione
s de la
empresa

ACTIVIDAD
QU?
Servir como organismo de
coordinacin entre el
empleador y los trabajadores
en la solucin de los
problemas relativos a la salud
ocupacional. Tramitar los
reclamos de los trabajadores
relacionados con la salud
ocupacional
Solicitar peridicamente a la
empresa informes sobre
accidentalidad y
enfermedades profesionales
con el objeto de dar
cumplimiento a lo estipulado
en la
RESPONSA
BLE
QUIN?
Lder SGSST y
COPASO
Lder SGSST y
COPASO
Elegir al secretario del Comit COPASO
MTODO
CMO?
TIEMPO
CUNDO
?
OBJETIVO
PARA QU?
LUGAR
DNDE?
A travs del estudio

de PQRSF que
Cada tres
notifiquen los
meses
colaboradores
(Registro No. 11)
Para establecer
mejoras en el SGSST
En
instalacione
s de la
empresa
Mediante la
evaluacin a los
informes
suministrados por el Cada tres
rea de Seguridad y meses
Salud en el Trabajo
(Registro No.1, 6y 7)
Para evaluar,
proponer y ejecutar
acciones que
minimicen la
accidentalidad y
enfermedad de los
colaboradores
En
instalacione
s de la
empresa
Por medio de
votacin interna de
los miembros
elegidos.
188
Cada dos
aos
(vigencia
del
COPASO)
En
Para
establecer
instalacione
roles y funciones
s de la
del Comit
empresa
Mantener un archivo de las

actas de cada reunin y
dems actividades que se
desarrollen, el cual estar en Secretario
cualquier momento a
COPASO
disposicin del empleador,
trabajadores y autoridades
competentes
Verificando el
archivo de las actas
de reunin del
Una vez
Copaso. (Archivo
por mes
documental de la
empresa)
Para asegurar la
completa
descripcin del
desarrollo,
compromisos y
actividades del
COPASO
En
instalacione
s de la
empresa
Anexo 30. Instructivo SG-SST, Informe Gerencial de Condiciones de Salud
Objetivo
Informar a la administracin de LA EMPRESA acerca de las condiciones de salud de la poblacin trabajadora y plantear medidas de
intervencin para minimizar los efectos en contra de dichas condiciones.
Alcance
Este documento aplica para el anlisis de las condiciones de salud de los colaboradores directos de LA EMPRESA de la sede principal en la
ciudad de Santiago de Cali.
Definiciones
CIE10: Clasificacin Internacional de Enfermedades Dcima revisin

Colelitiasis: Formacin de clculos en vas biliares
EG: Enfermedad General
189
EPS: Entidad Promotora de Salud

HHT: Horas hombre trabajadas
PyP: Promocin y prevencin
Metodologa
5.4. Evaluacin y anlisis de los resultados del registro de ausentismo (Formato de registro de enfermedades.xlsx)
5.5. Diseo de propuestas de intervencin a las primeras cinco (5) causales de ausentismo por enfermedad general detectadas en el perodo.
5.6. Establecer meta de disminucin de tasa de ausentismo para el siguiente ao, como mecanismo de control y verificacin de los resultados
obtenidos en el perodo analizado.
Introduccin
Las condiciones de salud de los trabajadores son responsabilidad del empleador, as lo determina la Legislacin de Salud Ocupacional en
Colombia.
En las organizaciones, la adopcin de medidas preventivas, con enfoque en riesgos, atencin de emergencias y la responsabilidad de efectuar
el pago oportuno de la seguridad social, para el reconocimiento de las prestaciones econmicas que se deriven de un accidente de trabajo,
enfermedad profesional y/o enfermedad comn, deben ser implementadas no slo por dar cumplimiento a las leyes establecidas sino tambin
por la conviccin de velar y garantizar la salud y seguridad de los trabajadores a cargo, proporcionndoles de este modo calidad de vida laboral.
Responsabilidades
Es responsabilidad del empleador:
190
Afiliar a sus colaboradores al sistema de seguridad social

Realizar aportes a la seguridad social de manera oportuna
Brindar asesora y acompaamiento en los casos de enfermedad profesional, incidentes y accidentes de trabajo
Disear programas, talleres y capacitaciones orientadas al cuidado de la salud y bienestar Reportar e investigar toda enfermedad
profesional, incidente y accidente de trabajo
Es responsabilidad de los colaboradores:
Cuidar su salud (acatar recomendaciones, uso de elementos de proteccin personal EPP)

Informar la ocurrencia de accidentes e incidentes laborales (trmino de 48 horas hbiles)
Reportar toda condicin o acto inseguro
Participar en actividades PyP
Ejemplo: Anlisis ao 2013

Partiendo de la informacin obtenida en el registro de enfermedades 2013, bajo el esquema del CIE10, se encontr:
-
La poblacin promedio durante el ao 2013 (colaboradores directos) corresponde a 45 personas

Se registraron un total de 41 incapacidades durante el perodo analizado
El total de das de incapacidad generados fue de 146 das perdidos
A partir de lo anterior, se estima una tasa promedio de ausentismo laboral del 8,27%, segn se muestra en la figura N 1.
191
Figura N 1 Tasa de ausentismo ao 2013
Tasa de Ausentismo = (Das perdidos / N Horas hombre trabajadas - HHT)

HHT = Nro trabajadores x Nro horas da x Nro das mes x Nro semanas ao
Nro horas das 8,5
Perodo evaluado:
Ene-May
2013
Total das perdidos

Das mes
80
20
Meses
Total colaboradores
45
Total # HHT
38250
Tasa de ausentismo perodo
0,21%
Partiendo de la informacin obtenida en el registro de enfermedades 2013, se encontr:
Se generaron incapacidades por origen comn (enfermedad general), accidentes de trabajo y accidente de trnsito, segn se evidencia
en la figura N 2.
Se evidencia adems que existen 5 causales principales que generan alta cantidad de ausentismo, segn reporta la figura N 3.
Tambin se ha determinado que el porcentaje de ausentismo es mayoritario en las personas de sexo femenino Figura N 4.
La accidentalidad laboral tiene baja cantidad de eventos ocurridos, pero gran nmero de das de incapacidad Figura N 5
Figura N 2 Cantidad de incapacidades por origen durante el ao 2013
192
Total incapacidades por origen

Accidente de TrabajoEnfermedad GeneralAccidente de Trnsito
33
7
1
Total
Figura N 3 Primeros causales de ausentismo por EG durante el ao 2013
193
Figura N 4 Porcentaje de ausentismo por gnero durante el ao 2013
Tasa de incapacidad por gnero

Femenino
Masculino
51,2%
48,8%
194
Figura N 5 Relacin de das y diagnstico por accidente de trabajo durante el ao 2013
195
DE LA PIERNA
LUXACION, ESGUINCE Y
TORCEDURA DE
TRAUMATISMO SUPERFICIAL
ARTICULACIONES
Y DE
LIGAMENTOS DEL CUELLO
OTROS TRASTORNOS DE LOS
MUSCULOS
TRAUMATISMO DE TENDON Y
MUSCULO A NIVEL DE LA
PIERNA
2013
Ao
196
Medidas de intervencin propuestas

Dados los resultados de anlisis a enfermedades, se propone:
Ausentismo por Accidente de trabajo
Fijar la meta de reduccin de ausentismo laboral en un 5%, es decir que las medidas que se instauren para la prevencin y promocin de
la salud, deben disminuir la tasa de ausentismo para el ao 2014 al 7,86%
Ejecutar las actividades de promocin y prevencin de enfermedad general, accidente de trabajo y enfermedad profesional, segn se
evidencia en la tabla N 1, las cuales beneficiarn a todo el personal de LA EMPRESA.
Solicitar a la ARL la asignacin de horas de mdico laboral para intervenir en casos de repeticin y/o mayor cantidad de das de
ausentismo detectados, de acuerdo a lo evidenciado en la figura N 3.
Tabla N 1 Actividades de PyP

Actividad propuesta
Programa de pausas activas
Frecuencia ejecucin
Responsable
Dos veces al da
Copaso
Ejecucin de actividades de
Lder SG-SST y
Mensual
bienestar y salud
Analista Bienestar
Charlas,
talleres
y/o
Secretara
de
90
85
Salud Pblica
capacitaciones en prevencin
Trimestral y/o cada vez que Municipal
de la salud de80
acuerdo a los
se presenten casos
factores de enfermedad que
Mdico laboral de
se generen por70
poca
ARL Positiva
Secretara
de
Diagnsticos
60
Charlas,
talleres
y/o
Salud Pblica
capacitaciones
enismo
hbitos
Das de ausent
Municipal
Trimestral
alimenticios y50 lavado de
Mdico laboral de
manos
40
ARL Positiva
Capacitaciones
de
EPS,
ARL
Trimestral
30
autocuidado
Positiva
20
10
15
5
197
Anexo 31. Instructivo SG-SST, Reporte de PQRSF al COPASO
Objetivo
Documentar el mecanismo de comunicacin formal y evidenciado a travs de la plataforma CRM de LA EMPRESA para garantizar de este
modo la oportuna atencin a los casos que se presenten y asignar responsables de accin, verificacin y control.
Alcance
Este documento aplica para el reporte de PQRSF al Copaso de LA EMPRESA de la sede principal en la ciudad de Santiago de Cali.
Definiciones
CRM: Customer Relationship Management (Administracin de relaciones con el cliente)
Mecanismo de reporte
Paso 1: Ingresar al CRM, digitar usuario y contrasea con la cual accede al equipo
198
Paso 2: Acceder al men Colaboracin y elegir la opcin PQRS Internos
Paso 3: Ingresar a la opcin

Crear PQRS Internas
199
Paso 4: Diligenciar los campos requeridos para enviar la PQRS
Paso 5: Guardar la PQRS
200
Automticamente se crear la nueva PQRS y llegar la notificacin al responsable asignado del Copaso (Presidente)
La PQRS creada se visualizar por la opcin Vista PQRS Internas
201
202
Anexo 32. Cronograma de Actividades del Subprograma de MPT.

No.
Actividad
Peligro
identificado
Descripcin
Dirigido a
Dotacin de elementos de proteccin

personal
1
Qumico
2
Capacitacin en manejo y almacenamiento

de sustancias qumicas
Protocolo para trabajo en alturas
4
5
Medicina
Preventiva
y del
Trabajo
De
seguridad
Auxiliares de
almacn y personal
servicios generales
Auxiliares de
almacn y personal
servicios generales
Personal tcnico y
contratista
Personal tcnico y
contratista
Personal tcnico y
comercial
Capacitacin para trabajos en espacios

confinados
Capacitacin en manejo defensivo y
seguridad vial
Diseo del sistema de vigilancia
Todo el personal
epidemiolgico para riesgo psicosocial
Aplicacin de batera para identificacin del
Todo el personal
riesgo psicosocial
Responsable
Fecha ejecucin /
implementacin
Jefe de compras
jun-14
ARL Positiva
ago-14
Jefe de
mantenimiento
abr-14
ARL Positiva
oct-14
ARL Positiva
jun-14
Creacin del programa para la prevencin

de consumo de sustancias psicoactivas
Todo el personal
Lder SG-SST y
ARL Positiva
Psicloga de la
ARL Positiva
Trabajadora social
/ Lder SGSST
Capacitacin en autocuidado
Todo el personal
ARL Positiva
sep-14
Instalacin de pasamanos
Todo el personal
Jefe de
mantenimiento
mar-14
6
7
10
Psicosocial
Locativo
171
jul-14
jun-14
jul-14

No.
Actividad
Peligro
identificado
11
12
13
14
15
Medicina
Preventiva
y del
Trabajo
N/A
Responsable
Fecha ejecucin /
implementacin
Copaso
ARL Positiva
jul-14
Personal tcnico y
comercial
ARL Positiva
jul-14
Descripcin
Dirigido a
Taller Estilos de Vida y Trabajo

Saludables
Taller Gestin para la prevencin del
Riesgo Pblico
Charla de prevencin del sndrome del
tnel del carpo
Conferencia "Conozca qu y cmo
prevenir los ATEL"
Intervencin para prevencin de
lesiones osteomusculares
16
Taller Empresarial Riesgo Psicosocial
17
Taller Prevencin Enfermedad Laboral
Fuente: Equipo de investigacin en conjunto con la empresa
172
Anexo 33. Funcionalidad de la plantilla para la investigacin y
anlisis de enfermedades
Todo el personal
Todo el personal
Todo el personal
Lder SG-SST y Analista
Bienestar
Lder SG-SST y Copaso
IPS Fomento de la
Salud
Mdica laboral ARL
Fisioterapeuta ARL
feb-14
may-14
feb-abr-jun-agooctdic 2014
ARL Positiva
may-14
ARL Positiva
sep-14
Registro:
Diagnostico mayor frecuencia:
Otras estadsticas:
Diagnstico de Ausentismo en el periodo 2013:
Anexo 34. Divulgacin en la Intranet
Imagen 1:
Imagen 2:

Imagen 3:
Imagen 4:
Imagen 5:
Anexo 35. Cronograma de Actividades del Subprograma de H&S.

No.
Descripcin
Dirigido a
Todas las
reas
1 Planificacin trabajo
2
Lder en investigacin de incidentes y accidentes de

Copaso
trabajo
3 Campo-Pista de Entrenamiento
4
Brigadistas
Lder en Identificacin y evaluacin del riesgo Copaso

Matriz de Riesgos
Responsable
Fecha ejecucin /
implementacin
Comit emergencias
abr-14
ARL Positiva
may-14
ARL Positiva
jun-14
ARL Positiva
jul-14
5 Lder en Preparacin y Atencin de Emergencias
Brigadistas
ARL Positiva
ago-14
6 Lder en Seguridad y Salud en el Trabajo
Lder SG-SST ARL Positiva
ago-14
Todas las
reas
Todas las
reas
7 Inspecciones a lugares de trabajo

8 Seguimiento a programa de emergencias
Balance 2014 e identificacin de requerimientos
2015
Fuente: Equipo de investigacin en conjunto con la empresa.
9
177
Presidencia
Copaso
sep-14
Comit emergencias
sep-14
Comit emergencias
nov-14
Anexo 36. Cronograma de Actividades del COPASO

No.
Descripcin
Dirigido a
Responsable
Fecha ejecucin /implementacin
Conformacin, funciones y
responsabilidades
COPASO
Resolucin 1016
Copaso
Lder del SG-SST y

equipo de
investigacin
mar-14
Programas de Salud Ocupacional,

Investigacin accidentes e incidentes
Copaso
de trabajo
Indicadores ausentismo
Lder del SG-SST y

equipo de
investigacin
abr-14
Matriz de peligros
Lder del SG-SST y
Visitas e inspecciones
Copaso
equipo de
Formatos y registros
investigacin
Fuente: Equipo de investigacin en conjunto con la empresa
3
178
may-14
Anexo 37. Comunicados de carcter formativo - Salud Ocupacional.
179
Anexo 38. Diagrama de Flujo para estudio de peticiones al COPASO

Peticin por PQRSF
mediante el CRM
Copaso
Estudiar peticin
mediante
reunin
Peticin
Valida?
NO
Dar respuesta a
peticin
180
SI
Incluir en el informe a
la gerenecia
Anexo 39. Anlisis de enfermedad general.

Enfermedad
No
casos
Sex
o
Das
perdidos
%
ausentismo
Colelitiasis
15
10,27%
Diarrea Y Gastroenteritis De Presunto Origen Infeccioso
2,05%
Dientes Incluidos E Impactados
2,05%
Dolor De Garganta Y En El Pecho
1,37%
Fiebre Del Dengue [ Dengue Clsico ]
16
10,96%
Gingivitis Y Enfermedades Periodontales
1,37%
Herida De La Cabeza
0,68%
Herida De La Mueca Y De La Mano
2,05%
Infeccin Viral De Sitio No Especificado
3,42%
Lesiones Del Hombro
45
30,82%
Luxacin, Esguince Y Torcedura De Articulaciones Y Ligamentos A

Nivel De La Mu
1,37%
Mareo Y Desvanecimiento
1,37%
Orzuelo Y Calacio
1,37%
Otitis Externa
1,37%
Otras Colitis Y Gastroenterit No Infecciosas
1,37%
Otros Hipotiroidismos
1,37%
Otros Sndromes De Cefalea
1,37%
Otros Trastornos De Ansiedad
21
14,38%
Otros Trastornos De Los Tejidos Blandos No Clasificados En Otra

Parte
0,68%
Otros Trastornos Del Cartlago
1,37%
Rinofaringitis Aguda
3,42%
Sndrome Del Colon Irritable
1,37%
4,11%
Traumatismo Superficial De La Pierna

Total das
perdidos :
181
146
Anexo40 . Pantallazo de registro de AT
Fuente: Equipo de investigacin con informacin suministrada por la empresa
182

Sistema Gestion Trabajo Empresa Servicios Ramirez 2013

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SISTEMA DE GESTIN DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO PARA

UNA EMPRESA DE SERVICIOS

LINA MARCELA RAMREZ TAMAYO DAVID

UNIVERSIDAD SAN BUENAVENTURA DE CALI FACULTAD DE INGENIERA

LINA MARCELA RAMREZ TAMAYO DAVID

Trabajo de grado presentado como requisito para optar al ttulo de

Director LUIS FELIPE GRANADA AGUIRRE PhD Ciencias Tcnicas

UNIVERSIDAD SAN BUENAVENTURA DE CALI FACULTAD DE INGENIERA

Santiago de Cali, Junio de 2014

Este trabajo se lo quiero dedicar en especial a mi madre que da a da me ha

Dedico la elaboracin de este proyecto a mi madre, quin se esfuerza a diario por

A Dios por prestarme la vida para aportar a la construccin de un mejor mundo

1. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

1.1 FORMULACIN DEL PROBLEMA

2.1 OBJETIVO GENERAL

2.2 OBJETIVOS ESPECFICOS

4.1 MARCO DE ANTECEDENTES

4.1.1 La Seguridad y Salud Ocupacional

4.1.2 Historia de la salud ocupacional en Colombia

4.1.3 Sistema de Gestin de Seguridad y Salud en el Trabajo

4.2 MARCO CONCEPTUAL

4.3. MARCO TERICO

4.3.1 Organizacin y Administracin de la Salud Ocupacional

4.3.1.1 Poltica y objetivos del SG-SST

4.3.1.2 Comit Paritario de Salud Ocupacional (COPASO)

4.3.1.3 Subprogramas del SG-SST

4.3.1.4 Subprograma de Medicina Preventiva y del Trabajo

4.3.1.5 Subprogramas de Higiene y Seguridad Industrial

4.3.1.6 Plan de emergencias

4.3.2 Trabajo en alturas

4.3.4 Costos asociados a la carencia de un SG-SST

4.4 MARCO LEGAL

5.1 ENFOQUE DE INVESTIGACIN

5.2 TIPO DE ESTUDIO

5.3 POBLACIN DE ESTUDIO Y MUESTRA

5.4 TCNICAS PARA RECOLECCIN DE LA INFORMACIN

5.5 FASES DE ESTUDIO

5.5.1 Para alcanzar el objetivo nmero uno

5.5.2 Para alcanzar el objetivo nmero dos

5.5.3 Para alcanzar el objetivo nmero tres

6.1 DIAGNSTICO DE LA SITUACIN ACTUAL

6.1.2 Trabajo de Campo

6.1.3 Anlisis de Resultados

6.1.3.1 Subprograma de Medicina Preventiva y del Trabajo

6.1.3.2 Subprograma de Higiene y Seguridad Industrial

6.1.3.3 Comit Paritario de Salud Ocupacional Copaso

6.1.3.4 Anlisis general de resultados

6.1.5 Recomendaciones del diagnstico

6.2 DISEO DEL SG-SST

6.2.1 Objetivo General

6.2.3 Responsabilidades frente al SG-SST

6.2.4 Definicin de Trminos

6.2.5.6 Plan de Mejora

6.2.8 Anexos al procedimiento

6.2.9 Plan de Accin

6.3 IMPLEMENTACIN DEL SG-SST

6.3.1 Subprograma de medicina preventiva y del trabajo

6.3.2 Subprograma de higiene y seguridad industrial

6.4 ANLISIS GENERAL DE IMPLEMENTACIN

6.4.1 Anlisis de indicadores

Tabla 2. Conformacin del Copaso.

Tabla 3. Tabla de Clases de Riesgo.

Tabla 4. Lista de chequeo.

Tabla 5. Plantilla Anlisis de Vulnerabilidad para el Plan de Evacuacin.