AO DE LA CONSOLIDACIN DEL MAR DE GRAU

TRABAJO MONOGRAFICO DE ESTADISTICA

DOCENTE: BUSTIOS DIAZ, Jorge

FACULTAD: DERECHO Y CIENCIAS POLITICAS

TEMA: LA CORRUPCIN
INTEGRANTES:
BONILLA LOPEZ, Luis
FRANCIA PINO, lvaro Israel
GALVEZ LA TORRE, Chris Rocio
SUAREZ CABEZAS, Diana Mery

CICLO: II

GRUPO: A
AYACUCHO PERU
2016

DEDICATORIA
Dedico este trabajo con mucho
aprecio a nuestros compaeros
de aula; ya que con ellos
pasamos a mayor parte de
nuestro tiempo

NDICE

NDICE.........................................................................................3
INTRODUCCIN............................................................................4
LA CORRUPCIN...........................................................................5
CONCEPTO:................................................................................................. 5
TIPOS DE CORRUPCIN:................................................................6
CAUSAS:......................................................................................7
CONSECUENCIAS ECONMICAS DE LA CORRUPCIN.......................8
RESPONSABLES DE LA CORRUPCIN:.............................................9
PROPUESTA PARA ATACAR LA CORRUPCIN:................................10
CONCLUSIONES..........................................................................12
REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS...................................................13

INTRODUCCIN
Cuando se trata el tema de corrupcin es desde el plano estrictamente administrativo, desde all
analizo que es la corrupcin en s, cules son sus causas, cuando nos encontramos ante un
estado de corrupcin y cules son las posibles vas de escape.
Hay dos tipos de corruptos, el Delincuente Comn y el Inteligente, muchos delincuentes
comunes son en esencia producto de la brutalidad y de la frustracin social, la mayora
estimulados por el ambiente cultural que activa sus anti valores, son casi bestias mitad vctimas
y mitad victimarios pero nocivos al 100%, son de todo menos inteligentes, sus mtodos y fines
son tan mediocres que terminan casi siempre en la crcel o en la tumba, pero en todo caso este
delincuente es el menos malo, podemos verlo, podemos prevenirlo, podemos combatirlo. Pero
el delincuente inteligente, ese s es el verdadero cncer, ese no tiene excusas sociales, es un
hipcrita, un malvado en esencia que en cada golpe desangra en forma masiva a la sociedad; se
viste de maestro, de cura, de polica, de abogado, de mdico o de apacible anciano, poltico,
comerciante o sindicalista y en su simple mimetismo miente, miente tanto que abroga una
especie de derecho divino a delinquir (medidas y acciones no legales que contravienen el inters
colectivo) ellos son saqueadores de la fe y cancerberos de la desesperanza, demonios sin
perdn, sin justificacin. Muchas veces un delincuente comn es un asalariado del corrupto
inteligente, ese que tiene una inteligencia sin alma, sin valores, un talento innato para el mal y
esa habilidad sin moral, sin tica, que es la maldad pura y que se manifiesta en ser corruptible o
corruptor.

LA CORRUPCIN
CONCEPTO:
Corromper significa daar, alterar, echar a perder, viciar, pervertir. Cambiar el propsito
originario de una cosa.

Morris ha definido "como el uso ilegitimo del poder pblico para el beneficio privado"; "Todo
uso ilegal o no tico de la actividad gubernamental como consecuencia de consideraciones de
beneficio personal o poltico"; o simplemente como "el uso arbitrario del poder".
La corrupcin es un acto ilegal que ocurre cuando una persona abusa de su poder para obtener
algn beneficio para s mismo, para sus familiares o para sus amigos. Requiere de la
participacin de dos actores: uno que por su posicin de poder pueda ofrecer algo valioso y otro
que est dispuesto a pagar un o soborno para obtenerlo.
"Se designa a la corrupcin como un fenmeno social, a travs del cual un servidor pblico es
impulsado a actuar en contra de las leyes, normatividad y prcticas implementados, a fin de
favorecer intereses particulares".
los actos de corrupcin no siempre benefician nicamente intereses particulares. La corrupcin
puede beneficiar a familiares, amigos o incluso a una organizacin, a una causa o movimiento
social, poltico o cultural. Debido a lo anterior, algunos autores han diferenciado la corrupcin
egosta de la solidaria. Para efectos de razonamiento la corrupcin se define como un acto
racional ilegal, ilegitimo y no tico por parte de servidores pblicos, en perjuicio del inters
comn de la sociedad y del gobierno, y en beneficio de un inters egosta o solidario de quien lo
promueve o lo solapa directa e indirectamente.
Estos actos los observamos diariamente desde que abordamos cualquier transporte, en el
mercado, al realizar trmites oficiales, etc.; puede suceder en los lugares menos pensados y con
las personas menos esperadas. En la escuela, por ejemplo, la corrupcin puede producirse entre
profesores y alumnos ejem: venta de calificaciones, entre padres y maestros ejem: compra de
notas aprobatorias para sus hijos, entre directores y padres de familia ejem: venta del derecho de
ingreso a una escuela, entre directores y profesores ejem: venta de plazas, entre autoridades de
las escuelas ejem: compra de permisos, etc. Aunque ilcita, hay quienes piensan que la
corrupcin puede ser til. Argumentan que ayuda a esquivar las reglas excesivas, a acelerar los
trmites y a ahorrar tiempo. As, por ejemplo, dicen que sirve a los alumnos que tienen
problemas con una materia para poder aprobarla, pues gracias a la corrupcin pueden comprar
al profesor. Tambin dicen que sirve para establecer un criterio para determinar quines ingresan
a las escuelas con mayor demanda. Sin embargo, los partidarios de este argumento no se dan
cuenta de que en el largo plazo, la corrupcin nos perjudica a todos.

TIPOS DE CORRUPCIN:
Existen diversas tipologas de la corrupcin desde la que hace slo referencia a la extorsin y el
soborno, hasta las que se refieren a tipos especficos y especiales. Estos tipos son:

Extorsin.- Es cuando un servidor pblico, aprovechndose de su cargo y bajo la amenaza, sutil

o directa, obliga al usuario de un servicio pblico a entregarle tambin, directa o indirectamente,
una recompensa.
Soborno.- Es cuando un ciudadano o una organizacin, entrega directa o indirectamente a un
servidor pblico, determinada cantidad de dinero, con el propsito de que obtenga una respuesta
favorable a un trmite o solicitud, independientemente si cumpli o no con los requisitos legales
establecidos.
Peculado.- Es cuando una persona se queda con el dinero pblico que deba administrar.
Colusiones.- Pacto que acuerdan dos personas o una organizacin con el fin de perjudicar a un
tercero.
Fraude.- Es cuando servidores pblicos venden o hacen uso ilegal de bienes del gobierno que
les han confiado para su administracin.
Trfico de influencias.- Es cuando un servidor pblico utiliza su cargo actual o sus nexos con
funcionarios o integrantes de los poderes ejecutivo, legislativo o judicial, para obtener un
beneficio personal o familiar, o para favorecer determinada causa u organizacin.
La falta de tica.- Es un tipo especial de corrupcin que si bien no tiene que ver directamente
con la apropiacin ilegal de recursos del gobierno y de ciudadanos usuarios, s entraa entre
algunos servidores pblicos, una conducta negativa que va en contra de los propsitos y metas
de las instituciones pblicas. Esta falta de tica se pude observar cuando determinado servidor
pblico no cumple con los valores de su institucin, es decir, cuando no conduce sus actos con:
honestidad, responsabilidad, profesionalismo, espritu de servicio, por citar algunos.

CAUSAS:
Las causas pueden ser endgenas (internas) o exgenos (externas).

CAUSAS ENDGENAS (las que tienen que ver con el individuo):

Falta de valores humanistas

Carencia de una conciencia social.
Falta de educacin.
Desconocimiento legal.
Baja auto estima.
Paradigmas distorsionados y negativos (consumistas, materialistas).

CAUSAS EXGENAS (los que dependen de la sociedad):

La impunidad de los actos de corrupcin.

Los modelos sociales que transmiten anti- valores.
Un excesivo poder discrecional del funcionario pblico.
La concentracin de poderes y de decisin en ciertas actividades del gobierno.
EL soborno internacional.
El control econmico o legal sobre los medios de comunicacin que impiden se
exponga a la luz pblica los casos de corrupcin.
Salarios demasiado bajos.
Falta de transparencia en la informacin concerniente a la utilizacin de los fondos
pblicos y de los procesos de decisin.
La poca eficiencia de la administracin pblica.
Y una extrema complejidad del sistema.

CONSECUENCIAS ECONMICAS DE LA CORRUPCIN

La clase poltica sufre las consecuencias de la corrupcin en la falta de confianza de la

gente hacia los partidos, que slo se explica a partir de que la sociedad civil se percata
de que los polticos han beneficiado indebidamente a sus allegados y a sus familias, y
que una vez que stos salen del ejercicio activo del poder poltico, lo hacen en
condiciones substancialmente mejoradas como producto del enriquecimiento ilcito en
el que participaban y promovan, justificndose a partir de la impunidad de que se han
rodeado. Quizs es el efecto ms pernicioso de la corrupcin, ese falseamiento del
sistema democrtico y un clima de desconcierto en la sociedad que observa cmo su
funcionamiento diario gira en torno a escndalos, abusos, y en general conductas que
distan mucho de la gestin eficaz. Con la consecuencia de que se corrompan los dems,

se genera de esta manera una situacin de caos en la que se hace muy difcil identificar
al culpable y darle su correspondiente castigo. Otro inconveniente, aunque no derivado
directamente de la corrupcin sino de la mala visin, es la obsesin por combatir la
corrupcin que puede distraer la atencin de donde debera estar, pues a pesar de todo,
no es la raz de todas las trabas del pas. Como argumenta Denise Dresser, profesora de
Ciencias Polticas del ITAM: es obvio que la corrupcin tiene costos y el pas los paga,
es claro que la corrupcin debe ser combatida y castigada, pero es un sntoma de males
ms complejos y ms difciles de curar: instituciones dbiles, rendicin de cuentas
inexistente, capitalismo rapaz. Para aliviar la pobreza no bastar con combatir a
quienes se apropian indebidamente de la riqueza, para asegurar el progreso no es
suficiente con tener un lder honesto. Esa obsesin con la corrupcin puede distraer la
atencin de donde debera estar. Se necesita un presidente con calidad moral, pero que
adems tenga la capacidad poltica suficiente para conducir a un pas por un mejor
camino. Desgraciadamente la corrupcin tambin daa indirectamente a la salud fsica y
mental de la poblacin. Actualmente vemos en la televisin programas de
entretenimiento o anuncios comerciales que no cumplen con ningn aspecto necesario
para transmitirse y que influyen negativamente en la educacin moral; vemos productos
alimenticios con nulo valor nutricional y una gran red distribuidora que los hace llegar a
todos los rincones del pas, y empeorando la situacin, los medios de comunicacin que
presentan mensajes para que la gente consuma lo que las compaas necesitan vender.
Todo esto siendo permitido en contra de nuestras leyes. Otro efecto, no menos grave, es
que la corrupcin aleja de las tareas pblicas a aquellas personas que podran prestar un
servicio al bien comn con su participacin. Y por el contrario, fomenta las comisiones
ilegales a los partidos polticos. En definitiva, un clima social de engao y mentira en el
que todo se mide en funcin del dinero y del poder, y en el que se pierde, poco a poco,
la referencia que tan importante es, y que a pesar de todo, es la referencia fundamental
del sistema democrtico. Por lo tanto, la corrupcin inhibe el desarrollo de los pueblos,
debilita la institucionalidad democrtica, crea la desconfianza de la gente hacia la clase
dirigente, erosiona la formacin de valores ciudadanos y brinda la oportunidad para que
broten otros tipos de corrupcin como la administrativa y la econmica; crendose as
un crculo en el que tambin se incluye a la pobreza y la seguridad pblica.

RESPONSABLES DE LA CORRUPCIN:

La legislacin designa a los partidos como los nicos instrumentos para acceder al
poder poltico, pero si tales instrumentos estn viciados, en poco o nada podrn
contribuir a que se fortalezca la democracia de nuestras naciones, pues la corrupcin
encontr puertas abiertas en las diferentes administraciones pblicas, enfrascadas en
atender los problemas de seguridad interna. Esos grandes problemas de la corrupcin
tienen su base en la ausencia de la tica. Se ofrece al funcionario pblico cualquier
objeto de valor u otros beneficios como favores, promesas o ventajas, a cambio de que
realice u omita cualquier acto en el ejercicio de su funcin pblica, relacionado con una
transaccin de naturaleza econmica o comercial que lo beneficie injustamente. Ah es
donde ste demuestra su falta de valores, tales como la responsabilidad, la lealtad, el
respeto y la honestidad, y es una pena que personas con tan baja calidad representen a
nuestro pueblo, legislen o vigilen nuestras leyes y puedan llegar a cargos importantes.
Con temor a salirme del tema, quiero subrayar que esa manera errnea de jerarquizar el
valor de las cosas es tambin el origen de incontables problemas sociales y de salud
actualmente; provoca encumbrar lo material (dinero, prestigio, belleza, etc.) y no
cultivar el verdadero valor de una persona, que se encuentra en sus principios. Ejemplos
son la anorexia, la bulimia, el narcotrfico, el secuestro, los asaltos, los homicidios y
claro, la corrupcin. An recordamos las palabras del presidente Ollanta Humala Tasso,
cuando apenas asumi su mandato, planteando la imprescriptibilidad de los delitos de
corrupcin en agravio del Estado, adems de la inhabilitacin perpetua de todo
funcionario que los cometa.
En el Congreso, lamentablemente, el proyecto de Ley de Imprescriptibilidad de estos
delitos an duerme el sueo de los justos.
La lucha contra la corrupcin, sin duda, es una tarea pendiente y urgente- en este
gobierno. Segn datos del MINJUS, existen a la fecha ms de 19,000 procesos abiertos
por corrupcin, que incluyen a funcionarios (del gobierno central, entidades pblicas,
gobiernos locales y regionales) de sta y anteriores administraciones; lo irnico del caso
es que hasta el 2010 apenas un centenar de estos funcionarios corruptos haba sido
hallado culpable.

El resto, an sigue con procesos abiertos, pero lo ms seguro, segn fuentes de la

Procuradura Anticorrupcin, es que muchos de ellos salgan libres por la desidia e
irresponsabilidad del Poder Judicial y la Fiscala.

PROPUESTA PARA ATACAR LA CORRUPCIN:

La tctica para combatir la corrupcin es muy parecida a una guerra de

guerrillas, se necesitan mltiples frentes y estrategias de combate para emboscar
al enemigo. No basta con fortalecer legislativamente al Estado, ni crear
incentivos para que los servidores pblicos acten ticamente, ni educar mejor
en las escuelas y universidades; es ms, no son suficientes la cooperacin
internacional, ni el actuar personal. El trabajo individual de cada iniciativa es
intil para conseguir un cambio global, es necesario que todas estas estrategias
se dirijan a crear un universo que prevenga la mutacin regenerativa de la
corrupcin.

La corrupcin poltica es un hecho que est a la vista de todos, por lo tanto,

estamos todos obligados a participar en su combate. Naturalmente los gobiernos,
elegidos para representar al pueblo y velar por el desarrollo de las naciones, son
los primeramente obligados a adoptar la normatividad tica, para que la
conducta de sus funcionarios sea transparente, efectiva y legitimada por la
opinin pblica. El servidor pblico debe tener claro para qu y al servicio de
quin trabaja y claridad de ideas que tambin tiene que existir en el mbito
privado. La corrupcin crece y llega, si no se la detiene a tiempo, a ser una
prctica normal. Por eso la sensibilidad hacia lo pblico exige, adems de una
formacin adecuada, el ejercicio, por parte de los funcionarios y gestores
pblicos, de unas conductas ejemplares. Es decir, predicar con el ejemplo. Y
para ello es necesario que aquellos que tienen la responsabilidad realicen una
autocrtica, analicen en qu fallan, se enmienden y sean capaces de aportar
soluciones.

Los gobernantes deben dar muestras de voluntad para castigar ejemplarmente a

los funcionarios involucrados en actos de corrupcin, los cuales deben ser
castigados con ms rudeza que un ciudadano comn por cargar con mayor
responsabilidad.

Es necesario establecer un cdigo de tica para la funcin pblica. Una campaa

permanente para llegar a una toma de conciencia, por parte de todos los
mexicanos, sobre la necesidad de la tica para la supervivencia de la democracia.
Hoy ms que nunca se hace necesaria una mayor sensibilidad hacia los derechos
humanos, una mayor conciencia ecolgica y una mayor operatividad del
concepto de la dignidad de la persona.

Los gobiernos deben rendir cuentas de sus actos en todos los niveles jerrquicos
y brindar al pueblo la informacin sin restricciones. En consecuencia, del
gobierno se requiere tolerancia; de la sociedad civil se exige participacin y una
actitud constructiva y propositiva porque para tener el pas que queremos
debemos querer al pas que tenemos y no por no tener ese pas y no lograr los
cambios necesarios hay que ensuciarlo ms con crticas que todos conocemos, es
mucho mejor hacer propuestas que s sirvan de algo.

CONCLUSIONES

Es un problema de carcter econmico, por cuanto los bajos salarios que

normalmente se paga a los funcionarios y empleados pblicos constituyen un

aliciente importante a las prcticas corruptas.

Es tambin un problema de carcter administrativo, por cuanto la existencia de
estructuras y procesos administrativos arcaicos y anacrnicos dificultan la
relacin entre el Estado y el contribuyente o el ciudadano, promoviendo con ello
la existencia de mecanismos alternativos, informales e ilegales, a travs de los
cuales se supera esa dificultad.

Es un problema de carcter legal, por cuanto la ausencia de leyes o la existencia

de leyes dbiles y atrasadas permiten que ciertos comportamientos no puedan ser
perseguidos y sancionados o no puedan serlo adecuadamente. Si bien es cierto
que la aplicacin de las leyes depende en gran medida de la voluntad poltica
para hacerlo, no es menos cierto que a veces sucede que hay voluntad poltica,

pero no existe un marco legal adecuado para aplicar las leyes correspondientes.
Es un problema de gestin, por cuanto la ausencia de controles o la existencia de
controles obsoletos promueven la existencia de sistemas caracterizados por el

dispendio, la ineficiencia y la corrupcin

La corrupcin puede y debe ser tratada sociolgicamente.
El enfoque sociolgico de la sociologa instrumental es una solvente alternativa
terica que, entre otras cosas, permite acceder a una adecuada conceptualizacin
y tipologizacin del complejo fenmeno de la corrupcin. Por su carcter
multiparadigmtico y su alcance cientfico intermedio tiene valor descriptivo y
explicativo de muchos otros aspectos de la dinmica social.

REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS

http://www.monografias.com/trabajos32/corrupcion-peru/corrupcion-peru.shtml

http://www.uia.mx/actividades/publicaciones/iberoforum/1/pdf/resendiz1lugar.pdf

http://www.monografias.com/trabajos10/corru/corru.shtml

http://istmo.mx/2013/11/en-casos-de-corrupcion-%C2%A1todos-somos-responsables/

http://blog.pucp.edu.pe/item/5755/iniciativas-para-erradicar-la-corrupcion

https://www.google.com.pe/webhp?sourceid=chromeinstant&ion=1&espv=2&ie=UTF8#q=quienes+son+los+responsables+de+la+corrupcion&spell=1

http://www.unodc.org/unodc/en/crime_convention_corruption.html