GT 5: El papel de los medios de comunicacin en la construccin del pensamiento

social latinoamericano

O quarto poder? Parcialidade, interesses e tendncias ideolgicas na cobertura do

impechment de Dilma Rousseff (o caso da Folha da So Paulo e do The Intercept) 1

Natali Laise Zamboni Hoff2

Jhidson Andr Ferraz de Oliveira3

RESUMO
Desse modo, este trabalho busca evidenciar como os meios de comunicao pr impeachment
foram fundamentais para a construo de um imaginrio coletivo favorvel ao impeachment,
contribuindo inclusive para o nmero expressivo de pessoas nas ruas contrrias ao governo .
Assim, analisaremos, comparativamente, as abordagens pr impeachment do jornal Folha de So
Paulo e o discurso mais crtico (e contra o impeachment) da pgina de notcias internacionais The
Intercept, apresentando as divergncias, preferncias e parcialidades, ou no, desses veculos
durante a cobertura do processo. Para isso, nos ampararemos no referencial terico de Nicholas
Onuf, sobretudo na concepo de Atos de Fala e a importncia s ideias e aos consensos nas
relaes internacionais, evidenciando o papel dos meios de comunicao na consolidao e
legitimao do Golpe Parlamentar no Brasil.
Palavras-Chave: Impeachment, Mdia, Dilma, Golpe

INTRODUO
Reconhecendo a importncia que os meios de comunicao adquiriram na
atualidade para a poltica e as relaes internacionais, bem como a relevncia histrica e
poltica do processo de Impeachment sofrido pela presidenta Dilma Roussef no ano de
2016, este trabalho busca investigar qual o papel das mais variadas leituras e
representaes do impeachment encontradas na mdia, mais especificamente, nos veculos
de comunicao o The Intercept Brasil e na Folha de So Paulo. Buscando explorar a
1Trabalho submetido para apresentao no IV Encuentro de Estudis Sociales desde Amrica
Latina y el Caribe, a se realizar nos dias 17 e 18 de novembro de 2016.
2 Bacharel em Relaes Internacionais e Integrao pela Universidade Federal Latino Americana
(UNILA). Ps-Graduanda na Especializao em Relaes Internacionais Contemporneas pela
Universidade Federal da Integrao Latino Americana (UNILA)
3 Bacharel em Relaes Internacionais e Integrao pela Universidade Federal Latino Americana
(UNILA). Mestrando do Programa de Ps-Graduao em Integrao Latino Americana
(PROLAM/CAPES) pela USP.

influncia das narrativas desses canais sobre o evento para a construo de imaginrios
coletivos, que vieram a fortalecer ou enfraquecer o processo.
Entendemos que o processo de impeachment da presidenta brasileira impactou no
somente a poltica interna do pas, como o seu posicionamento frente sociedade
internacional. Dessa forma, considerando ainda a grande circulao de fluxos de
informao no cenrio atual, transcendo as fronteiras nacionais, partiremos de uma anlise
construtivista sobre o ocorrido, buscando estabelecer as relaes ideacionais entre a
repercusso meditica do impeachment, as representaes do processo poltico frente a
opinio pblica nacional e internacional e a consolidao do golpe brando sofrido pela
presidenta do Brasil, explorando as conexes entre o campo de estudos das Relaes
Internacionais e a Comunicao Social.
Para isso, o artigo est dividindo em trs sees. Na primeira traremos as
principais concepes construtivistas, sobretudo oriundas dos escritos de Nicholas Onuf, e
qual a sua significncia para a nossa anlise. Na segunda exporemos como se deu o
processo de impeachment de Dilma Roussef, quais os interesses envolvidos e como o
mesmo foi recebido e retratado no pas e fora dele. Na ltima seo nos debruaremos
sobre os veculos The Intercept Brasil e Folha de So Paulo, apresentando quais as
escolhas narrativas desses canais para a representao do fato e como podem ou no ter
influenciado a opinio pblica e a construo de um imaginrio coletivo.
AS IDEIAS E A LINGUAGEM NAS RELAES INTERNACIONAIS: UMA
ABORDAGEM CONSTRUTIVISTA SOBRE O PAPEL DOS MEIOS DE
COMUNICAO DA REPRESENTAO DO IMPEACHMENT DE DILMA
O construtivismo ganha destaque entre as teorias de Relaes Internacionais a
partir de 1989 com a publicao do livro de Nicholas Onuf intitulado de World of Our
Making Rules and Rule in the Social Theory and International Relations e, com o artigo
publicado em 1992 por Alexander Wendt, Anarchy Is What States Make Of It. A escolha
dessa corrente terica para o estudo realizado nesse trabalho se d em virtude da
flexibilidade de anlise que ela nos confere, uma vez que, no se caracteriza como uma
teoria tradicional, rgida e delimitada, mas se apresenta enquanto uma maneira de se
estudar e compreender as relaes internacionais e os mltiplos processos scio-polticos
envolvidos (ONUF, 1989 p. 57-58). Dessa maneira, nos possibilita o olhar para o processo
de destituio de Dilma a partir das construes retricas sobre o mesmo na Folha de So
Paulo e no The Intercept Brasil, explorando a importncia da mdia para a consolidao de

ideias e convenes acerca do social e da poltica, de modo que contribuiu para as

interpretaes e concluses da sociedade brasileira e internacional a respeito do evento.
O construtivismo acaba portanto, assumindo a caracterstica de mtodo de anlise e
no de uma teoria propriamente dita. Como diz Onuf, (...) o construtivismo torna vivel a
teorizao sobre assuntos que, usualmente, parecem no estar relacionados, j que os
conceitos e proposies, normalmente utilizados para falar sobre eles, tambm so
independentes (ONUF, 1989 p. 58). Assim, podemos investigar atores e conexes
ideacionais nas relaes internacionais que antes eram negligenciadas pelas abordagens
hegemnicas e positivistas. Com o objetivo de se compreender o papel dos meios de
comunicao nas RI, o alargamento nas anlises possibilitado pelo construtivismo de
suma importncia, uma vez que nos permite explorar como a mdia atravs das suas
estruturas retricas atua na formao e fortalecimento de identidades e imaginrios,
constituindo-se em uma importante ferramenta para a poltica internacional.
Ressaltando que a corrente se preocupa em entender como o mundo social e
poltico funciona. Segundo Jeffrey T. Cheekel, a abordagem construtivista se concentra na
investigao social baseada em dois pressupostos: sendo o primeiro relativo ao ambiente
no qual os agentes agem, que seria social e material concomitantemente; e em segundo,
dizendo que esse ajuste pode proporcionar ao agentes o entendimento dos seus interesses,
assim como pode constitui-los (CHEEKEL, 1998, p.325-326). Para os autores
construtivistas so as relaes sociais que estabelecem as condies para a organizao do
entorno tal qual o conhecemos, tanto como o ambiente acaba por interferir nessas relaes.
Adler nos diz ainda, enfatizando essa viso, que o (...) construtivismo a perspectiva
segundo a qual o modo pelo qual o mundo material forma a, e formado pela ao e
interao humana depende de interpretaes normativas e epistmicas dinmicas do
mundo material (ADLER, 1999 p. 205).
Kratochwill salienta ainda que os estudos construtivistas partem de duas crenas
essenciais: primeiramente de que a capacidade de agncia importa na vida social e no se
constitui apenas de conexes, sejam materiais ou ideacionais, que atuam nos bastidores; a
segunda diz respeito ao fato de que o mundo humano um artifcio, ento as noes que
os atores tm sobre suas aes nele importam e os interesses dos agentes no so
universais e muito menos intuitivos e se relacionam a conjuntura na qual esto inseridos
(KRATOCHWILL, 2008, p.85-86). Dessa forma, ao pensarmos no tom das narrativas
sobre a crise poltica vivida pelo Brasil em 2016 nos meios de comunicao, podemos
observar que a retrica oriunda de veculos estrangeiros apresentou grandes discrepncias

com o discurso da mdia hegemnica brasileira, denotando como o meio possui poder de
ingerncia na construo argumentativa desses veculos. Essas particularidades discursivas
apresentadas nos auxiliam a compreender a importncia das relaes intersubjetivas entre
agente e estrutura, no caso do Brasil, as conexes e rupturas que podem ser apreendidas
atravs da linguagem e do estabelecimento de um imaginrio coletivo sobre o golpe.
Destacando que para o construtivismo os indivduos constroem a sociedade do
mesmo modo que a sociedade os constri, seguindo um processo continuo e de duas vias
(ONUF, 1998, p.57). Os indivduos, que seriam os chamados agentes, possuem a
capacidade de interferncia no mundo a sua volta de maneira que os espaos e os sujeitos
so definidores e caracterizadores um dos outros, constituindo um processo de coconstruo social permanente. A agncia encarada pelos construtivistas como uma
condio social, adquirida atravs da organizao e vivncia em sociedade. A agncia est
intrinsecamente relacionada com as prticas sociais, que por sua vez advm das escolhas
dos sujeitos. (ONUF, 1998, p.89)
Para a compreenso dessa dinmica entre agente e estrutura, Nicholas Onuf
defende que preciso comear os estudos pelo meio. Isto , para analisar essas relaes
preciso avaliar o que ocorre entre indivduos e sociedade, de modo que introduzido um
terceiro elemento a ser considerado: as regras sociais. So as regras sociais, legais ou
apenas convencionadas, que articulam e mediam o processo de co-constituio entre
agente e estrutura, tornando possvel as construes sociais. Como se pode perceber as
regras so parte fundamental para a concepo construtivista. Elas esto intimamente
ligadas s escolhas e ao comportamento dos agentes. Alm disso, so as regras que
identificam aqueles que possuem capacidades para atuar na sociedade, ou seja, quem so
os agentes (ONUF, 1998, p.59).
Infere-se ento, que as regras estabelecem e organizam as relaes e aes no
mundo, definindo as prticas sociais e norteando os interesses e objetivos dos agentes.
Regras permitem que os agentes possam ter escolhas (ONUF, 1998, p.60). Ressaltando
ainda que em um mundo complexo como o que vivemos, as escolhas dos agentes que so
feitas orientadas atravs de regras sociais, acabam por ter influncia, no apenas no agente
em questo, como tambm em outros atores envolvidos direta ou indiretamente (ONUF,
1998, p.61). As estruturas tambm afetam os agentes, influindo em suas escolhas,
interesses e possibilidades de ao (ONUF, 1998, p.62). Fica evidente que a agncia
sempre limitada pelas regras conformadas no meio, do mesmo modo que essas regras
acabam por interferir na formao dos agentes. Entendemos nesse artigo, que os meios de

comunicao so dotados de poder de agncia nas relaes internacionais, logo, influem

nos processos de formao das regras sociais.
Onuf nos traz ainda a importante relao entre a linguagem e a ao dos agentes
atravs do conceito de Atos de fala. Os atos de fala ganham significncia, sobretudo,
embasados na repetio de seu contedo, ou seja, quanto mais repetido for um discurso
mais relevante ele se tornar para as mais diversas esferas da sociedade e maiores sero as
possibilidades de tal tema se converter em uma conveno social. Recordando que uma
conveno lembra aos agentes sobre as prticas recorrentes da sociedade, logo, essa
caracterstica faz das convenes regras, propondo aos agentes determinados
comportamentos (ONUF, 1998, p. 66).
A linguagem ocupa aqui papel central para a compreenso da organizao social,
uma vez que atravs dela que so constitudos os consensos e as novas regras. Com a
ascenso de novos atores internacionais, podemos esticar o conceito de Atos de Fala para a
atuao de outros agentes alm do Estado, no caso desse trabalho os meios de
comunicao. Entendemos que a Folha de So Paulo representou o consenso forjado pela
mdia conservadora brasileira sobre o impeachment, enquanto o The Intercept trouxe a
leitura dos fatos originria da sociedade internacional, se posicionando de maneira crtica
deturpao do processo poltico realizada pelos grandes veculos de comunicao
brasileiros. Ambos os discursos influram na sociedade brasileira, demonstrando como as
ideias so fundamentais para as anlises de RI.
Onuf identifica em seu texto trs categorias distintas de atos de fala, sendo os atos
de fala assertivos, diretivos e de compromisso. Os atos assertivos estariam relacionados
com o conhecimento sobre o mundo e o seu funcionamento. Os atos diretivos so
aqueles que fornecem instrues de como conduzir as aes, assim como as consequncias
caso falhemos. E por fim, os atos de compromisso vinculam as pessoas, exigindo algum
grau de normatividade como na assinatura de tratados. A linguagem acima de tudo parte
constitutiva do mundo e no somente a sua representao. Ela atua e participa na
construo e atuao dos agentes e instituies. Para Onuf, o discurso produz regras e
polticas, expressando assim os objetivos e intenes dos agentes (ONUF, 1998 p.66-69).
Dessa maneira, podemos apreender que o construtivismo encara os fatos sociais
como ratificados pela ao humana e legitimados com o passar do tempo e incorporao
das prticas e das ideias. Essa concepo terica ser de suma importncia para o
entendimento do discurso miditico como objeto das Relaes Internacionais. Existindo
para o construtivismo uma perspectiva de construo permanente, conferindo uma eterna

possibilidade de mudana no meio internacional. Ao mesmo passo que acaba por abrir
espao para a entrada de agentes subjetivos como a mdia na rea, que possu a sua ao
nas relaes internacionais, vinculada linguagem, s ideias e aos atos de fala, sobretudo,
assertivos e diretivos.
Os construtivistas acreditam que tambm as ideias tm caractersticas
estruturais. Em primeiro lugar, as ideias entendidas mais
genericamente como conhecimento coletivo institucionalizado em
prticas so o meio e o propulsor da ao social; definem os limites do
que cognitivamente possvel ou impossvel para os indivduos.
Simultaneamente, praticas baseadas em conhecimento so o resultado de
indivduos que interagem e que agem propositadamente com base em
suas ideias, crenas, julgamentos e interpretaes pessoais. O objetivo
principal do construtivismo , portanto, fornecer explicaes tanto
tericas quanto empricas de instituies sociais e da mudana social
com o auxlio do efeito combinado de agentes e estruturas sociais
(ADLER, 1999, p. 210).

Dada a importncia das instituies sociais para os estudos construtivistas, assim

como a relevncia do processo de formao das identidades, sobretudo atravs de aes
simblicas apoiadas no discurso e na retrica, pode-se afirmar que os meios de
comunicao, enquanto uma construo social, respondem s demandas de uma sociedade
assim como principalmente dos grupos de interesses do meio ao qual esto inseridos. Para
esse trabalho, importante evidenciar a relevncia da mdia na construo de um
imaginrio coletivo favorvel ao impeachment na mdia hegemnica brasileira.
O PROCESSO DE DEPOSIO DE DILMA ROUSSEF: IMPEACHMENT OU
GOLPE?
O processo de impeachment contra Dilma foi iniciado em dezembro de 2015 pelo
ento presidente da Cmara dos Deputados, Eduardo Cunha, sob a alegao de crime de
responsabilidade, citando as chamadas pedaladas fiscais4. O governo refutou a acusao
de emprstimo e afirmou que as pedaladas fiscais eram, na verdade, um contrato de
prestao de servios. No decorrer de 2016 o processo se consolidou, obtendo ampla
maioria favorvel ao impedimento da presidenta, tanto na Cmara dos Deputados quanto
no Senado Federal, de modo que o mandato de Rousseff foi cassado no dia 13/08/2016.
4 As pedaladas fiscais se constituem em manobras contbeis que consistem em atrasar pagamentos
do Tesouro a bancos pblicos. uma pratica ilegal, tida como um crime contra a Lei de
Responsabilidade Fiscal (Lei Complementar 101, de 4 de maio de 2000), que regulamenta todas as
movimentaes de finanas feitas por entidades federais, estaduais e municipais.

Ressaltando que a deposio da ento presidenta brasileira foi marcada por muita
discusso e divergncias sobre a sua legitimidade e legalidade, intelectuais e jornalistas
apresentavam leituras diferentes, retratando o processo a partir de perspectivas distintas de
anlise. Para a ala mais conservadora do pas, o impeachment foi legtimo, embora
amparado em bases legais questionveis. J a parte da sociedade identificada como
progressista, considerou que o processo se constituiu em um golpe, cassando o mandato da
presidenta democraticamente eleita. Mltiplas variveis esto envolvidas no decorrer de
toda a crise poltica brasileira, envolvendo a disputa entre planos ideolgico e polticos de
liderana no pas, dessa forma, a compreenso do impeachment vai alm de uma simples
anlise sobre as questes jurdicas relacionadas, necessitando que se considere a
participao de variados atores para a conformao da atmosfera social e poltica
favorvel deposio de Dilma. Os meios de comunicao foram de suma importncia
para o desfecho da situao, uma vez que suas narrativas sobre o governo, o PT e a
corrupo inflaram as ruas e legitimaram a tomada de aes arbitrrias por figuras como
Cunha, Srgio Moro e Michel Temer.
Contextualizando que o incio do sculo XXI foi marcado pela ascenso dos
governos progressistas e de alinhamento poltico mais esquerda no continente sul
americano, podendo citar lideranas como a de Hugo Chvez na Venezuela, Luiz Incio
Lula da Silva no Brasil, Tabar Vzquez no Uruguai, Evo Morales na Bolvia, Nstor
Kirchner na Argentina e Rafael Correa no Equador. Com eles foram iniciadas medidas de
promoo de uma maior equidade social e processos de transformao nos pases citados.
Podemos citar como marcos dessa nova poltica na Amrica Latina a obstruo da ALCA 5,
o desenvolvimento e fomento de um modelo de integrao que ultrapasse as questes
comerciais e econmicas, e a aposta no multilateralismo e no no alinhamento com os
Estados Unidos. Uma dcada depois podem-se notar inmeros avanos na regio, contudo
simultaneamente aos muitos acertos do perodo, esto alguns equvocos e uma agenda de
mudanas no concludas. Novos lderes passaram a liderar a busca por maior liderana
latino-americana no cenrio internacional, como: Cristina Fernndez de Kirchner na
Argentina, Dilma Rouseff no Brasil e Jos Pepe Mujica no Uruguay, Nicolas Maduro na
Venezuela.
As reformas postas em ao por esses governos acabaram por suscitar reaes de
grupos conservadores em seus pases, nesse artigo nos concentraremos em entender como
se deu o golpe brando sofrido por Dilma Roussef e quais os seus principais motivadores e
5

possveis desdobramentos. Compreendemos que o processo de impeachment pode

culminar em importantes rearranjos na poltica do pas para o continente latino-americano,
afetando a maneira como se priorizar e conduzira o processo de integrao na regio.
Caracterizamos o impeachment de Dilma como um Golpe Brando, uma vez que, como
dito por Victor Santa Mara e Nicols Trotta:
Las botas, los fusiles y los tanques, herramientas de los sectores
oligrquicos durante el siglo XX, fueron reemplazados por la dictadura
de los medios de comunicacin y de importantes sectores del Poder
Judicial. Han logrado sofisticar su esquema de usurpacin del poder
pblico, utilizando como ariete un vergonzante Congreso, que ni el
liderazgo de Lula pudo transformar. (MARA; TROTTA, 2016, p.16).

Destacando que Dilma Roussef do Partido dos Trabalhadores (PT) foi a candidata
apoiada por Lula (PT) nas eleies presidenciais de 2010, que foram vencidas por ela com
uma ampla margem de votos. No ano de 2014 Roussef conseguiu alcanar a reeleio,
porm dessa vez atravs de uma disputa mais apertada com o candidato da oposio Acio
Neves, do Partido da Social Democracia Brasileira (PSDB), vencendo com apenas 3% de
vantagem. Perry Anderson sublinhou em seu texto sobre a crise poltica vivida pelo Brasil
no ano de 2016, que as eleies de 2014 foram marcadas por una polarizacin regional
nunca antes vista, con un Sur-Sudeste industrializado volvindose contra ella y con un
Nordeste dndole una ventaja an mayor que la de 2010, con un 72% (ANDERSON,
2016, p.36), no entanto, a vitria de Roussef foi indiscutvel.
Dessa forma, em janeiro de 2015, Dilma d incio no seu segundo mandato como
presidente da repblica. Em poucos meses grandes manifestaes contra o seu governo
comearam a ganhar as ruas no pas, milhares de pessoas passaram a exigir a sada de
Dilma da presidncia. Simultaneamente queda de popularidade da presidenta, grupos
polticos, sobretudo relacionados ao partido derrotado nas eleies, o PSDB, passaram a se
articular no Congresso Nacional Brasileiro buscando encontrar meios para interromper o
mandato de Roussef, isto , conseguir o seu impeachment. importante salientar que,
como foi descrito por Perry Anderson:
De la noche a la maana, el Partido de los Trabajadores (PT), que
haba disfrutado del ms largo y mayor ndice de aprobacin de
Brasil, se hizo el partido ms impopular del pas. Confidencialmente,
Lula se habra lamentado: Nosotros vencimos en las elecciones. Al
da siguiente, las perdimos (ANDERSON, 2016, p.36).

Para entender como o pas e mais ainda o PT chegou a essa situao, preciso
resgatar as polticas econmicas adotadas pelo partido. No ltimo ano do governo Lula,
ainda sob o impacto da crise financeira de 2008, a economia brasileira cresceu 7,5%. Ao

assumir a presidncia, Dilma fixou uma poltica de controle evitando o superaquecimento

da economia, sustendo uma poltica parecida com a de Lula. Todavia, como crescimento
do pas passou por uma grande queda e a economia global ainda no estava recuperada da
quebra de 2008, Dilma criou um pacote de medidas que priorizavam investimentos em
desenvolvimento subsidiado, com isso a presidenta acabou alcanando um ndice de
aprovao de 75%. Contudo, a economia se desacelerou, confluindo em um crescimento
de apenas 2,72% em 2011 e 1% em 2012 (ANDERSON, 2016, p.36-37).
No ano de 2013 comearam a aflorar pelo pas uma onda de protestos em massa.
Inicialmente localizados na cidade de So Paulo, com o objetivo de reclamar os preos das
passagens de nibus, que seriam novamente aumentados e liderados pelo Movimento
Passe Livre (MPL), o movimento acabou por se espalhar para outras cidades, perdendo-se
a pauta e a liderana com relao ao transporte pblico e passando a se referir, sobretudo
em virtude do estmulo dos meios de comunicao, ao descontentamento generalizado
com os servios pblicos e com a corrupo no Brasil. A aprovao do governo caiu
vertiginosamente, fazendo com que Dilma Roussef tivesse uma desafiante campanha por
sua reeleio, sofrendo com ataques ideolgicos por parte da mdia dominante
(ANDERSON, 2016, p.37).
Dilma passa a defender no seu segundo mandato a necessidade de uma pouco mais
de austeridade no seu programa de governo. Se converteram em imperativos cortar gastos
sociais, reduzir o crdito dos bancos pblicos e aumentar taxas e impostos, objetivando a
volta de uma situao com supervit primrio. Em funo do fato da economia se
encontrar estancada, o efeito desse pacote pr-cclico fez com que o pas mergulhasse em
uma recesso generalizada, com a cada en las inversiones, disminucin de los salarios y
duplicacin del desempleo (ANDERSON, 2016, p.37). O PIB passou a contrair-se,
corroborando ainda mais com o dficit e a dvida pblica. Sublinhando que o governo
Dilma buscou tomar medidas semelhantes a de Lula em seu primeiro mandato, contudo o
cenrio externo j no era o mesmo e acabou contribuindo para a estagnao econmica
no pas.
Sin embargo, la actual profundidad del abismo econmico no encuentra
relacin con el volumen del clamor ideolgico que existe sobre l: la
oposicin militante y la fijacin neoliberal poseen intereses en aumentar
el grado de martirio del pas. Esto, por su parte, no reduce la escala de la
crisis en la que el PT est envuelto en la actualidad, que no es slo
econmica, sino tambin poltica (ANDERSON, 2016, p.40-41).

Em meio a esse cenrio podemos destacar ainda a exploso do escndalo da

Operao Lava Jato, que chegou a levar Lula sob custdia para prestar depoimento sobre

possveis envolvimentos com esquemas de corrupo, fortalecendo os movimentos

contrrios ao governo desde 2014, culminando nas expresses massivas contra a
presidenta em maro de 2015. Salientando que essas manifestaes apresentaram carter
conservador, caracterizada por militantes de classe mdia e que se identificavam como
uma nova direita, defensores do livre mercado como a base para todas as outras
liberdades individuais, de modo que a diminuio do Estado se converta na melhor
soluo para a situao brasileira (ANDERSON, 2016, p.48). O principais grupos so o
Vem Pra Rua e o Movimento Brasil Livre (MBL), ambas organizaes usaram as redes
sociais para mobilizar a populao em prol dos seus ideais.
Outro ponto que deve ser considerado a participao do legislativo e do
judicirio brasileiros. Ambos apresentaram comportamentos personalistas e ambguos
frente ao processo, encorajados pela cobertura da mdia nacional, levantando
questionamentos sobre a sua legitimidade. A participao do judicirio foi imprescindvel
para a consolidao do processo contra Dilma, uma vez que se mostrou imparcial e
partidria, privilegiando a investigao de polticos ligados ao PT, sobretudo, o expresidente Lula. O circo miditico criado pela liberao de escutas ilegais entre o Lula e
Dilma, bem como a divulgao de detalhes da investigao contra o ex-presidente petista
fortaleceram o discurso dos membros do Congresso Nacional que era preciso destituir
Dilma para que se recuperasse a governabilidade no pas, falando-se inclusive na
necessidade de pacificao das ruas. Assumiam assim as motivaes poltica por trs do
impeachment, fortalecendo o argumento da oposio sobre o golpe parlamentar que estava
em curso no Brasil.
Figuras como o Juiz Srgio Moro e o ento deputado Eduardo Cunha foram
cruciais para a configurao do impeachment, bem como a sua legitimao para a opinio
pblica. Como destacado por Anderson,
Liderando el ataque al Petrolo, los miembros del equipo investigador de
Curitiba se convirtieron, como los jueces y policas de Miln que los
inspiraban, en verdaderas estrellas mediticas. Jvenes, de apariencia
honesta, barbillas cuadradas, beneficindose de su entrenamiento legal
en Harvard, el juez Sergio Moro y el fiscal Deltan Dallagnol parecan
salidos directamente de una de esas series americanas de tribunales.
Sobre su celo en el combate contra la corrupcin y el valor de la
conmocin que produjeron en las lites polticas y empresariales del pas
[...] (ANDERSON, 2016, p.47).

Com vazamentos de escutas ilegais e uma divulgao muito alm das necessria, a
operao Lava Jato contribuiu para a radicalizao do discurso nas ruas. Percebe-se que o
protagonista central fora o judicirio, a noo de que a operao de Moro estava sendo

conduzida forma justa e imparcial acabou por ser prejudicada pelo circo miditico criado
entorno da conduo coercitiva de Lula e com a mensagem publicada pelo juiz saudando
as manifestaes a favor do impeachment. Lembrando ainda que Moro foi o responsvel
pela divulgao de conversas, gravadas ilegalmente, entre Lula e Dilma, denunciando
ainda mais a sua parcialidade diante do processo (ANDERSON, 2016, p.54).
Os meios de comunicao converteram-se em importantes ferramentas para a
oposio de Dilma, naturalizando a ideia que se fazia necessrio a retirado do governo do
PT do poder para que o pas voltasse a crescer e prosperar, estabelecendo assim uma
atmosfera favorvel aos desmandos observados no judicirio legislativo e fortalecendo a
mobilizao popular contra a presidenta. Como foi observado por Elodie Descamps e
Tarik Bouafia:
[...] delante el monopolio de la produccin de la opinin vigente en
Brasil. En efecto, slo 4 grandes familias se reparten casi por completo
la totalidad del paisaje meditico del pas.3 Entre esas cuatro familias, el
grupo GLOBO es el nmero uno. Su telediario es visto por unos 60
millones de televidentes o sea el 70% de la poblacin del pas. Apodado
el mayor partido de Brasil, GLOBO controla 5 diarios, 27 semanales,
dispone de una amplia red de televisin y de sitcoms emitidas en el
mundo enterro [...] As es cmo quien apoy el golpe de Estado militar
en 1964 y confes su error cuarenta aos ms tarde,4 es hoy da el
portavoz de los pro-impeachment (DESCAMPS; BOUAFIA, 2016,
p.133-134).

Considerando esse contexto, na prxima seo, exploraremos como os o

impeachment foi retratado em dois importantes veculos de informao, a Folha de So
Paulo e o The Intercept, bucando evidenciar quais as nuances narrativas podem ser
destacadas em cada um dos informativos e como eles contriburam para a construo
sobre a legitimidade ou falta de legitimidade do impeachment.
IMPEACHMENT PARA UNS, GOLPE PARA OUTROS: AS DIFERENTES
ABORDAGENS SOBRE O PROCESSO NA FOLHA NE SO PAULO E NO THE
INTERCEPT BRASIL.
importante salientar que ao trazermos a representao do impeachment de
Dilma, estamos questionando as variveis que envolvem a leitura histrica como narrativa,
enunciando que ela permeada pelos inmeros lugares de fala e, consequentemente, por
percepes de mundo e interesses. Em vista disso, no poderamos falar em uma verdade
nica e irrefutvel, porm, para no cairmos no relativismo, entendemos que existem
diferentes narradores, representando interesses de poder e valores ticos e morais

divergentes e muitas vezes conflitantes; esses narradores e narrativas distintos acabam por
interferir na organizao poltico-social, fomentando identidades e ideias acerca dos fatos
atravs dos seus Atos de Fala, isto , regras sociais. A narrativa do golpe, envolve mais do
que interesses discordantes, todavia ainda, h uma disputa de poder sendo travada. Assim,
podemos inferir que de um lado temos os narradores do impeachment, aqueles que se
apresentam favorveis ao processo, e do outro lado os narradores do golpe, contrrios a
destituio de Roussef. (VILALBA, 2016).
Os narradores do impeachment se constituem nos editoriais dos jornais brasileiros
como a Folha de So Paulo, Estado e Grupo Globo. No posicionamento de indivduos
como Reinaldo Azevedo, Diogo Mainardi e Merval Pereira. Ainda, nas ideias de rticas
como Alexandre Frota, Susana Vieira e Victor Fasano. Instituies como o PSDB e FIESP
(Federao de Indstrias de So Paulo). Esses grupos e indivduos buscaram narrar o
enfraquecimento poltico de Dilma, os escndalos no qual o PT estava envolvido e as
pedaladas fiscais que teriam beneficiado a presidenta nas eleies de 2014. J os
narradores do golpe foram editoriais e opinies de jornais estrangeiros como o The
Guardian, New York Time, Le Monde, The Intercept e a TV Al Jazira. Intelectuais como
Noam Chomsky, Jrgen Habermas, Perry Anderson, Vladimir Safatle, Boaventura de
Souza Santos e Leandro Karnal. Artistas tais quais Gregrio Duvivier, Raduan Nassar,
Marieta Severo, Chico Buarque, Wagner Moura. Instituies como a CUT (Central nica
de Trabalhadores), o MST (Movimento dos Trabalhadores Rurais sem Terra) e o prprio
PT. Enfatizam que houve um acordo entre polticos e juristas para a conduo do processo
e que o crime do qual Roussef acusada foi cometido por inmeros outros polticos em
exerccio. notvel o fato de que alguns dos narradores do impeachment serem aqueles
que o Golpe de 1964 como uma retomada democrtica, enquanto que os signatrios da
ideia de golpe brando em 2016, acusaram tambm o golpe militar em 1 de Abril de 1964.
(VILALBA, 2016).
Com o objetivo de observar como se deu essa construo narrativa sobre o
impeachment/golpe e qual a importncia desses padres retricos sobre a consolidao do
processo, analisaremos dois veculos de mdia que se mostraram muito ativos na cobertura
do evento, a Folha de So Paulo e o The Intercept Brasil. Destacando que a leitura atravs
da concepo de narrativas histricas nos permite uma reflexo mais completa acerca das
representaes dos eventos histricos e da relevncia das ideias e dos atos de fala para os
fenmenos internacionais. A anlise com base nisso s pode ser realizada de maneira

complexa e satisfatria quando privilegia o estudo dos narradores, ou seja, dos agentes
narrativos e quais os seus interesses envolvidos na disputa pelo poder.
A escolha desses dois peridicos leva em considerao as suas vinculaes
polticas e ideolgicas, assim como a representatividade de ambos no cenrio nacional e
internacional. A Folha um importante jornal brasileiro, de orientao tradicionalconservadora e permeia a formao do imaginrio poltico e social da populao do pas,
de modo, que as suas escolhas narrativas so fundamentais para compreender a opinio
pblica nacional. O The Intercept Brasil, do jornalista estadunidense Glenn Greenwald, se
apresenta como um meio de comunicao de posicionamento crtico, vinculado com a
opinio pblica internacional e a repercusso do processo na mdia internacional,
refletindo assim, a maneira como o Brasil visto internacionalmente.
A Folha de So Paulo iniciou suas atividades em 1921, instalando sua redao na
rua So Bento na capital paulista e criando o peridico Folha da Noite, comandado por
Olival Costa e seu scio Pedro Cunha. No ano de 1925 a Folha lana a edio matutina,
chamada de Folha da Manh. Chegada a dcada de 1930 os dois jornais foram vendidos
para o cafeicultor Octaviano Alves Lima, alterando o posicionamento poltico do
peridico. A folha, anteriormente identificada com uma viso mais crtica sobre as
questes polticas e econmicas do Brasil e de carter urbano, passa a defender os
interesses da lavoura e do liberalismo (CAPELATO e MOTA, 1981, p.54-55). Nos anos
1940 a empresa novamente vendida, agora para Jos Nabantino Gomes e sua poltica
editorial passa por outro rearranjo, apresentando um contedo mais empresarial, burgus e
urbano (CAPELATO e MOTA, 1981, p.64). Em 1960 os trs jornais fundiram (Folha da
Noite, Folha da Manh e Folha da Tarde), e surge a Folha de So Paulo como a
conhecemos hoje.
importante salientar que a Folha passou ao longo dos anos por inmeras
modificaes e reorientaes em suas polticas editoriais, o peridico que comeou com
uma proposta inovadora, passou a adotar posturas mais conservadoras conforme houveram
mudanas em sua gesto, denotando como a influncia dos interesses dos grupos que
presidem os canais de comunicao na adoo de posturas polticas e nas leituras e
escolhas dos fatos noticiados. No caso do impeachment de Dilma Roussef, o peridico
seguiu uma linha argumentativa identificada com interesses de grupos polticos e
econmicos especficos, consolidando atravs das linguagem e do poder social e
ideolgico que a mdia possui no Brasil, a concepo de que a deposio da presidenta era
o nico caminho vivel para o pas naquele momento.

Em editorial publicado no dia 14 de maro de 2016, intitulado Recado Cabal, a

folha se refere aos protestos contrrios ao governo Dilma, como a maior manifestao
poltica de que se tem registro na histria do pas. O peridico afirma ainda, que a
movimentao contra Dilma superou a dimenso dos comcios pelas Diretas J em
1984. No dia 21 de maro dois editoriais foram veiculados pela Folha, o primeiro Tiro
pela Culatra, critica a nomeao de Lula como ministro da Casa Civil, afirmando que a
deciso da presidenta foi provavelmente o erro mais grosseiro de um governo prdigo em
decises deplorveis do ponto de vista poltico, econmico e moral (FOLHA DE SO
PAULO, 2016); nesse mesmo dia ainda foi publicado outro editorial com uma forte
conotao de crtica ao governo Tranquem as reservas, supondo que Dilma usaria o
dinheiro das reservas internacionais para solucionar os problemas econmicos do seu
governo.
Em 27 de maro saiu o editorial contrapondo a concepo de que o impeachment
seria golpe, Dizer o bvio. J em 29 do mesmo ms chamou ateno para os jornais
estrangeiros (The Economist, The Guardian e Washington Post) que supostamente
afirmavam que o governo Dilma estaria empurrando o Brasil para o abismo econmico.
Na data de 1 de abril o editorial nominado de Liquidao no Planalto, afirma que o
governo federal trabalha hoje apenas para sobreviver, e no para tentar dar flego a um
pas afundado em grave recesso (FOLHA DE SO PAULO, 2016), referindo-se a
articulao do governo entorno da distribuio de cargos como tentativa de rifar os postos
e se manter no poder. No dia 3 de abril o editorial com o ttulo Expectativas, abordou
quais eram as necessidades e demandas do mercado brasileiro, enfatizando sobretudo, a
fata de capacidade do governo de Dilma e do PT em respond-las.
O legado de Dilma foi o editorial publicado no dia 12 de abril, e argumentava de
maneira enftica e fatalista que a presidenta deixaria para o Brasil um legado de destruio
incomparvel, ignorando inclusive as crises dos anos de 1980 e 1990. No dia 4 de maio a
Folha trouxe em sua tiragem um artigo de opinio, de autoria de Carlos Ges, que
questionava o fato da imprensa estrangeira estar denunciando o golpe. Em agosto, o
editorial intitulado Falta Pouco, fazendo referncia aos avanos no processo de cassao
do mandato de Roussef e a seu encaminhamento para o impedimento, deixava claro o
posicionamento do veculo com relao ao impeachment.
Percebe-se atravs da exposio de alguns editoriais da Folha de So Paulo que o
jornal apresentou uma linha narrativa favorvel deposio de Dilma, sempre tentando
desqualificar o seu governo e o seu partido. O cenrio de crise foi pintado como ponto

primordial para a sada de Dilma da presidncia do Brasil, salientando que medidas

liberalizantes na economia e uma maior austeridade nos gastos pblicos era o caminho
ideal para o pas superar esse momento. Critica-se a imprensa internacional que
apresentou o impeachment enquanto golpe, e atenta-se para a demanda popular pela sada
de Dilma e do PT do governo, destacando os movimentos nas ruas.
J o The Intercept Brasil, foi criado em 2016 pelo jornalista estadunidense Glenn
Greenwald6, com o objetivo de diversificar as fontes de notcias no pas, uma vez que
Greenwald identificou a problemtica da m regulao de mdia no pas, contribuindo para
a consolidao de grandes monoplios e oligoplios de comunicao. O jornalista diz ter
criado o The Intercep Brasil visando oferecer uma fonte alternativa de informao,
contrapondo a linda editorial dos meios de comunicao dominantes do pas, fomentando
assim, um jornalismo pluralstico e independente. Na pgina do peridico, identificada a
misso e postura editorial do veculo:
[...] o Intercept Brasil tem dois objetivos: alavancar o reconhecimento
deste pas imprescindvel por todo o mundo e fornecer uma plataforma
para que os excelentes jornalistas e escritores brasileiros compartilhem
informaes essenciais com seus compatriotas sobre as questes
polticas, econmicas e sociais de seu pas (GREENWALD, THE
INTERCEPT BRASIL, 2016).

Dessa forma, o The Intercept Brasil pode ser entendido como uma contrapartida
narrativa frente ao discurso hegemnico presente nos grandes meios de comunicao
brasileiros, tais quais como o Grupo Abril, Grupo Folha e o Grupo Globo. Glenn
Greenwald ganhou destaque internacional ao cobrir os eventos polticos que aconteceram
no pas em 2016, referindo-se ao impeachment como golpe. Ressaltando que ele foi um
dos primeiros jornalistas a usar essa nomenclatura, chamando a ateno global para os
eventos polticos que se desenrolavam no Brasil e despertando dvidas na comunidade
internacional sobre a legalidade do processo de impeachment contra Dilma Roussef.
A leitura do The Intercept Brasil sobre o impeachment de Dilma ganhou
repercusso a partir de 2016, podendo destacar o texto publicado em abril desse mesmo
6 Glenn Greenwald um jornalista, escritor e advogado norte-americano, especializado em direito
constitucional, atualmente vive no Rio de Janeiro e lidera o The Intercept e o The Intercept Brasil.
Ganhou notoriedade internacional no ano de 2013, quando em parceria com Edward Snowden
levou a pblico a existncia dos programas de vigilncia global dos EUA. Acabou ganhando o
Prmio Pulitzer de jornalismo em 2014 por essa reportagem. No Brasil ganhou o Prmio Esso de
Reportagem por artigos publicados no jornal Globo, tambm sobre o sistema de vigilncia dos
EUA.

ano por Glenn Greenwald em sua pgina The Intercept, Para Entender a Verdade no
Brasil, Veja Quem Est Sendo Implantado na Presidncia e na Chefia das Finanas7,
no qual o jornalista sintetiza o que acontecia no Brasil, afirmando que as elites financeira
e miditica do Brasil fingem que a corrupo a razo para remover a presidente eleita
duas vezes, enquanto conspiram para instalar e empoderar as figuras polticas mais
corruptas do pas8 (GREENWALD, 2016). E anterior ainda, a anlise sobre a conjuntura
poltica nacional brasileira O Brasil est sendo engolido pela corrupo e por uma
perigosa subverso da democracia, na qual aborda no somente a crise, como a ateno
despertada pela mesma na imprensa nacional, chegando a comparar o momento poltico
brasileiro com a situao norte-americana com Donald de Trump, referindo-se a uma crise
mais que poltica, envolvendo valores sociais.
Em abril de 2016 a pgina j denunciava o que vinha se passando no pas, em
artigo denominado Porque o Sen. Aloysio Nunes foi a Washington um dia depois da
votao do impeachment?, o qual dizia:
Polticos e partidos que passaram duas dcadas tentando e
fracassando derrotar o PT em eleies democrticas encaminharam
triunfalmente a derrubada efetiva da votao de 2014, removendo
Dilma de formas que so, como o relatrio do The New York Times de
hoje deixa claro , na melhor das hipteses, extremamente duvidosas.
At mesmo a revista The Economist, que h tempos tem desprezado o
PT e seus programas de combate pobreza e recomendou a renncia
de Dilma, argumentou que na falta da prova de um crime, o
impeachment injustificado e parece apenas um pretexto para
expulsar um presidente impopular (THE INTERCEPT BRASIL, 18
abril de 2016).

No ms de maio, a pgina foi responsvel por exibir a primeira entrevista com a

presidenta Dilma Roussef, j afastada do cargo para o seu julgamento, dando oportunidade
para que ela se defendesse publicamente de todas as acusaes. Ressaltando que na
descrio da entrevista, Greenwald denuncia os problemas do ento presidente interino
Michel Temer com a justia eleitoral, sua escolha arbitrria e pouco representativa para
ministros, uma vez que foram todos homens, brancos e relacionados com grupos polticos
conservadores e neoliberais e ainda a sua impopularidade com a populao brasileira.
7 To See the Real Story in Brazil, Look at Who Is Being Installed as President and
Finance Chiefs

8 Brazilian financial and media elites are pretending that corruption is the reason for
removing the twice-elected president of the country as they conspire to install and empower the
countrys most corrupted political figures. (Trecho extrado da pgina:
https://theintercept.com/2016/04/22/to-see-the-real-story-in-brazil-look-at-who-is-beinginstalled-as-president-and-finance-chiefs/)

Ainda em maio, o peridico divulgou a reportagem intitulada A Democracia Brasileira

Sofrer um Duro Revs com a Posse de um Inelegvel e Corrupto Neoliberal, referindose a Michel Temer e o seu vindouro mandato. Outra chamada importante nesse mesmo
ms, denunciava: Novo Abalo Poltico no Brasil: hora da mdia comear a dizer
golpe?, devido as gravaes entre o recm instalado ministro do planejamento Romero
Juc e Srgio Machado, antigo executivo de petrleo, na qual ambos conspiram pela sada
da presidenta Dilma com o objetivo de acabar com as investigaes contra a corrupo.
No dia 10 de junho de 2016, o The Intercep Brasil veiculou uma matria falando a
respeito das divulgaes das gravaes secretas envolvendo as mais poderosas figuras
pas, referindo-se aos udios das conversas entre Juc e Machado, em uma matria com
o seguinte ttulo: Enquanto a corrupo em Braslia exposta, os legisladores tentam
criminalizar a dissidncia. J que os legisladores brasileiros estavam tentando tornar a
divulgao desses conversas ilegais, se comportando de maneira oposta ao vazamento
dos udios entre Lula e Dilma nesse mesmo ano.
Em matria publicada no dia 22 de agosto, o The Intercept Brasil chama a
ateno para o fato de que para 22 intelectuais e artistas o impeachment no pas era um
golpe contra a democracia, como consta em carta endereada para aos congressistas
brasileiros. Como descrito pelo peridico, a carta descreve ondas de choque
negativas que iro reverberar em toda a regio se a presidente for afastada do cargo
(BORGES, THE INTERCEPT, 2016). E ainda que profissionais de cultura do Reino
Unido, da ndia, do Canad e dos Estados Unidos pedem aos parlamentares que
respeitem o processo eleitoral de 2014, quando mais de 100 milhes de pessoas
votaram (BORGES, THE INTERCEPT, 2016).
Com o impedimento da presidenta Dilma, o The Intercept Brasil, trouxe as
seguintes reportagens sobre a consolidao do golpe: no dia 1 de setembro, Mdia
brasileira construiu narrativa novelizada do impeachment, criticando fortemente a
atuao da mdia nacional no processo e a sua construo narrativa maniquesta e
imprecisa a respeito a respeito do fato histrico e reiterando que foi uma operao
jurdico-miditica que possibilitou a destituio de Roussef. J em 2 de setembro, a
manchete dizia Uma golpe bem dado em nome de Deus, sublinhando a maneira como
a religio, Deus, a moral foram utilizados ao longo do processo para mascarar os reais
interesses por trs da cassao de Dilma.
notvel as diferenas narrativas e argumentativas apresentadas pelo The
Intercept Brasil e a Folha de So Paulo. A cobertura do primeiro se posicionou

criticamente ao evento, denunciando as contradies existentes no processo, uma vez

que observou-se uma presidenta sendo julgada de maneira arbitraria por um congresso
nacional corrupto, conservador e religioso. Muitos dos deputados e senadores
admitiram publicamente que votaram a favor do impeachment por motivaes polticas,
j que Dilma no havia cometido crime de responsabilidade. O The Intercept buscou
ainda expor a imprensa e o judicirio nacional como partidrios do golpe e foi crucial
para a visibilidade que o processo alcanou com a comunidade internacional.

CONCLUSO
No decorrer desse trabalho exploramos a importncia das construes narrativas
elaboradas pelos meios de comunicao sobre o processo de impeachment contra a
presidenta Dilma Roussef, partindo de uma interpretao construtivista acerca dos fatos
internacionais. Reconhecendo o papel que a linguagem dos meios de comunicao de
massa exercem na atualidade, sendo importantes ferramentas para a ao poltica,
realizamos uma anlise sobre as escolhas discursivas sobre o evento feitas pela Folha de
So Paulo e pelo The Intercept Brasil. Assim, apresentamos como se deu o processo de
legitimao das ideias favorveis ou contrrias destituio de Dilma frente s sociedades
brasileira e internacional.
Percebeu-se que a Folha de So Paulo optou por uma linha editorial favorvel ao
impeachment, ignorando muitas das incoerncias do processo. A orientao liberal e mais
conservadora do peridico, relacionada a grupos econmicos que se beneficiaram com a
sada de Dilma do poder so importantes indicativos e justificadores para o
posicionamento poltico do jornal. J o The Intercept Brasil trouxe em suas reportagens a
reiterao da concepo de que estava havendo um golpe no pas. Desde o princpio o
portal de notcias de identificou com uma viso crtica do processo, expondo as muitas
incongruncias nas acusaes contra Dilma. Desde modo, a folha compe o grupo dos
narradores do impeachment, enquanto o The Intercept dos narradores do golpe,
condizendo com os grupos de interesse aos quais respondem. O The Intercept ainda, foi
fundamental para a repercusso internacional do golpe ocorrido no Brasil, uma vez que o
seu criador, Glenn Greenwald possui grande reconhecimento internacional. Observou-se
que a mdia foi fundamental para a consolidao do impeachment contra Dilma,
legitimando e fomentando as manifestaes contra a ento presidenta.

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GREENWALD, Glenn. To See the Real Story in Brazil, Look at Who Is Being
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<http://outraspalavras.net/brasil/impeachment-ou-golpe-narrativas-e-narradores/>.
Acesso em: 30 ago. 2016.

FOLHA DE SO PAULO (EDITORIAIS)

14/03/16 Recado Cabal (editorial) constituram na maior manifestao
poltica de que se tem registro na histria do pas
21/03/16 Tiro pela Culatra (editorial) critica a nomeao de Lula para a
casa civil
21/03/16 Tranquem as reservas (editorial) supem que Dilma usaria o
dinheiro das reservas internacionais
27/03/16 Dizer o bvio (editorial) o impeachment no golpe

28/03/16 Desvario (editorial) afirma que Dilma gastou mais e agonizou a

economia desde 2012.
29/03/16 Matria sobre jornais estrangeiros (the economista, the guardian e
Washington post) que afirmariam que a Dilma empurra o Brasil para o abismo
30/03/16 Os donos da festa (editorial) sada do PMDB do governo
01/04/16 Liquidao no Planalto (editorial)
02/04/16 Nem Dilma Nem Temer (editorial)
03/04/16 Expectativas (editorial) mercado espera mudanas
12/04/16 O legado de Dilma (editorial) Dilma deixar um legado histrico
de destruio incomparvel
17/04/16 Deciso da Cmara (editorial)
04/05/16 A imprensa estrangeira est denunciando um golpe no Brasil? (art.
Opinio)
04/08/16 Falta Pouco (editorial)

Todas essas matrias podem ser acessadas por esse link:

http://search.folha.uol.com.br/search?
q=editorial&site=jornal&sd=03%2F03%2F2016&ed=30%2F04%2F2016