0703-07307 | DERECHO PROCESAL ADMINISTRATIVO

2012-II

Docente:
Ciclo:

NOEMI VIZCARDO ROZAS

Mdulo II

Nota:

HASTA EL DOM. 06 MAYO

Datos del alumno:

FECHA DE
ENVIO:

Apellidos y nombres:

2012
A las 23.59 PM

FORMA DE
ENVIO:
Cdigo de matricula:

TAMAO DEL
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acadmico en WINZIP y publicarlo en el
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Recomendaciones:
1.

Recuerde verificar la correcta publicacin de su Trabajo Acadmico en

el Campus Virtual.
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No se aceptar el Trabajo Acadmico despus del DOM. 06 MAYO
2012

2.

A las 23.59 PM

3.

Las actividades que se encuentran en el libro servirn para su

autoaprendizaje mas no para la calificacin, por lo que no debern ser
remitidas. Usted slo deber realizar y remitir obligatoriamente el
Trabajo Acadmico que adjuntamos aqu.

4. Recuerde: NO DEBE COPIAR DEL INTERNET, el Internet es

nicamente una fuente de consulta. Los trabajos copias de internet
sern calificados con 00 (cero).

Gua del
Trabajo Acadmico

5. Estimado alumno:
El presente trabajo acadmico tiene por finalidad medir los logros
alcanzados en el desarrollo del curso.
Para el examen parcial Ud. debe haber logrado desarrollar hasta la
pregunta N .. y para el examen final debe haber desarrollado el
trabajo completo.

Criterios de evaluacin del trabajo acadmico:

1

Presentacin adecuada del

trabajo

Considera la evaluacin de la redaccin, ortografa, y presentacin del

trabajo en este formato.
Valor: 2 ptos

1- TA070320122DUED

Investigacin bibliogrfica:

Considera la consulta de libros virtuales, a travs de la Biblioteca virtual

DUED UAP, entre otras fuentes.
Valor: 3 ptos

Situacin problemtica o caso

prctico:

Considera el anlisis de casos o

problematizadoras por parte del alumno.

Otros contenidos
considerando los niveles
cognitivos de orden superior:

la

solucin

de situaciones
Valor: 5 ptos

Valor: 10 ptos

PREGUNTAS DE TRABAJO ACADMICO:

1.- SEALAR DOS DIFERENCIAS Y DOS SEMEJANZA ENTRE PROCESO ADMINISTRATIVO
Y PROCESO ADMINISTRATIVO DIICIPLINARIO.

(5 puntos)
PROCEDIMIENTO

PROCESO

ADMINISTRATIVO

ADMINISTRATIVO
DICIPLINARIO

FUNDAMENTO

Este procedimiento

| Es el conjunto de

DOCTRINARIO

administrativo, regula las

principios y normas

actuaciones de la funcin

constitucionales, legales y

administrativa del Estado y

reglamentarias que

el procedimiento

regulan el poder y el

administrativo comn

procedimiento disciplinario,

desarrollados en las

siendo parte del derecho

entidades. Los

disciplinario.

procedimientos
administrativos que, por
exigencia legal, deben
iniciar los administrados
ante las entidades para
satisfacer o ejercer sus
intereses o derechos, se
clasifican en:
procedimiento de
evaluacin automtica o
de evaluacin previa por la
2- TA070320122DUED

entidad o silencio positivo

o silencia negativo, todo
esto regulado por el TUPA.
|
DIFERENCIA

Es toda actividad, privada Es el medio de discusin

o |pblica, que requiere de de dos litigantes ante una
una

consecuencia

actos.

El

de autoridad,

segn

cierto

procedimiento procedimiento

Administrativo,

es

una prestablecidos por la ley.

garanta que asegura que Las interpretaciones sobre

la Administracin Pblica el sentido correcto de la
sirve

con objetividad los Ley

intereses

generales

y uniforme

acta de acuerdo con los

principios

que

encomienda
Constitucin,

siempre
inclusive

es
entre

expertos,| de all que no

le siempre

es

dilucidado

|la debidamente

dentro del

garantiza PAD, algunas veces es

igualmente
cumplimiento

no

el amparado
de

en

sede

los judicial. Ello explica una

criterios de eficiencia y vez mas, porqu la Ley

servicio a los |ciudadanos

faculta a la CEPAD a ser

que debe regir la actuacin asesorado

de

las

Pblicas

por

Administraciones especialistas en la materia

y porqu sus miembros
deben

capacitarse

de

manera especializada en
ella

La declaracin del

proceso

Administrativo

Disciplinario y
prescripcin

de la

de

la falta

administrativa disciplinaria,
pone

fin

impide

la

capacidad investigadora y
3- TA070320122DUED

sancionadora

de

administracin

la

pblica

sobre ese hecho.

SEMEJANZA

El procedimiento es la

El proceso es la sucesin

sucesin de los actos.

de esos actos hacia el fin

de la cosa juzgada

En

ambos

casos

las

partes pueden apelar la

sentencia

En

ambos

casos

las

partes pueden apelar la

sentencia

2. INVESTIGAR LOS ANTECEDENTES DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO EN

EL PER,APORTES DE CADA TRATADISTA.
(13 puntos)
Paul Pradier Foder quien en 1856 Y
1864

El Per luego de su independencia de

Espaa tuvo sus primeras obras en
Derecho administrativo, y tuvo su
influencia francesa como otras ramas del
Derecho, fue el Dr. Francs Paul Pradier
Foder quien en 1864 imprimi su
primera obra denominada Compendio |
de Derecho Administrativo. Esta obra la
dividi en 4 partes: Poder
Administrativo; Materia Administrativa;
Intereses Morales; y, Derechos de la
Administracin, despus de precisar los
conceptos generales de estado y
Gobierno y siguiendo los lineamientos de
la Constitucin en ese entonces vigente,
estudia detallada y minuciosamente, en
cada parte, todos los elementos que
4- TA070320122DUED

integran su objetivo, haciendo referencia

a la leyes y a los reglamentos que regan
en cada caso. El Dr. Paul Pradier
Foder, a pesar de ser francs, dedico
muchos aos de su vida al estudio del
Derecho Administrativo en el Per y
como parte del proceso de
modernizacin del gobierno de don
Manuel Pardo en 1875 organiza y funda
la Facultad de Ciencias Polticas y
Administrativas de la Universidad
Nacional Mayor de San Marcos, con la
finalidad de formar funcionarios para la
administracin pblica y la diplomacia.
Su vida es altamente provechosa y
cuyos hitos pueden sintetizarse del
modo siguiente: uno de los creadores de
la Facultad de Ciencias Polticas y
Administrativas de la vieja universidad
de San Marcos, Decano del Colegio de
Abogados de Lima (1879-1881) y Fiscal
de la Corte Suprema (1886-1888) con el
estudio de las leyes de carcter
administrativo expedidas despus de
publicada la primera edicin, siguiendo
desde luego el mismo plan y doctrina.
Fue, pues, el Dr. Paul Pradier Foder,
quien dio el primer paso en el estudio
independiente del Derecho
Administrativo peruano y, el que, en
forma ordenada hizo conocer las
doctrinas, conforme a las cuales deban
los legisladores inspirarse en la dacin
de leyes de carcter administrativo,
5- TA070320122DUED

necesarias para el progreso de la

Repblica

El primer tomo define el derecho, da a

conocer los principios que lo forman;
estudia el Gobierno, la administracin, la
Centralizacin y Descentralizacin
administrativa, el Poder Ejecutivo, el
Municipio y todas las instituciones que
actan dentro de cada actividad.
1897, el Dr. Federico Len y Len

El segundo tomo, estudia y comenta

catedrtico del curso de Derecho

todas la leyes de carcter administrativo

Administrativo en la Universidad

que regan por esa poca, y que muchas

Nacional Mayor de San Marcos

rigen en la actualidad, sobre cada uno

de los servicio de inters pblico, que es
el campo propio del Derecho
Administrativo. Esta obra, por razn del
tiempo y de su doctrina, constituye para
el Derecho Administrativo peruano,
fuente importante de informacin y
consulta.
Antiguo y eficiente Oficial Mayor de la
Cmara de diputados. La materia est
dividida en legislacin administrativa
propiamente dicha y en manual de

Ricardo R. Ros, Oficial Mayor de la

funcionarios pblicos, que significa ya

Cmara de diputados

una temprana innovacin. estructurada

en orden alfabtico silbico, los asuntos
que se encuentran bien descritos y
concordados legalmente.

1917, el Dr. Toribio Alayza y Paz Soldn Limeo, catedrtico del curso de

6- TA070320122DUED

Derecho Administrativo de la Facultad de

Ciencias Polticas y Econmicas de la
Universidad Nacional Mayor de san
Marcos, publica su texto Derecho
Administrativo General y del Per, este
texto critica en la parte doctrinaria los
estudios de diversos doctrinarios de
Derecho Administrativo de la poca, y,
en la parte referente al Derecho
Administrativo Nacional, comenta la
legislacin positiva vigente en la materia.
En 1939 se imprime en Lima la obra
Derecho Administrativo del Per de
Luis Quie Arista, que viene a ser la
Luis ique Arista 1939

primera en editarse avanzando ya el

siglo XX.
El catedrtico Dr. Felipe S. Portocarrero,
piurano, dando cumplimiento a la
comisin que le confiara el Supremo

Dr. Felipe S. Portocarrero 1935

Gobierno de Salaverry, present en julio

de 1935, el Proyecto de Cdigo de
Procedimientos Administrativos,
acompaado de su correspondiente
exposicin de motivos.
El limeo Fernando Tola, en 1945 edita
su obra Derecho Administrativo en el

Fernando Tola, en 1945

Per, a base de las lecciones dictadas

en las aulas de la Universidad de San
Marcos, abarca slo la primera parte del
tema.

Humberto Nez Borja, publica en

El arequipeo Humberto Nez Borja,

publica en 1945 en Arequipa, las
7- TA070320122DUED

Lecciones de Ciencias de la
Administracin y Derecho Administrativo
del Per en dos tomos. Este autor
ampla su obra y la re edita, tambin en
su ciudad natal, en 1959, con el mismo
1945, 1972 y 1973

ttulo, variando y actualizando su

contenido, ms tarde entre 1972 y 1973,
bajo la denominacin de Breve Tratado
de Derecho Administrativo del Per, que
ha sido de obligada consulta en sus dos
tomos de valiosa informacin.

Despus de publicacin de Derecho

Administrativo por un profesor de la
materia, Marino Montenegro, en la
Universidad de San Martn de Porres. En
1990, Alberto Ruiz Aldredge Rivera, nos
Alberto Ruiz Aldredge Rivera,1990

entrega su Manual de Derecho

Administrativo. Despus de todos los
antecesores del Derecho Administrativo,
corresponde a la ctedra de San Marcos
y su contribucin a la evolucin de esta
rama del Derecho y del Derecho
Administrativo General.

Antonio Valdez Calle,

Antonio Valdez Calle, coautor del

Reglamento del Procedimiento

Dr. Pedro Patrn Faura,

Administrativo; l Dr. Miguel Althaus de la

Dr. Marco Antonio Cabrera Vsquez

Universidad Catlica del Per; al Dr.

Rosa Quintana Vivanco

Pedro Patrn Faura, que ha lo largo de

sus treinta y cuatro aos de su notoria
carrera pblica, y tan til en la funcin
pblica, ha cubierto ya doce ediciones; al
Dr. Marco Antonio Cabrera Vsquez y
8- TA070320122DUED

Rosa Quintana Vivanco, ciencias del

Estado y Administracin Pblica entre
otros notables tratadistas.

9- TA070320122DUED