Seguridad ciudadana

y Buen Vivir
Inauguracin del Centro Nacional Quito
del Sistema Integrado de Seguridad ECU-911
Quito, 26 de diciembre de 2012

CUADERNO

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Seguridad ciudadana y Buen Vivir

Discursos de la Nueva Poltica

Seguridad ciudadana y Buen Vivir. Inauguracin

del Centro Nacional Quito del Sistema Integrado de
Seguridad ECU-911

Direccin de Comunicacin
Secretara Nacional de Gestin de la Poltica
Cuaderno N32 2013
Quito Ecuador

Discursos de la Nueva Poltica

Seguridad ciudadana
y Buen Vivir
Inauguracin del
Centro Nacional Quito del
Sistema Integrado de
Seguridad ECU-911

Quito, 26 de diciembre de 2012

Seguridad ciudadana y Buen Vivir

Presentacin

Nunca como ahora hemos sentido tan cercana la

palabra presidencial. Nunca como ahora ella ha
calado tan profundamente en nuestra vida cotidiana. Orla o leerla es tomar contacto real con
nuestros afanes y nuestras esperanzas, con nuestra memoria y nuestra capacidad para soar el
porvenir.
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En el presente documento ofrecemos una constancia de esa cercana: el discurso pronunciado

por el Presidente el pasado mes de diciembre, al
inaugurar el Centro Nacional Quito del Sistema
Integrado de Seguridad ECU 911.
Sin perder la calidez del lenguaje familiar de
ecuatorianas y ecuatorianos, este discurso ubica
los referentes fundamentales de una obra culminada exitosamente por el Gobierno de la Revolucin Ciudadana: una obra que a ms de ser
una respuesta contundente a una demanda de la
poblacin, es un pilar en el que debe asentarse la
sociedad que est naciendo como efecto del proceso transformador que vivimos desde el ao 2007.
No se trata, por supuesto, de cifras relativas al
costo y a la capacidad operativa: se trata de la
definicin de una poltica de seguridad que no se
remite solo a la lucha represiva contra la delincuencia, sino a la creacin de condiciones sociales
y econmicas para el bienestar de todas y todos.

Seguridad ciudadana y Buen Vivir

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La garanta de la seguridad permite alcanzar

objetivos humanos que nos reconcilian con la
propia condicin de sujetos nacidos para la solidaridad y el crecimiento ilimitado de nuestra
energa espiritual.
Para la Secretara Nacional de Gestin de la
Poltica es un verdadero honor, pero tambin
una enorme satisfaccin entregar al pblico el
texto completo que transcribe el discurso presidencial, en cuyas lneas es posible sentir, tanto
como en su expresin oral, como en esta versin
escrita, esa calidez que es nuestra mejor garanta de confianza.

Betty Tola Bermeo

Secretaria Nacional de
Gestin de la Poltica

Seguridad ciudadana y Buen Vivir

Queridas compaeras, queridos compaeros:
Desesperanza. Ese era el nombre de la Patria
hasta que juntos asumimos el reto de construir el
sueo ecuatoriano. Un sueo forjado con esfuerzo, sacrificio, pero repleto de alegra, con manos
limpias, mentes lcidas y corazones ardientes
por la Patria.
Ha habido golpes y decepciones y seguir habiendo que nos han herido el alma, pero no han
podido rendirnos: el amor por la justicia, por la
verdad, por nuestros migrantes, por los ms pobres, ha sido nuestro blsamo y fortaleza.
Hemos avanzado mucho: hoy la Patria est llena
de dignidad, de respeto, de autoestima, de amor
por la vida... pero an hay mucho por hacer, por
construir, por consolidar.
El reclamo fundamental de la ciudadana: ms
seguridad; y nosotros, como gobierno democrtico, representantes de esa ciudadana, el mandante, el pueblo ecuatoriano nunca ms los poderes fcticos ni poderes mediticos ni poderes
financieros ni burocracias internacionales ni pases extranjeros, el Pueblo Ecuatoriano!, como
representantes de ese pueblo, como mandatario
que obedece al mandante, para nosotros tambin, sta es la principal preocupacin.
Y, aunque no tenemos la culpa de lo que ha pasado, recibimos una polica hecha pedazos, el Es-

Seguridad ciudadana y Buen Vivir

tado haba desertado en sus funciones fundamentales: de 40.000 policas, 7.000 tan solo con
armas, sin municiones, sin comunicaciones, sin
transportes, sin estaciones de polica decentes,
enfrentando un mal que crece a nivel mundial:
el crimen organizado; Ecuador ubicado entre los
dos principales productores de droga, en una situacin difcil, conflictiva; pese a que no es nuestra culpa, s es nuestra responsabilidad y jams
hemos eludido esas responsabilidades, jams
hemos huido de los desafos y retos, y aqu estamos respondiendo, compatriotas, con inteligencia, con capacidad, con la Patria en el corazn
No con politiquera, no con demagogia, no con
charlatanera, no politizando (y eso ustedes tienen que exigirle a los candidatos en la prxima
contienda electoral) temas tan sensibles, tan
profundos, dira hasta tan sagrados, se trata
de la vida, de la seguridad de nuestros hijos, de
nuestras familias, de nuestras comunidades, de
nuestros barrios; no politizando estos temas tan
serios como es el tema de la seguridad.

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Jams hemos
huido de los
desafos y
retos, y aqu
estamos respondiendo,
compatriotas,
con inteligencia, con capacidad, con la
Patria en el
corazn

Histricamente el Sector de la Seguridad se enfoc, en el Ecuador y en toda Amrica Latina,

hacia el control de enemigos ideolgicos. Prohibido Olvidar las dictaduras del continente!,
los gobiernos verdaderamente represivos ahora quieren endilgar esos terribles calificativos
a un gobierno profundamente democrtico, con
inmenso apoyo popular, que cre el Ministerio
de Justicia y Derechos Humanos, lo nico que
hacen es perder credibilidad, ni ellos mismos
se creen esas cosas; pero s, histricamente la
seguridad en Ecuador y en Latinoamrica fue
orientada hacia el control de los enemigos ideo-

lgicos, antes que a la asistencia de emergencias,

seguridad ciudadana y otro tipo de necesidades.
Cul fue el concepto de seguridad en la dcada
de los ochenta? Prohibido Olvidar! Prohibido
Olvidar o seremos vctimas de los mismos victimarios, o seremos engaados por los mismos farsantes, por los mismos falsarios, por los mismos
fariseos! Cul era el concepto de seguridad en la
dcada de los ochenta? Recuerdan? Los infames
Escuadrones Volantes, del perodo de Febres
Cordero. Prohibido olvidar al famoso Servicio de
Inteligencia Criminal (SIC), al Cuartel Modelo
En esa poca un grafiti, con la tpica sal quitea
describa muy bien lo que pasaba, all en las paredes de Quito; el grafiti deca: Apoye a la Polica, tortrese. Prohibido Olvidar compatriotas!
No creemos en el Estado policaco, en combatir
a la violencia con ms violencia; no creemos en
la represin ni en la tortura, en las desapariciones, en la pena de muerte ni en el simple endurecimiento de penas; pero tampoco creemos en
el otro extremo, lleno de ingenuidad, de infantilismo, ese hipergarantismo que tan solo busca
satisfacer muchas veces la vanidad de sus gestores, para pasar como los grandes intelectuales
posmodernistas que no ven la realidad sino tan
solo sus fantasas y que ya tanto dao hicieron
infiltrados en la Revolucin Ciudadana.
Los traidores, los tontos tiles, los falsarios y los
enemigos ocultos hacen dao al proceso, lo lastiman, pero nunca lograrn detener esta revolucin porque est hecha con las manos de campesinos, con el esfuerzo de los obreros, con el cario

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Seguridad ciudadana y Buen Vivir

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de las amas de casa, con la fuerza de los poetas;

si hay alguien que falsea la realidad, nos mueve
el piso, pero no nos har caer; podrn doblarnos,
pero no nos quebrarn; podrn causarnos malestar, pero no nos podrn romper; no pueden
vencernos porque esta revolucin tiene alma de
millones de seres humanos que trabajan por un
futuro sin pobreza, porque tiene el corazn lleno
de pueblo, porque los honestos somos ms, porque nada ni nadie podr hacer que regresemos al
pasado de inequidad, de injusticia, de vergenza.
En este cambio de poca, se construye la seguridad integral, integradora, que pasa por construir
una Patria de todas y de todos, la que soamos,
la que merecemos. No hay seguridad efectiva en
situaciones de miseria. No puede existir tranquilidad cuando las grandes mayoras se debaten en
la injusticia, en la pobreza, en la falta de oportunidades. No hay seguridad posible sin salud,
sin caminos, sin escuelas. No podremos dormir
tranquilos mientras un nio sufra de desnutricin, mientras un anciano sea desatendido en
sus necesidades ms elementales. No vamos a
envainar la espada de Simn Bolvar mientras
exista un Ecuador con inequidad, con hambre.
No vamos a guardar el machete montonero de
Eloy Alfaro hasta que no lleguemos con escuelas,
con hospitales, con carreteras, con puentes, con
energa, con poemas, a los ms apartados rincones del pas; porque, mientras algunos sectores
retardatarios suean con volver para servirse de
los recursos del Estado, hacen promesas, dicen
mentiras, los verdaderos revolucionarios trabajamos todos los das para que renazca, para que
vuelva la Patria y se quede para siempre.

Los gobiernos neoliberales desmantelaron la capacidad operativa de la Fuerza Pblica: Polica, Fuerzas
Armadas que no contaban con equipos, instrumentos, ni siquiera con condiciones laborales dignas, entregaron y mantuvieron sin beneficio de inventario
una base militar extranjera en el suelo patrio.
En esa poca oscura las ventanas se llenaron de
hierros que, por ms ingeniosos que fueran sus diseos, no lograban disimular la sensacin de crcel cotidiana. Nuestros barrios y casas se convirtieron en prisiones, donde apenas alcanzbamos
a dormir tranquilos. La solidaridad dio un paso
atrs, el encierro auto obligado para sentirnos seguros cre barreras y cada quien estaba demasiado preocupado por su seguridad como para darse
cuenta de lo que les suceda a sus vecinos.
En el viejo pas se desprestigi tanto el trabajo, la
dignidad de las fuerzas del orden (y de los servidores pblicos en general), que eran utilizadas por los
gobiernos de turno para la represin. A pesar de
haber convertido a la Polica en guardianes de una
sociedad excluyente, injusta, inequitativa, de opresin y oprobio, se la menospreciaba y se buscaba la
privatizacin de la seguridad; se quera llenar de
guardias privados todas las ciudades para convertir hasta a la seguridad en un negocio. El modelo
neoliberal privilegia el mercado, los capitales, las
mercancas, no a los seres humanos, las familias,
no la solidaridad; siempre ha tratado de tener buenos negocios, nunca buenos amigos; intenta construir enormes centros comerciales, no construir
comunidades. Por eso, uno de los ms importantes
avances histricos que estamos realizando con la
entrega no solo de este Centro, sino de todo el Sis-

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Seguridad ciudadana y Buen Vivir

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tema Nacional Integrado ECU 911, es recuperar

la soberana en el manejo integral de la seguridad en todos los nueve territorios, con un concepto
que enfatiza el carcter ciudadano, asistencial y
preventivo de la seguridad. Estamos inaugurando una nueva poca para la seguridad en el pas,
esto no lo tiene nadie en Amrica Latina, ni Brasil
ni Argentina, pases de desarrollo relativo mucho
mayor que el Ecuador. Es una nueva poca, con
infraestructura, equipamientos adecuados y de
ltima generacin, mejoras en las condiciones laborales y lo que es muy importante, con un manejo interinstitucional integrado. Esto no es solo
para seguridad ciudadana en el sentido de asistencia y proteccin policial, es para cualquier clase de emergencia: Polica, Bomberos, Cruz Roja,
Fuerzas Armadas, Secretara Nacional de Gestin
de Riesgos, Ministerio de Salud Pblica, Defensa
Civil, Agencia Nacional de Trnsito y otras instituciones, solo marcando un nmero: 911 y aqu
se coordina la ayuda ms adecuada y ms rpida
para atender en forma inmediata, de manera integral y coordinada, las emergencias.
Los resultados son espectaculares, este es el
cuarto centro que ya tenemos. Ya inauguramos
en Samborondn, ya inauguramos en Cuenca, inauguramos en Machala, ahora en Quito; maana
lo haremos en la ciudad de Ambato, dicho sea de
paso, cuando inauguremos tambin otra de las
vctimas de la larga y triste noche neoliberal: el
Ferrocarril de Alfaro, que ha sido reconstruido
en sus ms de quinientos kilmetros de trayecto,
uniendo nuevamente a Durn y Quito. Ya no es
tal vez el ferrocarril ms difcil del mundo, pero
sigue siendo el ms bello del planeta.

Otro aspecto histrico fundamental es el haber

integrado todos los territorios en un sistema
de Distritos y Circuitos para que en todos est
disponible la presencia soberana del Estado,
para hacer presencia de Patria, para que la tricolor ondee en cada uno de los corazones, para
que ser ecuatoriano sea un orgullo, estas cosas llenan de orgullo contarlas, estamos a la
vanguardia de Amrica Latina y del mundo
entero, compatriotas: es de los sistemas ms
modernos del planeta, y cuando complementemos esto con el Sistema GPS para Transporte
Pblico, cerca de 60.000 unidades en el prximo ao, con GPS, para poder saber dnde estn, en caso de emergencia aprietan un botn
de auxilio, se activa una cmara que ve lo que
est pasando al interior, transmite lo que est
pasando al interior de la unidad, se localiza
inmediatamente la unidad, ese sistema ser
nico en el planeta, los pases ms avanzados
tienen cuatro mil, cinco mil, seis mil unidades
con esta clase de sistema, nosotros tendremos
todas las unidades de transporte pblico con
este sistema de GPS para prevenir y atender,
reaccionar ante delitos. Sintmonos orgullosos
de ser ecuatorianos, de contar lo que est pasando en nuestra Patria.
Sintmonos orgullosos de estar construyendo
la Patria nueva, con nuestros amigos, nuestros
hermanos, nuestros vecinos. Ahora la ayuda inmediata puede llegar, donde est funcionando
el ECU 911, ms las UPC, la reaccin policial
es de menos de tres minutos, en promedio unos
dos minutos se est demorando la asistencia
policial, y ha dado ya resultados espectacula-

Estas cosas
llenan de
orgullo
contarlas,
estamos a la
vanguardia de
Amrica Latina
y del mundo
entero,
compatriotas...
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Seguridad ciudadana y Buen Vivir

res, con modelos de gestin que permiten llamar a

otros centros para asistencia de mayor dimensin,
es as que este flamante Centro, cubrir la necesidad de Pichincha y atender, como les deca, Napo
y Orellana tambin.
A travs de un solo nmero, de una sola llamada
al 911 se atendern toda clase de emergencias,
pronto cubriremos todo el pas. Ya estamos cubriendo sesenta, setenta por ciento de la poblacin ecuatoriana; el treinta, cuarenta por ciento
restantes lo completaremos en el 2013; pero atendern toda clase de emergencias.

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Hemos ido mucho ms all de los conceptos convencionales de seguridad, de lo que nos exiga una
oposicin mediocre: ms policas, probablemente
con mayores garrotes, verdad?; pero aqu no se
trata solamente de polica, se trata de seguridad
integral, se trata de atender toda clase de emergencias, ya sea por accidentes, por ataques de la
delincuencia, ante cualquier evento, con una rpida respuesta, para protegernos. El Servicio Integrado de Seguridad ECU 911 est conectado con
las Unidades de Polica Comunitaria (UPC) que
se construyen en Quito y en todo el pas, ms de
cuatrocientas solo este ao, y tendremos que hacer
o rehabilitar, intervenir, cerca de mil ochocientas,
para tener geoestratgicamente ubicadas todas las
estaciones de polica que necesita la Patria. Estas
UPC son fundamentales en el modelo de gestin,
pues acercan los servicios de seguridad en este
caso, policial para que la prevencin sea producto
de la estrecha colaboracin entre la Polica Comunitaria y la gente de nuestros barrios. Esto es importante, este Centro ECU 911 lo que hace es bsi-

camente optimizar recursos, potenciarlos; pero, sin

recursos fsicos que lo acompaen, su utilidad sera
prcticamente nula. En el ejemplo extremo de que
no tuviramos patrulleros, ambulancias, motobombas, a lo sumo esto servira para dejar registrado,
con cmaras, quines fueron los delincuentes. Se
requiere complementar este sistema integrado de
seguridad con recursos fsicos, recursos reales. Necesitamos centenas de patrulleros adicionales, centenas de ambulancias, centenas de motobombas,
decenas de helicpteros. Y todo esto significa, el tan
satanizado gasto pblico.
Cuando vengan los demagogos de siempre en la
prxima campaa electoral, a decir menos impuesto para los ricos y menos gasto pblico, pregunten: Y cmo vamos a atender las necesidades
de seguridad de la ciudadana?
El desarrollo del pas exige recursos, el gasto pblico no es malo per se, lo importante es saber gastar
y hacerlo responsablemente. Y, Quito querido, tengan la certeza de que el Gobierno de la Revolucin
Ciudadana sabe hacer precisamente aquello.
Solamente para el Plan Integral de Movilidad (carreteras, supercarreteras, caminos vecinales, puertos, aeropuertos, centros logsticos) se requieren, en
los prximos 25 aos, ms de cien mil millones de
dlares y un esfuerzo fiscal, anual, de ms del 4% del
Producto Interno Bruto. Y hay gente que nos dice:
menos gasto pblico. Ser porque en sus ciudadelas cerradas ya tienen todos los servicios? Que no
paseen el Ecuador en poca de elecciones, que lo hagan permanentemente, sientan la necesidad de la
gente y vean todo lo que requerimos para alcanzar

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Seguridad ciudadana y Buen Vivir

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Esta es la
parte que ms
nos alegra,
porque estamos formando
generaciones
con cultura de
la excelencia,
en este caso en
el manejo de la
seguridad.

el Buen Vivir. Y hablemos sensatamente. No se

trata de menos gasto pblico, se trata de saber
gastar con eficiencia y con responsabilidad.
Este ECU 911, queridas amigas y amigos del
Itchimba, que adems tiene una vista espectacular (ya les dije que me dejen venir a vivir
a uno de estos dormitorios, con un balcn extraordinario), cuenta con parqueaderos, salas
de operaciones y de crisis, reas verdes Yo me
pregunto: por qu las instalaciones pblicas no
tenan reas verdes?, por qu tenan que ser
feas, cuando deben ser sinnimo de esttica, de
embellecimiento del barrio? Esa es la Patria
nueva, ese es el nuevo Estado, ese es el nuevo
Servicio Pblico. Esa es la Revolucin Ciudadana, compaeros: bellos edificios, que adems de
funcionales mejoran la esttica del barrio, del
entorno. Esto tiene reas verdes, salas de televigilancia, comunicacin va satlite, monitoreo
de cmaras de seguridad y botones de auxilio,
helipuerto, y, sobre todo, el talento humano y
profesional que trabaja en este Centro. Un carioso saludo, un solidario abrazo a las compaeras y compaeros que atienden en el flamante
ECU 911 para Pichincha, Napo y Orellana.
Esta es la parte que ms nos alegra, porque
estamos formando generaciones con cultura
de la excelencia, en este caso en el manejo de
la seguridad. El personal est capacitado para
dar una respuesta efectiva y oportuna a las llamadas o alertas de emergencia, para ubicar el
recurso de auxilio ms cercano y despacharlo,
con el apoyo de tecnologas informticas y de
comunicaciones de primera lnea.

Se ha invertido en este Centro y este es el famoso gasto pblico, y hay gente que no quiere que
hagamos esto, quieren que sigamos en el subdesarrollo. Revisen, qu proceso de desarrollo se ha
hecho sin invertir recursos, algunos con la caridad de pases extranjeros, probablemente es lo
que quieren muchos de aqu; no solo de pan vive
el hombre, tambin de dignidad, verdad?, este es
un pas digno y saldremos adelante con nuestros
propios recursos, compatriotas. En este Centro se
han invertido 25670.000 dlares; y en todo el pas
la inversin, slo del Sistema ECU 911, bordea los
240 millones de dlares. En total, la inversin es
seis veces ms de lo que invirtieron los tres ltimos gobiernos juntos, en total, en seguridad.
Nunca en la historia de nuestro pas se haba hecho una inversin tan grande para el Sector de la
Seguridad; porque nosotros no politizamos cosas
tan sensibles, porque no es que nos llenamos de
palabrera barata: actuamos con inteligencia, con
corazn, con esfuerzo, con entrega, para resolver
los problemas, para alcanzar el Buen Vivir. Este
sistema de seguridad se est realizando con planificacin territorial y a largo plazo.
Pero el asunto no es solo econmico, hay intangibles muy importantes, como el tener la certeza
de una respuesta inmediata que permite salvar
vidas, lo cual no es cuantificable, nosotros no podemos sacar la rentabilidad de esta clase de inversiones. Vendr algn neoliberal: Y cul es
la rentabilidad de esto? Quiero decirles que
en la economa neoliberal se cuantifica hasta la
vida humana, y saben cmo la cuantifican?, en
funcin de la productividad Para nosotros la

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Seguridad ciudadana y Buen Vivir

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vida humana es algo ms que el mercado, que la

transaccin de bienes y servicios. Para nosotros
la vida humana es incuantificable. Si solo logramos salvar una vida humana con esta inversin,
habr valido la pena compaeros; pero les aseguro que salvaremos decenas, centenas de miles de
vidas de nuestros compatriotas.
Les deca, la inseguridad es la principal preocupacin de nuestros mandantes. Es un fenmeno
mundial, podramos sacar el cuerpo, vean las estadsticas, Ecuador est por debajo de los promedios de Amrica Latina en cuanto a inseguridad,
en este caso ciudadana. La demagogia, el descaro
es tal, que dicen: Esto es culpa de las polticas de
puertas abiertas del Gobierno Nacional, del socialismo del siglo XXI que protege a los delincuentes y castiga a los honestos, el discurso barato,
irresponsable de siempre. Bastara ver cules son
los pases ms inseguros de Amrica Latina, todos
tienen gobiernos de derecha. No los voy a mencionar, por obvias razones, no quiero ofender a nadie,
pero revisen las estadsticas, Ecuador est por debajo del promedio de inseguridad, de delincuencia
de Amrica Latina, y los pases ms peligrosos de
Amrica Latina no tienen gobiernos de izquierda
sino gobiernos de derecha. Pero ya vienen los demagogos a decir que el problema es la poltica de
puertas abiertas y que les van a poner visa a todos
los extranjeros. Sabrn de lo que estn hablando?
Siempre el nuestro fue un pas de puertas abiertas. Antes de nuestro gobierno, 22 pases solamente, de los ms de doscientos a nivel mundial
requeran visa para entrar a nuestro territorio.
Hoy, requieren visa tan solo diez, de doce pases

se ha eliminado la visa. Y las mayores poblaciones

carcelarias son, en proporcin a la cantidad de extranjeros que viven en nuestro pas: colombianos,
les siguen peruanos, y en tercer lugar saben quines estn?, los espaoles. Ninguna de estas tres
nacionalidades requera visa desde hace muchos
aos, porque a Europa no se le peda visa y porque
los ciudadanos de la Comunidad Andina tienen libre movilidad en los pases de la Comunidad.
Entonces, es una gran falsedad que el aparente
crecimiento de la inseguridad se debe a la poltica
del gobierno nacional. Es pura y simple demagogia, irresponsabilidad, politizacin de algo tan sagrado como es la seguridad de nuestras familias,
insisto, de nuestros barrios.
Algn momento quisiera (es un acto de irresponsabilidad, pero para satisfacer curiosidades) ver si
esa gente llega al gobierno y hace lo que ofrece;
y vamos a ver si les ponen visa a los norteamericanos, a los europeos, y quiebran el turismo en
Ecuador. Es pura charlatanera! La inseguridad
en el pas no se va a solucionar con demagogia, con
insensatez, con irresponsabilidad, con politizacin; se va a resolver con ECU 911, con tecnologa,
apoyando a nuestra Polica, con inteligencia, con
corazn, con capacidad para trabajar por nuestros
ciudadanos, por la Patria entera, compatriotas.
Este Centro, junto al de Samborondn, tiene carcter nacional; pero habr adems cinco centros zonales en las provincias de Loja, Azuay (ya inaugurado), Tungurahua (inauguramos maana), Manab
e Imbabura; adems de nueve centros locales en El
Oro (ya inaugurado), Morona Santiago, Chimbora-

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Seguridad ciudadana y Buen Vivir

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zo, Los Ros, Santo Domingo de los Tschilas, Sucumbos, Esmeraldas, Carchi y Galpagos.
El concepto de integracin troncalizada de todos
los organismos es algo nuevo en Amrica Latina,
se considera que este Sistema, por sus caractersticas, ser el mejor Centro de Atencin de Emergencias en nuestra Amrica, en nuestra Patria
grande. Y atentos debemos estar, entre todos,
cuidadosos, velando por su integridad, por su eficiencia Hemos tenido problemas con llamadas
falsas, ojal se entienda que no es una simple
travesura, esa llamada falsa puede costar la vida
de nuestros conciudadanos, si por atender falsas
alarmas no se acude a tiempo a subsanar emergencias reales. Todos somos corresponsables de la
seguridad y debemos actuar con sentido de Patria, educando a los ms jvenes para que tengan
conciencia del peligro que entraa hacer llamadas falsas, que podran ocasionar, adems, hasta
el retiro de las lneas telefnicas como sancin.
Y ah dirn: atentado a los derechos humanos,
criminalizacin de la protesta social. Les aseguro que nos sacarn esos titulares, pero actuaremos con firmeza. Con esta inversin del pueblo
ecuatoriano, con algo tan sensible como la seguridad no podemos permitir que se juegue.
El aliado estratgico del Sistema ECU 911 es la
ciudadana, pues solamente con su apoyo lograremos resultados en la lucha por atender a tiempo
las emergencias en general y en la lucha contra la
delincuencia en particular.
Y por eso tambin la consulta popular, compaeros; porque, apoyamos muchsimo a la Polica pero,

prohibido olvidar!, ahora, qu propaganda,

todo es la ambicin de Correa de captar todos
los poderes, meter la mano en la justicia, en el
mal sentido, etctera, etctera. Ya se olvidaron de las cuatro mil caducidades de prisin
preventiva? Saben lo que es eso? Recuerdan
lo que es eso? Que se capturaba al delincuente
ms peligroso, pero si no tena sentencia en un
ao se lo dejaba suelto, por Constitucin y por
Ley, y era correcto, eso era para evitar que un
pobre que no tena para un abogado defensor
pase seis, ocho aos preso y despus se lo declare inocente. Pero qu pasa, jueces incapaces,
ineficientes o abiertamente corruptos, dejaron
prescribir, caducar cuatro mil prisiones preventivas, 95 por ciento de ellas en la provincia
del Guayas, y vayan vean quin tena capturados, cual botn de piratas, los Tribunales, las
Cortes de la provincia del Guayas.
Seis mil medidas sustitutivas a la prisin preventiva. Otra medida correcta: atropellar a
una persona es un delito, delito de trnsito,
pero esa persona que comete el delito no es necesariamente un delincuente peligroso para la
sociedad, puede ser un padre de familia, un honesto trabajador, para qu tenerlo preso?, que
se presente cada quince das ante el juez; pero
nos dieron seis mil medidas sustitutivas a la
prisin preventiva, incluso a los delincuentes
ms avezados, con muchsimos antecedentes,
con varias detenciones Prohibido Olvidar!
Delitos flagrantes, los delitos donde la evidencia es ms contundente, capturados infraganti
cuando estaban asaltando, setenta por ciento

El aliado
estratgico del
Sistema ECU
911 es la
ciudadana,
pues solamente
con su apoyo
lograremos
resultados

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Seguridad ciudadana y Buen Vivir

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de esos capturados eran liberados por jueces venales. Prohibido Olvidar! Por eso fue la necesidad de la Consulta Popular, y gracias a ese S
categrico de Pichincha y de la Patria entera, hemos podido hacer una reestructuracin histrica
a la justicia ecuatoriana, que solo un ciego, un
ciego del alma puede pretender negar. Y como ya
estn en campaa los fariseos de siempre, la oposicin mediocre con sus medios de comunicacin,
ahora resulta que hacen una apologa del Informe
de la Veedura. No soy yo el llamado a defender
esto, pero me indigna tanto, supongo, aqu est
el Presidente del Consejo de la Judicatura de
Transicin, Paulo Rodrguez, lo sabr hacer con
la debida solvencia en el momento que l considere oportuno, pero me siento responsable polticamente de esa reforma de justicia, pero tambin
siempre he tenido apego por la verdad, y cmo me
indigna todava la manipulacin descarada de
ciertos medios de comunicacin.
Pregunten cuntos de estos seudoperiodistas
que publican tantas mentiras han ledo el Informe? Y cmo lo han tergiversado!
Bastara revisar lo que decan hace unos meses:
que el juez Baltasar Garzn ha sido destituido,
que se gana la plata sin trabajar, que es incondicional del gobierno; pero como en un informe de
varias centenas de pginas, supuestamente ha
hecho observaciones contra el proceso de justicia,
ya entonces a maximizar esos cuestionamientos,
descontextualizndolos, relativizndolos, distorsionndolos descaradamente.
Por qu no dicen lo que textualmente manifiesta

este Informe? Algunos s hemos ledo el Informe

en sus pginas 8 y 9, se las cito para que no pierdan mucho tiempo y vayan directo a las pginas.
Informe de la Veedura Internacional al Proceso
de Reestructuracin de Justicia Ecuatoriana, pginas 8 y 9, cito palabras textuales: Tambin es
obligacin de esta Veedura Internacional resaltar las bondades de una reforma integral de la
Justicia, que ha revolucionado el escenario judicial en beneficio de la ciudadana (nunca han
escuchado esto en los medios de comunicacin,
esos son los medios de comunicacin que tiene la
Patria, compaeros) ciudadana que vena demandando ese cambio y que, a la fecha, lo valora
positiva y mayoritariamente. La nueva cara de la
Justicia se expresa no solo en los edificios y en
los propios servidores judiciales sino tambin, y
principalmente, en la aproximacin de la justicia
al justiciable, y en la transparencia en el ejercicio y aplicacin de la misma, cierro comillas.
Algn medio de comunicacin ha publicado esto
que dice la misma Veedura? Lo que hicieron fue,
insisto, descontextualizar cuatro observaciones,
por ejemplo, sobre sabotaje y terrorismo, con la
cual todos estamos de acuerdo. Pero qu es lo
que se pretende? Que por una equivocada tipificacin de ciertos delitos bajo el ttulo de terrorismo y sabotaje se deje sin sancionar esos delitos,
caer en un mal mayor. Lo podemos discutir en la
prxima campaa electoral, pero mientras yo sea
Presidente, compaeros, proteger a la inmensa mayora de ciudadanos honrados y pacficos;
no permitir que un padre de familia paseando
con sus hijos, venga un desadaptado y le rompa
el parabrisas de su carro; no permitir que se secuestre a capitanes de polica y le rompan la cabe-

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Seguridad ciudadana y Buen Vivir

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za a varillazos; no permitir que se incendien

ambulancias del pueblo ecuatoriano. Que no
debe llamarse eso terrorismo? Nosotros no hicimos el Cdigo Penal y lo que pretenden es
dejar en la impunidad todos esos delitos que
s deben ser sancionados; y lo que no dicen es
que ya se han presentado todas estas correcciones en el nuevo Cdigo Penal; nuevo Cdigo
Penal despus de 70 aos, y est durmiendo el
sueo de los justos en la Asamblea Nacional,
por una oposicin irresponsable, para ver si le
hace dao al gobierno y nos quita unos cuantos
votitos en las prximas elecciones, lo tiene obstaculizado en la Asamblea.
Hablan, sacaron, los medios de comunicacin,
que Baltasar Garzn y la Veedura haba hecho
un llamado de atencin por la independencia
judicial, y lo que no dicen es que fue un llamado general y que textualmente el Informe dice
que tiene que ser independiente de poderes y
sectores como los econmicos, corporativos y
mediticos, y jams publicaron eso los medios
de comunicacin. Recuerden, una verdad a medias es doble mentira.

Esta es
nuestra mejor
respuesta ante
tanta infamia,
compatriotas.
Hemos
cumplido y
seguiremos
cumpliendo.

Dijeron que les haba dado la razn el Informe,

por las crticas al proceso de seleccin y designacin de la Corte Nacional de Justicia, donde
la Veedura hace algunas recomendaciones de
forma, entre otras, la ubicacin de la fase de audiencia y su puntuacin; pero en general se legitima totalmente ese proceso de seleccin y las
observaciones que hace la Veedura, subjetivas,
muy respetables, pero no necesariamente tienen que ser la palabra final, puede haber otros

criterios igual o ms valiosos que el de la Veedura; pero con esto quisieron deslegitimar toda la
seleccin de jueces, y maximizaron tambin la observacin del seguimiento en obra e infraestructura civil y tecnolgica, que por la vertiginosidad
con que avanzan las construcciones en el Sistema
de Justicia (esto lo explicar el propio Presidente
del Consejo de la Judicatura de Transicin), pues
se necesitaba todo un equipo para procesar la informacin, y ya se est entregando toda esa informacin, no hay absolutamente nada que ocultar.
Pero, les repito, lo que no public la prensa corrupta es lo que dice el Informe de la Veedura
textualmente. Repito la ltima parte, y prohibido olvidar Ecuador querido!: La nueva cara de
la Justicia se expresa no solo en los edificios y en
los propios servidores judiciales, sino tambin y
principalmente en la aproximacin de la justicia
al justiciable y en la transparencia en el ejercicio
y aplicacin de la misma, cierro comillas.
Esta es nuestra mejor respuesta ante tanta infamia, compatriotas. Hemos cumplido y seguiremos
cumpliendo. No soy yo el ejecutor de la reforma,
hay independencia de funciones, pero como fui yo
el que promovi la Consulta Popular me siento
responsable poltico por esa reforma, profunda,
revolucionaria, reconocida por el Informe a nivel
latinoamericano y a nivel mundial, como ejemplo,
como modelo a seguir. Esa es la verdad, duela a
quien le duela compatriotas.
Y se requera esa reforma a la Justicia, si no, el
trabajo, el sacrificio, el riesgo que asuma nuestra
Polica era estril, intil. Ms demoraban en cap-

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Seguridad ciudadana y Buen Vivir

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turar un delincuente que los jueces venales soltarlo, dejarlo libre. Cmo poda yo garantizarle
seguridad de esa forma al pueblo ecuatoriano? El
proceso revolucionario de la Justicia en nuestro
pas es un ejemplo para el mundo, ha sido profundamente democrtico, legtimo, y ha buscado fundamentalmente otorgarles a nuestros ciudadanos
mayor seguridad.
Nuestra constitucin, aprobada por inmensa
mayora nos define como un Estado de Derechos
y Justicia. Ecuador vive un proceso nico en el
mundo de reforma judicial otro motivo para sentirnos orgullosos de vivir en nuestro pas, proceso lleno de democracia, lleno de participacin.
Los mayores cambios los ha hecho y est haciendo esta Revolucin Ciudadana, pero con la aprobacin siempre del mandante en las urnas.
En este 2012 ya se ven los resultados del apoyo a
la Polica, de la reforma judicial. Se han reducido
significativamente las muertes violentas; hemos
desarticulado 482 bandas delictivas, entre ellas
algunas de raigambre histrica, como la de la
Mama Lucha o Los Choneros, y ya no los sueltan los jueces corruptos, sino que siguen presos;
a travs de la Lnea Los Ms Buscados hemos
conseguido capturar a 140 de los criminales ms
peligrosos; en la lucha contra el narcotrfico, conseguimos incautar ms de 20 toneladas de droga
en este ao; pero es gracioso, no?: se est capturando ms droga que cuando haba la Base de
Manta, quiere decir que sali la Base de Manta
y aument el narcotrfico. Les aseguro que si
capturramos menos droga que con la Base de
Manta, dirn: por gusto sali la Base de Manta,

ahora capturan menos droga. Palo porque bogas,

palo porque no bogas, o sea, ya no saben qu decir. Y cabe resaltar la colaboracin que existe entre la Polica y las Fuerzas Armadas, que se han
integrado exitosamente al sector de la Seguridad.
No quiero cansarlos con cifras de seguridad, pero
hace algunos das lea en un diario de Quito que
el asalto, el robo a personas ha aumentado en la
capital. Falso, todos los delitos en los ltimos meses tienen tendencia a la baja y por importantes
indicadores. De enero a noviembre de 2011, de
enero a noviembre de 2012, por ejemplo, robo a
carros ha disminuido 26%. Por qu no presentamos esto? Porque a la prensa no le interesa la verdad, le interesa hacerle dao al gobierno, ya estn
en campaa para ver si nos quitan unos votitos
en las prximas elecciones. Pierden su tiempo, el
pueblo ecuatoriano los va a sepultar nuevamente
en las urnas. Pero en todo caso, compaeros, para
evitar que se juegue con cosas tan sagradas, ni
siquiera publicamos ya la estadstica, porque apenas diga homicidios y asesinatos han bajado un
once por ciento, buscarn a la primera vctima, a
sus familiares para tratar de restarle credibilidad
al Presidente y al gobierno.
Pero en todo caso, compaeros, a quien le interese
la verdad, ah estn las cifras, cifras certificadas,
tcnicamente realizadas, no por aventureros, no
por politiqueros, etctera. Y, queridos compaeros, estos no son logros del gobierno, la lucha
contra la inseguridad no es tarea de un gobierno,
estos son logros de toda una sociedad, son avances que hacemos como pas. Juntos, compatriotas,
construimos una sociedad segura, digna y mucho
ms equitativa.

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Seguridad ciudadana y Buen Vivir

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Retroceder hacia las garras de quienes nos quisieron robar hasta la esperanza no tiene sentido
Una revolucin verdadera se hace para siempre,
vive para siempre.
Hoy, al inaugurar este Centro, damos otro paso
hacia la Patria que soamos, hacia el Ecuador del
Buen Vivir.
Aqu tienes, Quito, el Sistema de Seguridad Integrado ms moderno de Amrica Latina. Para
nuestra capital, para Pichincha, para Napo, para
Orellana, para la Patria entera. Declaro oficialmente inaugurado el ECU 911.
Viva la Patria!, y Hasta la victoria siempre compatriotas!
Rafael Correa Delgado
PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE
LA REPBLICA DEL ECUADOR

Seguridad ciudadana y Buen Vivir

Intervencin del Presidente Correa en la

inauguracin del sistema ECU911

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Modernas instalaciones de ECU911

El sistema Integrado de
Seguridad posee un
modelo de gestin
innovador en
Latinoamrica,
en la actualidad cubre a
ms de la mitad de
la poblacin con
especialistas y tecnologa
de punta. Este sistema
de servicio a la ciudadana
ha sido implementado en
un tiempo record e integra,
en un slo mbito,
a todas las instituciones
vinculadas con la
atencin de emergencias.

Vista del edificio ECU911 del Itchimba

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