Академический Документы
Профессиональный Документы
Культура Документы
EUROPEAN UNION
Ciclul managementului de
proiect transfrontalier
Facilitarea comerulului cu produse agro alimentare din bazinul Mrii Negre (TAP)
Specificul programelor de
cooperare transfrontalier
Principiile de implementare: cooperarea ntre statele
participante n programe , competitivitatea deschis i selecia
proiectelor n cadrul comitetelor de monitorizare/ selecie.
Ca regul general, co-finanarea pentru programele finanate
din E.N.P.I. este 90% din fonduri comunitare i 10% din fonduri
naionale/locale.
Proiectele sunt comune, fiind necesar un numr minim de
parteneri care provin din statele participante la program.
Impactul transfrontalier al proiectului.
Partenerii trebuie s desemneze un lider de proiect.
Etapa I
cu monitorizare
Etapa de elaborare a
cererii de finanatre
IDENTIFICAREA PROIECTELOR:
Analiza prilor
parteneri.
interesate/
Identificarea
potenialilor
ANALIZA I IDENTIFICAREA
PROBLEMEI
Pentru identificarea problemelor se
elaboreaz:
analize,
studii
de
prefezabilitate,
sondaje,
discuii,
focus-grupuri.
Brainstorming
ARBORELE PROBLEMELOR-ETAPE
Arborele problemelor este instrumentul care
permite analizarea unei situaii existente prin
identificarea problemelor majore (centrale) i prin
vizualizarea lor sub forma unor relaii de cauzalitate.
Aceast metod are la baz ideea conform creia
orice problem este cauzat de existena i aciunea a
o serie de factori i c, la rndul ei, reprezint o cauz
pentru alte probleme.
Principalul rezultat al acestei analize este o
reprezentare grafic a problemelor, cu o difereniere
ntre cauze i efecte.
Arborele Problemei
EFECTE
Efect secundar
Efect secundar
Efect
Efect
Problema
CAUZA
CAUZA
CAUZA
CAUZE
Cauza indirecta
Cauza indirecta
Cauza indirecta
Atractivitatea localitilor
este redus
Apa insuficient
pentru irigarea
terenurilor agricole
din aval.
EFECTE
CAUZE
Deeuri aruncate n
bazinul rului/lacului
...
ntreprinderi
(%/nr.) industriale
din zon nu
epureaz apele
utilizate
Populaia nu este
contient de
pericolul aruncrii
de gunoaie n ru/lac
Ape pluviale
neepurate deversate
n rul/lacul ...
Sistemele de captare
a apelor pluviale n
mare masur
deteriorate (%/nr.)
PARTENERIATUL TRANSFRONTAIER.
DIFICULTI CE IN DE IMPLEMENTAREA
UNUI PROIECT NTR-UN PARTENERIAT:
1. Lipsa experienei partenerului
2. Limba de comunicare
3. Stilul de lucru
4. Cultura
5. Diferite procese de luare a deciziilor
6. Reguli i proceduri diferite
Misiunea i viziunea
Istoria (experiena n domeniu),
Statutul legal,
Reputaia,
Competene,
Cooperri recente,
Experi disponibili,
Influena,
Capacitatea financiar.
8.
PARTENERIATUL N
PRACTIC:
PARTENERIATUL N PRACTIC:
PARTENERII ELIGIBILI:
autoriti publice centrale
autoriti publice locale
organisme de drept public
structuri asociative ale autoritilor locale
universiti de stat
institute naionale de cercetare
organisme de drept privat (O.N.G.-uri:
camere de comer, universiti i institute
de cercetare)
organizaii internaionale
organisme
de
management
al
euroregiunilor, grupri europene de
cooperare teritorial din zona de grani
(pentru
programele
de
cooperare
transfrontalier) i de la nivelul ntregului
teritoriu (pentru programele de cooperare
transnaional i interregional).
PARTENERI NEELIGIBILI:
Partide politice
Entiti de profit, companii
private
Persoane fizice
Organizaatii religioase
Organizaii care nu au sediu n
ariile eligibile
Not: partenerii trebuie s fie
nregistrai si localizai in aria
eligibil a programului (excepie:
organizaiile internaionale)
Asociai:
Nu trebuie s ndeplineasc criteriile de
eligibilitate
Trebuie s fie descrii i justificai n cererea de
finantare
Nu pot primi finanare (cu excepia per diemului i a transportului)
Pot juca un rol real in aciune
Subcontractori:
Contractai specific pentru unele lucrri, bunuri
i servicii,
Denumirile lor NU trebuie menionate n
cererea de finanare (procedura de subcontractare)
O parte limitat a aciunii
ELIGIBILITATE:
Pentru a fi eligibil pentru finanare n cadrul Programului, un proiect trebuie s ndeplineasc
urmtoarele 3 criterii:
Eligibilitatea solicitantului (proiectul trebuie s fie comun, s includ parteneri din ambele state)
Eligibilitatea activitilor (proiectele trebuie s aib impact transfrontalier direct, s fie
implementat n aria programului i s se ncadreze ntr-una din urmtoarele categorii: integrat
(fiecare beneficiar implementeaz activiti pe partea sa), simetric (activiti similare sunt
implementate n paralele n statele participante), simple (activiti implementate n principal pe o
parte a graniei dar cu impact pentru ambele state)).
Eligibilitatea cheltuielilor (proiectul trebuie s respecte lista cheltuielilor eligibile inclus n
Ghidul Solicitantului).
EXCEPII:
Partenerul poate fi localizat i n afara ariei Programului dac:
n proiect se demonstreaz c obiectivele nu se pot realiza fr participarea acestui partener , SAU
Partenerul este o organizaie din sectorul public central/ national/ regional, care are competene
exclusive ntr-un domeniu de activitate i/sau n zona geografic i demonstreaz c domeniul su de
competene, stabilit prin acte juridice, se extinde asupra ariei eligibile a programului sau este o
organizaie international, I
Propunerea de proiect va fi realizat pentru beneficiul ariei eligibile a programului.
IMPORTANT! n aceste cazuri, trebuie s se justifice prezena i participarea acestui partener n
Nota Conceptual.
folosit i pentru
ARBORELE OBIECTIVELOR
Arborele obiectivelor este o metod care permite:
Descrierea situaiei viitoare care va fi obinut prin rezolvarea
problemelor;
Identificarea posibilelor soluii pentru problemele existente n
situaia data;
Transformarea aspectelor negative n aspecte pozitive
EXEMPLU:
Modernizarea
infrastructurii de
acces la obiectivele
turistice din regiune
OBIECTIVELE PROIECTULUI:
Obiectivele reprezint rezultatele
urmrite de proiect n efortul de
atingere a scopului su, altfel spus
paii ce trebuie urmai n atingerea
scopului.
Conform
teoriei
manageriale,
obiectivele trebuie sa fie SMART i
anume:
S specific (atingerea obiectivului
concurnd la atingerea scopului);
M msurabil;
A achievable (tangibil);
R realistic ;
T timebounded (ncadrat n timp)
REZULTATE
Impact
Impact
Rezultat
Rezultat
OBIECTIVE
Scop
obiectiv
Activiti
obiectiv
Activiti
obiectiv
Activiti
(II)
Obiectivele specifice i
rezultate ale proiectului
(max.3)
(III)
Produsele proiectului
(plan de
actiuni/activiti)
Program
Obiectivele prioritare ale
programului
Rezultatele programului
(Indicatorii de rezultat)
Produsele programului
(Indicatori de produs)
Intervenia
logic
Obiectiv
general
(scop)
Obiective
specifice
Indicatori
verificabili
Surse de
verificare
Mijloace
Costuri
Ipoteze
Rezultate
Activiti
si Bugetul proiectului.
Aplicaia este structurat n apte seciuni i mai multe sub-seciuni, aa cum este
prezentat mai jos:
Partenerul
responsabil
Leaderul Parteneriatului
Parteneri implicai
Partenerul 1 i 4
Descrierea sumar a
implementrii
Grupului de
Activiti (GA1)
Instruire
Descrierea
produsului
Implicarea grupului
int
Sustenabilitatea
produselor principale
Transferabilitatea
produselor principale
Experii instruii vor putea participa la alte evenimente naionale unde vor
putea transfera cunotinele i expertiza acumulat n cadrul proiectului i
altor instituii similare din ar
Activitatea 1.
Data nceperii
Luna 3
Data finalizrii
Luna 4
Descrierea activitii
TITLUL
Livrabil 1.1.
Chestionare
Valoarea int
12
Descrierea
Luna de livrare
Luna 3
Livrabil 1.2
....
Activitatea 2
....
Activiti neeligibile:
Cine?
GA1
GA2
GAn
P1 P2 P3 Pn P1 P2 P3 Pn P1 P2 P3 Pn
GA2
...
GAn
M
1
M
2
M M
3 4
M M M
5
6 7
M
8
M M
9 10
M M
11 12
M M
18 24
Mn
IMPORTANT !!!!
La pregtirea bugetului proiectului, partenerul lider i partenerii de proiect trebuie s ia n
considerare urmtoarele:
1. Doar 2 Notificri cu privire la modificrile bugetare sunt permise pe toat durata de
implementare a proiectului pentru oricare dintre urmtoarele situaii:
Transfer (e) ntre liniile de sub-buget sau anularea sau introducerea unei linii subbugetar n cadrul aceleiai linii bugetare principale;
Transfer (e) ntre principalele linii bugetare de pn la 15% din suma prevzut
iniial n raport.
2. Beneficiarul Lider va informa AM n mod corespunztor, n scris, prin transmiterea
notificrii consolidate (e), n conformitate cu prevederile contractuale.
3. Modificarea la oricare dintre linia bugetar principal prevzut iniial mai mare de
15%, dar care s nu depeasc maximum 30%, se va face numai printr-un act
adiional la contractul de grant.
ADDENDUM + NOTIFICRI = maxim 30% din linia bugetar total iniial !!!
RESURSELE PROIECTULUI:
Resurse umane- echipa de implementarea a
proiectului
Resurse financiare- Dup primirea subveniei,
aciunile trebuie s fie transferate ctre partenerii de
proiect, fr ntrziere; Contribuiile proprii trebuie s
fie furnizate n conturile de proiect pe parcursul
perioadei de implementare.
Nota:
!!! Folosii numai conturile speciale deschise pentru
proiect.
!!! Fixai pista de audit (toi partenerii trebuie s
pstreze toate documentele justificative)
!!! Urmai prevederile contractului de grant i nu
facei modificri neautorizate ale contractului.
!!! Pstrai n mod constant evidena progresului
financiar al proiectului.
Resurse materiale- birou, echipamente, suport
logistic, vehicule etc. pentru proiect.
Partner
1
Partner
2
Partner
3
Partener
Leader al
proiectului
Autoritatea de
management al
programului(JT
S/JMA)
Pas 2
Pregtitre
Identificarea condiiilor pentru evenimentul care va avea loc (locatie, suport logistic,
experi externi);
Contactarea partenerilor i partajarea rolurilor
Selectarea participanilor, transmiterea invitaiilor i solicitarea de confirmri;
Pregtirea materialelor ce vor fi folosite n timpul evenimentului i distribuite
participanilor;
Pregtirea listelor participanilor pentru justificarea activitii. Este important
respectarea regulilor de vizibilitate pe materiale.
Mediatizarea evenimentului;
Citii atent contractul de grant pentru a asigura o implementare corect a activitii
Pas 3
Executare/
implementar
e
Monitorizarea evenimentului
Colectarea documentelor justificative elaborate (poze, liste, prezentri) pentru a le
ataa la viitoarele rapoarte.
Pas 4
Evaluare
1.
2.
3.
4.
Resurse umane:
Fise de pontaj (Timesheets)
rapoarte de misiune
rapoarte de activitate
Management de proiect:
ordinea de zi i procesele verbale ale reuniunilor de proiect
coresponden
evaluarea intern a progreselor
Nota: Ele trebuie s permit identificarea detaliilor de baz ale activitilor
desfurate (locaie, data / perioada, participani, rezultate).
De ce eueaz proiectele?
Reuita unui proiect depinde de msura n care organizaia iniiatoare
reuete s evite (sau s reduc la minim) efectele aciunii unor factori
interni i externi:
A. Factori interni
evaluarea eronat a bazei de resurse disponibile pentru derularea proiectului;
planificarea defectuoas a activitilor din cadrul proiectului;
problemele legate de aprovizionare;
lipsa de resurse (fonduri sau personal calificat);
ineficiena organizatoric.
B. Factori externi
factorii naturali (dezastre naturale);
influene economice externe (de exemplu, modificarea nefavorabil a cursului de
schimb a monedei utilizate n cadrul proiectului);
reacia oamenilor afectai de proiect;
lipsa de voin politic n implementarea unor msuri de politic economic sau
social necesare pentru derularea n bune condiii a proiectului;
Date de Contact
Angela CASCAVAL,
Director
Regional,
Avensa
Consulting SRL
Mail: angela.cascaval@avensa.ro
Tel: 068 144 476
Adresa: str. Columna 72/3,
Chsinau, Moldova
Ministry of Regional
Development and Constructions