La paz

es conmigo
Los pueblos tnicos
como protagonistas
en la construccin de paz

Una publicacin de
La Oficina del Alto
Comisionado para la Paz

Introduccin

Principios
Lo contemplado en el marco jurdico nacional
e internacional especialmente:

Principio de no
regresividad reconocido
en el Pacto Internacional
de Derechos Econmicos,
Sociales y Culturales

La Declaracin de las
Naciones Unidas sobre
Derechos de los Pueblos
Indgenas
Convenio 169 de la OIT

El Acuerdo Final para la

Terminacin del Conflicto
y la Construccin de una
Paz Estable y Duradera
en Colombia reconoce
que los pueblos tnicos
han contribuido a la
construccin de una paz
sostenible y duradera, al
progreso, al desarrollo
econmico y social del
pas, y que han sufrido
condiciones histricas de
injusticia, producto del
colonialismo,

la esclavizacin, la
exclusin y el haber
sido desposedos de sus
tierras, territorios y
recursos; que adems han
sido afectados gravemente
por el conflicto armado
interno y que se deben
propiciar las mximas
garantas para el ejercicio
pleno de sus derechos
humanos y colectivos en
el marco de sus propias
aspiraciones, intereses y
cosmovisiones.

Este captulo tnico

incorpora al Acuerdo
Final una perspectiva
y un enfoque tnico
para su interpretacin
y su implementacin,
partiendo del
reconocimiento de que
los pueblos tnicos
deben tener control de
los acontecimientos que
les afectan a ellos y a
sus tierras, territorios y
recursos manteniendo
sus instituciones,
culturas y tradiciones.

Este es un resumen del Captulo tnico.

Para leer el texto completo, remitirse al punto 6.1.12 del Acuerdo Final de Paz

Convencin sobre
la Eliminacin de
Todas las Formas de
Discriminacin contra la
Mujer
Convencin
Internacional sobre
la Eliminacin de
Todas las Formas de
Discriminacin Racial
Declaracin de Accin
de Durban

La libre determinacin,
la autonoma y el
gobierno propio
La participacin,
la consulta y el
consentimiento previo
libre e informado
La identidad e
integridad social,
econmica y cultural

Los derechos sobre sus

tierras, territorios y
recursos, que implican
el reconocimiento de sus
prcticas territoriales
ancestrales
El derecho a
la restitucin y
fortalecimiento de su
territorialidad
Los mecanismos
vigentes para la
proteccin y seguridad
jurdica de las tierras y
territorios ocupados o
posedos ancestralmente
y /o tradicionalmente.

Se respetar el carcter principal y no

subsidiario de la consulta previa libre e
informada y el derecho a la objecin
cultural como garanta de no
repeticin, siempre que procedan. En
consecuencia, la fase de implementacin de los acuerdos, en lo que
concierne a los pueblos tnicos, se
deber cumplir garantizando el
derecho a la consulta previa libre e
informada respetando los estndares
constitucionales e internacionales.

Se respetar el carcter principal y

no subsidiario de la consulta previa
libre e informada y el derecho a la
objecin cultural como garanta
de no repeticin, siempre que
procedan. En consecuencia, la fase de
implementacin de los acuerdos, en
lo que concierne a los pueblos tnicos,
se deber cumplir garantizando el
derecho a la consulta previa libre e
informada respetando los estndares
constitucionales e internacionales.

GENERALES:
General 1
General 2
General 3

GENERALES:
General 1
General 2
General 3

Se incorporar un enfoque trasversal

tnico, de gnero, mujer, familia y
generacin.

En ningn caso la implementacin de

los acuerdos ir en detrimento de los
derechos de los pueblos tnicos.

Acceso a tierras
incluyendo
el Fondo de Tierras.
Se incluirn a los
pueblos tnicos como
beneficiarios de las
diferentes medidas
acordadas de acceso a
tierras sin detrimento de
los derechos adquiridos.
La adjudicacin de
predios y procedimientos
de formalizacin se
harn con destino
a la constitucin,
creacin,saneamiento,
ampliacin, titulacin,
demarcacin, restitucin
y resolucin de conflictos
de uso y tenencia
de las tierras.

punto 1
Hacia un nuevo campo colombiano:
Reforma Rural Integral

Salvaguardas
y garantas
Se respetar el carcter principal y no
subsidiario de la consulta previa libre e
informada y el derecho a la objecin
cultural como garanta de no
repeticin, siempre que procedan. En
consecuencia, la fase de implementacin de los acuerdos, en lo que
concierne a los pueblos tnicos, se
deber cumplir garantizando el
derecho a la consulta previa libre e
informada respetando los estndares
constitucionales e internacionales.

Se entender para el caso

de los pueblos tnicos que
la funcin ecolgica de la
propiedad y las formas
propias y ancestrales de
relacionamiento con el
territorio se anteponen a la
nocin de inexplotacin.

En la creacin de
mecanismos de resolucin
de conflictos
PDET de tenencia y
uso y de fortalecimiento de
la produccin alimentaria
participarn los pueblos
y comunidades tnicas
con sus organizaciones
representativas cuando
se trate de conflictos que
comprometan sus derechos.

punto 1
Hacia un nuevo campo colombiano:
Reforma Rural Integral

punto 1
Hacia un nuevo campo colombiano:
Reforma Rural Integral

PDET

Los Programas
de Desarrollo
con Enfoque
Territorial
(PDET), cuya
realizacin est
proyectado hacerse
en territorios de
comunidades indgenas
y afrocolombianas,
debern contemplar
un mecanismo especial
de consulta para su
implementacin, con
el fin de incorporar la
perspectiva tnica y
cultural en el enfoque
territorial, orientados
a la implementacin
de los planes de vida,
etnodesarrollo, planes
de manejo ambiental
y ordenamiento
territorial o sus
equivalentes de los
pueblos tnicos.

punto 2 Participacin Poltica:

Apertura democrtica para construir la paz

Se adoptarn medidas
para garantizar
la inclusin de
candidatos de los
pueblos tnicos
en las listas de las
Circunscripciones
Territoriales
Especiales de Paz
- ctep, cuando su
Circunscripcin
coincida con sus
territorios.

Se garantizar la
participacin plena y efectiva
de los representantes de
las autoridades tnicas
y sus organizaciones
representativas en las
diferentes instancias que

se creen en el marco de la
implementacin del Acuerdo
Final, en particular las
consagradas en el punto 2 y
las instancias de planeacin
participativa.

punto 2 Participacin Poltica:

Apertura democrtica para construir la paz

11

Se garantizar la
participacin efectiva y
consulta de las comunidades
y organizaciones
representativas de los
pueblos tnicos en el

diseo y ejecucin del pnis,

incluyendo los planes de
atencin inmediata respecto
de los Territorios de los
pueblos tnicos.

punto 4
Solucin al problema de las drogas ilcitas

punto 3 Cese al fuego bilateral y definitivo.

Dejacin de armas. Garantas de seguridad

10

Para el diseo e
implementacin
del Programa
de Seguridad y
Proteccin para
las comunidades
y organizaciones
en los territorios
se incorporar
perspectiva tnica
y cultural. Se
garantizar el
fortalecimiento de los
sistemas de seguridad
propios de los pueblos
tnicos, reconocidos
a nivel nacional e
internacional como la
Guardia indgena y la
Guardia cimarrona.

punto 4
Solucin al problema de las drogas ilcitas

En cualquier caso, el
Programa Nacional
Integral de Sustitucin
de Cultivos de
Uso Ilcito (pnis)
respetar y proteger
los usos y consumos
culturales de plantas
tradicionales
catalogadas como de
uso ilcito. En ningn
caso se impondrn
unilateralmente
polticas de uso sobre
el territorio y los
recursos naturales
presentes en ello.

13

En la priorizacin de los
territorios se atender a las
realidades de los territorios
de pueblos tnicos, se
tendrn en cuenta los
territorios afectados por
cultivos de uso ilcito de los

pueblos tnicos en riesgo de

exterminio fsico y cultural
o en riesgo de extincin,
as como los territorios
de los pueblos tnicos en
situacin de confinamiento
o desplazamiento.

punto 4
Solucin al problema de las drogas ilcitas

12

En el marco de la
implementacin
de la Jurisdiccin
Especial para la Paz se
crearn mecanismos
para la articulacin
y coordinacin
con la Jurisdiccin
Especial Indgena
segn el mandato
del artculo 246 de la
Constitucin y cuando
corresponda, con las
autoridades ancestrales
afrocolombianas.

14

El Programa de Desminado
y Limpieza de las reas
del territorio nacional se
desarrollar en concertacin

con los pueblos tnicos

y sus organizaciones
representativas.

15

Punto 5 Vctimas. Sistema Integral de Verdad,

Justicia, Reparacin y No Repeticin

punto 4
Solucin al problema de las drogas ilcitas

El diseo y ejecucin
del Sistema Integral
de Verdad, Justicia,
Reparacin y No
Repeticin respetar el
ejercicio de las funciones
jurisdiccionales
de las autoridades
tradicionales dentro de
su mbito territorial
de conformidad con los
estndares nacionales e
internacionales vigentes.

Se concertar una
estrategia pedaggica
y comunicativa
de difusin de los
principios de no
discriminacin
racial y tnica de las
mujeres, jvenes y
nias desvinculadas
del conflicto.

Se crear una Instancia

Especial de Alto nivel
con Pueblos tnicos
para el seguimiento
de la implementacin
de los acuerdos, que
se acordar entre el
Gobierno Nacional,
las FARC-EP y las
organizaciones
representativas de
los Pueblos tnicos.
La instancia tendr las
funciones de actuar
como consultora,
representante e
interlocutora de primer
orden de la Comisin
de Implementacin,
Seguimiento y
Verificacin del
Acuerdo Final de Paz
y de Resolucin de
Diferencias (csvr). Lo
anterior sin detrimento
de las funciones y
atribuciones que
tengan instancias
de gobierno propio
y de participacin
que ya existen.

17

punto 6
Implementacin, verificacin y refrendacin

Punto 5 Vctimas. Sistema Integral de Verdad,

Justicia, Reparacin y No Repeticin

16

Se concertar con
las organizaciones
representativas de los
pueblos tnicos un
programa especial de
armonizacin para
la reincorporacin
de los desvinculados
pertenecientes a
dichos Pueblos, que
opten por regresar
a sus comunidades,
para garantizar el
restablecimiento de la
armona territorial.

punto 6
Implementacin, verificacin y refrendacin

18

Las fuentes de financiacin

para la implementacin de
los acuerdos no involucrarn
aquellos acuerdos en
materia presupuestal que
ya se hayan realizado
entre el Gobierno Nacional

y los Pueblos Indgenas

y afrocolombianos,
consignados en el Plan
Nacional de Desarrollo
vigente y dems polticas
consultadas y concertadas.

LA PAZ ES POSIBLE,
PREPARMONOS
PAR A LA PAZ
te invitamos a consultar
el acuerdo final para
la terminacin del
conflicto y la construccin
de una paz estable y duradera.

Oficina del Alto

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