INSTITUTO SUPERIO PEDAGGICO

ALFONSO UGARTE

ESPECIALIDAD
EDUCACIN INICIAL

TEMA
CALIDAD EDUCATIVA
CURSO:
SEMINARIO

POFESOR
Oswaldo Maquera
INTEGARNTES:
Deysi Alva Cruz
Angie Morales
Yessenia Cartolin
CICLO: II

Lima, 2015

DEDICATORIA:
A nuestros seres queridos que nos brindan su
apoyo moral en todo momento para forjarnos
profesionales de xito.

NDICE
DEDICATORIA:..............................................................................................................2
INTRODUCCIN............................................................................................................4
CAPTULO I....................................................................................................................5
LA CALIDAD EDUCATIVA INTERNACIONAL.........................................................5
1.1

La perspectiva del Banco Mundial (BM)..................................................5

1.2

La perspectiva de la UNICEF......................................................................6

1.3

La perspectiva de la UNESCO....................................................................6

1.4

La perspectiva de la Organizacin Internacional de Trabajo (OIT). .7

CAPTULO II...................................................................................................................8
LA CALIDAD EDUCATIVA PERUANA......................................................................8
2.1

Evaluacin de la calidad del personal.....................................................8

2.2

La calidad de la Educacin.........................................................................8

2.3

Evaluacin de los estudiantes...................................................................9

2.4

Evaluacin de la economa.......................................................................10

2.5

Situacin de la educacin inicial en el Per.........................................10

2.6

Principales problemas y carencias de la educacin primaria.........11

2.7

Los nios peruanos presentan niveles tan bajos en compresin

lectora........................................................................................................................11
2.8

Efectos tiene una deficiente formacin educativa en los primeros

aos de un nio......................................................................................................12
2.9

Cmo afecta a la educacin los problemas de equidad social que

tiene el Per.............................................................................................................14
CONCLUSIN..............................................................................................................15
BIBLIOGRAFIA............................................................................................................17

INTRODUCCIN
El sistema organizacional del ser humano, ha buscado mejorar la calidad de
sus componentes; pues es en ella en la cual se basa su sostenibilidad y
desarrollo. Dentro de esta premisa se hace necesario educar en todos los
niveles (nios, jvenes y adultos); para llevar a cabo esta responsabilidad se
han formado gobiernos, que a pesar de sus cualidades, todos apuntan a un
mismo objetivo. Nuestra nacin La Repblica del Per a tomado diferente
medidas para esta dcada y la anterior, donde se ha hecho notar lo
imprescindible de la calidad educativa en una nacin que tiene afn de dejar la
denominacin de pas tercermundista.
Con este afn se ha evaluado la realidad de la educacin peruana, con
conclusiones por decir no menos devastadoras, en una nacin con un supuesto
crecimiento del Producto Bruto Interno (PBI), pero que creemos carece de una
base, pues pocas personas son las capacitadas a mantener este ritmo. Ante
esta realidad y para evaluar nuestra calidad educativa se hace necesario
contrastar nuestros datos y realidad con los de los pases desarrollados
teniendo en cuenta los componentes, adecuados a nuestra realidad, a los
cuales debemos llegar. De all que hacemos referencias a los parmetros de la
calidad educativa internacional dentro de las principales instituciones que son
parte integral de la educacin a nivel mundial.
En segundo plano analizamos ya dentro de los antecedentes la realidad
educativa peruana, dentro de sus componentes, estudiantes y docentes as
como las instituciones adems de los padres junto a la poblacin y el sistema
pblico y privado. Cada uno de los mencionados juega un papel importante y
trascendental, pero por lo que presumimos no se ha actuado conforme a ese
estatus, que no se lo ha ganado, sino que es innato.

CAPTULO I
LA CALIDAD EDUCATIVA INTERNACIONAL
Se revela en las ltimas dcadas una creciente preocupacin por la urgencia
que los problemas vinculados con la educacin y la pobreza tienen sobre los
pases dependientes o con escaso desarrollo. Los Organismos de Cooperacin
Internacional, en este contexto, se vienen preocupando y ocupando por el tema
concebido como uno de los ms trascendentales dentro del desarrollo en las
naciones. La OEI (Organizacin de Estados Iberoamericanos) incluso ha
definido su lnea de trabajo fundamental en relacin con la temtica educativa.
Puede observarse que dichos Organismos, en general tienden a fomentar la
produccin de cambios de tipo estructurales necesarios para una mejor calidad
y equidad educativa. Pero, en algunos casos sus orientaciones se vinculan a la
competitividad personal, en otros el nfasis est puesto en las destrezas para
la insercin en el mundo del trabajo, otros apuntan a sostener cambios de
orden ms profundo en lo socio-poltico-cultural, otros hacen hincapi en la
relacin costo-beneficio. No obstante, cabe aclarar que, en general es posible
identificar la convivencia o integracin de varios de esos criterios en cada
Organismo.
1.1 La perspectiva del Banco Mundial (BM)
Segn el enfoque del Banco Mundial, el nfasis de las polticas de los
pases en o con escaso desarrollo debe ponerse en lograr el
mejoramiento del acceso a los programas de proteccin social e
inversiones en capital humano, porque entienden que de ello depende la
posibilidad de romper el crculo de la pobreza. En materia educativa su
objetivo de largo plazo se define como:
Asegurar que todas las personas terminen estudios de enseanza
bsica

de

calidad

suficiente,

adquieran

los

conocimientos

fundamentales (alfabetizacin, conocimientos bsicos de aritmtica,

capacidades para razonar y tcnicas para la vida en sociedad, como
la aptitud para trabajar en equipo) y tengan la oportunidad de seguir

estudiando toda la vida en distintos entornos de la enseanza postbsica para poder adquirir conocimientos avanzados.
Incluyen esta tarea a todos los sectores y agentes: estudiantes, padres,
familias, comunidades, grupos de maestros, fundaciones y empresas privadas.
Al gobierno, le compete la responsabilidad de hacer eficiente el gasto pblico y
ofrecer oportunidades educativas para todos, garantizando la enseanza
bsica universal y con una distribucin equitativa a favor de los ms pobres,
sobre todo en los rubros de enseanza media y terciaria que quedan
pendientes en la agenda (ya que no pueden proveer educacin gratuita para
todo aquel que lo desee, en todos los niveles).

1.2 La perspectiva de la UNICEF

El Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia sostiene que la
exclusin en educacin es multidimensional, tanto en sus causas como en
sus efectos. En ese sentido, verifica dicha multidimensionalidad; por una
parte est la diversidad de agentes implicados, ya que no slo involucra a
los nios a los que se les niega la asistencia a la escuela, sino tambin a
aquellos que asisten pero no aprenden. Tambin involucra a las polticas
nacionales que no logran revertir o perpetan la pobreza y la marginacin
social, y as socavan la capacidad de las familias de actuar a favor del
desarrollo de sus hijos, ya que obliga, o por lo menos no generan
condiciones favorables, para que las mismas perciban o puedan efectuar
la escolarizacin de los nios como prioridad.
1.3 La perspectiva de la UNESCO
La UNESCO asegura que la prdida de oportunidades en el sector de la
educacin "puede frenar el crecimiento econmico y la mitigacin de la
pobreza, as como los progresos en el sector de la salud y en otros
mbitos". Dentro del documento, advierte que Mxico est en el grupo de
pases que est prximos a cumplir los Objetivos del Milenio para reducir
el nmero de nios que no han tenido oportunidad de asistir a las

escuelas y que por primera vez define como los "indigentes de la

educacin".

1.4 La perspectiva de la Organizacin Internacional de Trabajo (OIT)

El nfasis de este organismo en relacin con la educacin y la equidad
est puesto en destacar el importante rol de la educacin, los niveles de
destreza de la mano de obra y la formacin profesional, para determinar
el xito o fracaso, individual y colectivo. En Amrica Latina, la mayora de
los pases podran dar ya el salto hacia niveles ms elevados de
capacidad tecnolgica, pero deben an resolver el problema de cmo
hacerlo. El reto en la regin sigue siendo cmo recuperar el crecimiento,
lo cual, segn la OIT, probablemente requerir una base de capital
humano sensiblemente mayor para poder aumentar los niveles de
productividad. Las tasas crecientes de matrcula escolar, y la disminucin
del analfabetismo producidas en las ltimas dcadas muestran el avance
ms o menos continuo en materia educativa. Sin embargo, segn la OIT,
el desequilibrio creciente de la distribucin de los ingresos se ha
convertido en uno de los obstculos ms importantes para el desarrollo de
los recursos humanos en la mayora de los pases de la regin.

CAPTULO II
LA CALIDAD EDUCATIVA PERUANA
El panorama que ofrece Amrica Latina y el Caribe es ms equilibrado, ya que
el gasto pblico en educacin de esta regin representa entre 8% y 9% del
gasto mundial, una proporcin sensiblemente igual a la de la importancia de su
poblacin en edad escolar y su riqueza a nivel mundial. El gasto pblico no es
la nica fuente de financiacin de la educacin, aunque s la ms importante.
No obstante, en muchos pases sobre todo en los menos adelantados los
gobiernos transfieren a las familias de los alumnos, o a sus comunidades de
origen, la carga de diversos costos conexos con la escolarizacin, por ejemplo:
Abono de los derechos de matrcula, pago de los libros de texto y uniformes,
contribucin a la remuneracin de los maestros y financiacin de las
asociaciones de padres y docentes.
2.1 Evaluacin de la calidad del personal
Si uno o ms intervinientes en este proceso no renen condiciones de
calidad, aun as los dems sean excelentes, de seguro que el producto
final ser deficiente. En cambio si cada uno de ellos (sujetos, elementos y
procesos) es de calidad se hace innecesaria la supervisin o control y los
productos finales son cada vez ms ptimos. La calidad debe concretarse
en el producto final es decir el alumno, pero como responsabilidad de los
agentes educativos, beneficia a la institucin y a la comunidad en su
conjunto. La concentracin de recursos en el desarrollo educativo genera
inversin, ningn material es comparable en productividad a la mente del
educando. Finalmente, el elemento ms valioso de la humanidad ya no es
el dinero, ni los recursos naturales, sino la educacin.
2.2 La calidad de la Educacin
Dentro de las cualidades que deben estar presentes dentro de una
educacin con calidad, se hace necesario lo siguiente:

a) Que tenga por finalidad, poner al educando a la altura de su poca,

de modo que debe ser como de s mismos puede ser y no como los
dems ya fueron.
b) Que sus planteamientos y realizaciones estn de acuerdo con los
propsitos, caractersticas y necesidades de nuestro pas.
c) Que los estudiantes, de todos los niveles incluso el superior, se
desarrollen felices en la tierra que viven y vivan conforme a ella. Se
sientan orgullosos de su identidad nacional.
d) Que deposite en cada alumno toda la obra humana que le ha
antecedido para que sea el resumen del mundo viviente, puesto a
nivel de su tiempo.
e) Que prepare al educando para el trabajo, fuera del trabajo no hay
educacin completa posible.
f) Que la institucin educativa se relacione con el medio donde est
fijada y se ponga al servicio de la comunidad.
g) Que el hombre se eduque integral y permanentemente.
h) Que los docentes asuman su rol de educador y orientador.
Finalmente, la calidad de la educacin depende de nuestros
cambios de actitudes, se soporta en la capacidad de innovacin que
estemos dispuestos a introducir en nuestras Instituciones Educativas. El
dinamismo y la permeabilidad para el cambio aseguran el xito.
2.3 Evaluacin de los estudiantes
Sin

duda,

el

rendimiento

de

los

estudiantes

peruanos

es

inaceptablemente bajo, como se puede inferir de los detallados reportes y

anlisis de resultados de las evaluaciones nacionales del 2001 y 2004
adems de la evaluacin internacional PISA realizada el 2001. En ellos se
muestra qu es lo que los estudiantes peruanos de diferentes grados de
primaria y secundaria pueden o no pueden hacer en reas como
comprensin de lectura y matemtica. Estos informes deberan ser la
base de una profunda reforma que implique cambios en cuanto a alinear
diversos aspectos pedaggicos (por ejemplo, currculo, textos escolares y
programas de evaluacin, formacin y capacitacin docente).
El rendimiento educativo de los estudiantes peruanos es muy bajo, pero
no es el peor del mundo y seguramente ni siquiera el peor de Amrica, al
menos de acuerdo con los datos objetivos disponibles. Por ejemplo,

algunos analistas han escrito y repiten que el nico pas con peor
rendimiento educativo que el Per en Amrica es Hait, pero en realidad
nunca hemos participado en una evaluacin internacional junto con
estudiantes de este pas. Algunas leyendas urbanas como esta, junto con
los pocos datos objetivos existentes, son seguramente las que han
llevado a los entrevistados por el WEF a calificar tan bajo la calidad del
sistema educativo peruano.
La calidad de la educacin peruana necesita profundas reformas que, en
principio, podran empezar por proveer de recursos para la sistemtica
implementacin

de

instrumentos

recientemente

aprobados

en

el

Congreso de la Repblica, como el Sistema Nacional de Evaluacin,

Acreditacin y Certificacin de la Calidad Educativa (SINEACE) y la nueva
carrera pblica magisterial, todo ello en el marco del Proyecto Educativo
Nacional que elabor el Consejo Nacional de Educacin y este gobierno
ha asumido como suyo. Para ello seguramente ser necesario aumentar
considerablemente la inversin pblica por estudiante, monitoreando y
evaluando rigurosamente las iniciativas que se vayan implementando.
2.4 Evaluacin de la economa
Segn los datos disponibles, los gastos ms elevados de las familias en
educacin se registran en Nicaragua, donde los padres sufragan la mitad
de los costos de la enseanza primaria y secundaria. Tambin se sealan
altos porcentajes de gasto familiar en Chile (31%), Indonesia (25%) y la
Repblica Democrtica Popular Lao (21%). Evidentemente, es necesario
disponer de ms datos, dice Van Der Pol. Hasta la fecha, solamente
unos 60 pases pueden suministrar informacin fiable sobre el gasto
familiar en educacin. Si no contamos con ms datos, seguiremos
subestimando la enorme carga que supone para las familias el enviar a
sus hijos a la escuela.
2.5 Situacin de la educacin inicial en el Per
Silvia Torres (ST): El 65,2% de la poblacin de 3 a 5 aos asiste a un
servicio o programa de educacin inicial pblico o privado. Si bien este

dato nos seala que estamos avanzando en el acceso y la cobertura a la

educacin inicial, no dice nada sobre cmo estamos avanzando en el
logro de las competencias bsicas.
No existen datos precisos sobre la calidad de los aprendizajes obtenidos
por los alumnos de este nivel, habida cuenta que todava no se conocen
los resultados de la primera evaluacin de logros de los nios de 5 aos
realizada por el Ministerio de Educacin en el 2008. Pero el sentido
comn pedaggico considera que la educacin inicial tiene mejor calidad
que los otros niveles.
2.6 Principales problemas y carencias de la educacin primaria
El mayor problema es la baja calidad educativa. Otros problemas son el
bajo nivel pedaggico como consecuencia de la limitada formacin
docente, la desercin escolar y la falta de un trabajo desde y a travs del
arte, que se encuentra relegado en la educacin primaria.
CV: Los resultados de las pruebas de rendimiento de los alumnos del 2do
grado de primaria sobre comprensin lectora y matemtica, indican que a
nivel nacional el nmero de alumnos que logran un rendimiento adecuado
es bajo. Los progresos alcanzados entre los aos 2007 y 2008 son poco
significativos: en comprensin de textos se aument un punto porcentual,
de 15,9% a16,9% ; y en matemtica dos puntos porcentuales, de 7,2% a
9,4%.
Que los nios de 2do grado se encuentran limitados en sus habilidades
comunicacionales y en el pensamiento lgico matemtico, revela que en
los aos anteriores, en la educacin inicial, no se logran cubrir los
objetivos previstos.
2.7 Los nios peruanos presentan niveles tan bajos en compresin
lectora
El problema es complejo y tiene mltiples respuestas, algunas de las
cuales son: las bajas expectativas del docente sobre las posibilidades de

aprendizaje del nio; escasa confianza del docente en su capacidad para

ensear, debido a inconsistencias en su formacin inicial y en servicio;
debilidades del vnculo docentealumno, donde el docente no estimula a
los nios a desarrollar sentimientos de seguridad y confianza en s
mismos y menos a participar activamente en su aprendizaje; deficiente
manejo de las transiciones hogar-escuela e inicial-primaria; ambientes de
aprendizaje en el hogar y en la escuela que no aseguran una vinculacin
temprana de los nios con el cdigo escrito.
Un aspecto que debemos sealar es que el desarrollo de la lecto-escritura
es un proceso gradual y debe ser dado sin presiones. Lo que observamos
muy a menudo son aulas donde los docentes, muchas veces por
desconocimiento o porque se encuentran presionados por los propios
padres de familia, aceleran procesos y buscan que el nio lea y escriba
antes de los 6 aos. Los mtodos que ah se usan no toman en cuenta el
proceso de aprendizaje de la lecto-escritura y los estmulos y
oportunidades

que

se

deben

de

dar

para

lograr

habilidades

comunicacionales.
2.8 Efectos tiene una deficiente formacin educativa en los primeros
aos de un nio
Hay un sinnmero de investigaciones internacionales que han verificado
la importancia de la educacin temprana. Por otro lado, el nio que tiene
entre 3 y 5 aos se encuentra en una etapa de afirmacin de s mismo y
exploracin de su entorno es ah donde la escuela tiene un gran valor por
las oportunidades de socializacin y de aprendizaje que brinda.
CV: El aprendizaje escolar es sistemtico y gradual: si los nios, en los
primeros grados de primaria, no desarrollan habilidades bsicas que son
prerrequisitos para aprender capacidades ms complejas, tendrn serias
dificultades en los grados superiores. Estas dificultades podran generar
en el nio desaliento, frustracin, disgusto por la lectura, dificultades para

el aprendizaje en otras reas del currculo, y hasta abandono de la

escuela.
Qu se debe hacer para mejorar la educacin de los nios del nivel
inicial?
Hay que mejorar los ambientes de aprendizaje. Actualmente carecemos
de infraestructura y material educativo y las que hay no se encuentran en
las mejores condiciones para los nios menores de 6 aos. Pero el
problema no solo se limita a las condiciones materiales, sino tambin
implica las dinmicas que constituyen los procesos educativos, las que se
vienen dando sin reconocer al nio como protagonista de sus
aprendizajes y el docente no logra ubicarse como orientador y mediador
de dichos aprendizajes. Por otro lado, es importante que el nio se
apropie del espacio y que se sienta identificado con ste. El espacio debe
estimular la curiosidad, la capacidad creadora y el dilogo, y son los
padres quienes dan un gran aporte al respecto, al participar en su
ambientacin de acuerdo al contexto cultural en el que viven. Eso es algo
que no se toma en cuenta.
CV: Hay que centrar la mirada en la dinmica de las interacciones
maestro alumno, maestro maestro y maestro - padre de familia. Es
necesario fortalecer las capacidades de los docentes para que afirmen los
derechos de los nios y organicen situaciones de aprendizaje que les
permitan desplegar todo su potencial. Se requiere disear e implementar
una arquitectura institucional orientada a crear en la escuela comunidades
de aprendizaje de docentes que reflexionen y generen conocimientos
desde su prctica. Se debe establecer relaciones de intercambio de
informacin mutuamente respetuosas entre maestros y padres de familia,
en la perspectiva de establecer acuerdos y compromisos de accin
concertada.
ST: El Proyecto Educativo Nacional plantea una serie de medidas para
mejorar la educacin que han sido discutidas y analizadas de manera
participativa, sin embargo, muchas de ellas estn siendo ignoradas, y las
pocas que han sido tomadas en cuenta, como la necesidad de mejorar la
formacin de los docentes, dejan mucho que desear. El Proyecto

Educativo Nacional contempla la importancia de preparar docentes

especializados para el primer y segundo grado de educacin primaria;
habra que ver qu tanto las autoridades han tomado en cuenta esta
poltica y cunto se ha invertido al respecto.

2.9 Cmo afecta a la educacin los problemas de equidad social que

tiene el Per
El problema crtico de la educacin y la sociedad peruanas son las
abismales diferencias entre la educacin que reciben los nios de la
ciudad y el campo, de la escuela privada y pblica, de la educacin formal
y no formal. En los extremos estn, por un lado, los hijos de familias
pudientes que estudian en colegios particulares y, al otro lado, los hijos de
los comuneros andinos y amaznicos que asisten a escuelas unidocentes
o multigrados. La educacin, en estos casos, lejos de ser un mecanismo
que contribuye a reducir las inequidades sociales, podra tener como
efecto inesperado la acentuacin y hasta la perpetuacin de las
desigualdades existentes. Utilizar la educacin como estrategia para
reducir la pobreza requiere, entonces, de urgentes cambios en la
sociedad y de una nueva educacin.

CONCLUSIN
"La calidad educativa es tarea de todos" y es una realidad concreta luego de
haber analizado la realidad de la educacin peruana en base a un contexto
internacional. Parece improbable el desarrollo de nuestro pas, en materia
educativa, a pesar de tener claras las prioridades y medios por los cuales se
llegara a obtener el desarrollo educativo de nuestra poblacin. Contrario a las
recomendaciones el Gobierno al parecer se muestra reacio a tener como uno
de los principales objetivos mejorar la calidad educativa. Si bien es cierto el
desarrollo econmico ha sido uno de los ms favorables en Latinoamrica,
pero contrario a esta realidad somos uno de los ltimos en educacin.
Las actividades, labores, obras, entre otras han intentado simplemente cubrir
necesidades de la poblacin; pero en realidad no han tocado el tema de fondo.
Un hospital construido cuidad de la salud y cura las enfermedades, por otro
lado es mucho mejor educarlos para prevenir y tener as una poblacin
saludable. En las ltimas dcadas, llenas de conflictos polticos e ideolgicos,
se ha sembrado la semilla de la ignorancia en las generaciones actuales. La
baja calidad de la educacin en nuestro pas es la principal causa que impide
nuestro desarrollo. En el siguiente texto desarrollaremos las principales
razones de este fenmeno.
Al igual que en nuestra experiencia peruana da cuenta de la carencia de un
ambiente de investigacin en el estado, de la carencia de interlocucin
acadmica en el campo de la educacin; la falta de investigadores formados; la
falta de recursos econmicos; pero eso s un ambiente de suspicacia y
hostilidad en el gobierno y numerosas dificultades para contar con la
informacin elemental sobre el desarrollo educativo.
Para que un pas progrese es necesario contar con ciudadanos capaces de
contribuir en l, ciudadanos preparados que con sus conocimientos puedan
aportar a la sociedad, logrando as un intercambio de habilidades que en su
conjunto nos permitirn auto gestionar nuestro progreso. Es aqu donde radica
la importancia de la educacin, ya que sin ciudadanos preparados para

enfrentar la realidad y saberla trasformar nos encontramos condenados al

subdesarrollo.
La calidad educativa es pues un proceso que nos debe dirigir hacia la
idealidad. No tratamos de soar sino de materializar aquello que tenemos como
idea. Estamos hablando entonces que para lograr esa calidad educativa deben
intervenir entre otros: El Estado, la Municipalidad, los profesores, los alumnos,
la comunidad, los padres de familia, los medios de comunicacin social
(prensa, radio, tv.) y todas las instituciones que rodean el entorno social. Ante el
reto de la calidad de la Educacin si no podemos hacer mucho, ms vale que
hagamos algo.

BIBLIOGRAFIA
G. Zambrano, Las Oportunidades de Aprendizaje en Lgico Matemtica: un
estudio para 4to Grado de Primaria (Lima: Ministerio de Educacin,
2002), 58.
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http://www.unfv.net/showthread.php?499-Analisis-de-la-calidad-educativaperuana-Otra-leyenda-Urbana