Manual de uso

Racional
De
La fuerza

MANUAL DE ACTUALIZACION
PARA OFICIALES DE POLICIA
OPERATIVOS

DIRECCION GENERAL DE SEGURIDAD PBLICA

DE GUADALAJARA DIRECCION TECNICA
DEPARTAMENTO DE FORMACION POLICIAL

MANUAL DE ACTUALIZACION
PARA OFICIALES DE POLICIA
OPERATIVOS

INTRODUCCIN

Actualmente puede afirmarse que la profesionalizacin de la polica

de Guadalajara, es un factor importante en el desarrollo de la
sociedad en la que vivimos, es por ello que con la actualizacin y
especializacin policial se logra el desarrollo de las habilidades
terico practicas del polica, moderno, debido a que son aspectos
indispensables que cualquier servidor pblico que se desarrolla dentro
de la seguridad pblica, debe de dominar, especficamente los nuevos
sistemas operativos que su realizacin conlleva la aplicacin de la
norma jurdica, toda vez que el modelo educativo modernizado debe
de enfocar el proceso de enseanza-aprendizaje al logro de las metas
institucionales y personales mas altas.
Por ello la importancia de la actividad del oficial de polica que debe
tener conocimientos acerca de las normas jurdicas fundamentales
que sean aplicables al modelo practico de Seguridad Publica, para un
buen desempeo laboral y profesional, e virtud de que se enfrenta
ante una sociedad cambiante y en constante evolucin, de la que no
podemos ser ajenos.
Sin embargo el oficial de polica acta como un celoso guardin y su
fin primordial es salvaguardar los bienes y derechos de las personas,
es por ello que
en el ejercicio de la funcin policial con la
coordinacin en la aplicacin de las normas jurdicas al sistema
operativo actual, el polica preventivo debe conocer las normas
jurdicas que son herramienta fundamental de tal manera que sea
basada en los requerimientos mas bsicos de la intervencin policial,
como parte del profesionalismo aplicado a la realidad que enfrenta al
polica con los requerimientos reales de conocimiento bsico en
legislacin y seguridad, contribuyendo a crear un modelo correcto
de seguridad Publica aplicado a nuestra nacin en el que se respeten
las garantas individuales y derechos humanos de cada uno de los
integrantes de nuestra sociedad.

CONSIDERANDO

Que especficamente en el uso legtimo de la fuerza las disposiciones

contempladas En los cdigos penales y tratados internacionales
revisten especial importancia, debido a ello ha sido propsito
indeclinable de Direccin General de Seguridad Publica de
Guadalajara. Dictar medidas conducentes para dar un respeto
irrestricto a las Garantas Individuales de los Ciudadanos, as como
fortalecer, la estima pblica, a los miembros y servidores de la
propia Institucin, entre los cuales en forma destacada se debe
hacer mencin a los oficiales de polica que son quien da a da, los
que se ven en la necesidad de utilizar algn nivel de fuerza, para
realizar su funcin y que ante la cada vez mas critica sociedad
Jalisciense, el polica debe de Emplear para hacer cumplir la Ley, los
mtodos mas eficientes, tomando en cuenta el evitar consecuencias
Jurdicas adversas para el Polica, en razn de las actuaciones propias
de los elementos, que deben de ser revestidos de fuerza y legalidad
y que adems, de que los policas como consecuencia de su funcin la
ley les otorga atribuciones suficientes para tomar decisiones rpidas y
de emergencia, que la funcin policial les exige y que no son tomadas
adecuadamente, como ocurre con las policas de vanguardia, debido
a ello la presente administracin de Seguridad Publica ha decretado
medidas adecuadas para impedir, en lo posible, el uso de la violencia
fsica o moral, tanto en las aprehensiones como en el Traslado y
guarda de personas detenidas. Ubicndolo nicamente dentro del
marco constitucional, que le es aplicable como autoridad preventiva
de los delitos y faltas administrativas.

PROPOSITO

Basndonos en la capacitacin y formacin jurdica de los elementos

operativos la finalidad pretendida es la mayor capacidad de resolver
situaciones adversas qu se presentan da con da en su actuar policial en las
cuales Es de vital importancia utilizar el nivel adecuado de la Fuerza con el fin
de cumplir la ley debido a que el da de hoy se coadyuva de una manera mas
activa con las instituciones encargadas de impartir justicia, para un mejor
Desarrollo de la actividad policial, motivo por el cual es de vital importancia
fijar los objetivos principales del curso establecer momo finalidad principal la
eficiencia y utilidad de los conocimientos desarrollando habilidades tcnicas,
Tcticas y Jurdicas dentro del contexto legal del uso legitimo de la fuerza en
Mxico as como en la aplicacin Moderada y de respeto alas garantas
individuales del ciudadano motivo por el cual al final dl curso el oficial de
polica deber contar con los conocimientos practico jurdicos adecuados para
la adecuada utilizacin de la fuerza en las intervenciones policiales.

INDICE.

PARA EFECTOS DEL PRESENTE TITULO SE ENTIENDE POR

DISUACION:
PERSUACON
USO RACIONAL DE LA FUERZA :
LEGITIMA DEFENSA:
EXCESO DE LEGTIMA DEFENSA
PROPORCIONALIDAD
RACIONALIDAD

UNIDAD UNO

1.1 FACULTADES JURDICAS QUE REGULAN EL USO LEGITIMO DE

FUERZA.

EL PODER COERCITIVO DEL ESTADO.

En el Derecho, la coercitividad se refiere al poder estatal para sancionar a
los que tengan conductas que lesionen a la sociedad Mediante Leyes.
El sistema de imparticin de justicia. la coercitividad se refiere a la fuerza
que puede hacerte cambiar una manera de actuar, mediante el uso de la
fuerza que puede ser utilizada por El Estado a travs de los cuerpos de
Seguridad.
FUNDAMENTO LEGAL DEL PODER COERCITIVO DEL ESTADO.
Este poder se deriva de a facultad que tiene el Estado para poder hacer
uso de fuerza Mediante alguno de los tres poderes, cuando tenga que
cumplir alguno de sus fines como ejercer la funcin de seguridad publica
debido a lo cual es legal el utilizar la fuerza.
Y que se encuentra fundado y regulado por leyes.
Constitucin poltica de os Estados Unidos Mexicanos
Cdigo de conducta para Funcionarios Encargados de hacer cumplir la ley.
Principios Bsicos sobre el Empleo de la fuerza y las armas de fuego.
(ONU)
Cdigos y leyes penales.
Ley de seguridad Publica del Estado de Jalisco.
Artculo 21.- La imposicin de las penas es propia y exclusiva de la
autoridad judicial. La investigacin y Persecucin de los delitos incumbe
al Ministerio Pblico, el cual se auxiliar con una polica que estar bajo
su autoridad y mando inmediato. Compete a la autoridad administrativa
la aplicacin de sanciones por las infracciones de los reglamentos
gubernativos y de polica, las que nicamente consistirn en multas o
arresto hasta por treinta y seis horas; pero si el infractor no pagare la
multa que se le hubiere impuesto, se permutar sta por El arresto
correspondiente, que no exceder en ningn caso de treinta y seis horas.
Artculo 29.- En los casos de invasin, perturbacin grave de la paz
pblica, o de cualquier otro que ponga a la sociedad en grave peligro o
conflicto, solamente el Presidente de los Estados Unidos Mexicanos, de
acuerdo con los Titulares de las Secretaras de Estado, los Departamentos
Administrativos y la Procuradura General de la Repblica y con
aprobacin del Congreso de la Unin, y en los recesos de ste, de la

Comisin Permanente, podr suspender en todo el pas o en lugar

determinado las garantas que fuesen obstculo para hacer frente, rpida
y fcilmente a la situacin; pero deber hacerlo por un tiempo limitado,
por medio de prevenciones generales y sin que la suspensin se
contraiga a determinado individuo. Si la suspensin tuviese lugar
hallndose el Congreso reunido, ste conceder las autorizaciones que
estime necesarias para que el Ejecutivo haga frente a la situacin, pero si
se verificase en tiempo de receso, se convocar sin demora al Congreso
para que las acuerde.
1.2 TRATADOS INTERNACIONALES SOBRE EL USO DELA FUERZA
FIRMADOS Y RATIFICADOS POR MEXICO.
El reconocimiento que da Mxico a los tratados internacionales firmados
por el ejecutivo y ratificado por el senado, se funda en el 133
constitucional como los tratados internacionales sobre el uso de la fuerza.
Artculo 133.- Esta Constitucin, las leyes del Congreso de la Unin que
emanen de ella y todos los tratados que estn de acuerdo con la misma,
celebrados y que se celebren por el Presidente de la Repblica, con
aprobacin del Senado, sern la Ley Suprema de toda la Unin. Los
jueces de cada Estado se arreglarn a dicha Constitucin, leyes y
tratados, a pesar de las disposiciones en contrario que pueda haber en
las Constituciones o leyes de los Estados.
1.-Principios Bsicos Sobre el Empleo de la Fuerza y de Armas de Fuego,
por los Funcionarios Encargados de Hacer Cumplir la Ley, aprobados por
el Octavo Congreso Contra el Delito, celebrado en La Habana el 27 de
agosto de 1990.
2.-Cdigo de conducta para funcionarios encargados de hacer cumplir la
ley. Adoptado por la Asamblea General de la ONU en su resolucin
34/169, del 17 de diciembre de 1979.firmado y adoptado por Mxico.
3.-Articulo 13 fracciones II y III. Menciona las causas de justificacin y
legitima defensa. Aquellas que Facultan a una oficial de Polica para
justificarse, cuando obra en cumplimiento de un mandato legitimo
consignado en la Ley as como cuando actu en legitima defensa del
Honor Bienes, Derechos Propios o Ajenos.
(En Mxico existen Estos Ordenamientos que facultan al Estado a travs
de sus Agentes para utilizar la fuerza en casos Excepcionales) fuerza, Lo
que se Robustece con los artculos 133, 134 del Cdigo Penal del Estado
de Jalisco.
Es determinante el sentido de las Cortes de Derechos Humanos
mencionadas, ya que vuelven obligatorio las normas tcnicas propuestas
por la ONU, llamadas Principios Bsicos Sobre el Empleo de la
Fuerza y de Armas de Fuego por los Funcionarios Encargados de
Hacer Cumplir la Ley aprobados por el Octavo Congreso Contra el
Delito, celebrado en La Habana el 27 de agosto de 1990. Es decir, las
sentencias de la Corte Interamericana asumen como obligatorio las
normas contenidas en los Principios Bsicos entre las que se encuentra
regular el uso de la fuerza para los Estados Latinoamericanos. Cabe

advertir que la recomendacin del 26 de enero del presente ao de la

Comisin Nacional de Derechos Humanos, que exige a la Federacin y los
Estados que emitan normas sobre el mismo tema. De manera histrica
podemos decir que algunas de estas normas se encuentran ya
incorporadas dentro de la legislacin mexicana.

1.4 LA LEGTIMA DEFENSA COMO PRINCIPIO EXCLUYENTE DE

RESPONSABILIDAD EN DEFENSA DE BIENES JURDICOS PROPIOS O
AJENOS EN EL CUMPLIMIENTO DE UN DEBER. EN EL C.P.J
1.5. SU FUNDAMENTO JURIDICO
DEL CDIGO PENAL DEL ESTADO DE JALISCO
Causas Excluyentes de Responsabilidad
Artculo 13. Excluyen de responsabilidad penal las causas de inimputabilidad,
las de inculpabilidad y las de justificacin.
II. Son causas de inculpabilidad:
e). Obedecer a un superior legtimo en el orden jerrquico, cuando su orden
no constituya notoriamente un delito.
III. Son causas de justificacin:
a). Obrar en cumplimiento de un deber o en el ejercicio de un derecho
consignado en la ley;
c). El estado de necesidad, cuando exista la urgencia de salvar bienes
jurdicos propios o ajenos en un peligro real, grave e inminente, siempre que
no exista otro medio producible y menos perjudicial;
e). La legtima defensa de la persona, honor, derechos o bienes del activo;
as como de la persona, honor, derechos o bienes de otro; entendindose
que se encuentra en tal hiptesis quien rechace una agresin actual, real,
violenta e ilegtima que genere un peligro inminente.
No operar tal excluyente, si el activo provoc la agresin o la previ o pudo
evitarla fcilmente por otros medios. Operar parcialmente dicha
excluyente, si no hubo necesidad racional del medio empleado en la defensa
o si el dao que iba a causar el agresor era fcilmente reparable por otro
medio o era notoriamente de poca importancia, comparado con el que caus
la defensa.
Se presumir que acta en legtima defensa quien de noche rechace un
escalamiento o fractura de las cercas, paredes o entradas de su casa o
departamento habitado o de sus dependencias interiores. La misma
presuncin favorecer al que dae a un intruso que encontrare en la
habitacin propia o familiar, o de aquella persona a quien tenga obligacin
de defender, o en lugar donde se encuentren sus bienes propios o ajenos
que deba cuidar, siempre que la presencia del extrao ocurra de noche o en
circunstancias que revelen la posibilidad de una agresin por el intruso. El
Ministerio Pblico en la averiguacin previa, resolver de oficio si opera o no
la legtima defensa.

En el caso de exceso en la legtima defensa que se menciona en este

artculo, se aplicar al infractor la pena de tres das a ocho aos de prisin.

Artculo 14. Las causas que se mencionan en el artculo anterior se harn

valer de oficio o a peticin de parte.
ANALISIS
LEGAL DE LAS
CAUSAS
DE INCULPABILIDAD
Y
JUSTIFICACION PARA EL POLICIA
Para que se de legalmente la legitima defensa se deben reunir los siguientes
requisitos o elementos legales de acuerdo al articulo 13 del Cdigo penal del
Estado.
AGRESION (atacar, acometer, con lo que se daa o se pretenda
daar a alguna persona en su integridad, bienes o derechos..
PELIGRO REAL: Que sea real y no ficticio, No imaginado, que no se
trate de una suposicin o presentimiento.
ACTUAL. Que ocurra en el mismo instante de repelerla (la agresin y
la repulsa deben de darse en un mismo espacio temporal) entrae
un peligro para la vida derechos o bienes propios o ajeos.
INMINENTE: Que este sucediendo en ese momento o sino que este
Prximo a ocurrir, no habiendo medios eficaces para evitarlo.
LA REPULSA: Es una situacin de estado de necesidad que consiste en la
repulsa (repeler) de la agresin ilegtima, actual o inminente, por el atacado
o tercera persona, contra el agresor, sin traspasar la necesidad de la defensa
y dentro de la racional proporcin de los medios empleados para impedirla o
repelerla.
NECESIDAD DE LA DEFENSA. La accin (repulsa) debe de ser necesaria y
proporcional al posible dao que se pretenda causar con la agresin.
RACIONALIDAD DE LOS MEDIOS EMPLEADOS. Los medios empleados no
sean extremos es decir que el dao que se pretenda causar al activo de la
defensa sea similar al que se causo al repulsado.
ARTICULO 13 FRACCION a) CODIGO PENAL DE JALISCO.
OBRAR EN CUMPLIMIENTO DE UN DEBER O EN EL EJERCICIO DE UN
DERECHO CONSIGNADO EN LA LEY.

EL CUMPLIMIENTO DE UN DEBER: consiste principalmente en.

I.
Proteger y respetar la vida, la integridad corporal, la dignidad y los
derechos de las personas as como de sus bienes;
II. Mantener el orden y la tranquilidad pblica en el Estado.

El Polica podr hacer uso de la fuerza, en las siguientes circunstancias:

I. Controlar a la persona que se resista a la detencin ordenada por una
autoridad competente o luego de haber infringido alguna ley o reglamento
en flagrancia.
II. Cumplir un deber o las rdenes lcitas giradas por autoridades
competentes;
III. Prevenir la comisin de conductas ilcitas;
IV. Proteger o defender bienes jurdicos tutelados; (La vida, propiedad bienes
y derechos)
V. Por legtima defensa.
Como consecuencia del cumplimiento a la ley el polica podr ejercer
tcnicas de control, y en caso de ser necesario utilizar medios de restriccin
de movimientos como esposas o candados de mano as como el equipo
policial no letal. Obrar en cumplimiento de un deber o en el ejercicio
de un derecho consignado en la ley.
REGLEMENTO INTERIOR DE LA DIRECCIN GENERAL DE SEGURIDAD
PBLICA DE GUADALAJARA
Captulo II
De los principios que regulan la actuacin del Cuerpo de Seguridad
Pblica
Artculo 8.- El Cuerpo de Seguridad Pblica deber:
XIV.- Utilizar la persuasin, antes de emplear la fuerza y las armas.
Persuasin es el poder de influenciar en los dems, en sus decisiones y
comportamiento).
Disuadir: Convencer (con argumentos o por la fuerza de los hechos) a una
persona para que cambie su manera de actuar, pensar o sentir. Mediante
esta tctica El polica preventivo Persuade al delincuente para que desista d
cometer un delito.
LEY DE SEGURIDAD PBLICA DEL ESTADO DE JALISCO.
Cumplimiento de un deber. La ley de seguridad Publica del Estado prev en
su Artculo 2.- La seguridad pblica es un servicio cuya prestacin
corresponde en el mbito de su competencia al Estado y a los municipios,
respetando a la ciudadana y las garantas que consagra la Constitucin
Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, la particular del Estado y el respeto a
los derechos humanos; tiene como fines y atribuciones los siguientes:
I.
Proteger y respetar la vida, la integridad corporal, la dignidad y los
derechos de las personas as como de sus bienes;
II. Mantener el orden y la tranquilidad pblica en el Estado.
Definicin.
Siempre que el Polica presencie en flagrancia una falta administrativa o delito
utilizando medios racionales hacindole mencin de la falta o delito a el
presunto
Si este no coopera copera u opone alguna resistencia pasiva o agresiva, el
polica esta obligado a utilizar la fuerza en el nivel racional mnimo
necesario para poder cumplir con el deber consignado en la ley, ejerciendo

un cumplimiento de un deber consignado en la ley.

Delitos Cometidos contra Representantes de la Autoridad Cdigo

Penal de Jalisco
Artculo 133. Al que cometa un delito en contra de un servidor pblico en el
acto de ejercer sus funciones o con motivo de ellas, se le aplicar de seis
meses a tres aos de prisin, adems de la que le corresponda por el delito
cometido.
Artculo 134. Se impondrn de quince das a seis meses de prisin al que,
por medio de la injuria o la afrenta, ultraje a quien represente legtimamente
a algn Poder del Estado, o Cuerpo Colegiado de la Administracin Pblica.
1.5 Principios jurdicos
de

de proporcin y racionalidad en los medio

defensa, conforme a las excluyentes de responsabilidad de los

cdigos penales mexicanos.

1.6 PROPORCIONALIDAD DEL MEDIO EMPLEADO
EL SEGUNDO REQUISITO PREVISTO POR LA NORMA CONSISTE EN LA
PPROPORCIONALIDAD ENTRE LA CONDUCTA DEFENSIVA Y NO EL
INSTRUMENTO EMPLEADO Y EL ATAQUE DEL AGRESOR.
(Entendindose que debe existir proporcionalidad ante la potencialidad
ofensiva desplegada por el agresor y las posibilidades defensivas de la
vctima.)As, debe considerarse que el medio empleado resulta razonable o
guarda proporcin con la agresin si, en base a las circunstancias del caso y
los bienes atacados, su uso resulta acorde con los medios defensivos con
que Cuenta el agredido y de los cuales ha de valerse para repeler el ataque.
(La necesidad racional del medio empleado se debe valorar teniendo en
cuenta las circunstancias fcticas de cada suceso, porque el mismo medio
puede o no ser razonablemente necesario segn el cmo, el cundo y el
quin de cada hecho.)
"el defensor debe elegir de entre varias clases de defensas posibles aquella
que cause el mnimo dao al agresor, pero no por ello tiene que aceptar
la posibilidad de daos a su propiedad o lesiones en su propio cuerpo, sino
que est legitimado para emplear como medios defensivos los medios
objetivamente eficaces que Permitan esperar con seguridad la eliminacin
del peligro."

1.7 EXCESO DE LA LEGTIMA DEFENSA.

Articulo 13 inciso e) del Cdigo Penal de Jalisco Menciona El exceso
de legitima defensa.
En el caso de exceso en la legtima defensa que se menciona en este
artculo, se aplicar al infractor la pena de tres das a ocho aos de prisin.
En el caso de exceso en la legtima defensa que se menciona en este
artculo, se aplicar al infractor la pena de tres das a ocho aos de prisin.
Artculo 14. Las causas que se mencionan en el artculo anterior se harn
valer de oficio o a peticin de parte.
USO ILEGAL Y EXCECIVO DE EQUIPO NO PROPORCIONADO POR LA
CORPORACION.
El Spray Gas OC, Spray de o Oleoresin capsicum, es un agente lacrimgeno
(un compuesto qumico que irrita los ojos hasta el punto de causar lgrimas,
dolor e incluso ceguera temporal y si se comprueba que el Oficial de polica
lo utilizo en contra de alguna persona ser motivo de sancin administrativa
o penal)
Jurisprudencia 211584
Si el dao causado al inculpado fue de notoria poca importancia comparado
con el que caus, pues las lesiones que le fueron ocasionadas por su
naturaleza se clasificaron como de aquellas que tardan en sanar menos de
quince das y no ponen en peligro la vida, o sea, que no tuvieron la gravedad
necesaria o el quejoso no corri el peligro inminente de perder la vida, como
para que repeliera la agresin disparando un arma de fuego en cinco
ocasiones hasta dejar inerte al agresor, es claro que existi exceso en la
legtima defensa no slo por la desproporcin en el arma empleada, sino
tambin por haber sido innecesario el disparo de cinco proyectiles sobre el
cuerpo del atacante, ya que con una sola lesin producida por el disparo del
arma de fuego hubiera bastado para detener la agresin y por ende para
eludir el peligro de dao a su integridad personal.
SEGUNDO TRIBUNAL COLEGIADO DE CIRCUITO.

LEGITIMA DEFENSA EXCESO DE AGENTES DE LA POLICIA

Aun cuando la actitud de un individuo implique peligro respecto a los policas
que tratan de aprehenderlo, y que alguno de ellos al disparar su pistola en
contra de quien se resiste a ser detenido, se vea obligado a repeler una
agresin que se efecta en contra de l mismo y de sus compaeros
agentes, siendo sta violenta y sin derecho, puesto que los aprehensores
slo tratan de cumplir con su deber, es obvio que quien dispara, desde que
el lesionado se resiste a la captura, puede evitar la agresin de ste
empleando otros medios legales, sobre todo cuando son varios los

guardianes del orden pblico que intentan someterlo y no hay necesidad

racional del medio empleado en la defensa, puesto que si bien la situacin
en el momento en que ocurren los hechos puede considerarse crtica, el
medio empleado para resolverla o sea disparar la pistola y herir, excede los
lmites normales del medio de defensa necesario para que una persona
deponga su actitud de resistencia a dejarse capturar.
TRIBUNAL COLEGIADO DEL OCTAVO CIRCUITO. AMPARO DIRECTO

3.2 MEDIOS
POLICIAL

FISICOS

DE

APLIACACION DEL USO

DE

FUERZA

Niveles conductuales del sujeto activo

La Comisin Estatal de los Derechos Humanos del Estado de Jalisco, a travs
de la Secretara Ejecutiva, edit los lineamientos sobre derechos humanos y
en su contenido temtico nmero 1.8 dice lo siguiente:
USO LEGTIMO DE LA FUERZA. Los funcionarios encargados de hacer
cumplir la ley, en el desempeo de sus funciones, utilizarn en la medida de
lo posible medios no violentos antes de recurrir al empleo de la fuerza y de
armas de fuego. Podrn utilizar la fuerza y armas de fuego solamente cuando
otros medios resulten ineficaces o no garanticen de ninguna manera el logro
del resultado previsto.

LA NECESIDAD DE MANIFESTAR EL USO DE LA FUERZA EN INFORMES

DE POLICIA
COMENTARIO: Con el objeto de dar legalidad al uso legitimo de la fuerza y
evitar sanciones para el polica Preventivo, Cuando este se vea Obligado a
utilizar la fuerza, Empleara solo el mnimo necesario para neutralizar
la Amenaza, as como inmediatamente que sea posible con la finalidad de
evitar consecuencias legales desfavorables, comunicara de manera clara a
su superior y en caso de detenidos, expresar en el informe de polica
siguiente:
a) Las circunstancias que lo obligaron a utilizar la fuerza.
b) Caractersticas de la oposicin o peligro propio o ajeno que enfrento.
c) Medio empleado para neutralizar la Amenaza.

lo

d) Si resultaron lesionados, las medidas de primer auxilio tomadas.

CONDICIONANTES PARA EL USO DE LA FUERZA

En caso de agresin ilegtima actual o inminente, el derecho de legtima
defensa faculta a los integrantes de una fuerza policial a adoptar medidas de
proteccin activa o pasiva en defensa de sus personas o de la de otros,
incluyen

del

empleo

de

su

armamento

reglamentario.

Los principios ayudan a definir la justificacin del empleo de la fuerza y

establecen los lmites admisibles de fuerza.
Estos principios reflejan antiguas normas del derecho consuetudinario y son
los siguientes: Necesidad, Proporcionalidad, Racionalidad y Discriminacin.
A.- Necesidad.- Este principio establece el empleo del arma en legtima
defensa cuando una Unidad o un miembro de la misma son vctimas de un
ataque o agresin injusta o cuando el riesgo de sufrir este ataque es
inminente al extremo de no permitir tiempo y espacio para otro tipo de
acciones.
B.-

Proporcionalidad.- La fuerza empleada deber ser razonable y

proporcional a la agresin recibida en intensidad, duracin y magnitud. Por

tanto, este principio establece bsicamente que no se debe actuar con todo
el potencial de fuego si las personas contra las que se usa la fuerza se
encuentran en una situacin cuantitativa y cualitativamente inferior. En
consecuencia, la fuerza empleada debe ser limitada, slo para alcanzar el
objetivo deseado, el que debe consistir en la neutralizacin de la
Amenaza y la agresin. El uso de la fuerza est en directa relacin con los
medios que emplean las personas que participan en la agresin, su nmero y
grado

de

hostilidad.

C.- Racionalidad.- El uso del equipo policial ser realizado de acuerdo al

razonamiento y lgica con relacin a la situacin hostil que se presenta.
Antes del uso efectivo de la fuerza, se debe prevenir a las personas que

participan de la agresin (si es posible) que se responder de manera

proporcional. Adems, (se tomarn previsiones para no demostrar actitudes
provocativas por parte de los oficiales de polica.) Una vez neutralizada la
agresin no se tomarn represalias, an en el caso de que el personal propio
haya sufrido daos. Tomando las medidas adecuadas para el auxilio medico
de lesionados.
D- Discriminacin.-Es la identificacin del agresor o de quin est en
actitud clara de agresin y su separacin de las personas que participan con
distinta actitud en la misma situacin de conflicto. Este principio permite
actuar slo contra las personas que atacan o suponen una amenaza para la
integridad fsica de los integrantes de una Unidad.

NIVELES DE USO DE LA FUERZA POLICIAL.

1.-Presencia policial. ( disuasin) Y (persuasin)
2.-Comandos verbales.
3.-Uso de la fuerza fsica.
4.-Uso del equipo.
5.-Uso del arma de fuego.
PRESENCIA POLICIAL.
Es el acto de efectuar una vigilancia continua, cuyo objeto es crear un
sentido de presencia en todas partes al mismo tiempo, para dar a los
delincuentes la Idea de que no existe un momento o lugar en el que puedan
delinquir.

COMANDOS VERBALES.
Accin tomada al momento de llevar a cabo la fase de contacto en la cual la
presencia policial es insuficiente y es necesario llevar a cabo una negociacin
Con las partes por medio de la voz.

USO DE LA FUERZA FSICA.

Es la fase en la cual los comandos verbales son insuficientes y es necesario
llevar a cabo la fuerza fsica por medio de tcnicas de control sobre

articulaciones, golpes de aturdimiento y control de la situacin.

USO DEL EQUIPO POLICIAL.

En esta etapa la fuerza fsica no es suficiente y el elemento de polica se ve
en la necesidad de utilizar su equipo policial, como Bastn PR24,sus aros
aprehensores, armas de fuego etc.

USO DEL ARMA DE FUEGO.

En esta ltima etapa las armas de fuego deben considerarse como
defensivas, y usarse solamente cuando el elemento de polica ha evaluado la
posibilidad de riesgo de la vida, integridad y bienes de una persona. (Reglas
bsicas para el empleo de armas de fuego)(Estas se podrn utilizar si la
agresin es armada o con objetos contundentes, debido ala
intensidad y duracin de tal agresin, se pone en riesgo la vida
bienes o derechos propios o ajenos opera la legitima defensa. ejemplo
cuando es una persona agredida con ferocidad y no hay medios eficaces para
salvar la vida )lo que se robustece con lo mencionado en el art.316 C.P.F
NIVEL DE
TCNICA
DE CONTROL
3.2 NIVELES
DERESISTENCIA
RESISTENCIA Y FUERZA
POLICIAL
DEL INDIVIDUO
DEL POLICA

RESISTENCIA AGRAVADA
Agresin que puede causar graves
lesiones o la muerte al elemento de
polica o a terceras personas.

TCNICA DURA
Fuerza mortal.

RESISTENCIA AGRESIVA
Agrede o intenta lesionar.

TCNICA DURA
Fuerza no letal/ Agentes
qumicos/ Armas contundentes.
Otras.

RESISTENCIA DEFENSIVA
No agrede pero evita ser controlado.

TCNICA SUAVE O
TCNICA DE COMPLACENCIA
AL DOLOR

RESISTENCIA PASIVA
Y/O NO ATIENDE INSTRUCCIONES
VERBALES

TCNICA SUAVE
La que no produce lesiones.

INTIMIDACIN PSICOLGICA
No obedece instrucciones verbales y
trata de superar mentalmente al
elemento de polica.

INSTRUCCIONES VERBALES
DE ADVERTENCIA

AUSENCIA DE RESISTENCIA

PRESENCIA
E INSTRUCCIONES VERBALES

Comentario: atendiendo al principio de estricta seguridad es legal utilizar

solo el equipo proporcionado y evitar la utilizacin de equipo distinto al
proporcionado por la institucin (Represores elctricos de Voltaje, as como
gas irritante que su mal utilizacin representen algn medio de tortura)
debiendo limitarse exclusivamente atendiendo ala seguridad propia o ajena.
una vez agotados por ineficaces los niveles de fuerza ( regla que no es
estrictamente necesario cumplir si hay un peligro real e inminente y una
amenaza )
Una vez controlado el presunto el polica evitara utilizar venganza
Limitndose a trasladarlo ante la autoridad competente.

USO LEGAL DE CANDADOS DEMANO Y ESPOSAS.

Los elementos de la Polica, utilizarn candados de mano o esposas para
sujetar a las personas que detengan, cuando presumiblemente hubieren
cometido:
I.- Un delito violento como homicidio, violacin, secuestro lesiones o robo
con violencia;
II. Un delito o una infraccin bajo el influjo de drogas, alcohol o cualquier
estado emocional alterado que representen peligro para otros y para s
mismas;
III.-Un delito o una infraccin y opongan resistencia fsica a la presentacin
ante la autoridad competente o intenten evadir su presentacin ante
dicha autoridad;
IV. Un delito o una infraccin y durante el trayecto del lugar de la detencin
hacia el sitio de la puesta a disposicin, se tornen violentas, agresivas,
intenten huir o daarse a s mismas.
V.- Un delito o una infraccin y se encuentren armadas;
VI. Un delito en compaa de dos o ms personas; o
VII. Un delito y se conozcan con certeza antecedentes de detenciones
anteriores por alguno de los delitos enunciados en la fraccin I de esta

Regla.

Los elementos de la Polica en el uso de candados de mano o

esposas respecto de las personas que detengan, debern:
I.-Utilizarlos en los supuestos previstos en estas normas y conforme a los
criterios ticos y de uso de la fuerza as como a los mtodos, protocolos,
procedimientos y principios tcticos contenidos en el Manual de Operacin
respectivo;
II.-Abstenerse de usar fuerza fsica o cualquier otro medio de coercin
respecto de la persona que se encuentre sujeta con candados de mano o
esposas;
III.-Sujetar a los detenidos con candados de mano o esposas slo durante ll el
tiempo estrictamente necesario, retirndolos inmediatamente despus dee
ponerlos a disposicin de la autoridad competente;
IV.- Incluir en todos los partes informativos o documentos de puesta
a disposicin, las circunstancias que hicieron necesaria la
sujecin o esposamiento del presentado, anotando hora de
colocacin y de retiro;
V. -Utilizar exclusivamente los candados de mano o esposas de cargo que les
hubieren sido asignadas;
VI. Una vez colocados, asegurarse que los candados de mano o esposas, no
ejercen una presin innecesaria;
VII.- Asegurar a la persona detenida en el vehculo durante el traslado;
VIII.- Manipular los candados de mano o esposas exclusivamente para su
colocacin, nunca como medio de intimidacin.

LEGISLACION INTERNACIONAL SOBRE EL USO DE LA

FUERZA
Cdigo de conducta para funcionarios encargados de hacer cumplir
la ley.
Adoptado por la Asamblea General de la ONU en su resolucin
34/169, del 17 de diciembre de 1979.
Artculo 3
Los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley podrn usar la fuerza
slo cuando sea estrictamente necesario y en la medida que lo requiera el
desempeo de sus tareas.
Comentario:

a) En esta disposicin se subraya que el uso de la fuerza por los funcionarios

encargados de hacer cumplir la ley debe ser excepcional; si bien implica que
los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley pueden ser autorizados a
usar la fuerza en la medida en que razonablemente sea necesario, segn las
circunstancias para la prevencin de un delito, para efectuar la detencin
legal de delincuentes o de presuntos delincuentes o para ayudar a
efectuarla, no podr usarse la fuerza en la medida en que exceda estos
lmites.
b) El derecho nacional restringe ordinariamente el uso de la fuerza por los
funcionarios encargados de hacer cumplir la ley, de conformidad con un
principio de proporcionalidad. Debe entenderse que esos principios
nacionales de proporcionalidad han de ser respetados en la interpretacin de
esta disposicin. En ningn caso debe interpretarse que esta disposicin
autoriza el uso de un grado de fuerza desproporcionado al objeto legtimo
que se ha de lograr.
c) El uso de armas de fuego se considera una medida extrema.
Deber hacerse todo lo posible por excluir el uso de armas de fuego,
especialmente contra nios. En general, no debern emplearse armas de
fuego excepto cuando un presunto delincuente ofrezca resistencia armada o
ponga en peligro, de algn otro modo, la vida de otras personas y no pueda
reducirse o detenerse al presunto delincuente aplicando medidas menos
extremas. En todo caso en que se dispare un arma de fuego, deber
informarse inmediatamente a las autoridades competentes.

COMENTARIO
Esta disposicin se subraya que el uso de la fuerza por los funcionarios encargados de
hacer cumplir la ley debe ser excepcional; si bien implica que los funcionarios encargados
de hacer cumplir la ley pueden ser autorizados a usar la fuerza en la medida en que
razonablemente sea necesaria, segn las circunstancias, para la prevencin de un delito,
para efectuar la detencin legal de delincuentes o de presuntos delincuentes o para ayudar
a efectuarla, no podr usarse la fuerza en la medida en que exceda estos lmites.
El derecho internacional restringe ordinariamente el uso de la fuerza por los funcionarios
encargados de hacer cumplir la ley, de conformidad con un principio de proporcionalidad.
Debe entenderse que esos principios nacionales de proporcionalidad han de ser respetados
en la interpretacin de esta disposicin. En ningn caso debe interpretarse que esta
disposicin autoriza el uso de la fuerza desproporcionado al objetivo legtimo que se ha de
lograr.
El uso de armas de fuego se considera una medida extrema. Deber hacerse todo lo posible
por excluir el uso de armas de fuego, especialmente contra nios. En general, no debern
emplearse armas de fuego excepto cuando un presunto delincuente ofrezca resistencia
armada o ponga en peligro, de algn otro modo, la vida de otras personas y no pueda

reducirse o detenerse al presunto delincuente aplicando medidas menos extremas. En todo

caso en que se dispare un arma de fuego, deber informarse inmediatamente a las
autoridades competentes.
El Consejo Econmico y Social, en su resolucin 1986/10, seccin IX,
del 21 de mayo de 1986, invit a los estados miembros a que prestaran
especial atencin en la aplicacin del presente Cdigo en la cuestin del uso
de la fuerza y armas de fuego por parte de los funcionarios encargados de
hacer cumplir la ley, y que la asamblea General de la ONU, en su resolucin
41/149, del 4 de diciembre de 1986, entre otras cosas, acogi con
satisfaccin esta recomendacin formulada por el Consejo, Principios Bsicos
sobre el Empleo de la Fuerza y de Armas de Fuego por los Funcionarios
Encargados de Hacer Cumplir la Ley.
Principios Bsicos sobre el Empleo de la Fuerza y de Armas de Fuego
por los Funcionarios Encargados de Hacer Cumplir la Ley
Adoptados por el Octavo Congreso de las Naciones Unidas sobre
Prevencin del Delito y Tratamiento del Delincuente, celebrado en
La Habana (Cuba) del 27 de agosto al 7 de septiembre de 1990.
4. Los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley, en el desempeo de
sus funciones, utilizarn en la medida de lo posible medios no violentos
antes de recurrir al empleo de la fuerza y de armas de fuego. Podrn utilizar
la fuerza y armas de fuego solamente cuando otros medios resulten
ineficaces o no garanticen de ninguna manera el logro del resultado previsto.
5. Cuando el empleo de las armas de fuego sea inevitable, los funcionarios
encargados de hacer cumplir la ley:
11. Las normas y reglamentaciones sobre el empleo de armas de fuego por
los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley deben contener
directrices que:
c) Prohban el empleo de armas de fuego y municiones que puedan provocar
lesiones no deseadas o signifiquen un riesgo injustificado;
13. Al dispersar reuniones ilcitas pero no violentas, los funcionarios
encargados de hacer cumplir la ley evitarn el empleo de la fuerza o, si no
es posible, lo limitarn al mnimo necesario.
14. Al dispersar reuniones violentas, los funcionarios encargados de hacer
cumplir la ley podrn utilizar armas de fuego cuando no se puedan utilizar
medios menos peligrosos y nicamente en la mnima medida necesaria. Los
funcionarios encargados de hacer cumplir la ley se abstendrn de emplear
las armas de fuego en esos casos, salvo en las circunstancias previstas en el
principio 9 (En legitima defensa)

VIGILANCIA DE PERSONAS BAJO CUSTODIA O DETENIDAS.

Se encuentran previstos los derechos de personas detenidas en los
Artculos 21 y 22 constitucionales.
Artculo 22.- Quedan prohibidas las penas de mutilacin y de infamia, la
marca, los azotes, los palos, el tormento
De cualquier especie, la multa excesiva, la confiscacin de bienes y
cualesquiera otras penas inusitadas y
Trascendentales. As como en el cdigo Penal Del Estado.

Adoptados por el Octavo Congreso de las Naciones Unidas sobre

Prevencin del Delito y Tratamiento del Delincuente.
15. Los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley, en sus relaciones
con las personas bajo custodia o detenidas, no emplearn la fuerza, salvo
cuando sea estrictamente necesario para mantener la seguridad y el orden
en los establecimientos o cuando corra peligro la integridad fsica de las
personas.
16. Los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley, en sus relaciones
con las personas bajo custodia o detenidas, no emplearn armas de fuego,
salvo en defensa propia o en defensa de terceros cuando haya peligro
inminente de muerte o lesiones graves, o cuando sea estrictamente
necesario para impedir la fuga de una persona sometida a custodia o
detencin que presente el peligro a que se refiere el principio.
CDIGO PENAL DE ESTADO DE JALISCO
Abuso de Autoridad.
Artculo 146. Comete el delito de abuso de autoridad todo servidorpblico,
sea cual fuere su categora que incurra en alguno de los casos siguientes:
Captulo II. Cuando en el ejercicio de sus funciones, o con motivo de ellas,
hiciere violencia a una persona, sin causa legtima, o la vejare;
VI. Cuando, indebidamente, retarde o niegue a los particulares la proteccin
o servicio que tenga obligacin de
prestarles, o impida la presentacin o el curso de una solicitud;
IV. Cuando ejecute, autorice o permita cualquier acto atentatorio a los
derechos garantizados por la Constitucin
Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, y por la del Estado;

USO EXCEPCIONAL DE LA FUERZA Y DE ARMAS

DE FUEGO
Normas de derechos humanos
Uso de la fuerza.
Toda persona tiene derecho a la vida, a la seguridad de su persona y a
no ser sometida a torturas ni a tratos o penas crueles, inhumanos o
degradantes.
En primer lugar debe recurrirse a medios no violentos.
Se utilizar la fuerza slo cuando sea estrictamente necesario.
Se utilizar la fuerza slo para fines lcitos de aplicacin de la ley.
No se admitirn excepciones ni excusas para el uso ilegtimo de la fuerza.
El uso de la fuerza ser siempre proporcional a los objetivos lcitos.
La fuerza se utilizar siempre con moderacin, se reducirn al mnimo los
daos y las lesiones.
Se dispondr de una serie de medios que permita un uso diferenciado de la
fuerza.
Todos los policas recibirn adiestramiento en el uso de medios no
violentos.
Responsabilidad por el uso de la fuerza y de armas de fuego
Todos los incidentes de uso de la fuerza o de armas de fuego se
notificarn a los funcionarios superiores, que los examinarn.
Los funcionarios superiores asumirn la debida responsabilidad cuando
tengan, o deban haber tenido, conocimiento de que los funcionarios a sus
rdenes han cometido abusos y no hayan adoptado medidas concretas al
respecto.
Los funcionarios que se nieguen a obedecer una orden ilcita gozarn de
inmunidad.
No podr alegarse el acatamiento de rdenes superiores para eludir
responsabilidades en caso de abuso de estas normas.
Circunstancias admisibles para el uso de armas de fuego
Las armas de fuego se utilizarn solamente en circunstancias extremas.
Las armas de fuego se utilizarn solamente en defensa propia o en
defensa de otros en caso de amenaza inminente de muerte o de lesiones
graves o bien o Para evitar un delito particularmente grave que entrae un
serio peligro para la vida o bien o Para detener o impedir la fuga de la
persona que plantea ese peligro y se opone a los esfuerzos por eliminarlo y

En todos los casos, slo cuando las medidas menos extremas resulten
insuficientes.
El uso de la fuerza y de armas de fuego con la intencin de causar la
muerte se permitir solamente cuando sea estrictamente inevitable para
proteger la vida de una persona.
Procedimientos de uso de armas de fuego
El funcionario debe identificarse como polica
Y
Advertir claramente de su intencin de usar armas de fuego
Y
Dar tiempo suficiente para que se tenga en cuenta la advertencia, pero
Esto no ser necesario si la demora puede provocar la muerte o heridas
graves al polica o a otras personas.
O bien
Resulta evidentemente intil o inadecuado dadas las circunstancias del
caso.
Despus de usar armas de fuego
Se prestar asistencia mdica a todos los heridos.
Se informar a los familiares o amigos de los afectados.
Se permitir la investigacin del incidente cuando se solicite o exija.
Se presentar un informe completo y detallado del incidente.
MEDIACION DE CONFLICTOS
Es de vital Importancia para el Polica Preventivo utilizar La Disuasin.
BIBLIOGRAFIA
Introduccin al Estudio del Derecho del Derecho.Garca Maines Enrique. ED.
Porra.
Derecho Romano...Emanuel Petit
Derecho PenalI.Griselda Amuchategui Requena
Constitucin Poltica de Los Estados unidos Mexicanos.
Las garantas individuales dcima edicin.... Burgoa Ignacio O.
Reglamento de polica y Buen Gobierno. del municipio de Guadalajara.
Ley de justicia alternativa del Estado de Jalisco.
Manual de

Capacitacin de Derechos, Enseanza, Aprendizaje formacin. Comisin Nacional de

Derechos Humanos..Magdalena Aguilar Cuevas

Cdigo Penal del Estado de Jalisco.
Manual de actualizacin Para oficiales de Polica..............................Ministerio del Interior Espaa.
Cdigo de procedimientos penales del Estado de Jalisco.
Jurisprudencia Suprema Corte de Justicia de la Nacin... Semanario Judicial de la Federacin
Cdigo de Procedimientos Civiles del Estado de Jalisco.
Manual de Intervencin En nios y Adolecentes. Unicef.
Ley De Justicia Integral para Adolecentes del Estado de Jalisco.
Reglamento Para vigilar La actuacin De los policas de Guadalajara.
Reglamento Interior de la Direccin General de Seguridad Pblica de Guadalajara.
Reglamento de Polica Y Buen Gobierno.
Los tratados Internacionales Sobre el uso de la Fuerza.