Ley de Contrataciones Públicas

18
GACETAOFICIALDE LA REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
Refrendado
EL M n1stro del Poder Popular para
Educac1on Un1vcrs1tana, Clenc1a y Tecnologa
N 6.154 Extraordinario
Refrendado
La Ministra del Poder Popular
para la MuJer y la Igualdad de Gnero
(L. S.)
( L.S.)
MANUEL NGEL FERNNDEZ MELNDEZ

Refrendado
El M1n1stro del Poder Popular para
la Eoucac1n
ANDRENA TARAZN BOVAR
Refrendado
El Ministro del Poder Popular
para la Energfa Elctrica
(L.S.)
(L.S.)
JESSE ALONSO CHACN ESCAt-11LLO
HECTOR VICENTE RODRiGUEZ CASTRO

Refrendaoo
La l"hn1stra ael Poder Popular para
la Salud
(L. S. )
Refrendado
para el Servicio Penitenciario
(L. S.)
NANCY EVARISTA PREZ SIERRA
Refrendado
El Ministro del Poder Popular para
el Proceso Social de Trabajo
(L.S.)
MARiA IRIS VARELA RANGEL
DECRETO CON RANGO, VALOR Y FUERZA DE LEY DE

CONTRATACIONES PBLICAS
JESS RAFAEL MARTNEZ BARRIOS
Refrendado
El M1mstro del Poder Popular para
Trans:>ortc Terrestre y Obras Pblicas
EXPOSICIN DE MOTIVOS
(L. S.)
HAIMAN EL TROUDI OOUWARA

Refrendado
Transporte Acutico y Areo
(L.S.)
GIUSEPPE A'IJGELO CARMELO YOFFREDA YORIO
Refrl'ndado
El 1>1in1Stro del Poder Popular
para Ecosoc1ahsmo, Hbitat y V1v1enda.
(L. S. )
RICARDO ANTONIO MOLINA PEALOZA
Refrendado
El Min1stro del Poder Popular
de Petrleo y M1nera
(L.S.)
ASDRBAL JOS CHVEZ Jlt-1NEZ
Refrendado
La 1'!1n1Stra del Poder Popular para
la Comumcac1on y la lnformac1on
(L.S.)
JACQUELINE COROMOTO FARIA PINEDA

Refrendado
El M1n1stro del Poder Popular para
las Comunas y los Movm1ientos Sociales
(L. S.)
ELAS JOS JAUA MILANO
Refrenddo
El 1\1 n1stro Ct! Poder Popular para
la Al mentac1on
(L. S.)
YVN JOS BELLO ROJAS

Refrendado
la Cultura
(L.S.)
REINALDO ANTONIO ITURRIZA LPEZ
Refrendado
El t-11mstro del Poder Popular para
la Juventud y el Deporte
(L.S. )
ANTONIO ENRIQUE LVAREZ CISNEROS

Refre.,dado
La Ministra del Poder Popular para
los Pueblos Ind1genas
(L.S.)
ALOHA JOSELYN NEZ GUTIRREZ
La Ley que autonza al Presidente de la Repblica para dictar

Decretos con Rango, Valor y Fuerza de Ley en las materias que
se delegan, publicada en la Gaceta Oficial N 6.112
Extraordinario, de fecha 19 de noviembre de 2013, enmarca el
actual proceso de construccin de un sistema de gobierno
popular que permita el aceleramiento y recuperacin de la
economa nacional, forjar una cultura de servidor pblico de
eficiencia o nada y lucha contra la corrupcin.
El Plan de la Patria, Segundo Plan Socialista de Desarrollo
Econmico y Social de la Nacin 2013-2019, publicado en la
Gaceta OfiCial N 6.118 Extraordinario, de fecha 04 de
diciembre de 2013, recoge dentro sus objetivos la
responsabilidad del Estado y la sociedad, ms all del
compromiso y los intereses individuales, el desarrollo
econmico de la sociedad por construir en Venezuela,
sealando lineamientos que permitan la superacin del actual
sistema capitalista, para la instauracin del nuevo modelo
econm1co productivo socialista, el cual, debe estar orientado a
la elevac1n constante del nivel de vida de la pobla::tn,
mediante una JUSta distribucin de la riqueza, como se plantea
en nuestra Constitucin.
Ambos, de rango constitucional y legal, cuyo Plan de la Patria
contempla entre sus objetivos "Propulsar la transformacin del
sistema econmico, en funcin de la transicin al socialismo
bolivariano, trascendiendo el modelo rentista petrolero
capitalista hacia el modelo econmico productivo socialista,
basado en el desarrollo de las fuerzas productivas. " En ese
sentido, plantea como objetivos estratgicos, entre otros
aspectos: Impulsar nuevas formas de organizacin que pongan
al servicio de la sociedad los medios de produccin y estimulen
la generac1n de un tej1do productivo sustentable enmarcado
en el nuevo metabolismo para la transicin al socialismo;
insertar nuevos esquemas productivos que irradien en su
entorno
relaciones
de
produccin
e
intercambio
complementarias y solidarias; fortalecer la planificacin
centralizada y el sistema presupuestario para el desarrollo y
direccionamiento de las cadenas estratgicas de la Nacin;
potenciar el aparato product.ivo nacional, actualizndolo
tecnolgicamente y articulndolo al nuevo modelo, para
proveer la base material de la construccin del socialismo;
fortalecer sectores productivos donde el pas presente ventajas
comparativas, orientando los excedentes como base econmica
alternativa al modelo monoexportador; propiciar un nuevo
modelo de gestin en las unidades productivas, de propiedad
social directa e indirecta, que sea eficiente, sustentable y que
genere retornabilidad social y econmica del proceso productivo
al ms alto inters nacional.
N" 6.1 54 Extraordinario
GACETAOHCIALDE LAREPBUCABOUVARIANA DE VENEZUELA
Entre los eje~cicios fiscales 2010 y 2012 se promulgaron leyes

que establecieron la base para realizar el cambio del modelo
econmico productivo capitalista, al modelo econmico
productivo socialista mediante disposiciones que regulan el
sistema econmico comunal, creacin de nuevas formas
asoc1ativas entre el Estado y los particulares, as como medidas
temporales para el mcent1vo de la mdustna nacional.
La Contratacin Pblica constituye un importante porcentaje del
Producto Interno Bruto Nacional, donde la participacin del
Estado y los part1culares en sus relaciones de intercambio
impulsan el desarrollo econmico de la Nacin.
'
En el mbito de la Ley que Autoriza al Presidente de la
Repblica para dictar Decretos con Rango, Valor y Fuerza de
Ley, la emisin de una nueva ley especial que regule las
contrataciones pblicas encuadra en las necesidades del
Ejecutivo Nacional, dado que este instrumento legal es
indispensable para fortalecer los mbitos sobre los cuales se
requiere actualizar la legislacin.
La Ley de Reforma Parcial de la Ley de Contrataciones Pblicas
promulgada en fecha 06 de septiembre de 2010, publicada en
la Gaceta Oficial N 39.503, an cuando logr incorporar
aspectos significativos en el control de la gestin de las
contrataciones pblicas que realizan los rganos y entes
pblicos; es importante sealar, que la Contralora General de
la Repblica en la presentacin de su Informe de Gestin
correspondiente al ejercicio fiscal 2012 seala, que persisten
algunas deficiencias significativas en los procesos utilizados
para realizar las adquisiciones de bienes y servicios, tal como se
evidencia en las recomendaciones establecidas en el Captulo
II: Gestin en los rganos y entes del Poder Pblico, donde
indica que se requiere que las mximas autoridades
conjuntamente con sus funcionarios adscritos, adopten
acciones correctivas tendentes a impulsar la eficiencia en la
gestin pblica, en atencin a las debilidades evidenciadas en
las actuaciones de control en el rea de contrataciones,
exhortando a establecer los mecanismos de control interno
necesarios, orientados a garantizar que las fases de seleccin
del contratista, as como la de ejecucin de las obras se
realicen fundamentadas en los principios de econo;,a
transparencia, honestidad, eficiencia, igualdad, competencia, ~
en cumplimiento de la normativa que regula la materia de
contrataciones.
El presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley de
Contrataciones Pblicas, tiene como objeto regular la actividad
del Estado para la adquisicin de bienes, prestacin de servicios
y ejecucin de obras, con la finalidad de preservar el patrimonio
pblico, fortalecer la soberana, desarrollar la capacidad
productiva y asegurar la transparencia de las actuaciones de los
contratantes sujetos a la misma, de manera de coadyuvar al
crecimiento sostenido y diversificado de la economa nacional.
Asimismo, se orienta a perfeccionar los procedimientos y
obligaciones establecidos para su correcta aplicacin por parte
todas las personas naturales o jurdicas, pblicas y privadas
sujetos de la contratacin pblica.
En el mbito de la defensa de la economa, en los
procedimientos que regula el presente Decreto con Rango,
Valor y Fuerza de Ley se incluy a los nuevos actores del
sistema econmico nacional, estableciendo los mecanismos
para la insercin de los mismos en el desarrollo product.ivo
naci?~al y aspectos para fortalecer la adquisicin de bienes,
serv1c1os y obras de origen nacional. Igualmente se incorporan
aspectos que flexibilizan los procesos de contratacin asociados
al sector alimentacin, seguridad y defensa.
Se fortalecen .ros. procesos de adquisicin transparentes, que
aseguren ~r~Cios Justos y la calidad requerida, con la obligacin
del cumphm1ento del compromiso de responsabilidad social, a
19
travs de la cual se pueden brindar importantes beneficios a

nuestra poblacin, logrando el desarrollo econmico de la
sociedad por construir en Venezuela, sealando lineamientos
que permitan la superacin del actual sistema capitalista, para
la instauracin del nuevo modelo econmico productivo que
logre la elevacin constante del nivel de vida de la poblacin, y
de este modo lograr la mayor suma de felicidad y del buen
vivir.
De igual forma, el presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza
de Ley, en el mbito de la lucha contra la corrupcin, establece
procedimientos que permitirn fortalecer los controles en los
procesos de contratacin que deba realizar el Estado, sin
~fectar la eficiencia en la realizacin de los mismos, y se
Incorporan mecanismos que permitirn fortalecer las sanciones
de carcter administrativo por incumplimiento del Decreto con
Rango, Valor y Fuerza de Ley.
En el mbito organizacional y de planificacin centralizada, el
presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley fortalece

las competencias del Servicio Nacional de Contrataciones como
rgano tcnico, con especial nfasis en sus dos reas
medulares, el Registro Nacional de Contratistas, estableciendo
la obligacin de la inscripcin en dicho Registro, de todos los
potenciales oferentes interesados en celebrar contrataciones
con el sector pblico, independiente del monto de la
contratacin, el cual es un procedimiento sencillo y electrnico
sin mayores requisitos y solo requiriendo la "calificacinn por
parte de este Registro cuando los oferentes deseen participar
en una de las modalidades que la Ley prev.
De igual forma se otorga fuerza a su otra rea medular, el
Registro Nacional de Contrataciones del Estado; que tiene por
objeto garantizar y mantener un sistema de informacin de las
contrataciones del Estado, as como de la demnndn de hienes,
servicios y obras que la Administracin relaciona al solicitar su
presupuesto anual. La informacin que all se colecte podr
permitir realizar planificadamente la adquisicin de bienes,
servicios y obras o la inversin productiva segn lo definan las
autoridades.
En el mbito del uso de las tecnologas de informacin y la
simplificacin de trmites, en concordancia con las nuevas
tendencias internacionales y sobre la base del Proyecto de
modernizacin del Estado que adelanta el gobierno Nacional,
en el presente de Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley
que se presenta, se ha fortalecido la utilizacin de los medios
electrnicos, incorporando la novedad de las notificaciones
electrnicas para todos aquellos actos y procedimientos
administrativos en los cuales se tenga inters directo o se
realicen ante los contratantes, as como, ante el Servicio
Nacional de Contrataciones.
De igual forma, se ha previsto la modalidad de las
contrataciones electrnicas, cuya normativa brindar soporte
para desarrollar un proyecto cuyo alcance abarcar la definicin
de un circuito de gestin, a travs de una solucin tecnolgica,
que permita una sustancial transformacin en la gestin de
compras y contrataciones del Estado, garantizando que las
prestaciones del sector pblico sean eficaces, eficientes,
transparentes y posibles de ser controladas por la sociedad,
para lograr una mejor calidad de la gestin.
Estos aspectos han sido desarrollados en concordancia con lo
estipulado en el Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley
Sobre Acceso e I ntercambio Electrnico de Datos, Informacin
y ~ocumentos Entre los rganos y Entes del Estado, y en el
Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley Sobre Mensajes de
Datos y Firmas Electrnicas, de cuyo espritu se evidencia el
mandato de evitar el requerimiento al particular de informacin,
datos o documentos que la administracin ya posea, as como,
al otorgamiento y reconocimiento de eficacia y valor jurdico de
20
GACETA OFICIAL DE LA REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
la firma electrnica, al mensaje de datos y a toda informacin

inteligible en formato electrnico, garantizando el desarrollo de
servicios pblicos integrados y la simplificacin de trmites en
pro de la satisfaccin de las necesidades de los ciudadanos y la
mejora de las relaciones de stos con el Estado.
N 6.154 Extr aordinario
Decreto N 1.399
13 de noviembre de 2014
...
NICOLS MADURO MOROS
Presidente de la Repblica
Entre otros elementos importantes, se incluye el carcter

pblico del monto total del ''presupuesto base'; permitindose
al rgano o ente contratante mantener reserva sobre los
detalles. Ello a los fines de reforzar los principios de publicidad
y transparencia que conforme a la Constitucin de la Repblica
Bolivariana de Venezuela y las leyes, deben ser respetados en
las actuaciones de la Administracin Pblica.
Igualmente se amplan los procedimientos excluidos de
modalidad de contratacin y se reformulan e incorporan
supuestos de contratacin directa, destacando: la adquisicin
de bienes, equipos, tecnologa o servicios de determinado
proveedor o contrati sta por razones de normalizacin o por la
necesidad de asegurar su compatibilidad con otros ya
existentes; el caso de las donaciones y la adquisicin de bienes,
la contratacin de servicios a organizaciones socio productivas
creadas en el marco de la ley que rige el sistema econmico
comunal y la contratacin con empresas conjuntas y
conglomerados.
Con el supremo compromiso y voluntad de lograr la mayor

eficacia poltica y calidad revolucionaria en la construccin del
Socialismo, la refundacin de la nacin venezolana, basado en
principios humanistas, sustentado en condiciones morales y
ticas que persiguen el progreso de la patria y del colectivo, por
mandato del pueblo, y en ejercicio de las atribuciones que me
confieren los numerales 2 y 8 del artculo 236 de la Constitucin
de la Repblica Bolivariana de Venezuela, en concordancia con
los literales "e" y "f" numeral 2, del artculo 1o de la Ley que
Autoriza al Presidente de la Repblica para dictar Decretos con
Rango, Valor y Fuerza de Ley en las materias que se delegan,
en Consejo de Ministros.
DICTO
Entre los aspectos resaltantes en materia de administracin de
contratos se elimina la sujecin de las garantas contractuales al
tradicional modelo de fianza, permitindose al rgano o ente
contratante seleccionar mltiples opciones permitidas por el
ordenamiento j urdico, quedando a su cargo verificar y asegurar
la suficiencia de la garanta. En caso de estipularse anticipo, se
ha previsto que la falta de consignacin de la garanta en el
lapso establecido no constituya obstculo que impida la
celebracin del contrato o genere retrasos innecesarios; as
mismo se precisan, definen y regulan con claridad las formas de
terminacin del contrato, a saber: cumplimiento del objeto,
rescisin unilateral por causa no imputable al contratista,
resolucin por mutuo acuerdo y rescisin por incumplimiento
del contratista. En este ltimo caso es enftica la Ley al exigir,
en sintona con lo dispuesto en la Constitucin de la Repblica
Bolivariana de Venezuela, la realizacin del debido
procedimiento administrativo que garantice al particular el
ejercicio pleno de su derecho a la defensa.
En lo que respecta al rgimen sancionatorio en el cual se
distinguen dos clases de sujetos destinatarios: los funcionarios
pblicos que incurran en infracciones a las disposiciones de este
Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley, y los particulares
bien sea en infracciones o incumplimiento en sus relaciones con
el rgano o ente contratante, o por ilcitos incurridos en los
trmites y procedimientos ante el Servicio Nacional de
Contratistas. En ambos casos, se incluyen normas expresas que
sealan las infracciones en que pudieran incurrir, as como el
procedimiento para la aplicacin de las sanciones por
incumplimiento de las disposiciones del Decreto con Rango,
Valor y Fuerza de Ley. Particularmente se plantea la necesidad
de establecer limitaciones para que las personas naturales que
formen parte de personas jurdicas inhabilitadas por
incumplimiento de las disposiciones que regula este Decreto
con Rango, Valor y Fuerza de Ley en su rol de contratistas, no
puedan participar como socios o miembros de otras personas
j urdicas habilitadas para contratar con el Estado.
La estructura de este Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley

de Contrataciones Pblicas, acoge las tcnicas legislativas,
segn la cual, las diversas disposiciones que le componen, se
agruparon de acuerdo al tema que se regula, identificando
adems el contenido de los artculos para facilitar el anlisis Y
comprensin de todos los operadores del presente Decreto con
El siguiente,
DECRETO CON RANGO, VALOR Y FUERZA DE LEY DE

CONTRATACIONES PBLICAS
TTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Captulo I
Disposiciones Generales
Objeto
Artculo 1 o. El presente Decreto con Rango Valor y Fuerza de
Ley, tiene por objeto regular la actividad del Estado para la
adquisicin de bienes, prestacin de servicios y ejecucin de
obras, con la finalidad de preservar el patrimonio pblico,
fortalecer la soberana, desarrollar la capacidad productiva y
asegurar la transparencia de las actuaciones de los contratantes
sujetos al presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley,
coadyuvando al crecimiento sostenido y diversificado de la
economa.
Los procesos a que se refiere el presente Decreto con Rango,
Valor y Fuerza de Ley, son de obligatorio cumplimiento, salvo
las excepciones aqu previstas.
Principios
Artculo 2. Las disposiciones del presente Decreto con Rango,
Valor y Fuerza de Ley se desarrollarn respetando los principios
honestidad,
de economa,
planificacin, transparencia,
eficiencia, igualdad, competencia, publicidad y simplificacin de
trmites; y debern promover la participacin popular a travs
de cualquier forma asociativa de produccin.
A los fines de garantizar la oportuna contratacin y con base al
principio de planificacin, los contratantes debern realizar las
actividades previas al proceso de seleccin sealadas en el
presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley y su
Reglamento.
Todos los contratantes debern dar prioridad al uso de medios
electrnicos en la realizacin de los distintos procesos a los que
se refiere el presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de
Ley, conforme a las normas existentes en la materia.
GACETAOF10ALDE LAREPBLICABOLIVARIANA DE VENEZUELA
mbito de aplicaci n~
Artculo 3 . El presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de
Ley regir para todas las personas naturales o jurdicas,
pblicas o privadas, en los trminos aqu previstos, con especial
nfasis para los sujetos que a continuacin se sealan:
1.
Los rganos y entes del Poder Pblico Nacional, Estadal,

Municipal, Central y Descentralizado.
2.
Las Universidades Pblicas.
3.
4.
5.
21
Exclusin de las modalidades de seleccin

Artculo 5. Quedan excluidos, solo de la aplicacin de las
modalidades de seleccin de contratistas indicadas en el
presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley, los
contratos que tengan por objeto :
1.
La prestacin de servicios profesionales.
2.
La prestacin de servicios financieros por entidades

regidas por la Ley sobre la materia.
El Banco Central de Venezuela.
3.
La adquisicin de bienes inmuebles.
Las asociaciones civiles y sciedades mercantiles en las

cuales la Repblica Bolivariana de Venezuela y las
personas jurdicas a que se contraen los numerales
anteriores tengan participacin igual o mayor al cincuenta
por ciento (50%) del patrimonio o capital social respectivo.
4.
La adquisicin de semovientes.
S.
La adquisicin de obras artsticas, literarias o cientficas.
6.
Las alianzas comerciales o estratgicas para la adquisicin

de bienes, prestacin de servicios y ejecucin de obras
entre personas naturales o jurdicas y los contratantes.
7.
serv1c1os
bsicos
indispensables
Los
funcionamiento del contratante.
Las asociaciones civiles y sociedades mercantiles en cuyo

patrimonio o capital social, tengan participacin igual o
mayor al cincuenta por ciento (50%), las asociaciones
civiles y sociedades a que se refiere el numeral anterior.
para
el
6.
Las fundaciones constituidas por cualquiera de las

personas a que se refieren los numerales anteriores o
aquellas en cuya administracin stas tengan participacin
mayoritaria .
8.
La adquisicin de bienes, la prestacin de servicios y la

ejecucin de obras, suministradas o ejecutadas
directamente por los rganos y entes de la Administracin
Pblica.
7.
Las Comunas,
los Consejos Comunales y las
organizaciones de base del Poder Popular cuando manejen
fondos pblicos.
9.
La adquisicin de bienes, prestacin de servicios y

ejecucin de obras contratados directamente entre los
sujetos sealados en el artculo 3 de presente Decreto
con Rango, Valor y Fuerza de Ley
8.
Las asociaciones socioproductivas y cualquier otra forma

de organizacin popular cuando manejen fondos pblicos.
10. La adquisicin de bienes, prestacin de servicios y

ejecucin de obras encomendados a los rganos y entes
de la Administracin Pblica.
Exclusiones de la Ley
Artculo 4. Se excluyen de la aplicacin del presente Decreto
con Rango, Valor y Fuerza de Ley, las contrataciones que
tengan por objeto:
11. La adquisicin de bienes y prestacin de serviCIOS con

recursos provenientes de caja chica, hasta el monto
mximo que estipule la normativa que regule la materia.
l.
12. La adquisicin de bienes, la prestacin de servicios y la
La ejecucin de obras, la adquisicin de bienes y la

prestacin de servicios, que se encuentren en el marco del
cumplimiento de obligaciones asumidas en acuerdos
internacionales entre la Repblica Bolivariana de
Venezuela y otros Estados, o en el marco de contratos o
convenios suscritos con organismos internacionales.
2.
La contratacin con empresas constituidas en el marco de

acuerdos internacionales.
3.
Los servicios laborales.
4.
El arrendamiento de bienes inmuebles,

financiero.
S.
inclusive el
El patrocinio en materia deportiva, artstica, literaria,

cientfica o acadmica.
ejecucin de obras, requeridos, cuando se decrete

cualquiera de los estados de excepcin contemplados en la
Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela.
13. La adquisicin de bienes, la prestacin de servicios y la

ejecucin de obras, destinados a la seguridad y defensa
del Estado relacionados con las operaciones de inteligencia
y contra inteligencia realizadas por los rganos y entes de
seguridad del Estado, tanto en el pas como en el exterior,
as como para actividades de proteccin fronteriza y para
movimiento de unidades militares en caso de preparacin,
entrenamiento o conflicto interno o externo.
14. La adquisicin de bienes, servicios, productos alimenticios

y medicamentos, declarados como de primera necesidad,
siempre que existan en el pas condiciones de
desabastecimiento por no produccin o produccin
insuficiente, previamente certificadas por la autoridad
competente.
Estas exclusiones no privan de cumplir con lo establecido en las

dems disposiciones que regulan la materia de contratacin
pblica, a los fines de establecer garantas que aseguren el
cumplimiento de las obligaciones contractuales y adems
promuevan la participacin nacional.
Los contratos a que hacen referencia los numerales anteriores,

sern adjudicados directamente por la mxima autoridad
contratante.
No obstante lo anterior, los contratantes estarn obligados a

dar cumplimiento al suministro de informacin prevista en el
presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley, en cuanto
a los contratos y su ejecucin, que se realicen bajo los
numerales 1 y 2 de este artculo.
En los supuestos contemplados en los numerales 12, 13 y 14 se

requerir la autorizacin previa de la mxima autoridad del
nivel central de la Administracin Pblica Nacional con
competencia en la materia.
22
GACETA OFICIAL DE LA REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley, en

virtud de un contrato, sin que medie relacin de
dependencia.
En las relaciones que se generen entre rganos y entes de la

Administracin Pblica no se requerir la constitucin de las
garantas previstas en el presente Decreto con Rango, Valor y
Fuerza de Ley.
8.
Pequeo Actor Econmico: Persona natural o j urdica, o

conjunto de ells, independientemente de su forma de
organizacin, que tenga por objeto o desarrolle, aun
eventualmente, actividades a los fines de la generacin,
circulacin, distribucin o comercializacin de productos,
bienes o prestacin de servicios comerciales, y los
derivados de actos de comercio, cuyos ingresos producto
de su actividad no superen anualmente un monto
equivalente a ocho mil unidades tributarias (8.000 U.T.).
9.
Mediano Actor Econmico: Persona jurdica, o conjunto

de ellas, independientemente de su forma de organizacin,
que tenga por objeto o desarrolle, aun eventualmente,
actividades a los fines de la generacin, circulacin,
distribucin o comercializacin de productos, bienes o
prestacin de servicios comerciales, y los derivados de
actos de comercio, que tengan una nmina promedio
anual de hasta cuarenta (40) trabajadores y cuyos
ingresos producto de su actividad no superen anualmente
un monto equivalente a ocho mil uno unidades tributarias
hasta cuarenta mil unidades tributarias (8.001 U.T. hasta
40.000 U.T.).
El Presidente o Presidenta de la Repblica en Consejo de

Ministros y Ministras, podr dictar medidas temporales que
excluyan de las modalidades de seleccin de contratistas
establecidos en el presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza
de Ley, determinados bienes, servicios y obras, que se
consideren estratgicos.
Definiciones
Artculo 6. A los fines del presente Decreto con Rango, Valor
y Fuerza de Ley, se define lo siguiente:
l.
Contratante: Sujeto contemplado en el mbito de

aplicacin del presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza
de Ley, que ejecuta los procesos previstos para la
seleccin y administracin de contratos referidos a la
adquisicin de bienes, prestacin de servicios o ejecucin
de obras.
2.
Unidad Usuaria: Es la unidad responsable de efectuar las

actividades previas a la contratacin, formular el
requerimiento a la Unidad Contratante, administrar el
contrato y evaluar la actuacin y desempeo del
contratista en los procedimientos de contratacin previstos
en el presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley.
3.
Unidad Contratante: Es la unidad responsable de

solicitar y analizar las ofertas, preparar el informe de
recomendacin,
solicitar el
otorgamiento
de la
adjudicacin, recomendar la declaratoria de desierta o
terminacin del procedimiento, para la adquisicin de
bienes, prestacin de servicios y ejecucin de obras, en las
modalidades de Consulta de Precios y Contratacin
Directa, as como, en los procedimientos excluidos de la
aplicacin de las modalidades.
En la realizacin de concursos abiertos y cerrados, la
Comisin de Contrataciones actuar como unidad
contratante.
4.
Comisin
de
Contratacin:
Cuerpo
colegiado
multidisciplinario, cuyos miembros son designados, por la
mxima autoridad de los contratantes, representando las
reas legal, tcnica y financiera.
S.
Participante: Es cualquier persona natural o jurdica, o

conjunto de ellas, independientemente de su forma de
organizacin, que haya adquirido el pliego de condiciones
para participar en un Concurso Abierto o un Concurso
Abierto Anunciado Internacionalmente, o que sea invitado
a presentar oferta en un Concurso Cerrado, Consulta de
Precios, Contratacin Directa o en cualquier procedimiento
excluido de modalidad de contratacin sealado en el
presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley.
6.
7.
Oferente: Es la persona natural o jurdica o conjunto de

ellas, independientemente de su forma de organizacin
que ha presentado una manifestacin de voluntad de
participar, o una oferta en alguna de las modalidades
previstas en el presente Decreto con Rango, Valor y
Fuerza de Ley o en los procedimientos excluidos de
modalidad.
Contratista: Persona natural o jurdica, o conjunto de
ellas, independientemente de su forma de organizacin
que ejecuta una obra, suministra bienes o presta un
servicio, para alguno de los contratantes sujetos del
10. Servicios Profesionales: Son los servicios prestados por

personas naturales o jurdicas, en virtud de actividades de
carcter cientfico, tcnico, artstico, intelectual, creativo,
docente o en el ejercicio de su profesin, realizados en
nombre propio o por personal bajo su dependencia.
11. Servicios Bsicos: Son los servicios requeridos para el
funCionamiento del contratante en el desarrollo de sus
competencias, que incluyen : electricidad, agua, aseo
urbano, gas, telefona, postales y redes informticas.
12. Servicios Comerciales: Actividades que principalmente
impliquen prestaciones de hacer a favor de un tercero, con
nimo de obtencin de lucro o remuneracin en general,
excluidos los contratos de obras, servicios bsicos,
profesionales, laborales y financieros.
13. Obra: Es la construccin, rehabilitacin, remodelacin,
restauracin, ampliacin o reparacin total o parcial de
edificaciones, infraestructuras para servicios bsicos,
vialidad, plantas o complejos de plantas, preparacin,
adecuacin de reas de trabajos. No constituye obra el
solo mantenimiento de edificaciones.
14. Calificacin por el Contratante: Es el resultado del

examen de la capacidad legal, tcnica y financiera que se
le realiza a un participante para que pueda presentar
ofertas.
15. Clasificacin: Es la ubicacin del interesado en las

categoras de especialidades del Registro Nacional de
Contratistas, definidas por el Servicio Nacional de
Contrataciones, con base a su capacidad tcnica general.
16. Presupuesto Base: Es una estimacin de los costos que

se generan por las especificaciones tcnicas requeridas
para la ejecucin de obras, la adquisicin de bienes o la
prestacin de servicios.
17. Pliego de Condiciones y Condiciones de la
Contratacin: Es el documento donde se establecen las
reglas bsicas, requisitos o especificaciones que rigen para
las modalidades de seleccin de contratistas establecidas
en, el presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley,
as1 como para los procedimientos excluidos de modalidad.
GACETAOFICIALDE LAREPBUCABOLIVARIANA DE VENEZUELA
18. Oferta : Es aquella propuesta para suministrar un bien1

prestar un servicio o ejecutar una obra, que ha sido
presentada por una persona natural o jurdica, cumpliendo
con los requisitos exigidos por el Contratante.
19. Desviacin Sustancial: Divergencia o reserva mayor con
respecto a los trminos, requisitos y especificaciones del
pliego de condiciones o condiciones generales de la
contratacin, en la que incurren los oferentes y que haran
improbable el suministro del bien o del servicio o ejecucin
de obras en las condiciones solicitadas por el contratante.
20. Emergencia Comprobada: Son
los hechos o
circunstancias sobrevenidas que tienen como consecuencia
la paralizacin, o la amenaza de paralizacin total o parcial
de las actividades, o del desarrollo de las competencias del
contratante.
21. Procesos Productivos: Conjunto de acciones sucesivas
necesarias que requieren una serie de operaciones sobre
los materiales con la ayuda de medios tcnicos,
habilidades y saberes, pudiendo resultar la obtencin de
bienes como resultado de un ciclo de transformacin,
productos provenientes de procesos de explotacin o
servicios asociados a los aspectos sustantivos del
contratante.
22. Medios Electrnicos: Son instrumentos, dispositivos,
elementos o componentes tangibles o intangibles que
obtienen, crean, almacenan, administran, codifican,
manejan, mueven, controlan, transmiten y reciben de
forma automtica o no, datos o mensajes de datos cuyo
significado aparece claro para las personas o procesadores
de datos destinados a interpretarlos.
23.
Cadena Agroalimentaria : Es el conjunto de los factores

involucrados en las actividades de produccin primaria,
transformacin, almacenamiento, transporte, distribucin,
comercializacin y consumo de alimentos.
24. Compromiso de Responsabilidad Social: Son todos

aquellos compromisos que los oferentes establecen en su
oferta, para la atencin de por lo menos una de las
demandas sociales relacionadas con:
a.
La ejecucin de proyectos de desarrollo socio

comunitario.
b.
La creacin de nuevos empleos permanentes.
c.
Formacin socio productiva de integrantes de la

comunidad.
d.
Venta de bienes a precios solidarios o al costo.
e.
Aportes en dinero o especie a programas sociales

determinados por el Estado o a instituciones sin fines
de lucro.
f.
Cualquier otro que satisfaga las necesidades

prioritarias del entorno social del contratante.
25. Modalidades de Contratacin: Son las categoras que

disponen los sujetos del presente Decreto con Rango,
Valor y Fuerza de Ley, establecidas para efectuar la
seleccin de contratistas para la adquisicin de bienes,
prestacin de servicios y ejecucin de obras
26. Concurso Abierto: Es la modalidad de seleccin pblica
del contratista, en la que pueden participar personas
naturales y jurdicas nacionales y extranjeras, previo
cumplimiento de los requisitos establecidos en el presente
Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley as como su
23
Reglamento y las condiciones particulares inherentes 'al

pliego de condiciones.
27. Concurso Cerrado: Es la modalidad de seleccin del
contratista en la que al menos cinco (S) participantes son
invitados de manera particular a presentar ofertas por el
contratante, con base en su capacidad tcnica, financiera y
legal.
28. Consulta de Precios: Es la modalidad de seleccin de
contratista en la que de manera documentada, se
consultan precios a por lo menos tres (3) proveedores de
bienes, ejecutores de obras o prestadores de servicios.
29. Contratacin Directa: Es la modalidad de seleccin de
contratista que realiza el contratante, aplicando los
supuestos cualitativos contemplados en el presente
Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley.
30. Acto Motivado para Contratacin Directa : Acto
dictado conforme a la Ley que regula la materia de
procedimientos administrativos, que debe contener toda la
la
contratacin,
y
informacin
que
justifique
especialmente: expos1c1on sucinta de los hechos,
justificacin legal, fundamentacin y decisin de la
contratacin directa con mencin del contratista
seleccionado.
31. Subasta Inversa: Mecanismo de seleccin que slo
puede ser utilizado en la modalidad de Consulta de
Precios, mediante la propuesta electrnica de ofertas que
pueden ser mejoradas en el precio y dentro del lapso que
establezca el contratante en las condiciones de la
contratacin.
32. Contrato: Instrumento jurdico que regula la ejecucin de
una obra, prestacin de un servicio o suministro de bienes,
incluidas las rdenes de compra u rdenes de servicio, que
se podrn utilizar para la adquisicin de bienes o
suministros de servicios. Deber contener: precio,
cantidades, forma de pago, tiempo, forma de entrega,
especificaciones contenidas en el pliego de condiciones o
condiciones de la contratacin y oferta.
33. Contrato Marco: Contrato suscrito entre los contratantes
y contratistas para regular la adquisicin de bienes,
prestacin de servicios y ejecucin de obras que por sus
caractersticas o recurrencia dificulten establecer la
contratacin por cantidades fijas. Para ello, los
contratantes debern aplicar el procedimiento de seleccin
correspondiente, con una estimacin global mxima de
precio y cantidades. En estos casos, la adj udicacin
establecer los precios unitarios de los rubros o partidas
que conforman la contratacin, con un monto total
mximo del contrato, el cual se ejecutar por rdenes de
compra, servicio y de ejecucin de obra, en las cuales se
establecern las condiciones y trminos especficos de las
cantidades a ejecutar, no existiendo la obligacin por parte
del contratante de ejecutar una cantidad determinada ni
de pagar al contratista el monto mximo establecido.
34. Convenio Marco: Mecanismo mediante el cual el Servicio
Nacional de Contrataciones, selecciona proveedores con
los que los contratantes podrn contratar, bienes y
servicios que requieran y que sean ofertados a travs de
catlogos electrnicos que se elaboren para este tipo de
contrataciones. Los contratos resultantes de estos
convenios sern suscritos por cada uno de los contratantes
requirentes de los bienes o servicios.
35. Alianza Estratgica: Consiste en el establecimiento de
mecanismos de cooperacin entre el contratante y
personas naturales o jurdicas o conjunto de ellas,
24
GACETA OFICIAL DE LAREPBLICABOLIVARIANA DE VENEZUELA

independientemente de su forma de organizacin, en la
combinacin de esfuerzos, fortalezas y habilidades, para la
obtencin de bienes, servicios u obras asociados al
proceso productivo o a las actividades sustantivas del
contratante, debiendo establecerse en el documento
donde se formalice, las ventajas que represente para el
contratante la alianza estratgica en comparacin con la
aplicacin de las modalidades de seleccin de contratistas.
Comprendern igualmente los acuerdos entre rganos y
entes de la Administracin Pblica, en un proceso de
gestin con las comunidades organizadas.
36. Alianza Comercial: Son acuerdos que establece el

contratante con personas naturales o jurdicas o conjunto
de ellas, independientemente de su forma de organizacin,
que tienen un objetivo comn especfico para el beneficio
mutuo con nimo de obtencin de lucro o remuneracin
en general, debiendo establecerse en el documento donde
se formalice, las ventajas que represente para el
contratante la alianza comercial en comparacin con la
37. Adjudicacin plurianual: Adjudicacin de obras,
prestacin de servicios o adquisicin de bienes, cuya
ejecucin se estipule realizar en el transcurso de dos o
ms ejercicios fiscales.
38. Patrocinio: Acuerdo con personas naturales o jurdicas
que tiene por objeto promover talentos y valores
deportivos, artsticos, literarios, cientficos o acadmicos,
con la intencin de obtener un beneficio mutuo.
Captulo 11
De los Procedimientos, Notificaciones y Recursos
Administrativos
De los Procedimientos
Artculo 7. Las actuaciones de los contratantes deben
sujetarse a los procedimientos establecidos en el presente
Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley; y aplicar cuando
corresponda en forma supletoria las disposiciones de la Ley
que regula la materia de procedimientos administrativos.
Notificaciones
Artculo 8 . Todas las notificaciones que deban practicarse en
ejecucin del presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de
Ley, indistintamente del tipo de procedimiento de que se trate,
debern realizarse en forma electrnica siempre que el
destinatario de la notificacin hubiere previamente aceptado tal
condicin y debern publicarse en la pgina web del
contratante. Para el caso de rescisiones unilaterales por
incumplimiento del contratista y decisiones que deriven de un
procedimiento administrativo que afecten derechos subjetivos,
adicionalmente las notificaciones debern ser publicadas en la
pgina web del Servicio Nacional de Contrataciones. Se tomar
como fecha cierta de notificacin, el evento que primero ocurra
segn pueda verificarse. Cuando por razones tcnicas
debidamente j ustificadas, imposibiliten el uso de medios
electrnicos podr procederse de conformidad a lo establecido
en la Ley que regula la materia de procedimientos
administrativos.
Recursos Administrativos
Artculo 9 . Todo acto administrativo dictado por los
contratantes, por el Servicio Nacional de Contrataciones y el
Registro Nacional de Contratistas, podr ser recurrido de
conformidad con la Ley que regula la materia de
procedimientos administrativos,
Agotamiento de la Va Administrativa
Artculo 10. Las decisiones dictadas por la mxima autoridad
del Servicio Nacional de Contrataciones, agotan la va
administrativa.
Captulo III
Medidas de Promocin de Desarrollo Econmico
Medidas Temporales
Artculo 11. El Presidente o la Presidenta de la Repblica
Bolivariana de Venezuela en Consejo de Ministros y Ministras,
en atencin a los planes del desarrollo econmico, podr dictar,
medidas temporales para que las contrataciones de los
contratantes a que se refiere el presente Decreto con Rango,
Valor y Fuerza de Ley, compensen condiciones adversas o
desfavorables que afecten a la pequea y mediana industria,
cooperativas y cualquier otra forma de asociacin comunitaria.
Tales medidas incluyen entre otras, el establecimiento de
montos o categoras preferenciales de contratos, la utilizacin
de esquemas de contratacin que impliquen la inc;orporacin de
bienes con valor agregado nacional, transferencia de
tecnologa, incorporacin de recursos humanos, programacin
de entregas, las cuales servirn de instrumento de promocin y
desarrollo para las pequeas y medianas industrias, as como el
estmulo y la inclusin de las personas y cualquier otra forma
asociativa comunitaria para el trabajo.
Preferencias en Produccin Nacional

Artculo 12. El contratante, debe garantizar en las
contrataciones la inclusin de bienes y servicios producidos en
el pas con recursos provenientes del financiamiento pblico y
que cumplan con las especificaciones tcnicas respectivas,

mediante el diseo de criterios de evaluacin objeti vos y de
carcter incentivador, que sern identificados en el llamado o
en la invitacin para ofertar, y se detallarn en el pliego de
condiciones o condiciones de la contratacin, asignndoles
preferencias en la evaluacin de la oferta.
Valor Agregado Nacional

Artculo 13. Para la seleccin de ofertas cuyos precios no
superen entre ellas, el cinco por ciento (5%) de la que resulte
mejor evaluada, debe preferirse aquella que en los trminos
definidos en el pliego de condiciones cumpla con lo siguiente:
l.
En la adquisicin de bienes, la oferta que tenga mayor

valor agregado nacional.
2.
En las contrataciones de obras y de servicios, la oferta que

sea presentada por un ofer.ente cuyo domicilio principal
est en Venezuela, tenga mayor incorporacin de partes e
insumos nacionales y mayor participacin de recursos
humanos nacionales, incluso en el nivel directivo. Una vez
aplicados los criterios anteriores, si la evaluacin arrojare
dos o ms ofertas con resultados iguales se preferir al
oferente que tenga mayor participacin nacional en su
capital.
Captulo IV
Comisin de Contrataciones
Integracin de las Comisiones de Contrataciones

Artculo 14. En los sujetos del presente Decreto con Rango,
Valor y Fuerza de Ley, debe constituirse una o varias
Comisiones de Contrataciones, que podrn ser permanentes o
temporales, atendiendo a la especialidad, cantidad y
complejidad de las obras a ejecutar, la adquisicin de bienes y
la prestacin de servicios.
GACETAOF1CIALDE LAREPBUCABOLIVARIANA DE VENEZUELA
Estarn integradas por un nmero impar de miembros

principales con sus suplentes, de calificada competencia
profesional y reconocida honestidad, designados por la mxima
autoridad del contratante preferentemente entre sus empleados
o funcionarios, quienes sern solidariamente responsables con
la mxima autoridad, por las recomendaciones que se
presenten y sean aprobadas. Las designaciones de los
miembros de las comisiones de contrataciones, se realizarn a
ttulo personal y debern ser notificadas al SeNicio Nacional de
Contrataciones dentro de los cinco das siguientes, una vez
dictado el acto.
En las Comisiones de Contrataciones, estarn representadas las
reas jurdica, tcnica y econmico financiera; e igualmente se
designar un Secretario con su suplente, con derecho a voz,
mas no a voto.
Los miembros de las com1s1ones de contrataciones, debern
certificarse en materia de contrataciones pblicas por ante el
Servicio Nacional de Contrataciones.
Las comunas, los consejos comunales, y las organizaciones de
base del Poder Popular, constituirn com1s1ones de
contrataciones del Poder Popular, en los trminos previstos en
el presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley.
25
8.
Descalificar oferentes o rechazar ofertas, de conformidad

a lo establecido en el presente Decreto con Rango, Valor y
Fuerza de Ley, en el pliego de condiciones, o en las
condiciones de la contratacin.
9.
Decidir los recursos de reconsideracin interpuestos por los

oferentes en contra de las decisiones de descalificacin en
concursos abiertos.
10. Aprobar los informes de recomendacin en Consultas de

Precios, que deriven de un concurso cerrado que haya sido
declarado desierto, o en las contrataciones efectuadas en
el marco de planes excepcionales que por su cuanta
superen las cinco mil unidades tributarias (5.000 U.T.) para
la adquisicin de bienes, diez mil unidades tributarias
(10.000) para prestacin de seNicios y veinte
mil
unidades tributarias (20.000 U.T.) para la ejecucin de
obras.
11. Determinar, visto el informe del grupo evaluador, las

ofertas que en forma integral, resulten ms favorables a
los intereses del rgano o ente contratante; todo ello, de
conformidad con los requisitos establecidos en el pliego de
condiciones, emitiendo la recomendacin consiguiente.
12. Opinar acerca del acto motivado que se someta a la

Atribuciones de la Comisin de Contrataciones
Artculo 15. Las comisiones de contrataciones tendrn las
siguientes atribuciones:
1.
Emitir recomendaciones sobre los asuntos sometidos a su

consideracin e incluidos en las agendas de reuniones.
2.
Solicitar a la mxima autoridad administrativa del rgano o

ente contratante, la designacin del sustituto, cuando se
produzca la falta absoluta de algn miembro principal de la
comisin.
3.
4.
S.
6.
7.
Convocar el suplente en caso de falta accidental o

temporal del miembro principal.
Velar porque los procedimientos de contratacin se
realicen de conformidad con lo establecido en la legislacin
vigente que rige la materia, cuando ello fuere aplicable, y
con la normativa interna de cada rgano o ente
contratante.
Verificar la vigencia de la certificacin de la calificacin de
los oferentes en el Registro Nacional de Contratistas, en
contrataciones cuyo monto estimado sea superior a cuatro
mil unidades tributarias {4.000 U.T.) para bienes y
servicios, y cinco mil unidades tributarias (5.000 U.T.) para
ejecucin de obras.
Considerar y emitir recomendacin sobre el rgimen legal
aplicable, la estrategia de contratacin adoptada,
especificaciones tcnicas y condiciones de la contratacin,
la modalidad de seleccin de contratistas, parmetros,
ponderaciones y criterios de seleccin de oferentes y
evaluacin de ofertas, el compromiso de responsabilidad
social, y sobre cualquier otra propuesta que le presente la
unidad usuaria o la unidad contratante.
Recibir, abrir, analizar, los documentos relativos a la
calificacin de los oferentes; examinar, evaluar y comparar
las ofertas recibidas, a cuyo efecto podr designar o hacer
que la unidad usuaria o unidad contratante proponga
grupos de evaluacin interdisciplinarios, o recomendar la
contratacin de asesora externa especializada en caso que
la complejidad del objeto de la contratacin lo requiera.
mxima autoridad del rgano o ente contratante, para

proceder por Contratacin Directa como modalidad
excepcional de seleccin de Contratistas, en contrataciones
cuyo monto hubiera sido un concurso, en especial las
razones que justifican el uso de dicha modalidad, el
fundamento legal, la cotratista seleccionada y las
ventajas estratgicas, operacionales o administrativas para
dicha seleccin.
13. Opinar sobre las propuestas de modificaciones en los

contratos, cuya adjudicacin fue recomendada por la
Comisin de Contrataciones conforme a lo establecido en
el presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley.
14. Opinar sobre las variaciones en los precios establecidos en

el contrato, cuya adjudicacin fue recomendada por la
comisin de contrataciones, siempre que estas superen el
diez por ciento (10 %) del monto original del contrato.
15. Opinar sobre paralizacin en la prestacin de seNicios y la

ejecucin de obras, que afecte el desarrollo del proyecto o
el perodo contractual, en un lapso mayor de veinte das
continuos a partir de la paralizacin.
16. Aprobar el cierre del contrato en el suministro de bienes,

prestacin de serv1oos y la ejecucin de obras de
contrataciones que hayan sido recomendadas por la
Comisin.
17. Aprobar la evaluacin de desempeo del contratista, en el

suministro de bienes, prestacin de servicios y la ejecucin
de obras de contrataciones que hayan sido recomendadas
por la Comisin, antes de su envo al Servicio Nacional de
Contrataciones.
18. Remitir a la unidad de auditora interna del rgano o ente

contratante los casos o hechos que puedan generar
responsabilidad administrativa.
19. Presentar el informe de gestin al culminar las actividades

como miembros de la Comisin de contrataciones, dentro
de los veinte das hbiles siguientes a la designacin de la
nueva comisin. Este informe debe ser presentado
igualmente cuando se trate del cese de las funciones de
alguno de sus miembros.
26
20. Ejercer cualquier otra que le seale la legislacin aplicable

y las normas internas del rgano o ente contratante.
Atribuciones del secretario

de la comisin de contratacione.s
Artculo 16. El secretario de la Comisin de Contratadones
tiene las siguientes atribuciones:
l.
Convocar las reuniones, coordinar y conducir los actos de

la Comisin de Contrataciones.
2.
Elaborar las actas de la Comisin de Contrataciones.
3.
Consolidar el informe de calificacin y recomendacin.
4.
Apoyar en la elaboracin de los pliegos de condiciones,

modificaciones y aclaratorias.
S.
Preparar la documentacin a ser emitida por la Comisin

de Contrataciones y suscribirla cuando as haya sido
facultado.
6.
Mantener el archivo de los expedientes manejados por la

Comisin.
7.
Apoyar a los miembros de la Comisin en las actividades

que le son encomendadas.
8.
Certificar las copias de los documentos originales que

reposan en los archivos de la Comisin.
9.
Informar al Servicio Nacional de Contrataciones sobre el

desarrollo de los procesos de contratacin en los cuales
participe.
10. Cualquier otra que le sea asignada por la mxima

autoridad del contratante o su normativa interna.
Considerando el volumen de los procesos que desarrolle la
Comisin de Contrataciones, se deber
definir en los
contratantes, una unidad de apoyo a la Comisin, para las
actividades de la Secretara.
Validez de Reuniones y Decisiones

Artculo 17. Las Comisiones de Contrataciones se constituyen
vlidamente con la presencia de la mayora de los miembros
que representen las tres reas que la conforman, sus decisiones
y recomendaciones sern tomadas con el voto favorable de la
mayora. Todo lo relativo al rgimen de inhibiciones y
disentimiento, se regular en el Reglamento del presente
Reserva de la Informacin
Artculo 18. Los miembros de las Comisiones de
Contrataciones, as como aquellas personas que por cualquier
motivo Intervengan en las actuaciones de las Comisiones,
debern guardar debida reserva de la documentacin
presentada, as como, de los informes, opiniones y
deliberaciones que se realicen con ocasin del procedimiento.
Captulo V
Expediente de la Contratacin
Conformacin y Custodia del Expediente

Artculo 19. Todos los documentos, informes, opiniones y
dems actos que se reciban, generen o consideren en los
procesos de contratacin, deben formar parte de un expediente
por cada contratacin. Este expediente deber ser archivado,

mediante medios fsicos o electrnicos de conformidad a la
normativa que rija la materia, por la unidad administrativa
financiera del contratante, manteniendo la integridad de la
informacin durante al menos cinco aos, despus de imciada
la seleccin.
El expediente deber estar identificado con la fecha de su
iniciacin, el nombre de las partes, su objeto y la numeracin
establecida. Los documentos deben ser foliados en orden
cronolgico, segn la fecha de su incorporacin al expediente,
pudindose formar piezas o archivos distintos cuando sea
necesario.
A los efectos del archivo y custodia del expediente, se podrn
utilizar todos los medios fsicos o electrnicos que la normativa
en la materia prevea.
Carcter Pblico del Expediente

Artculo 20. Culminada la seleccin del contratista, los
oferentes tendrn derecho a solicitar la revisin del expediente
y requerir copia certificada de cualquier documento en l
contenido. Se exceptan de lo dispuesto en este artculo, los
documentos del expediente declarados reservados o
confidenciales conforme a la Ley que regula los procedimientos
admimstrativos.
Denuncia
Artculo 21 . Toda persona podr denunciar ante la Contralora
General de la Repblica o ante la unidad de control interno del
contratante, la ocurrencia de hechos o situaciones contrarias a
los principios o disposiciones del presente Decreto con Rango,
Valor y Fuerza de Ley y su Reglamento, as como del pliego de
condiciones o de las condiciones de la contratacin.
Captulo VI
De las Comunas, los Consejos Comunales y otras
Organizaciones de Base del Poder Popular
Seleccin de Contratistas
Art.culo 22. Las Comunas, los Consejos Comunales y cualquier
otra organizacin de base del Poder Popular, cuando manejen
recursos asignados por los rganos y entes de la Administracin
Publica, aplicarn los procedimientos de contratacin para
promover preferentemente la participacin de las personas y de
organizaciones comunitarias de su entorno o localidad.
Comisiones de Contrataciones
del Poder Popular
Artculo 23. Las Comunas, los Consejos Comunales y las
organizaciones de base del Poder Popular, seleccionarn en
Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas o mediante acuerdos de
la comunidad organizada, los miembros que formarn parte de
la Comisin de Contrataciones, la cual estar conformada por
un nmero impar de al menos tres miembros principales y un
Secretario con sus respectivos suplentes, cuya duracin ser
determinada por la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas o
por la comunidad organizada y hasta por un lapso de dos aos;
el secretario tendr derecho a voz, mas no a voto y las
decisiones y recomendaciones de la Comisin sern validadas
por la Asamblea o por la comunidad organizada, siendo
regulado su funcionamiento en el Reglamento del presente
Supuestos Cuantitativos de Adjudicacin

Artculo 24. A los efectos de adquisicin de bienes, prestacin
de servicios o ejecucin de obras, las Comunas, los Consejos
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Comunales y las organizaciones de base del Poder Popular a

travs de las Com1siones de Contrataciones, aplicarn la
modalidad de seleccin de contratistas definida como Consulta
de Precios, adecundose a los lmites cuantitativos sealados
para esta modalidad en el presente Decreto con Rango, Valor y
Fuerza de Ley. En el caso de aplicar la modalidad de Concurso
Abierto o Concurso Cerrado por superar la contratacin los
lmites cuantitativos establecidos en el presente Decreto con
Rango, Valor y Fuerza de Ley, la Comisin de Contrataciones
del Poder Popular podr solicitar oportunamente por escrito el
apoyo y acompaamiento gratuito del Servicio Nacional de
Contrataciones.
Obligacin de Inhibicin
Artculo 25. Los integrantes de las Comisiones de
Contrataciones del Poder Popular, deben inhibirse del
conocimiento de los asuntos cuya competencia les atribuye la
Ley de Contrataciones Pblicas, en los casos sealados como
causales de inhibicin establecidos en la Ley que regula los
procedimientos administrativos.
Seguimiento y Control
Artculo 26. Los rganos y entes de la Administracin Pblica
que transfieran recursos a las Comunas, Consejos Comunales y
a las organizaciones de base del Poder Popular, podrn dictar
lineamientos para asegurar la correcta y adecuada utilizacin de
los recursos y debern realizar actividades de control,
orientadas a garantizar la aplicacin de los recursos a los
proyectos para los que fueron otorgados.
Control Social
organizaciones de base del Poder Popular, una vez formalizada
la contratacin correspondiente, debern asegurar el
cumplimiento de las obligaciones contradas por las partes,
estableciendo los mecanismos que debern utilizar para el
control y seguimiento en la ejecucin de los contratos,
aplicando los elementos de control social hasta su terminacin.
Rendicin de Cuentas
organizaciones de base del Poder Popular, una vez finalizada la
ejecucin del contrato, debern cumplir con la rendicin de
cuentas a la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas o a la
comunidad organizada; y debern reportar al Servicio Nacional
de Contrataciones, dentro de los quince das posteriores a la
culminacin del trimestre, los resultados de las contratadones
realizadas.
Captulo VII
Compromiso de Responsabilidad Social
Finalidad
Artculo 29. El compromiso de responsabilidad social tiene por
finalidad garantizar el cumplimiento de lo establecido en la
Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, respecto
de la contribucin de los particulares, segn su capacidad, en la
consecucin del bienestar general, en virtud de la solidaridad y
responsabilidad compartida entre stos y el Estado.
Carcter Contractual
Artculo 30. El compromiso de responsabilidad social se
constituir en una obligacin contractual para el beneficiario de
la adjudicacin, y su ejecucin debe estar debidamente
garantizada.
27
Procedencia
Artculo 31. El compromiso de responsabilidad social
proceder en caso de ofertas cuyo monto total, incl~idos ~os
tributos, superen las dos mil quinientas unidades tnbutanas
(2.500 U.T.), y ser del tres por ciento (3%) sobre el monto de
la contratacin.
Aplicacin y Oportunidad en la Ejecucin

Artculo 32. El Compromiso de Responsabilldad Social que se
establezca ser aplicado a proyectos sociales y solicitudes,
determinados en base a la informacin de las necesidades d.el
entorno social que reciba el rgano o ente contratante, y seran
Incorporados en los pliegos o en las condiciones generales de
contratacin.
El cumplimiento de compromiso de responsabilidad social
deber efectuarse antes del cierre administrativo del contrato.
Aporte en dinero del Compromiso

de Responsabilidad Social
Artculo 33. El Compromiso de Responsabilidad Social que se
reciba a travs de aportes en dinero ser depositado en el
Fondo de Responsabilidad Social, el cual se crear como
patrimonio separado e independiente del Tesoro Nacional, bajo
la administracin y supervisin directa del Presidente o
Presidenta de la Repblica Bolivariana de Venezuela, o la
autoridad que este seale.
La naturaleza y forma de funcionamiento del Fondo de
Responsabilidad Social ser establecida mediante Decreto.
Prohibicin
Artculo 34. El aporte correspondiente al Compromiso de
Responsabilidad Social en ningn caso se podr utilizar para
atender requerimientos que formen parte de las obligaciones y
competencias contempladas en los Planes Operativos de los
rganos y entes de la Administracin Pblica.
TTULO 11
SISTEMA NACIONAL DE CONTRATACIONES
Captulo I
Servicio Nacional de Contrataciones
Naturaleza Jurdica
Artculo 35. El Servicio Nacional de Contrataciones, es un
con
capacidad
de
gestin
rgano
desconcentrado,
presupuestaria, administrativa, financiera y ordenadora de
pagos, dependiente jerrquicamente de la Comisin Central de
Planificacin.
Dentro de su organizacin se prevern reas con competencia
en la capacitacin en materia de contratacin pblica y en la
supervisin, control y apoyo al sector de los contratistas y a los
contratantes.
Fuentes de Ingresos
Artculo 36. El Servicio Nacional de Contrataciones contar
con las siguientes fuentes de ingresos:
1.
Las
asignaciones
extraordinarias.
2.
Los ingresos que obtenga como producto de su actividad.
3.
Los mgresos producto de colocaciones en instituciones

bancarias o afines.
presupuestarias
ordinarias
28
4.
Las multas a que se refiere el presente Decreto con

5.
Cualquier otro que determine la Comisin Central de

Planificacin o el Ejecutivo Nacional.
Competencias
Artculo 37. El Servicio Nacional de Contrataciones es la
autoridad tcnica en las materias reguladas por el presente
Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley, y tiene como
objetivo desarrollar e impulsar polticas pblicas y herramientas,
orientadas al desarrollo de capacidades, a la organizacin y
articulacin, de los participantes en los procesos de
contratacin pblica, con el fin de lograr una mayor eficiencia,
transparencia y optimizacin de los recursos del Estado. Sus
competencias son las siguientes:
l.
2.
Proponer, desarrollar, implementar y difundir las polticas

pblicas, planes, programas, normas, instrumentos y
herramientas en materia de contratacin pblica, que
faciliten y promuevan las mejores prcticas, la eficiencia, la
transparencia y competitividad, a fin de que se cumplan
los principios y procesos generales que deben regir la
actividad contractual de los rganos y entes de la
Administracin Pblica.
Velar y promover el cumplimiento y difusin del presente
Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley, su Reglamento,
normas complementarias y proponer las modificaciones
que considere necesarias.
3.
Asesorar y emitir opiniones sobre

competencia.
4.
Brindar apoyo a los rganos y entes de la Administracin

Pblica en la negociacin internacional en materia de
contratacin pblica.
5.
Disear y coordinar la ejecucin de los programas de

capacitacin, relacionados con la contratacin pblica con
especial nfasis en el personal que sea designado para
realizar actividades de contratacin.
6.
materias de su
Disear, coordinar y ejecutar las actividades de apoyo

formativo y de gestin a las Comunas, Consejos
Comunales, asociaciones socioproductivas y cualquier otra
forma de organizacin popular, en materia de contratacin
pblica.
7.
Exhortar al mejoramiento de los sistemas de control en la

ejecucin de contrataciones de obras, bienes y servicios.
8.
Disear y coordinar los sistemas de informacin y

procedimientos referidos a la aplicacin del presente
9.
Desarrollar, administrar y operar el Sistema Electrnico de

Contrataciones del Estado, y gestionar nuevos desarrollos
tecnolgicos en los asuntos de su competencia.
12. Automatizar y mantener actualizada toda la informacin

que maneje.
13. Dictar los criterios conforme a los cuales se realizar la
clasificacin por especialidad, la calificacin legal y
financiera y el reporte de la experiencia tcnica de los
interesados, a los fines de su inscripcin y calificacin en el
Registro Nacional de Contratistas.
14. Solicitar, recibir, recabar y sistematizar la informacin
relacionada con la materia objeto de su competencia.
15. Crear o eliminar oficinas o dependencias a nivel nacional.
16. Dictar el Reglamento Interno para su funcionamiento.
17. Imponer y aplicar las sanciones a los infractores que
contravengan las disposiciones del presente Decreto con
18. Denunciar ante la Contralora General de la Repblica, los
casos o hechos que puedan generar responsabilidad
administrativa.
19. Dictar medida preventiva de suspensin de los efectos de
los Certificados otorgados por el Registro Nacional de
Contratistas, a los presuntos infractores del presente
20. Establecer las tarifas que se cobrarn por la prestacin de
sus servicios, publicaciones o suministro de informacin.
21. Capacitar y acreditar, a los miembros de la Comisin de
Contratacin de los rganos y entes de la Administracin
Pblica
22. Dar prioridad a la implementacin de medios electrnicos
en sus procesos internos y en sus relaciones con los
particulares y otros rganos o entes de la Administracin
Pblica.
23. Implementar mecanismos que permitan la conversin de
los expedientes y archivos fsicos o impresos, en mensajes
de datos conforme a la Ley que rige la materia y los
lineamientos de las autoridades competentes.
24. Considerar como original y vlido a todos los efectos
legales, el mensaje de datos que se genere por la
conversin de los expedientes, sustituyendo al ejemplar
fsico, el cual podr ser desincorporado.
25. Servir de instancia mediadora a solicitud de los rganos y
entes de la Administracin Pblica, a fin de resolver
conflictos con sus contratistas o terceros involucrados, sin
emitir pronunciamiento de fondo sobre el asunto o sobre
el acuerdo alcanzado por las partes, si lo hubiere. En
ningn caso, la actuacin prevista en este numeral
constituir causal de inhibicin para el ejercicio de las
competencias sancionatorias conforme al presente Decreto
con Rango, Valor y Fuerza de Ley.
26
10. Establecer las polticas y condiciones de uso, seguimiento y

evaluacin de los sistemas de informacin y contrataciones
electrnicas o digitales.
11. Examinar los libros, documentos y practicar las auditoras
o evaluaciones necesarias, a las personas que soliciten
calificacin o estn calificados por el Servicio Nacional de
Contrataciones, o bien estn inscritos en ste y hayan
celebrado dentro de los tres aos anteriores, contratos con
alguno de los contratantes sujetos al presente Decreto con
Ejercer cualquier otra que le seale la legislacin aplicable

y las autoridades jerrquicas competentes.
Informacin de la Programacin
y de las Contrataciones
Artculo 38. Los contratantes sujetos al presente Decreto con
Rango, Valor y Fuerza de Ley, estn en la obligacin de remitir
al Servicio Nacional de Contrataciones:
l.
La programacin de la adquisicin de bienes, prestacin de

servicios y ejecucin de obras a contratar para el prximo
ejercicio fiscal, cuya remisin se har en el ltimo
~6.154 Extraordinario
2.
3.
GACETAOFICIALDE LAREPBUCABOLNARIANA DE VENEZUELA
29
trimestre del ao; salvo aquellas contrataciones que por

razones de seguridad de Estado, estn calificadas como
tales.
l.
Emitir el certificado de inscripcin que habilita al inscrito

para contratar con el Estado en todos los procedimientos
de contratacin.
Dicha informacin se suministrar con base al proyecto de

presupuesto. De existir variacin entre el proyecto y el
presupuesto aprobado, sta deber remitirse al Servicio
Nacional de Contrataciones, dentro de los quince das
siguientes a la aprobacin del presupuesto.
2.
Otorgar el certificado de calificacin una vez verificado el

cumplimiento de los requisitos establecidos conforme al
Reglamento, para participar en modalidades de seleccin.
3.
Sistematizar, organizar y consolidar la base de datos del

Registro Nacional de Contratistas.
4.
Llevar el Registro Pblico de Contratistas y suministrar a

los contratantes, la informacin correspondiente a las
personas inscritas y calificadas.
S.
Elaborar y publicar un directorio contentivo de la

calificacin y clasificacin por especialidad de los
contratistas.
6.
Proponer los requisitos y documentacin necesaria para la

inscripcin y calificacin en el Registro Nacional de
Contratistas y solicitar informacin complementaria en
caso de que la requiera, para personas naturales o
jurdicas, estableciendo las diferencias necesarias cuando
las mismas sean de origen nacional o extranjero.
7.
Someter a la consideracin de la mxima autoridad del

Servicio Nacional de Contrataciones las posibles sanciones
a los presuntos infractores del presente Decreto con
8.
Cualesquiera otra que le sea atribuida por las autoridades

competentes.
Cualquier modificacin a la programacin de la adquisicin

de bienes, prestacin de servicios y ejecucin de obras,
deber ser notificada al Servicio Nacional de
Contrataciones dentro de los quince das siguientes,
contados a partir de la aprobacin de la misma.
Debern rendir la informacin de las contrataciones
realizadas en ejecucin del presente Decreto con Rango,
Valor y Fuerza de Ley, dentro de los primeros quince das
continuos siguientes al vencimiento de cada trimestre.
El Servicio Nacional de Contrataciones establecer los

mecanismos y parmetros para la rendicin de la informacin a
que se refiere el presente artculo.
Carcter Informativo de la Programacin.

Artculo 39. La informacin contenida en la programacin de
contrataciones a que se refiere el presente Decreto con Rango,
Valor y Fuerza de Ley, tiene carcter informativo, y no implica
compromiso alguno de contratacin y conjuntamente con las
rendiciones trimestrales de contra taciones deben estar a
disposicin del pblico, previa cancelacin de las tarifas que fije
el Servicio Nacional de Contrataciones.
Promocin de Encuentros de Oferta y Demanda

Artculo 40. Con la finalidad de desarrollar la capacidad
productiva de bienes, servicios u obras y promover la
participacin de los pequeos y medianos actores econmicos,
el Servicio Nacional de Contrataciones podr apoyar la
realizacin de encuentros de oferta y demanda entre stos y los
contratantes.
Registros Auxiliares de Contratistas

Artculo 43 . El Registro Nacional de Contratistas funcionar en
el mbito nacional, apoyndose para el desarrollo de sus
competencias en los Registros Auxiliares de Contratistas, y
podrn funcionar en las sedes de los rganos y entes de la
Administracin Pblica.
Estos encuentros, podrn realizarse con base a la demanda

contenida en la programacin anual de compras del Estado,
para la adquisicin de bienes, prestacin de servicios o
ejecucin de obras, que por su cuanta o complejidad puedan
ser realizadas por stos.
Registrador Auxiliar
Artculo 44. El Registro Auxiliar de Contratistas estar a cargo
de un Registrador Auxiliar, designado por la Mxima Autoridad
del Servicio Nacional de Contrataciones.
Captulo II
Registro Nacional de Contratistas
Dependencia
Artculo 41. El Registro Nacional de Contratistas es una
dependencia administrativa del Servicio Nacional de
Contrataciones, conforme a lo dispuesto en el presente Decreto
con Rango, Valor y Fuerza de Ley y su Reglamento.
Objeto y Funciones
Artculo 42. El Registro Nacional de Contratistas tiene por
objeto centralizar, organizar y suministrar en forma eficiente,
veraz y oportuna, en los trminos previstos en el presente
Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley y su Reglamento, la
inscripcin e informacin necesaria para la calificacin legal y
financiera, experiencia tcnica y clasificacin por especialidad,
de las personas naturales o jurdicas, nacionales y extranjeras,
pblicas o privadas, que deseen contratar con el Estado. En tal
sentido le corresponde:
Responsabilidad de Informacin
Artculo 45. El Registrador Auxiliar de Contratistas es
responsable de la integridad y verificacin de la informacin
que maneje en el mbito de sus competencias.
Publicidad
Artculo 46. La informacin contenida en el Registro Nacional
de Contratistas podr ser consultada por cualquier persona que
lo solicite.
Inscripcin en el Registro
Nacional de Contratistas
Artculo 47. Los potenciales oferentes para contratar con el
Estado, y con las organizaciones de base del Poder popular
cuando manejen fondos pblicos, debern inscribirse en el
Registro Nacional de Contratistas, en los trminos y condiciones
que establezca el Servicio Nacional de Contrataciones para tal
fin.
A los fines de celebrar contratos con el Estado, las personas
naturales y jurdicas sin domicilio en el pas, debern cont~r con
30
GACETAOFICIAL DE LAREPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
l inscripcin requerida, la cual ser tramitada por las mismas o

por los contratantes.
Calificacin por el Registro

Nacional de Contratistas
Artcu lo 48. Para presentar ofertas en todas las modalidades
regidas por el presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de
Ley, cuyo monto estimado sea superior a cuatro mil Unidades
Tributanas (4.000 U.T.) para bienes y servicios, y cinco mil
Unidades Tributarias (5.000 U.T.) para ejecucin de obras, los
interesados deben estar calificados por el Registro Nacional de
Contratistas, y no estar inhabilitados para contratar con el
sector pblico. Esta calificacin, tendr una validez de un ao,
requiriendo para su renovacin el cumplimiento de los
requisitos establecidos por el Servicio Nacional de
Contrataciones.
El Servicio Nacional de Contrataciones dictar las normas que
regulen el procedimiento para la calificacin y actualizacin
ante el Registro Nacional de Contratistas.
Excepciones a la calificacin
del Registro Nacional de Contratistas
Artculo 49. Quedan exceptuados de la calificacin por el
Registro Nacional de Contratistas, los siguientes supuestos:
1.
Cuando el monto de la contratacin no supere las cuatro

mil Unidades Tributarias (4.000 U.T.) para bienes y
servioos, y cinco mil Unidades Tributarias (S.OOO U.T.)
para ejecucin de obras, a cargo de un mismo contratista
y dentro de un mismo ejercicio fiscal.
2.
En coso de pequeos actores econmicos, proveedores

que suministren aUmentos o productos declarados como
de primera necesidad y contratistas que presten servicios
altamente especializados de uso espordico.
3.
En cualquiera de los supuestos previstos en los

procedimientos excluidos de modalidad de seleccin de
contratistas.
4.
Los rganos y entes de la Administracin Pblica que

participen en modalidades de seleccin de contratistas.
S.
Cuando se trate de interesados en participar en la

modalidad
de
concurso
abierto
anunciado
internacionalmente.
6.
7.
Para las personas naturales y jurdicas sin domicilio ni

filiales en Venezuela, que participen en concursos cerrados
o en consultas de precios; o que formen parte de
consorcios, alianzas o conglomerados que participen en
cualquier modalidad de seleccin de contratistas.
Para las personas naturales y jurdicas sin domicilio ni
filiales en Venezuela, que pudieran ser seleccionadas con
ocasin de alguno de los supuestos de contratacin directa
previstos en el presente Decreto con Rango, Valor y
Fuerza de Ley, as como, las que sean seleccionadas a
travs de las consultas de precios en ejecucin de planes
excepcionales.
Obligacin de Actualizacin de Datos

Artculo SO. Los inscritos en el Registro Nacional de
Contratistas y los calificados por ste, debern actualizar
anualmente sus datos en el respectivo Registro, a los fines de
poder realizar contrataciones con el sector pblico. Quienes
dejen de cumplir con este requisito, tendrn la condicin de no
habilitado dentro del Registro Nacional de Contratistas.
Informacin sobre el
Desem peo del Contratista
Artculo 51. Los contratantes deben remitir al Registro
Nacional de Contratistas, informacin sobre la actuacin o
desempeo del contratista, dentro de los cinco das hbiles
siguientes a la notificacin de los resultados en la ejecucin de
los contratos de adquisicin de bienes, prestacin de servicios o
ejecucin de obras. En los casos de rescisin contractual,
independientemente del monto de contratacin, es obligatoria
la remisin al Servicio Nacional de Contrataciones de la
evaluacin de desempeo del contratista.
Captulo 111
Registro Nacional de Contrataciones del Estado
Dependencia
Artculo 52. El Registro Nacional de Contrataciones del Estado
es una dependencia administrativa del Servicio Nacional de
Contrataciones, conforme a lo dispuesto en el presente Decreto
con Rango, Valor y Fuerza de Ley y su Reglamento.
Objeto y Funciones
Artculo 53. El Registro Nacional de Contrataciones del Estado
tiene por objeto garantizar y mantener un sistema de
informacin de las contrataciones del Estado, con el fin de
proveer informacin a cualquier interesado. En tal sentido le
corresponde:
1.
Consolidar la captacin de la
programacin anual de compras.
informacin
de
la
2.
Consolidar la captacin de la informacin de la rendicin

trimestral de las contrataciones realizadas a travs de las
modalidades previstas en el presente Decreto con Rango,
Valor y Fuerza de Ley, as como, en los procedimientos
excluidos.
3.
Consolidar la informacin referente a la aplicacin de las

medidas temporales vigentes.
4.
Publicar en la pgina web del Servicio Nacional de

Contrataciones, los llamados a participar en los concursos
abiertos
y
concursos
abiertos
anunciados
internacionalmente.
S.
Proponer a la mxima autoridad del Servicio Nacional de

Contrataciones, las actividades orientadas a optimizar la
captacin de la informacin que deben remitir los rganos
y entes de la Administracin Pblica.
6.
Desarrollar mesas tcnicas para incentivar a los rganos y

entes pblicos de la Administracin Pblica, para la
oportuna rendicin de la informacin requerida.
7.
Las dems que le asigne la mxima autoridad del Servicio

Nacional de Contrataciones.
Captulo IV
Direccin de Capacitacin en Contrataciones Pblicas
Dependencia
Artculo 54. La Direccin de capacitacin en Contrataciones
Pblicas es una dependencia administrativa del Servicio
Nacional de Contrataciones, conforme a lo dispuesto en el
Reglamento.
N 6.154 E xtraordinario
Objeto y funciones
Artculo SS. La Direccin de Capacitacin en Contrataciones
Pblicas tiene por objeto coordinar, supervisar y ejecutar las
actividades de capacitacin en contratacin pblica y en
materias relacionadas, que el Servicio Nacional de
Contrataciones disee para el fortalecimiento de las actividades
de la Administracin Pblica Nacional en el proceso de
contratacin. En tal sentido le corresponde:
1.
Ejecutar los lineamientos, decisiones y disposiciones en

materia acadmica y administrativa emanadas de la
Mxima Autoridad del Servicio Nacional de Contrataciones.
2.
Realizar investigaciones
capacitacin.
disear
productos
en
3.
Incorporar innovaciones y utilizacin de medios

electrnicos en los programas de formacin que se
desarrollen.
4.
Disear, custodiar y distribuir el material de instruccin.
S.
Elaborar diseos curriculares e instruccionales de los

planes de capacitacin.
6.
Promover relaciones acadmicas con instituciones pblicas

o privadas.
7.
Emitir los certificados de las capacitaciones dictadas.
8.
Generar indicadores que permitan medir el desempeo y

evolucin de la actividad de capacitacin para introducir
correctivos orientados a optimizar el desarrollo de la
actividad.
9.
Cualesquiera otra que le sea atribuida por las autoridades

competentes
TTULO 111
MODALIDADES DE SELECCIN DE CONTRATISTAS
Captulo 1
Disposiciones Generales
Suficiencia de la acreditacin
Artculo 56. En las modalidades de contratacin regidas por el
presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Lef, el
contratante para efectuar la calificacin legal y financiera se
abstendr de solicitar a los participantes, la presentacin de
documentacin o informacin suministrada cuando formaliz su
calificacin en el Reg1stro Nacional de Contratistas. No obstante
el contratante podr verificar la validez de la informacin y de
resultar falsa se proceder a aplicar las sanciones sealadas en
el presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley, previo
procedimiento administrativo, adems de denunciar el hecho
ante las autoridades competentes encargadas de determinar la
responsabilidad civil, penal y administrativa.
Prohibicin de Fraccionamiento
Artculo 57. Se prohbe dividir en varios contratos la ejecucin
de una misma obra, la prestacin de un servicio o la adquisicin
de bienes, con el objeto de disminuir la cuanta del mismo y
evadir u omitir normas, principios, modalidades de seleccin o
requisitos establecidos en el presente Decreto con Rango, Valor
y Fuerza de Ley y su Reglamento.
Estimacin de Montos para Contratar

Artculo 58. En la estimacin de los montos para seleccionar la
modalidad de contratacin de las establecidas en el presente
31
Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley, se considerarn

todos los tributos correspondientes a su objeto, que deban ser
asumidos por el contratante. Igualmente se solicitar a los
oferentes su inclusin en la presentacin de sus propuestas.
Presupuesto Base
Artculo 59. Para todos los procesos de seleccin de
contratistas establecidos en el presente Decreto con Rango,
Valor y Fuerza de Ley, el contratante debe preparar el
presupuesto base de la contratacin, cuyo monto total
incluyendo los tributos, ser informado a los participantes en el
pliego de condiciones o en las condiciones de contratacin y
podr mantenerse en reserva su estructura de costos.
En la elaboracin del presupuesto base los contratantes, deben
considerar las regulaciones existentes para los precios, en
materiales o insumas establecidas en la Ley que regula la
materia de precios justos y dems disposiciones relacionadas.
El presupuesto base deber formar parte del pliego de
condiciones o condiciones de la contratacin y podr
establecerse como criterio para el rechazo de las ofertas.
Elaboracin del Presupuesto Base

Artculo 60. Los contratantes definirn dentro de su estructura
organizativa la Unidad encargada de la elaboracin o validacin
del Presupuesto Base.
Valor Aplicable de la Unidad Tributaria

Artculo 61 . La determinacin de la modalidad de seleccin de
contratista a ser aplicada conforme al monto de la contratacin,
se realizar considerando el valor de la unidad tributaria vigente
para el momento de iniciar el procedimiento de contratacin
respectivo.
Delegaciones
Artculo 62. La max1ma autoridad del contratante podr
delegar sus atribuciones, de conformidad con la normativa legal
vigente.
Obligatoriedad de
Mantenimiento de las Ofertas
Artculo 63. Los oferentes deben obligarse a sostener sus
ofertas durante el lapso indicado en el pliego de condiciones o
condiciones de la contratacin.
Garanta de Mantenimiento de las Ofertas

Artculo 64. Los contratantes podrn solicitar una garanta
para el mantenimiento de las ofertas hasta la firma del
contrato.
El monto o forma de clculo de esta garanta, ser establecido
por el Reglamento del presente Decreto con Rango, Valor y
Fuerza de Ley.
Pliego de Condiciones
Artculo 65. Las reglas, condiciones y criterios aplicables a
cada contratacin deben ser obj etivos, de posible verificacin y
revisin, y se establecern en el pliego de condiciones.
En el Concurso Abierto, el pliego de condiciones debe estar
disponible a los interesados desde la fecha que se indique en el
llamado a participar, hasta el da hbil anterior a la fecha fijada
para el acto de apertura de los sobres contentivos de las
manifestaciones de voluntad y ofertas. El contratante debe
llevar un registro de adquirentes del pliego de condiciones en el
que se consignarn los datos mnimos para efectuar las
notificaciones que sean necesarias en el procedimiento. El
32
GACETA OFICIAL DE LAREPBUCABOUVARIANA DE VENEZUELA
hecho de que una persona no adquiera el pliego de condiciones

para esta modalidad, no le impedir la presentacin de la
manifestacin de voluntad y oferta. El contratante podr
establecer un precio para la adquisicin del pliego de
condiciones.
En el Concurso Cerrado y la Consulta de Precios, el pliego de
condiciones ser remitido a los participantes conjuntamente con
la invitacin, sin embargo en la modalidad de Consulta de
Precios, cuando las caractersticas de los bienes o servicios a
adquirir lo permitan, podr remitirse con la invitacin las
condiciones generales de la contratacin.
En la modalidad de Contratacin Directa el contratante deber
preparar las condiciones de la contratacin, la cual formar
parte del contrato que se formalice y se incorporar al
expediente.
Contenido del Pliego de Condiciones
N 6.1 54 Extraordinario
el precio y los dems factores definidos como criterios de

evaluacin.
14. Criterios que permitan la preferencia en calificacin y
puntaje adicional en la evaluacin a oferentes constituidos
con iniciativa local en el rea donde se va a ejecutar la
actividad objeto de la contratacin.
15. Establecimiento del compromiso de responsabilidad social.
16. Proyecto de contrato que se suscribir con el beneficiario
de la adjudicacin.
17. Normas, mtodos y pruebas que se emplearn para
determinar si los bienes, servicios u obras, una vez
ej ecutados, se ajustan a las especificaciones defiflidas.
18. Forma, plazo y condiciones de entrega de los bienes,
ejecucin de obras o prestacin de servicios objeto de la
contratacin.
Artculo 66. El Pliego de condiciones debe contener:

l.
La documentacin legal del participante, necesaria para la

calificacin y evaluacin en las modalidades establecidas
en el presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley.
2.
Monto del presupuesto base.
3.
Caractersticas de los bienes a adquirir, los servicios a

prestar o las obras a ejecutar con listas de cantidades,
servicios conexos y planos, si fuere el caso.
4.
S.
Especificaciones tcnicas detalladas de los bienes a

adquirir o a incorporar en la obra, los servicios a prestar,
segn sea el caso y sin hacer referencia a determinada
marca o nombre comercial. Si se trata de adquisicin de
repuestos o servicios a ser aplicados a activos del
contratante, podr hacerse mencin de sta, siempre
sealando que pueden cotizarse otras con caractersticas
similares certificadas por el fabricante. Cuando existan
reglamentaciones tcnicas obligatorias, stas sern
exigidas como parte de las especificaciones tcnicas.
Idioma de las manifestaciones de voluntad y ofertas, plazo
y lugar para presentarlas, as como su tiempo mnimo de
validez.
6.
Moneda de las ofertas y su conversin a moneda nacional.
7.
Lapso y lugar en que los participantes podrn solicitar

aclaratorias del pliego de condiciones a la Comisin de
Contrataciones.
8.
Autoridad competente para responder aclaratorias,

modificar el pliego de condiciones y notificar decisiones en
el procedimiento.
9.
La obligacin de que el oferente indique en su oferta la

direccin, as como el correo electrnico donde se le harn
las notificaciones pertinentes.
10. Fecha, lugar y mecanismo para la recepcin y apertura de

las manifestaciones de voluntad y ofertas en las
modalidades indicadas en el presente Decreto con Rango,
Valor y Fuerza de Ley.
19. Condiciones y requisitos de las garantas que se exigen

con ocasin del contrato.
20. Modelos de manifestacin de voluntad, oferta y garantas.
' 21. Declaracin jurada de conocer el lugar donde se va
ejecutar la obra o se va a prestar el servicio en caso que
sea necesario.
22. Declaracin jurada de no tener obligaciones exigibles con
el contratante.
23. Declaracin jurada de no contar dentro de su
conformacin y organizacin, con personas naturales que
participen como socios, miembros o administradores de
alguna empresa, sociedad o agrupacin que se encuentre
inhabilitada conforme a este Decreto con Rango, Valor y
Fuerza de Ley. En caso contrario, declarar el compromiso
de subsanar tal situacin en un plazo que ser fijado en
atencin a las condiciones de la contratacin.
24. Cualquier otra condicin que sea necesaria a los fines de la
contratacin .
Los requisitos aqu establecidos sern utilizados en lo que sea
aplicable para la elaboracin de las condiciones de contratacin
en las modalidades de consulta de precios y contratacin
directa, as como en los procedimientos excluidos de modalidad
de seleccin de contratistas.
Presentacin de Manifestacin
de Voluntad y Oferta
Artculo 67. El contratante debe fijar un trmino para la
presentacin de la manifestacin de voluntad de participar o de
la oferta, para cada modalidad de contratacin que no podr
ser menor de los indicados a continuacin:
l.
Concurso Abierto, siete das hbiles para bienes, nueve

das hbiles para servicios, y once das hbiles para obras.
11. La forma en que se corregirn los errores aritmticos o

disparidades en montos en que se incurra en las ofertas.
2.
Concurso Abierto Anunciado I ntern acionalmente,. veintin

das hbiles.
12. Criterios de calificacin, su ponderacin y la forma en que

se cuantificarn dichos criterios.
3.
Concurso Cerrado, cinco das hbiles para bienes, seis das

hbiles para servicios, y siete das hbiles para obras.
13. Matriz de evaluacin para determinar el puntaje de la

oferta, su ponderacin y la forma en que se cuanti ficarn
4.
Consulta de Precios, cuatro das hbiles para bienes, cinco

das hbiles para servicios, y seis das hbiles para obras.
GACETAOFICIALDE LAREPBLICABOLIVARIANA DE VENEZUELA
33
Dichos trminos se deben contar a partir del da hbil siguiente

a la fecha en la cual el pliego o condiciones generales de la
contratacin estn disponibles para los interesados.
incorporen como parte fundamental, equipos altamente

especializados; o cuando equipos de esa ndole, deban ser
utilizados para ejecutar la obra.
Modificacin de Condiciones
Artculo 68. El contratante slo puede introducir
modificaciones en las condiciones de contratacin hasta dos
das hbiles antes de la fecha lmite para la presentacin de las
manifestaciones de voluntad u ofertas, segn el caso,
notificando las modificaciones a todos los participantes que
hayan adquirido el pliego de condiciones o recibido las
condiciones de contratacin. El contratante puede prorrogar el
trmino originalmente establecido para la presentacin de
manifestaciones de voluntad u ofertas a partir de la ltima
notificacin.
Disponibilidad Presupuestaria para Contratar

Artculo 74. A los fines de la formalizacin del contrato, los
contratantes debern contar con la respectiva disponibilidad
presupuestaria.
Derecho de Aclaratoria
Artculo 69. Cualquier participante tiene derecho a solicitar por
escrito, aclaratorias del pliego de condiciones o de las
condiciones de la contratacin dentro del plazo en l
establecido. Las solicitudes de aclaratoria deben ser
respondidas por escrito a cada participante con un resumen de
la aclaratoria formulada sin indicar su origen. Las respuestas a
las aclaratorias deben ser recibidas por todos los participantes
con al menos un da hbil de anticipacin a la fecha fijada para
que tenga Jugar el acto de entrega de manifestaciones de
voluntad u ofertas, segn el caso. Las respuestas a las
aclaratorias pasarn a formar parte integrante del pliego de
condiciones y tendrn su mismo valor.
lapsos para las Aclaratorias
Artculo 70. El lapso para solicitar aclaratorias en el Concurso
Abierto y en el Concurso Abierto Anunciado Internacionalmente
ser de al menos tres das hbiles; dos das hbiles en el
Concurso Cerrado y un da hbil para Consulta de Precios.
Dichos lapsos se deben contar desde la fecha a partir de la cual
el pliego de condiciones est disponible a los interesados.
Prrroga de las Ofertas

Artculo 71. El contratante puede solicitar a los oferentes que
prorroguen la vigencia de sus ofertas, los oferentes que
acepten, proveern lo necesario para que la garanta de
mantenimiento de la oferta, contine vigente durante el tiempo
requerido en el pliego de condiciones, ms la prrroga. Con
ocasin de la solicitud de prrroga, no se pedir ni permitir
modificar las condiciones de la oferta, distintas a su plazo de
vigencia.
En los procesos de seleccin de contratistas establecidos en el

presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley, los
contratantes pueden iniciar los procedimientos de contratacin,
seis meses antes de que se inicie el ejercicio presupuestario del
ao fiscal, pudiendo otorgar la adjudicacin y firmando el
contrato, solamente cuando se cuente con la disponibilidad
presupuestaria correspondiente, sin que la no suscripcin
genere obligaciones para el contratante.
De igual manera, en el ejercicio fiscal vigente, los contratantes
podrn adjudicar el requerimiento, sin contar con la totalidad
de la disponibilidad presupuestaria, suscribiendo el contrato por
el monto disponible y el resto quedar sujeto a la disponibilidad
presupuestaria una vez obtenida, previa formalizacin de los
contratos o adendas respectivas, sin que la no suscripcin
genere obligaciones para el contratante.
Adjudicacin Plurianual
Artculo 75. En los procedimientos de seleccin de contratistas
de Ley, que superen ms de un ejercicio fiscal, los contratantes
podrn adjudicar la totalidad de los requerimientos, pero solo
procedern a suscribir el contrato por el monto disponible para
el primer ejercicio fiscal y el resto quedar sujeto a la
disponibilidad presupuestaria para cada ejercicio subsiguiente,
previa formalizacin de los contratos o adendas respectivas, sin
que la no suscripcin genere obligaciones para el contratante.
La evaluacin de desempeo de los contratistas se realizar
sobre cada contrato o adendas que integren la adjudicacin
Causales de Rechazo de las Ofertas

Artculo 76. En el proceso posterior de examen y evaluacin
de las ofertas, se debern rechazar aquellas que se encuentren
dentro de alguno de los supuestos siguientes:
1.
Que incumplan con las disposiciones del presente Decreto

2.
Que tengan omisiones o desviaciones sustanciales a los

requisitos exigidos en el pliego de condiciones o en las
condiciones de contratacin.
3.
Que sean condicionadas o alternativas, salvo que ello se

hubiere permitido en los pliegos de condiciones o en las
condiciones de contratacin.
4.
Que diversas ofertas provengan del mismo proponente.
S.
Que sean presentadas por personas distintas, si se

comprueba la participacin de cualquiera de ellas o de sus
socios, directivos o gerentes en la integracin o direccin
de otro oferente en la contratacin.
Contratacin Conjunta de Proyecto y Obra

Artculo 73. Los procesos de contratacin de obras, an en
casos excluidos de modalidad de seleccin de contratistas, slo
podrn iniciarse siempre que exista el respectivo proyecto.
6.
Que suministre informacin falsa.
7.
Que sean
presentadas por personas que no tengan
cualidad o legitimidad para representar al oferente.
Excepcionalmente, podr contratarse conjuntamente el

proyecto y la ejecuc1n de una obra, cuando a sta se
8.
Que se presenten sin la declaracin jurada del

cumplimiento del compromiso de responsabilidad social,
cuando ste sea exigible.
Ampliacin de lapsos y Trminos

en Modalidades de Contratacin
Artculo 72. En Jos casos de adquisicin de bienes, prestacin
de servicios, y ejecucin de obras, que por su importancia,
complejidad u otras caractersticas, justifique la ampliacin de
los lapsos o trminos establecidos para las modalidades de
seleccin de contratistas sealadas en el presente Decreto con
Rango, Valor y Fuerza de Ley, desde la recepcin de las ofertas,
hasta la suscripcin del contrato correspondiente, se requerir
acto motivado de la mxima autoridad del contratante,
indicando explcitamente en la motivacin, los nuevos lapsos o
trminos de conformidad con el Reglamento.
34
9.
__
Que correspondan a oferentes, que hayan sido

descalificados, en la modalidad de Concurso Abierto, bajo
el procedimiento de apertura simultnea de documentos
de calificacin y oferta.
calificacin y oferta, con apertura diferida. En este

procedimiento, se recibirn en un sobre por oferente las
manifestaciones de voluntad de participar, as como los
documentos necesarios para la calificacin, y en sobre
separado las ofertas, abrindose slo los sobres que
contienen las manifestaciones de voluntad de participar y
los documentos para la calificacin.
10. Que no estn acompaadas por la documentacin exigida

en el pliego o en las condiciones de la contratacin.
11. Que no estn acompaadas por las garantas exigidas o las
mismas sean insuficiente; salvo que la oferta hubiere sido
presentada por algunos de los sujetos a que se refiere el
artculo 30 del presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza
de Ley.
Una vez realizada la calificacin, la Comisin de

Contrataciones notificar
los resultados mediante
comunicacin dirigida a cada uno de los oferentes,
invitndolos para el da hbil siguiente, a los fines de la
celebracin del acto pblico de apertura de los sobres
contentivos de las ofertas de los calificados y devolucin
de los sobres sin abrir a los descalificados.
12. Que el perodo de validez sea menor al requerido.

13. Que presenten estructuras de costos, no razonables, que
hagan irrealizable la ejecucin del contrato; as como, la
utilizacin de precios en materiales e insumes que difi eran
de los establecidos en las regulaciones existentes o en las
disposiciones establecidas en la normativa que regula la
materia de precios justos y dems disposiciones
relacionadas.
14. Contar dentro de su conformacin y organizacin, con
personas que participen como socios, miembros o
administradores de alguna empresa, sociedad o
agrupacin que se encuentre inhabilitada conforme al
presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley, o no
hayan modificado tal situacin, o no se hayan
comprometido a modificarla en el perodo que indique el
contratante.
15. Cualquier otra establecida en los pliegos de condiciones o
en las condiciones de la contratacin.
Captulo 11
Concurso Abierto
Procedencia del Concurso Abierto

Artculo 77. Debe procederse por Concurso Abierto o
Concurso Abierto Anunciado Internacionalmente:
l.
2.
En el caso de adquisicin de bienes, si la adjudicacin a

ser otorgada es por un monto estimado superior a veinte
mil unidades tributarias (20.000 U.T.).
En el caso de prestacin de servicios, si la adjudicacin a
ser otorgada, es por un monto estimado superior a treinta
mil unidades tnbutanas (30.000 U.T.).
3.
Actos separados de entrega de manifestaciones de

voluntad de participar, documentos necesarios para la
calificacin y sobre contentivo de la oferta. En este
procedimiento de actos separados, deben recibirse en un
nico sobre por oferente, las manifestaciones de voluntad
de participar y los documentos necesarios para la
calificacin. Una vez efectuada la calificacin, la Comisin
de Contrataciones, notificar, mediante comunicacin
dirigida a cada uno de los oferentes, los resultados,
invitando solo a quienes resulten preseleccionados a
presentar sus ofertas. La notificacin se acompaar con
el pliego de condiciones para preparar las ofertas.
Publicacin del Llamado

Artculo 79. Los contratantes deben publicar en su pgina web
oficial el llamado a participar en Concursos Abiertos, hasta un
da antes de la recepcin de sobres; igualmente debe remitir al
Servicio Nacional de Contrataciones el llamado a participar en
los Concursos Abiertos para que sean publicados en la pgina
web de ese rgano durante el mismo lapso.
Igualmente los contratantes en casos excepcionales, y previa
aprobacin de la Mxima Autoridad de la Comisin Central de
Planificacin, podrn publicar los llamados a concursos abiertos
en medios de comunicacin de circulacin nacional o regional,
especialmente en la localidad donde se vaya a suministrar el
bien o servicio, o ejecutar la obra. Adicionalmente, podrn
divulgar el llamado a travs de otros medios de difusin.
Contenido del Llamado de Participacin

Artculo 80 . En el llamado a participar debe indicarse:
1.
El objeto de la participacin.
En el caso de ejecucin de obras, si la adjudicacin a ser

otorgada, es por un monto estimado superior a cincuenta
mil unidades tributarias (50.000 U.T.).
2.
La identificacin del contratante.
3.
Procedimientos del Concurso Abierto

Artculo 78. El Concurso Abierto podr realizarse bajo
cualquiera de los siguientes procedimientos:
La direccin, dependencia, fecha a partir de la cual estar

disponible el pliego de condiciones, horario, requisitos para
su obtencin y su costo si fuere el caso.
4.
Acto nico de recepcin y apertura de sobre contentivo de:

manifestacin de voluntad de participar, documentos de
calificacin y ofertas.
El sitio, da, hora de inicio del acto pblico, o trmino, en

que se recibirn las manifestaciones de voluntad de
participar en la contratacin, documentos para la
calificacin y ofertas.
S.
El procedimiento a utilizar en la modalidad de seleccin.
6.
Las dems que se requieran.
3.
1.
Con posterioridad al acto, la Comisin de Contrataciones

proceder a la calificacin de los oferentes y seguidamente
rechazar las ofertas de los oferentes descalificados,
procediendo a la evaluacin de las ofertas de los oferentes
calificados.
2.
Acto nico de entrega en sobres separados de

manifestaciones de voluntad de participar, documentos de
Lapsos y Trminos para el Procedimiento

de Seleccin en Concurso Abierto
calificacin, evaluacin de las ofertas, emisin del informe de
recomendacin, adjudicacin y notificacin de los resultados en
35
los procedimientos de Concurso Abierto, que no podr ser

mayor de los lapsos indicados a continuacin:
2.
Si durante el proceso de calificacin, el oferente se declara

o es declarado en disolucin, liquidacin, atraso o quiebra.
l.
Para el procedimiento de acto nico de recepcron y

apertura de sobres: nueve das para adquisicin de
bienes; doce das para prestacin de servicios y diecisis
das para ejecucin de obras.
3.
Sr durante el proceso de calificacin, alguna de las

empresas de un consorcio o alianza, renuncia a participar
en el proceso.
2.
Para el procedimiento de acto nico de entrega en sobres

separados con apertura diferida: once das para
adquisicin de bienes; catorce das para prestacin de
servicios y dieciocho das para la ejecucin de obras.
4.
Si el oferente no cumple con alguno de los criterios de

calificacin establecidos en los pliegos de condiciones.
S.
Si el contratante determina que el oferente ha presentado

informacin falsa en sus documentos de calificacin. En
caso de determinarse esta situacin, se proceder de
acuerdo a lo establecido en el presente Decreto con
3.
Para el procedimiento de actos separados de entrega de

sobres: diecisiete das para adquisicin de bienes; vei ntin
das para prestacin de servicios y veintisis das para la
ejecucin de obras.
Captulo III
Concurso Cerrado
Concurso Abierto Anunciado
Internacionalmente
Artculo 82. Los contratantes deben publicar en su pgina web
oficial el llamado a participar hasta un da antes de la recepcin
de sobres y remitir al Servicio Nacional de Contrataciones el
llamado a participar en los Concursos Abiertos Anunciados
Internacionalmente para que sean publicados en la pgina web
de ese rgano, durante el mismo lapso; en esta modalidad
pueden participar personas naturales y jurdicas constituidas y
domiciliadas en Venezuela o en el extranjero.
Procedencia del Concurso Cerrado

Artcu lo 85. Puede procederse por Concurso Cerrado:
1.
En el caso de la adquisicin de bienes, si el contrato a ser

otorgado es por un precio estimado superior a cinco mil
unidades tributarias (5.000 U.T.) y hasta veinte mil
unidades tributarias ( 20.000 U.T.).
2.
En el caso de prestacin de servicios, si el contrato a ser

otorgado es por un precio estimado superior a diez mil
unidades tributarias {10.000 U.T.) y hasta treinta mil
unidades tributarias (30.000 U.T.).
3.
t:n el caso de ejecucin de obras, s el contrato a ser

otorgado es por un precio estimado superior a veinte mil
unidades tributarias (20.000 U.T.) y hasta cincuenta mil
unidades tributarias ( 50.000 U.T.).
Los contratantes podrn en casos excepcionales, y previa

aprobacin de la Mxima Autoridad de la Comisin Central de
Planificacin, publicar los llamados a participar en Concurso
Abierto Anunciado Internacionalmente en medios de
comunicacin de circulacin nacional o internacional. Podrn
divulgar el llamado a travs de otros medios de difusin.
El Concurso Abierto Anunciado Internacionalmente se efectuar
utilizando el sistema de calificacin mediante procedimiento de
recepcin con apertura diferida de ofertas o actos separados.
Una vez efectuada la calificacin, la Comisin de
Contrataciones, notificar mediante comunicacin dirigida a
cada uno de los oferentes, los resultados y la fecha de
celebracin del acto pblico de apertura de los sobres
contentivos de las ofertas a quienes calificaron y la devolucin
de los sobres de oferta sin abrir, a los oferentes descalificados.

de Seleccin en Concurso Abierto
Anunciado I nternacionalmente
calificacin, evaluacin de las ofertas, emisin del informe de
los
procedimientos de Concurso Abierto Anunciado
Internacionalmente que no podr ser mayor de los lapsos
indicados a continuacin:
1.
2.
Para el procedimiento de acto nico de entrega de sobres,

con apertura diferida, ser de veinte das.
Para el procedimiento de actos separados, ser de treinta
y dos das.
Causas de Descalificacin
Artculo 84. Son causales de descalificacin, las siguientes:
1.
Si el participante no ha suministrado adecuadamente la

informacin solicitada, no siendo posible su valoracin o
apreciacin.
Tambin
podr
procederse
por
Concurso
Cerrado,
independientemente del monto de la contratacin, cuando la
mxima autoridad del contratante, mediante acto motivado lo
justifique, en los siguientes casos:
a.
Si se trata de la adquisicin de equipos altamente

especializados destinados a la experimentacin,
investigacin y educacin.
b.
Por razones de seguridad de Estado, calificadas como

tales, conforme a lo previsto en las normas que
regulen la materia.
c.
Cuando de la informacin verificada en el Registro

Nacional de Contratistas, se determine que los bienes
a adquirir, servicios a prestar y obras a ejecutar, los
producen o comercializan, prestan o ejecutan, cinco o
menos oferentes.
Requisitos para la Seleccin

Artculo 86. En el Concurso Cerrado debe seleccionarse a
presentar ofertas al menos a cinco participantes, mediante
invitacin acompaada del pliego de condiciones. indicando el
lugar, da y hora de los actos pblicos de recepcin y apertura
de los sobres que contengan las ofertas. La seleccin debe
estar fundamentada en los aspectos legales, capacidad
financiera y experiencia tcnica requeridos y debe constar en el
acta de inicio del procedimiento, levantada al efecto. En caso
que se verifique que no existen inscritos al menos cinco
participantes que cumplan los requisitos establecidos para el
concurso cerrado, en el Registro Nacional de Contratistas, se
36
~ACETA OFICIAL DE LAREPBLICABOLIVARIANA DE VENEZUELA
invitar a la totalidad de los inscritos que los cumplan. El

contratante atendiendo a la naturaleza de la obra, bien o
servicio, procurar la contratacin de los oferentes de la
localidad, dando preferencia a la participacin de pequeos y
medianos actores econmicos.
de Ley. De todo acto que se celebre debe levantarse acta que

ser firmada por los presentes. Si alguno de ellos se negare a
firmar el acta o por otro motivo no la suscribiere, se dejar
constancia de esa circunstancia y de las causas que la
motivaron.

de Seleccin en Concurso Cerrado
evaluacin de las ofertas, emisin del informe de
Recepcin de los Sobres Contentivos

de Manifestacin de Voluntad y Oferta.
Artculo 92. Las manifestaciones de voluntad de participar y
las ofertas, sern entregadas a la Comisin de Contrataciones,
en acto pblico a celebrarse al efecto, debidamente firmadas y
en sobres sellados. En ningn caso, deben admitirse ofertas
despus de concluido el acto de recepcin.
los procedimientos de Concurso Cerrado que no podr ser

mayor de los lapsos indicados a continuacin: ocho das para
adquisicin de bienes, diez das para la prestacin de servicios y
once das para la ejecucin de obras.
Concurso Cerrado con Empresas no Nacionales

Articulo 88. Los contratantes podrn invitar a participar en la
modalidad de Concurso Cerrado a empresas extranjeras que no
posean sucursales o filiales en el pas, siempre y cuando en el
acta de inicio del procedimiento, conste la imposibilidad de la
obtencin de los bienes o servicios por no produccin nacional
de estos, debidamente certificada por los rganos y entes
competentes en la materia, igualmente debe constar la
calificacin legal, financiera y tcnica, con base en los
parmetros requeridos para la contratacin utilizados para estas
empresas
en
concursos
abiertos
anunciados
internacionalmente,
y debe indicar la disponibilidad
presupuestaria de las divisas para atender los pagos que
deriven de esa contratacin.
Excepcionalmente se puede utilizar esta modalidad para
procedimientos de contratacin donde el concurso abierto
anunciado internacionalmente haya sido declarado desierto,
siempre y cuando, en acto motivado justifique la imposibilidad
de contar con ofertas nacionales o con ofertas de empresas no
nacionales con filiales en el pas.
Captulo IV
Disposiciones Comunes para Concurso Abierto y
Concurso Cerrado
Apertura de los Sobres Contentivos

de Manifestacin de Voluntad y Oferta
Artculo 93. La Comisin de Contrataciones una vez concluido
el acto de recepcin de los sobres contentivos de las
manifestaciones de voluntad u ofertas, proceder en el acto
fijado a su apertura, dejando constancia de la entrega de la
documentacin consignada y de cualquier observacin que se
formule al respecto.
Examen de los Documentos

de Calificacin y Ofertas
Artculo 94. Una vez concluido los actos de recepcin y
apertura de los documentos de calificacin y ofertas, la
Comisin de Contrataciones debe examinarlos y aplicar los
criterios de calificacin y evaluacin establecidos en el pliego de
condiciones.
Informe de Recomendacin
Artculo 95. El informe de recomendacin debe ser detallado
en su motivacin, en cuanto a los resultados del examen de los
aspectos legales, financieros y tcnicos, el empleo de medidas
de promocin del desarrollo econmico y social, as como, lo
relativo a los motivos de descalificacin o rechazo de las ofertas
presentadas y resultado de la aplicacin de la matriz de
evaluacin. En ningn caso, se aplicarn criterios o
procedimientos no previstos en el pliego de condiciones, ni se
modificarn o dejarn de utilizar los establecidos en l.
Condiciones para Calificacin y Evaluacin

Artculo 89. En la calificacin, examen, evaluacin y decisin,
el contratante debe sujetarse a las condiciones de la
contratacin, segn la definicin, ponderacin y procedimientos
establecidos en el pliego de condiciones. El acto por el cual se
descalifique a un oferente o rechace una oferta deber ser
motivado por los supuestos expresamente establecidos en el
presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley, su
Reglamento y en el pliego de condiciones.
En caso de recomendar la adjudicacin, se indicar la oferta

que resulte con la primera opcin, segn los criterios .Y
procedimientos previstos en el pliego de condiciones, as como
la existencia de ofertas que merezcan la segunda y tercera
opcin.
Reserva de la Informacin
Artculo 90. En el lapso comprendido desde la apertura de
sobres contentivos de las manifestaciones de voluntad u
ofertas, segn el caso, hasta la notificacin de los resultados,
se reservar la informacin sobre la calificacin, el examen y
evaluacin de las ofertas.
Procedencia de la Consulta de Precios

Artculo 96. Se puede proceder por Consulta de Precios:
Carcter Pblico de los

Actos y Obligacin del Acta
Artculo 91. Los actos de recepcin y apertura de sobres
contentivos de las manifestaciones de voluntad y ofertas tienen
carcter pblico. El resto de las actuaciones estarn a
disposicin de los interesados en los trminos y condiciones
establecidas en el presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza
Captulo V
Consulta de Precios
l.
En el caso de adquisicin de bienes, si el contrato a ser

otorgado es por un precio estimado de hasta cinco mil
unidades tributarias (5.000 U.T).
2.
En el caso de prestacin de servicios, si el contrato a ser

otorgado es por un precio estimado de hasta diez mil
unidades tributarias (10.000 U.T).
3.
En el caso de ej ecucin de obras, si el contrato a ser

otorgado es por un precio estimado de hasta veinte mil
unidades tributarias (20.000 U.T). Tambin, se proceder
por Consulta de Precios, independientemente del monto de
la contratacin, en caso de obras, servicios o adquisiciones
de bienes, que por razones de inters general deban ser

contratados y ejecutados en un plazo perentorio que se
determinar de acuerdo a la naturaleza del plan
excepcional aprobado por el Ejecutivo Nacional. En
aquellos casos que los planes excepcionales sean
propuestos por los rganos y entes de la Administracin
Pblica, debern contar con la revisin previa de la
Comisin Central de Planificacin, antes de ser sometido a
consideracin del Ejecutivo Nacional.
parmetros requendos para la contratacin utilizados para estas

en
concursos
abiertos
anunciados
empresas
mternaoonalmente,
y debe 1nd1car la d1spo111b1hdad
presupuestana de las div1sas para atender los pagos que
denven de esa contrataCin.
Excepcionalmente, se puede utilizar esta modalidad para
proced1m1entos de contrataon donde el concurso cerradc con
empresas no naoonales haya SidO declarado desierto.
El contratante atendiendo a la naturalez.a de la obra, bien

o servicio, procurar la contratacin de los oferentes de la
localidad, dando preferencia a la participacin de
pequeos y medianos actores econmicos.
Formas de Solicitud de Ofertas

Artculo 97. En la Consulta de Precios se deber solicitar al
menos tres ofertas; s1n embargo se podr otorgar la
adjudicacin si se hubiere recibido al menos una de ellas,
siempre que cumpla con las condiciones del requerimiento y
sea conveniente a los intereses del contratante.
Los contratantes en las consultas de precios de bienes y
servicios que por sus caractersticas lo permitan, podrn utilizar
el procedimiento de subasta mversa electrnica, siempre y
cuando lo sealen en las condiciones de la contratacin. Los
oferentes presentarn oferta econmica que podr ser
mejorada mediante la realizacin de ofertas sucesivas, hasta la
conformacin de su oferta definitiva, entendiendo por sta, la
ltima presentada para cada variable dentro del lapso de la
subasta. El Servicio Nacional de Contrataciones, establecer los
aspectos particulares de la aplicacin de este mecanismo.
Captulo VI
Contratacin Directa
Procedencia de la Contratacin Directa

Artculo 101. Se podr proceder excepcionalmente por
Contratacin Directa, independientemente del monto de la
contratac1n, s1empre y cuando la mxima autondad del
contratante, med1ante acto motivado, justifique adecuadamente
su procedenc1a, en los s1gu1entes supuestos:
1.
S1 se t1 ata de summ1stros de b1enes. prestaor de

serv1c1os o eecuon de obras requendas para la
continUidad del proceso productivo, y pud1era resultar
gravemente afectado por el retardo de la apertura de un
proced1m1ento de contratacin.
2.
Cuando las condiciones tcnicas de determinado bien,

serviCIO u obra as lo requieran o excluyan toda posib11dad
de competencia o si, habiendo adquirido ya bienes,
equipos, tecnologa, servicios u obras a determinado
proveedor o contratista, el contratante dec1de adquinr ms
productos del mismo proveedor o contratista por razones
de normdlildLrt o por la necesidad de asegurar su
compat1b1hdad con los bienes, equipos, la tecnologa o los
servioos que ya se estn utilizando, y teniendo adems en
cuenta la eficacia con la que el contrato original haya
respondido a las necesidades del contratante, el volumen
relat1vamente baJO del contrato propuesto en comparacin
con el del contrato origmal, el carcter razonable del
preCIO y la mex1stenoa de otra fuente de suministro que
resulte adecuada.

de Seleccin en Consulta de Precios
evaluacin de las ofertas, em1s1on del informe de
los procedimientos de Consulta de Precios que no podr ser
mayor de los lapsos mdicados a continuacin: ocho das para
adquisicin de b1enes, nueve das para la prestacin de
serv1c1os y d1ez das para la eecuon de obras.
Consultas de Precios Sometidas

a la Comisin de Contrataciones
Articulo 99. En la modalidad de Consulta de Precios la Unidad
Contratante deber estructurar todo el expediente y elaborar el
1nforme de recomendacin que se someter a la mxima
autondad del contratante, o al func1onario a quien sta haya
delegado esa facultad. El Informe de Recomendacin a elatorar
en las contratac1ones efectuadas en el marco de planes
excepoonales que por su cuanta superen las cinco m1l
umdades tnbutanas (5.000 U.T.) para la adqu1S1C1n de bienes,
d1ez m1l un1dades tnbutarias ( 10.000 U.T) para prestacin de
serv1c10S y vemte m1l un1dades tributarias (20.000 U.T.) para la
eecuon de obras, o que deriven de un concurso cerrado que
haya sido declarado des1erto, debern contar con la aprobacin
previa de la Comisin de Contrataciones.
Consulta de Precios con

Empresas no Nacionales
Articulo 100. Los contratantes podrn invitar a participar en la
modalidad de consulta de precios a empresas extranjeras que
no posean sucursales o filiales en el pas, siempre y cuando en
el acta de II11CIO del p10ced1m1ento conste la imposibilidad de la
obtencin de los b1enes o servicios por no produccin naoonal
de estos, debidamente certificada por los rganos y entes
competentes en la matena. Igualmente debe constar la
calificacin legal, f1nanciera y tcnica, con base en los
37
3.
En caso de contratos que tengan por objeto la adquisicin

de bienes y la prestacin de servicios, en los que no fuere
posible aplicar las otras modalidades de contratacin,
dadas las condiciones especiales, bajo las cuales los
oferentes convienen en suministrar esos bienes o prestar
los serviCIOS, o por condiciones especiales de la solicitud
del contratante, donde la aplicacin de una modalidad de
seleccin de contratista distinta a la aqu prevista, no
permita la obtencin de los bienes o servicios en las
condiciones requeridas. Se deber indicar mediante acto
motivado, las razones por las cuales de la apertura de un
nuevo procedimiento de contratacin, pudieren resultar
perjuicios para el contratante.
4.
Cuando se trate de emergencia comprobada.
S.
Cuando se trate de la ejecucin de obras, adquisicin de

bienes o prestacin de servicios regulados por contratos
terminados anticipadamente, donde la apertura de un
procedimiento de seleccin de contratistas, pudiese
resultar perjudicial para el rgano o ente contratante.
6.
Cuando se trate de la contratacin de bienes, servicios u

obras para su comercializacin, donacin o cualquier otra
forma de enajenacin ante terceros, siempre que los
bienes o servicios estn asociados a la actividad propia del
contratante y no ingresen de manera permanente a su
patrimonio.
38
7.
Cuando se trate de contrataciones que tengan por objeto

la adquisicin de bienes, prestacin de servicios o
ejecucin de obras sobre las cuales una modalidad de
seleccin de contratistas pudiera comprometer secretos o
estrategias comerciales del contratante, cuyo conocimiento
ofrecera ventaja a sus competidores.
8.
Cuando se trate de la adquisicin de bienes producidos por

empresas con las que el contratante suscriba convenios
comerciales
de
fabricacin,
ensamblaje
o
aprovisionamiento, siempre que tales convenios hayan
sido suscritos para desarrollar la industria nacional sobre
los referidos bienes, en cumplimiento de planes dictados
por el Ejecutivo Nacional.
9.
Cuando se trate de contrataciones de obras, bienes o

servicios requeridos para el restablecimiento inmediato o
continuidad de los servicios pblicos o actividades de
inters general que hayan sido objeto de interrupcin o
fallas, independientemente de su recurrencia.
10. Cuando se trate de actividades requeridas para obras que

se encuentren en ejecucin directa por los rganos y entes
contratantes, y que de acuerdo a su capacidad de
ejecucin, sea necesario por razones estratgicas de la
construccin, que parcialmente sean realizadas por un
tercero, siempre y cuando esta asignacin, no supere el
cincuenta por ciento (50%) del contrato original.
11. Cuando se trate de la adquisicin de bienes y contratacin
de servicios a pequeos y medianos actores econmicos
que sean indispensables para asegurar el desarrollo de la
cadena agroalimentara.
12. Cuando se trate de suministros de bienes, prestacin de
servicios o ejecucin de obras para las cuales se hayan
aplicado la modalidad de consulta de precios y haya sido
declarada desierta.
13. Cuando se trate de contrataciones a organizaciones
socioproductivas creadas en el marco de la Ley que rige el
sistema econmico comunal o comunidades organizadas
mediante la adjudicacin de proyectos para impulsar el
desarrollo de las mismas.
14. Cuando se trate de contrataciones con empresas conjuntas
o conglomerados creadas en el marco de la Ley que
promueve y regula las nuevas formas asociativas
conjuntas entre el Estado y la iniciativa comunitaria
privada, siempre y cuando se establezcan las ventajas de
la contratacin, con base a los principios que regula la
normas de creacin de estas formas asociativas conjuntas.
La Emergencia Comprobada
Artculo 102. La emergencia comprobada deber ser
especfica
e individualmente considerada para cada
contratacin, por lo que deber limitarse al tiempo y objeto
estrictamente necesario para corregir, impedir o limitar los
efectos del dao grave en que se basa la calificacin y su
empleo ser slo para atender las reas estrictamente
afectadas por los hechos o circunstancias que lo generaron.
Los contratantes debern preparar y remitir mensualmente al
rgano de control interno una relacin detallada de las
decisiones de contratacin fundamentadas en emergencia
comprobada, anexando los actos motivados, con la finalidad de
que determine si la emergencia fue declarada justificadamente
o si fue causada o agravada por la negligencia, imprudencia,
impericia, imprevisin o inobservancia de normas por parte del
funcionario o funcionaria del contratante, en cuyo caso
proceder a instruir el procedimiento para determinar las
responsabilidades administrativas a que haya lugar.
N"4154Extraordinario
~
-~
Actos Motivados Sometidos

a la Comisin de Contrataciones
Artculo 103. En la modalidad de Contratacin Directa, que
por su cuanta superen las cinco mil unidades tributarias
(5.000 U.T.) para la adquisicin de bienes, las diez mil unidades
tributarias (10.000 U.T.), para prestacin de servicios y veinte
mil unidades tributarias (20.000 U.T.) para la ejecucin de
obras la unidad contratante deber solicitar la opinin de la
Comi~in de Contrataciones, sobre los actos motivados que se
sometan a la mxima autoridad del contratante. Dicha opinin
no tendr carcter aprobatorio ni vinculante para la decisin
que se adopte.
Captulo VII
Contrataciones Electrnicas
Garantas de los Medios Electrnicos

Artculo 104. Las modalidades de seleccin de contratistas
previstas en el presente Decreto con Rango, Valor Y Fuerza de
Ley, pueden realizarse utilizando medios y dispositivos de
tecnologas de informacin y comunicaciones que garanticen la
transparencia, honestidad, eficiencia, igualdad, competencia,
publicidad, autenticidad, seguridad jurdica y confidencialidad
necesaria.
A los efectos de garantizar estos principios, los contratantes
deben utilizar sistemas informticos que permitan el acceso de
los participantes, el registro y almacenamiento de documentos
en medios electrnicos o de funcionalidad similar a los
procedimientos, lo cual deber estar previsto en el pliego de
condiciones.
Especificaciones Tcnicas
en las Contrataciones Electrnicas
Artculo 105. Los rganos y entes contratantes, de acuerdo
con su disponibilidad y preparacin tecnolgica, debe establecer
en el llamado o invitacin y en el pliego de condiciones, la
posibilidad de participar por medios electrnicos, para lo cual
debe especificar los elementos tecnolgicos, programas y
dems requerimientos necesarios para participar en la
respectiva modalidad de seleccin. En la referida especificacin
se utilizarn elementos y programas de uso seguro y masivo, y
se mantendr siempre la neutralidad tecnolgica, garantizando
el registro de los participantes que utilicen este medio.
En todo caso, debe garantizarse el cumplimiento de los
principios previstos en el presente Decreto con Rango, Valor Y
Fuerza de Ley, y los requisitos y dems normas aplicables
contenidas en la legislacin sobre mensajes de datos y firmas
electrnicas.
Captulo VIII
Suspensin y Terminacin del Procedimiento de
Seleccin de Contratistas
De la Suspensin
Artculo 106. En todas las modalidades reguladas por el
presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley, el
contratante podr suspender el procedimiento mediante acto
motivado, mientras no haya tenido lugar los actos de recepcin
y apertura de sobres contentivos de manifestaciones de
voluntad u ofertas, segn el caso.
Las causales de suspensin de los procedimientos de seleccin
de contratistas, estarn sealadas expresamente, en el
Reglamento del presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de
Ley.
GACETAOF1CIALDE LAREPBUCABOLIVARIANA DE VENEZUELA
Una vez que haya cesado la causa que origin la suspensin del
procedimiento, sin haber trascurrido un lapso mayor a cuarenta
y cinco das hbiles, el contratante deber mediante acto
motivado, reiniciar el procedimiento de seleccin, debiendo
notificar a todos los participantes que retiraron el pliego de
condiciones, o fueron invitados al procedimiento suspendido.
De la Terminacin
Artculo 10 7. En todas las modalidades reguladas por el
presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley, el
contratante podr mediante acto mot1vado, dar por terminado
el procedimiento, m1entras no se haya firmado el contrato.
En caso de que se hubiere otorgado y notificada la
adjudicacin, se indemnizar al beneficiario de sta, con una
suma equivalente al monto de los gastos en que incurri para
participar en el procedimiento de seleccin, que no ser
superior al cinco por ciento (S%) del monto de su oferta, previa
solicitud del beneficiario de la adjudicacin, acompaada de los
comprobantes de los gastos, dentro del lapso de treinta das
contados a partir de la notificacin de la terminacin del
procedimiento. En caso de haberse otorgado la adjudicacin y
no haya sido notificada, no proceder indemnizacin alguna.
En caso de aplicarse una modalidad de seleccin de contratistas
que no corresponda de acuerdo a los supuestos cuantitativos
de Ley, se dar por terminado el procedimiento, inicindose el
que fuera procedente.
39
aplicarse las sanciones correspondientes por incumplimiento de

la formalizacin del contrato por parte del oferente beneficiado
de la adjudicacin.
Segunda y Tercera Opcin

Artculo 110. Se proceder a considerar la segunda o tercera
opcin en este mismo orden, en caso de que el participante con
la primera opcin, notificado del resultado del procedimiento,
no mantenga su oferta, se niegue a firmar el contrato, no
suministre las garantas requeridas o le sea anulada la
adjudicacin por haber suministrado informacin falsa.
Adjudicacin a Oferta nica

Artculo 111. En cualquiera de las modalidades establecidas
en el presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley, se
podr adjudicar el contrato cuando se presente solo una oferta
y cumpla con todos los requisitos sealados en el pliego de
condiciones o condiciones de la contratacin, luego de
efectuada la calificacin y evaluacin respectiva.
Nulidad del Otorgamiento de la Adjudicac.in

Artculo 112. Cuando el otorgamiento de la adjudicacin, o
cualquier otro acto dictado en ejecucin del presente Decreto
con Rango, Valor y Fuerza de Ley y su Reglamento, se hubiese
producido partiendo de informacin o documentos falsos o en
violacin de disposiciones legales, el contratante deber,
mediante motivacin, declarar la nulidad del acto.
En caso de suspensin del procedimiento por ms de cuarenta
y cinco das hbiles, se dar por terminado el mismo.
Apertura de Nuevo Proceso

Artculo 108. Terminado el procedimiento de seleccin del
contratista de conformidad con el artculo anterior, el
contratante puede abrir un nuevo procedimiento, cuando hayan
cesado las causas que dieron origen a la terminacin. En las
modalidades de concurso cerrado y consulta de precios se
podr invitar a participar en el nuevo procedimiento, a la
totalidad de los oferentes de la modalidad terminada.
Captulo 11
Declaratoria de Desierta de la Modalidad de
Contratacin
De los Motivos
Artculo 113. El contratante deber declarar desierta la
contratacin cuando:
1.
Ninguna oferta haya sido presentada.
2.
Todas las ofertas resulten rechazadas o los oferentes

descalificados, de conformidad con lo establecido en el
Captulo 1
3.
Est suficientemente justificado que de continuar el

procedimiento podra causarse perj uicio al contratante.
Otorgamiento de la Adjudicacin
Artculo 109. Debe otorgarse la adjudicacin a la oferta que
resulte con la primera opcin al aplicar los criterios de
evaluacin y cumpla los requisitos establecidos en el pliego de
condiciones o condiciones de la contratacin.
4.
En caso de que los oferentes beneficiarios de la primera,

segunda y tercera opcin no mantengan su oferta, se
nieguen a firmar el contrato, no suministren las garantas
requeridas o le sea anulada la adjudicacin por haber
suministrado informacin falsa.
En los casos de adquisicin de bienes, prestacin de servicios o

ejecucin de obras, podr otorgarse parcialmente la totalidad
entre varias ofertas presentadas, si as se ha establecido
expresamente en el pliego de condiciones, o condiciones de la
contratacin, tomando en cuenta la naturaleza y las
caractersticas de la contratacin a celebrar.
S.
Ocurra algn otro supuesto expresamente previsto en el

TTULO IV
ADJUDICACIN Y DECLARATORIA DE DESIERTA
La adjudicacin parcial debe realizarse cumpliendo los criterios,

condiciones y mecanismos previstos en el pliego de condidones
o condiciones de la contratacin.
En caso que el beneficiario de la adjudicacin no formalice el
contrato, el contratante generar el acto de decaimiento de la
adjudicacin, procediendo a adjudicar a la segunda o tercera
opcin en caso que la hubiere, o declarando desierto el
procedimiento si no se cuenta con ofertas vlidas y deben
Apertura de Nuevo Procedimiento

Artculo 114. Declarada desierta la modalidad de concurso
abierto, puede procederse por concurso cerrado. Si la
modalidad declarada desierta fuera un concurso cerrado, se
podr proceder por consulta de precios y si sta fuera
declarada desierta se podr proceder por contratacin directa.
Si el contratante lo considera conveniente podr realizar una
modalidad de seleccin similar a la declarada desierta.
Los nuevos procedimientos, deben iniciarse bajo las mismas
condiciones establecidas en la modalidad declarada desierta.
40
GACETAOFICIALDE LA REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
Notificacin de Fin de
Procedimiento y Descalificacin
Articulo 115. Se notificar a todos los oferentes del acto
mediante el cual se ponga fin al procedimiento. Igualmente se
deber notificar a los participantes el acto por medio del cual
resulten descalificados.
TTULO V
DE lA CONTRATACIN
Captulo 1
Aspectos Generales de la Contratacin
Documentos para Formalizar el Contrato

Artculo 116. A los efectos de la formalizacin de los
contratos, los contratantes debern contar con la siguiente
documentacin:
1.
Mantenimiento de las Condiciones

Artculo 119. En los contratos adjudicados por la aplicacin de
las modalidades previstas en el presente Decreto con Rango,
Valor y Fuerza de Ley, debe mantenerse lo contemplado en el
pliego de condiciones o condiciones de la contratacin y en la
oferta beneficiaria de la adjudicacin.
Cesiones
Artculo 120. El contratista no podr ceder ni traspasar el
contrato de ninguna forma, ni en todo ni en parte, sin la previa
autorizacin del contratante, quien no reconocer ningn pacto
o convenio que celebre el contratista para la cesin total o
parcial del contrato, y lo considerar nulo en caso de que esto
ocurriera.
Nulidad de los Contratos
Artculo 121. El contratante deber declarar la nulidad de los
contratos en los siguientes casos:
Documentos legales de la persona natural o jurdica.
2.
El pliego de condiciones y la oferta.
3.
Solvencias y garantas requeridas.
4.
Cronograma de desembolso de la contratacin, de ser

necesario.
S.
Certificados que establezcan las garantas respectivas y

sus condiciones.
Firma del Contrato

Artculo 117. El lapso mximo para la firma del contrato ser
de ocho das hbiles contados a partir de la notificacin de la
adjudicacin . Los contratos a que se refiere el presente Decreto
con Rango, Valor y Fuerza de Ley, no estarn sujetos a la
formalidad de autenticacin, dejando a salvo lo establecido en
otras leyes.
Control del Contrato

Art.culo 118. Los rganos o entes contratantes, una vez
formalizada la contratacin correspondiente debern garantizar
a los fines de la administracin del contrato, el cumplimiento de
las obligaciones contradas por las partes, estableciendo
controles que permitan regular los siguientes aspectos:
1.
Cumplimiento de la fecha de inicio de la obra o suministro

de bienes y servicios.
2.
Otorgamiento del anticipo, de ser aplicable.
3.
Cumplimiento del compromiso de responsabilidad social.
4.
Supervisiones e inspecciones a la ejecucin de obras o

suministro de bienes y servicios.
S.
Modificaciones en el alcance original y prorrogas durante la

ejecucin del contrato.
6.
Cumplimiento de la fecha de terminacin de la obra o

entrega de los bienes o finalizacin del servicio.
7.
Finiquitos.
8.
Pagos.
9.
Cierre administrativo del Contrato.
10. Evaluacin de desempeo del contratista.
1.
Cuando se evidencie suficientemente que la adjudicacin

hubiere s1do otorgada con inobservancia de las
disposiciones del presente Decreto con Rango, Valor y
Fuerza de Ley, o de cualquier otra norma aplicable que
regule las contrataciones pblicas.
2.
Cuando, sin que medie la debida motivacin conforme a

las normas que regulan la modificacin de los contratos,
stos se aparten o difieran de las condiciones establecidas
en los respectivos pliegos o condiciones de la contratacin
y de las ofertas beneficiarias de la adjudicacin.
Captulo 11
Garantas
Garanta de Anticipo
Artculo 122. En los casos en que se hubiera sealado en el
pliego de condiciones o en las condiciones de contratacin y en
el contrato, el otorgamiento de anticipo contractual, el
contratante proceder a su pago, previa consignacin por parte
del contratista, de la respectiva garanta por el cien por ciento
(100%) del monto otorgado como anticipo, a satisfaccin del
contratante.
Quedar a cargo del contratante verificar y asegurar la

suficiencia de la garanta.
En los casos en que la garanta de anticipo no sea consignada
en el lapso establecido para la formalizacin del contrato, se
suscribir el respectivo contrato, dando inicio al mismo,
pudiendo el contratista consignar posteriormente la garanta de
anticipo para que le sea otorgado.
Garanta de Fiel Cumplimiento
Artculo 123. Para asegurar el cumplimiento de todas las
obligaciones que asume el contratista, con ocasin del contrato
para la adquisicin de bienes, prestacin de servicios o
ejecucin de obras, cuando se requiera, ste deber constituir
una garanta a satisfaccin del contratante, que no podr ser
inferior al veinte por ciento (20%) del monto del contrato
incluyendo tributos.
Podr acordarse con el contratista una garanta constituida por
la retencin del diez por ciento (10 %), sobre los pagos que se
realicen, cuyo monto total retenido ser reintegrado al
momento de la recepcin definitiva del bien u obra o
terminacin del servicio.
Quedar a cargo del contratante verificar y asegurar la
suficiencia de la garanta.
El contratante podr acordar la sustitucin o coexistencia de las

garantas previstas en este artculo.
Garanta Laboral
Artculo 124. El contratante, podr solicitar al contratista la
constitucin de una fianza laboral, hasta por el diez por ciento
{10%) del costo del personal incluido en la estructura de costos
de su oferta, colocando como beneficiarios directos a los
trabajadores y trabajadoras de la contratacin.
Esta fianza deber ser otorgada por una institucin bancaria o
empresa
de
seguro,
debidamente
inscrita
en
la
Superintendencia que regule la materia o por la Sociedad
Nacional de Garantas Recprocas para la Pequea y Mediana
Industria, la cual deber estar vigente desde el inicio del
contrato hasta seis meses despus de su terminacin o
recepcin definitiva.
El monto de la fianza puede ser revisado y deber ser cubierto
por el contratista en caso de que el costo de la mano de obra a
su servicio se vea incrementado por encima de lo inicialmente
estimado. En caso de no constituir la fianza solicitada, el
contratante, establecer la retencin equivalente al cinco por
ciento (5%) sobre los pagos que realice, cuyo monto total
retenido ser reintegrado al momento de la recepcin definitiva
del bien u obra o terminacin del servicio. El contratante podr
acordar la sustitucin o coexistencia de las garantas previstas
en este artculo.
Pliza de Responsabilidad Civil

Art.culo 125. El contratante, previa evaluacin del riesgo y
dadas las caractersticas propias de la obra o servicio a
ejecutarse, solicitar al contratista la constitucin de una pliza
de responsabilidad civil especfica, la cual deber incluir
responsabilidad civil por daos a personas y equipos e
instalaciones de terceros. El monto de la referida pliza ser
fijado en el contrato, de acuerdo a la magnitud del riesgo que
se pretenda cubrir.
La pliza a que se refiere el presente artculo constituir el
lmite de la responsabilidad patrimonial del contratante frente a
terceros y cubrir tal responsabilidad, si la hubiere, con ocasin
de las actividades desarrolladas por el contratista.
En caso de no presentar la pliza de responsabilidad civil en el
lapso establecido para la formalizacin del contrato, se aplicar
el decaimiento de la adjudicacin otorgada.
Otras Garantas
Artculo. 126. El contratante podr solicitar a los beneficiarios
de la adjudicacin otras garantas, distintas a las previstas en el
presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley, que fueren
necesarias para responder por el cumplimiento de las
contrataciones, sealando las mismas en los pliegos o en las
condiciones generales de la contratacin.
Captulo 111
Inicio de Obra o Servicio y Fecha de
Entrega de Bienes
Inicio
Artculo 127. El contratista deber iniciar el suministro de los
bienes, la prestacin del servicio o ejecucin de la obra dentro
del plazo sealado en el contrato, orden de compra o servicio;
el plazo se contar a partir de la fecha de la firma del contrato
o de la que sea seala en el mismo. Se podr acordar una
prrroga de ese plazo cuando existan circunstancias que lo
justifiquen plenamente. Cuando la prorroga sea solicitada por el
41
contratista deber hacerlo por escrito. En todos los casos

deber dejarse constancia de la fecha en que se 1nrc1e
efectivamente el suministro del bien o prestacin del servicio o
la ejecucin de la obra, mediante acta o documento que ser
firmado por las partes.
Anticipo Contractual
Artculo 128 . En los contratos que se celebren podr
otorgarse un anticipo, cuyo pago no ser condicin
indispensable para iniciar el suministro del bien o servicio, o
ejecucin de la obra, a menos que se establezca el pago previo
de ste en el contrato.
El anticipo no deber ser mayor del cincuenta por ciento (50%)
del monto del contrato; el pago de este anticipo, quedar
sujeto a la disponibilidad financiera del contratante.
En caso de que el contratista no presente la fianza de anticipo,
deber iniciar la ejecucin del contrato de acuerdo a las
especificaciones y al cronograma acordado, los cuales forman
parte del contrato. Presentada la fianza de anticipo y aceptada
sta por el contratante, se pagar al contratista el monto del
anticipo correspondiente, en un plazo no mayor de quince das
calendario, contados a partir de la presentacin de la solicitud
para su pago.
El anticipo otorgado debe amortzarse progresivamente en cada
pago que sea efectuado y en el mismo porcentaje en que haya
sido otorgado.
Anticipo Especial y Lmite para

el Otorgamiento de Anticipos.
Artculo 129. La mxima autoridad del contratante mediante
acto motivado, podr en casos debidamente justificados,
conceder un anticipo especial, que no podr exceder el veinte
por ciento (20%) del monto total del contrato, para el cual se
aplicarn las normas establecidas para el anticipo contractual.
El otorgamiento del anticipo contractual ms el anticipo
especial, no podr superar el setenta por ciento (70%) del
monto total del contrato.
Captulo IV
Modificaciones del Contrato
Modificaciones
Artculo 130. El contratante podr, antes o despus de
iniciado el suministro de los bienes, la prestacin de los
servicios o la ejecucin de la obra, introducir las modificaciones
que estime necesarias, las cuales sern notificadas por escrito
al contratista. As mismo, ste podr solicitar al contratante
cualquier modificacin que considere conveniente, la cual
deber ir acompaada del correspondiente estudio econmico,
tcnico y de su presupuesto, y el contratante deber dar
oportuna respuesta a la misma. El contratista slo podr
realizar las modificaciones propuestas cuando reciba
autorizacin por escrito del contratante, debidamente firmada
por la mxima autoridad o de quien ste delegue.
El contratante solo proceder a reconocer y pagar las
modificaciones o cambios en el suministro de los bienes, la
prestacin de los servicios o la ejecucin de la obra, cuando las
haya autorizado expresamente.
Causas de Modificacin del Contrato

Artculo 131. Sern causas que darn origen a modificaciones
del contrato las siguientes:
42
GACETA OFICIAL DE LAIU:PBLICABOLJVARIANA ~E VENEZUELA
1.
El incremento o reduccin en la cantidad de la obra,

bienes o servicios originalmente contratados.
2.
Que surjan nuevas partidas

contemplados en el contrato.
3.
Se modifique la fecha de entrega del bien, obra o servicio.
4.
Variaciones en los montos previamente establecidos en el

presupuesto original del contrato.
S.
Las establecidas en el Reglamento del presente Decreto

renglones
los
Variacin del presupuesto

Artculo 132. Se consideran variaciones del presupuesto
original las fundamentadas por el contratista, por hechos
posteriores imprevisibles a la fecha de presentacin de la
oferta, debidamente aprobadas por el contratante. En el caso
de contratos para la ejecucin de obras, tambin se
considerarn variaciones los aumentos o disminuciones de las
cantidades originalmente contratadas; as como las obras
adicionales.
Variaciones de precios
Artculo 133. Todas las variaciones de precios que afecten el
valor de los bienes y servicios suministrados u obra contratada,
debidamente aprobadas por el contratante, se reconocern y
pagarn al contratista de acuerdo a los mecanismos
establecidos en los contratos, aplicables segn su naturaleza y
fines, entre los cuales se sealan el calculado con base en las
variaciones de ndices incluidos en frmulas escalatorias o el de
comprobacin directa.
6. En cada perodo de ajuste se afectar solo la porcin de

obra ejecutada o del bien o servicio suministrado en el
mismo, sin afectar las porciones ejecutadas o suministradas
con anterioridad y los nuevos renglones o partidas no
1nclu1das en el presupuesto original.
En reconsideraciones de precios ia frmula escalatoria solo
podr ser utilizada como mecanismo de ajuste en
contrataciones de obras y servicios.
Prrrogas, Suspensiones y Paralizaciones

Artculo 135. A solicitud expresa del contratista, el contratante
podr acordar prrrogas del plazo de la ejecucin del contrato
por razones plenamente justificadas en los supuestos
siguientes:
Haber determinado diferencias entre lo establecido en el
contrato, y la ejecucin del mismo, siempre que estas
diferencias supongan variacin significativa de su alcance.
2
Fuerza mayor o situaciones imprevistas debidamente

comprobadas.
Cualquier otra que el contratante considere.
De haber ordenado el contratante, la suspensin temporal de la

ejecucin por causas no imputables al contratista o por
modificacin de sta, se acordar la prrroga de forma
automtica debiendo dejar constancia en el expediente de la
contratacin.
Si la paralizacin en la ejecucin del contrato es por causas
injustificadas, imputables a los contratistas se aplicarn las
sanciones previstas en el contrato o en el presente Decreto con
El Reglamento del presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza

de Ley, establecer los elementos para considerar las
variaciones de precios que por diversos motivos sean
presentadas a los contratantes.
Mecanismos de ajustes a contratos

con ejecucin superior a un ao
Artculo 134. En los casos de contrataciones con ejecucin
superior a un ao, se podr incorporar en las condiciones de la
contratacin mecanismos de ajustes que permitan reducir o
minimizar los elementos de incertidumbre o riesgo, generados
por la variabilidad de los factores que condicionan la ejecucin
del contrato con impacto impredecible en las ofertas de los
contratistas.
En los contratos para la ejecucin de obras, prestacin de
servicios o suministro de bienes, debe incluirse o especificarse
lo siguiente:
1. La estructura de costos por rengln o partida.

2. Los mecanismos de ajuste que ser aplicado.
Captulo V
Control y Fiscalizacin en los Contratos
Supervisin e Inspeccin
Artculo 136. El contratante ejercer el control y la
fiscalizacin de los contratos que suscriba asignando el o los
supervisores o ingenieros inspectores, de acuerdo a la
naturaleza del contrato.
En el caso de que los servicios de inspeccin y supervisin sean
contratados,
los contratantes
debern designar los
responsables de verificar el cumplimiento de las obligaciones
contradas.
Atribuciones del Responsable de la Supervisin

en Contrataciones de Bienes y Servicios
Artculo 137. Los contratantes debern designar los
responsables de verificar el cumplimiento de las obligaciones
contradas en la adquisicin de bienes y prestacin de servicios,
teniendo como atribuciones las siguientes:
3. La periodicidad de los ajustes.

4. Los precios referenciales o ndices seleccionados para los
efectos de clculo, indicando para ste ltimo el rgano
competente que los genere o los publique.
S. Que durante el primer ao de vigencia del contrato los
precios ofertados permanecern fijos y sin estar sujetos a
reconocimiento de ajustes, siempre y cuando no vulnere el
equilibrio econmico del contrato. Despus del primer ao
slo se reconocern ajustes a los precios de aquellos
renglones o partidas que tengan continuidad.
l.
Verificar el inicio de la ejecucin del contrato y suscribir los

documentos necesarios.
2.
Verificar el cumplimiento de las especificaciones tcnicas y

condiciones de la contratacin de los bienes adquiridos y
de los servicios contratados.
3.
Informar por escrito el avance de la ejecucin del contrato.
4.
Proponer los correctivos necesarios para subsanar las

desviaciones en la ejecucin del contrato.
S.
6.
Elaborar y firmar los documentos de conformidad de la

ejecuCin del contrato.
Cualquiera otra que sea atribuida por la mxima autoridad
del contratante.
Atribuciones del Ingeniero Inspector de Obras

Artculo 138. Son atribuciones y obligaciones del Ingeniero
Inspector de obras las siguientes:
1.
Elaborar y firmar el Acta de Inicio de los Trabajos,

conjuntamente con el Ingeniero Residente y el contratista.
2.
Supervisar la calidad de los materiales, los equipos y la

tecnologa que el contratista utilizar en la obra.
3.
Rechazar y hacer retirar de la obra los materiales y

equipos que no renan las condiciones o especificaciones
para ser utilizados o incorporados a la obra.
4.
Fiscalizar de manera continua los trabajos que ejecute el

contratista y la buena calidad de las obras concluidas o en
proceso de eJecucin, y su adecuacin a los planos, a las
especificaciones particulares, al presupue.sto original o a
sus modificaciones, a las instrucciones del contratante y a
todas las caractersticas exigibles para los trabajos que
ejecute el contratista.
S.
6.
7.
Suspender la ejecucin de partes de la obra cuando stas

no se estn ejecutando conforme a los documentos y
normas tcnicas, planos y especificaciones de la misma.
Recibir las observaciones y solicitudes que formule por
escrito el contratista en rclucin con la ejecucin de la
obra, e indicarle las instrucciones, acciones o soluciones
que estime convenientes, dentro de los plazos previstos en
el contrato o con la celeridad que demande la naturaleza
de la peticin.
Informar, al menos mensualmente, el avance tcnico y
administrativo de la obra y notificar de inmediato, por
escrito, al contratante cualquier paralizacin o anormalidad
que observe durante su ejecucin.
8.
Coordinar con el proyectista y con el contratante para

preveer, con la debida anticipacin, las modificaciones que
pudieren surgir durante la ejecucin.
9.
Dar estricto cumplimiento al trmite, control y pago de las

valuaciones de la obra ejecutada.
10. Conocer cabalmente el contrato que rija la obra a

inspeccionar o inspeccionada.
11. Elaborar y firmar el acta de terminacin y recepcin

provisional o definitiva de la obra conjuntamente con el
ingeniero residente y el contratista.
12. Velar por el estricto cumplimiento de las normas laborales,

de seguridad industrial y de condiciones en el medio
ambiente de trabajo.
13. Elaborar, firmar y tramitar, conforme al procedimiento, las

actas de paralizacin y reinicio de los trabajos y las que
deban levantarse en los supuestos de prrroga,
conjuntamente con el mgeniero residente y el contratista.
14. Obligar al contratista, previa autorizacin del contratante,

a restituir la obra a su estado original, por haberla
ejecutado sin autorizacin por escrito. Si no lo hiciere,
podr ordenar la demolicin a expensas del contratista.
43
lS. Cualquiera otra que sea atribuida por la mxima autoridad

del contratante.
Instalaciones Provisionales
para l a Inspeccin de Obras
Artculo 1 39. En los contratos de ejecucin de obras, el
contratista deber construir o adecuar un local, donde
funcionar la oficina de inspeccin, as como las instalaciones
adicionales previstas para el buen funcionamiento de esta
oficina. En los presupuestos de las obras se debern incluir
partidas especficas que cubran el costo de las referidas
instalaciones provisionales, las cuales sern pagadas al
contratista .
Ingeniero Residente
Artculo 140. El contratista deber mantener al frente de la
obra un ingeniero o ingeniera, quien ejercer las funciones de
ingeniero o ingeniera residente, con experiencia y especialidad
en el rea objeto del contrato, y participar por escrito al
contratante la designacin de ste o sta, indicando el alcance
de sus responsabilidades.
Captulo VI
Pagos
Condiciones para el Pago

Artculo 141. El contratante proceder a pagar las
obligaciones contradas con motivo del contrato, cumpliendo
con lo siguiente:
1.
Verificacin del cumplimiento del suministro del bien,

prestacin del servicio, ejecucin de la obra o parte de
sta.
2.
Recepcin y revisin de las facturas presentadas por el

contratista .
3.
Conformacin, por parte del supervisor o ingeniero

inspector del cumplimiento de las condiciones establecidas.
4.
Autorizacin del
competentes.
pago
por
parte
de
las
personas
Conformacin Validacin de los Formularios

Artculo 142. En los casos de obras y servicios, el contratista
elaborar los formularios o valuaciones que al efecto establezca
el contratante, donde reflejar la cantidad de obra o servicio
ejecutado, en un periodo determinado. El formulario y su
contenido deben ser verificados por el supervisor o ingeniero
inspector.
Condiciones para Entregar v

Conformarlas Valuaciones de Obras
Artculo 143. En los casos de obras, el contratista deber
presentar las facturas y valuaciones en los lapsos establecidos
en el contrato, debidamente firmadas por el ingeniero
residente, al ingeniero inspector en forma secuencial para su
conformacin, de modo que los lapsos entre una y otra no sean
menores de cinco das calendario, ni mayores de cuarenta y
cinco das calendario. El ingeniero inspector indicar al
contratista los reparos que tenga que hacer a las valuaciones,
dentro de un lapso de ocho das calendario, s1gu1entes a la
fecha que les fueron entregadas.
44
GACETA OFICIAL DE LAREPUBLICABOLIVARIANA DE VENEZUELA
Pago a Pequeos y
Medianos Actores Econmicos
Artculo 144. Cuando se trate de la adquisicin de bienes y
contratacin de servicios a pequeos y medianos actores
econmicos, los contratantes debern proceder al pago
inmediato del valor de los bienes adquiridos o servicios
recibidos. En caso de produccin agrcola podrn realizar
compras anticipadas.
Captulo VII
Terminacin del Contrato
Formas de Terminacin
Artculo 145. El contratante velar por el cumplimiento de las
obligaciones por parte del contratista, particularmente de la
fecha de entrega de la ejecucin de las obras, de lo cual deber
dejar constancia que permita soportar el cierre administrativo
del contrato. Esta disposicin tambin es aplicable en los casos
de suministro de bienes y prestacin de servicios.
El contrato podr terminar por:
l.
Cumplimiento del objeto del contrato.
2.
Rescisin unilateral por causa no imputable al contratista.
3.
Resolucin por mutuo acuerdo.
4.
Rescisin por causa imputable al contratista.
Terminacin del Contrato de Bienes y Servicios

por Cumplimiento del Objeto del Contrato
Artculo 146. Ejecutados los contratos de bienes y servicios a
satisfaccin del contratante, ste deber proceder a certificar el
cumplimiento de todas las obligaciones contradas, realizar el
finiquito y liberar las garantas que correspondan.
Terminacin del Contrato

de Obra por Ejecucin
Artculo 147. El contratista notificar por escrito al ingeniero
inspector, con diez das calendario de anticipacin, la fecha que
estime para la terminacin de los trabajos. Mediante acta
suscrita por el mgeniero inspector, el mgeniero residente y el
contratista, se proceder a dejar constancia de la terminacin
de la obra.
Aceptacin Provisional
Artculo 148. El contratista deber solicitar por escrito la
aceptacin provisional de la obra dentro del plazo de sesenta
das calendario contados a partir de la fecha del acta de
terminacin. La solicitud deber estar acompaada de los
siguientes documentos:
1.
Los formularios que al efecto Indique el contratante, con

los resultados de la medicin final y el cuadre de cierre con
las cantidades de obra ejecutada.
2.
Los planos definitivos de las partes de la obra que

hubieren sufrido variaciones, firmados por el contratista, el
ingeniero o ingeniera residente de la obra y el Ingeniero
inspector o ingeniera inspectora, en fsico y en formato
digital.
3.
La constancia conformada por los funcionarios o

funcionarias autonzados de que la obra se entrega sin
eqUipos o artefactos explosivos, en caso de que stos se
hubieran utilizado.
:,
Los planos, dibujos, catlogos, instrucciones, manuales y

dems documentos relativos a los equipos incorporados a
la obra.
S.
Las constancias de las garantas de los equipos e

instalaciones.
La aceptacin provisional deber constar en acta firmada por el

representante del contratante, el ingeniero inspector o
ingeniera inspectora, el ingeniero o ingeniera residente y el
contratista.
Garanta de Funcionamiento
Artculo 149. En el documento principal del contrato se
establecer el lapso de garanta necesaria para determinar si la
obra no presenta defectos y si sus instalaciones, equipos y
servicios funcionan correctamente. Este lapso de garanta
comenzar a contarse a partir de la fecha del acta de
terminacin
Recepcin Definitiva de la Obra

Artculo 150. Concluido el lapso sealado en la garanta de
funcionamiento, el contratista deber solicitar por escrito al
contratante la recepcin definitiva de la obra.
Dentro de los treinta das siguientes a la fecha de presentacin
de esa solicitud, el contratante har una inspeccin general de
la obra. Si en la inspeccin se comprueba que la obra ha sido
ejecutada conforme con lo estipulado en el contrato, se
proceder a su recepcin definitiva y se levantar el acta
respectiva suscrita por el representante del contratante, el
ingeniero o ingeniera inspector, ingeniero o ingeniera residente
y el contratista.
Pagos, Liberacin de Garantas
y Cierre Administrativo del Contrato

Artculo 151. Efectuada la recepcin definitiva, el contratante,
proceder a certificar el cumplimiento de todos los aspectos
requeridos en el contrato, realizando el finiquito contable para
proceder a la devolucin de las retenciones que an existieren y
a la liberacin de las fianzas que se hubiesen constituido y
realizar el cierre administrativo del contrato.
Rescisin Unilateral por Causa

no Imputable al Contratista
Artculo 152. El contratante podr rescindir en cualquier
momento la contratacin, aun cuando no medie incumplimiento
del contratista. Esta decisin deber ser adoptada mediante
acto motivado y debidamente notificada al contratista y a los
garantes segn corresponda .
Si los trabajos hubiesen sido iniciados por el contratista, ste
deber paralizarlos y no iniciar ningn otro, desde el momento
en que reciba la notificacin a que se refiere este artculo, a
menos que el contratante lo autorice para concluir alguna parte
de la obra ya iniciada.
En contrataciones para adquisicin de bienes y prestacin de
servicios, se utilizar el supuesto establecido en este artculo en
lo que fuere aplicable.
Indemnizacin por Rescisin Unilateral
por Causa no Imputable al Contratista
Artculo 153. En caso de rescisin unilateral del contrato, por
causa no imputable al contratista, el contratante pagar al
contratista los conceptos y cantidades establecidas en el
Reglamento del presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de
Ley.
GACETAOFICIALDE LAREPUBUCABOUVARIANA DE VENEZUELA
Resolucin del Contrato

Artculo 154. El contratante y el contratista podrn resolver el
contrato de comn acuerdo cuando las circunstancias lo hagan
aconsejable. En este caso no proceder indemnizacin alguna.
Rescisin Unilateral por Causa
Imputable al Contratista
Artculo 155. El contratante previa sustanciacin del
respectivo procedimiento administrativo, respetando el debido
proceso y garantizando el derecho a la defensa, podr rescindir
unilateralmente el contrato en cualquier momento, cuando el
contratista:
1.
Ejecute los trabajos en desacuerdo con el contrato, o los

efecte en tal forma que no le sea posible cumplir con su
ejecucin en el trmino sealado.
2.
Acuerde la disolucin o liquidacin de su empresa, solicite

se le declare judicialmente en estado de atraso o de
quiebra, o cuando alguna de esas circunstancias haya sido
declarada judicialmente.
3.
Ceda o traspase el contrato, sin la previa autorizacin del

contratante, dada por escrito.
4.
Incumpla con el inicio de la ejecucin de la obra de

acuerdo con el plazo establecido en el contrato o en su
prrroga, si la hubiere.
45
contratos de ejecucin de obras, el rgano o ente contratante

podr dictar y ejecutar como medida preventiv~, la
inmovilizacin de los bienes, equipos, instalaciones,
maquinarias y materiales afectos a la obra, y ordenar su debido
resguardo y custodia a cargo del contratista, a fin de que este
no los desplace fuera del lugar de la obra, o de su sede si all se
encontraren, ni les otorgue otro uso o destino.
Ejecucin de las Medidas Preventivas
Artculo 158. Las medidas preventivas se ejecutarn,
hacindolas constar en acta a suscribirse entre el funcionario
actuante, el ingeniero o ingeniera inspector y el contratista o su
representante. La negativa de los sujetos afectados por la
medida o del ingeniero inspector o ingeniera inspectora a
suscribir el acta, no impedir su ejecucin, pero tal
circunstancia deber dejarse expresamente indicada en dicha
acta.
Inventario de los Bienes

Afectos a la Ejecucin de la Obra
Artcul o 159. En el acta de ejecucin de medidas preventivas,
se dejar constancia de los bienes, equipos, instalaciones y
materiales que all se encuentren, as como, del estado de
ejecucin de las obras y cualquier otra circunstancia que
permita determinar con certeza el grado de avance de las
mismas.
S.
Cometa errores u omisiones sustanciales durante la

ejecucin del contrato.
6.
Cuando el contratista incumpla con sus obligaciones

laborales durante la ejecucin del contrato.
Si hubieren equipos, maquinarias o materiales ubicados o

depositados en lugares distintos al de la obra, los mismos
debern ser inventariados en el acta a que se refiere el
presente artculo o, debern levantarse las actas necesarias en
nuevas oportunidades a los fines de dejar constancia de la
existencia y ubicacin de todos los bienes afectos a la ejecucin
de la obra.
7.
Haya obtenido el contrato mediante trfico de influencias,

sobornos, suministro de informacin o documentos falsos,
concusin, comisiones o regalos, o haber empleado tales
medios para obtener beneficios con ocasin del contrato,
siempre que esto se compruebe mediante la averiguacin
administrativa o judicial que al efecto se practique.
Sustanciacin de la Medida Preventiva

Artculo 160. La sustanciacin de la medida preventiva se
efectuar en cuaderno separado, debiendo incorporarse al
expediente principal los autos mediante los cuales se decrete o
se disponga su modificacin o revocatoria.
8.
9.
Incurra en cualquier otra falta o incumplimiento de las

obligaciones establecidas en el contrato, a juicio del
contratante.
No mantenga al frente de la obra a un ingeniero o
mgeniera residente de acuerdo a lo establecido en el
Lo dispuesto en los numerales 1 al 8 del presente artculo son

aplicables tambin, en los casos de suministro de bienes y
prestacin de servicios.
Notificacin de Rescisin
Unilateral al Contratista
Artculo 156. Cuando el contratante decida rescindir
unilateralmente el contrato por haber incurrido el contratista en
alguna o algunas de las causales antes indicadas, lo notificar
al contratista, a los garantes y cesionarios si fuere procedente.
Tan pronto el contratista reciba la notificacin de la apertura
del procedimiento de rescisin del contrato, deber paralizar los
trabajos y no iniciar ningn otro, a menos que el contratante
lo autorice por escrito a concluir alguna parte ya iniciada de la
obra.
Captulo VIII
Medidas Preventivas Administrativas
Medidas Preventivas Admini strativas
Artculo 157. Iniciado el procedimiento administrativo para la
rescisin unilateral del contrato, o bien para la determinacin
de cualquier incumplimiento por parte del contratista en los
De la Oposicin a la Medida Preventiva

Artculo 161. Dentro de los tres das hbiles siguientes a
aquel en que haya sido notificada la medida preventiva,
cualquier persona interesada podr solicitar razonadamente su
revocatoria, suspensin o modificacin por ante el funcionario
que la dict, quien decidir dentro de los cinco das hbiles
siguientes a la solicitud.
Cuando la medida preventiva no haya podido ser notificada al
afectado, ste podr oponerse a ella dentro de los dos das
hbiles siguientes a su conocimiento.
Efectos de la Medida Preventiva

Artculo 162. Los bienes objeto de la medida preventiva,
quedarn a disposicin del contratante mediante la ocupacin
temporal y posesin inmediata de los mismos. La porcin de
obra ejecutada por el rgano o ente contratante con ocasin de
la medida
preventiva
a que refiere el presente Captulo1 no
podra ser Imputada a favor del contratista. Sin embargo,

cuando la resolucin del procedimiento administrativo le fuera
favorable, eJ contratista podr exigir al contratante el
reconocimiento de las inversiones que hubiere efectuado en la
obra con relacin a los materiales, las maquinarias, y equipos
sujetos a medida preventiva. Cuando dichos bienes, materiales,
equipos o maquinarias fueren propiedad de terceros distintos al
contratista, stos podrn exigir al contratante, el pago de los
contratos que hubieren suscrito con el contratista, slo respecto
46
_ GACETAOFJ.CIALDE-LAREPUBLICABOL~ARIANA J?E VENEZUELA
de lo efectivamente ejecutado por el rgano o ente contratante

y previa demostracin fehaciente de la existencia y vigencia de
dichos contratos.
Vigencia de la Medida Preventiva

Artculo 163. La medida preventiva permanecer en vigencia
hasta la recepcin definitiva de la obra o hasta su revocatoria
por parte del contratante o cualquier otra autoridad
competente.
Levantamiento, Suspensin o
Modificacin de Medidas Preventivas
Artculo 164. En cualquier grado y estado del procedimiento,
el funcionario o funcionaria que conoce del respectivo asunto,
de oficio, podr decretar la revocatoria, suspensin o
modificacin, total o parcial, de las medidas preventivas que
hubieren sido dictadas cuando, a su juicio, hayan desaparecido
las condiciones que justifican su procedencia.
Medidas Preventivas en Contrataciones

realizadas por las Organizaciones
de Base del Poder Popular
Artculo 165. Cuando el contratante no ostente la condicin
de rgano o ente pblico, podr solicitar al rgano o ente
otorgante de los recursos financieros, la apertura del respectivo
procedimiento administrativo para la aplicacin de las medidas
preventivas previstas en este captulo. En este caso, el
contratante deber suministrar los elementos probatorios que
considere pertinente, sin perjuicio de la actividad propia que
deba desplegar el propio rgano o ente pblico en la
sustanciacin del procedimiento.
TTULO VI
INFRACCIONES Y SANCIONES
Captulo I
Supuestos de Responsabilidad Administrativa

Artculo 166. Se consideran supuestos generadores de
responsabilidad administrativa, los siguientes:
9.
N 6.1 54 Extraordinario
Cuando no se someta a la Comisin de Contrataciones los

informes de recomendacin por consulta de precios en
plan excepcional o derivadas de modalidades de concursos
cerrados fallidos cuando por su cuanta exceda las cinco
mil unidades tributarias (S.OOO U.T.) para adquisicin de
bienes, diez mil unidades tributarias {10.000 U.T.) para
prestacin de servicios y veinte mil unidades tributarias
(20.000 U.T.) para ejecucin de obras.
10. Cuando no se someta a la Comisin de Contrataciones

para su opinin los Actos Motivados que se elaboren para
Contrataciones Directas cuando por su cuanta exceda las
cinco mil unidades tributarias (5.000 U.T.) para adquisicin
de bienes, diez mil unidades tributarias (lO .OOO.U.T.) para
prestacin de servicios y veinte mil unidades tributaras
(20.000 U.T.) para ejecucin de obras.
11. Omitir la verificacin de la suficiencia de las garantas que
se requiera o no las haga valer oportunamente.
12. Incumplir las medidas temporales para la inclusin,
promocin, desarrollo y preferencias a los pequeos y
medianos actores econmicos.
13. Proceder a seleccionar por la modalidad de contratacin
directa o consulta de precios en violacin de lo dispuesto
en el presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley y
su Reglamento.
14. Aprobar o negar de manera injustificada la calificacin del
Registro Nacional de Contratistas, o incumplir los plazos
establecidos para ello.
1S. Negar a los particulares, el acceso a los expedientes
administrativos en los cuales posea inters.
16. Incumplir con el deber de suministrar al Servicio Nacional
de Contrataciones, la informacin requerid a.
17. Cuando la mxima autoridad administrativa del contratante
se abstenga injustificadamente de declarar la nulidad del
acto o del contrato, segn lo previsto en el presente
Los supuestos aqu establecidos sern sancionables, conforme a
la Ley Orgnica de la Contralora General de la Repblica y del
Sistema Nacional de Control Fiscal.
1.
Omitir las actividades previas al proceso de seleccin de

contratistas.
2.
Dejar de aplicar la modalidad de seleccin de contratista

correspondiente conforme a la Ley.
3.
Inobservar o contravenir los principios establecidos en el

4.
Omitir la elaboracin del presupuesto base para la

1.
Cuando el contrato sea rescindido por incumplimiento o

por cualquier otra causa imputable al contratista.
S.
Omitir la solicitud o recibo del Compromiso de

Responsabilidad Social o destinarlo en trminos distintos a
2.
Cuando por causas que le sea imputable al contratista,

incumpla cualquier otra obligacin de Ley o que hubiere
asumido para con el contratante, aun cuando ello no
comporte rescisin del contrato.
3.
En caso de suministro o presentacin de informacin o

documentacin falsa, ante los contratantes o ante el
4.
Cuando retiren ofertas durante su vigencia.
S.
Cuando siendo beneficiarios de la adjudicacin

suscriban el contrato dentro del plazo establecido.
Supuestos Generadores
de Sanciones a los Particulares
Artculo 167. Sin perjuicio de la responsabilidad civil,
administrativa y penal que corresponda, se consideran
infracciones de los particulares al presente Decreto con Rango,
Valor y Fuerza de Ley, los siguientes supuestos:
lo establecido en el presente Decreto con Rango, Valor y

Fuerza de Ley.
6.
Incumplir los lapsos establecidos en este Decreto con

Rango, Valor y Fuerza de Ley para el desarrollo de los
procesos sin levantar los actos motivados que justifiquen
tal incumplimiento.
7.
I ncumplir con las actividades relacionadas con el control

del contrato.
8.
Dejar de realizar el cierre administrativo de los contratos.
no
N" 6.154 Extraordinario
47
GACETAOFICIALDE LAREPUBUCABOLIVARIANA DE VENEZUELA
Cuando incurran en prcticas de mala fe o empleen

prcticas fraudulentas en los trmites y procesos regulados
por este Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley.
con Rango, Valor y Fuerza de Ley en la Gaceta Oficial de la

Repblica Bolivariana de Venezuela, lapso que podr
prorrogarse por iguales perodos, mediante acto dictado por el
Sanciones a los Particulares

Artculo 168. El contratante previa sustanciacin del
respectivo procedimiento administrativo mediante el cual se
determine alguno de los supuestos generadores de sancin,
aplicar multa de trescientas unidades tributarias (300 U.T.) a
beneficio del Servicio Nacional de Contrataciones, y ser
pagada por el infractor en los trminos y condiciones que
establezca dicho rgano. El acto respectivo deber ser remitido
al Servicio Nacional de Contrataciones con la constancia de la
debida notificacin al sancionado.
Segunda. Las Comisiones de Contrataciones se conformaran y

regularan de acuerdo a lo previsto en el presente Decreto con
Rango, Valor y Fuerza de Ley y su Reglamento, hasta tanto el
Servicio Nacional de Contrataciones establezca todo lo
concerniente a la certificacin de sus miembros. Para dicha
regulacin dispondr de un lapso de seis meses, que podr
prorrogarse por iguales perodos, mediante acto dictado por el
6.
El Servicio Nacional de Contrataciones proceder a inhabilitar

para contratar con el Estado, al infractor que hubiere sido
sancionado, segn lo dispuesto a continuacin :
l.
Tres aos, cuando el contrato sea rescindido por

incumplimiento conforme al presente Decreto con Rango,
Valor y Fuerza de Ley.
2.
Tres aos, cuando por causas que le sean imputables al

contratista, incumpla cualquier otra obligacin prevista en
la normativa que regule la materia en contrataciones
pblicas, o que hubiere asumido para con el contratante,
aun cuando ello no comporte rescisin del contrato.
3.
Tres aos, en caso de suministro o presentacin de

informacin o documentacin falsa ante los contratantes.
4.
Seis meses, cuando retiren ofertas durante su vigencia.
S.
Dos aos, cuando siendo beneficiarios de la adjudicacin

no suscriban el contrato dentro del plazo establecido, por
causas imputables al oferente.
6.
Cuatro aos, cuando incurran en prcticas de mala fe o

empleen prcticas fraudulentas en los trmites y procesos
regulados por este Decreto con Rango, Valor y Fuerza de
Ley.
Tercera. Hasta tanto no se emita el Decreto que regule el

funcionamiento del manejo del Fondo de Responsabilidad
Social, se mantendrn las disposiciones que regulan el manejo
del Compromiso de Responsabilidad Social sealadas en el
Reglamento de la Ley de Contrataciones Pblicas, publicado en
la Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela
N 39.181 del19 de mayo de 2009.
DISPOSICIN DEROGATORIA
nica. Se deroga la Ley de Contrataciones Pblicas, publicada

en la Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela
N 39.503 de fecha 06 de septiembre de 2010.
Los actos normativos dictados a la fecha conservarn su
vigencia total o parcial en tanto no contradigan las
disposiciones del presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza
de Ley. Ello hasta que tales actos sean sustituidos, reformados
o derogados por la autoridad competente.
Dado en Caracas, a los trece das del mes de noviembre de dos
mil catorce. Aos 204 de la I ndependencia, 155 de la
Federacin y 1so de la Revolucin Bolivariana.
Cmplase,
(L. S.)
La inhabilitacin de los infractores para contratar con el Estado,

se har efectiva por medio de la suspensin de la inscripcin
ante el Registro Nacional de Contratistas y ser extensiva a
personas naturales que participen como socios, miembros o
administradores dentro de la conformacin y organizacin, de
los inhabilitados.
El Servicio Nacional de Contrataciones, una vez recibida la
decisin del contratante, proceder a notificar al contratista
para que en el lapso de cinco das hbiles, alegue lo que
considere pertinente en cuanto a la aplicacin de la
inhabilitacin. En este procedimiento no se analizarn causas
de fondo que hubieren motivado la decisin del contratante.
Las sanciones accesorias contempladas en los numerales 2, 3, s
y 6 del presente artculo, podrn ser aplicadas por el Servicio
Nacional de Contrataciones, a ttulo de sancin principal y
del
respectivo
procedimiento
previa
sustanciacin
administrativo, cuando en los trmites y procesos que le
competan, determine la existencia de los supuestos previstos
en esos numerales.
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
Primera. El Servicio Nacional de Contrataciones dispondr de

un perodo de seis meses para la adecuacin de su sistema
automatizado a partir de la publicacin del presente Decreto
Refrendado
El Vicepresidente Ejecutivo
de la Repblica
(L. S.)
JORGE ALBERTO ARREAZA MONTSERRAT
Refrendado
El Ministro del Poder Popular del
Despacho de la Presidencia y Seguimiento
de la Gestin de Gobierno
(L. S.)
CARLOS ALBERTO OSORIO ZAMBRANO
Refrendado
para Relaciones Interiores,
Justicia y Paz
( L. S.)
CARMEN TERESA MELNDEZ RNAS
Refrendado
El Ministro del Poder
Popular para Relaciones Exteriores
(L. S.)
RAFAEL DARO RAMIREZ CARREO
48
GACETAOFICIALDE LAREPUBLICABOLIVARIANA DE VENEZUELA
Refrendado
de Planificac1n
(L. S.)
Refrendado
de Petrleo y Minera
(L.S.)
ASDRBAL JOS CHVEZ JIMNEZ
RICARDO JOS MENNDEZ PRIETO

Refrendado
para Economa, Finanzas y Banca Pblica
(L.S.)
Refrendado
La Mimstra del Poder Popular para
la Comunicacin y la Informacin
(L.S.)
RODOLFO CLEMENTE MARCO TORRES

Refrendado
para la Defensa
(L. S.)
VLADIM!R PADRINO LPEZ
JACQUELINE COROMOTO FARIA PINEDA
Refrendado
las Comunas y los Movimientos Sociales
(L. S.)
Refrendado
el Comerc1o
(L. S.)
YVN JOS BELLO ROJAS
ISABEL CRISTINA DELGADO ARRIA

Refrendado
El M1nistro del Poder Popular para
la Cultura
(L. S.)
Refrendado
El Encargado del Min1sterio del
Poder Popular para lndustnas
(L.S.)
REINALDO ANTONIO ffiJRRIZA _PEZ
JOS DAVID CABELLO RONDN

Refrendado
la Juventud y el Deporte
(L. S.)
Refrendado
el Turismo
(L. S.)
ANTONIO ENRIQUE LVAREZ CIS'IEROS
ANDRS GUILLERMO IZARRA GARCA

Refrendado
los Pueblos Indgenas
(L. S.)
Refrendado
para la Agricultura y Tierras
(L. S.)
ALOHA JOSELYN NEZ GUTIRREZ
JOS LUS BERROTERN NUEZ

Refrendado
EL Ministro del Poder Popular para
Educacin Universitaria, Ciencia y Tecnologa
(L. S.)
MANUEL NGEL FERNNDEZ MELNDEZ
Refrendado
la Educacin
(L. S.)
ELAS JOS JAUA MILANO
Refrendado
la Alimentacin
(L.S.)
Refrendado
para la Mujer y la Igualdad de Gnero
(L.S.)
ANDRENA TARAZN BOLVAR
Refrendado
para la Energa Elctrica
(L. S.)
JESSE ALONSO CHACN ESC.A:"'ILLO
HCTOR VICENTE RODRGUEZ CASTRO

Refrendado
para el Servido Penitenciario
(L.S.)
Refrendado
la Salud
(L.S.)
MARA IRIS VARELA RANGEL

NANCY EVARISTA PREZ SIERRA
Refrendado
el Proceso SoCial de TrabaJO
(L. S.)
Decreto NO 1.400
13 de noviembre de 2014
JESS RAFAEL MARTNEZ BARRIOS

Refrendado
Transporte Terrestre y Obras Pblicas
(L.S.)
NICOLS MADURO MOROS

Presidente de la Repblica
HAIMAN EL TROUDI DOUWARA
Refrendado
Transporte Acutico y Areo
(L. S.)
GIUSEPPE ANGELO CARMELO YOFFREDA YORIO
Refrendado
para Ecosoc1ahsmo, Hbitat y V1vienda.
(L.S.)
RICARDO ANTONIO MOLINA PEALOZA
Con el supremo compromiso y voluntad de lograr la mayor

eficacia poltica y calidad revolucionaria en la construccin del
socialismo y el engrandecimiento del pas, basado en los
principios humanistas y en las condiciones morales y ticas
bolivarianas, por mandato del pueblo, y en ejercicio de las
atribuciones que me confiere el numeral 8 del artculo 236 de la
Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, y de
conformidad con lo dispuesto en el literal "b'~ numeral 2 del
artculo 1o de la Ley que Autoriza al Presidente de la Repblica
para dictar Decretos con Rango, Valor y Fuerza de Ley en las
materias que se delegan, en Consejo de Ministros.

Ley de Contrataciones Públicas

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18

GACETAOFICIALDE LA REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

MANUEL NGEL FERNNDEZ MELNDEZ

ANDRENA TARAZN BOVAR

JESSE ALONSO CHACN ESCAt-11LLO

HECTOR VICENTE RODRiGUEZ CASTRO

MARiA IRIS VARELA RANGEL

DECRETO CON RANGO, VALOR Y FUERZA DE LEY DE

HAIMAN EL TROUDI OOUWARA

GIUSEPPE A'IJGELO CARMELO YOFFREDA YORIO

JACQUELINE COROMOTO FARIA PINEDA

YVN JOS BELLO ROJAS

ANTONIO ENRIQUE LVAREZ CISNEROS

La Ley que autonza al Presidente de la Repblica para dictar

N" 6.1 54 Extraordinario

GACETAOHCIALDE LAREPBUCABOUVARIANA DE VENEZUELA

Entre los eje~cicios fiscales 2010 y 2012 se promulgaron leyes

travs de la cual se pueden brindar importantes beneficios a

presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley fortalece

GACETA OFICIAL DE LA REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

la firma electrnica, al mensaje de datos y a toda informacin

N 6.154 Extr aordinario

Entre otros elementos importantes, se incluye el carcter

Con el supremo compromiso y voluntad de lograr la mayor

La estructura de este Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley

DECRETO CON RANGO, VALOR Y FUERZA DE LEY DE

GACETAOF10ALDE LAREPBLICABOLIVARIANA DE VENEZUELA

Los rganos y entes del Poder Pblico Nacional, Estadal,

Las Universidades Pblicas.

Exclusin de las modalidades de seleccin

La prestacin de servicios profesionales.

La prestacin de servicios financieros por entidades

El Banco Central de Venezuela.

La adquisicin de bienes inmuebles.

Las asociaciones civiles y sciedades mercantiles en las

La adquisicin de obras artsticas, literarias o cientficas.

Las alianzas comerciales o estratgicas para la adquisicin

Las asociaciones civiles y sociedades mercantiles en cuyo

Las fundaciones constituidas por cualquiera de las

La adquisicin de bienes, la prestacin de servicios y la

La adquisicin de bienes, prestacin de servicios y

Las asociaciones socioproductivas y cualquier otra forma

10. La adquisicin de bienes, prestacin de servicios y

11. La adquisicin de bienes y prestacin de serviCIOS con

12. La adquisicin de bienes, la prestacin de servicios y la

La ejecucin de obras, la adquisicin de bienes y la

La contratacin con empresas constituidas en el marco de

Los servicios laborales.

El arrendamiento de bienes inmuebles,

El patrocinio en materia deportiva, artstica, literaria,

ejecucin de obras, requeridos, cuando se decrete

13. La adquisicin de bienes, la prestacin de servicios y la

14. La adquisicin de bienes, servicios, productos alimenticios

Estas exclusiones no privan de cumplir con lo establecido en las

Los contratos a que hacen referencia los numerales anteriores,

No obstante lo anterior, los contratantes estarn obligados a

En los supuestos contemplados en los numerales 12, 13 y 14 se

GACETA OFICIAL DE LA REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley, en

En las relaciones que se generen entre rganos y entes de la

Pequeo Actor Econmico: Persona natural o j urdica, o

Mediano Actor Econmico: Persona jurdica, o conjunto

El Presidente o Presidenta de la Repblica en Consejo de

Contratante: Sujeto contemplado en el mbito de