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Introduo
Os vencedores da Revoluo de 1930 estavam preocupados com a educao brasileira.
Com o objetivo de formar uma elite intelectualmente sofisticada, o lder do movimento de
trinta, o gacho Getlio Vargas (1988-1954), atentou-se para a criao de um sistema
educativo centralizado. Dessa forma, a educao da poca impregnou-se de um misto de
valores hierrquicos, nacionalismo e conservadorismo oriundo da influncia da igreja
catlica.
O Ministrio da Educao foi criado em 1930 sendo denominado Ministrio da
Educao e Sade Pblica. Sua formao foi um dos primeiros atos do Governo Provisrio de
Vargas (1930-1934). Entre os principais protagonistas do perodo esto os polticos mineiros
Francisco Campos (1891-1968), o popular Chico Cincia, e o jovem Gustavo Capanema
(1900-1985).
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Doutoranda em Cincias Sociais pela UNESP, Faculdade de Cincias e Letras, Campus de Araraquara,
FCL/CAr.
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O IPHAN, como hoje denominado, foi criado pelo Decreto-Lei n 25, de 30 de novembro de 1937, no
governo do ento presidente, Getlio Vargas, e estruturado por intelectuais e artistas brasileiros da poca. Na
atualidade, o Instituto de Patrimnio Histrico e Artstico Nacional uma autarquia federal vinculada ao
Ministrio da Cultura, responsvel por preservar a diversidade das contribuies dos diferentes elementos que
compem a sociedade brasileira e seus ecossistemas. Esta responsabilidade implica em preservar, divulgar e
fiscalizar os bens culturais brasileiros, bem como assegurar a permanncia e usufruto desses bens para a atual e
as
futuras
geraes.
(Disponvel
em:
http://portal.iphan.gov.br/portal/montarPaginaSecao.do?id=10&sigla=Institucional&retorno=paginaIphan.
Acesso em 10/01/2013).
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Marco da arquitetura moderna no Brasil, o edifcio do Ministrio da Educao e Sade (atual Palcio Gustavo
Capanema), no Rio de Janeiro, o resultado do trabalho de um grupo de arquitetos liderados por Lucio Costa
(1902 - 1998), e do qual participaram Affonso Eduardo Reidy (1909 - 1964), Carlos Leo (1906 - 1983), Jorge
Moreira (1904 - 1992), Ernani Vasconcellos (1909 - 1988) e Oscar Niemeyer (1907 - 2012).
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medidas que caracterizaram o sistema de ensino do pas, tanto quanto seus erros, acertos e
influncia na contemporaneidade educacional.
Tenentismo foi o nome dado ao movimento poltico-militar e srie de rebelies de jovens oficiais de baixa e
mdia patente do Exrcito Brasileiro no incio da dcada de 1920, descontentes com a situao poltica do Brasil.
Propunham reformas na estrutura de poder do pas, entre as quais se destacam o fim do voto de cabresto,
instituio do voto secreto e a reforma na educao pblica. Sobre o assunto, ver: FAUSTO: 2002.
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1975), que defendia valores como o nacionalismo, a ordem, a tradio e a famlia e, de outro,
a ANL (Aliana Nacional Libertadora), que tinha como presidente o ex-capito do exrcito
Lus Carlos Prestes (1898-1990), defensor do iderio de esquerda, isto , de valores como o
nacionalismo, a suspenso da dvida externa, a nacionalizao das empresas estrangeiras, a
reforma agrria, liberdades populares e a constituio de um governo popular.
O primeiro grupo seria um sustentculo do golpe que viria a ser concretizado por
Vargas com apoio das foras armadas, enquanto que a ANL, com intenes de depor o
presidente, tenta, sem sucesso, promover um golpe comunista em 1935 (a Intentona
Comunista)5. A represso governamental utilizou-se do episdio de 1935 para a escalada
autoritria movida pelo medo internacional da expanso comunista (FAUSTO: 2002).
No final de 1936 e incio de 1937 comeam as organizaes para as eleies que
ocorreriam em breve. No entanto, o governo central procurava um pretexto para que se
concretizasse um clima para o seu almejado Golpe de Estado, ou seja, de manuteno do
poder sem necessariamente utilizar-se de recursos democrticos como as eleies. Com apoio
militar e do movimento integralista, forjou-se um plano de insurreio comunista ao pas
nomeado de Plano Cohen. A partir dele, Vargas justificou sua manuteno no poder para
proteger o pas de uma ameaa vermelha constante. Por conseguinte, a obra de fico criada
pelo governo tornou-se realidade com a instaurao, em 10 de novembro de 1937, do Estado
Novo, que seria o governo no estilo autoritrio e sem grandes mobilizaes (FAUSTO: 2002;
MICELI: 2001; SCHWARTZAMAN: 1982).
O Estado Novo (1937-1945) no representou um rompimento com o passado, porm,
elaborou-se nova Carta Constitucional para que se ampliassem os poderes do Executivo frente
aos seus projetos. Dessa forma, podemos afirmar que o que chamamos de centralizao do
poder na Era Vargas teve sua plenitude durante o Estado Novo.
No comando do Estado, o poder pessoal de Vargas representava a instncia decisiva
em resolues fundamentais. rgos como o DIP (Departamento de Imprensa e Propaganda)
e o DASP (Departamento de Administrao do Servio Pblico) encarregavam-se da
promoo do governo com bases num modelo nacionalista e de modernizao do servio
pblico. Na poltica econmica privilegiou-se o incentivo ao setor industrial intensificando a
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Intentona Comunista, tambm conhecida como Revolta Vermelha de 35 e Levante Comunista, foi uma
tentativa de golpe contra o governo de Getlio Vargas realizado em novembro de 1935 pelo PCB (na poca,
Partido Comunista do Brasil) em nome da Aliana Nacional Libertadora. Sobre o assunto, ver: FAUSTO: 2002.
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poltica trabalhista, tanto quanto o controle da opinio pblica. A poltica externa equilibrouse num pndulo que era direcionado de acordo com os alinhamentos e realinhamentos da
interao entre o Brasil e as grandes potncias. Alm disso, estabeleceram-se relaes
comerciais com EUA e Alemanha e o jogo da Segunda Guerra Mundial (1939-1945) acabou
por definir de forma mais pragmtica a poltica internacional amparada no apoio aos EUA ao
final do perodo. Todas essas medidas da Era Vargas ficaram conhecidas como
modernizao conservadora.
Portanto, a primeira presena de Getlio Vargas no Brasil foi marcada por inmeras
mudanas: o crescimento populacional, a intensa urbanizao, o aumento econmico da
produo interna e a elevao do nmero de alfabetizados no pas. Em outras palavras, a Era
Vargas deixou para trs um passado que no retornaria, pelo menos no sentido das
transformaes aqui destacadas. Dito isso, daremos nfase, levando em conta os objetivos de
nosso artigo, dinmica da educao do perodo.
Os autores destacam, por exemplo, o fechamento da Universidade do Distrito Federal (1939), a criao do
Movimento Juventude Brasileira (criada nos anos 30 com apoio governamental e inspirao fascista) e a
perseguio aos intelectuais liberais.
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Em relao aos nveis de ensino, a gesto sob a liderana de Capanema destina suas
principais realizaes ao ensino secundrio e superior7. As outras esferas educacionais no
contaram com o empenho governamental para seu pleno desenvolvimento e transformao.
Ainda destacando os resultados da aliana entre a Igreja e o Estado, verificamos a
nfase no ensino de cunho humanista, em especial na escola secundria em detrimento da
formao cientfica e tcnica. Um dos principais objetivos, a partir do modelo descrito, era
formar e capacitar as elites com um ensino clssico e humanista. Dessa forma, o governo, de
certa maneira, sujeita maioria que no se encontra na elite ao ensino primrio e s escolas
profissionais que eram menos privilegiadas (ensinos comercial, agrcola e industrial). Em
relao ao ensino superior, o mesmo se restringiu aos alunos dos cursos secundrios
tradicionais. Com isso, h forte desvalorizao da educao tcnica e profissionalizante8.
No nvel pr-primrio, de acordo com o ministrio, a atribuio da famlia e de
escolas privadas. A participao estatal era eventual e no caso de amparo s crianas pobres.
O ensino primrio cabia ao Estado e a participao da unio era supletiva. O secundrio era
formado por dois ciclos (fundamental e complementar), a formao era basicamente
humanstica com controle rgido e acesso universidade. Aqueles que no passassem nos
exames admissionais para o secundrio teria a possibilidade de ingressar no industrial,
agrcola ou comercial. O currculo do secundrio atendeu formao de uma elite cultural e
criou uma estrutura burocrtica complexa de inspeo e reconhecimento9.
Verificamos as prioridades de Capanema quando nos debruamos tambm sobre a
reforma do ensino superior, mais preocupado com o preparo das elites do que a alfabetizao
intensiva das massas. O ncleo do projeto governamental era a Universidade do Brasil que
teria a funo de criar um padro nacional de ensino superior exercendo o controle de sua
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Segundo os autores de Tempos de Capanema, o sistema educacional proposto pelo ministro correspondia
diviso econmico-social do trabalho. Assim, a educao deveria servir ao desenvolvimento de habilidades e
mentalidades de acordo com os diversos papis atribudos s diversas classes ou categorias sociais. Teramos a
educao superior, a educao secundria, a educao primria, a educao profissional e a educao feminina;
uma educao destinada elite da elite, outra educao para a elite urbana, e outra para os jovens que
comporiam o grande "exrcito de trabalhadores necessrios utilizao da riqueza potencial da nao" e outra
ainda para as mulheres. A educao deveria estar, antes de tudo, a servio da nao, "realidade moral, poltica e
econmica" a ser constituda. Ver: SCHWARTZAMAN, BOMENY e COSTA: 2000.
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A situao atinge um patamar diferencial quando o empresariado (principalmente a Federao das Indstrias e
dos Liceus de Artes e Ofcios), por meio de uma viso pragmtica e de necessidades prticas percebe a
importncia da capacitao profissional e estimula sua disseminao atravs da escolarizao tcnica e
profissionalizante. A criao do SENAI (1946) contribuiu para a retomada dessa importncia no cenrio
nacional. Isso ocorreu num momento em que o SENAI especializou-se no aperfeioamento no mais obedecendo
aos ditames que o Ministrio da Educao lhes impusera anteriormente.
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O padro curricular era norteado pelo Colgio Pedro II do Rio de Janeiro.
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Consideraes finais
A expresso modernizao conservadora, que caracterizou o regime de governo de
Getlio Vargas, pode ser estendida ao Ministrio da Educao sob a regncia de Gustavo
Capanema. O desejo de criao de um sistema educacional baseado na modernizao e com
preocupaes abrangentes na atividade cultural e artstica deram sustentculo sua atuao.
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BASTOS, Elide Rugai. Pensamento social da escola sociolgica paulista. In: MICELI, Srgio.
(Org.). O que ler na cincia social brasileira (1970-2002). So Paulo: Sumar, 2002.
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Janeiro: Ed. FGV, 2001.
FAUSTO, Bris. Histria do Brasil. 10. Ed. So Paulo: Edusp, 2002.
MICELI, Srgio. Intelectuais brasileira. So Paulo: Cia. das Letras, 2001.
ROMANELLI, Otaza de Oliveira. Histria da educao no Brasil (1930/1973). Petrpolis,
ed. Vozes, 1983.
SCHWARTZMAN, Simon. Estado novo, um auto-retrato (Arquivo Gustavo Capanema).
Braslia: Editora Universidade de Braslia, 1982.
______. Gustavo Capanema e a educao brasileira: uma interpretao. Revista Brasileira de
Estudos Pedaggicos, 66 (153), 165-172, maio/agosto, 1985.
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Sociais no Brasil: percalos e conquistas. Impulso: Revista de Cincias Sociais e Humanas,
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