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La mission du juge administratif est, globalement, de contrler et, ventuellement, de sanctionner ladministration. Les
recours, qui peuvent tre exercs devant lui, se rpartissent en quatre catgories selon une classification tablie par
douard Laferrire (1841-1901), vice-prsident du Conseil dtat de 1886 1898, dans son Trait de la juridiction
administrative et des recours contentieux (1887, rdit en 1989). Cette classification est encore utilise en dpit des
critiques et des nouveaux schmas proposs, comme celui du juriste Ren Chapus qui diffrencie les contentieux de
recours contre une dcision et le contentieux des poursuites dirig contre une personne.
Le contentieux de pleine juridiction recouvre des recours dune trs grande varit : contentieux contractuel,
contentieux de la responsabilit, contentieux fiscal, contentieux lectoral
Le plus souvent, les recours de plein contentieux sont soumis au ministre davocat. En consquence, le juge
administratif est plus exigeant que pour lexcs de pouvoir dans lacceptation des recours.
Ces dernires annes, le contentieux de pleine juridiction a connu, notamment sous leffet des exigences rsultant de
la jurisprudence de la Cour europenne des droits de lHomme, un certain dveloppement. Ainsi, par exemple, dans
une dcision Socit Atom du 16 fvrier 2009, le Conseil dtat a jug que, lorsquil est saisi dune contestation relative
une sanction inflige par ladministration un administr, le juge administratif se prononce toujours comme juge du
plein contentieux.
Le contentieux de la rpression
Il sagit pour le juge administratif, agissant comme un juge pnal, de sanctionner des comportements rprhensibles. Il
inflige donc des sanctions ou prononce des amendes.
Dans ce cadre, le juge administratif sanctionne principalement les contraventions de grande voirie . Ce sont les
atteintes portes au domaine public, principalement les voies de communication autres que routires, qui relvent du
juge judiciaire (ex : dtrioration dun passage niveau).