Вы находитесь на странице: 1из 102

Programme funded by the

EUROPEAN UNION

State Chancellery of the


Republic of Moldova

Ministry of Regional Development


and Constructions

Ciclul managementului de
proiect transfrontalier

Trainer: Angela CASCAVAL, Director regional AVENSA


ConsultingSRL

Programme funded by the


EUROPEAN UNION

State Chancellery of the


Republic of Moldova

Ministry of Regional Development


and Constructions

INSTRUMENTUL EUROPEAN DE VECINTATE


n scopul de a evita crearea de noi linii de
separaie ntre UE lrgit i vecinii si, i pe de
alta, pentru a consolida prosperitatea, stabilitatea
i securitatea n interiorul i n jurul UE a fost
lansat Politica European de Vecintate (PEV).
PEV se aplic statelor din vecintatea imediat,
terestr
sau
maritim
a
UE:
n vecintatea sudic - Algeria, Maroc, Tunisia,
Egipt, Iordania, Israel i Autoritatea Naional
Palestinian,
Liban,
Libia
i
Siria;
n vecintatea estic Republica Moldova,
Ucraina, Belarus, Armenia, Azerbaidjan i Georgia.
Asisten financiar pentru implementarea PEV
este acordat prin Instrumentul European de
Vecintate (IEV) i se ridic, n exerciiul financiarbugetar al UE 2014 2020 la circa 15,4 miliarde
de Euro.

Programme funded by the


EUROPEAN UNION

State Chancellery of the


Republic of Moldova

Ministry of Regional Development


and Constructions

IEV are patru


componente:
Bilaterale
(destinate
relaiei
bilaterale ntre UE i fiecare stat
partener i care reprezint cea mai
mare parte a fondurilor);
IEV
Inter-regional
(Erasmus
Mundus, TAIEX, twinning, Facilitatea
de Investiii pentru Vecintate / NIF,.);
IEV Regional Est i ENI Regional
Sud (dedicate proiectelor regionale);
IEV-CBC
(destinat
finanrii
programelor
de
cooperare
transfrontalier).

Programme funded by the


EUROPEAN UNION

State Chancellery of the


Republic of Moldova

Ministry of Regional Development


and Constructions

PROGRAMELE DE COOPERARE TRANSFRONTALIER

nainte de a depune cererea, organizaiile care doresc s beneficieze de finanare din


partea UE ar trebui s identifice programul i organismul care o gestioneaz.
Serviciile i ageniile Comisiei Europene, precum i autoritile de management
regionale i naionale public periodic informaii privind posibilitile de finanare pe
care le ofer.

Programme funded by the


EUROPEAN UNION

State Chancellery of the


Republic of Moldova

Ministry of Regional Development


and Constructions

Proiecte de succes implementate n RM: Programul de Cooperare


Transfrontalier Romnia- Republica Moldova 2014 2020

1) Bijuterii medievale: Khotyn, Soroca,


Suceava, MEJEKSS
Beneficiar: Consiliul Raional Soroca, MD
3) Centru de Suport pentru Mediul de Afaceri
Transfrontalier - Formare, Expoziie i
Simpozion
Beneficiar: Consiliul Raional Ialoveni, MD

2) Lead your Way to Business (Iniierea afacerilor


dumneavoastr)
Beneficiar:Organizaia pentru Dezvoltarea
Sectorului ntreprinderilor Mici i Mijlocii, MD
4) mbuntirea transfrontalier a gestionrii
deeurilor municipale solide din Republica Moldova,
Romnia i Ucraina (SMWM)
Beneficiar: Consiliul Raional Fleti, MD

Programme funded by the


EUROPEAN UNION

State Chancellery of the


Republic of Moldova

Ministry of Regional Development


and Constructions

Proiecte de succes implementate n RM: Programul Operaional Comun


Bazinul Mrii Negre

Facilitarea comerulului cu produse agro alimentare din bazinul Mrii Negre (TAP)

Reteaua Incubatoarelor Regionale"


Marea Neagr BI -Net "

Sensibilizarea opiniei publice cu privire la deseurile solide


municipale n Nord-Vestul regiunii Mrii Negre (mai puine
deeuri n Nord-Vest

Reele de cercetare pentru


monitorizarea mediului i a
atenurii efectelor ecologice adverse
n bazinul Mrii Negre "BSB Net ECO"

Programme funded by the


EUROPEAN UNION

State Chancellery of the


Republic of Moldova

Ministry of Regional Development


and Constructions

Specificul programelor de
cooperare transfrontalier
Principiile de implementare: cooperarea ntre statele
participante n programe , competitivitatea deschis i selecia
proiectelor n cadrul comitetelor de monitorizare/ selecie.
Ca regul general, co-finanarea pentru programele finanate
din E.N.P.I. este 90% din fonduri comunitare i 10% din fonduri
naionale/locale.
Proiectele sunt comune, fiind necesar un numr minim de
parteneri care provin din statele participante la program.
Impactul transfrontalier al proiectului.
Partenerii trebuie s desemneze un lider de proiect.

Programme funded by the


EUROPEAN UNION

State Chancellery of the


Republic of Moldova

Ministry of Regional Development


and Constructions

SFATURI DE URMAT nainte de a


ncepe a scrie o propunere de proiect
pentru un program anumit:
1. Citii integral Ghidul i fiecare seciune
n parte
2. Fii ateni la boxele de atenionare (sunt
elaborate n baza greelilor anterioare)
3. Citii subsolurile, footnotes.

4. Studiai anexele i documentele


menionate n Ghid (regulamente, acte
etc.)

Programme funded by the


EUROPEAN UNION

State Chancellery of the


Republic of Moldova

Ministry of Regional Development


and Constructions

Proiectul este un proces ce presupune:

Efort temporar depus pentru a crea, cu resurse


limitate, un produs unic sau un serviciu unic.
un punct de plecare de la care cineva arunc
ceva nainte spre o anumit int;
rezolvarea unei probleme identificate sau
schimbarea unei situaii problematice;
existena unor resurse;
un nceput i un final bine definit i se desfoar
ntr-un spaiu concret;
implicarea unor variate abiliti de planificare i
implementare, diveri parteneri sau susintori,
precum i a unui numr de activiti, evenimente i
sarcini;
o serie de riscuri i elemente de incertitudine;
existena unor obiective msurabile care pot fi
evaluate, astfel putndu-se aprecia dac s-a fcut ce
s-a propus, la calitatea dorit;

Proiect: Un ciclu de via determinat,


compus din mai multe etape obligatorii,
denumite astfel: identificarea, analiza i
formularea
proiectului,
pregtirea
acestuia, evaluarea preliminar a
proiectului,
angajarea
finanrii,
implementarea,
monitorizarea
i
evaluarea
final
a
rezultatelor
proiectului.

Programme funded by the


EUROPEAN UNION

State Chancellery of the


Republic of Moldova

Ministry of Regional Development


and Constructions

Esena ciclului de Via


al unui proiect Documentele bilaterale de baz UE

Moldova Strategii, Planuri orientative,


Planuri de aciuni etc.

Etapa I

cu monitorizare

Etapa de elaborare a
cererii de finanatre

Programme funded by the


EUROPEAN UNION

State Chancellery of the


Republic of Moldova

Ministry of Regional Development


and Constructions

Scopurile etapei de IDENTIFICARE a


ideilor de proiect este de a:
Identifica problemele stau la baza prioritilor
de dezvoltare ale partenerilor i ale
programului.

IDENTIFICAREA PROIECTELOR:

Programme funded by the


EUROPEAN UNION

State Chancellery of the


Republic of Moldova

Ministry of Regional Development


and Constructions

IDENTIFICAREA PROIECTULUI- ETAPE

Analiza problemelor existente, a situaiilor dificile care se


doresc a fi nlturate, a nevoilor i intereselor diferitor grupuri
interesate.
Identificarea programelor,
planurilor de dezvoltare i
analiza obiectivelor i strategiilor ale acestora. Proiectul Dvs.
trebuie s corespund unei prioriti i unei msuri.

Analiza prilor
parteneri.

interesate/

Identificarea

potenialilor

Programme funded by the


EUROPEAN UNION

State Chancellery of the


Republic of Moldova

Ministry of Regional Development


and Constructions

INSTRUMENTE DE COLECTARE A INFORMATIEI

Date/informatii colectate direct de la indivizi ca surse


de informare
metoda pix+hirtie (chestionare, studii, inventare)
interviuri (personal, la telefon)
focus grup
date personale (agenda, jurnal)
teste
performante (joc de rol, dezbateri)
exemple/modele de lucru (portofolii, produsele
angajatilor)
Informatie colectata din resurse existente sau
depozitate
revizuirea documentelor publice (de stat, baze de date,
publicaii)
revizuirea documentelor sau dosarelor ce apartin
organizaiei (dosare ale clientilor, notite sau produse ale
angajatilor, programe oferite, manuale, rapoarte, publicaii)

Programme funded by the


EUROPEAN UNION

State Chancellery of the


Republic of Moldova

Ministry of Regional Development


and Constructions

ANALIZA I IDENTIFICAREA
PROBLEMEI
Pentru identificarea problemelor se
elaboreaz:
analize,
studii
de
prefezabilitate,
sondaje,
discuii,
focus-grupuri.

O metod posibil pentru analizarea i


colectarea problemelor ar fi ca grupurile
de interes s determine principalele
probleme legate de situaia dat n cadrul
unei reuniuni de tip brainstorming
(burs de idei).

Brainstorming

Programme funded by the


EUROPEAN UNION

State Chancellery of the


Republic of Moldova

Ministry of Regional Development


and Constructions

PROBLEMA IDENTIFICAT TREBUIE SA RSPUNDA POZITIV LA


URMTOARELE NTREBRI:

Este problema identificat una


real pentru beneficiari i grupul
in?
Rezolvarea acestei probleme
reprezint un scop pentru
comunitate?
Proiectul trebuie derulat neaprat
n timpul apropriat?
Organizaia
dispune
de
expertiza/competena
i
capacitatea
corespunztoare
proiectului?

Programme funded by the


EUROPEAN UNION

State Chancellery of the


Republic of Moldova

Ministry of Regional Development


and Constructions

ARBORELE PROBLEMELOR-ETAPE
Arborele problemelor este instrumentul care
permite analizarea unei situaii existente prin
identificarea problemelor majore (centrale) i prin
vizualizarea lor sub forma unor relaii de cauzalitate.
Aceast metod are la baz ideea conform creia
orice problem este cauzat de existena i aciunea a
o serie de factori i c, la rndul ei, reprezint o cauz
pentru alte probleme.
Principalul rezultat al acestei analize este o
reprezentare grafic a problemelor, cu o difereniere
ntre cauze i efecte.

Metoda presupune o serie de pai, n


urmtoarea ordine:
Enunarea unor (ct mai multor) probleme existene
Identificarea legturilor de cauzalitate ntre problemele
identificate i dispunerea problemelor n ordinea dat de aceste
legturi;
Alegerea problemei care, din punctul de vedere al
organizaiei/instituiei, este abordabil (rezolvabil) i care, odat
rezolvat, poate determina o serie de rezultate importante pentru
grupul de beneficiari;
Structurarea problemelor nrudite cu problema principal
Stabilirea unei ierarhii cauz-efect
Legarea problemelor cu sgei ! cauz-efect
Verificarea realaiilor logice i a completitudinii diagramei arbore.

Arborele Problemei
EFECTE

Efect secundar

Efect secundar

Efect

Efect

Problema
CAUZA

CAUZA

CAUZA

CAUZE
Cauza indirecta

Cauza indirecta

Cauza indirecta

Programme funded by the


EUROPEAN UNION

State Chancellery of the


Republic of Moldova

Ministry of Regional Development


and Constructions

RECOMANDRI UTILE pentru identificarea


problemei:
1. Nu facei ca problema s apar global,
evideniai partea specific zonei de intervenie a
proiectului
2. Nu utilizai la descrierea problemei
presupuneri sau declaraii nedocumentate
prezentate ca realitate
3. Nu folosii date statistice neclare sau care v
contrazic argumentele
4. Folosii statistica i cercetarea comparativ,
cnd e posibil
5. Nu v temei s folosii poveti nduiotoare
despre oameni, ca exemple.

Atractivitatea localitilor
este redus

Apa insuficient
pentru irigarea
terenurilor agricole
din aval.

Zona rului/lacului este


neglijat de locuitori

EFECTE

Zonele urbane adiacente


rului/lacului nu sunt utilizate
cu scop de recreere

Colmatarea rului /lacului i


micorarea debitului rului

Poluarea excesiv a apelor de suprafa transfrontaliere

CAUZE

Ape industriale neepurate


deversate n rul ...

Deeuri aruncate n
bazinul rului/lacului
...

ntreprinderi
(%/nr.) industriale
din zon nu
epureaz apele
utilizate

Populaia nu este
contient de
pericolul aruncrii
de gunoaie n ru/lac

Ape pluviale
neepurate deversate
n rul/lacul ...

Sistemele de captare
a apelor pluviale n
mare masur
deteriorate (%/nr.)

EX: Arborele Problemei

Programme funded by the


EUROPEAN UNION

State Chancellery of the


Republic of Moldova

Ministry of Regional Development


and Constructions

PARTENERIATUL TRANSFRONTAIER.

Programme funded by the


EUROPEAN UNION

State Chancellery of the


Republic of Moldova

Ministry of Regional Development


and Constructions

DE CE ESTE IMPORTANT PARTENERIATUL?


Parteneriatele sunt foarte importante pentru a
asigura
succesul
unui
proiect,
prin
participarea autoritilor publice i a societii
civile.
Soluionarea n comun a unor probleme
comune (exemplu: poluarea transfrontalier)
Dezvoltarea n comun a oportunitilor
(exemplu: turismul transfrontalier)
Schimb de experien si bune practici n
probleme de interes comun (exemplu: dezvoltare
regional)

Programme funded by the


EUROPEAN UNION

State Chancellery of the


Republic of Moldova

Ministry of Regional Development


and Constructions

DIFICULTI CE IN DE IMPLEMENTAREA
UNUI PROIECT NTR-UN PARTENERIAT:
1. Lipsa experienei partenerului
2. Limba de comunicare

3. Stilul de lucru
4. Cultura
5. Diferite procese de luare a deciziilor
6. Reguli i proceduri diferite

Programme funded by the


EUROPEAN UNION

State Chancellery of the


Republic of Moldova

Ministry of Regional Development


and Constructions

PRINCIPALELE ASPECTE CE TREBUIE ANALIZATE PENTRU


IDENTIFICAREA PARTENERILOR COMPATIBILI CU VIZIUNILE I
OBIECTIVELE PROIECTULUI:

Misiunea i viziunea
Istoria (experiena n domeniu),
Statutul legal,
Reputaia,
Competene,
Cooperri recente,
Experi disponibili,
Influena,
Capacitatea financiar.

Programme funded by the


EUROPEAN UNION

State Chancellery of the


Republic of Moldova

Ministry of Regional Development


and Constructions

PARTENERI NECESARI NTR-UN PROIECT TRANSFRONTALIER.

Cei care lucreaz pe teme/ subiecte similare


Parteneri care vor aduce plusvaloare proiectului
Sfat: Gndii in afara sferei dvs. de aciune, de ex. includei un
partener media dac avei nevoie s cretei gradul de contientizare.
Echilibrat, (parteneri din diferite ari eligibile s participe la proiect)
Activ (pregtirea, implementarea i finanarea n comun)

Programme funded by the


EUROPEAN UNION

State Chancellery of the


Republic of Moldova

Ministry of Regional Development


and Constructions

ETAPELE PARCURSE N CREAREA PARTENERIATULUI PENTRU


IMPLEMENTAREA UNUI PROIECT
8. Finalizai n comun
dosarul de aplicare
7. Divizai clar sarcinile ntre
parteneri pentru dezvoltarea
propunerii de proiect.
6. Dezvoltai n comun cu partenerii
ideea de proiect.
5. Promovai ideea de proiect bine conturat.
4. Facei propria cercetare, fii insisteni i adresaiv la cei
mai potrivii proiectului din cei care par a fi interesai.
3. Contacteaz i solicit parteneriat de la instituii, organizaii umbrele i
ali juctori relevani proiectului.
2. Definirea tipului de instituie necesar

1. Definirea profilului tematic al partenerului de care avei nevoie

Programme funded by the


EUROPEAN UNION

State Chancellery of the


Republic of Moldova

Ministry of Regional Development


and Constructions

6. Dezvoltai n comun cu partenerii


ideea de proiect-Etape.
Definirea obiectivelor principale ale proiectului i rezultatele ateptate
Estimare bugetului proiectului i verificarea acestuia cu limitele de buget
ale programului
3. Descrierea proiectului pe o pagin (sumarul proiectului)
4. Contactarea potenialilor parteneri i transmiterea acestora sumarul
proiectului
5. Specificarea clar a grupului int i benificiarii finali ai proiectului
6. Analiza ipotezelor, condiiilor i riscurilor
7. Verificai daca proiectul se integreaza n tematicile programului orizontale
i cross-cutting.
8. Dezvolt indicatori relevani care vor permite masurarea realizrilor
proiectului
9. Verificai sustenabilitatea produselor i rezultatelor
10. ncepei sa colectai/pregtii documentele support i anexele aferente
cererii de finanare
1.
2.

Programme funded by the


EUROPEAN UNION

State Chancellery of the


Republic of Moldova

Ministry of Regional Development


and Constructions

7. Divizai clar sarcinile ntre parteneri pentru


dezvoltarea propunerii de proiect.
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.

8.

Dezvoltai mai detaliat activitile, bugetului i planului de aciuni


Definii structura managerial comun a proiectului
Regisarti-v n sistema programului i completai cererea de finanare on
line
Mai verificai cererea de finanare cu alte pri interesante, cerei
feedback.
Elaborai Acordul de parteneriat i colectai declaraiile partenerilor
Verificai daca dispunei de toate anexee i documentele suport necesare
pentru depunerea cererii de finanare
Verificai pachetul de documente dac corespunde cu toate criteriile de
eligibilitate, cerinele administrative i criteriile de evaluare
Prezentai clarificri (dup caz) autoritii de management al programului
naint de termenul limit stabilit.

Programme funded by the


EUROPEAN UNION

State Chancellery of the


Republic of Moldova

Ministry of Regional Development


and Constructions

8. Finalizai n comun dosarul de aplicare


1. Traducei documentele i verificai acurateea
limbajului n cererea de finanare
2. O persoana ter trebuie s verifice nc o data
propunerea de proiect
3. Facei o verificare finala i depunei oferta cu
toate documentele anexe
4. Facei o copie a aplicaiei Dvs cu ducumentele
suport
5. Fii pregtii sa prezentai clarificri la solicitare.

Programme funded by the


EUROPEAN UNION

State Chancellery of the


Republic of Moldova

Ministry of Regional Development


and Constructions

Rolul Partenerului Leader al proiectului:


Reprezint parteneriatul. Elaboreaz i prezint
clarificri/Notificri/ Acorduri adiionale donatorului
(Autoritile de management ) ce in de ndeplinirea
sarcinilor/condiiilor contractului de grant.
Activeaz legal n numele parteneriatului (de ex:
depune cererea de aplicarea la program, semneaz
contractul de grant, elaboreaz i prezint rpoarte de
progres, intermediare i finale donatorului, solicit i
primete tranele/plile).
Este responsabil de coordonarea, monitorizarea i
implementarea activitilor i alocarea resurselor
financiare conform contractului de Grant.
Solicit de la parteneri informaia relevant pentru
implemetarea proiectului.
Elaboreaz draftul acordului de parteneriat, discut i
negociaz cu partenerii toate clauzele acordului, precum i
asigur acordul unanim i faciliteaz procesul de semnatre
a acordului de parteneriat.

PARTENERIATUL N
PRACTIC:

Programme funded by the


EUROPEAN UNION

State Chancellery of the


Republic of Moldova

Ministry of Regional Development


and Constructions

Rolul Partenerilor proiectului:


Contribuie cu personal i/sau la finanarea proiectului dup caz;
Sunt financiar i legal responsabili de activitile pe care le
implementeaz i de partea grantului pe care-l primesc;

Prezint partenerului leader informaia necesar pentru elaborarea


rapoartelor de progres, intermediare i finale;
Analizeaz Acordul de parteneriat i-l semneaz.

PARTENERIATUL N PRACTIC:

Coopereaz i se implic activ n implementarea proiectului;

Programme funded by the


EUROPEAN UNION

State Chancellery of the


Republic of Moldova

Ministry of Regional Development


and Constructions

Structurile implicate in procesul de luare a deciziilor (subordonarea),


programul transnational Dunarea

Programme funded by the


EUROPEAN UNION

State Chancellery of the


Republic of Moldova

PARTENERII ELIGIBILI:
autoriti publice centrale
autoriti publice locale
organisme de drept public
structuri asociative ale autoritilor locale
universiti de stat
institute naionale de cercetare
organisme de drept privat (O.N.G.-uri:
camere de comer, universiti i institute
de cercetare)
organizaii internaionale
organisme
de
management
al
euroregiunilor, grupri europene de
cooperare teritorial din zona de grani
(pentru
programele
de
cooperare
transfrontalier) i de la nivelul ntregului
teritoriu (pentru programele de cooperare
transnaional i interregional).

Ministry of Regional Development


and Constructions

PARTENERI NEELIGIBILI:
Partide politice
Entiti de profit, companii
private
Persoane fizice
Organizaatii religioase
Organizaii care nu au sediu n
ariile eligibile
Not: partenerii trebuie s fie
nregistrai si localizai in aria
eligibil a programului (excepie:
organizaiile internaionale)

Programme funded by the


EUROPEAN UNION

State Chancellery of the


Republic of Moldova

Ministry of Regional Development


and Constructions

CINE MAI POATE FI IMPLICAT N PROIECTE?

Asociai:
Nu trebuie s ndeplineasc criteriile de
eligibilitate
Trebuie s fie descrii i justificai n cererea de
finantare
Nu pot primi finanare (cu excepia per diemului i a transportului)
Pot juca un rol real in aciune
Subcontractori:
Contractai specific pentru unele lucrri, bunuri
i servicii,
Denumirile lor NU trebuie menionate n
cererea de finanare (procedura de subcontractare)
O parte limitat a aciunii

Programme funded by the


EUROPEAN UNION

State Chancellery of the


Republic of Moldova

Ministry of Regional Development


and Constructions

ELIGIBILITATE:
Pentru a fi eligibil pentru finanare n cadrul Programului, un proiect trebuie s ndeplineasc
urmtoarele 3 criterii:
Eligibilitatea solicitantului (proiectul trebuie s fie comun, s includ parteneri din ambele state)
Eligibilitatea activitilor (proiectele trebuie s aib impact transfrontalier direct, s fie
implementat n aria programului i s se ncadreze ntr-una din urmtoarele categorii: integrat
(fiecare beneficiar implementeaz activiti pe partea sa), simetric (activiti similare sunt
implementate n paralele n statele participante), simple (activiti implementate n principal pe o
parte a graniei dar cu impact pentru ambele state)).
Eligibilitatea cheltuielilor (proiectul trebuie s respecte lista cheltuielilor eligibile inclus n
Ghidul Solicitantului).
EXCEPII:
Partenerul poate fi localizat i n afara ariei Programului dac:
n proiect se demonstreaz c obiectivele nu se pot realiza fr participarea acestui partener , SAU
Partenerul este o organizaie din sectorul public central/ national/ regional, care are competene
exclusive ntr-un domeniu de activitate i/sau n zona geografic i demonstreaz c domeniul su de
competene, stabilit prin acte juridice, se extinde asupra ariei eligibile a programului sau este o
organizaie international, I
Propunerea de proiect va fi realizat pentru beneficiul ariei eligibile a programului.
IMPORTANT! n aceste cazuri, trebuie s se justifice prezena i participarea acestui partener n
Nota Conceptual.

Programme funded by the


EUROPEAN UNION

State Chancellery of the


Republic of Moldova

Ministry of Regional Development


and Constructions

DEZVOLTAREA PROIECTELOR TRANSFRONTALIERE

SCOPUL etapei: Detalierea ideii de proiect prin completarea


formularului cererii de finanare.

CADRUL LOGIC AL PROIECTULUI


MATRICEA LOGIC reprezinta metoda prin care se prezinta rezultatele
proiectului intr-o maniera care face posibila stabilirea obiectivelor acestuia intrun mod sistematic si logic
MATRICEA LOGIC se reflect n relaii cauzale ntre diferitele niveluri
ale obiectivelor, pentru a:
indica dac aceste obiective au fost atinse;
stabili ce ipoteze din afara controlului proiectului pot influena succesul lui;
MATRICEA LOGICA este instrumentul de baz
dezvoltarea altor instrumente:
bugetul detaliat
alocarea responsabilitilor
programul de implementare
planul de monitorizare

folosit i pentru

Programme funded by the


EUROPEAN UNION

State Chancellery of the


Republic of Moldova

Ministry of Regional Development


and Constructions

Elaborarea Matricei Cadrului Logic

Programme funded by the


EUROPEAN UNION

State Chancellery of the


Republic of Moldova

Ministry of Regional Development


and Constructions

ARBORELE OBIECTIVELOR
Arborele obiectivelor este o metod care permite:
Descrierea situaiei viitoare care va fi obinut prin rezolvarea
problemelor;
Identificarea posibilelor soluii pentru problemele existente n
situaia data;
Transformarea aspectelor negative n aspecte pozitive

Programme funded by the


EUROPEAN UNION

State Chancellery of the


Republic of Moldova

Ministry of Regional Development


and Constructions

SCOPUL (obiectivul general) PROIECTULUI


SCOPUL
UNUI
PROIECT
REPREZINT
rezolvarea problemei sau stadiul n care se
urmarete s ajung problema n urma derulrii
proiectului.
Enunul scopului trebuie:
s fie scurt i concis;
s nu conin prepoziia i utilizat cu
scopul de a despri dou propoziii,
s nu conin folosirea prepoziiei prin care
atrage explicaii cu privire la modul n care va
fi atins scopul proiectului

EXEMPLU:
Modernizarea
infrastructurii de
acces la obiectivele
turistice din regiune

Programme funded by the


EUROPEAN UNION

State Chancellery of the


Republic of Moldova

Ministry of Regional Development


and Constructions

OBIECTIVELE PROIECTULUI:
Obiectivele reprezint rezultatele
urmrite de proiect n efortul de
atingere a scopului su, altfel spus
paii ce trebuie urmai n atingerea
scopului.
Conform
teoriei
manageriale,
obiectivele trebuie sa fie SMART i
anume:
S specific (atingerea obiectivului
concurnd la atingerea scopului);
M msurabil;

A achievable (tangibil);
R realistic ;
T timebounded (ncadrat n timp)

Exemplu: OBIECTIVUL cresterea


gradului de accesibilitate cu X% in
Z luni.

Programme funded by the


EUROPEAN UNION

State Chancellery of the


Republic of Moldova

Ministry of Regional Development


and Constructions

Glosar pentru logica de intervenie a proiectului


Obiectiv general (SCOPUL): Descrie obiectivul pe termen lung al
proiectului, se refer la aspectele strategice ale proiectului. Acesta trebuie
s fie n conformitate cu o prioritate a programului relevant.
Obiectiv specific: Descrie obiectivul imediat urmrit de proiect (efecte
directe), care poate fi realizat n mod realist n durata proiectului prin
atingerea rezultatelor proiectului.
Rezultate: Descrie avantajul realizrii proiectului i modificarea n
comparaie cu situaia iniial.
Produse: Produsele proiectului trebuie s fie definite n planul de aciuni
i ele pot fi produsele principale , bunuri capitale, servicii obinute n
urma implementrii activitilor proiectului. Produsele principale ale
proiectului ar putea fi strategii / planuri de aciune / studii, instrumente,
training-uri, investiii de mic valoare (cldiri, echipamente/utilaje, mici
infrastructuri), proiecte/aciuni-pilot etc.)
Livrabile: toate produsele, serviciile obinute n rezultatul implementrii
activitii proiectului (ele nu se ajusteaz la prevederile programului, dar
sunt folosite n caitate de indicatori).

REZULTATE

Impact

Impact

Rezultat

Rezultat

OBIECTIVE

Scop
obiectiv

Activiti

obiectiv

Activiti

obiectiv

Activiti

Exemplu: Arborele Obiectivelor

Programme funded by the


EUROPEAN UNION

State Chancellery of the


Republic of Moldova

Ministry of Regional Development


and Constructions

Construirea logic de intervenie a proiectului


transfrontalier
Proiect
(I)
Obiectivul general al
proiectului

(II)
Obiectivele specifice i
rezultate ale proiectului
(max.3)

(III)
Produsele proiectului
(plan de
actiuni/activiti)

Program
Obiectivele prioritare ale
programului

Rezultatele programului
(Indicatorii de rezultat)

Produsele programului
(Indicatori de produs)

Verificare relaii matrice

Programme funded by the


EUROPEAN UNION

Intervenia
logic
Obiectiv
general
(scop)
Obiective
specifice

State Chancellery of the


Republic of Moldova

Ministry of Regional Development


and Constructions

Indicatori
verificabili

Surse de
verificare

Mijloace

Costuri

Ipoteze

Rezultate
Activiti

... DAC se obin rezultatele, I ipotezele se adeveresc, Pre-condiii


ATUNCI scopul proiectului va fi atins ...

Programme funded by the


EUROPEAN UNION

State Chancellery of the


Republic of Moldova

Ministry of Regional Development


and Constructions

GRESELILE FRECVENTE COMISE IN PROCESUL


COMPLETARII MATRICEI CADRULUI LOGIC
Cadrul logic nu este completat in limba Engleza.
Matricea cadrului logic nu este completat
integral.
Exista discrepane dintre elementele mentionate

in Matricea cadrului logic, Formularul de aplicare

Sunt unele confuzii in procesul de

si Bugetul proiectului.

identificare al indicatorilor nu este

Indicatorii nu sunt cuantificati intr-un mod corect.

realizata o difereniere dintre efect

Sursele si mijloacele de verificare sunt indicate

(outcome ), produs (output) si impact.

incorect sau la momentul evaluarii nu sunt


accesibile.

Rezultatele nu sunt corelate cu activitatile.

Programme funded by the


EUROPEAN UNION

State Chancellery of the


Republic of Moldova

Ministry of Regional Development


and Constructions

Programme funded by the


EUROPEAN UNION

State Chancellery of the


Republic of Moldova

Ministry of Regional Development


and Constructions

CEREREA DE FINANARE ESTE:

Document pentru convingerea finanatorului


sa acorde finanarea proiectului

Foaie de parcurs a implementrii proiectului


Un document care st la baza activitii de
monitorizare i evaluare a proiectului

La pregtirea cererii de finantare,


solicitanii trebuie s acorde o atenie
deosebit:
1) Relevana i valoarea adugat a proiectului pentru regiunea
transfrontalier (Fiecare proiect trebuie s contribuie n mod
clar la obiectivul specific al programului ales, abordarea nevoilor
de dezvoltare i provocri teritoriale care sunt partajate n toate
regiunile participante la proiect)
2) Relevana Parteneriatului (Parteneri cu competene relevante)
3) Sustenabilitate (financiar, instituional, politic)
4) Cunotine (schimbul de experien i de bune practici, inovare,
consolidarea capacitilor i cercetare comuna)
5) Sinergiia i complementaritatea cu alte aciuni (proiectul
trebuie s contribuie cel puin la una din strategii sau politici ale
UE)

Programme funded by the


EUROPEAN UNION

State Chancellery of the


Republic of Moldova

Ministry of Regional Development


and Constructions

CEREREA DE FINANARE VA INCLUDE OBLIGATORIU INFORMAIE


CU PRVIRE LA:

Scopul i obiectivele specifice


ale proiectului proiectului
Activitile i rezultatele ateptate
Descrierea
Beneficiarilor
i
Grupurilor int
Metodologia
Indicatorii de performan
Bugetul
Factorii
care
vor
asigura
durabilitatea proiectului

Programme funded by the


EUROPEAN UNION

State Chancellery of the


Republic of Moldova

Ministry of Regional Development


and Constructions

Completarea capitolelor cererii de finanare (program


Bazinul Mrii Negre)
Aplicarea la programul Bazinul Mrii Negrea se face online.

Aplicaia este structurat n apte seciuni i mai multe sub-seciuni, aa cum este
prezentat mai jos:

Programme funded by the


EUROPEAN UNION

State Chancellery of the


Republic of Moldova

Ministry of Regional Development


and Constructions

Elaborarea cererii de finanare


Seciuni i sub-seciuni a cererii de finanare
Secia A: Sumarul Proiectului:
1.Identificarea Proiectului:
Obiectivele specifice ale programului (cu care sunt corelate obiectivele proiectului)
Prioritatea programului cu care este corelat proiectul;
Acronimul Proiectului;
Titlul Proiectului;
Numarul Proiectului (se genereaz automat de sistem);
Durata proiectului (minimum 18 luni i maximum 30 luni);
Data lansrii proiectului;
Data finisrii proiectului;
2.Sumarul:
Scurt prezentare (caracteristici principale ale proiectului);
Bugetul prevzut (se genereaz automat de sistem);
Produsele principale ale proiectului (se genereaz automat de sistem)

Programme funded by the


EUROPEAN UNION

State Chancellery of the


Republic of Moldova

Ministry of Regional Development


and Constructions

Elaborarea cererii de finanare


Seciuni i sub-seciuni a cererii de finanare
Seciunea B: Partenerii proiectului
B1. Rolul partenerului n cadrul Proiectului
B2. Numele Partenerilor
B3. Acronimul Partenerului
B4. Departamentul
B5. Adresa (ara, strada, cod postal, web site, etc)
B6. Informaie legal i financiar despre partener (tipul organizaiei, statutul legal).
B7. Co finanarea
B8. Numar TVA (pentru pltitori TVA)
B9. Identificarea reprezentantului legal (nume, adresa, mail etc)
B10. Experiena partenerului

Programme funded by the


EUROPEAN UNION

State Chancellery of the


Republic of Moldova

Ministry of Regional Development


and Constructions

Elaborarea cererii de finanare


Seciunea C: Descrierea Proiectului
C.1 Relevana proiectului:
Provocarea teritorial (care sunt problemeleteritoriale comune abordate de proiect);
Abordarea proiectului (cum proiectul abordeaz problemele i ce metodologii
utilizeaz);
Necesitatea/motivul cooperrii (de ce problemele proiectului trebuie soluionate prin
cooperare)
C.2 inta proiectului
Prioritaea programului-obiectivul general al proiectului;
Rezultatul i indicatorul de rezultat al programului
Oibiective specifice ale proiectului
Rezultatele proiectului;
Sustenabilitatea principalelor produse i rezultate (proiectul trebuie sa asigure ca
produsele i rezultatele obinute vor fi durabile i dup finisarea proiectului prin: activiti
de monitorizare dup finisarea proiectului , parteneriate pe termen lung, mbuntirea
legislaiei, a planurilor, finanarea n continuare prin alte iniiative sau fonduri, etc.);
Transferabilitatea principalelor produse i rezultate.

Programme funded by the


EUROPEAN UNION

State Chancellery of the


Republic of Moldova

Ministry of Regional Development


and Constructions

Seciunea C: Descrierea Proiectului...


C.3 Contextul Proiectului
Descrierea contextului (argumentarea necesitii proiectului, cum a fost identificat proiectul
i cum partenerii au fost implicai n identificarea problemelor)
Relevana pentru strategiile/iniiativele macroregionale ale UE;
Descrierea sinergiilor cu alte proiecte i iniiative;
Descrierea modului n care proiectul se bazeaz pe cunotinele obinute n proiecte
anterioare.
C.4 Principiile orizontale
Sustenabilitatea mediului
Democraia i drepturile omului
Egalitate de gen
C.5 Riscurile proiectului
Impactul riscului;
Probabilitatea apariiei riscului
Tipul riscului
descrierea riscului i asumrilor;
Msuri de diminuarea a riscului

Programme funded by the


EUROPEAN UNION

State Chancellery of the


Republic of Moldova

Ministry of Regional Development


and Constructions

Elaborarea cererii de finanare


Seciunea D: Planul de aciuni

D.1 Descrierea grupului de activiti


Management-activiti de management de proiect, de raportare, monitorizare i
coordonare;
implementarea-activiti legate de realizarea rezultatelor proiectului i a obiectivelor;
Comunicarea (Activitile de comunicare i vizibilitate, legate de obiectivele specifice
ale proiectului);
Investitii la scar mic (dup necesitate))

Programme funded by the


EUROPEAN UNION

State Chancellery of the


Republic of Moldova

Ministry of Regional Development


and Constructions

Exemplu: descrierea grupului de activiti -IMPLEMENTARE


TITLUL

Organizarea instruirilor n domeniul gestionrii apelor


transfrontaliere

Partenerul
responsabil

Leaderul Parteneriatului

Parteneri implicai

Partenerul 1 i 4

Descrierea sumar a
implementrii
Grupului de
Activiti (GA1)

Scopul GA1 este de a consolida capacitile grupului int n domeniul


gestionrii apelor transfrontaliere i const n organizarea a 3 cursuri de
instruire cu tematici diferite care va contribui la realizarea obiectivului
specific: mbuntirea managementului apelor transfrontaliere n zona
transfrontalier Botoani-Rcani

Titlul Produsului 1.1

Instruire

Descrierea
produsului

Vor fi organizate 3 cursuri de instruire a 12 angajai ai ntreprinderilor de


monitorizare a apelor de suprafa

Indicatorul de produs Numr de persoane nstruite n domeniul gestionrii apelor transfrontaliere


a programului
Grup int

Angajai ai ntreprinderilor de monitorizare/gestionare a apelor de


suprafa

Programme funded by the


EUROPEAN UNION

State Chancellery of the


Republic of Moldova

Ministry of Regional Development


and Constructions

Exemplu: descrierea grupului de activiti -IMPLEMENTARE


TITLUL

Organizarea instruirilor n domeniul gestionrii apelor


transfrontaliere

Implicarea grupului
int

Vor participa la cursurile de instruire organizate

Sustenabilitatea
produselor principale

Vor fi instruii angajai de la funcii de conducere i specialiti principali


care ulterior vor asigura transferul cunotinelor i experienei ctre ali
angajai. Prin organizarea cursurilor n comun se va asigura schimbul de
expertiz i cunotine post proiect.

Transferabilitatea
produselor principale

Experii instruii vor putea participa la alte evenimente naionale unde vor
putea transfera cunotinele i expertiza acumulat n cadrul proiectului i
altor instituii similare din ar

Activitatea 1.

Estimarea necesitilor de instruire

Data nceperii

Luna 3

Data finalizrii

Luna 4

Descrierea activitii

Pentru a asigura corespunderea tematicii instruirilor cu necesitile


grupului int se va realiza estimarea necesitilor de instruire prin
elaborarea i completarea unor chestionare distribuite de ctre organizator
grupurilor int

Programme funded by the


EUROPEAN UNION

State Chancellery of the


Republic of Moldova

Ministry of Regional Development


and Constructions

Exemplu: descrierea grupului de activiti -IMPLEMENTARE


Organizarea instruirilor n domeniul gestionrii apelor
transfrontaliere

TITLUL
Livrabil 1.1.

Chestionare

Valoarea int

12

Descrierea

Chestionare completate de ctre participani la cursurile de instruire care


vor fi anexate la raportul de evaluare eaborat de organizatori.

Luna de livrare

Luna 3

Livrabil 1.2
....
Activitatea 2
....

Programme funded by the


EUROPEAN UNION

State Chancellery of the


Republic of Moldova

Ministry of Regional Development


and Constructions

Activiti neeligibile:

Activiti generatoare de profit


Activiti care creaz avantaje economice pentru grupuri solicitantului (solicitanilor) sau int
Activitile ce in de sponsorizri individuale pentru participarea la workshopuri, seminarii, conferinte,
congrese sau burse individuale pentru studii;
Activiti legate de industria de tutun, producia de buturi alcoolice distilate (exclusiv produse locale
i tradiionale), arme de foc i muniii;
Activiti care includ dispoziii pentru a finana activitile de baz efectuate n prezent de ctre
solicitani;
Activiti care a nceput nainte de depunerea cererii de finanare prilor
Activiti legate de partide politice
Donaii de caritate;
Activitati comerciale;
Activiti reglementate de alte fonduri publice;
Activiti fr un impact transfrontalier;
Activitilor pentru care solicitanii deja beneficiaz de finanare de exemplu de la bugetul de stat, alte
programe comunitare sau alte fonduri, pentru a evita dubla finanare.
Activiti care sunt prtinitoare ideologic
Investiii de scar mic n afara ariei programului.

Programme funded by the


EUROPEAN UNION

State Chancellery of the


Republic of Moldova

Ministry of Regional Development


and Constructions

D2. GRUPURI INT (se genereaz automat de


sistem din descrierea activitilor):
Definiie: Grupuri sociale, organizaii unii dup anumite criterii comune
determinate de unele necesiti, probleme, comportament, domeniu de activitate,
etc. Care beneficiaz de rezultatele proiectului sau sunt influenai prin activitile
proiectului n mod direct sau indirect

Programme funded by the


EUROPEAN UNION

State Chancellery of the


Republic of Moldova

Ministry of Regional Development


and Constructions

Cine sunt gruprul int?


Orice persoana, grupuri de persoane, institutii,
asociatii sau firme care ar putea deveni implicate
in proiect, direct sau indirect.

Cine?

D.3 Stabilirea perioadelor (se


genereaz automat de sistem n baza
descrierii activitilor)

Programme funded by the


EUROPEAN UNION

State Chancellery of the


Republic of Moldova

Ministry of Regional Development


and Constructions

Exerciiu practic: Elaborarea activitilor


proiectului

Programme funded by the


EUROPEAN UNION

State Chancellery of the


Republic of Moldova

Ministry of Regional Development


and Constructions

Programme funded by the


EUROPEAN UNION

State Chancellery of the


Republic of Moldova

Ministry of Regional Development


and Constructions

N CADRUL LITERATURII DE SPECIALITATE, FUNCIEI DE PLANIFICARE A


BUGETULUI I SE ATRIBUIE URMTOARELE CARACTERISTICI:
Bugetul cuantific activiti adic le confer
valoare n bani;
Bugetele dirijaz cheltuielile astfel nct
resursele s fie cheltuite numai pentru acele
activiti care sprijin obiectivele proiectului;
Bugetele identific ce resurse sunt necesare i
cnd sunt solicitate;
Bugetele permit examinarea obiectivelor i
activitilor unui proiect din punct de vedere al
costului lor actual;
Bugetele clarific relaia dintre cheltuielile
directe necesare derulrii proiectului i
cheltuielile de susinere sau administrative
(chirie, personal de specialitate etc.);
Un buget realist i actualizat permite evaluarea
financiar a proiectului

Programme funded by the


EUROPEAN UNION

State Chancellery of the


Republic of Moldova

Ministry of Regional Development


and Constructions

Costuri eligibile pentru POC Bazinul Mrii Negre


Costuri Directe:
costul salariul pentru personalul din cadrul proiectului
cheltuielile de deplasare i de edere ale personalului i a altor persoane
aferente proiectului
costurile pentru achiziia sau nchirierea echipamentelor i accesoriilor
necesare.
costurile consumabilelor achiziionate n mod specific pentru proiect;
Costuri legate de contractele de subcontractare
Costuri care deriv din cerinele contractului de Grant (activitile de
informare i comunicare, evaluri, audituri externe, traducere), inclusiv
costurile serviciilor financiare (n special costul transferurilor bancare i
garanii financiare).
Costuri indirecte:(birou i costuri administrative)

Programme funded by the


EUROPEAN UNION

State Chancellery of the


Republic of Moldova

Ministry of Regional Development


and Constructions

Urmtoarele costuri nu sunt eligibile:


- Contribuii n natur;
- Datorii i cheltuieli aferente serviciului datoriei (dobnzi);
-Costurile declarate de beneficiarul leader/ beneficiarii care sunt deja finanate din
bugetul UE;
- Achiziionarea de terenuri sau cldiri;
- Pierderi la schimb;
- Taxe, impozite i taxe, inclusiv TVA, cu excepia cazurilor n care nu face obiectul
unei rambursri n temeiul legislaiei fiscale naionale, cu excepia cazului n care se
prevede altfel n dispoziiile corespunztoare negociate cu rile partenere CBC, i cum
au fost identificate n acordul de finanare aferent;
- Credite ctre tere pri;
- Amenzi, penaliti financiare i cheltuieli de judecat;
- echipamentele utilizate achiziionate

Programme funded by the


EUROPEAN UNION

State Chancellery of the


Republic of Moldova

Ministry of Regional Development


and Constructions

Elaborarea cererii de finanare


Seciunea E: Bugetul Proiectului
E.1 Bugetul proiectului pe activiti
E.2 Bugetul proiectului pe perioade
E.3 Bugetul Proiectului pe parteneri
E.4 Defalcarea bugetului proiectului

Programme funded by the


EUROPEAN UNION

Ministry of Regional Development


and Constructions

State Chancellery of the


Republic of Moldova

Bugetul Proiectului : model

Bugetul Proiectului pe activiti i parteneri


Linia bugetar

GA1

GA2

GAn

P1 P2 P3 Pn P1 P2 P3 Pn P1 P2 P3 Pn

1.1. Costurile de personal


1.2. Cltorie i cazare
1.3. Expertiz i servicii
externe
1.4. Echipamente
1.5. Infrastructura i lucrri

1.6. Oficiul i administraie

Programme funded by the


EUROPEAN UNION

State Chancellery of the


Republic of Moldova

Ministry of Regional Development


and Constructions

Bugetul Proiectului : model

Bugetul proiectului pe perioade


Linia bugetar
GA1

GA2
...
GAn

M
1

M
2

M M
3 4

M M M
5
6 7

M
8

M M
9 10

M M
11 12

M M
18 24

Mn

Programme funded by the


EUROPEAN UNION

State Chancellery of the


Republic of Moldova

Ministry of Regional Development


and Constructions

Liniile bugetare n cadrul unui proiect:


1. Costurile de personal (part -time and full-time):
Trebuie sa fie costuri ale activitilor legate de
implementarea proiectului;
Acestea nu trebuie s le depeasc pe cele
practicate n mod normal de ctre beneficiar sau
de beneficiari, dup caz, cu excepia cazului n
care se demonstreaz c este esenial pentru
realizarea proiectului;
Aceste costuri in de salariile brute reale,
inclusiv asigurrile sociale i alte costuri
aferente
salariilor
(confrom
legislaiei
naionale);
Trebuie sa fie declarate pe o baz de cost real.

Programme funded by the


EUROPEAN UNION

State Chancellery of the


Republic of Moldova

Ministry of Regional Development


and Constructions

Liniile bugetare n cadrul unui proiect:


2. Cltorie i acomodare includ:
costurile pentru personalul i alte persoane care iau parte la proiect, cu condiia ca
acestea s nu le depesc pe cele pltite n mod normal de ctre beneficiar sau de
beneficiari;
Costurile pentru deplasri precum: transportul internaional i naional, taxele la
aeroport; gara feroviar, combustibil; taxe pentru viza; taxe pentru parcare, taxe de
trecere (podurilor); taxe de plecare; asigurare.
Costuri de acomodare i diurne (subsustence costs) sunt eligibile n conformitate cu
legislaia naional. Orice rat fix nu trebuie s depeasc ratele per diem publicate
de ctre Comisia Europeanl a timpul misiunii, pentru fiecare ar n parte (dup caz),
n cazul n care rambursarea se face pe baza sumelor forfetare, costuri unitare sau de
finanare forfetar.

Not: Se recomand sa planificai o anumit sum de bani pentru participarea la


activitile ce in de program ( evenimente ale programului, adunri etc)

Programme funded by the


EUROPEAN UNION

State Chancellery of the


Republic of Moldova

Ministry of Regional Development


and Constructions

Liniile bugetare n cadrul unui proiect:


3. Expertiz i servicii externe includ:
Studii, cercetri, sondaje (de ex: evaluri, strategii, desene tehnice, manuale etsc)
Costuri legate de cursuri de instruire (ex: locul de desfurare i formatori), livrate de ctre
furnizorii de servicii cu expertiz n curriculum-ul aferent (dac este cazul).
Traduceri i servicii interpretare (vor fi incluse la sub-linia de buget ce ine de organizarea
conferinelor/seminarelor)
Sistem IT i gestionarea website pentru proiect
Promovare, comunicare, publicitate i informare (costurile pentru editarea brourelor,
comunicate de pres, publicaii n ziare; buletine informative i alte costuri legate de
producerea i difuzarea materialelor informative pentru proiect)
Servicii ce in de organizarea anumitor evenimente sau adunri (inclusiv arenda locului,
echipamentului necesar pentru organizarea evenimentului, printarea materialelor pentru
eveniment, traducerea si inerpretarea, cheltuieli de catering etc)
Costuri pentru verificarea cheltuielilor
Taxe pentru consultan juridic; notar dac sunt direct corelate cu proiectul;
Expertiz tehnic i financiar i alte servicii de consultan i de contabilitate
Caltorie i diurne pentru experii externi.
Alte costuri specifice de expertiz necesare pentru implementarea proiectului

Programme funded by the


EUROPEAN UNION

State Chancellery of the


Republic of Moldova

Ministry of Regional Development


and Constructions

Liniile bugetare n cadrul unui proiect:


4. Costurile eligibile pentru Echipamente includ:
Echipamente de birou;
IT hardware i software;
Mobilier si accesorii;
Echipament de laborator;
Maini i instrumente,
Scule sau dispozitive;
Vehicule;
Alte echipamente specifice necesare pentru proiect).

Not: Pentru nchirierea de echipament, costul (e) sunt eligibile numai pe


baza unei justificri bine fundamentate prezentate n cerere.

Programme funded by the


EUROPEAN UNION

State Chancellery of the


Republic of Moldova

Ministry of Regional Development


and Constructions

Liniile bugetare n cadrul unui proiect:


5. Infrastructura i lucrri (investiii la scar mic) includ:
costurile de construcie, sau modernizarea drumurilor de acces la obiectul principal de investiii la
scar mic, i de trafic semne signalizare de lumina, diguri, faciliti speciale pentru accesul
persoanelor cu handicap;
Construirea / reabilitarea centrelor de observare, de vizitare i informare, centre de recreere,
reabilitare / reconstrucia / refacerea infrastructurii culturale;
Costurile legate de extinderea, modernizarea i reabilitarea cldirilor obiectului principal de
investiii la scar mic;
costurile legate de infrastructur, care va ajuta la reducerea riscului i ajut la atenuarea
dezastrelor;
Costurile legate de tratarea i eliminarea deeurilor, reducerea dumpingului i de depozitare a
deeurilor ilegale de pe grindurile i armurile marii , precum i prevenirea efectelor adverse ale
acestora;
Costurile legate de sistemele de monitorizare transfrontalier, evaluare i informare, instrumente i
capacitatea de a preveni i controla poluarea transfrontalier;
Costuri pentru furnizarea utilitilor: conectarea cldirilor care aparin obiectului principal de
investiii la scar mic la sistemele de electricitate / gaz / alimentare cu ap, sistem de canalizare,
linie de energie termic, reele de comunicaii, etc;
Costurile legate de tehnologiile inovatoare de dezvoltare sectorial (produse ecologice / bio,
acvacultura durabil).

Programme funded by the


EUROPEAN UNION

State Chancellery of the


Republic of Moldova

Ministry of Regional Development


and Constructions

Liniile bugetare n cadrul unui proiect:


6. Oficiul i administraie (maxim 7% din costurile directe totale)
renta birouri;
asigurare i taxele aferente cldirilor n care se afl personalul; dotarea
biroului (de exemplu, mpotriva incendiuluui, furtului);
Utiliti (de exemplu, electricitate, nclzire, ap);
furnituri de birou i alte consumabile;
ntreinere, curare i reparaii;
sisteme IT (operare / servicii IT administrative cu caracter general, legate de
punerea n aplicare a proiectului);
comunicare (de exemplu, telefon, fax, internet, servicii potale, cri de
vizit);
cheltuieli pentru transferuri bancare;
cheltuielile bancare pentru deschiderea i administrarea contului de proiect;
costul garaniilor financiare.
Costul garaniilor financiare, prestate de banc i alte instituii financiare, n
cazul cnd acesta sunt solicitate de legislaia UE.

Programme funded by the


EUROPEAN UNION

State Chancellery of the


Republic of Moldova

Ministry of Regional Development


and Constructions

IMPORTANT !!!!
La pregtirea bugetului proiectului, partenerul lider i partenerii de proiect trebuie s ia n
considerare urmtoarele:
1. Doar 2 Notificri cu privire la modificrile bugetare sunt permise pe toat durata de
implementare a proiectului pentru oricare dintre urmtoarele situaii:
Transfer (e) ntre liniile de sub-buget sau anularea sau introducerea unei linii subbugetar n cadrul aceleiai linii bugetare principale;
Transfer (e) ntre principalele linii bugetare de pn la 15% din suma prevzut
iniial n raport.
2. Beneficiarul Lider va informa AM n mod corespunztor, n scris, prin transmiterea
notificrii consolidate (e), n conformitate cu prevederile contractuale.
3. Modificarea la oricare dintre linia bugetar principal prevzut iniial mai mare de
15%, dar care s nu depeasc maximum 30%, se va face numai printr-un act
adiional la contractul de grant.
ADDENDUM + NOTIFICRI = maxim 30% din linia bugetar total iniial !!!

Programme funded by the


EUROPEAN UNION

State Chancellery of the


Republic of Moldova

Ministry of Regional Development


and Constructions

Seciunea F: Activiti n afara proiectului


n cazul n care sunt activiti prevazute a fi efectuate n afara zonei vizate
de program, aceste activiti trebuie s fie descrise i justificate furniznd
informaii cu privire la urmtoarele:
- Regiunea in afara de zona eligibil n cazul n care este prevzut
activitatea.
- De ce sunt aceste activiti necesare pentru atingerea unui anumit obiectiv
al programului?
- Care sunt beneficiile pentru regiunile din zona programului?
Activitile descrise n aceast seciune poate include:
misiuni i / sau evenimente din afara zonei vizate de program
planificat.
Atenie: Bugetul orientativ alocat acestor activiti n cadrul proiectului nu
trebuie s depeasc 15% din bugetul total al proiectului!!!

Seciunea G: Anexe la cererea de finanare:


Declaraia Partenerulul Lider de Proiect / Partenerilor de proiect
Declaraia pentru ajutor de stat
Metodologia pentru calculare a costurilor indirecte
Lista achiziiilor de proiect preconizate
Documente suport

Programme funded by the


EUROPEAN UNION

State Chancellery of the


Republic of Moldova

Ministry of Regional Development


and Constructions

Documente suport prezentate cu cererea de finanare


Programul Bazinul Mrii Negre:
1. Ultimele Conturi anuale trebuie depuse de ctre Partenerul Lider i toi partenerii de
proiect. Aceast obligaie nu se aplic n cazul autoritilor publice
2. Statutul / Articolele de asociere / Actul fundaiei sau alte documente aplicabile
pentru dovedirea partenerului lider i eligibilitatea fiecrui partener de proiect (de
exemplu, statutul juridic, nregistrarea i localizarea sediului i, dac este cazul, al
filialei (ilor) / sucursalei (adrese)).
3. Actele de nregistrare trebuie s fie prezentate de ctre organizaia Lider de proiect, a
extractului (e) din Registrul (e) naional al organizaiilor. Aceast obligaie nu se aplic
n cazul autoritilor publice.
4. 4. Document TVA (dac este cazul) trebuie s fie prezentate de ctre Partenerul Lider i
fiecare partener de proiect, n limba original i traducerea neoficial n limba englez,
certificat n original, prin semntur i tampil de reprezentantul legal al organizaiei.
Aceast obligaie nu se aplic n cazul autoritilor publice.

EXERCIIU PRACTIC: Elaborarea Bugetelor


proiectelor formulate

Programme funded by the


EUROPEAN UNION

State Chancellery of the


Republic of Moldova

Ministry of Regional Development


and Constructions

Programme funded by the


EUROPEAN UNION

State Chancellery of the


Republic of Moldova

Ministry of Regional Development


and Constructions

I M P L E M E N T A R E A - faza din ciclul de via al proiectului n care obiectivele sunt


cunoscute, planificarea realizat i proiectul n curs de derulare. n aceast etap se
confer autorizare i mputernicire tuturor celor care lucreaz n cadrul proiectului.

Programme funded by the


EUROPEAN UNION

State Chancellery of the


Republic of Moldova

Ministry of Regional Development


and Constructions

REGULI DE BAZ PENTRU IMPLEMENTAREA CU SUCCES:


Mobilizarea resurselor umane, financiare
i materiale necesare pentru punerea n
aplicare integral a proiectului
Eficien, transparen i diligen, n
urmarea celor mai bune practici
Selectarea grupului int prevzut de
contractul de grant i implicarea acestuia n
activitile proiectului
Urmrirea programului i metodologiei
decrise n contract n timpul desfurrii
activitilor proiectului
Identificarea precoce i gestionarea
eficient a riscurilor care pot aprea n
timpul implementrii proiectului.

Programme funded by the


EUROPEAN UNION

State Chancellery of the


Republic of Moldova

Ministry of Regional Development


and Constructions

Documentele anexate la Contractul de Grant


Anexa I : Descrierea Aciunii
Anexa II.a Condiii speciale
Anexa II.b Condiii generale
Anexa IV. Proceduri pentru adjudecarea contractelor
Anexa V. Solicitarea de plat
Anexa VI. Modele de rapoarte (tehnice i financiare)
Anexa VII. Model raport de verificarea cheltuielilor
Anexa XI Transferul titlului de proprietate
Anexa VIII. Garanie financiar
Anexa X. Acordul de Parteneriat

Programme funded by the


EUROPEAN UNION

State Chancellery of the


Republic of Moldova

Ministry of Regional Development


and Constructions

RESURSELE PROIECTULUI:
Resurse umane- echipa de implementarea a
proiectului
Resurse financiare- Dup primirea subveniei,
aciunile trebuie s fie transferate ctre partenerii de
proiect, fr ntrziere; Contribuiile proprii trebuie s
fie furnizate n conturile de proiect pe parcursul
perioadei de implementare.
Nota:
!!! Folosii numai conturile speciale deschise pentru
proiect.
!!! Fixai pista de audit (toi partenerii trebuie s
pstreze toate documentele justificative)
!!! Urmai prevederile contractului de grant i nu
facei modificri neautorizate ale contractului.
!!! Pstrai n mod constant evidena progresului
financiar al proiectului.
Resurse materiale- birou, echipamente, suport
logistic, vehicule etc. pentru proiect.

Programme funded by the


EUROPEAN UNION

State Chancellery of the


Republic of Moldova

Ministry of Regional Development


and Constructions

INSTRUMENTE UTILE PENTRU COMUNICAREA I COLABORARE EFICIENT


NTRE PARTENERI I PARTENERUL LEADER CE IMPLEMENTEAZ UN
PROIECT.

Pentru comunicare (instrumente electronice):


Skype- www.skype.com
Messenger- www.messenger.com
Doodle- www.doodle.com
Pentru stocarea i schimbul de documente i alte fiiere:
Google Drive- www.google.com/drive/
Drop box www.dropbox.com
Pentru efectuarea cercetrilor i analiza necesitilor grupului
int n procesul de identificare i dezvoltare a proiectului:
SurveyMonkey- www.surveymonkey.com
Zoomerang- www.zoomerang.com

Programme funded by the


EUROPEAN UNION

State Chancellery of the


Republic of Moldova

Ministry of Regional Development


and Constructions

Furnizarea informaiei n timpul implementrii proiectului

Partner
1

Partner
2

Partner
3

Partener
Leader al
proiectului

Autoritatea de
management al
programului(JT
S/JMA)

Programme funded by the


EUROPEAN UNION

State Chancellery of the


Republic of Moldova

Ministry of Regional Development


and Constructions

IMPLEMENTAREA UNEI ACTIVITI DE VIZIBILITATE N CADRUL


PROIECTULUI (Exemplu )
Pas 1
Planificare

Se verific planul de aciune i ncadrarea n timp.


Stabilirea datei de desfurarea a evenimentului

Pas 2
Pregtitre

Identificarea condiiilor pentru evenimentul care va avea loc (locatie, suport logistic,
experi externi);
Contactarea partenerilor i partajarea rolurilor
Selectarea participanilor, transmiterea invitaiilor i solicitarea de confirmri;
Pregtirea materialelor ce vor fi folosite n timpul evenimentului i distribuite
participanilor;
Pregtirea listelor participanilor pentru justificarea activitii. Este important
respectarea regulilor de vizibilitate pe materiale.
Mediatizarea evenimentului;
Citii atent contractul de grant pentru a asigura o implementare corect a activitii

Pas 3
Executare/
implementar
e

Monitorizarea evenimentului
Colectarea documentelor justificative elaborate (poze, liste, prezentri) pentru a le
ataa la viitoarele rapoarte.

Pas 4
Evaluare

Evaluai dac indicatorii s-au realizat conform planificrii;


Stocarea tuturor documentelor justificative

Programme funded by the


EUROPEAN UNION

1.
2.
3.
4.

State Chancellery of the


Republic of Moldova

Ministry of Regional Development


and Constructions

MODALITATI DE A FURNIZA INFORMAII


Rapoarte de progres
Raport de intermediar / final cu cererea de
plat
Planurile de progres
Verificri la faa locului (regulate, ad-hoc, site
visits)

Nota: Aceste informaii pot fi solicitate n orice


moment de autoritatea de
management al
programului. Informaii trebuie s fie de
ncredere, fiabile, verificabile la cerere i pentru
oricine este autorizat s-l verifice

Programme funded by the


EUROPEAN UNION

State Chancellery of the


Republic of Moldova

Ministry of Regional Development


and Constructions

SECIUNILE STANDARDE ALE UNUI RAPORT:


Seciunea tehnic
1. Contractul de grant prevede abloane diferite
pentru raportul narativ intermediar i final. Utilizai
ablonul corespunztor!
2. Lista documentelor care justific progresele
raportate
3. Lista de verificare a raportului narativ
4. OPIS (artnd gruparea documentelor n interiorul
raportului)
Seciunea financiar
1. Contractul de grant prevede abloane diferite pentru
raportul narativ intermediar i final. Utilizai ablonul
corespunztor!
2. Lista documentelor care justific progresele
raportate
3. Lista de verificare a raportului narativ
4. OPIS (artnd gruparea documentelor n interiorul
raportului)

Programme funded by the


EUROPEAN UNION

State Chancellery of the


Republic of Moldova

Ministry of Regional Development


and Constructions

A. Documente justificative anexate la Rapoartele tehnice (exemplu)

Resurse umane:
Fise de pontaj (Timesheets)
rapoarte de misiune
rapoarte de activitate
Management de proiect:
ordinea de zi i procesele verbale ale reuniunilor de proiect
coresponden
evaluarea intern a progreselor
Nota: Ele trebuie s permit identificarea detaliilor de baz ale activitilor
desfurate (locaie, data / perioada, participani, rezultate).

Programme funded by the


EUROPEAN UNION

State Chancellery of the


Republic of Moldova

Ministry of Regional Development


and Constructions

A. Documente justificative anexate la


Activiti de formare:
Rapoartele tehnice (exemplu)
Curriculum
Materiale de antrenament
Agend
Listele participanilor
Chestionare de evaluare
Diplome / certificate acordate
Fotografii relevante
Promovare sau materiale informative:
Material informativ de promovare (n original)
Act de acceptare
Liste de distribuie
Evenimente (de exemplu, conferine)
Agend
Invitaii
Liste de prezen
Pozele
Comunicate de pres, articole de pres

Programme funded by the


EUROPEAN UNION

State Chancellery of the


Republic of Moldova

Ministry of Regional Development


and Constructions

B. Documente justificative anexate la Rapoartele Financiare (exemplu)

nregistrrile contabile (computerizate sau manuale),


registre i alte informaii contabile relevante;
Dovada procedurilor de achiziii publice, cum ar fi
documentele de licitaie, ofertele recepionate i rapoartele
de evaluare;
Dovada angajamentelor cum ar fi contracte i formulare
de comand
Dovada primirii de bunuri, cum ar fi procese verbale de
predare primire
Dovada finalizrii lucrrilor, cum ar fi certificatele de
acceptare;
Dovada achiziiei, cum ar fi facturi i chitane
Dovada plii cum ar fi declaraii bancare, ordine de
plat, dovada acordului ncheiat de ctre subcontractant;
Angajare personal, cum ar fi contracte, fie de pontaj.

Programme funded by the


EUROPEAN UNION

State Chancellery of the


Republic of Moldova

Ministry of Regional Development


and Constructions

Programme funded by the


EUROPEAN UNION

State Chancellery of the


Republic of Moldova

Ministry of Regional Development


and Constructions

De ce eueaz proiectele?
Reuita unui proiect depinde de msura n care organizaia iniiatoare
reuete s evite (sau s reduc la minim) efectele aciunii unor factori
interni i externi:
A. Factori interni
evaluarea eronat a bazei de resurse disponibile pentru derularea proiectului;
planificarea defectuoas a activitilor din cadrul proiectului;
problemele legate de aprovizionare;
lipsa de resurse (fonduri sau personal calificat);
ineficiena organizatoric.
B. Factori externi
factorii naturali (dezastre naturale);
influene economice externe (de exemplu, modificarea nefavorabil a cursului de
schimb a monedei utilizate n cadrul proiectului);
reacia oamenilor afectai de proiect;
lipsa de voin politic n implementarea unor msuri de politic economic sau
social necesare pentru derularea n bune condiii a proiectului;

Programme funded by the


EUROPEAN UNION

State Chancellery of the


Republic of Moldova

Ministry of Regional Development


and Constructions

CATEGORIILE DE RISCURI N PROIECTE SE REFER LA:


a. Riscuri financiare. Apar atunci cnd n proiecte au fost
respectate toate indicaiile finanatorului referitoare la ntocmirea
bugetelor, dar au la baz o prognoz financiar defectuoas, n care
resursele stabilite sunt subevaluate, ceea ce duce fie la imposibilitatea
derulrii proiectului, fie la o balan negativ a acestuia.
b. Riscuri ale resurselor umane. Are n vedere lipsa
calificrilor tehnice necesare pentru o implementare de calitate, lips
datorat unei analize greite asupra resursei umane implicate n proiect
sau asupra necesitilor cerute de fiecare activitate n parte (consultani
externi, organizaii partenere, etc.). Aici se regsesc i riscurile asociate
echipei de proiect care, n unele cazuri, nu are competene suficiente
pentru a gestiona n condiii optime toate etapele proiectului.
c. Riscuri de ordin tehnic. Se refer la faptul c uneori
calitatea rezultatelor proiectului nu este aceeai cu cea prognozat iniial
n cadrul proiectului.
d. Riscuri externe. Riscurile externe se refer la probleme
precum riscurile valutare, politica fiscal sau proceduri administrative
care se modific pe parcursul derulrii proiectului, ori ntrzierea
deconturilor.

Prezentarea Lucrului Practic realizat n


cadrul instruirii

Date de Contact
Angela CASCAVAL,

Director
Regional,
Avensa
Consulting SRL
Mail: angela.cascaval@avensa.ro
Tel: 068 144 476
Adresa: str. Columna 72/3,
Chsinau, Moldova

Programme funded by the


EUROPEAN UNION

State Chancellery of the


Republic of Moldova

Ministry of Regional
Development and Constructions