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3.1.

1Asentamientos Humanos

Densidad Poblacional
La vulnerabilidad de los asentamientos humanos medida a travs la variable
"Densidad Poblacional, relacionando la distribucin de los diferentes rangos
de densidad con los diversos tipos de peligros o intensidades ssmicas que
se presentan en la ciudad. Ver Lmina N 31.

Este nivel de Vulnerabilidad Medio se presenta en zonas en donde confluyen


el nivel de intensidad ssmica muy severo (densidad < de100 Hab./h),
nivel

moderado (densidades < de 100 Hab./h. y entre 101 y 200

Hab./h); intensidad ssmica menor (densidad entre 101 y 200 Hab./h. y


> de 201Hab./h.) y el nivel de intensidad ssmica leve (densidad > de
201Hab./h.

Este

nivel

de

vulnerabilidad

se

localiza espacialmente

comprometiendo parte de los asentamientos Cajamarca, El Imperio FONAVI


II, Hoyos Rubio, Jos Carlos Maritegui, Jos Sabogal, La Alameda, La
Argentina, La Colmena, La Florida, La Tulpuna, La Merced, La Perlita, Los
Pinos,

Los Rosales,

Lucmacucho, Mara Parado de Bellido, Miraflores,

Mollepampa, Moyopata, Nueve de Octubre, Pueblo Nuevo, San Antonio, San


Jos, San Lus, San Martn de Porras, San Pedro, San Sebastin Vicente,
Santa Rosa y Tpac Amaru.

Materiales Predominantes en la Construccin


La vulnerabilidad de los asentamientos humanos medida a travs la variable
"Materiales Predominantes en la Construccin" ,relacionando la distribucin
predominante

de

los

materiales

de

las

con

los

diversos

tipos

de

intensidades ssmicas que se presentan en la ciudad. Ver Lmina N 32.


El nivel de Vulnerabilidad es Alta, se presenta en las zonas en donde
confluyen el nivel de intensidad ssmica severo y las edificaciones tanto de
adobe como de adobe - ladrillo y de ladrillo; as tambin en las zonas en
donde confluyen el nivel de intensidad moderado con las edificaciones de
adobe y adobe - ladrillo. Se localiza espacialmente en la zona central de la
ciudad y en las zonas del Este y Sur de la ciudad comprometiendo a parte de
la zona monumental y de los asentamientos humanos Aranjuez, La Merced,
Miraflores, Mollepampa, Pueblo Libre, San Jos, San Lus, San Martn de
Porres, San..

3.1.2Lneas y Servicios Vitales


Un anlisis de los posibles efectos y consecuencias en las lneas y servicios
vitales (agua y desage) por la incidencia de la diferentes intensidades de
ondas ssmicas se puede apreciar en los Cuadros N 32 y N 33.

Cuadro N
VULNERABILIDAD DEL SISTEMA DE AGUA ANTE FENMENOS DE ORIGEN GEOLGICO
COMPONENTES

EFECT
OS
- Incremento de la turbidez del
agua.
- Alteracin de las operaciones
SISTEMAS DE CAPTACIN
de captacin superficial de
Y TRATAMIENTO
las aguas del ro Porcn y
de tratamiento en la Planta
El Milagro por ligeras fallas
en los embalse.
Alteraciones
de
las
operaciones
de
almacenamiento
de
agua
SISTEMA DE
potable en cada uno de los
ALMACENAMIENTO
cuatro
reservorios
de
la
ciudad por fallas leves en
las estructuras
de apoyo
y
- Arrastre
prdida
total de
tuberas expuestas de redes
troncales
que
atraviesan
lechos de ros y quebradas
en tramos afectados.
- Fractura de tuberas de la red
SISTEMA DE
primaria y secundaria de
DISTRIBUCIN
distribucin
por
asentamientos diferenciales.
- Incremento
del
nivel
de
inoperatividad
de
los
hidrantes
(15%). Group, ITDG Per.
FUENTE
: Intermediate Tecnology
Development
ELABORACIN

CONSECUENCIAS

- Prdida reduccin de la
capacidad
de tratamiento
produccin
del
agua
por
problemas operativos.
- Suspensin del servicio de agua.

- Reduccin de la capacidad
de almacenamiento.
- Disminucin del suministro de
agua

- Suspensin del servicio de agua.


- Alteracin
de los registros
de consumo de agua.
- Incremento de las filtraciones
y prdida del agua.
- Incremento de las restricciones
para el amago de incendios

: Equipo Tcnico INDECI, Noviembre 2005.

Cuadro N
VULNERABILIDAD DEL SISTEMA DE DESAGE ANTE FENMENOS DE ORIGEN CLIMTICO

COMPONENTES

SISTEMA DE
RECOLECCIN

SISTEMA DE
TRATAMIENTO
FUENTE
ELABORACIN

EFECT
OS
- Colmatacin de las redes de
alcantarillado
por
la
absorcin
de
sedimentos
finos y gruesos.
- Mltiples fracturas en la red
de
recoleccin
por
- Daos
severos
en las pozas
de sedimentacin y fracturas
en los puntos de llegada de
colectores
y
salida
de

: Intermediate Tecnology Development Group, ITDG Per.


: Equipo Tcnico INDECI, Noviembre 2,005.

CONSECUENCIAS

- Contaminacin de las aguas


subterrneas y del suelo por
derramamiento de desages.

- Paralizacin de la produccin

Respecto a la vulnerabilidad de la infraestructura de energa elctrica (planta


de transformacin, lneas de transmisin, subestaciones de distribucin y
sistemas de distribucin areos y subterrneos); los mayores efectos ante
fenmenos de origen geolgico redundaran en la red de distribucin de
energa elctrica. Estos estn referidos bsicamente al colapso de las
estructuras de postaciones en las zonas en donde debido al comportamiento
ssmico del suelo se presentan aceleraciones ssmicas severas y a fracturas
leves (asentamientos diferenciales) en la red subterrnea del rea central de la
ciudad por efectos de la probable expansibilidad de suelos. En general el

impacto est en funcin a la implementacin de medidas de proteccin y


mantenimiento de la misma. Las consecuencias de los efectos se dirigen por lo
general a la prdida temporal del suministro.
Respecto a la vulnerabilidad de la infraestructura vial, los principales daos
estn dirigidos a posibles asentamientos diferenciales en zonas de probable
expansibilidad que afectaran las estructuras de las bases y las superficies
pavimentadas.

Especficamente

se

prevn daos

considerables

en las

estructuras del puente Amarillo que atraviesa el ro San Lucas y en la


superficie de pavimentacin de la carretera Cajamarca - Jess; con las
consecuentes restricciones del trnsito vehicular local e interprovincial y
restricciones en las acciones de evacuacin en casos de emergencia.
3.1.3Lugares de Concentracin Pblica
El nivel de vulnerabilidad de los lugares de concentracin pblica ante sismos
est

directamente

relacionado

con

los

niveles

de

intensidad

ssmica

establecidos para la ciudad. Sin embargo, el sistema constructivo utilizado, la


antigedad de las edificaciones y la calidad de la construccin; constituyen
factores determinantes en la capacidad de respuesta de las edificaciones en
general, ante sismos.
En la zona de intensidad ssmica muy severa se encuentran ubicados el
Hospital de ESSALUD N 2, la Fundacin Por los Nios del Per, el Asilo de
Ancianos, los CE. s Inmaculada Concepcin, De Vuelta a la Escuela, Nio
Jess, Mara de Nazaret y la Universidad Nacional de Cajamarca; y
prximamente el nuevo Complejo Comercial El Quinde. Todo este conjunto de
lugares de concentracin pblica constituyen edificaciones nuevas (no ms de
treinta aos) en las que supuestamente se han respetado las consideraciones
sismo resistentes que establece el Reglamento Nacional de Construcciones; por
lo que se estima presentan un nivel de Vulnerabilidad Baja.
En la zona de intensidad ssmica severa se encuentran ubicados el Hospital
Regional de Cajamarca, el Hospital N 1 de ESSALUD, los mercados Central,
San Sebastin y Modelo; el CE. Juan XXIII, Cristo Rey, etc; los estadios
Municipal y San Ramn; as como tambin diversas iglesias e instituciones
cvico administrativas que ocupan en la mayora de los casos edificaciones
antiguas con calificacin patrimonial; y deficientes estados de conservacin;
por lo que se estima presentan niveles de Vulnerabilidad Media y Alta,
respectivamente.
3.1.4Servicios de Emergencia
De manera similar a los Lugares de concentracin pblica, el nivel de
vulnerabilidad de los servicios de emergencia ante sismos resulta influenciado
por la calidad del sistema constructivo utilizado, la antigedad de las
edificaciones y la calidad de la construccin; sin embargo, a estos factores se

suma el mantenimiento de las instalaciones de servicios, antigedad de los


equipos y la disponibilidad de recursos humanos asistenciales, logsticos,
operacionales, etc.; que en conjunto condicionan la capacidad de respuesta de
los servicios de emergencia en momentos de crisis.
En este sentido se requiere de informacin mucho ms precisa para establecer
los niveles de vulnerabilidad de cada uno de los servicios de emergencia de la
ciudad de Cajamarca, entre los que desatacan los hospitales, la Ca. de
Bomberos N 59, la Direccin Regional de Defensa Civil de Cajamarca y la
Municipalidad Provincial de Cajamarca.

Al respecto, en el presente Estudio se rescatan los resultados del Informe de


Inspeccin Tcnica del Hospital Regional de Cajamarca de Enero del 2,000, en
el que se seala textualmente como conclusin general que a nivel estructural
(arquitectura, estructuras, instalaciones elctricas, sanitarias); de seguridad y
de proteccin contra incendios; EL LOCAL DONDE FUNCIONA EL HOSPITAL
REGIONAL DE CAJAMARCA, NO CUMPLE CON LAS CONDICIONES DE
SEGURIDAD DE DEFENSA CIVIL.
3.1.5Patrimonio Monumental
En el Cuadro N 30 se puede apreciar la gran incidencia del conjunto
patrimonial en la zona de nivel de intensidad ssmica severo.
Al respecto, debido al deficiente estado de conservacin de los bienes
inmuebles patrimoniales y a la falta de control urbano, los daos ms
considerables en los bienes inmuebles patrimoniales por efecto de un evento
ssmico severo pueden ser fracturas en estructuras y agrietamientos en muros
y coberturas pudiendo ocasionar el colapso parcial de las edificaciones. Bajo
estas consideraciones, se estima que el conjunto de edificaciones que
conforman el patrimonio monumental de Cajamarca ante sismos se encuentra
en un Nivel de Vulnerabilidad Medio.
3.1.6Sntesis de Vulnerabilidad ante Fenmenos de Origen Geolgico
La Vulnerabilidad de los diferentes componentes urbanos ante fenmenos de
origen geolgico, se encuentra condicionada por bsicamente por los siguientes
factores:
Uso de sistemas constructivos sismoresistentes.
Calidad y eficiencia de la construccin.
Antigedad y estado de conservacin de las edificaciones.
-

Antigedad y estado de conservacin de equipos e instalaciones


de servicios.

Disponibilidad

de

recursos

humanos

asistenciales,

ANTE
FENMENOS
ORIGEN CLIMTICO

NATURALES

logsticos

y operacionales.

3.2

VULNERABILIDAD

DE

La ciudad de Cajamarca se encuentra amenazada por fenmenos de origen


climtico, conformados por perodos lluvias extraordinarias entre los meses de
Noviembre a Marzo; que no guardan relacin directa con la presencia del
Fenmeno El Nio en el pas. Sin embargo, ante la ausencia de un adecuado
sistema integral de drenaje pluvial y apropiadas instalaciones de drenaje en
las edificaciones; la sobrecarga pluvial propicia inundaciones en zonas
topogrficamente deprimidas y erosiones en los cursos de agua por el
incremento de la velocidad de escorrenta; impactando desfavorablemente en

las superficies expuestas de edificaciones e infraestructura vinculadas a estos


espacios. Frente a estos peligros, cada uno de los componentes urbanos de la
ciudad de Cajamarca presenta diferentes niveles de vulnerabilidad o
capacidad de respuesta ante los eventos climticos; los mismos que sern
analizados a continuacin.

91

3.2.1Asentamientos Humanos

Densidad Poblacional
La vulnerabilidad de los asentamientos humanos medida a travs la
variable

"Densidad Poblacional" se

ha

establecido

relacionando

la

distribucin de los diferentes rangos de densidad procesada a nivel de


manzanas con los diversos tipos de inundacin que se presentan en la
ciudad.
El nivel de Vulnerabilidad Alta se presenta en las zonas en donde
confluyen la mayor inundacin y el rango de densidad > 301Hab/H.
Espacialmente se localiza en cinco zonas especficas de la ciudad,
comprometiendo parte del rea de emplazamiento de los AA.HH. Hoyos
Rubio, San Lus, Pueblo Nuevo, Pueblo Libre, Jos Olaya, Bellavista y
Miraflores. Dichas zonas se encuentran conformadas por las siguientes
poligonales: San Roque, Von Humboldt, Amancaes y Hoyos Rubio; Delfn
Cerna, Cinco Esquinas, Manuel Seoane, Hoyos Rubio; Progreso, San
Martn de Porres, Sucre, Av. De Los Hroes, San Lus, Av. San Martn de
Porres y Santa Teresita; San Martn de Porres, Argentina, Hsares de
Junn y San Antonio; y Av. La Paz, Argentina, Mcal. Cceres y Diego Ferr.

Materiales Predominantes en la Construccin

MISMO SECTOR-14

La vulnerabilidad de los asentamientos humanos medida a travs la


variable "Materiales Predominantes en la Construccin" se ha establecido
relacionando la distribucin predominante de los materiales de las
edificaciones procesadas a nivel de manzanas con los diversos tipos de
inundacin que se presentan en la ciudad.
El nivel de vulnerabilidad alta se presenta tanto en las zonas de mayor
inundacin en donde predomina el adobe - ladrillo como en zonas de
menor inundacin en donde predomina el adobe; comprometiendo parte
de la zona monumental de la ciudad comprendida entre los jirones Amalia
Puga, Apurmac, Hunuco y Jos Glvez; El Batn, Jos Sabogal, San
Martn, Chanchamayo, Mario Urteaga, Primavera, Dos de Mayo y
Angamos; El Inca, El Maestro, Amazonas y Ayacucho. As tambin el nivel
de vulnerabilidad alta se presenta en parte de los asentamientos San
Lus, San Antonio y la Argentina; comprendidos entre La Av. Hoyos rubio y
los jirones Amancaes, Arnaldo Mrquez y Delfn Cerna; Guillermo Urrelo,
Delfn Cerna, Prolg. Cinco Esquinas y Manuel Seoane; y Prolg. Cinco
Esquina, Va de Evitamiento Este y Delfn Cerna; respectivamente. De
manera similar el nivel de vulnerabilidad alta se presenta al sur de la
ciudad comprometiendo parte de los asentamientos Bellavista, Miraflores
y del rea de expansin de Mollepampa; comprendido entre los jirones

Usares de Junn, Santa Rosa, Mcal. Cceres, Av. Argentina y Psje. San
Antonio. Igualmente el nivel de vulnerabilidad alta se presenta en parte
del asentamiento La Tulpuna, (rea colindante entre la Qda. Negro Mayo y
la Av. Alfonso Ugarte) y otros sectores de Mollepampa como los
inmediatos al C Huacaloma y a la Av. Industrial.
El nivel de vulnerabilidad media se presenta tanto en zonas de mayor
inundacin en donde predominan edificaciones de ladrillo, como en zonas
de menor inundacin en donde predominan edificaciones de Adobe Ladrillo; y en zonas no inundables en donde predominan edificaciones de
adobe; comprometiendo diferentes sectores de la ciudad conformados por
parte de los asentamientos Chontapaccha, Lucmacucho, Urubamba, San
Vicente, La Esperanza, Cahuide, Vista Bella, La Florida, La

Tulpuna,

Santa Elena, Bellavista, San Martn de Porres, Mollepampa, Pueblo Nuevo,


San Antonio, San Lus y Horacio Zevallos.

3.2.2Lneas y Servicios Vitales


Un anlisis de los posibles efectos y consecuencias por la incidencia de fuerte
precipitaciones en cada uno de los componentes de los sistemas de servicios
bsicos (agua y desage) se puede apreciar en los Cuadros N 34 y N 35.
Cuadro N 34
VULNERABILIDAD DEL SISTEMA DE AGUA ANTE FENMENOS DE ORIGEN CLIMTICO

COMPONENTES

SISTEMAS DE CAPTACIN
Y TRATAMIENTO

EFECT
OS
- Fuerte
incremento
de
la
turbidez del agua cruda.
- Alteracin de las operaciones
de captacin superficial de
las aguas de los ros Porcn,
Grande y Urubamba y las
Plantas tratamiento en El

Suspensin
de
funcionamiento
de
SISTEMA DE
electrobombas por el contacto
ALMACENAMIENTO
del agua con cmaras de
bombeo. o racionamiento de
energa;
reduciendo
las
- Arrastre prdida total de
tuberas expuestas de redes
troncales
que
atraviesan
lechos de ros y quebradas
en
tramos afectados por
erosin
y
sedimentacin:
Tubera de 8"AC en Jr.
Hunuco/Ro
San
Lucas;
6"AC en Av. Per/ Qda
SISTEMA DE
Romero; tubera de 6"AC en
DISTRIBUCIN
Jr. Reynafarje/Qda.
Negro
Mayo y tubera de 6" AC en
Av.
San
Martn
de
Porres/Qda. Negro Mayo.
- Fallas en las conexiones y
medidores
de
agua
por
inundacin en los puntos de
entrada.
FUENTE
: Intermediate Tecnology
Development Group, ITDG Per.

CONSECUENCIAS

- Prdida reduccin de la
capacidad de tratamiento de
agua
por
problemas
operativos.
- Suspensin del servicio de

ELABORACIN

: Equipo Tcnico INDECI, Noviembre 2,005.

- Reduccin de la capacidad de
almacenamiento.
- Disminucin del suministro
de agua

- Suspensin del servicio de


agua.
- Alteracin d e l o s re g i st ro s
d e consumo de agua.

Cuadro N 35
VULNERABILIDAD DEL SISTEMA DE DESAGE ANTE FENMENOS DE ORIGEN CLIMTICO

COMPONENTES

SISTEMA DE
RECOLECCIN

ESTACIONES DE BOMBEO

PLANTA DE
TRATAMIENTO

FUENTE
ELABORACIN

EFECT
OS
- Sobrecarga de las redes de
alcantarillado
por
la
absorcin
de
aguas
pluviales acumuladas en las
zonas de escasa capacidad
- Daos por contacto con el
agua en el sistema operativo
de las cmaras de bombeo.
- Sobrecarga del conjunto de
pozas de oxidacin y reflujo
de aguas negras.

: Intermediate Tecnology Development Group, ITDG Per.


: Equipo Tcnico INDECI, Noviembre 2,005.

CONSECUENCIAS
- Colmatacin de las tuberas
de desage.
- Reflujo de aguas servidas en
las instalaciones
- Deterioro

del
sistema
de evacuacin.

- Inundacin de aguas negras


en vas pblicas y primeros
pisos de edificaciones.

Respecto a la vulnerabilidad de la infraestructura de energa elctrica (planta


de transformacin, las lneas de transmisin, las subestaciones de distribucin
y los sistemas de distribucin areos y subterrneos); los mayores efectos
podran preverse en la red de distribucin por daos en las estructuras de
postaciones y subestaciones; y en la planta de transformacin trmica ubicada
en el AH. Miraflores por daos en sus instalaciones; debido al contacto con el
agua y a la erosin del suelo. En general el impacto de las lluvias en ele
sistema de energa elctrica; est en funcin a la implementacin de medidas
de proteccin y mantenimiento de la misma. Las consecuencias de los efectos
se dirigen por lo general a la prdida temporal del suministro.
Respecto a la vulnerabilidad de la infraestructura vial, las deficientes obras
de drenaje y la ausencia de un sistema integral de drenaje pluvial en la
ciudad, influyen considerablemente en la vulnerabilidad fsica del sistema; al
afectarse principalmente la superficie pavimentada de la red vial localizada en
reas de difcil drenaje, con la consecuente obstaculizacin del transito
vehicular. Una situacin extremadamente crtica ante fuertes precipitaciones es
la que se presenta en la zona de Horacio Zevallos, puesto que la acumulacin
de aguas pluviales y la escasa capacidad de drenaje de los suelos podran
generar la alteracin de la capa asfltica y remocin de las bases de vas
habilitadas por deficiencias en el diseo de cunetas y alcantarillas. As
tambin podran presentarse problemas de erosin por la escorrenta de aguas
pluviales en otras superficies pavimentadas y no pavimentadas de la red vial
urbana; tenindose en consecuencia limitaciones en el flujo vehicular y
restricciones en las acciones de evacuacin en casos de emergencia.
De manera similar a la evaluacin de vulnerabilidad de las lneas y servicios
vitales se recomienda estudios ms exhaustivos priorizando la evaluacin de
los nudos crticos de cada sistema para establecer con mayor precisin los

niveles de vulnerabilidad de las redes y medir el impacto en la poblacin;


teniendo en consideracin que los resultados a obtenerse permitirn la
programacin de medidas de mitigacin ms especficas.
3.2.3Lugares de Concentracin Pblica
El nivel de vulnerabilidad de los lugares de concentracin pblica ante la
presencia de lluvias intensas est mayormente relacionado a la accesibilidad
de los mismos, estado de conservacin de las edificaciones, calidad de la
construccin, implementacin de sistemas de proteccin y a la insuficiente
implementacin de sistemas de drenaje interno en las edificaciones.
Cabe sealar que en muchos de estos equipamientos no existen sistemas de
drenaje

pluvial

interno.

Esta

carencia

dificulta

la

evacuacin

de

los

enlagunamientos producidos al interior de los mismos. De otro lado, es


importante advertir que la colmatacin producida en las redes de desage en
pocas de lluvia, genera el reflujo en las redes internas y obstaculiza el debido
el funcionamiento de los equipamientos urbanos.
3.2.4Servicios de Emergencia
Los principales servicios de emergencia de Cajamarca presentan niveles de
vulnerabilidad diferenciada debido a las caractersticas discimiles de sus
infraestructuras entre las que desatacan la calidad de las edificaciones,
estado

de

conservacin

de

las

edificaciones,

mantenimiento

de

las

instalaciones de servicios, antigedad de los equipos, disponibilidad de


recursos humanos asistenciales etc.; que en muchos casos limitan su
capacidad de respuesta ante situaciones de emergencia.
La vulnerabilidad fsica de las instalaciones de los servicios de emergencia
ante lluvias intensas se encuentra directamente vinculada a la ausencia del
sistema de drenaje urbano y a la problemtica de las redes de saneamiento
bsico.

3.2.5Patrimonio Monumental
LA ZONA 14 NO CUENTA CON PATRIMONIO MONUMENTAL

3.2.6Sntesis de Vulnerabilidad ante Fenmenos de Origen Climtico


Como sntesis del anlisis, la Vulnerabilidad ante fenmenos de origen
Climtico de los diferentes componentes urbanos, se encuentra condicionada
por:
-

Emplazamiento urbano en zonas inundables


Uso de materiales de construccin resistentes a la erosin.
Altura de piso terminado del primer nivel de edificacin
Implementacin de sistemas de drenaje pluvial en las edificaciones.

3.3

Implementacin de sistemas de drenaje pluvial en la ciudad.

VULNERABILIDAD

ANTE
FENMENOS
NATURALES
ORIGEN GEOLGICO - CLIMTICO

DE

Cajamarca se presentan fenmenos geodinmicos complejos y menores, que


Como ya se ha sealado anteriormente, en todo el Oeste de la ciudad de
aunados al factor de lluvias intensas provocan peligros conjugados de origen
geolgico

climtico. El nivel de

Peligro Muy

Alto est

definido por

deslizamientos complejos existentes (antiguos y activos) que se presentan


actualmente al Noroeste de la ciudad en la zona de El Ronquillo; con impacto
en el rea inmediata a la formacin del ro San Lucas.
En este sector su vulnerabilidad es media.
Ante peligros de deslizamientos, los efectos esperados en cada uno de los
componentes urbanos se muestran proporcionales a la magnitud de los
eventos o niveles de peligros. Sin embargo, la capacidad de respuesta de cada
uno de ellos est en funcin a las medidas proteccin implementadas. En este
sentido, es importante tomar en consideracin la distancia fsica entre el lugar
en donde se produce el deslizamiento y el lugar de emplazamiento del
componente urbano.

3.3.1

Asentamientos Humanos

Sobre este particular se han deslindado las variables densidad poblacional y


materiales de construccin; por cuanto el factor distancia es fundamental en el
anlisis de vulnerabilidad de los asentamientos humanos ante fenmenos de
origen geolgico - climtico.

El nivel de Vulnerabilidad Medio se presenta en los asentamientos que se


ubican en las laderas altas al Oeste de la ciudad. Ver Lmina N 35.
3.3.2 Lneas y Servicios Vitales
Los posibles efectos y consecuencias de cada uno de los componentes de
los sistemas de agua y desage puede apreciarse en los Cuadros N 36 y N
37.

Cuadro N
36
VULNERABILIDAD DEL SISTEMA DE AGUA ANTE FENMENOS DE ORIGEN GEOLGICO
CLIMTICO
COMPONENTES

EFECT
OS
- Desviacin de los cursos de captacin
de agua y alta sedimentacin.
- Daos severos en las estructuras de
captacin
agua:
El
Ronquillo
y
Lucmacucho; y la planta de pretratamiento
(sedimentadora)
El
Ronquillo,
por
el
impacto
de
deslizamientos complejos y moderados.
SISTEMA DE
- Colapso de la lnea de conduccin de
CAPTACIN, PRE agua PVC 10" que atraviesa el pte.
TRATAMIENTO Y
Urubamba y se desarrolla por la
ALMACENAMIENT
margen derecha del ro San Lucas hasta
O
la P.T de Santa Apolonia, pasando por
el puente Per sobre la Qda. San
Vicente,
por
la
accin
de
deslizamientos complejos y moderados.
- Daos severos en los reservorios de
apoyo localizados en la zona baja de
Lucmacucho;
permiten
el
- Daos
severos enque
las lneas
principales
de distribucin que salen del Reservorio
N 2: de 10" y 8" AC que atraviesa el
pte. Hunuco; y de 16" que se
desarrolla por el Jr. Sara Mac Dougall y
se dirige con 12" AC por el Jr. Jos
SISTEMA DE
Glvez; por la accin de deslizamientos
DISTRIBUCIN
complejos.
- Daos severos en la red de distribucin
secundaria de la zona norte de la
ciudad; por la accin de deslizamientos
complejos.
FUENTE
: Intermediate
Tecnology
Per.
Colapso
de Development
los grifos Group,
contraITDG
incendios
ELABORACIN

CONSECUENCIAS

- Reduccin total del caudal


de captacin superficial.
- Incremento de la turbidez
del agua.
- Prdida reduccin de
la capacidad de
almacenamiento.
- Restriccin total del
suministro de agua.

- Prdidas
de
agua
y
disminucin
de
los
volmenes de suministro de
agua.
- Modificacin de la calidad
del agua por deslizamientos.
- Incremento de las filtraciones
de agua.
- Restriccin total del servicio
de agua potable.

: Equipo Tcnico INDECI, Noviembre 2,005.

Cuadro N
37
VULNERABILIDAD DEL SISTEMA DE DESAGE ANTE FENMENOS DE ORIGEN
GEOLGICO CLIMTICO

COMPONENTES

EFECT
OS
- Daos severos en la red primaria y
secundaria de recoleccin de aguas
SISTEMA DE
servidas que atraviesa la zona urbana
RECOLECCIN
de
posible
perturbacin
ante
deslizamientos; por procesos extremos
de Tecnology
sedimentacin.
FUENTE
: Intermediate
Development Group, ITDG Per.
ELABORACIN

CONSECUENCIAS
- Colmatacin de las tuberas
de desage.
- Obstruccin parcial o total
del servicio de desage.

: Equipo Tcnico INDECI, Noviembre 2,005.

Respecto al sistema de energa elctrica, la red podra verse afectada


por daos severos en los postes de baja y media tensin, cableado y
subestaciones de tipo area monoposte y biposte; tenindose como
consecuencia la suspensin total del fluido elctrico y la consiguiente
suspensin

de

actividades

requieren de fuerza motriz.

sociales,

econmicas

productivas

que

En cuanto a la vulnerabilidad de la infraestructura vial, los daos de


mayor consideracin estn referidos a fallas en las estructuras de las
bases, agrietamientos severos en las superficies pavimentadas, fallas en las
obras de arte y volcamiento de las estructuras de los puentes; con la
consecuente

obstruccin

del

trnsito

vehicular,

colapso

de

redes

suspensin de los servicios; los que redundan en la disminucin de la


capacidad de desplazamiento de la poblacin local y recaimiento de la
dinmica urbana por disminucin de las actividades sociales, econmicas y
productivas.
Por otro lado, respecto a la accesibilidad fsica externa es importante tomar
en cuenta que la va de salida a la costa se encuentra sujeta a
deslizamientos menores entre los que destacan los problemas de erosin
(Climtico) y derrumbes y huaycos (Geolgico - Climtico) que inciden en
la vulnerabilidad de la carretera.
3.3.3

Lugares de Concentracin Pblica

En este sector la poblacion es pequea.

3.3.4

Servicios de Emergencia

Acotando lo anterior, y tomando en consideracin que los principales servicios


de emergencia de la ciudad conformados por el Hospital Regional de
Cajamarca. el Hospital N 2 de ESSALUD, Direccin Regional de Defensa Civil Cajamarca, la Ca. de Bomberos N 59 y el Policlnico de la Sanidad de la
Polica Nacional, se encuentran a una distancia mayor de 2.5 Kms. del lugar
de la remocin de masas conjugadas; estos resultaran con daos moderados
en sus estructuras e instalaciones, por lo que se estima se encuentran en el
nivel de Vulnerabilidad Medio.
3.3.5

Patrimonio Monumental

En el Cuadros N 30 puede apreciarse la incidencia de los peligros de


deslizamientos en el conjunto de bienes inmuebles y sitios arqueolgicos que
conforman el patrimonio monumental de Cajamarca, segn la probabilidad de
ocurrencia. Del anlisis realizado se deduce que slo dos de los sitios
arqueolgicos puede verse afectado por deslizamientos complejos existentes.
Sin embargo estima que la vulnerabilidad de todas las edificaciones que
conforman el patrimonio monumental de la ciudad de Cajamarca corresponde
al nivel Alto debido al deficiente estado de conservacin de los bienes
patrimoniales y a las escasas medidas de proteccin que existen en ellos.
3.3.6

Sntesis de Vulnerabilidad ante Fenmenos de Origen Geolgico Climtico

La vulnerabilidad de cada uno de los componentes urbanos predisposicin


intrnseca de los sistemas a ser afectados por remocin de masas resulta
condicionada por los siguientes factores:
-

Distancia entre el lugar del emplazamiento y la remocin de masas.

Implementacin de medidas de proteccin.


Manejo sectorializado de los sistemas de servicios.
Uso intensivo del agua para riego.
Alteracin o disminucin de la capa superficial el suelo.
Deforestacin de especies arbustivas que contribuyen a la estabilizacin
de suelos.

4.0

ESTIMACIN DE LOS ESCENARIOS DE RIESGO

El Riesgo est definido como la resultante de la interacci

En

Sin embargo, ya que tanto los peligros como las condiciones de vulnerab

Del anlisis desarrollado la asociacin de niveles de peligro Muy Alto con zonas de Vulnerabilida

4.1

ESCENARIO DE RIESGO ANTE FENMENOS DE ORIGEN CLIMTICO


De acuerdo a la incidencia e impacto de inundaciones menores y mayores y los
niveles de vulnerabilidad que presenta la ciudad de Cajamarca, los efectos
ante inundaciones seran los siguientes:

Colapso de edificaciones de adobe, ubicadas en zonas que presentan


inundaciones mayores, por procesos de erosin en los componentes
estructurales (cimientos) y de cerramiento (muros y paredes).

Aumento de la napa fretica, en zonas contiguas a cauces de quebradas y


ros que atraviesan la ciudad.

Incremento del caudal de captacin superficial y de la turbidez del agua con


la consecuente alteracin del sistema de captacin y pre tratamiento.

Colmatacin de las tuberas de desage por el ingreso excesivo de aguas de


lluvia, ocasionando, atoro de las redes, racionamiento de la prestacin de
servicios, reflujo en las instalaciones domiciliarias y disminucin de la
capacidad de produccin de aguas servidas.

Daos en la infraestructura de los servicios de emergencia existentes por la


ausencia de sistemas de drenaje interno; disminuyendo la capacidad de
atencin a la poblacin afectada en situaciones normales y de emergencia.

Daos en equipamientos bsicos (salud, educacin, recreacin y comercio)


existentes, debido a la ausencia de sistemas de drenaje interno; con la
consecuente interrupcin temporal de los servicios.

Erosin de la superficie vial no pavimentada, disminuyendo los niveles de


accesibilidad fsica de la ciudad, con el consecuente desabastecimiento de
productos de primera necesidad, incremento de precios, etc.

Interrupcin de las vas de telecomunicacin, provocando aislamiento de los


sectores urbanos dentro de la ciudad y con respecto a su entorno regional.

Erosin y afectacin de los valores intrnsecos del Patrimonio Monumental.

4.2

ESCENARIO

DE
RIESGO
ANTE
ORIGEN GEOLGICO

FENMENOS

DE

De acuerdo a la interaccin entre los peligros y los niveles de vulnerabilidad


que presenta la ciudad de Cajamarca, los efectos de un sismo de magnitud VII
seran los siguientes:

Alteracin y ccontaminacin de las fuentes de agua potable, debido al mal


comportamiento del suelo ante solicitaciones ssmicas, con el consecuente
incremento de la turbidez del agua y disminucin de las fuentes de
captacin disminucin del caudal de las captaciones subterrneas o
superficiales e incremento de la turbidez del agua.

Fallas estructurales en las redes de distribucin de agua potable ubicadas


en

zonas

que

presentan

aceleraciones

ssmicas

severas

mayor

probabilidad de expansibilidad de suelos; ocasionando racionamiento de la


dotacin del servicio.

Fallas estructurales en las redes de desage ubicadas en zonas que


presentan

aceleraciones ssmicas

severas

y mayor probabilidad

de

expansibilidad de suelos; ocasionando el derramamiento de aguas servidas


y disminucin de la capacidad de tratamiento de aguas servidas en las
lagunas de estabilizacin.

Daos en edificaciones ubicadas en zonas con aceleraciones ssmicas


severas y mayor probabilidad de expansibilidad del suelo que presentan
deficiencias

constructivas

estn

exentas

de

consideraciones

sismorresistentes.

Daos considerables en las edificaciones de los servicios de emergencia,


carentes

de

consideraciones

sismo

resistente,

con

la

consecuente

disminucin de la capacidad de atencin a la poblacin afectada en


situaciones normales y de emergencia.

Daos

considerables

edificaciones

carentes

en

el

equipamiento

de

consideraciones

urbano
sismo

que

presentan

resistente,

con

la

consecuente interrupcin temporal y disminucin de la capacidad operativa


de los servicios.

Colapso de torres de alta tensin, ocasionando el desabastecimiento de


energa elctrica en algunos sectores de la ciudad y disminucin de la
capacidad de produccin de los servicios.

Daos en los componentes estructurales y no estructurales de la


infraestructura vial, con la consecuente disminucin de los niveles de
accesibilidad fsica de la ciudad.

Colapso de las edificaciones que constituyen bienes patrimoniales debido


an al deficiente reforzamiento estructural y falta de mantenimiento de los
mismos.

4.3

ESCENARIO

DE
RIESGO
ANTE
FENMENOS
ORIGEN GEOLGICO - CLIMATICO

DE

Teniendo en consideracin que el impacto de los deslizamientos en los


diferentes componentes urbanos est en funcin a la distancia del rea de
generacin de remocin de masas, a la velocidad del desplazamiento del flujo
y a la viscosidad del material; se prevn las siguientes situaciones de riesgo:

101

Ante Deslizamientos Complejos Existentes (Zona de Generacin)

Daos considerables en las edificaciones inmediatos al lugar de la


ocurrencia del fenmeno de remocin de masas por el impacto de
deslizamientos complejos (existentes y probables) y menores.

Sedimentacin en las fuentes de captacin de los ros Grande, Porcn y


Urubamba, con la consecuente recarga operativa en los sistemas de pre
tratamiento y desabastecimiento del servicio de agua.

Daos estructurales en la lnea de conduccin de agua, red primaria,


reservorio N 2 (Lucmacucho) y sistemas complementarios de agua por
deslizamientos complejos.

Daos en la infraestructura de redes de transportes y comunicaciones, con


la consecuente restriccin de los servicios.
Ante Deslizamientos Probables (Zona de Deposicin)
El n i v e l d e i m p a c t o

segn la distancia a la zona de generacin

del deslizamiento, es el siguiente:

Daos

considerables

en

instalaciones

edificaciones

carentes

de

consideraciones sismo resistente; con la consecuente interrupcin temporal


o total y disminucin de la capacidad operativa de los servicios.

Colapso de torres de alta tensin, ocasionando el desabastecimiento de


energa elctrica en algunos sectores de la ciudad y disminucin de la
capacidad de produccin de los servicios.

Daos en los componentes estructurales y no estructurales de la


infraestructura vial, con la consecuente disminucin de los niveles de
accesibilidad fsica de la ciudad.

Colapso de las edificaciones que constituyen bienes patrimoniales debido


an al deficiente reforzamiento estructural y falta de mantenimiento de los
mismos.

4.4

ESCENARIO

DE
RIESGO
ANTE
ORIGEN ANTRPICO

FENMENOS

DE

Daos en las instalaciones y edificaciones en general, debido al inadecuado


emplazamiento en quebradas, laderas inestables y riberas de los ros; como
producto de la presin del suelo y debilidades en las acciones de control
urbano.

Contaminacin de los medios ambientales por el vertimiento de lquidos


residuales y arrojo indiscriminado de residuos solidos a los cursos de agua,
laderas y quebradas estacinales; como producto de la deficiente cobertura
de los servicios y practicas inadecuadas de la poblacin.

Enlagunamientos

mayores

menores

en

zonas

topogrficamente

deprimidas por la ausencia criterios en el diseo de habilitaciones urbanas


y de un sistema integral de drenaje pluvial en la ciudad.

Limitaciones en el desplazamiento de la poblacin y de los servicios en


situaciones normales y de emergencia por el uso inadecuado de los
derechos de vas pblicas.

Incendios urbanos por la inadecuada acumulacin de material inflamable


(carrizos de caa, lea, esteras, palos de eucalipto; etc.) en viviendas y
locales comerciales avocados al expendio de los mismos.

Inestabilidad de taludes (deslizamientos), distorsin del lecho y variaciones


de l a e s c o r re n t a d e l o s c u rs o s d e a g u a (inundaciones); d e b i d o a l a

102

alteracin del relieve natural por la extraccin de agregados finos y gruesos


utilizados para la construccin.
Daos fsicos estructurales o funcionales en las edificaciones patrimoniales

y disminucin del valor intrnseco debido a la falta de mecanismos para la


proteccin, conservacin y preservacin del patrimonio cultural.
Inundaciones y enlagunamientos generados por las distorsiones de los

cursos naturales de agua debido al mal manejo hidrulico.


Degradacin de los medios ambientales y alteracin del paisaje natural por

la erradicacin de la foresta natural de laderas, debido a la presin del


suelo para fines urbanos.
4.5

IDENTIFICACIN DE SECTORES CRITICOS


A partir de la Estimacin del Riesgo, en la ciudad de Cajamarca se han
identificado Nueve (09) sectores Crticos, de los cuales uno (01) corresponde al
nivel de Riesgo Muy Alto y ocho (08) corresponden al nivel de Riesgo Alto.
En esta calificacin se ha otorgado mayor criticidad a las reas que presentan
mayor riesgo ante fenmenos de origen Climtico.
En el Cuadro N 38 y Grfico N 12 se puede apreciar que aproximadamente el
2.83% de la poblacin se encuentra en reas de Riesgo Muy Alto, 3,615
habitantes aproximadamente, lo que significa que 44.63 Hs. de la superficie
de la ciudad se encuentran en Muy Alto Riesgo ante la presencia de fenmenos
de Origen Geolgicos y Climticos, cabe mencionar que los Fenmenos de
Origen Climticos son los que se presentan con mayor recurrencia. Las reas
de Riesgo Alto representan el 12.92% (203.18 Hs.) del total de la ciudad y
comprometen aproximadamente a 16,458 habitantes aproximadamente.
La delimitacin de estos sectores se puede observar en la Lmina N 36 y 36A, las principales caractersticas de estos sectores se describen a continuacin:

Sector VII: Qda. Cruz Blanca


Se localiza al Sureste de la ciudad,
compromete ambas mrgenes de la
Cruz Blanca, presenta una superficie
aprox. de 24.45 Hs, de las cuales
slo 16.80 Hs. forman parte del
rea ocupada de la ciudad. Alberga
una poblacin aproximada de 1,361h a b . que ocupan en promedio 272
viviendas, con una densidad bruta
promedio de 81 Hab./ha.

Esta comprendido por una poligonal que envuelve ambos mrgenes de la


quebrada Cruz Blanca, desde la prolongacin del Jr. Alfonso Ugarte (sector
sur Mollepampa) hasta el Condominio Los Eucaliptos. Compromete parte del
sector de Mollepampa y del Condominio Los Eucaliptos. El principal
equipamiento que se encuentran comprometido es el CE. Julio Ramn
Riveiro.

El uso predominante en el sector es el residencial, gran porcentaje de las


viviendas son de abobe - ladrillo con tendencias al cambio de material y uso
del ladrillo. No cuentan con servicios de agua y desage, exceptuando el
Condominio Los Eucaliptos donde predominan las viviendas de Ladrillo, en
buen estado de construccin y cuenta con servicio de agua. Presenta un
nivel de accesibilidad Bajo, debido a que la comunicacin con el resto de la
ciudad se restringe solamente a dos vas pavimentadas (prolongacin Av.
San Martn de Porres y carretera a Jess), lo que imposibilitara el
desplazamiento de la poblacin en caso de emergencia.
Los Fenmenos de Origen Geolgico en este sector estn relacionados a la
probabilidad de asentamientos diferenciales por presencia de suelos
expansivos, con baja capacidad portante y altas aceleraciones ssmicas,
ante la probabilidad de un sismo de gran magnitud, presenta suelos. Los
peligros asociados a Fenmenos de Origen Climtico, estn relacionados a
la

presencia

de

inundaciones

mayores

en

pocas

de

intensas

precipitaciones, originando la formacin de enlagunamientos en zonas


topogrficamente deprimidas y

la afectacin de

las edificaciones

infraestructura de la zona.
Los Fenmenos de Origen Antrpico en este sector estn relacionados a
emplazamiento en riesgo de infraestructura educativa al borde del curso de
la quebrada Cruz Blanca; inadecuado manejo hidrulico de la quebrada;
extraccin de agregados vertimiento de aguas residuales y residuos slidos
al cauce de la quebrada, generando la sobrecarga hdrica en pocas de
lluvias intensas; y falta de un sistema integral de drenaje pluvial. En la
parte alta de la quebrada se presenta deforestacin y extraccin de
agregados, incidiendo de manera directa en la parte baja de la quebrada.
En este sector se estima un nivel de Riesgo Alto.

5.0

SNTESIS DE LA SITUACION ACTUAL

Los enunciados que a continuacin se describen permiten establecer desde la


perspectiva de la seguridad fsica, una imagen sintetizada de la situacin
actual correspondiente a la ciudad de Cajamarca: (Ver Lmina N 37).

Crecimiento urbano desorganizado que ha trascendido barreras naturales


(ros y quebradas) en desmedro del rea agrcola circundante del fondo del
valle y laderas.

Tendencias de expansin multidereccional como producto de la falta de


control urbano y de la ausencia de estrategias para la ocupacin del rea
normativa de expansin urbana en la zona de Mollepampa.

Inadecuada aplicacin de criterios de diseo urbano arquitectnico y de


sistemas constructivos exceptuados de consideraciones sismoresistentes y
de medidas de proteccin para el drenaje pluvial.

Alta

concentracin

de

lugares

de

concentracin

pblica

destinados

predominantemente a la prestacin de servicios cvico - institucionales,


comerciales y educativos en la zona central de la ciudad.

Ausencia de reas verdes recreativas de acceso pblico en la ciudad, con


una disponibilidad per-cpita de 1.41 m2/hab, muy por debajo del estndar
normativo (8.0 m2/hab).

Ausencia de una

red vial sistematizada que permita el adecuado

desplazamiento de flujos de transporte y la articulacin de los diferentes


sectores urbanos.

Deficiente prestacin de servicios de saneamiento en la zona central de la


ciudad, debido a la obsolesencia y mal estado de conservacin de las redes
de distribucin y recoleccin.

Inadecuado

manejo

de

residuos

slidos

domiciliarios

comerciales

hospitalarios producidos en la ciudad e indiscriminada disposicin final en


el botadero de Shudal.

Ausencia de un sistema integral de drenaje pluvial en el rea urbana que


permita la debida evacuacin de las aguas de lluvia sin afectar las redes de
saneamiento.

Ausencia

de

medidas

de

proteccin

conservacin

del

patrimonio

pblica

destinados

monumental acordes con la dinmica de crecimiento urbano.

Alta

concentracin

de

lugares

de

concentracin

predominantemente a la prestacin de servicios cvico - institucionales,


comerciales y educativos en la zona central de la ciudad.

Insuficientes servicios de emergencia para atender a la poblacin en


condiciones normales y situaciones de emergencia.

Emplazamiento en riesgo al borde de lechos de quebradas, laderas


inestables y cursos de ros; debido a la presin del suelo y a la falta de
concientizacin del riesgo en los agentes y actores sociales.

Inadecuado vertimiento de efluentes lquidos residuales a los lechos de


quebradas y cursos de agua; como producto de malas prcticas de la
poblacin y deficiente cobertura del servicio en zonas altas perifricas.

Inadecuado manejo hidrulico del curso de quebradas debido a la presin


del suelo para fines urbanos y a la ausencia de una visin integral de
drenaje pluvial.

Potenciales deslizamientos de tipo complejos y menores en laderas del eje


Noroeste - Sur-este que colindan con la ciudad poniendo en riesgo a la
poblacin y a la infraestructura instalada.

Inundaciones mayores en parte del sector Noroeste de la ciudad debido a la


depresin natural del terreno y a la ausencia de sistemas de drenaje
pluvial.

Aceleraciones ssmicas severas y mayor probabilidad de expansibilidad del


suelo en la zona este de la ciudad debido a las caractersticas y
composicin del suelo.

Alta vulnerabilidad de las edificaciones e instalaciones de servicios de


saneamiento ante fenmenos de origen geolgico, climtico y geolgico
climtico.

2.83 % de la poblacin en situacin de Riesgo Muy Alto (3,615 hab. aprox.)


y en situacin de Riesgo Alto se encuentra el 12.86% (16,458 Hab. aprox.)
por la incidencia e impacto de fenmenos naturales y procesos antrpicos.

III. PROPUESTA GENERAL


1.0

GENERALIDADES

1.1

OBJETIVOS
El presente Estudio se ha desarrollado tomando en cuenta principalmente la
seguridad fsica de la ciudad, dentro del enfoque de desarrollo sostenible. En
este sentido tomando en consideracin que al interior del valle conformado por
los ros Mashcn y Chonta las ciudades de Cajamarca y Los Baos del Inca
constituyen una unidad urbana bipolar en proceso de conurbacin; se propone
que el crecimiento y desarrollo urbano de ambas ciudades se realice con una
visin integral salvaguardando el equilibrio urbano rural, fomentando la
ocupacin y desarrollo de actividades sobre reas seguras y promoviendo
actores locales conscientes del riesgo que representan las amenazas naturales
y antrpicas y de los beneficios potenciales de las acciones y medidas de
mitigacin.
De esta manera los Objetivos Generales de la Propuesta de Mitigacin Ante
Fenmenos Naturales de la Ciudad de Cajamarca son los siguientes:

Reducir los niveles de riesgo de los diferentes sectores de la poblacin y de


la infraestructura fsica de la ciudad, ante los efectos de los fenmenos
naturales y antrpicos.

Ordenar y racionalizar de manera eficiente el uso del suelo urbano y de las


reas de expansin de la ciudad.

Elevar

los

niveles

de

conciencia

de

todos

los

actores

sociales,

principalmente de las autoridades y de la poblacin sobre los niveles de


peligro, vulnerabilidad y riesgo en que se encuentran.

Identificar acciones y medidas de mitigacin ante fenmenos naturales y


procesos antrpicos.

Constituir la base principal para el diseo de polticas y estrategias locales


orientados a la mitigacin y prevencin.

1.2

IMAGEN OBJETIVO
El Programa de Ciudades Sostenibles en su Primera Etapa tiene como principal
objetivo la seguridad fsica de los asentamientos humanos. En base a esta
consideracin, la imagen objetivo que se plantea responde fundamentalmente a
promover y orientar el crecimiento y desarrollo urbano ordenado, seguro y
equilibrado, tomando en consideracin las condiciones actuales de seguridad
fsica y el emplazamiento de la ciudad en el contexto del valle de los ros
Mashcn y Chonta. Dicha Imagen Objetivo servir de escenario sobre el cual los
procesos de desarrollo social, econmico y cultural, se den como resultado de la
puesta en marcha de un Programa de Prevencin y Medidas de Mitigacin ante
Desastres; desarrollando mejores condiciones de seguridad fsica.
La Imagen Objetivo de la presente propuesta visualiza un escenario urbano
deseado, estructurado por los siguientes elementos:

Poblacin y autoridades comprometidas con la gestin para el desarrollo y


promocin de una cultura de prevencin.

Roles y funciones urbanas fortalecidos mediante la ampliacin de la oferta


de suelos urbanos seguros, equipamientos y servicios descentralizados y
menos vulnerables que conduzcan a la ampliacin y mejoramiento de las

actividades econmicas y sociales.


Crecimiento urbano racional y organizado en zonas de menor riesgo.
Expansin urbana orientada hacia las zonas ms seguras salvaguardando
las reas agrcolas, ecosistemas naturales y patrimonio monumental del
entorno.

Consolidacin de los espacios urbanos desocupados o islas rsticas


identificadas al interior del Casco Urbano que presenten condiciones fsicas
de seguridad favorables para el desarrollo de usos urbanos.

Adecuado manejo de los componentes hdricos que inciden en la ciudad y


su rea de expansin: ros Mashcn y Chonta; y quebradas Longomayo,

Mayopata, Pariapuquio, Urubamba, San Vicente, Romero, Dos Aguas Calispuquio, Negro Mayo y Cruz Blanca.

Sectores Crticos de Riesgo en mejores condiciones de seguridad y


habitabilidad.

Intangibilidad de los bordes inmediatos a cursos de ros, quebradas y


acequias; conformando por Fajas Marginales y Zonas No Aptas para uso
urbano.

Manejo Forestal de laderas inestables en Zonas No Aptas para usos


urbanos.

Reduccin de los niveles de vulnerabilidad de los principales componentes


urbanos:

poblacin,

lugares

de

concentracin

pblica,

servicios

de

emergencia, lneas vitales y patrimonio monumental.


Eficiente aplicacin de criterios de diseo y sistemas constructivos.
Mayor cobertura de servicios bsicos con menores niveles de vulnerabilidad
intrnseca de los sistemas y aplicacin de exigentes sistemas de control
calidad de las fuentes de agua para consumo humano.

Implementacin de un sistema vial que facilite la accesibilidad interna y


externa y que garantice el desplazamiento adecuado de la poblacin y
servicios en situaciones de emergencia.

Incluir en la gestin del riesgo y del desarrollo local la normatividad


correspondiente como instrumento bsico de apoyo; para el logro de los
objetivos.

1.3

ESTRUCTURA DE LA PROPUESTA
La Propuesta de Mitigacin se ha estructurado en siete grandes componentes;
los mismos que se citan a continuacin: (Ver Grfico N 13).

Plan de Usos del Suelo.

Medidas de Mitigacin Ante Desastres.


Clasificacin del Suelo por Condiciones Generales de Uso.
Pautas Tcnicas.
Recomendaciones Tcnicas y de Gestin de Riesgos.

Sensibilizacin de Actores Sociales.

Proyectos y Acciones Especficas de Intervencin.


En el Plan de Usos del Suelo se desarrollan los criterios para la identificacin
de medidas de mitigacin ante desastres y la Clasificacin de los Usos del
Suelo por Condiciones Generales que comprenden los lineamientos tcnico
normativos de la racional ocupacin del suelo urbano actual y de las reas de
expansin, teniendo como referente y objetivo principal la seguridad fsica de la
ciudad. Las pautas tcnicas de habilitacin y construccin, estn dirigidas a
garantizar la estabilidad y seguridad fsica de la ciudad y sus reas de
expansin urbana, tanto en las habilitaciones urbanas existentes como en las
habilitaciones futuras. Las recomendaciones Tcnicas y de Gestin de Riesgos
ante desastres, constituyen el conjunto de acciones concertadas dirigidas a los
gobiernos locales promotores del desarrollo. La sensibilizacin de actores se
desarrollarn las medidas conducentes a elevar la concientizacin de riesgo
local en los diferentes actores de la ciudad; las mismas que deben estar

dirigidas tanto a la poblacin en general y especficamente a la poblacin a la


sentada en sectores Crticos de Riesgo. Los Proyectos Inversin (Prevencin y
Mitigacin) est orientado a la identificacin de proyectos integrales y
especficos que se dirigen bsicamente al mbito urbano y sectores crticos
respectivamente.
1.3.1PLAN DE USOS DEL SUELO
En

concordancia

con

la

Ley

27972

Nueva

Ley

Orgnica

de

Municipalidades, por D.S. N 027-2003-VC, es de competencia de las


municipalidades controlar el cumplimiento de las normas de seguridad fsica de
los asentamientos y de proteccin ambiental; y promover la ejecucin de
acciones para la mitigacin de los efectos producidos por fenmenos naturales
y procesos antropicos. Ante las caractersticas de vulnerabilidad y riesgo en las
que se ha venido desarrollando la ciudad de Cajamarca, el presente Plan de
Usos del Suelo por Condiciones Generales se concibe como un instrumento
normativo de Gestin Local, del cual la Municipalidad Provincial de Cajamarca
debe constituirse en su principal promotor, para prevenir la ocurrencia de
peligros naturales y antrpicos; y mitigar sus efectos, mediante el adecuado
acondicionamiento territorial del rea urbana.
En este contexto, los objetivos generales del Plan de Usos son los siguientes:

Establecer las pautas tcnicas y normativas para el racional uso del suelo
urbano considerando factores de seguridad ante fenmenos naturales y
antrpicos.

Promover y orientar el crecimiento urbano de la ciudad de Cajamarca sobre


las zonas que presentan los mejores niveles de aptitud y seguridad fsica
ante fenmenos naturales y antrpicos.

Clasificar el suelo del mbito del estudio en condiciones generales de uso:


suelo urbano, suelo urbanizable, y suelo no urbanizable, teniendo como
criterio fundamental la seguridad fsica; a fin de que sirva como marco
territorial para la formulacin de polticas especficas de usos de suelo,
expansin

urbana,

sistema

vial,

proteccin

monumental,

proteccin

ambiental; etc.
Hiptesis de Crecimiento Demogrfico
Tal como se hace referencia en el Captulo II Contexto Regional Urbano
Centro Urbano del presente Estudio, se estima que al ao 2,005 la
poblacin de la ciudad de Cajamarca est conformada por 127,957
habitantes. Dicha estimacin es el resultado del anlisis de la dinmica
demogrfica y de la tendencia de crecimiento, permitiendo establecer una
tasa promedio anual de 3.2% entre 1,993 y el presente ao.
Para los siguientes diez aos que constituye el alcance temporal del
presente Estudio, se asume como hiptesis, que el crecimiento de la ciudad
de Cajamarca tender a disminuir su ritmo gradualmente, hasta alcanzar
una tasa promedio anual de crecimiento similar al 3.0% en el ao 2,015.

Bajo esta consideracin, la poblacin de la ciudad de Cajamarca al Corto


Plazo (ao 2,007) estara conformada por 136,277 habitantes; al mediano
Plazo (ao 2,010) por 149,348 habitantes; y al largo Plazo (ao 2,015) por
173,135 habitantes. Al ao meta, la ciudad de Cajamarca presentara un
incremento poblacional acumulado de 45,178 habitantes. Ver Cuadro N
39 y Grfico N 14.
Alternativas de Expansin Urbana
El Plan Director Peri Urbano de la Ciudad de Cajamarca elaborado por la
Municipalidad Provincial y asesorado por el INADUR estableca como
propuesta de expansin de la ciudad de Cajamarca para un horizonte
temporal de diez aos orientar el crecimiento hacia el sur de la ciudad en
la zona de Mollepampa y hacia la zona de laderas altas del Sur - Oeste
incluyendo las estribaciones del cerro Carambayoc.
Sin embargo, a pesar de la normatividad establecida sobre dicha
propuesta, en la dinmica de crecimiento de los ltimos aos se observa
que:
La ocupacin del rea de expansin en Mollepampa no ha ido
acompaada de una adecuada estrategia de ocupacin.
Ante

esta situacin

corresponde

a la Municipalidad Provincial

de

Cajamarca ejecutar con carcter prioritario las siguientes acciones:


Controlar la ocupacin urbana en las zonas de mayor peligro
identificadas en la ciudad de Cajamarca: laderas inestables, bordes
inmediatos a lechos de quebradas y ros; y zonas de depresin
topogrfica; reglamentando la intangibilidad de los usos urbanos y las
medidas correspondientes de prevencin y mitigacin de desastres.

Establecer las pautas de ordenamiento y crecimiento urbano en


concordancia con la Municipalidad de Los Baos del Inca, teniendo en
consideracin que la mancha urbana de la ciudad de Cajamarca se
extiende actualmente ocupando parte del mbito poltico administrativo
del distrito de Los Baos del Inca.
Disear una adecuada estrategia para Incentivar la ocupacin de las
islas rsticas con condiciones de seguridad favorables y garantizar la
ocupacin en las reas de expansin mediante la extensin de los
servicios bsicos y la implementacin de elementos atractores de
poblacin.

Programacin del Crecimiento Urbano

Teniendo

en

consideracin

que

la

disminucin

del

rea

agrcola

circundante y la prdida del capital natural focalizada en la campia


cajamarquina ha sido producto del crecimiento desorganizado de la ciudad
y de la falta de control urbano; se estima que el crecimiento debe
orientarse a ocupar prioritariamente las islas rsticas identificadas al
interior del Casco Urbano y gradualmente las reas de expansin que en
conjunto presentan condiciones favorables de seguridad fsica; debindose
complementar los estudios geotcnicos que sustentan el Mapa de Peligros
en las reas no evaluadas.
Al respecto, es importante mencionar que las islas rsticas ubicadas al
interior del casco urbano que no cuentan con Estudios de Mapas de
Peligros estn conformados por los terrenos inmediatos a la Lotizacin
Venecia (17.77 Hs.); Acomarca (6.52 Hs.); Las Torrecitas (8.28 Hs.);
entre la Av. Hoyos Rubio y el colegio DAVY (39.36 Hs.) y la Feria Pecuaria
(56.70 Hs.); que en conjunto hacen un total de 128.63 Hs. En tanto que
las islas rsticas que presentan estudios de Mapas de Peligros estn
conformadas por los terrenos comprendidos entre la Av. Manuel Ibez C.
y la antigua carretera a Los Baos del Inca (10.09 Hs.) que presenta nivel
de peligro Alto y los inmediatos al Condominio Los Eucaliptos (29.75 Hs.),
de los cuales 7.51 Hs. presenta nivel de Peligro Medio y las 22.25 Hs.
restantes presentan nivel de Peligro Alto de acuerdo al Mapa Sntesis de
Peligros Mltiple.
De acuerdo a la hiptesis de crecimiento demogrfico, al corto plazo
(2,007), la poblacin de la ciudad se incrementara en 8,320 habitantes; al
mediano plazo (2,010) se presentara un incremento acumulado de 13,071
habitantes y al largo plazo (2,015) la ciudad de Cajamarca incrementara
su poblacin actual en 23,787 habitantes. Ver Cuadro N 39 y Grfico N
14.
Bajo estas consideraciones y asumiendo una densidad promedio bruta de
140 Hab./h, se tiene que en la programacin del crecimiento urbano con
fines residenciales se demandaran 52.0 Hs en el perodo 2,005 2,007;
82.0 Hs. en el perodo 2,008 2,010 y 149.0 Hs. en el perodo 2,011 2015; lo que significara una demanda total de 282.40 Hs.; de las cuales
136.14 Hs deberan ser absorbidas por las islas rsticas ubicadas al
interior del Casco Urbano dependiendo de los resultados de la evaluacin
geotcnica de las 128.63 Hs. pendientes. Ver Cuadro N 40 y Grfico N
15.
La demanda total de reas de expansin para otros fines debe ser sujeta
del anlisis correspondiente y propuesta por el Plan de Desarrollo Urbano o
Plan Director de ciudad de Cajamarca.
1.3.2 PROPUESTA DE MEDIDAS DE PREVENCIN Y MITIGACIN ANTE
DESASTRES

Antecedentes
Las Medidas de Mitigacin ante Desastres tienen por finalidad propender
al desarrollo armnico sustentable y no vulnerable ante desastres de las
actividades socio-econmicas urbanas en funcin del potencial, del uso
equilibrado de los recursos naturales, capacidades humanas; y de la
aplicacin de normas que permitan una ocupacin ordenada y segura del

121

espacio; considerando especialmente posibles desastres ante fenmenos


de origen climtico, geolgico y geolgico - climtico.
En este contexto, la ciudad de Cajamarca constituye un ecosistema urbano
vulnerable ante inundaciones, sismos y deslizamientos, por lo que es
imprescindible definir las medidas que permitan reorientar el crecimiento y
desarrollo de la ciudad hacia una situacin donde las condiciones
ambientales de la seguridad fsica sean base para el equilibrio ecolgico
del valle conformado por los ros Mashcn y Chonta.
Objetivos de las Medidas de Prevencin y Mitigacin Ante Desastres
Los objetivos de las Medidas de Prevencin y Mitigacin ante Desastres
son los siguientes:
Definicin de acciones para prevenir la ocurrencia de desastres por
amenazas naturales y procesos antrpicos.
Identificacin de medidas preventivas y proyectos que permitan la
reduccin del riesgo ante desastres sobre diversas reas y situaciones
de vulnerabilidad en la Ciudad de Cajamarca.
Identificacin y priorizacin de acciones sobre las reas de mayor riesgo
para la aplicacin de normas e intervenciones especficas de seguridad.
Medidas Preventivas y de Mitigacin Ante Desastres
Medidas a Nivel Poltico Institucional
La Municipalidad Provincial de Cajamarca debe liderar un proceso de
cambio hacia el desarrollo y seguridad fsica de la ciudad, promoviendo
la articulacin de los diferentes niveles de gobierno, mediante una
poltica de concertacin a fin de garantizar el cumplimiento del Plan de
Accin de Mitigacin; comprometiendo los recursos necesarios para su
implementacin en el presupuesto del gobierno local.
Implementar polticas y mecanismos tcnico legales existentes para
consolidar el fortalecimiento institucional en la temtica de prevencin y
mitigacin de desastres.
Fomentar el respeto del principio de corresponsabilidad en los actores
locales de la ciudad como elementos bsicos en la prevencin y control
de riesgos.
Incorporar las medidas de mitigacin de desastres en los proyectos de
desarrollo, garantizando la sostenibilidad de sus resultados a largo
plazo.

Propiciar una mayor toma de conciencia en el conjunto de actores


sociales de la ciudad sobre las relaciones costo-beneficio de la gestin
de riesgo a nivel econmico, social y poltico.
Difusin del Programa de Prevencin y Medidas de Mitigacin ante
Desastres de la Ciudad de Cajamarca.

122

Medidas a Nivel Ambiental


Promover la conservacin y proteccin del medio ambiente como factor
condicionante de la salud.
Disear un sistema adecuado para el manejo de los residuos slidos y
con

alternativas

para

superar

condiciones

vulnerables

ante

la

ocurrencia de desastres.
Desarrollar y promover programas de educacin ambiental y de
capacitacin de la poblacin orientados a la conservacin y uso racional
del medio ambiente y de los recursos naturales.
Medidas para la Planificacin y Desarrollo de la Ciudad
Proponer la elaboracin del Plan de Ordenamiento Territorial de la
Provincia de Cajamarca para orientar el adecuado uso del suelo.
Fomentar la construccin de la Visin de Futuro de la ciudad de
Cajamarca con un enfoque integral teniendo en cuenta al conjunto de
asentamientos ubicados en el valle del ro Mashcn y la estrecha
vinculacin que sostiene con los Baos del Inca.
Actualizar el Plan Director de la Ciudad de Cajamarca, tomando como
base el Plan de Usos del Suelo por Condiciones Generales establecido
en el presente Estudio.
Reglamentar las Fajas Marginales de las quebradas y cursos de agua
(ros y acequias) que atraviesan la ciudad, en el rea urbana y el rea
de expansin.
Fomentar y apoyar la formulacin del Plan de Manejo del Patrimonio
Monumental de la Ciudad de Cajamarca. teniendo en consideracin los
resultados del presente Estudio.
Concertar con los distritos de riego, organizaciones de agricultores,
comunidades

campesinas,

empresas

mineras,

agroindustriales

prestadoras del servicio de saneamiento; el manejo de agua y usufructo


de los terrenos que rodean la ciudad para visualizar la situacin de
futuro de la ciudad.
Concertar con las empresas prestadoras de servicios de saneamiento y
energa elctrica, la factibilidad de los servicios bsicos en las reas de
expansin urbana.
Proponer la elaboracin del Reglamento Provincial de Construcciones de
Cajamarca, para incorporar de acuerdo a las caractersticas fsicas de
esta zona la normatividad correspondiente a habilitaciones urbanas y

requisitos arquitectnicos de ocupacin, patrimonio, de seguridad,


materiales y procedimientos constructivos.
Normar el adecuado procedimiento constructivo de los materiales
predominantes en las edificaciones (adobe y ladrillo) y promover la
capacitacin calificada de la poblacin en tcnicas constructivas.
Formulacin de normas que declaren intangibles para fines de vivienda
las reas urbanas desocupadas ubicadas en la zona de Hoyos Rubio,

123

calificada como de Peligro Muy Alto. Su uso puede ser compartible con
actividades recreativas.
Promover en el corto plazo, la evaluacin y reforzamiento de las
edificaciones ubicadas en los Sectores Crticos, mediante acciones de
rehabilitacin, reconstruccin y otras medidas especficas de seguridad
como la aplicacin de sistemas constructivos antissmicos.
Formular

Ordenanzas

Municipales

especficas

que

limiten

la

construccin de nuevas edificaciones de vivienda en los Sectores


Crticos de Riesgo; a fin de no incrementar la densidad poblacional
existente.
Promover la implementacin de sistemas sectorizados de servicios
bsicos de agua potable, desage y energa elctrica; teniendo en
cuenta los estndares normativos de diseo y construccin y el nivel de
peligros que inciden en el rea urbana y su entorno inmediato.
Efectuar en el corto plazo, el planeamiento integral de los sistemas de
redes de agua potable y alcantarillado, dirigido a la ampliacin y
mejoramiento de los servicios; otorgando especial atencin a los
Sectores Crticos de Riesgo.
Promover la sectorizacin de los servicios de saneamiento para fomentar
el monitoreo independiente del conjunto, como herramienta importante
en la prevencin y mitigacin de desastres.
Desarrollar un sistema de fuentes alternas de abastecimiento de agua,
para cubrir el suministro efectivo del servicio de edificios pblicos
asistenciales en casos de emergencia.
Formular los Planes de Contingencia ante inundaciones, sismos y
deslizamientos; disear y difundir en la sociedad el conjunto de
medidas a ser ejecutadas antes, durante y despus de un desastre.
Fomentar la implementacin de un sistema local de alerta temprana,
conformado por diversas organizaciones e instituciones locales y
lideradas por la Municipalidad Provincial de Cajamarca; vinculada a
una red de alerta temprana regional.
Formular la sistematizacin de la red vial, priorizando los accesos a los
equipamientos urbanos de primer nivel que constituyen a la vez lugares
de concentracin pblica y servicios de emergencia para garantizar la
evacuacin y atencin de la poblacin en situaciones normales y de
emergencia.

Tener en cuenta las caractersticas fsicas naturales del terreno y el


comportamiento del suelo ante eventos ssmicos y la variabilidad
climtica para la ampliacin y mejoramiento de la infraestructura de
servicios.
Implementar un sistema integral de drenaje pluvial que permita
canalizar las aguas de lluvia hacia zonas propicias y programar su uso
para fines agrcolas y de forestacin.

Medidas a Nivel Socio Econmico, Cultural


Promover la obligatoriedad de la materia "Seguridad fsica y Mitigacin
de Desastres" en la currcula de educacin escolarizada, a fin de
propiciar desde la edad escolar la voluntad ciudadana de participar en
la identificacin y solucin de problemas urbanos; as como tambin en
el respeto y cumplimiento de las normas.
Organizar, educar y capacitar a la poblacin en acciones de prevencin
y mitigacin de desastres, para reforzar su compromiso con el desarrollo
sostenible de la ciudad de Cajamarca.
Promover la participacin vecinal en la ejecucin de proyectos en
beneficio de la seguridad fsica y del mejoramiento ambiental de su
hbitat local.
Realizar simulacros de evacuacin principalmente en los Sectores
Crticos de Riesgo, a fin de estimar imponderables que puedan
presentarse ante la ocurrencia de un fenmeno natural.
Fomentar la conformacin de una red organizada de establecimientos
pblicos y privados avocados a la prestacin de servicios de emergencia
en casos de desastres.
1.3.3 CLASIFICACIN DEL SUELO POR CONDICIONES GENERALES DE
USO
En la Lmina N 38 y el Cuadro N 41 se puede apreciar la propuesta de
Clasificacin del Suelo por Condiciones Generales de Uso de las ciudades de
Cajamarca y Los Baos del Inca, ubicadas en el valle de los ros Mashcn y
Chonta; que resume dentro de una visin integral e imagen objetivo a largo
plazo el crecimiento de ambos ncleos urbanos en condiciones favorables de
seguridad fsica.
El presente Plan de Usos del Suelo, clasifica el suelo dentro de la ciudad de
Cajamarca y su entorno segn sus condiciones generales de uso en: Suelo
Urbano, Urbanizable y No Urbanizable. Ver Lmina N 38 - A y el Cuadro N 42.
Suelo Urbano

Constituyen suelo urbano, las reas actualmente ocupadas por usos e


instalaciones urbanas que permiten el desarrollo de actividades propias de
una ciudad. En el mbito de estudio, la Propuesta del Plan de Usos del
Suelo contempla la siguiente clasificacin del Suelo Urbano.

Suelo Urbano Apto con Restricciones


Son las reas actualmente ocupadas que constituyen los Sectores
Crticos por la naturaleza de su ocupacin (consolidacin y usos) y de su
situacin de riesgo ante peligros naturales y procesos antrpicos.
Los Sectores Crticos de Riesgo o Suelos Aptos con Restricciones se
encuentran distribuidos en toda la ciudad ocupando las mrgenes
inmediatas a los cursos de ros, quebradas y reas con limitada
capacidad

para

el

drenaje

pluvial;

comprometiendo

viviendas,

equipamientos y edificaciones destinadas a diferentes usos urbanos as


como tambin instalaciones de los sistemas de servicios. Los Sectores
Crticos de Riesgo de la ciudad de Cajamarca son los siguientes:
Sector I:
Sector II.
Sector III:
Sector IV:
Sector V:

Urbs. Horacio Zevallos - San Lus.


Ro Porcn - Qdas. Moyopata, Longomayo y Pariapuquio.
Ro San Lucas - Qda. San Vicente.
Romero.
Qda. Calispuquio.

Sector VI: Qda. Negro Mayo.


Sector VII:

Qda. Cruz Blanca

Sector VIII:

Villa Universitaria - Lagunas de Oxidacin.

Sector IX:

Delta del Ro San Lucas.

Los Sectores Crticos de Riesgo o Suelos Aptos con Restricciones, deben


ser sujetos a un tratamiento especial que implique en trminos
generales la implementacin de las siguientes acciones:

Restringir y controlar el incremento de la densidad poblacional.


Reglamentacin de las Fajas Marginales de Proteccin.
Mejoramiento de las obras hidrulicas existentes.
Implementacin del sistema de drenaje pluvial.
Obligatoriedad en la aplicacin de criterios sismo resistentes en
edificaciones nuevas, que no impliquen ocupacin permanente y el
incremento de la densidad poblacional.

Reforzamiento de los componentes estructurales de edificaciones.


Impedir la eliminacin de residuos slidos, en espacios pblicos.
Limpieza y m a n t e n i m i e n t o p e r i d i c o d e l o s c u r s o s
d e r o s y quebradas.
Impedir el vertimiento de lquidos residuales a l o s c a u c e s d e
quebradas y ros.
Exhaustivo control urbano en ampliaciones, remodelaciones y
renovaciones en edificaciones existentes.
Los Sectores Crticos de Riesgo Alto pueden conformar Suelos Urbanos
Aptos en tanto se implementen las medidas de prevencin y mitigacin
de desastres especficas para cada Sector Crtico de Riesgo; sin

embargo es necesario enfatizar que en los sectores crticos de riesgo se


debe restringir y controlar el incremento de la densidad poblacional
debido a que la recurrencia y magnitud de los eventos naturales son
impredecibles y el objetivo bsico es disminuir el tamao de poblacin
afectada.

127

Proteccin Ecolgica

Quebradas
Comprende la proteccin de las laderas y cursos de quebradas que
atraviesan la ciudad y su rea de expansin: Moyopata, Longomayo,
Pariapuquio, San Vicente, Romero, Calispuquio, Negro Mayo y Cruz
Blanca. As tambin se prev la proteccin de las quebradas Tres Ros,
Urubamba y Ro Grande. Al igual que la proteccin de ros, se debern
establecer mrgenes de seguridad y estudios integrales de proteccin
en reas ocupadas y no ocupadas a partir de estudios de detalle, desde
los cuales se formularan recomendaciones teniendo en cuenta criterios
de seguridad y funcionalidad.
Canales de Riego
Comprende la proteccin de los cursos de canales de riego o acequias
que atraviesan la ciudad y su rea de expansin. Se propone establecer
el distanciamiento marginal de aproximadamente 3.00 mts a cada lado
del eje en reas no ocupadas y secciones especficas en reas
ocupadas por usos urbanos, a partir de estudios de detalle, desde los
cuales se formularan recomendaciones teniendo en cuenta criterios de
seguridad y funcionalidad.
Laderas
Comprende la proteccin ecolgica de las laderas que circundan la
ciudad y su rea de expansin. Se propone bsicamente controlar la
erradicacin de especies arbustivas que contribuyen a la estabilizacin
de laderas e incentiva la reforestacin con especies adecuadas (nativas
o adoptadas). As tambin se propone el control de las actividades
extractivas de agregados para la construccin y la eliminacin
indiscriminada de residuos slidos.
Manejo Forestal Intangible
Constituye un rea de proteccin ecolgica, localizada al Noroeste de la
ciudad y comprendida entre los ros Tres Ros y Urubamba en la que se
debe establecer un manejo forestal intangible, que implica bsicamente
impedir la ocupacin poblacional por el nivel de Riesgo Muy Alto
en el que se encuentra Comprende las siguientes consideraciones:
Reglamentar Fajas Marginales de Proteccin.
Monitoreo de las fallas estructurales del macizo suelo - roca.
Fomentar l a i m p l e m e n t a c i n d e un sistema efectivo de alerta
tempran
Implementar obras de drenaje y de estabilizacin de suelos.
Controlar la deforestacin y tala indiscriminada de especies
arbustivas que contribuyen a la estabilizacin de laderas.
Implementar programas de reforestacin.
Control de los usos intensivos del suelo para fines agrcolas.

Proteccin de las lneas vitales


Obligatoriedad en la elaboracin y aprobacin de Estudios de
impacto Ambiental para nuevas infraestructuras de servicios.
Establecimiento de rutas de evacuacin.
Erradicar el desalojo y acumulacin de residuos slidos.
Impedir e l v e r t i m i e n t o d e Lquidos Residuales a los cauces
de quebradas y ros.
Limpieza y m a n t e n i m i e n t o p e r i d i c o

de los cursos

de ros y quebradas.
-

Reforzamiento estructural de las edificaciones rurales existentes

Zona de Produccin
Comprende

la

proteccin

de

las

tierras

del

fondo

del

valle,

comprendidas entre las ciudades de Cajamarca y Los Baos del Inca;


las mismas que forman parte de la campia cajamarquina. Estas tierras
presentan actualmente uso agrcola y pecuario. En esta rea delimitada
bsicamente por la carretera a Otuzco, margen derecha del ro Chonta,
carretera a Jess y el perfil Este de la poligonal urbana de Cajamarca;
se propone desarrollar actividades agrcolas y pecuarias ecolgicas que
no requieran el uso intensivo del suelo y del agua; y que prescindan de
la aplicacin de insumos agroqumicos, para evitar mayores niveles de
degradacin de los medios ambientales. Esta calificacin del suelo
puede ser compatible con usos recreativos de escala interdistrital
destinados a satisfacer la demanda del conjunto de poblacin asentada
en el valle; los mismos que deben ser definidos por el Plan de Desarrollo
Urbano o Plan Director de la ciudad de Cajamarca y el Plan Urbano de
la Ciudad de Los Baos del Inca.
Con respecto a las nuevas lotizaciones urbanas que se vienen
presentando al interior de esta rea de proteccin, la Municipalidad
Provincial de Cajamarca y la Municipalidad Distrital de Los Baos del
Inca deben coordinar acciones para impedir el establecimiento de
nuevas lotizaciones urbanas, segn los lineamientos de proteccin del
fondo del valle y la calificacin del suelo asignada por la presente
propuesta. Para lo cual es necesario generar espacios de coordinacin y
concertacin con los actores pblicos y privados procurando una
decisin concertada a favor de la preservacin de est rea.
Una de las acciones prioritarias que se conciben para la implementacin
de esta rea de proteccin es el reconocimiento de la propiedad de
inmuebles es la identificacin detallada de los usos actuales del suelo y
el levantamiento perimtrico para proceder posteriormente con el
proceso

de

manejo

intangibilidad, etc.).

del

suelo

(reglamentacin,

compatibilidad,

Proteccin del Patrimonio Monumental


Sitios Arqueolgicos
Comprende la proteccin de las reas de valor histrico y arqueolgico
en donde se han identificado vestigios de antiguas ocupaciones; a fin de
coadyuvar a la preservacin de los mismos y al fomento de las
actividades tursticas y de investigacin arqueolgica.
Proteccin de la Infraestructura de Servicios
Saneamiento
Comprende la proteccin de las diferentes instalaciones de saneamiento
que se encuentran fuera de la ciudad pero de gran impacto sobre el
rea urbana; a fin de disminuir la vulnerabilidad de los sistemas y
garantizar los servicios de agua y desage (lneas vitales) en
condiciones normales y situaciones de emergencia. Dichas instalaciones
estn conformadas por las captaciones de agua de Ro Grande,
Urubamba y Porcn y por la planta de tratamiento de aguas servidas de
la ciudad de Cajamarca localizada en Belenpampa.
Se recomienda que en las captaciones de agua deben implementarse
diversas medidas de proteccin como la construccin de muros de
contencin laterales, canales de derivacin, mantenimiento peridico de
los desarenadores, monitoreo de las fuentes de captacin, etc.; a fin de
disminuir el impacto de los fenmenos de inundacin y deslizamientos.
Por otro lado en las lagunas de estabilizacin de Belenpampa deben
igualmente implementarse las cortinas naturales para controlar la
transmisin de olores ftidos a las reas inmediatas y el control de la
calidad de los efluentes para garantizar el reuso de aguas servidas en
las actividades de riego para la agricultura y forestacin.

Aeroportuarios
Comprende la proteccin de las instalaciones aeroportuarias de la
ciudad de Cajamarca a fin de disminuir la vulnerabilidad del servicio y
garantizar el transporte areo de carga y pasajeros en condiciones
normales

situaciones

de

emergencia.

Dichas

instalaciones

comprenden bsicamente la pista de aterrizaje del aeropuerto Revoredo


Iglesias.
En esta calificacin del suelo debe reglamentarse una faja marginal de
aproximadamente 500 mts. a cada lado del eje de la pista de aterrizaje
(superficie de transicin), contemplndose al interior de esta zona la
intangibilidad de usos urbanos y las restricciones de las actividades
agropecuarias; as tambin deben implementarse las pautas especficas
que contribuyan al adecuado desarrollo del cono de vuelo para el
eficiente decolaje y aterrizaje de las aeronaves.

1.3.4

PAUTAS TCNICAS

1.3.4.1

Pautas Tcnicas de Habilitacin Urbana

Los procesos de habilitacin urbana con fines de ocupacin debern contemplar


las siguientes pautas tcnicas, con la finalidad de garantizar la estabilidad y
seguridad fsica de la ciudad de Cajamarca y de sus reas de expansin
urbana, tanto en las habilitaciones urbanas existentes con las futuras.
1.3.4.2

Pautas Tcnicas de Habilitaciones Urbanas Existentes

Restringir y controlar la densificacin poblacional en reas calificadas como


de Riesgo Alto, Riesgo Muy Alto y en el rea de Tratamiento Especial
ubicada al interior del casco urbano.

No autorizar la construccin de nuevos equipamientos urbanos mayores o


lugares de concentracin pblica, en reas calificadas como de Riesgo Alto,
Riesgo Muy Alto y e el rea de Tratamiento Especial ubicada al interior del
casco urbano, promovindose mas bien el adecuado acondicionamiento y/o
reforzamiento de los existentes o su reubicacin en caso necesario.

Implementar un sistema integral sistema de drenaje pluvial con adecuadas


consideraciones de diseo para evitar la infiltracin de las aguas de lluvia
a la red de tuberas de desage y prevenir la formacin de inundaciones en
zonas de depresin topogrfica.

Implementar la pavimentacin de las vas urbanas utilizando el tipo de


recubrimiento (rgido o flexible) ms apropiado. En la etapa de ejecucin se
deber otorgar especial atencin a los ejes viales que faciliten la
accesibilidad de la poblacin a los equipamientos mayores que constituyan
a la vez lugares de concentracin pblica y servicios de emergencia.

Planteamiento integrado de los sistemas de redes (agua, desage, energa,


drenaje pluvial y vas), en base a los resultados de estudios de suelos,
topogrfico, cotas y razantes; etc.

Acondicionar el nivel del interior de las viviendas y el dimensionamiento de


los vanos de las edificaciones en las zonas de depresin topogrfica de
manera tal que no permita la filtracin de las aguas acumuladas. En las
zonas de vas no pavimentadas la altura del nivel de piso terminado debe
ubicarse a 0.60 m. (aprox.) por encima del nivel actual de las pistas,
considerando la posible elevacin de la rasante de la va, cuando sta se
pavimente.

En ambos lados de las mrgenes de las quebradas y acequias del rea


de expansin deber existir una faja marginal de seguridad segn lo
establecido en la Clasificacin del Suelo por Condiciones Generales y
Especficas de Uso; dentro de la cual debern contemplarse vas para las
acciones de limpieza y mantenimiento y obras de forestacin.

1.3.4.3

Pautas Tcnicas de Habilitaciones Urbanas Nuevas

Las nuevas habilitaciones urbanas deben adecuarse a las caractersticas


particulares de la ciudad de Cajamarca, a factores en naturales de origen
climtico (lluvias intensas), geolgicos (comportamiento del suelo ante
sismos), geolgico - climtico (deslizamientos); y a los diferentes procesos
antrpicos.

Las nuevas habilitaciones urbanas debern ubicarse en las islas rsticas


previo estudio de Mapa de Peligros de zonas no evaluadas) y reas de
expansin urbana identificadas en la propuesta de Plan de Usos del Suelo
por Condiciones Generales de Uso; la misma que debe ser ratificada por el
Plan de Desarrollo Urbano o Plan Director de la ciudad de Cajamarca.

Reglamentar la ubicacin de nuevas habilitaciones en las reas de


expansin urbana y prohibir la ubicacin de las mismas en las reas de
proteccin ecolgica de ros, quebradas y canales de riego.

Las nuevas habilitaciones urbanas y obras de ingeniera deben contemplar


y evitar emplazamientos de edificaciones e instalaciones sobre terrenos
rellenados (con material sanitario o desmonte), reas inundables o con
afloramiento de la napa fretica.

No se permitir en los sectores calificados de Riesgo Muy Alto el uso del


suelo para nuevas habilitaciones urbanas a fin de no incrementar la actual
densidad poblacional; quedando exceptuado dentro de esta calificacin, tan
slo el uso recreativo.

No se permitir la ubicacin de los aportes reglamentarios de las nuevas


habilitaciones urbanas, sobre terrenos afectados por inundaciones en tanto
no se implemente el sistema de drenaje integral en la ciudad.

Las reas no aptas para fines urbanos o No Urbanizables debern ser


destinadas a la proteccin ecolgica, del patrimonio monumental y de la
infraestructura de saneamiento. Slo en reas de proteccin ecolgica de
laderas y/o de produccin se podrn implementar los usos recreacionales,
paisajsticos, u otros usos aparentes, que no requieran del uso intensivo del
agua, suelo, ni de altos montos de inversin para su habilitacin.

En las nuevas habilitaciones urbanas para fines residenciales ubicadas en


laderas o zonas de pendiente moderada debern exigirse los retiros

laterales y reas libres entre edificaciones contiguas a fin de permitir el


drenaje natural de las aguas de lluvia.

En

las nuevas

habilitaciones

urbanas

para fines

residenciales

se

recomienda que la longitud de las manzanas no exceda los 100mts. para


lograr una mejor accesibilidad vial y una mejor respuesta o adaptacin a la
trama urbana tradicional.

Las nuevas habilitaciones industriales, deben contar con un diseo


adecuado que responda al nivel de procesamiento industrial programado y

considerar prioritariamente en el alcance de los servicios bsicos la


adecuada

evacuacin

de

residuos

industriales

(slidos,

lquidos

gaseosos).

Todas las actividades o proyectos que demanden infraestructura fsica,


especialmente los avocados al procesamiento industrial; deben contar con
su estudio de Impacto Ambiental, el mismo que debe ser aprobado por el
sector correspondiente.

En las nuevas habilitaciones urbanas no se debe eximir bajo ningn motivo


los aportes de recreacin pblica a fin de fomentar el incremento de la
disponibilidad percpita de reas verdes que se registra actualmente en la
ciudad de Cajamarca (1.41 m2/Hab.)

Los aportes para recreacin pblica de las nuevas habilitaciones, deben


estar debidamente diseados y distribuidos, de manera tal que permitan
un uso funcional y sirvan como rea de refugio en caso de producirse un
desastre.

El diseo vial debe adecuarse a las caractersticas naturales del terreno y a


las consideraciones normativas para facilitar los desplazamientos de la
poblacin en situaciones normales y rutas de evacuacin en casos de
emergencia.

El diseo de las redes de servicios bsicos, vial y de las obras de drenaje


pluvial de las nuevas habilitaciones debe acoplarse respectivamente a los
sistemas integrales del la ciudad; contribuyendo al mejoramiento de los
mismos.

La planificacin y el diseo de las nuevas habilitaciones urbanas, debern


contemplarse dentro de un sistema integral de drenaje de la ciudad.

El diseo de las vas (primarias y secundarias), debe contemplar en lo


posible la arborizacin en las bermas laterales para interceptar el
asoleamiento; contribuyendo de esta manera al confort ambiental y al
mejoramiento del paisaje urbano.

El diseo de las nuevas habilitaciones ubicadas en laderas o zonas de


pendiente moderada del rea de expansin deben contemplar las
caractersticas fsicas del terreno y adecuarse correctamente a las mismas.

El diseo de las nuevas habilitaciones ubicadas en laderas o zonas de


pendiente moderada en el rea de expansin debe contemplar el adecuado
dimensionamiento de lotes que permita reglamentar retiros frontales,
posteriores y laterales entre edificaciones, con el objetivo de facilitar el
drenaje de las aguas de lluvia.

1.3.4.4

Pautas Tcnicas de Edificaciones

A continuacin se presentan recomendaciones tcnicas para orientar el proceso


de edificacin en la ciudad de Cajamarca, con la finalidad de que las
construcciones estn preparadas para afrontar el impacto de lluvias intensas y
la eventualidad de sismos y deslizamientos; reduciendo as su grado de
vulnerabilidad.

Previamente a las labores de excavacin de cimientos, deber ser eliminado


todo el material de desmonte que pudiera encontrarse en el rea en donde
se va a construir.

No debe cimentarse sobre suelos orgnicos, desmonte o relleno sanitario.


Estos materiales inadecuados debern ser removidos en su totalidad, antes
de iniciar el proceso de construccin y reemplazarlos con material
controlado.

La cimentacin de las edificaciones debe ser diseada de modo que la


presin de contacto (carga estructural del edificio entre el rea de
cimentacin), sea inferior o cuando menos igual a la presin de diseo o
capacidad portante que en la ciudad de Cajamarca varia entre 0.44 a
6.17Kg/cm2.segn el Mapa de Peligros de la ciudad de Cajamarca.

Para la cimentacin de las estructuras en suelos arcillo arenosos (suelos


expansibles que se presentan en la zona baja colindante con el fondo del
valle), es necesario compactar el suelo y luego colocar una capa de
afirmado de 0.20 m. en el fondo de la cimentacin para contrarrestar el
posible proceso de hinchamiento y contraccin de suelos.

Cuando la napa fretica sea superficial, antes de la cimentacin se debe


colocar material granular en un espesor de 0.30 - 0.40 m. cuyos fragmentos
deben ser de 7.5 a 15- c m . y luego un solado de concreto de 0.10
de espesor.

Para las construcciones proyectadas, de uno a dos pisos, las cimentaciones


deben usar cemento Portland de tipo V MS y sern de tipo superficial de
acuerdo a los valores de Capacidad Portante y Presin de Diseo.

Los techos de las edificaciones debern estar preparados para el drenaje


de lluvias, preferentemente con el ngulo de inclinacin necesario y
adicionalmente implementados con tuberas de drenaje que conduzcan
mediante canaletas laterales las aguas pluviales hacia la red de drenaje
urbano o reas libres.

Las caractersticas estructurales de las edificaciones deben responder a las


tcnicas de construccin sismo resistentes recomendadas para la ciudad de
Cajamarca, considerando el silencio ssmico en el que se encuentra el
mbito local.

El diseo

de las

edificaciones

debe

responder

a las

condiciones

climatolgicas y deben estar dirigidas contrarrestar los cambios bruscos de


temperatura as como tambin a favorecer la ventilacin y circulacin
interna para ayudar a los distintos tipos de evacuacin.

Las edificaciones destinadas a las concentraciones de gran nmero de


personas (hospitales, escuelas, mercados, centros comerciales, etc.) deben
contar con el Estudio de Mecnica de Suelos y con un diseo arquitectnico
y estructural que cumpla con las normas de seguridad garantizando el uso
de las instalaciones comunes libres o techadas como reas de refugio
temporal.

Los edificios destinados para concentraciones de un gran numero de


personas

(hospitales,

escuelas,

mercados,

centros

comerciales, etc. )

debern contar con su Plan de Rutas de Evacuacin, el mismo que luego de

135

ser aprobado por el Comit Provincial de Defensa Civil de Cajamarca


debe ser exhibido en un lugar visible para que est al alcance de la
poblacin.

El diseo y construccin de las nuevas edificaciones ubicadas en zonas de


laderas o de pendiente moderada en las reas de expansin deben
respetar los retiros normativos frontales, posteriores y laterales a fin de
permitir el drenaje de las aguas de lluvia.

Para lograr que las construcciones resistan desastres naturales se


recomienda lo siguiente: 13
Incluir refuerzos laterales: el edificio debe disearse para que las
paredes, los techos y los pisos se apoyen mutuamente y de manera
equilibrada. Una pared debe actuar como refuerzo para otra; el techo y
los pisos debern usarse para dar rigidez horizontal adicional. Deben
evitase las ventanas y las puertas cerca de las esquinas.
Ofrecer resistencia a la tensin: los amarres entre vigas y columnas
deben

responder

estructuralmente

la

fuerza

de

tensin.

La

mampostera de ladrillo debe ser correctamente trabajada para el


amarre con el vaciado de los techos.
Fomentar la buena prctica local: la observancia de aspectos como una
eleccin sensata de la ubicacin, buenos materiales, y el mantenimiento
regular que ir en beneficio de edificios ms seguros.

Las Directrices de las NN.UU. para la seguridad de las edificaciones


recomienda formas y disposiciones para los edificios, que si bien atentan
contra la libertad del diseo, es conveniente adecuar su aplicacin a
ciudades como Cajamarca, por su vulnerabilidad ante desastres. Estas
orientaciones se seguirn, previendo los efectos de los fenmenos
probables:
Arquitectnicamente las edificaciones deben adecuarse el paisaje
urbano procurando homogeneidad en planos y volumetras para facilitar
el diseo estructural.

Se debe evitar:
- Edificaciones muy largas.
- Edificaciones en forma de L o en zig-zag.
- Edificaciones nuevas

aadidas

la

unidad

principal,

que

trasciendan considerablemente los espacios pblicos y no guarden


proporcin con el conjunto urbano.
-

Vanos que se permitan lograr el confort ambiental, y que rompan con


la armona de conjunto urbano.

La configuracin del edificio debe ser sencilla evitndose:


- Grandes diferencias en las alturas de distintas partes del mismo
edificio.

Torres pesadas y otros elementos decorativos colocados en la parte


ms alta de los edificios.

La infraestructura de redes de lneas vitales subterrneas sujetas a


movimientos fuertes, deber emplear accesorios que permitan la
flexibilidad de las tuberas y materiales dctiles como el polietileno.

La accesibilidad, circulacin y seguridad para los limitados fsicos,


deben estar garantizadas con el diseo de las vas y accesos a
lugares de concentracin pblica.

1.3.4.5

Pautas Tcnicas y Medidas de Salud Ambiental14


A continuacin se presentan las medidas sanitarias recomendables en
la implementacin de reas de refugio temporal. Estas medidas se
deben adoptar durante las operaciones de evacuacin y socorro.

Operaciones de Evacuacin
Durante las operaciones de evacuacin, se dar prioridad a la
evacuacin de los grupos afectados ms vulnerables (nios y ancianos)
y con el apoyo de las brigadas de evacuacin y de apoyo que seale el
Plan de Contingencia. Las operaciones de evacuacin se harn a travs
de personal capacitado y equipos idneos facilitados por el conjunto de
instituciones que conforman la red de servicios de emergencia en la
ciudad.
Operaciones de Socorro
Durante

las

operaciones

de

socorro,

los

refugios

temporales

campamentos deben instalarse en las reas calificadas para tal fin; en


lugares abiertos o techados en donde las caractersticas del terreno y la
prestacin de los servicios bsicos permitan el resguardo temporal de la
poblacin

afectada.

Adicionalmente

estos

lugares

deben

estar

protegidos de condiciones ambientales adversas y alejados de lugares


de cra de mosquitos, vertederos de basuras y zonas comerciales e
industriales.
Campamentos. - En caso de que el rea seleccionada sea en reas
libres o desocupadas; el trazado del campamento debe ajustarse a
las siguientes especificaciones:
- 3-4 Hs/1.000 personas (250 a 300 Hab./H).
- Vas de comunicacin de 10 metros de ancho.
- Distancia entre el borde de las carreteras y las primeras tiendas,
-

2 metros como mnimo.


Distancia entre tiendas, 8 metros como mnimo.
3 m2 de superficie por tienda, como mnimo.

Para el sistema de distribucin de agua para el consumo total debe


estimarse

la

dotacin

15

litros/persona/da;

seguirse

las

siguientes normas de almacenamiento:


- Depsitos provisionales de fcil manejo.
- Capacidad mnima de los depsitos, 200 litros.
-

Distancia mxima entre los depsitos y la tienda ms alejada,


100 m.

El agua de origen sospechoso se debe hervir durante un minuto.


Antes del uso desinfectar con cloro, yodo o permanganato potsico
en tabletas, cristalizadas, en polvo o en forma lquida. Para la

distribucin del agua hervida en la poblacin afectada deben


calcularse la siguientes dotacin: 4 litros/persona/da.
Para la evacuacin de excretas se optar por el uso sanitarios
porttiles; baos qumicos o por la construccin de letrinas de pozo

de pequeo dimetro o letrinas de trinchera profunda, con arreglo de


las siguientes especificaciones:
- 30-50 m de separacin de las tiendas.
-

1 asiento/10 personas.

Para la eliminacin de aguas residuales de campamentos se prever


la conduccin de aguas servidas a las lagunas de estabilizacin
directamente a travs de vehculos de transporte y la construccin de
zanjas

de

infiltracin

modificadas,

dependiendo

del

tipo

de

instalaciones adoptadas.
Para el lavado personal se dispondrn de lavabos porttiles o por la
construccin de piletas en lnea con las siguientes especificaciones:
-

3 m de largo.
Accesibles por los dos lados.
2 unidades de cada 100 personas.

Los dispositivos para la evacuacin de desechos slidos en


campamentos en general deben ser impermeables e inaccesibles
para insectos y roedores; los recipientes habrn de tener tapas de
plstico o metal que aseguren el cierre de los recipientes. La
eliminacin de las basuras se har por incineracin o terraplenado.
La capacidad de los recipientes ser:
- 1 litro/4-8 tiendas; o
- 50-100 litros/25-50 personas
Refugios Temporales. - Constituyen las edificaciones existentes
reas calificadas para tal fin debido a las condiciones favorables que
presentan. Sin embargo, los locales destinados para alojar a vctimas
durante la fase de socorro deben tener las siguientes caractersticas:
-

Superficie mnima, 3,5 m2/persona.


Espacio mnimo, 10 m3/persona.
Capacidad mnima para circulacin del aire, 30m3/persona/hora.

Los lugares de aseo sern distintos para cada sexo. Se proveern las
instalaciones siguientes:
-

1 pileta cada 10 personas; o

1 fila de piletas de 4 a 5 m. cada 100 personas, y 1 ducha cada


30 personas.

Para la evacuacin de excretas se optar por el uso sanitarios


porttiles; baos qumicos o letrinas provisionales distribuidas de la
siguiente forma:
- 1 asiento cada 25 mujeres.
- 1 asiento ms 1 urinario cada 35 hombres.
-

Distancia mxima del local, 50 m.

Para la eliminacin de aguas residuales de refugios temporales o


campamentos se prever la conduccin de aguas servidas a las

lagunas de estabilizacin directamente a travs de vehculos de


transporte
Para la eliminacin de residuos slidos se utilizarn depsitos
hermticos de plstico o metal, diferenciados para recepcionar
residuos orgnicos e inorgnicos. Su nmero se calcular del modo
siguiente:
-

1 recipiente de 50-100 litros cada 25-50 personas.

Abastecimiento de Agua. - El consumo diario se calcular del


modo siguiente:
- 40-60 litros/persona en los hospitales de campaa.
- 20-30 litros/persona en los comedores colectivos.
-

15-20

litros/persona

en

los

refugios

y campamentos.
35 litros/persona en las instalaciones de lavado.
Las normas para desinfeccin del agua son:
Para cloracin residual. 0,7-1,0 mg/litro.

provisionales

Para desinfeccin de tuberas, 50 mg/litro con 24 horas de


contacto; 100 mg/litro con una hora de contacto.
Para desinfeccin de pozos y manantiales, 50-100 mg/litro con
12 horas de contacto.
Para eliminar concentraciones excesivas de cloro en el agua
desinfectada se utilizarn 8.88 mg. de tiosulfato sdico/1.000 mg.
de cloro.
Con el fin de proteger el agua, la distancia ente la fuente y el foco de
contaminacin ser como mnimo de 30 m. Para proteccin de los
pozos de agua se recomienda lo siguiente:
-

Revestimiento exterior impermeable que sobresalga 30 cm de la

superficie del suelo y llegue a 3 m de profundidad.


Construccin en torno al pozo de una plataforma de cemento de 1
m. de radio.
Construccin de una cerca de 50 m de radio.

Letrinas. - Las trincheras superficiales tendrn las siguientes


dimensiones:
-

90-150 cm. de profundidad x 30 cm. de ancho (o lo ms estrechas


posible) x 3-3,5 m/100 personas.

Trincheras profundas: 1,8-2,4 m de profundidad x 75-90 cm. de


ancho x 3-3,5 m/100 personas.
Los pozos de pequeo dimetro tendrn:
5-6 m. de profundidad;
40 cm. de dimetro;
1/20 personas.

Evacuacin de Basuras. - La evacuacin de basuras en recipientes


seleccionados se dirigir directamente a l lugar de la disposicin
final a travs de vehculos de transporte. Las zanjas utilizadas para
evacuacin de basuras tendrn 2 m de profundidad x 1.4m. de
ancho x 1m. de largo cada 200 personas. Una vez llenas, se las
cegar con una capa de tierra apisonada de 40 cm. de grosor. Las
zanjas de esas dimensiones se llenarn en una semana. Los
residuos tardarn en descomponerse de cuatro a seis meses. La
evacuacin de basuras

Higiene de los Alimentos. - Los cubiertos se desinfectarn con:


-

Agua hirviendo durante 5 minutos o inmersin en solucin de cloro


de 100 mg/litro durante 30 segundos.

Compuestos cuaternarios de amonaco, 200 mg/litro durante 2


minutos

Reservas. - Deben mantenerse en reserva para operaciones de


emergencia los siguientes suministros y equipo:
- Estuches de saneamiento Millipore.

Estuches para determinacin del cloro residual o el ph.


Estuches para anlisis de campaa Hach DR/EL.
Linternas de mano y pilas de repuesto.
Manmetros para determinar la presin del agua.
Estuches para determinacin rpida de fosfatos.
Cloradores o alimentadores de hipoclorito mviles.

Unidades mviles de purificacin del agua con capacidad de 200250 litros/minuto.

Coches cisterna para agua, de 7 m3 de capacidad.

Depsitos porttiles fciles de montar.

1.3.5 RE CO ME N DAC IO NE S TCNICAS Y DE GESTIN DE RIESGOS


A continuacin se describen las principales recomendaciones tcnicas y de
gestin de riesgos para las ciudades de Cajamarca y Los Baos del Inca las
cuales implican bsicamente el desarrollo de un espacio de concertacin slido
y permanente entre el Gobierno Provincial de Cajamarca y el correspondiente
Distrital del Los Baos del Inca; como principales promotores del desarrollo
urbano.
1.3.5.1 Elaboracin d e l

Plan de Ordenamiento Territorial de la

Provincia de Cajamarca
Consiste en elaborar una propuesta que tiene como objetivo establecer el uso
sostenible de los recursos naturales, fomentar la reduccin de los desequilibrios
naturales y definir la prioridad de las inversiones urbano rurales en la
provincia. En este proceso de planificacin de desarrollo debe estar incorporado
de manera sostenida la variable de la gestin de riesgos. El Plan de
Ordenamiento Territorial tiene como instrumento principal la propuesta de
zonificacin ecolgica econmica, base tcnica cientfica que permite promover y
orientar las inversiones a partir de la identificacin de reas con vocacin
agrcola, pecuaria, forestal, minero energtica, proteccin, conservacin de la
biodiversidad, ecotursticas y urbano industriales. La propuesta de zonificacin
ecolgica econmica debe tomar en consideracin para este caso las pautas
bsicas para el manejo de las cuencas Jequetepeque, Crisnejas y Chicama; en
cuyos mbitos se circunscribe la provincia de Cajamarca. El Plan de
Ordenamiento Territorial de la provincia de Cajamarca exige la previamente la
construccin de la Visin Concertada del Desarrollo Sostenible.
1.3.5.2

Construccin de la Visin Concertada de Desarrollo Urbano

Consiste

en

establecer

la

imagen

urbana

deseada

del

conjunto

de

asentamientos ubicados en el valle Mashcn y Chonta. Dicho escenario


permitir visualizar la estructuracin de un sistema urbano debidamente
jerarquizado, la implementacin de un sistema vial eficiente, la preservacin de
las reas productivas y de proteccin. As como tambin la incorporacin de la

variable de gestin de riesgos. Para tal fin deben definirse los roles y funciones,
actividades

productivas

reas

de

expansin

de

cada

uno

de

los

asentamientos, garantizndose la cobertura de los servicios, la infraestructura


y el crecimiento urbano en reas con condiciones de seguridad fsica
favorables, de manera tal que la gestin del riesgo se vea articulada al
desarrollo urbano.
La visin concertada de desarrollo urbano de los asentamientos humanos
ubicados en el valle Mashcn y Chonta permitir orientar las diferentes
propuestas d e l Plan Director de la ciudad de Cajamarca y del Plan de

Ordenamiento Urbano de la ciudad de los Baos del Inca. Que en el plazo ms


inmediato formularn las gestiones administrativas de ambas ciudades.
1.3.5.3

Gestin conjunta para el manejo de aguas residuales

Est dirigido al diseo e implementacin de una propuesta integral para el


manejo de aguas residuales de los asentamientos humanos ubicados en el
valle de los ros Mashcn y Chonta. Tiene como objetivo general sistematizar de
manera integral el tratamiento de aguas residuales y disminuir la degradacin
ambiental actualmente que se presenta en el valle por el vertimiento de lquidos
residuales a los diferentes cursos de agua. La formulacin de la propuesta
tomar en cuenta principalmente los volmenes de produccin en funcin a la
dinmica urbana para la estimacin de la demanda actual y futura; las
consideraciones bsicas del lugar para la determinacin del sistema de
tratamiento ms adecuado y el destino final de los efluentes residuales para el
aprovechamiento del recurso en las actividades agrcolas y de forestacin.
1.3.5.4

Estrategia para la Gestin de Riesgos

Est dirigido a identificar el conjunto de acciones, mecanismos e instrumentos


necesarios para la Gestin del Riesgo; la misma que se concibe como una
estrategia fundamental para el desarrollo sostenible. Ver Grfico. N 16.
La estrategia para la Gestin del Riesgo para las ciudades de Cajamarca y Los
Baos del Inca contempla el desarrollo de dos etapas, con carcter
retroalimentativo que supone el ajuste peridico de las acciones de acuerdo a
los resultados obtenidos. La primera etapa denominada concientizacin del
riesgo tiene como objetivo lograr actores de la

sociedad debidamente

informados de los tipos de amenazas y factores del riesgo mediante la


aplicacin de apropiados sistemas de difusin; y el mejoramiento de las
capacidades locales a travs del apoyo logstico e institucional necesario. Esta
etapa supone la aprobacin del Estudio: Plan de Prevencin y Medidas de
Mitigacin ante Desastres de las ciudades de Cajamarca y Los Baos del Inca.
La segunda etapa denominada seguimiento y monitoreo tiene como objetivo el
desarrollo sistmico y coordinado del conjunto de acciones de prevencin y
mitigacin ante desastres en el mbito local; y se apoya en los diferentes
instrumentos tcnico normativos previstos. Esta etapa exige la consolidacin y
mejoramiento de los niveles de decisin en los comits regional, provincial y
local de defensa civil (punto focal) para la coordinacin, priorizacin y ejecucin
de las acciones de prevencin y mitigacin.
Bajo este esquema preliminar, el desarrollo de las acciones de difusin y
fortalecimiento de las capacidades locales tienen carcter de permanente y
deben reprogramarse de acuerdo a los resultados de ejecucin, seguimiento y
monitoreo de las acciones de prevencin y mitigacin.

1.3.5.5

Conformacin de la Red Institucional de emergencias

Est dirigido a establecer una red institucional a nivel regional y local


conformada por los principales servicios de emergencia de la regin y de los
mbitos sub-regionales o locales; con el objetivo de fortalecer la capacidad de
respuesta eficaz ante situaciones de desastre. La red institucional debe
apoyarse en bases normativas dirigidas a la promocin del dilogo e
intercambio

de

informacin,

la

preparacin

coordinada

de

planes

de

contingencia, la particin activa de la comunidad y en la promocin de fondos


de emergencia necesarios para apoyar a las medidas de mitigacin y
prevencin.

As por ejemplo en el fortalecimiento de las capacidades, la XXIII Comandancia


de Bomberos de Cajamarca conformada por las Compaas de Bomberos de
Cajamarca (N 59), Jan (N 69), Celendn (N 158) y Los Baos del Inca (N
159), requiere la inmediata ampliacin de sus servicios y de manera
descentralizada en el mbito regional con el objetivo acceder a situaciones de
emergencia de forma mas efectiva.
1.3.5.6

Elaboracin del Mapa de Peligros en las zonas urbanas no


estudiadas.

Est dirigido a complementar los estudios geotcnicos para

evaluar la

incidencia de los fenmenos naturales y su impacto, sistematizando los Niveles


de Peligros en las zonas no atendidas.
Tiene como objetivo establecer una visin integral de los niveles de peligros en
el rea urbana y sus reas de expansin establecidas en funcin a las actuales
tendencias de crecimiento. Las zonas urbanas que carecen de estudios de
Mapa de Peligros son:

Zona

Noroeste de la ciudad
Laderas altas de los AA. HH Lucmacucho y
Chontapaccha

1.3.6SENSIBILIZACIN DE ACTORES SOCIALES


El objetivo principal de esta propuesta es el de elevar los niveles de conciencia
de la poblacin, autoridades e instituciones de la ciudad de Cajamarca, ante su
situacin de vulnerabilidad y riesgo.
Incrementar la conciencia sobre el riesgo entre la comunidad de Cajamarca
har que cada uno de sus miembros contribuya de una manera ms efectiva en
la tarea de disminuir los niveles de vulnerabilidad y riesgo. En un largo plazo,
esta conciencia colectiva, con una opinin pblica ms informada podr influir
sobre las polticas institucionales y la seguridad del asentamiento.
Uno de los principales componentes de la sensibilizacin de los actores
sociales, lo constituye el Programa de Capacitacin a cargo del Gobierno
Regional de Cajamarca. Este programa tiene priorizados a cinco poblaciones
objetivo:
-

Autoridades Miembros del Comit de Defensa Civil, tanto en el mbito


distrital, provincial y regional; para los cuales existen mdulos y seminarios
de capacitacin con una duracin de dos das.

Brigadistas Voluntarios, los que en un curso de 5 das de duracin reciben


conocimientos sobre las acciones de prevencin, atencin de emergencias y
recuperacin y rehabilitacin, es decir antes, durante, y despus del evento.

Comunicadores Sociales, tanto de la prensa hablada, escrita y televisada;


para los cules se ha diseado un mdulo de capacitacin de dos das.

Profesores de los Centros Educativos, organizados por las reas de


Desarrollo Educativo. Para ellos se ha diseado un mdulo de capacitacin
de 3 das de duracin.

Inspectores Tcnicos, Arquitectos o Ingenieros que son capacitados para


evaluar el estado de las estructuras de las edificaciones y su posible
comportamiento ante fenmenos de origen natural o causado por la
actividad humana. El mdulo de capacitacin tiene una duracin de cinco
das.

Los trabajos prcticos y de campo de los Programas de Capacitacin deben


tomar como insumo los resultados del presente Estudio que parten de la
conceptualizacin del riesgo, la identificacin de los factores del riesgo y su
relacin con el desarrollo y medio ambiente; para luego proseguir con la
evaluacin de las amenazas, vulnerabilidad y escenarios de riesgo y de
actuacin; y que finalmente concluye con el aporte de mecanismos e
instrumentos de la gestin el riesgo. Estos resultados deben servir de fuente
para que los tomadores de decisin a nivel urbano y regional prioricen desde la
visin integral las intervenciones en el tema de seguridad fsica. Para ello
deben establecerse los mecanismos de coordinacin y concertacin entre las
instituciones, para establecer los compromisos de participacin de cada una en
el desarrollo de los mismos.
En el mbito de la ciudad de Cajamarca, la propuesta consiste en reforzar la
realizacin de programas de capacitacin con la incorporacin de aliados
estratgicos como el Gobierno Regional de Cajamarca, los gobiernos locales, la
Minera Yanacocha, la Universidad Nacional de Cajamarca (facultades de
Ingeniera Civil, Geologa, etc.); Universidad privada del Norte, Direccin
Regional de Defensa Civil de Cajamarca, SENSICO, prensa oral y escrita, entre
otros.
Para lograr un efecto multiplicador en la sensibilizacin de la comunidad es
importante que la realizacin de los talleres y seminarios dirigidos a los
comunicadores sociales, brigadistas voluntarios, incorpore adems a los lderes
y dirigentes vecinales.
En lo que respecta a la realizacin de talleres de capacitacin en sistemas
constructivos, su realizacin debe priorizar al corto plazo a los sectores crticos
identificados,

empezando

por

los

de

Riesgo

Muy

Alto.

Para

ello

la

Municipalidad Provincial de Cajamarca debe tener una participacin activa,


para tener un diagnstico detallado de cada sector y plantear alternativas de
solucin y acciones de prevencin y mitigacin ms especificas y concretas.
Tambin se considera de suma importancia la sensibilizacin de las
autoridades e instituciones principales de la ciudad, a fin de reducir los niveles
de vulnerabilidad poltica e institucional, referidas principalmente a la voluntad
de hacer y gestionar las propuestas del Plan para su implementacin.

1.3.7

PROYECTOS Y ACCIONES ESPECFICAS DE INTERVENCIN

Identificacin de Proyectos de Intervencin


La estrategia para el manejo de los impactos negativos generados por los
fenmenos naturales y procesos antropicos en la ciudad de Cajamarca,
forman parte de un conjunto de actividades interconectadas que engloban
la prevencin, mitigacin y la implementacin de pautas tcnicas que son

necesarias para eliminar y/o minimizar los efectos que podran ocasionar
los fenmenos principalmente climticos y geolgicos climticos en la
ciudad, y por otro lado, para orientar el desenvolvimiento de la ciudad ante
la ocurrencia de estos desastres.
El desarrollo del estudio ha permitido conocer el riesgo al que esta
expuesta la ciudad de Cajamarca. Ante esta situacin es necesario
implementar y operativizar las medidas de mitigacin, estableciendo y
priorizando proyectos de intervencin que se van a traducir en polticas de
desarrollo sostenible que deben ser incluidas en la actualizacin del Plan
de Desarrollo Urbano o Plan Director de Cajamarca.
Se han identificado 50 Proyectos clasificados en 9 Programas para su
mejor

aplicacin,

segn

las

temticas

de

Infraestructura

Social,

Infraestructura de Servicios, Infraestructura Vial, Infraestructura Agrcola,


Gestin

de

Emergencias,

Capacitacin,

Bsicos,

Normativos

de

Fortalecimiento Institucional y Proyectos Especiales.


El

objetivo

principal

de

los

proyectos

es

reducir

las

principales

vulnerabilidades fsicas, propiciar las condiciones para una efectiva


prevencin de riesgos y la optimizacin de la atencin en casos de
emergencia.
Priorizacin de Proyectos de Intervencin
Criterios de Priorizacin
La priorizacin de los proyectos se basa en la evaluacin de 3 variables,
mediante las cuales se ha estimado su eficacia en la intervencin de la
eliminacin o mitigacin de los efectos producidos por los peligros
naturales, calificando los proyectos ms urgentes, menos complejos y
menos costosos segn la prioridad asignada. Los criterios aplicados son
los siguientes:
Poblacin Beneficiada
Los proyectos seleccionados tienen como poblacin beneficiada a la
poblacin de la provincia, a la poblacin de las ciudades de
Cajamarca y de Los Baos del Inca; a la poblacin de la ciudad de
Cajamarca y puntualmente a la poblacin de determinado sector
urbano. Del conjunto de proyectos seleccionados, gran parte de los
mismos benefician al total de la poblacin de la ciudad de
Cajamarca.
Impacto en los Objetivos del Plan
Esta variable busca clasificar los proyectos propuestos segn su
contribucin en alcanzar los objetivos del estudio realizado. Se
distinguen tres niveles de impacto:

Alto
Medio
Bajo

3
2
1

Naturaleza del Proyecto


Es la evaluacin del Proyecto con relacin al impacto de intervencin
que va a desencadenar en la ciudad la generacin de otras acciones.
Se consideran tres tipos de proyectos:

Estructurador:

Son los proyectos que estructuran los objetivos de


la propuesta. (3 puntos). A su vez, pueden generar
la realizacin de otras acciones de mitigacin, es
decir, pueden ser dinamizadores, en cuyo caso
tendran 5 puntos.

Dinamizador:

Permiten

el

encadenamiento

de

acciones,

de

mitigacin de manera secuencial o complementaria.


(2 puntos).
Complementario: Que va ha complementar la intervencin de otros
proyectos, cuyo impacto es puntual. (1 punto).
Prioridad
La prioridad de los proyectos ser el resultado de la sumatoria de las
calificaciones de los criterios de priorizacin.
El mximo puntaje posible son 8 puntos y el mnimo 2. Sobre la base de
estas consideraciones se han establecido los siguientes rangos para
- 1:
- 2:

establecer la prioridad de los proyectos:


Proyectos con puntaje mayor o igual a 6 puntos.
Proyectos con puntaje entre 4 y 5 puntos.

- 3:

Proyectos con puntaje menor o igual a 3 puntos.


Listado de Proyectos Priorizados
Efectuada la priorizacin de los proyectos identificados, segn los
criterios establecidos en el Cuadro N 43 se presentan los resultados.
El resultado obtenido, conjuntamente con las Fichas de Proyectos
constituyen

un

Municipalidad

instrumento

Provincial

de

de

gestin

Cajamarca,

y
de

negociacin
igual

manera

de

la

debe

constituirse en el principal promotor de la implementacin del Programa


de Prevencin y Medidas de Mitigacin Ante Desastres.
En el mencionado Cuadro se puede apreciar de los 50 proyectos
priorizados, de los cuales 24 proyectos estn calificados como de
Primera Prioridad, 21 sons de Segunda Prioridad y 05 proyectos son
de tercera prioridad.
Cabe resaltar que los proyectos vinculados al Programa Normativo y de
Fortalecimiento Institucional as como de Gestin de Emergencias han
resultado en su mayora como de Primera Prioridad.

ANEXO
I FICHAS DE
SECTORES

SECTOR VII:

QUEBRADA CRUZ BLANCA

DIAGNOSTICO:
UBICACIN: Al Sureste de la ciudad.
AA.HH.: Parte de Mollepampa y del Cond. Los Eucaliptos.
SUPERFICIE TOTAL:
24.45
Hs.
Aprox. SUPERFICIE OCUPADA: 16.80 Hs.
Aprox. POBLACIN:
1,361 Hab.
VIVIENDAS:
232 Aprox.
DENSIDAD BRUTA:
81 Hab./Hs.
USO PREDOMINANTE:
Residencial
MAT. PREDOMINANTE: Adobe-ladrillo en regular y mal
estado de conservacin.
ELEMENTOS VULNERABLES

C.E. Julio Ramn Ribeyro.


Viviendas y otras edificaciones.
Infraestructura vial: vas sin pavimentar, pontones.
Red Primaria de Agua Potable.

PELIGROS DE ORIGEN GEOLOGICO


Baja
capacidad
portante,
probabilidad
de
asentamientos diferenciales por suelos expansivos y
altas aceleraciones ssmicas.
PELIGROS DE ORIGEN CLIMATICO
Inundaciones Mayores y Menores en pocas de
intensas precipitaciones.
PROCESOS ANTROPICOS
Emplazamiento en riesgo por ocupacin al borde de
la quebrada Cruz Blanca.
Mal manejo hidrulico de la quebrada. Ausencia de
un sistema integral de drenaje pluvial.
Vertimiento de aguas servidas y arrojo indiscriminado
de residuos slidos.
Actividades
extractivas
de
agregados
para
la construccin.

RIESGO:

ALTO

PROPUESTA:
PERODO Y
OBJETIVO

CORTO PLAZO
HASTA 2,007
Elaboracin de estudios e
implementacin
de
medidas especificas en
prevencin y mitigacin de
peligros

MEDIANO PLAZO
HASTA 2,010
Desarrollo de acciones y
ejecucin de obras que
consoliden la seguridad
del sector.
LARGO PLAZO
HASTA 2015
Consolidar la seguridad
fsica del sector y el
cumplimiento del Plan de

INTERVENCION

- Programa de Capacitacin y Concientizacin.


ES
- Reglamentacin de la Faja Marginal de Proteccin en la Qda. Cruz Blanca.
- Reglamentacin de la Faja Marginal de las redes de energa elctrica de alta tensin.
- Estudio de Cotas y Razantes.
- Estudio del Sistema Integral de Drenaje Pluvial.
- Estudio de Rehabilitacin y Ampliacin de los servicios de Agua potable y Desage.
- Evaluacin fsica de los principales equipamientos: Educacin, Salud, Recreacin y
Comercio.
- Limpieza y mantenimiento del cauce de la quebrada Cruz Blanca.
- Estudio de mejoramiento del sistema vial.
- Programa de Capacitacin Tcnica para el reforzamiento y construccin de viviendas.
- Campaas de difusin de Educacin Sanitaria y Ambiental en la poblacin.
- Fortalecimiento de las acciones de Control Urbano.
- Control de la Ocupacin del Suelo en cumplimiento del presente Estudio.
- Programas de Forestacin y/o reforestacin en la zona alta.
Control delde
arrojo
indiscriminado
de los residuos slidos y aguas servidas.
-- Programa
Capacitacin
y Concientizacin.
- Delimitacin y obras de adecuacin de la Faja Marginal en la Qda. Cruz Blanca.
- Ejecucin de las obras del Sistema integral de Drenaje Pluvial.
- Ejecucin de obras de rehabilitacin y ampliacin de los servicios de agua potable y
desage.
- Ejecucin de las obras de mejoramiento de los principales equipamientos.
- Programa de Capacitacin Tcnica para el reforzamiento y construccin de viviendas.
- Campaas de difusin de educacin sanitaria y ambiental en la poblacin.
- Fortalecimiento de las acciones de Control Urbano.
- Control de la Ocupacin del Suelo en cumplimiento del presente Estudio.
- Implementacin de los Programas de Forestacin y/o reforestacin en la zona alta.
-- Ejecucin
de mejoramiento
vial.
Programa de
de Obras
Capacitacin
y Concientizacin.

- Monitoreo y Evaluacin de los avances de las acciones programadas en el C/P, M/P y L/P.
- Campaas de difusin de educacin sanitaria y ambiental en la poblacin.
- Programa de Capacitacin Tcnica para el reforzamiento y construccin de viviendas.
- Fortalecimiento de las acciones de Control Urbano.
- Control de la Ocupacin del Suelo en cumplimiento del presente Estudio.

PROGRAMA

CODIGO
P.I.V.1

INFRAESTRUCTURA VIAL
NOMBRE DEL PROYECTO
CONSTRUCCIN DE LA VA DE EVITAMIENTO OESTE

INDECI

LOCALIZACIN
Ciudad de Cajamarca, zona Suroeste, parte alta.
BENEFICIARIOS

ENTIDADES INVOLUCRADAS
Municipalidad

Toda la poblacin de la ciudad de Cajamarca.

Provincial

de

Cajamarca,

Gobierno Regional, PROVIAS (MTC).

OBJETIVO
Contribuir con el mejoramiento de la infraestructura vial y al ordenamiento de transporte en la
ciudad de Cajamarca.
DESCRIPCIN
El

Proyecto

est

dirigido

la

elaboracin

del

Expediente Tcnico y Econmico para el diseo y


construccin de la Va de Evitamiento Oeste; cuyo
trazo debe iniciarse aproximadamente en la Qda.
Cruz Blanca (desvo de la Carretera a la Costa) y
finalizar en la zona de Huambocancha Baja
(enlace con la Carretera hacia Bambamarca).
El

proyecto

debe

tomar

en

consideracin

la

presencia de deslizamientos complejos y menores


que incurren en las zonas de laderas altas del
Noroeste Sureste que colindan con la ciudad.
Se requiere la elaboracin de estudios de base
(topografa

mecnica de
establecer

nivel

detalle, cotas y

rasantes,

suelos e hidrolgico) a fin de


las

correspondientes

especificaciones
a

las

etapas

de

tcnicas
diseo

construccin de la va de Evitamiento; la misma


que debe estar orientada al trnsito de vehculos
de carga pesada para deslindar su paso por el
rea central de la ciudad de Cajamarca.
El Proyecto debe incluir el Estudio de Evaluacin
del Impacto Ambiental (EIA).

Va de Evitamiento Oeste proyectada.

PERIODO DE EJECUCIN
Corto y Mediano Plazo.
NATURALEZA DEL PROYECTO
Dinamizador

ALTERNATIVAS DE FINANCIAMIENTO
Fondos

Municipales,
Tesoro
Pblico, Inversin Privada.
PRIORIDAD
SEGUNDA

PROGRAMA

CDIGO
P.I.V.3

INFRAESTRUCTURA VIAL
NOMBRE DEL PROYECTO
INDECI

PAVIMENTACIN DE VAS LOCALES

LOCALIZACIN
Ciudad de Cajamarca
BENEFICIARIOS

ENTIDADES INVOLUCRADAS

Poblacin de la ciudad de Cajamarca.

Municipalidad
Provincial
Gobierno Regional.

de

Cajamarca,

OBJETIVO
Incrementar los niveles de accesibilidad vial en el rea urbana.
DESCRIPCIN
Las acciones deben estar dirigidas a implementar la pavimentacin de las vas principales con la
finalidad de facilitar el desplazamiento de la concentracin pblica poblacin en situaciones
normales y la accesibilidad de la poblacin a lugares de concentracin pblica y servicios de
emergencia en situaciones de emergencia.
El proyecto est relacionado con el Estudio de Cotas y Rasantes y la implementacin del Sistema
de Drenaje Integral de la ciudad de Cajamarca. Tambin debe tenerse en cuenta el Estudio de
Rehabilitacin y Ampliacin de la cobertura de los servicios de Agua y Desage.
Entre las calles con prioridad para la pavimentacin se tiene a la Av. Nuevo Cajamarca, Av.
Industrial y ampliar la pavimentacin del Jr. Alfonso Ugarte, Av. Per y Av. La Paz.

Vista del Jr. Alfonso Ugarte en la zona que requiere pavimentacin de la va.
Al fondo se aprecian torres de alta tensin de la Central Elctrica.

PERIODO DE EJECUCIN

ALTERNATIVAS DE FINANCIAMIENTO

Corto y Mediano Plazo

Fondos Municipales, Tesoro Pblico

NATURALEZA DEL PROYECTO

PRIORIDAD

Estructurador

SEGUNDA

PROGRAMA

CODIGO
P.I.V.5

INFRAESTRUCTURA VIAL
NOMBRE DEL PROYECTO
INDECI

CONSTRUCCIN DE PONTONES EN LA QUEBRADA CRUZ BLANCA

LOCALIZACIN
Ciudad de Cajamarca
BENEFICIARIOS

ENTIDADES INVOLUCRADAS

Poblacin de la ciudad de Cajamarca.

Municipalidad Provincial de Cajamarca.

OBJETIVO
Mejorar los niveles de accesibilidad en la zona de la Quebrada Cruz Blanca que involucra a las
zonas de Mollepampa y Shucapampa con el rea de Expansin Urbana propuesta en el presente
estudio.
DESCRIPCIN
El Proyecto consiste en la construccin de Pontones sobre la Quebrada Cruz Blanca, segn la
propuesta vial desarrollada por el Plan de Desarrollo Urbano de la ciudad de Cajamarca; a fin de
mejorar la accesibilidad de la zona de expansin. Se tendr en cuenta las caractersticas
geotcnicas del terreno y el estudio hidrulico de la Quebrada Cruz Blanca para determinar el
caudal de mxima avenida, transporte de sedimentos, profundidad de socavamiento y mecnica
de suelos, teniendo en cuenta la condicin estacional de la quebrada y de colector natural de
aguas pluviales.
El proyecto es complementario al desarrollo de los estudios de Encauzamiento de la quebrada as
como el de Limpieza y Mantenimiento del cauce de quebrada.

Quebrada Cruz Blanca en la parte alta de la ciudad.

PERIODO DE EJECUCIN

ALTERNATIVAS DE FINANCIAMIENTO

Corto y Mediano Plazo

Fondos Municipales.

NATURALEZA DEL PROYECTO

PRIORIDAD

Estructurador

SEGUNDA

Cuadro N 01
DEPARTAMENTO DE CAJAMARCA: DINAMICA DEMOGRFICA
INCREMEN

POBLACION
AO

NOMI NALME
URBAN
RURAL

TOTAL

09/06/1940
a/
02/07/1961
a/
04/06/1972
a/
12/07/1981
a/
11/07/1993
FUENTE

482.431

66.048

731.256

107.175

902.912

156.892

1.026.44
4
1.259.80
8

211.170
311.135

416.38
3
624.08
1
766.02
0
815.27
4
948.67
3

TO
URBAN

41.127
49.717
54.278
99.965

: Proyecto Gestin Urbana Regional de Inversiones - RENOM, MTC-VC.

TASA DE CRECIMIENTO

RURA

TOTA

URBAN

RURA

207.68
9
121.93
9
69.254

2
,
1
,
1
,
1
,

2
,
3
,
3
,
3
,

1,9

133.39
9

Censo Nacional de Poblacin y Vivienda - INEI.


ELABORACION : Equipo Tcnico INDECI, Diciembre 2,005.
a/ Excluye los Distritos de Cascas y Sayapullo que actualmente pertenecen a La Libertad.

Grfico N 02
DEPARTAMENTO DE CAJAMARCA: DINAMICA DEMOGRAFICA

3,5

3,4

3.3

3,5

TASA (%)

3
2,3
2,5
2

2,0

1,9
1,7

1,4

1,9
1,6

1,3

1,5
1,0
1
0,5
0
1961

1972

1981

1993

AOS CENSALES
DEPARTAMENTO

1961
DEPARTAME NTO URBANA
RURAL

2
2,3
1,9

1972
1
,
3
,
1
,

URBANA

1981
1
,
3
,
1

RURAL

19
93
1,
7
3,
3
1,
3

1,6
1,0
1,3

Cuadro N 02
CIUDAD DE CAJAMARCA: ESTIMACIONES DE CRECIMIENTO
URBANO

A
O
1.993

POBLACION

TASA DE

CENSADA

CRECIMIENTO

1.259.808

2.000

1.411.942

2.005

1.497.046

2.010

1.578.145

2.015

1.653.391

FUENTE

1,2
1,2
1,1
0,9

: Proyecto Gestin Urbana Regional de Inversiones - RENOM, MTC-VC.


Censo Nacional de Poblacin y Vivienda - INEI.

ELABORACION : Equipo Tcnico INDECI, Diciembre 2,005.

Grfico N 03
CIUDAD DE CAJAMARCA: ESTIMACIONES DE
CRECIMIENTO URBANO

Pob. (miles)

2.000.000

1.653.391

1.600.000
1.200.000

1.411.942

1.259.808

1.497.046

1.578.145

800.000
400.000
0
1.993

2.000

2.005

2.010

2.015

Aos

1.993
2.000
2.005
2.010
2.015

1.259.808
1.411.942
1.497.046
1.578.145
1.653.391

Cuadro N 03
DPTO. DE CAJAMARCA: DIVISIN POLTICA, SUPERFICIE Y REGION NATURAL
DEPARTAMEN
TO

PROVINCIAS

CAJAMARC
A

CAJABAMB
A

CELENDN

CONTUMAZ
A

CUTERVO

HUALGAYO
C

JAN

SAN
IGNACIO

SAN
MARCOS

SAN
MIGUEL

SAN
PABLO

SANTA
CRUZ

2
3
4

1
2
3
4
5
6
7
8
9
1
1
1
2
1
2
3
4
5
6
7
8
9
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
9
1

CHOTA

CAJAMARC
A

N
1
2
3
4
5
6
7
8
9
1
1
1
2
1

2
3
4
5
6
7
8

DISTRITOS
Cajamarca.
Asuncin
Chet
Cos
Encaada
Jes
Llacanora
Los Baos del
Magdalena
Mat
Nam
San Juan
Cajabamba
Cachachi
Condebamba
Sitacocha
Cele
Chumuch
Cortegana
Hua
Jorge Chvez
Jos Galvez
La Libertad de
Miguel Iglesias
Oxamarca
Sorochuco
Sucr
Utco
Chot
Ang
Cha
Chalamarca
Chig
Chi
Choropampa
Cochabamba
Conc
Huambos
Laja
Lla
Miracosta
Pacc
Pin
Querocoto
San Juan de
Tacabamba
Tocmoche
Contumaz
Chil
Cupisnique
Guzmango
San Benito
Santa Cruz de
Tantarica
Yon
c
Cute

1
2
3
4
5
6
7
8
9
1
1
1
1
1
1
5
1

Call
Chor
Cuji
La Ramada
Pimpingos
Querocotillo
San Andrs de
San Juan de
San Luis de
Santa Cruz
Santo Domingo de
Santo Tomas
Soco
Toribio Casanova

1
2
3
4
5
6
7
8
9
1
1
1
2
1

Bellavista
Cho
Cola
Hua
Las Pirias
Pomahuaca
Puc
Salli
San Felipe
San Jos del Alto
Santa Rosa

2
3

Bamabamarca
Hualgayoc
Chu
gur
Ja

2
3
4
5
6
7

San Ignacio
Chir
Huarango
La
Namballe
San Jos de
Tabaconas

1
2
3
4
5
6
7

Pedro Galvez
Cha
Eduardo
Gregorio Pitta
Icho
Jos Manuel
Jos Sabogal

1
2
3
4
5
6
7
8
9
1
1
1
1
3
1

San Miguel
Boliv
Calq
Catil
El
La Florida
Llap
Nan
Niep
San Gregorio
San Silvestre de
Tong
Unin Agua
Blanca
San Pablo

2
3
4

1
2
3
4
5
6
7
8
9
1
1
1
Estadstica

San Bernandino
San
Tumbadn
Santa Cruz
Andabamba
Cata
Chancay Baos
La Esperanza
Ninabamba
Pul
Saucepampa
Sexi
Utic
Yauyucn

FUENTE : Instituto Nacional de


e Informtica INEI.
ELABORACIN: Equipo Tcnico INDECI, Diciembre 2,005.

SUPERFICIE
Km

. 382,7

4
210,1
873,9
4
558,7
9
635,0
6
267,7
849,4
2
276,4
0
215,3
859,7
4
180,6
969,6
6
192,2
9
820,8
1
204,6
0
589,9
4
409,0
0
196,3
0
233,3
1
437,5
053,3
4
58,0
1
184,0
9
235,7
3
292,5
2
170,0
2
270,9
8
100,7
9
261,7
5
123,0
166,5
3
179,7
451,4
4
198,9
9
171,5
9
130,0
1
180,2
3
240,7
2
120,7
3
494,9
4
415,6
993,9
7
141,0
5
301,0
7
205,0
1
196,2
5
222,3
8
358,2
8
133,9
4
280,2
049,8
8
486,5
564,5
3
149,7
0
547,2
5
422,2
7
316,0
5
276,9
6
108,9
330,2
7
186,0
4
697,1
0
133,4
060,8
7
109,7
4
128,0
0
103,7
4
279,6
1
134,8
340,6
5
451,3
8
226,1
799,6
0
537,2
5
870,5
5
428,5
5
735,7
380,6
9
60,4
1
732,8
0
240,3
0
373,8
9
255,4
9
634,1
1
282,8
0
381,8
8
351,9
1
922,3
5
376,0
9
684,3
0
1482,7
5791,0
2
238,7
461,8
0
63,1
3
212,8
176,1
1
115,4
2
594,3
1
368,2
678,9
7
339,0
0
197,3
171,4
4
61,3
3
132,6
8
358,9
4
158,8
8
308,0
5
131,6
2
163,8
9
171,7
1
197,9
2
167,1
242,8
8
264,3
7
102,5
1 7,6
1
609,1
6
120,0
459,7
0
60,0
4
155,6
731,5
8
192,8
743,3
8
35,3
7

ALTITU
D

2
2
2
2
3
2
2
2
1
2
2
2
.
2
3
2
2
.
2

2
2
2
2
2
-2
2
2
2
2
.
2
2
3
2
1
1
1
1
2
2
2
2
2
1
1
2
3
2
1
.
2
8
1
2
1
.
2
2
4
2
2
1
4
1
1
.
4
5
1
2
2
1
.
1
1
2
1
1
.
2
3
2
.
7
4
1
.
1
1
1
1
9
1
1
1
5
0
1
1
5
1
1
1
1
.
2
2
1
2
2
2
3
.
2
.
9
2
2
2
2
1
.
2
.
4
0
2
.
1
.
2
2
2
.
2
.
1
.
3
.
2
2
1
1
1
2
2
1
2
2
2
.

REGION
NATURAL

SIERRA

SIERRA

SIERRA

SIERRA

COSTA
SIERRA
COSTA
SIERRA
COSTA
SIERRA
SELVA
SIERRA
SELVA
SIERRA
SELVA
SIERRA
SELVA
SIERRA
SELVA
SIERRA
SELVA

SIERRA
SELVA

SELVA

SIERRA

SIERRA
COSTA
SIERRA
COSTA
SIERRA
COSTA
SIERRA
COSTA
SIERRA
SIERRA
COSTA
SIERRA

SIERRA

Cuadro N 10
DEPARTAMENTO DE CAJAMARCA: REPORTE DE EMERGENCIAS 2,004

PROVINCIA

DISTRITO

HELADA

OTROS FENOMENOS
DERRAME
GEODINAMICOS
DE SUSTANCIASINCENDIO
TOXICAS COLAPSO
VIENTOS FUERTES
INUNDACION ALUVION DESLIZAMIENTO
ACTIVIDAD VOLCNICA
(Asentamientos)
PRECIPITACIONES
S
DE
URBANOS VIVIENDAS

CACHACHI CAJABAMBA
CONDEBAMBA SITACOCHA
CAJAMARCA CHETILLA
COSPAN ENCAADA JESUS
LLACANORA
LOS BAOS DEL INCA MATARA NAMORA
SAN JUAN CELENDIN CHUMUCH
CORTEGANA
HUASMIN JORGE CHAVEZ JOSE GALVEZ
LA L. DE PALLAN MIGUEL IGLESIAS OXAMARCA
SOROCHUCO SUCRE UTCO
CAJAMARCA
CHALAMARCA
CHIGUIRIP CHIMBAN
CHOTA COCHABAMBA LAJAS
MIRACOSTA PION
CONTUMAZA CALLAYUC CHOROS
CUJILLO CUTERVO QUEROCOTILLO
S.A. DE CUTERVO
S.D. DE LA CAPILLA S.JUAN DE CUTERVO
SANTA CRUZ
BAMBAMARCA CHUGUR
HUALGAYOC BELLAVISTA
CHONTALI COLASAY HUABAL JAEN POMAHUACA
CELENDIN S.JOSE DEL ALTO SALLIQUE SAN FELIPE
SANTA ROSA CHIRINOS HUARANGO
LA COIPA
NAMBALLE
S. J. DE LOURDES SAN IGNACIO TABACONAS
CHANCAY
GREGORIO PITA ICHOCAN J.MANUEL QUIROZ JOSE SABOGAL
PEDRO GALVEZ CALQUIS CATILLUC EL PRADO
LLAPA
S.SILVES.DE COCHAN SAN GREGORIO
SAN MIGUEL TONGOD
UNION AGUA BLANCA SAN BERNARDINO SAN LUIS
CHOTA
SAN PABLO TUMBADEN ANDABAMBA
PULAN SANTA CRUZ
CAJABAMBA

CONTUMAZA

CUTERVO

HUALGAYOC

JAEN

SAN IGNACIO

SAN MIGUEL

xxxx
SAN PABLO

SANTA CRUZ
FUENTE: INDECI
ELABORACIN: Equipo Tcnico INDECI. Diciembre 2,005

Cuadro N 12
DEPARTAMENTO DE CAJAMARCA: INICIATIVAS REGIONALES

OBJETIVOS ESTRATGICOS / ESPECFICOS


F. DORADO

ESTUDIO / PLAN / PROYECTO

LNEAS ESTRATGICAS / PROPUESTAS

MECANISMOS DE IMPLEMENTACIN

1 CONVERTIR SERVICIOS AMBINTALES Y RECURSOS NATURALES EN OPORTUNIDADES DE INGRESOS PARA EL ALIVIO DE LA POBREZA
1

1. Difundir la cultura artstica en el empresariado, comunidades y poblacin en general.


Listado de Recursos Tursticos
2. Disear paquetes tursticos por grandes grupos deDiseo
inters.
de Estrategia Turstica Comit creado, con plan de trabajo 25% de los productores capacitados Comit creado, con plan de trabajo
Implementar Programa de Biocomercio en apoyo a proyectos
Estrategia
de elaborada
conservacin
y grupo tcnico creado. Estrategia Regional y rea de intervencin definida
Promocin de la industria maderera en bosques manejados.
Promocin de agro biodiversidad en zonas ecolgicas claves.
Industrializacin de plantas de uso medicina
1. Promocin de la aplicacin de energas aprovechables en zonas de extrema pobreza

Convertir oferta natural y cultural en producto turstico.

Aprovechar recursos nativos con Valor Agregado mediante agroindustria.


2

FRENTE VERDE

1
3 Aprovechar rec. ambientales; y riqueza cultural para alivio de la
GESTIN INTEGRAL DE LOS RECURSOS NATURALES

Participacin en la formulacin de la Ley General de Aguas.


Caracterizacin Hdrica por cuenca en la Regin.
Promover el uso eficiente del Agua.
Evaluacin y monitoreo de la calidad del Agua.
Fortalecimiento de las organizaciones de Usuarios de Agua.

Lograr gestin de los Recursos Hdricos.

Documento de propuesta de iniciativa Legislativa Regional Documento de Caracterizacin Hdrica.


% de poblacin con dotacin de A.P. e incremento de sist. de riego tecnificado. Laboratorio implementado
Eventos, cursos y organizaciones fortalecidas.

1. Actualizacin del Reglamento de Clasificacin de Suelos por Capacidad de Uso Mayor. Informe de avance y construccin de la base de datos.
2. Promover la tecnificacin del uso del suelo de acuerdo a su capacidad y potencialidad. Nmero de usuarios capacitados en uso tecnificados del suelo.
Nmero de usuarios capacitados en tcnicas de conservacin de suelos. Informe preliminar, mapas
3. Fomentar el desarrollo de Conservacin de Suelos
4. Zonificacin del suelo por riesgos y vulnerabilidad ante FF.NN Construccin de la Base de Datos
Nmero de usuarios capacitados y Planes de Manejo aprobados Nmero de hectreas reforestadas.
1. Zonificacin Ecolgica y Econmica de la Regin.
Desarrollo de Planes Generales de manejo Flora y Fauna y transformacin. Informe preliminar.
Inventarios
de biodiversidad, expedientes tcnicos elaborados y difusin. Documento de categorizacin.
Promover la reforestacin con fines productivos, de recuperacin y captura
del C.
Documento de saneamiento fsico legal Nmero de reas identificadas.
Inventario de recursos de flora y fauna silvestre.
1. Promover la conservacin, el manejo y el uso de la biodiversidad de laProgramas
Regin. de difusin, hectreas y productores con prcticas agro ecolgicas Documento de Propuesta de trabajo Biregional.
Disminucin de los conflictos socio ambientales
Categorizacin definitiva de la ANP de la Regin.
Saneamiento Fsico Legal de las ANPs de la Regin.
Identificacin de nuevas ANPs de la Regin (regionales y municipales).
1. Promover la produccin agro ecolgica.
1. Promover la Administracin compartida de las cuencas Biregionales.
1. Velar por el estricto cumplimiento de normas ambientales y de los EIA.

2 Lograr uso racional de suelos y su conservacin.

Ordenamiento Territorial de la Regin.

Desarrollar prcticas agrarias que no degraden ecosistemas.


Fortalecer Gestin Administrativa del Manejo de Cuencas.
Minimizar alteracin de ecosist. naturales y M.A por actv. mineras.
1 CONTROL DE PROCESOS DE SANEAMIENTO BSICO

Gestionar sosteniblemente recursos de flora y fauna silvestre.


1. Gestin de Proyectos para el tratamiento de aguas servidas. Implementacin y ajuste de las medidas de saneamiento ambiental en 2. Gestin de proyectos para disposicin final de residuos slidos.
Protocolos con criterios de tratamiento de aguas servidas, excretas, residuos slidos y residuos lquidos.
1
CC.PP.
Gestin de proyectos para tratamiento de residuos lquidos.
Gestin de proyectos para el control de la calidad del aire.

AGENDA AMBIENTAL REGIONAL DE CAJAMARCA 2,003 -- 2,004

CAR CAJAMARCA.

1. Capacitacin dirigida por la SUNASS


Administracin tcnica y eficiente de los serv. de agua potable y 2. Monitoreo y control de calida del agua potable
alcant.
Creacin e implementacin de plantas de tratamiento para consumo humano.
Mejoramiento de servicios de aprovicionamineto y distribucin del recurso hdrico

CONTROL DE PROCESOS PRODUCTIVOS

FRENTE MARRN

1 Reversin de impactos de los pasivos ambientales por actividades 1. Lista de pasivos ambientales por diversas actividades productivas de la Regin
2. Gestin eficiente de propuestas de reversin o mit. de impactos negativos ambientales.
productivas.
2 Promocin
uso dey tecnologas
limpias. de la Regin.
Conservar,del
manejar
usar biodiversidad
3 CONTROL DE LAS VULNERABILIDADES

1. Diseo de una estrategia de promocin por actividades productivas.

Informe del uso de tecnologas en procesos productivos por sectores.

1. Definir aplicabilidad y consistencia de normatividad actual y competencias sectoriales.

1 Contar con un sistema de monitoreo ambiental tcnico y participativo.


Fortalecer reas Naturales Protegidas de la Regin.

Inventarios Sectoriales.
Propuestas aprobadas.

Protocolos con criterios de control de calidad del aire. Programa de capacitacin en ejecucin
Propuesta para sistema de monitoreo y control de calidad del agua potable Documentos de perfiles revisados y aprobados por Consejo Provincial.
1. Fortalecimiento del Sistema de Defensa Civil.
Agenda
trabajo
definida.
Informe de la demanda
de de
agua
potable
aprobado por Gobierno Regional.
2. Definicin y aplicacin del sistema de control/prevencin de accidentes ambientales.
Estudio terminado.
3. Fortalecer el sistema de control/prevencin de impactos por desastres naturales.
Documento con protocolos y criterios.

Optimizar sistemas de prevencin de contingencias y acciones de


1
control.

Documento de anlisis y propuesta de reforma.

1. Diseo de SMATP
Memoria con experiencias resaltadas y anlisis de la normatividad vigente.
Propuestainstitucionales
elaborada.
2. Fortalecimiento de capacidades
en monitoreo de control ambiental.
Capacitacin a organizaciones de la sociedad civil respecto al SMATP.
Institucionalizacin de un sistema participativo en monitoreo ambiental.

Informe de necesidades de fortalecimiento en infraestructura, equipo y capc.

Propuesta revisada y aprobada por la CAR y el Gobierno Regional.

EDUCACIN FORMAL Y NO FORMAL


Optimizar la incorporacin de la temtica
Documento
ambiental
aprobado
en la
por
aurcula
la CARregional
y en gestin de aprobacin por la DRE. Eventos de sensibilizacin a docentes realizados en las principales UGEs Eventos realizados con amplia participacin regional.
Capacitacin docente a todo nivel.

1 Promover
la Educacin
Ambiental
en la Gestin Educativa.
ADECUADO
MARCO
POLTICO
NORMATIVO

FRENTE AZUL

2 Fortalecer la identidad cultural a travs del rescate de valores culturale 1. Identificacin sobre capacidades locales de manejo de RR.NN. y RR.CC.
2 INFORMACIN Y COMUNICACIN
Implementacin del Sistema de Informacin Ambiental Regional (SIAR)
Produccin de materiales para difusin cultural ambiental.
Programa de sensibilizacin y uso sostenible de los RR.NN
Programa de calidad ambiental.
Programa uso sostenible de RR.NN. y Ecosistemas.

1 Reformas para mejorar gestin ambiental regional.


2 Poblacin
sensibilizada
para la proteccin
del medio ambiente.
SISTEMA
DE MONITOREO
AMBIENTAL
PARTICIPATIVO
3
1

Respuesta aprobada y en implementacin. Boletines, afiches, cuas radiales y televisivas, etc.


Elaboracin de una propuesta de difusin para el uso sostenible de los RRNN en la regin y dems Programas unitarios.

GESTIN INSTITUCIONAL
Desarrollar Prog. de Inf. y Comunic. para construir una cultura ambiental.
Propuesta aprobada por la CAR Comisin de la CAR en Mesas de Dilogo
Propuesta de SRGA aprobado por la CAR y en aprobacin por CONAM y GR.

3 Fortalecer la Participacin Ciudadana en la G. A. Regional y Local.

Educacin ciudadana y participacin en gestin ambiental


fortalecimiento de los espacios de concertacin.

1. Marco Normativo del SRGA en base a legislacin nacional y procesos de consulta.

Ofrecer marco normativo del Sistema Regional de Gestin Ambiental.

Continua ..

ESTUDIO / PLAN / PROYECTO

OBJETIVOS ESTRATGICOS / ESPECFICOS

LNEAS ESTRATGICAS / PROPUESTAS

MECANISMOS DE IMPLEMENTACIN

Viene de.
PRIMER EJE ESTRATGICO: DESARROLLO ECONMICO PRODUCTIVO COMPETITIVO.

Desarrollo de la actividad agraria.


desarrollo de la minera.
La generacin de productos tursticos.
Promocin de la inversin privada.
El fortalecimiento de la organizacin empresarial.
Desarrollo de tecnologas apropiadas
La accesibilidad a fuentes de financiamiento.
La accesibilidad a la oferta energtica.

Continuacin y fortalecimiento de las siguientes polticas:


Construccin de marco normativo para la participacin ciudadana en espacios de concertacin.
La promocin de la equidad de gnero e inclusin.
SEGUNDO EJE ESTRATGICO: FORTALECIMIENTO Y CONSOLIDACIN DE LA DEMOCRACIA

PLAN CONCERTADO DE DESARROLLO DEPARTAMENTAL DE CAJAMARCA AL AO 2011 GOBIERNO REGIONAL DE CAJAMARCA


EJES ESTRATGICOS PRIORITARIOS AL AO 2011.

9. La organizacin de la sociedad civil.

Establecer programas de capacitacin de autoridades polticas.

3 TERCER EJE ESTRATGICO: DESARROLLO HUMANO SOSTENIBLE


La Participacin y concertacin
La promocin del proceso de descentralizacin.
El fortalecimiento de los gobiernos sub nacionales.
La generacin de productos tursticos.

La diversificacin curricular.

La transparencia en la administracin pblica.


La vigilancia y control ciudadano.
El fortalecimiento del sistema de partidos polticos.

Construir mecanismos de apoyo para la formulacin de planes y proyectos de desarrollo.


Disear mecanismos equitativos de asignacin presupuestal.
Respeto
irrestrictode
a las
decisionesjustos
que emanan
de la consulta
popular
y de la
Establecimiento
mecanismos
y transparentes
para la
revocatoria
deautonoma.
autoridades.
Establecimiento de mecanismos para el fortalecimiento de las juntas vecinales.

4 CUARTO EJE ESTRATGICO: FORTALECIMIENTO DE LA INSTITUCIONALIDAD REGIONAL.

La cogestin de servicios.
El fortalecimiento de los gobiernos sub nacionales

La innovacin tecnolgica.

Supervisin de la ejecucin presupuestal, para garantizar la ejecucin de acciones prioritarias.


Participacin en los debates sobre proyectos y actividades trascendentales para la Regin.

5 QUINTO EJE ESTRATGICO: GESTIN AMBIENTAL SOSTENIBLE.


La forestacin y la reforestacin.
La conservacin de suelos.
El ordenamiento territorial bajo el enfoque ecolgico.
La capacitacin.
La coordinacin intersectorial.
La capacitacin.
Las alianzas estratgicas.

ESTUDIO / PLAN / PROYECTO

OBJETIVOS ESTRATGICOS / ESPECFICOS

La demarcacin territorial.
La demarcacin territorial.

LNEAS ESTRATGICAS / PROPUESTAS

MECANISMOS DE IMPLEMENTACIN

Continua ..

Viene de.
La promocin de la cultura de crianza.
1
PROMOVER EL DESARROLLO HUMANO Y SOCIAL E INCENTIVAR LA CONS. DE UNA CULTURA PROACTIVA CON LA VALORACIN DE LA IDENTIDAD
El fortalecimiento
REGIONAL. del rol de la universidad.

OBJETIVOS ESPECFICOS, ESTRATEGIAS Y METAS AL 2006


OBJETIVOS ESPECFICOS, ESTRATEGIAS Y METAS REGIONALES AL 2006

Promocin de programas de alfabetizacin y cobertura de demandas Ed 1. Disminuir al 15% la brecha actual de analfabetismo
Atender
Promocin,
en un
formacin
60% la demanda
y fortalecimiento
de educacin
de Redes
inicial.
Educativas.
1. Incrementar en un 50% el funcionamiento de Redes Educativas.
Satisfacer
un 70% la
Secundaria
de menores.
Promocinen
y atencin
deEducacin
la salud con
participacin
social
Atender al 90% de la poblacin objetivo.
Cubrir en un 100% la demanda de Educacin Primaria de Menores.
80% de establecimientos de salud con atencin de calidad.
Desarrollo de una educacin de calidad orientada al trabajo creativo. 1. Capacitar al 70% de docentes, padres de fam. y autorid. en aspectos socioeducativos.
5 Desconcentracin
del
nivel Sub aRegional.
1. Creacin de los Archivos Regionales: Chota y Jan.
Supervisar
anualmente
al Archivo
30% deRegional
Centros a
Educativos
nivel regional.
6 Mejoramiento de infraestructura para conservacin de documentos.
1. Construccin de un local para Archivo Regional de Cajamarca.
Desconcentracin y fortalecimiento del Instituto Nacional de Cultura.
1. Filiales del Instituto Nacional de Cultura fortalecidas
Promocin a nivel provincial expresiones culturales.1. Desarrollar trece festivales provinciales y uno regional anualmente.
Promocin de la inversin en viviendas y saneamiento bsico.
1. Promover la ejecucin de un Programa de vivienda en "Campo Real"
Ejecutar dos proyectos de vivienda: Techo Propio y Mi Vivienda.
Elaboracin y ejecucin de dos proyectos de saneamiento bsico.

PLAN DE DESARROLLO REGIONAL CAJAMARCA 2003


- 2006 GOBIERNO REGIONAL DE CAJAMARCA
2 INCREMENTO DE LA PRODUCCIN, PRODUCTIVIDAD Y GENERACIN DEL V.A. DE SECTORES PRODUCTIVOS Y EXTRACTIVOS CON NFASIS EN LAS ACTIVIDADES AGRCOLAS, PECUARIAS, FORESTALES Y AGROINDUSTRIALES.

Construccin y rehab. de ejes priorizados en el Plan Vial Departamental 1. 173 kms. de carreteras mejoradas
378 kms. de carreteras pavimentadas construidas
5 Promocin del servicio eficiente y seguro de transporte.
Programa para la formalizacin del servicio de transporte.
418 kms. de carreteras pavimentadas con mantenimiento.
Programa de capacitacin a prestadores del servicio de transporte.
3,387 kms de carreteras afirmadas con mantenimiento
Programa de control y vigilancia del servicio de transporte.
132 kms. de carreteras pavimentadas rehabilitadas.
Construccin y mej. de vas carrozables de acceso a cap. Distritales.
1. 38 kms. de carreteras rurales construidas.
6 Programas y proyectos de mej. de inf. Productiva y de comercializacin. 1. Establecer Red Regional de Mercados Mayoristas.
623 kms. de otros caminos mejorados o rehabilitados.
7 aeroportuaria
Promocin y consolidacin de
productivas.
1. Establecer C:P de la leche, menestras, alcachofa, mango, caf, cacao y m. amarillo.
Ampliacin y Mejoramiento de infraestructura
1. cadenas
Terminacin
de el Aeropuerto Armando Revoredo.
1. Ampliar el rea agrcola bajo riego en un 30%
Mejoramiento de tres aerdromos.
8 Ampliacin de la frontera agraria.
Ampliacin del servicio de comunicaciones 9con
prioridad en
zonas rural
1. Incrementar
encon
20%
la cobertura
comunicaciones
mediante
telefona ede
Internet.
Tecnologas
adecuadas
e intensivas
en M.O
nfasis
en prod.deLecher
1. Incrementar
el rendimiento
la produccin lechera de 5 a 7 lt/da/por/vaca

ESTUDIO / PLAN /
PROYECTO

3
5
6

PLAN DE DESARROLLO
REGIONAL CAJAMARCA
2003 - 2006
GOBIERNO REGIONAL
DE CAJAMARCA

Desarrollo de la acuicultura

OBJETIVOS
ESTRATGICOS /
La incorporacin y puesta en valor de atractivos tursticos.
El desarrollo de la conciencia turstica y servicio al turismo.
ESPECFICOS

Viene de.

# Ampliacin de frontera agrcola, uso de energa conv. y no convencional 1. Construccin de Diez Pequeos Sistemas Elctricos
2. 9,500 paneles solares instalados.

LNEAS ESTRATGICAS /
PROPUESTAS

1. Cuatro atractivos tursticos puestos en valor.


Un programa de turismo educativo desarrollado.
Doce eventos de capacitacin en turismo y servicios.
desarrollo de veinte eventos de inters turstico.
Puesta en valor del patrimonio cultural mas representativo de c/provinc 1. FormularElaboracin
seis proyectos:
Cajamarca
Chota, Cutervo,
Jan difusin.
y San Ignacio.
de tres
mdulos(029,
de material
turstico para
Promover la legislacin para la proteccin del patrimonio cultural region 1. Un compendio
de Legislacin
publicado.
1. realizacin
y participacin
en seis eventos de coordinacin.
DESARROLLAR LA ZEE, CON LA FINALIDAD DE VALORAR EL CAPITAL NATURAL, PLANIFICAR LA OCUPACIN DEL TERRITORIO, LOGRAR SU
4 6 Apoyo al desarrollo del Circuito Turstico Norte.
USO SOSTENIBLE Y PROTEGER ZONAS DE RIESGO.

1. Elaboracin de: Poltica Ambiental Regional.


2. Formulacin de: Plan Ambiental Regional y Agenda Ambiental Bianual.
3. Redaccin de: Sistema Regional de Gestin Ambiental.
Desarrollo de actividades orientadas a la vigilancia y evaluacin del
1. Elaboracin de Planes Directores y/o Planes de Ordenamiento Territorial. I.A.
2. Conformacin de Comisin Regional para el seguimiento de la Auditoria
Ambiental.
3. Elaboracin de un Proyecto de Evaluacin Ambiental.
Elaboracin de instrumentos para la gestin ecolgica econmica.
1. Estudio de Zonificacin Ecolgica Econmica para la Regin Cajamarca.
4. Promocin del Ordenamien to territorial a nivel de los gobiernos locales. 1. Elaboracin de Planes Directores y/o Planes de Ordenamiento Territorial.
Proteccin a las zonas altamente vulnerables ante fenmenos
1. Proyecto de reubicacin de viviendas ubicadas en zonas de riesgo.
Cuidado y proteccin de la biodiversidad
1. Formulacin de un Perfil de Proyecto: Inven tario y Potencial de la
Biodive rsidad.
2. Desarrollo del Programa: proteccin de especies en peligro de extincin.
3. Implementacin del Programa: Proteccin de Procesos Ecolgicos.
Potenciacin de oportunidades para inversin en base a los servicios 1. Formulacin y ejecucin de Pysde Inversin Pblica para promover servicios
2. Formulacin del Mega Proyecto - Desarrollo.

MECANISMOS DE IMPLEMENTACIN

Desarrollo concertado y participativo agendas ambien tales.


La promocin del producto turstico.

5 PROMOVER UNA CULTURA DE EFICIENCIA ECONMICA Y DE CONCERTACIN SOCIAL EN LAS ORGANIZACIONES DE LA SOCIEDAD CIVIL Y
DEL SECTOR PRIVADO.
1 Fortalecimiento de capacidades en organizaciones de productores.
1. 300 organizaciones agrarias con
capacidades fortalecidas. 2 Capacitacin a gremios de productores industriales.
1. Programa de capacitacin
6 CONSOLIDAR EL PROCESO DE DESCENTRALIZACIN PROPICIANDO LA GENERACIN DE CAPACIDADES EN EL GOBIERNO REGIONAL Y
GOBIERNOS LOCALES A FIN DE INSTITUCIONALIZAR Y MEJORAR LA CALIDAD DE LA GESTIN POLTICA.

Capacitacin a los rganos desconcentrados del Gobierno Regional.

2
3
4

Fortalecimeito de la gestin educativa.


Atencin eficiente y oportuna de los agentes educati vos.
Fortalecer las capacidades en la Direccin Regional de Transportes.
5

6
7
8

Tres Proyectos Regionales para el desarrollo de actividades acucola.


Poblamiento y repoblamiento de especies.

3 AMPLIAR Y MEJORAR LA OFERTA TURSTICA REGIONAL

1.Servidores del gobierno Regional debidamen te capacitados.


2. 100% de los rganos y sede del Gobierno regional debidamente
implementados.
1. Equipar el 100% de las unidades de Gestin educativa con mobiliario bsico.
1. Construccin de un local institucional.
1. Programa de fortalecimiento de capacidades para 12 servidores.

Ejecucin de programas para el mejoramiento de los servicios de 1. 80% de los servicios de salud con
infraestructura adecuada. salud.
2. 1005 de los establecimientos de salud con equipamientos bsicos.
3. 100% de los elementos humanos con capacidades mejoradas.
4. Construccin de local para la sede de la Direccin Regional de Salud.

Capacitacin y equipamiento de la Direccin Regional Agraria.


Capacitacin en procedimientos y tcnicas archivistas.
Capacitacin en produccin cultural.
9 Fortalecimiento institucional de los gobiernos locales.

1. Agencias agrarias forta lecidas.


1. Un Programa de capacitacin.
1. Un Programa de capacitacin.
1. 40% de municipios provinciales y 20% distritales capacitados en gestin pblica

Continua ..

FUENTE: Agenda Ambiental Regional de Cajamarca 2,003 - 2,004. Plan Concertado de Desarrollo Departamental de Cajamarca al Ao 2,011. Plan de Desarrollo Regional de Cajamarca 2,003 - 2006
ELABORACIN: Equipo Tcnico INDECI. Noviembre 2,005.

Cuadro N 13
CIUDAD DE CAJAMARCA: DINAMICA DE CRECIMIENTO URBANO

A
O
19
61
19
72
19
81
19
93
2000
20
05
FUENTE

1/

POBLACION

TASA DE

CENSADA

CRECIMIENTO

23.42
4,9
7
39.66
4,8
7
60.23
3,1
8
87.39
3,2
0
109.1
60
3,2
127.9
: Proyecto Gestin 57
Urbana Regional de Inversiones - RENOM, MTC-VC.
Censo Nacional de Poblacin y Vivienda - INEI

ELABORACION : Equipo Tcnico INDECI. Noviembre - 2,005.


Resultados Oficiales del Pre - Censo 1,999 - INEI.

Grfico N 05
CIUDAD DE CAJAMARCA: DINAMICA DE
CRECIMIENTO URBANO

140.000
Pob. (miles)

1/

127.957
109.160

120.000
87.390

100.000
80.000

60.238

60.000

39.667

40.000

23.427

20.000
0

1961

1972

1981

1993

Aos Intercensales

1999

2005

Cuadro N
CIUDAD DE CAJAMARCA: ORGANIZACIONES SOCIALES
ORGANIZACIONES DE BASE Y FUNCIONALES
Cooperativa de Vivienda de los Trabajadores, Docentes y Administrativos de la UNC.

Vaso de Leche Pachacutec sector 12

Asociacin Pro-Vivienda Toribio Casanova.

Junta Vecinal Amauta sector 05

Comite de Rondas Campesinas Chaupimayo - Porcn Bajo

Comite de Desarrollo barrio Aranjuez sector 10

Junta de Usuarios de Agua Potable La Chimba

Defensoria comunitaria sector 12 Pachacutec

Comit de Desarrollo de la Mujer y del Nio.

Asociacion para el desarrollo urbano Nuevo Cajamarca sector 11

Mesa de Concertacion Provincial

Comedor popular las Flores Chilcaloma

Asociacin Equides sector 12

Comite de desarrollo El Bosque sector 05

Junta Vecinal de Desarrollo El Estanco sector 12

Comite de gestion barrio San Martn de Porres sector 10

Comit de Progreso del Barrio La Colmena sector 06

Asociacion de vivienda Las Torrecitas sector 08

Comit de Gestin y Desarrollo San Antonio sector 11

Junta Vecinal de proteccion a la Comunidad Pueblo Libre sector 07

Asociacin Servicio Asistencial Voluntario Salud Cajamarca sector 01

Junta Directiva de la Iglesia Evangelica Via de Jess - Porcn

Comedor Popular Jess Salvador - Caserio Porcn Santa Rosa.

Asociacion ABDENAS sector 12

Iglesia Evanglica Presbiteriana del Per

Comite de Gestion barrio Lucmacucho sector 03

Comit Vecinal Barrio San Vicente

Comite de Desarrollo urbanizacion La Alameda sector 04

Junta de Desarrollo de la Urbanizacin El Jardn sector 05

Comite de Desarrollo y Defensa sector 05

Junta de Desarrollo El Molino sector 05

Comite Vaso de Leche Chilcaloma

Comedor popular Huallapampa caserio Porcn Potrero

Junta Vecinal de seguridad Chilcaloma

Comite de Autodefensa Tupac Amaru sector 02

Comite de Desarrollo Porconcillo Alto

Asociacin de Vivienda Los Rosales sector 04

Junta Vecinal de seguridad (PNP) Heroes del Cenepa sector 11

Comite Vaso de Leche Tupac Amaru sector 02

Comite de zona Alan Per sector 02

Comite de Desarrollo del caserio Chilcaloma

Comite de zona La Perlita sector 02

Agrupacin Pro-Vivienda Las Torrecitas

Junta Vecinal barrio San Antonio sector 08

Junta Vecinal Pachacutec sector 12

Vaso de Leche San Pedro sector 03

Comit de Autodefensa y Desarrollo Barrio Bellavista sector 12

Comite de Gestion barrio Chontapaccha sector 05

Junta Vecinal de Desarrollo va de Evitamiento Norte y anexos Sector 05

Asociacion de Vivienda Julio C. Tello etapa I, II, III sector 11

Comit de Desarrollo Barrio La Alameda sector 04

Comite Vaso de Leche Virgen de Fatima sector 11

Comit de Gestin Urubamba baja sector 03

Asociacion de Vivienda 22 de Octubre sector 04

Junta Administradora de Agua Potable Barrio Urubamba sector I sector 03

Asociacion Luis Alberto Sanchez sector 11

Club de Madres El Aliso - Chilincaya

Comite del Vaso de Leche La Chimba

Club de Madres Santsima Cruz de Urubamba sector 03

Junta vecinal MollePampa baja sector 11

Comedor Dulce Nombre de Jess Urubamba sector 03

Programa Vaso de Leche sector 07

Comite de Gestion Chaquisinieya

Comite de Gestion Las Flores

Comit de Desarrollo Vecinal San Martn de Porres sector 10

Junta vecinal Magna Vallejo sector 07

Junta Directiva de Moradores Psj. las Ciencias de la Asociacin Maritegui Amauta

Junta directiva Cruz de Motupe Via de Evitamiento sur sector 11

Asociacin Moradores del Barrio La Esperanza sector 12

Comite de desarrollo Victor Raul Haya de la Torre sector 07

Asociacin de Moradores de Quiritimayo I y II Asmorqui I y II

Comite Vaso de Leche Enmanuel B.S.V. Sector 12

Comit de Desarrollo La Tulpuna Sector 11

Comite Integral barrio San Jose sector 02

Asociacin de Vivienda Rafael Hoyos Rubio sector 11

Comite de Vaso de Leche caserio Las Manzanas

Junta Vecinal Simon Bolivar sector 05

Comite de Gestin sr. de Los Milagros

Junta Vecinal de desarrollo integral MollePampa Alta sector 11

Comite de barrio Psje. San Sebastian

Comite de Desarrollo Vecinal del Barrio Nuevo Cajamarca sector 11

Vaso de Leche Porcncillo Alto

Club de Madres del distrito de Cajamarca - (nivel sectorial)

Vaso de Leche Nuevo Progreso

Asociacion Integral Para el Desarrollo del Pais (ASIDEP) sector 11

Comite Desarrollo Psje. El Imperio

Comite de Desarrollo Mayopata II sector 05

Comite de Gestion del barrio Santa Elena Alta sector 09

Junta Directiva Prolongacion Diego Ferre sector 09

J.N.E. N 15 Santa Teresita sector 01

Comite de Defenza y Gestion de Agua A.L.A.S. Sector 11


Comite de Gestion y Desarrollo Santa Rosa sector 11

Junta Vecinal 22 de Octubre sector 04

Vaso de Leche MollePampa Baja N 01 sector 11

Comite Plan de Desarrollo Local del Caserio Chaupimayo - Porcn Bajo

Cooperativa de Vivienda San Pedro sector 04

Comit de Defensa de Derechos Humanos


INSTITUCIONES Y EMPRESAS
Centro de Investigacion, Promocion y Capacitacion para el Desarrollo Social CIPCADES
Instituto
Nacional de Defensa Civil - INDECI.

Colegio de Arquitectos de Cajamarca

Centro de Rehabilitacion Social - CRES

Asociacion de Artesanos y Agricultores de Urubamba sector 03

Comite Provincial de Rondas Campesinas de Cajamarca

Colegio de Enfermeros de Cajamarca

Asociacion de Confeccionistas Textiles - Cajamarca

Asociacion Magisterial Amauta sector 05

Asociacion de Productores de Derivados Lacteos de Cajamarca - APDL

Comunidad Docente C.E. La Merced sector 03

Centro de Investigaciones y Asesoria - TORA

Junta de Ususarios Ro Mashcon

Equipo de Desarrollo Agropecuario Cajamarca - EDAC

Escuela de post grado -UNC

Asociacion de Contratistas de Cajamarca - ACC

Comite de Riego La Chimba represa chinchin

Direccion Regional de Comercio Exterior y Turismo.

Comite de Micro empresarios sector 02

Centro IDEAS

Comite de Comerciantes San Jose sector 02

Frente Amplio Regional de Cajamarca

Comite de Regantes Cashapampa

Asociacion para el Desarrollo Nacional - ADENA.

Colegio de Ingenieros de Cajamarca

Red de Agroindustriales Rurales Cajamarca

Colegio de Abogados de Cajamarca

Asociacion de Promocion y Desarrollo Agropecuario - APRONYCAC.

Colegio de Periodistas de Cajamarca

G y C Salud y Ambiente.

Direccin Regional de Educacin

Centro Ecumenico de Promocion y Accion Social - CEDEPAS.

Direccin Regional de Vivienda, Construccin y Saneamiento

Asoc. Civil para el Rescate del Ecosistema de Cajamarca - APREC

Direccin Regional de Trabajo y Promocion del Empleo.

Organizacin para el Desarrollo de los Recursos Hidricos y Medio Ambiente ORDERHMA Familia Sana
Organizacin

Direccin Regional de Transportes y Comunicaciones

PRONAA

Direccin Regional de Salud

Asoc. Civil para la Investigacin y Desarrollo Forestal de Cajamarca - ADEFOR

Universidad Nacional de Cajamarca

Empresa Prestadora de Servicios y Saneamiento - SEDACAJ

Universidad Privada San Pedro

Empresa Electrica Hidrandina S.A.

Universidad Antonio Guillermo Urrelo

Empresa Minera Yanacocha

Universidad Privada del Norte

Municipalidad Provincial de Cajamarca

Instituto Nacional de Cultura - Cajamarca

SENASA

Asociacin de Comerciantes de Cajamarca

Camara de Comercio de Cajamarca

Sindicato de Choferes

Asociacin Campo Ferial La Merced sector 12

Direccin Regional de Agricultura

FUENTE : Registro de Agentes Particpantes del Presupuesto Particiaptivo 2,005. Proyecto para la Gestin del Riesgo en la Ciudad de Cajamarca frente a la
Amenaza de Deslizamientos, Municipalidad Provincial de Cajamarca - COSUDE.
ELABORACIN : Equipo Tcnico INDECI, Diciembre 2,005.

Cuadro N 15
CIUDAD DE CAJAMARCA: CARACTERISTICAS FISICAS Y GEOGRAFICAS DE LAS TENDENCIA DE EXPANSION URBANA

TENDENCIAS
1
2
3

LADERAS
ESTE
TRES
MOLINOS
HOYOS
RUBIO
EJE DE

UBICACION
Dist.
Cajamarca
Dist. Los
Baos

Dist.
Cajamarca
Dist.
4
CONURBACI
Cajamarca
Dist.
5
MOLLEPAMPA
Cajamarca
FUENTE: Trabajo de Campo.

SUELOS
Con
deslizamient
Sin estudios
Inundables
Parcialmente
inundables
Relativament
e

ELEMENTOS

DISPONIBILID

USO

GEOGRAFICO

AD DE

S Quebradas
intermitentes
Ros Porcn y
Sambar

AREA
Ilimitada

TENDENCI
Eriazo
y
agrcola/

Limitada

Agrcola /
Urbano
Agrcola /
Urbano
Pecuario /
Urbano
Agrcola

Ro Porcn
Ro San Lucas
y Qda.
Quiebradas
intermitentes

Limitada
Limitada
Amplia

ACTUAL /

PROPIEDAD
Terceros
Terceros
Terceros
Terceros
Terceros

ELABORACION: Equipo Tcnico INDECI, Diciembre 2,005.

Cuadro N 16
CIUDAD DE CAJAMARCA: FACTORES DE OCUPACION DE LAS TENDENCIAS DE EXPANSION URBANA.

ALTERNATIVAS
1
2
3
4
5

LADERAS
ESTE
TRES
MOLINOS
HOYOS
RUBIO
EJE DE
CONURBACI
MOLLEPAMPA

ACCESIBILIDA
D

FACTIBILIDAD DE
SERVICIOS
AGUA
DESAGE

Relativa

Menor

Relativa

Mediata

Mayor
Relativa

Me
nor
Mayor

Relativa

Relativa

Inmediata
(Av. Hoyos
Inmediata
(Av.
Inmediata

Menor

FUENTE: Trabajo de Campo.


ELABORACION: Equipo Tcnico INDECI, Diciembre 2,005.

Me
nor

PRESION
DEL

RR.SS

SUELO para

Me
nor
Me
nor
Ma
yor
Relativa

Mederada

Ma
yor

Alta
Alta
Moderada
Baja

ELEMENTOS
ATRACTORES/RETRACTORES DE
LA DINAMICA DE OCUPACION
Proximidad a los servicios del rea
central.
Proximidad al rea central y paisaje
natural.
Aeropuerto Revoredo Iglesias
Complejo Comercial El Quinde.
Universidad Nacional de
Cajamarca
Botadero de
Shudal Penal de

Cuadro N
17
CIUDAD DE CAJAMARCA:
USOS DEL

AREA OCUPADA

SUELO AO 2,005

SUPERFICIE

USOS DEL SUELO

Hs.

RESIDENCIAL

846,15

53,8

COMERCIAL

6,54

0,4

4,24
72,73
19,94

0,3
4,6
1,3

0,07

0,004

OTROS USOS

123,02

7,8

VIAS Y AREAS LIBRES

321,20

20,4

ISLAS RUSTICAS

178,29

11,3

1.572,18

100,0

Salud Educacin
Recreacin

EQUIPAMIENTO

AREA NO OCUPAD A

INDUSTRIAL

FUENTE

TOTAL AREA URBANA


: Trabajo de Campo

ELABORACION : Equipo Tcnico INDECI, Diciembre 2,005.

Grfico N 09
Grfico N 09
CIUDAD
DE
CAJAMARCA
USOS
DEL AO 2,005
CIUDAD DE CAJAMARCA
USOS DEL
SUELO
SUELO AO 2,005

Vas Vas
y Areas
Libres 20.4%
y Areas

Islas
IslasRusticas
Rusticas 11.3%
11.3%

Libres
20.4%

Otros Usos 7.8%


Otros Usos
7.8%

Residencial 53.8%
Residencial
53.8%

Industrial 0.0%
Industrial
Industrial
Equipamiento 6.2%
0.0%
0.0%
Equipamiento
Comercial 0.4%
6.2%

Comercial
0.4%

Residencial
Comercial
Equipamien

53,8
0,4
6,2

Industrial
Otros Usos

0,0
7,8

Vas y Area
Islas Rustic

Cuadro N
20,4 17
11,3

Cuadro N 22
CIUDAD DE CAJAMARCA: BIENES INMUEBLES MONUMENTALES, DISPOSITIVO LEGAL, USO ACTUAL, ESTADO DE
CONSERVACION Y MATERIAL PREDOMINANTE
N
o

DENOMINACI
N

UBICACI
N

DISPOSITIVO
LEGAL

Espacios Urbanos Monumentales

USO

ESTADO

MATERIA

ACTU

DE

AL

CONSER

PREDOMI

1
2
3
4
5
6
7

Plaza Recoleta
Plaza Amalia Puga
Plaza de las Monjas
Plaza Beln
Plazuela San Francisco
Atrio de San Francisco
Plaza San Pedro

Esq. Av. El Maestro con Jr Los Hroes


Esq. Jr. Amalia Puga con Av. El Maestro
Esq. Jr. Amalia Puga con Jr. G. Urrelo
Esq. Jr. Beln con Jr. Silva Santisteban
Esq. Jr. Amalia Puga con Jr. Beln
Esq. Jr. Dos de Mayo con Jr. Amalia Puga
Esq. Jr. Junin con Jr. Jos Galvez

R.S.N2900-72R.S.N2900-72R.S.N2900-72R.S.N2900-72R.S.N2900-72R.S.N2900-72R.S.N2900-72-

O
O
O
O
O
O
O

R
B
R
B
R
R
R

L
L-P
L
L
L

9
1
1
1

Iglesia de Belen de Cajamarca


Iglesia y Monasterio de la Concepcin de Cajamarca
Iglesia de la Recoleta de Cajamarca
Iglesia de San Francisco (San Antonio) de Cajamarca
Iglesia parroquial de San Jos de Cajamarca
Catedral de Cajamarca (Iglesia de Santa catalina) e

Jr. Beln 6ta. Cuadra


Jr. Amalia Puga con Guillermo Urrelo
Av. El Maestro y Av. De Los Hroes
Jr. Dos de Mayo
Jr. Miguel Iglesias

L.N9441
R.S.N2900-72L.N9441
L.N9441
R.M.N 543-86-

R
R
R
R
R

B
B
B
B
B

P
P
P
P
A

R.M.N 796-86R.S.N2900-72L.N9441
R.S.N2900-72R.S.N2900-72-

O
E
O
O
O

R
R
M
B
B

P
A
P
P-A
P

R.M.N 543-86ED
R.S.N2900-72ED
R.S.N2900-72-

R.S.N2900-72ED
R.S.N2900-72ED
R.M.N 543-86-

R.M.N 543-86ED
R.M.N 796-86ED
R.S.N2900-72-

D
h
E-C

A-L

R.S.N2900-72ED
R.M.N 796-86ED

Bienes Monumentales de Arquitectura Religiosa

1
3

Iglesia del Sagrario

Bienes Monumentales de Arquitectura Pblica


1
1
1
1
1
1
9
2
0
2

Arco "13 de Julio de 1882" o Arco del Triunfo


Asilo de Ancianos (Local antiguo, Obispo Grozo)
Cuarto del Rescate
Hospital de Hombres de Belen de Cajamarca
Hospital de Mujeres de Belen de Cajamarca
Iglesia y Convento de la Merced de Cajamarca
(Mercado de Abastos )
Municipalidad de Cajamarca
Pila de la Plaza de Armas de Cajamarca

2
2
2
3
2

Teatro Municipal de Cajamarca

2
5
2
6
2

Antiguo Hotel La Estrella del Norte

2
8
2
9

Corte Superior de Justicia

Obispado de Cajamarca
Antigua Casa de Correos y Escuela Municipal

Antiguo Beaterio de la Merced (CESIG, Asoc.


Educativa )
Colegio Industrial de la Merced

Centro Educativo Primaria N 83004

Bienes Monumentales de Arquitectura Civil

Plaza de Armas

Jr.
Jr.
Jr.
Jr.
Jr.

Del Comercio y 13 de Julio


Amalia Puga 151
Amalia Puga 750
Beln 6ta. Cuadra
Beln 5ta. Cuadra

Jr. Amazonas y Jr. Apurimac


Jr. Cajamarca (Cruz de Piedra) 601 627, esq. Jr. Junin 1005 - 1039
Plaza de Armas
Teatro Municipal 590 - 596, esq. Jr.
Junin 950
Jr. Arequipa (del Batn) 109, esq. Amalia
Puga 565 - 593
Jr. Atahualpa 633 - 639 - 643
Jr. Cajamarca (Cruz de Piedra) 635 639 - 643 - 647
Jr. Dos de Mayo 601 - 611 - 615 esq.
Jr. Amazonas
Jr. Junn 570 - 578 esq. Jr. Pisagua 485
Jr. Lima (del Comercio) 668 - 688 esq.
Jr. Apurimac 673 - 689
Jr. Antonio G. Urrelo 770 - 772 - 774 esq.
Jr. Amalia Puga

L.N9441

L
L

Cuadro N 23

(sin
30 denominacin)
R.M.N 796-86-ED
Jr. Amazonas
R.M.N437
543-86-ED
- 443 - 449
R.M.N 543-86-ED R.M.N 796-86-ED R.M.N 796-86-ED R.M.N 543-86-ED
VCCECC
R.M.N
CR
CR
C796-86-ED
B
C B R M M BR.S.N2900-72-ED
A
M AR L A A A A A A R.M.N
A
54
Casa
31 de Andres Meja Zegarra
Jr. Amazonas 523 - 527 - 531
Casa
32 de Germn Villanueva (slo portada)
Jr. Amazonas
(sin denominacin)
655
(sin
33 denominacin)
Jr. Apurimac 558 - 564 - 566
Casa
34 del Coronel Vicente Barrantes y Barrantes
Jr. Apurimac
(sin568
denominacin)
- 574
Casa
35 del Conde de Uceda (Banco de Credito)
Jr. Apurimac
Casa de
652
la -Fundicin
654 - 656
Casa
36 de Amanda Agusti (casa de Prado Jr.
y Castro
Apurimac
Agusti)
664 - 670 - 676
37
Jr. Apurimac 717 - 745
38
Jr. Apurimac 816 - 832 - 838
39
Jr. Apurimac 885
Jr. Apurimac 1009 - 1015, esq. Jos Sabogal 279 - 299
Jr. Arequipa (del Batn) 161 - 169 - 177 Jr. Arequipa (del Batn) 211 - 215 esq Jr. Amazonas
Jr Arequipa (del Batn) 212 esq. Amazonas
Casa de40
Rosa Fusconi e Iglesias Casa de Modesto Jauregui
R.M.N 543-86-ED R.M.N 543-86-ED R.M.N 543-86-ED
CCC
BRR
LAA
Casa de41
Wenceslao Valera Villacorta
R.M.N 543-86-ED R.M.N 543-86-ED R.M.N 796-86-ED R.M.N 543-86-ED
C
RRBM
AAAA
Casa de42
la Familia Villacorta
BRRRRM
R.M.N
A 543-86-ED
AAAAA
Jr. Arequipa (del Batn) 223R.M.N
- 249 543-86-ED R.M.N 543-86-ED R.M.N 543-86-ED R.M.N 543-86-ED R.M.N 543-86-ED
Casa de43
la Familia Hurtado (Iglesia Evangelica Jr.Presbiteriana)
R.M.N
543-86-ED
R
A
Arequipa (del Batn) 253 - 257 - 263 Jr. Arequipa (del Batn) 285 - 289 esq. Jr. Jos Sabogal
(sin denominacin)
R.M.N
543-86-ED
C-V-RV
MR
AA
Jr. Arequipa (del Batn) 365R.S.N2900-72-ED
- 369 Jr. Atahualpa
515, esq.
Jr. Huanuco Jr. Beln 642 - 648
Casa de Don Pedro Villanueva
E-O
B
A
Jr. Beln 660 - 664 - 668 R.M.N 543-86-ED
Casa del
44Antiguo Diario Correo del Norte CasaJr.
deBeln
la Familia
CVCV
680 -Zaartu
684
Casa de45
Joaqun Gutierrez Casa del cura Fidel Chavez
Dh - C V
Jr. Bellavista 160
Casa de46
la Familia Montoya Batanero Casa de Jr.
la Cajamarca
Familia Jara(Cruz de Piedra) 501 - 509 esq. Jr. Huanuco
V-CO
Casa de47
Manuel Goicochea Chavarri
Dh
Jr. Cajamarca (Cruz de Piedra) 528
Casa de48
Bernal (antiguo beaterio de Santa Rosa
de
Casa
de
Adelaida
Garca
E
Jr. Cajamarca (Cruz de Piedra) 539 - 541 Jr. Cajamarca (Cruz de Piedra) 551 - 553 - 555
Casa del
49cura Mateo Guerra
Jr. Cajamarca (Cruz de Piedra) 557 - 561 - 563
50
Jr. Cajamarca (Cruz de Piedra) 562
51
Jr. Cajamarca (Cruz de Piedra) 572 - 588, esq. Jr. Junin 1100 - 1154
52
Jr. Cajamarca (Cruz de Piedra) 622 - 628 Jr. Cajamarca (Cruz de Piedra) 638 - 642 - 650 - 654
53
Jr. Cajamarca (Cruz de Piedra) 664 - 694, esq. Plaza de Armas
54
Jr. Cinco Esquinas 460 - 468, esq. Jr. Eten Jr. Dos de Mayo 255
55
Jr. Dos de Mayo 316, esq. Jr. Junin Jr. Dos de Mayo 343 - 347 - 357 - 359
56
Jr. Dos de Mayo 569 esq. Jr. Amalia Puga 669 - 695 - Plaza Mayor

57 Casa del Coronel Belisario Ravines Casa de Cesar Miranda


58 Casa de Mariano Iberico Casa de la Familia Matute
59 Casa Jos Galvez Egsquiza (Casa de Juana de Castro)
60
61

Casa
Casa
Casa
Casa

de62
Madalengoitia
de63
Carlos Cabrera Agero Casa de Eudocio Rojas
de64
Rosa Cueva de Lara Casa de la Familia Battistini
de65
la Familia Egusquiza
66
67

R.M.N 543-86-ED R.M.N 543-86-ED R.M.N 543-86-ED


VVE
R.M.N
V
543-86-ED
RRRB
R.M.N 543-86-ED
V-O
B

AAAA
A

R.S.N2900-72-ED
V-C
B
R.M.N 543-86-ED R.M.N 543-86-ED R.M.N 543-86-ED
V - CR.M.N
CV
543-86-ED
BRRR
R.M.N 543-86-ED
V-C
R
C

A
LAAA
A

N
o

DENOMINACI
N

6
8
6
7
7
7
7
7
7
7
7
7
7
8
8
8
8

Casa de Juan Ascencio Urteaga

8
4
8
5
8
6
8

Casa de Amanda Cabada

8
8
8
9
9

Casa de Manuel Vargas Machuca

9
2
9
3
9
4
9

Casa del pintor Mario Urteaga


(sin denominacin)
Casa de Bartra
Casa de Federico Rojas Rodriguez
Casa de Gregorio Zevallos
Casa de la Familia Casanova
Casa de Ernesto Uceda
Casa de la Familia Malca
(sin denominacin)
Casa de la Familia Garca
Casa del cura Herrera
Casa de Fabio Cacho
Casa del cura Chavarry
Casa de Luisa Romero y Flores
Casa de Mara Alcalde

Casa de la Familia Montoya Bernal (Sindicato de


Choferes)
Casa del Conde Silva Santisteban
Casa de Eliseo Barrantes

Casa del cura Manuel C. Pastor


Casa de Jos Dolores Pastor
(sin denominacin)
Casa donde naci Jos Galvez Egsquiza, segn INC
(Telefonica, Slo portada)
(sin denominacin)
Casa del Coronel Pedro Urrunaga
Casa de Petronila de la Cueva

9
6
9
7
9
8
9
9
1
0
1

Casa de Arstides Castaeda

1
0
1
0
1
0
1
0
1
0
1

(sin denominacin)

0
1

0
1

(sin denominacin)
Casa de Gregorio Silva salazar (casa del Archivo)
Casa de Catalina Iglesias
Instituto de Desarrollo del Sector Informal (casona sin
denominacin)
Casa de Francisco Maurier
(sin denominacin)

Casa de Santolalla Iglesias


Casa de Santiago Loso
(sin denominacin)
Casa del General Miguel Iglesias
Casa de la Familia Cacho Tuestas (casa de Campo
Ros)
Casa de Manuel Galvez (casa de Julio Estela)

1
1
1
1

Casa de Octavio Villanueva

1
1
1
1
1
1
1

Casa de la Familia Quiroz

1
1
1
1

Casa de la Familia Galvez y Aristizabal


Casa de a Familia Montoya (casa de Zambrano)

Casa de Ricardo Silva Santisteban


Casa de Santiago Rojas Rodriguez
Casa de Dorila Grozo de Sanchez Prado
Casa de Carlos Revilla Perez
Casa de la Familia Guerrero (C.E. M.Iberico
Rodriguez,
(sin denominacin)
Casa del cura Tisnado (CEP Jos Antonio Encidas)

UBICACI
N
Jr. Dos de Mayo 600 - 606 - 610 - 622
esq. Jr. Amazonas
Jr. Dos de Mayo 777 - 781 - 787
Jr. Eten 401, esq. Jr. Ayacucho
Jr. Jos Glvez 461 - 465
Jr. Jos Glvez 644 - 648 - 672
Jr. Jos Glvez 759 - 761
Jr. Jos Glvez 936 - 948
Jr. Hunuco 516 esq. Jos Glvez
Jr. Miguel Iglesias 295 esq. Maraon
Jr. Junn 518 - 528 - 536 - 542
Jr. Junn 519 - 531 - 539 - 547
Jr. Junn 600 - 618 - 630 esq. Jr. Pisagua
Jr. Junn 619 - 621 - 631
Jr. Junn 676 - 698 esq. Jr. Tarapac
Jr. Junn 745
Jr. Junn 836 - 840 esq. Apurimac 591
Jr. Junn 939 - 953 - 955 - 965 esq. Jr.
Atahualpa
Jr. Junn 1168
Jr. Junn 1215 - 1233 - 1241 - 1243 esq.
Jr.
Jr. Junn 1262
Jr. Junn 1280 - 1288 - 1296 esq. Jr. Dos
de Mayo
Jr. Junn 1345
Jr. Junn 1370
Jr. Junn 1375
Jr. Lima (del Comercio) esq. Jr. San
Martin (Plaza Mayor)
Jr. Lima (del Comercio) 251 esq. Jr.
Villanueva
Jr. Lima (del Comercio) 252 - 256 esq. Jr.
Villanueva
Jr. Lima (del Comercio) 310
Jr. Lima (del Comercio) 343 - 355 esq.
Jos Galvez 807 - 813
Jr. Lima (del Comercio) 400
424
Jr. Lima (del Comercio) 425
441
Jr. Lima (del Comercio) 448
esq.
Jr. Lima (del Comercio) 522

- 408 - 416 - 431 - 437 -456 - 464


esq. Jr.

Tarapac
Jr. Lima (del Comercio) 630 - 634 -644
-648
Jr.
Lima (del Comercio) 652 - 656 - 660
Jr. Lima (del Comercio) 700- 708 - 716 724 esq. Jr. Atahualpa
Jr. Lima (del Comercio) 756 - 782 esq Jr.
Cajamarca 671 - 693
Jr. Amalia Puga 352 - 368 esq. Jr.
Tarapaca 795 - 785 - 799
Jr. Amalia Puga 406 - 424 - 446 esq. Jr.
Apurimac
Jr. Amalia Puga 421
Jr. Amalia Puga 430 - 436
Jr. Amalia Puga 455 - 471
Jr. Amalia Puga 906 - 908 - 914 - 916 918 Jr. San Martn 321 - 349
Jr. Silva Santisteban 118
Jr. Silva Santisteban 364 - 372 - 388
esq. Cinco Esquinas
Jr. Silva Santisteban 529 - 539 - 547 559 Jr. Tarapac 529 - 535 - 543
Jr. Tarapac 548 - 552 - 558
Jr. Tarapac 570 - 576
Jr. Tarapac 610 - 618 esq. Jr. Junn

Jr. Tarapac 647 - 657


Jr. Antonio G. Urrelo 721 - 723 - 727 Jr. Antonio G. Urrelo 737 - 747 - 751 1
Casa del cura Juan Pio Burga
757 2
1
Casa de la Familia Tvara
Jr. Antonio G. Urrelo 771 - 775 - 779
1
Casa de la Familia Vargas Maradiegue
Jr. Juan Villanueva 419 - 425 - 431
1
Casa de Honorio H. Bartra
Jr. Juan Villanueva 571 - 587
FUENTE: Instituto Nacional de Cultura . Levantamiento de informacin en Campo.
ELABORACION: Equipo Tcnico INDECI, Diciembre 2,005.

NOTAS:
1.

Actualmente el nombre de algunas calles han cambiado de denominacin.

2.

Algunas direcciones y numeracines no coinciden con los dipositivos legales que reconocen a los bienes

inmuebles monumentales. La municipalidad no ha realizado las rectificaciones respectivas.


3.

En algunos inmuebles, se ha estimado producto de la subdivisin varias propiedades, las que

presentaban originalmente una unidad arquitectnica. El uso predominante en estos casos es el comercio y
4. Algunos inmuebles monumentales conservan nicamente la la fachada o Portada de piedra, interiormente
se ha construido sin respetar la arquitectura inicial o ha sido demolido el bien inmueble.

DISPOSITIVO
LEGAL
R.M.N 543-86ED
R.M.N 543-86R.M.N 796-86R.S.N2900-72R.M.N 543-86R.M.N 543-86R.S.N2900-72R.M.N 543-86R.M.N 543-86R.M.N 543-86R.M.N 543-86R.M.N 543-86R.M.N 543-86R.S.N2900-72R.M.N 543-86R.M.N 543-86-

USO

ESTADO

MATERIA

ACTU

DE

AL
V-C

CONSER
R

PREDOMI
A

O
VV
VEV
VV
VV
VVD
O
C

C
C
V
C
C
C
C

R
B
R
B
B
M
B
R
R
R
R
R
M
B
R

A
L
A
A-L
A
A
A-L
A
A-L
A
A
A-L
A
A
A

R.M.N 543-86ED
R.M.N0928-80ED
R.M.N 543-86ED
R.M.N 543-86-

V-C

R.M.N 543-86ED
R.M.N 543-86R.S.N2900-72R.M.N 543-86-

C-V

V
V
V

R
M
R

A
A
A

L.N 15810

R.M.N 796-86ED
R.M.N 543-86ED
R.M.N 543-86-

D
h
V

V-C

E
V-C

V-C

A-L

O-C

C
C

B
B

A
A

A
A

R.M.N 543-86ED
R.M.N 796-86ED
R.M.N 543-86ED
R.M.N 543-86ED
R.S.N2900-72ED
R.M.N 543-86ED
R.M.N
543-86-

R.M.N 543-86ED
R.S.N2900-72ED
R.S.N2900-72ED
R.S.N2900-72ED
R.S.N2900-72ED
R.S.N2900-72ED
R.S.N2900-72-

O-C
C

V-C

R.M.N 543-86ED
R.S.N2900-72R.S.N2900-72-

V-C

V-C
D

R
M

A
A

R.M.N
ED
R.M.N
ED
R.M.N
R.M.N
R.M.N

543-86-

V-C

543-86-

A-L

543-86543-86543-86-

V
V
V

R
R
R

A
A
A

R.S.N2900-72ED
R.M.N 796-86R.M.N 543-86-

C
E

B
B

A-L
A

R.M.N 543-86ED
R.M.N 543-86R.M.N 543-86R.M.N 543-86-

V-C
V
V

R
M
M

A
A
A

LEYENDA
USO ACTUAL
ESTADO DE CONSERVACION
MATERIAL PREDOMINANTE
Dh: Deshabitado V: Vivienda B: Bueno R: Regul ar M:A:Mal
Adobe
o
L: Ladril lo
E: Educacin C: Comercio R: Rel igioso O: Otros
Q: Quincha T: Tapial P: Piedra

CIUDADES CAJAMARCA Y LOS BAOS DEL INCA: MONUMENTOS ARQUEOLOGICOS

CODIGO

NOMBRE

CATEGORA

DISTRITO

Marcoloma

Montculo

Cajamarca

7
7

C
C

Cap. Porcn
Chancaconga

Montculo
Montculo

Cajamarca
Cajamarca

Santa Rosa

Asentamiento

Cajamarca

C
C

Porconcillo
Tual bajo

Sitio habitacin
Sitio habitacin

Cajamarca
Cajamarca

7
7

La Gacha

Sitio habitacin

Cajamarca

Calvn

Sitio habitacin

Cajamarca

C-10
C-11

La Shicuana
Ven. Malpaso

Centro Poblado
Nichos funerarios

Cajamarca
Cajamarca

C-12

Tullorco

Montculo

Cajamarca

C-13
C-14

Cajamarcaorco
Papaseca

Centro Poblado
Centro Poblado

Cajamarca
Cajamarca

C-15

Corisorgona 1

Sitio habitacin

Cajamarca

C-16
C-17

Corisorgona 2
Cruz Cashaloma

Sitio habitacin
Montculo

Cajamarca
Cajamarca

C-18

Loma Redonda 1

Montculo

Cajamarca

C-19
C-20

Santa Apolonia
Cuarto Rescate

Montculo
Unidad

Cajamarca
Cajamarca

C-21

Aranjuez 1

Montculo

Cajamarca

C-22
C-23

Agua Tapada
Layzn

Plataforma
Plataforma

Cajamarca
Cajamarca

C-24
C-25

Hualangaorco 1
Hualangaorco 2

Montculo
Montculo

Cajamarca
Cajamarca

7
7

C-26

San Vicente

Estructuras

Cajamarca

C-27
C-28

Luceropata
Chinchimarca

Montculo
Centro Poblado

Cajamarca
Cajamarca

7
7

C-29

El Guitarrero

Petroglifos

Cajamarca

C-30
C-31

Agomarca
Jatuncaga

Centro Poblado
Estructuras

Cajamarca
Cajamarca

7
7

C-32
C-33

Rumirumi
Majoma

Montculo
Fortificacin

Cajamarca
Cajamarca

Tullucico

Centro Poblado

Cajamarca

Lat.

UBICACI
N
r
Long. Oeste

5
5

4
2

7
7

3
3

3
2

7
4

5
1

7
7

3
3

2
9

7
7

7
4

1
0

7
7

3
3

5
1

8
8

1
8

7
7

3
3

2
2

8
8

2
2

7
7

3
3

5
5

9
9

2
1

7
7

3
3

2
5

7
7

1
1

0
1

7
7

3
3

2
2

1
1

2
4

7
7

3
3

3
2

1
1

4
1

7
7

3
3

4
0

1
1

4
3

7
7

3
3

4
0

7
7

1
1

0
1

7
7

3
3

5
1

1
9

7
4

7
7

3
3

2
5

7
7

9
9

3
3

7
7

3
3

4
3

7
7
7

7
7
7

7
7
7

C-34

Secsemayo Sur

Estructuras

Cajamarca

C-35

Secsemayo Norte

Sitio habitacin

Cajamarca

C-36
C-37

Urubamba
Loma Redonda 2.

Estructuras
Montculo

Cajamarca
Cajamarca

7
7

C-38
C-39

Cerro Escudo
Ronquillo

Centro Poblado
Estructuras

Cajamarca
Cajamarca

C-40

Capillania

Montculo

Cajamarca

Cushunga
Qda. Callejn

Montculo
Estructuras

Cajamarca
Cajamarca

7
7
7

C-41
C-42

8
1

5
0

7
7

3
3

2
4

C-43

San Cristobal

Nichos funerarios

Cajamarca

C-44
C-45

Catache
Cumbe Mayo

Cementerio
Obras

Cajamarca
Cajamarca

1
1

3
4

7
7

3
3

1
0

C-46

Aranjuez 2

Montculo

Cajamarca

Huacaloma

Montculo

Cajamarca

C-47

C-48

Shudal

Montculo

Cajamarca

C-49
C-50

Curambayoc
Amoshulca

Montculo
Estructuras

Cajamarca
Cajamarca

1
1

1
2

7
7

2
2

3
3

C-51

Ventanilla

Nichos funerarios

Cajamarca

C-52
C-53

Collpa
Huacariz

Estructuras
Estructuras

Cajamarca
Cajamarca

1
1

2
3

7
7

2
2

1
1

C-54
C-55
C-56

Chucchuorco
Paltorco
Ajoscancha

Montculo
Montculo
Estructuras

Cajamarca
Cajamarca
Cajamarca

1
1
1

2
7
4

7
7
7

2
2
2

1
5
4

C-57

Torrecitas

Montculo

B
B

Tual
Paderones

Centro Poblado
Centro Poblado

7
6

1
4

7
7

3
3

0
5

Cajamarca
Los Baos del
Los Baos del

7
7
7

7
7
7

7
7
7
7
7
7
7
7

CODIG
O
B
B

NOMBRE

CATEGORA

DISTRITO

UBICACI
N
r
Long. Oeste
2
7
3
8
4
7
3
3

Chanchiconga
Rosario orco

Sitio habitacin
Montculo

Los
Los

d
d

In
In

7
7

Lat.
6
5

Llanguil A

Sitio habitacin

Los

In

Llanguil B

Estructuras

Los

In

B
B

Llanguil chico
Llanguil C

Estructuras
Estructuras

Los
Los

d
d

In
In

7
7

4
4

5
5

7
7

3
3

8
2

Ornuyoc

Nichos funerarios

Los

In

BI-10
BI-11

Cutil
Cerrillo

rea de tiestos
Sitio habitacin

Los
Los

d
d

In
In

7
7

5
6

6
3

7
7

2
2

2
0

BI-12

Ven. Yanayaco

Nichos funerarios

Los

In

BI-13
BI-14

Ven. Miraflores
Ve. Otuzco

Nichos funerarios
Nichos funerarios

Los
Los

d
d

In
In

7
7

7
7

3
2

7
7

2
2

4
1

BI-15

Colquitin

Sitio habitacin

Los

In

BI-16
BI-17

El Palacio
Las Pencas

Unidad
Sitio habitacin

Los
Los

d
d

In
In

7
7

7
6

6
4

7
7

2
2

4
2

BI-18

Q. Las Pencas

Sitio habitacin

Los

In

BI-19

Coorloma 2

Montculo

Los

In

BI-20
BI-21

Coorloma 1
Chinchin callancas

Montculo
Estructuras

Los
Los

d
d

In
In

7
7

5
6

3
1

7
7

2
2

2
4

BI-22

Huacaloma

Montculo

Los

In

BI-23
BI-24

Ven. Otuzco 2
Chinchin

Nichos funerarios
Sitio habitacin

Los
Los

d
d

In
In

7
7

6
6

3
2

7
7

2
2

4
3

BI-25

Coor

Montculo

Los

In

BI-26

Cuchupata

Estructuras

Los

In

BI-27
BI-28

Ven. Coores
Carahunaga A

Nichos funerarios
Sitio habitacin

Los
Los

d
d

In
In

7
7

5
4

2
5

7
7

2
2

2
8

BI-29
BI-30

Carahunaga B
Rambayocpunta

Sitio habitacin
Montculo

Los
Los

d
d

In
In

7
7

4
5

5
5

7
7

2
2

3
3

BI-31

Rambayoc

Montculo

Los

In

BI-32
BI-33

Chuquiln
Luchuipucro 1

Sitio habitacin
Sitio habitacin

Los
Los

d
d

In
In

7
7

5
5

1
4

7
7

2
2

3
0

BI-34

Licliconga

Montculo

Los

In

BI-35
BI-36

Otuzco II
Choropunta

Sitio habitacin
Montculo

Los
Los

d
d

In
In

7
7

7
5

1
5

7
7

2
2

5
0

BI-37
BI-38

Coorloma
Chinalinda

Montculo
Estructuras

Los
Los

d
d

In
In

7
7

5
5

4
2

7
7

2
2

2
2

BI-39

Gallorco

Fortificacin

Los

In

BI-40
BI-41

Chondorco
Andagato

Montculo
Montculo

Los
Los

d
d

In
In

7
7

8
8

4
3

7
7

2
2

3
5

BI-42
BI-43

Retama
Baos del Inca

Camino
Centro Poblado

Los
Los

d
d

In
In

7
7

8
9

4
3

7
7

2
2

0
4

BI-44

Huayrapongo

Montculo

Los

In

BI-45
BI-46

La Vaquera
Cebadal

Montculo
Montculo

Los
Los

d
d

In
In

7
7

1
1

3
1

7
7

2
2

4
4

BI-47

La Victoria

Montculo

Los

In

BI-48
BI-49

Callacpoma
Loma Antigua

Petroglifos
Montculo

Los
Los

d
d

In
In

7
7

1
9

2
3

7
7

2
2

5
6

BI-50

Retama 1

Estructuras

Los

In

BI-51

Retama 2

Estructuras

Los

In

BI-52

Puillucana 1.

Estructuras

Los

In

BI-53
BI-54

Ocholorco
Puillucana 2.

Montculo
Estructuras

Los
Los

d
d

In
In

7
7

8
8

1
5

7
7

2
2

5
3

BI-55

Condorpuuna A

Estructuras

Los

In

BI-56

Condorpuuna B

Estructuras

Los

In

BI-57
BI-58

Chaupiorco
Cerro Otuzco

Estructuras
Centro Poblado

Los
Los

d
d

In
In

7
7

8
7

1
3

7
7

2
2

4
4

FUENTE: Cajamarca Prehispanica, Inventario de Monumentos Arquelgicos, Rogger Ravines. Instituto Nacional de
Cultura - Corporacin de Desarrollo de Cajamarca.
ELABORACION: Equipo Tcnico INDECI, Diciembre 2,005.

CLASIFICACI
N
DE ZONAS

PELIGROS
Sectores

RECOMENDACIONES PARA AREAS SIN OCUPACIN

amenazados
por

remosin de masas de suelo ZONAS DE


PELIGRO
MUY ALTO

roca (Deslizamientos
Complejos) con

Prohibido su uso con fines de expansin urbana. Se


recomienda utilizarlos como reservas ecolgicas, zonas
recreativas, etc.

Sectores donde se esperan altas


aceleraciones ssmicas por sus
caractersticas geotcnicas.

Sectores amenazados por la


escorrentia de flujos de lodo
generados por la probabilidad de
deslizamientos complejos con
impacto en el rea hipottica de
deyeccin e inundacin mayor.
ZONAS DE
PELIGRO
ALTO
Sectores que son inundados por
la accin pluvial

Pueden ser empleados para uso urbano de baja


densidad, sin permitir la construccin de equipamientos
urbanos importantes. Se deben emplear materiales y
sistemas constructivos adecuados; y priorizar obras de
drenaje en reas de depresin topogrfica.

Sectores donde se esperan altas


aceleraciones ssmicas por sus
caractersticas geotcnicas.

ZONAS DE
PELIGRO
ALTO
ZONAS
DE
PELIGR
O MEDIO

ZONAS DE
PELIGRO
BAJO

Suelo de calidad intermedia, con


aceleraciones ssmicas
moderadas. Inundaciones
mayores en zonas expecificas.

Suelos aptos para uso urbano empleando materiales y


sistemas constructivos adecuados; reglamentando las
construcciones sismo resistentes y controlando la
ocupacin de franjas marginales de las quebradas.

Suelo de calidad intermedia, con


aceleraciones ssmicas
menores-

Suelos

Suelo

de mejor calidad
con aceleraciones
ssmicas leves.

aptos para expansin urbana, controlando


la ocupacin de franjas marginales de las
quebradas.
Suelos ideales para expansin urbana y localizacin de
equipamientosurbanos
importantes.
controlando
la
intangibilidad del uso del suelo en las franjas marginales
de las quebradas inmediatas.

Cuadro N 26
CIUDAD DE CAJAMARCA: PRINCIPALES EQUIPAMIENTOS DE COMERCIO ANTE FENOMENOS DE ORIGEN GEOLOGICO, CLIMATICO Y GEOLOGICO CLIMATICO
PELIGROS
GEOLOGICO
USO

SALUD

SISMOS

DESCRIPCION
MUY SEVERO

MERCADO MODELO

MERCADO CENTRAL

MERCADO SAN SEBATIAN

MERCADO DE LA

ESPERANZA QUINDE

6
SHOPPING PLAZA
ELABORACION : Equipo Tcnico INDECI,Diciembre 2,005.

SEVERO
LEVE
X

CLIMATICO
INUNDACIONES

MODERADO

ZONAS DE

ZONAS DE

MAYOR

MENOR

INUNDACION

GEOLOGICO - CLIMATICO
DESLIZAMIENTOS

SINTESIS DE PELIGROS

COMPLEJOS
MENOR
ES

EXISTENTES

MUY
ALTO
BAJO ALTO

ALTO
MAS

MEDIO

X
X

Cuadro N 27
CIUDAD DE CAJAMARCA: PRINCIPALES EQUIPAMIENTOS DE EDUCACION ANTE FENOMENOS DE ORIGEN GEOLOGICO, CLIMATICO Y GEOLOGICO - CLIMATICO
PELI

U
S
O

M
UY
SEV

CLIMATICO
INUNDACIONES

SE
VE

C.E.P. INDOAMERICANO

C.E. MI CASITA

C.E.P. SGDO.CORAZON DE JESUS

C.E.P. SANTA ROSA

C.E.P. ACUARELAS

6
7
8

C.E.P. JOSE SABOGAL DIEGUEZ

C.E. NIO JESUS

1
0
1

C.E.P. SAN FERNANDO

1
1
2
1
3
1
4
1
5
1
6
1
7
1
8
1

EDUCA
CION

DESCRI
PCION

GEOL
SISMO
S

ZONA
MODE
RADO
X

S DE

S DE
MENO

SINTESIS DE PELIGROS

DESLIZAMIENTOS
COMPLEJOS

ZONA

MAYO

EXISTE
NTES

PROBAB
LES

MEN
ORE
S

U
Y

L
X

C.E.P. RAMON CASTILLA

C.E.P. INTERAMERICANO

X
X

A
L

M
E
X

B
A

X
X

X
X

C.E.P. J. GALVEZ EGUSQUIZA


C.E.P. ISAAC NEWTON

C.E.P. JOSE ANTONIO ENCINAS

C.E.P. CESAR VALLEJO

C.E.P. MARIA DE NAZARETH

X
X
X

C.E. BURBUJITAS

C.E. NUEVO MUNDO

9
2
0
2

C.E.P. DIVINO MAESTRO

C.E.P. VUELTA A LA ESCUELA

1
2
2
3
2
4
2

C.E.P. JOSE DAMMERT BELLIDO


C.E.P. MARIANO IBERICO RODRIGUEZ

X
X

C.E.P. SGDO. CABRERA MUOZ

C.E.P. SANTA ISABEL

5
2
6
2

C.E.P. JORGE BASADRE

7
2
8
2

C.E. N 011

9
3
0
3

C.E.I. N 016

1
3
2
3

C.E.I. N 024

C.E. N 025, LAS RETAMAS

3
3
4
3

C.E.N 055, ISABEL R. URRUNAGA


C.E.I N 064, LOS JAZMINES

5
3
6
3

C.E.N 085.

7
3
8
3

C.E. N 105, MIGUEL DE CERVANTES

9
4
0
4

C.E.N 251, CORAZN DE MARIA

1
4
2
4

C.E.N 82001 SAN RAMON


C.E.N 82002 TARC. ZEGARRA

3
4

C.E. N 82003, NTRA. SRA. DE LA MERCED

C.E.P. SAN FRANCISCO DE ASIS

X
X
X

X
X
X

X
X

C.E. N 017

X
X

C.E.N 099

X
X

X
X

X
X

FUENTE: Direccin Regional de Educacin de Cajamarca, Pagina Web del Ministerio de Educacin.
ELABORACION : Equipo Tcnico INDECI, Diciembre 2,005.

C.E. N 015, SANTA TERESITA

C.E. JUANA ALARCO DE DAMMERT

X
X

C.E.P. DELTA

C.E. ANTONIO GUILLERMO URRELO

X
X

C.E.P. JUAN PABLO II

4 del mbito del Estudio Mapa de Peligros de


*Ubicado fuera

...Viene

L
E

GEOLOGICO - CLIMATICO

X
X

Continua.

PELI

U
S
O

M
UY

4
5
4
6
4
7
4
8
4
9
5
0
5
1
5
2
5
3
5
4
5
5
5
6
5
7
5
8
5
9
6
EDUCA
CION

DESCRI
PCION

0
6
1
6
2
6
3
6
4
6
5
6
6
6
7
6
8
6
9
7
0
7
1
7
2
7
3
7
4
7
5

C.E. N 82004, ZULEMA ARCE SANTISIMA

SEV

GEOL

CLIMATICO

SISMO
S

INUNDACIONES

SE
VE
X

ZONA
MODE
RADO

L
E

S DE

MAYO

MENO
X

SINTESIS DE PELIGROS

DESLIZAMIENTOS
COMPLEJOS

ZONA

S CON

C.E. N 82005, MIGUEL IGLESIAS

GEOLOGICO - CLIMATICO

EXISTE
NTES

PROBAB
LES
X

MEN
ORE
S

U
Y

L
X

C.E. N 82012

C.E. N 82015, RAFAEL OLASCOAGA

C.E. N 82016, SANTA TERESITA

C.E. N 82017, S. M. CHAMPAGNAT

C.E. N 82019

C.E. N 82554, INMACULADA CONCEPCION

X
X

C.E. 82641, SIMON BOLIVAR

C.E. N 82949 BELEN

X
X

C.E. N 821131

C.E. N 83003, SAN FRANCISCO

C.E. N 83004 (EX -91)

C.E. N 83005

C.E. CRISTO REY


C.E. RAFAEL LOAYZA GUEVARA

C.E. JUAN XXIII

C.E. DOS DE MAYO

INSTITUTO PEDAGOGICO HNO. E. G. GOICOCHEA

C.E.P. DAVY*
X

C.E. JULIO RAMON RIBEYRO


C.E. SAN RAMON

UNIVERSIDAD GUILLERMO URRELO

X
X
X

X
X

X
X

*Ubicado fuera del mbito de Estudio Mapa de Peligros de


FUENTE : Direccin Regional de Educacin de Cajamarca, Pagina Web del Ministerio de Educacin
ELABORACION : Equipo Tcnico INDECI, Diciembre 2,005.

CENFOTUR
CENTRO DE EDUCACION ESPECIAL

UNIVERSIDAD PRIVADA DEL NORTE


UNIVERSIDAD NACIONAL DE CAJAMARCA

B
A

X
X

C.E. N 82594

INSTITUTO SUPERIOR TEGNOLOGICO CAJAMARCA

M
E

X
X

A
L

C.E. N 82011

C.E. N 82028, MIGUEL CARDUCCI

X
X

X
X

Cuadro N 28
CIUDAD DE CAJAMARCA: EQUIPAMIENTOS DE SALUD ANTE FENOMENOS DE ORIGEN GEOLOGICO, CLIMATICO Y GEOLOGICO CLIMATICO
PELIGROS
GEOLOGICO
U
S
O

SALUD

CLIMATICO

SISMOS

DESCRIPCION
MUY
SEVE
RO

SEVE
RO

INUNDACIONES

MODERA
DO

LEV
E

ZONAS

ZONAS

DE

DE

MAYOR

MENOR

GEOLOGICO - CLIMATICO

SINTESIS DE PELIGROS

DESLIZAMIENTOS
COMPLEJOS
EXISTENT
ES

PROBABL
ES

MENOR
ES

AL

1
2

HOSPITAL REGIONAL DE CAJAMARCA


HOSPITAL N 1 ESSALUD

HOSPITAL DE APOYO N 2 ESSALUD

CENTRO DE SALUD MAGNA VLLEJO

CENTRO DE SALUD PACHACUTEC

POSTA DE SALUD ATAHUALPA

POSTA DE SALUD LUCMACUCHO

POSTA DE SALUD SIMON BOLIVAR

POSTA DE SALUD SAMANA CRUZ

1
0
1

POSTA DE SALUD MICAELA BASTIDAS

1
1
2
1
3
1
4
1
5
1
6
1

X
X

A
L
X

X
X

X
X
X

CLINICA LIMATAMBO

CLINICA LOS FRESNOS

BA
JO

NORMEDIC

CLINICA SAN FRANCISCO DE ASIS

POLICLINICO DE LA SANIDAD

CENTRO MEDICO DIVINO PADRE LUIS TEZZA

ELABORACIN : Equipo Tcnico INDECI, Dicembre 2,005.

ME
DIO

POSTA DE SALUD TULPUNA

7
FUENTE: Direccin
Regional de Salud - Cajamarca.

AL
TO

MU
Y

X
X

X
X

Cuadro N 29
CIUDAD DE CAJAMARCA: PRINCIPALES EQUIPAMIENTOS DE OTROS USOS ANTE FENOMENOS DE ORIGEN GEOLOGICO, CLIMATICO Y GEOLOGICO - CLIMATICO
PELIGROS
GEOLOGICO
U
S
O

OTROS
USOS

DESCRIPCION
MUY
SEVERO

SEVE
RO

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CAJAMARCA

CORTE SUPERIOR DE JUSTICIA

DIRECCION REGIONAL DE DEFENSA CIVIL DE CAJAMARCA

MINISTERIO PUBLICO

GOBIERNO REGIONAL DE CAJAMARCA

CLIMATICO

SISMOS

GEOLOGICO - CLIMATICO

MODERA
DO

LE
VE

ZONAS

ZONAS

DE

DE

MAYOR

MENOR

SINTESIS DE PELIGROS

DESLIZAMIENTOS

INUNDACIONES

COMPLEJOS
EXISTENT
ES

PROBABL
ES

UY

AL

AL
T
OX

X
X

SUNARP

COMISARIA DE JOSE CARLOS MARIATEGUI

PNP DE SAN SEBASTIAN

COMPAA DE BOMBEROS VOLUNTARIOS N 59

1
0
1

CAMAL MUNICIPAL

PRONAA

FONCODES

CEMENTERIO

X
X

5
1
6
1

PLANTA DE TRANSFORMACION ELECTRICA


ESTADIO MUNICIPAL

7
1
8
1

ESTADIO HEROES DE SAN ROMAN

9
2
0
2

CAMPO FERIAL PLAZA PECUARIA

1
2
2
2

FUNDACION POR LOS NIOS DEL PERU

3
2

LAGUNAS DE ESTABILIZACION*

PLAZA DE TOROS

X
X

X
X

ASILO

ELABORACION : Equipo Tcnico INDECI, Diciembre 2,005.

PLANTA DE CAPTACION DEL RONQUILLO

*Ubicado fuera4del mbito del Estudio Mapa de Peligros de Cajamarca.

PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUA SANTA APOLONIA

AEROPUERTO GRAL. REVOREDO IGLESIAS*

BA
JO

X
X

1
1
2
1
3
1
4
1

ME
DI
O

X
X

X
X

Cuadro N 30
CIUDAD DE CAJAMARCA: PATRIMONIO MONUMENTAL ANTE FENOMENOS DE ORIGEN CLIMATICO, GEOLOGICO Y GEOLOGICO - CLIMATICO
PELIGROS
G

DE
SC
RIP
CI

BIENES INMUEBLES MONUMENTALES

Plaza Recoleta

CLIMA

S
I

MUY

M
U
Y

P
R

MAYOR

SINTESIS DE
PELIGROS

DESLIZAMIENTOS
COMPLEJ

ZONAS DE

SEV
X

GEOLOGICO -

INUNDAC
IONES
ZONAS DE

M
E
DI
A

Plaza Amalia Puga

Plaza de las Monjas

Plaza Beln

Plazuela San Fra ncisco

Atrio de Sa n Francisco

Plaza Sa n Pedro

Iglesia de Belen de Cajamarca

Iglesia y Monasterio de la Concepcin de


Cajamarca
Iglesia
de la Recoleta de Cajamarca

Iglesia de San Francisco (San Antonio) de


Cajamarca
Iglesia
parroquial de San Jos de Cajamarca

X
X
X
X
X
X

X
X
X

Catedral de Cajamarca (Iglesia de Sta.Catalina)


e Iglesia
Arco
"13 de Julio de 1882" o Arco del Triunf o

Asilo de Ancianos (Local antiguo, Obispo Grozo)

X
X

Cuarto del Rescate

Hospital de Hombres de Belen de Cajamarca

Hospital de Mujeres de Belen de Cajamarca

Iglesia y Convento de la Merced de Cajamarca


(Mercado
Municipa lidad de Cajamarca

Pila de la Plaza de Armas de Cajamarca

X
X
X

Teatro Municipa l de Cajamarca

Obispa do de Cajamarca

Antigua Casa de Correos y Escuela Municipal

Antiguo Hotel La Estrella del Norte

Antiguo Beatario de La Merced

Colegio Industrial de la Merced

X
X

X
X
X

X
X

(sin denomina cin)

X
X

X
X

(sin denomina cin)


(sin denomina cin)

X
X

Corte Superior de Justicia

Casa de Andres Meja Zegarra

X
X

Cent ro Educa tivo Primaria N 83004

Casa de Germn Villanueva (slo portada)

X
X
X
X
X

X
X

Casa del Coronel Vicent e Barra nt es y Barra


nt esdenomina cin)
(sin

Casa del Conde de Uceda (Banco de Credito)

Casa de la Fundicin

Casa de Amanda Ag usti (casa de Prado y


Castrode
AgRosa
usti) Fusconi e Iglesias
Casa

Casa de Modesto Jauregui

Casa de Wenceslao Valera Villacorta

Casa de la Familia Villacorta

Casa de la Familia Hurtado (Iglesia Evangelica

X
X

X
X

X
X

(sin denomina cin)

Casa de Don Pedro Villanueva


Casa del Antiguo Diario Correo del Norte

Casa de la Familia Zaartu

Casa de Joaqun Gut ierrez

Casa del cura Fidel Chavez

Continua

FUENTE: Instituto Nacional de Cultura, Trabajo de campo


ELABORACIN : Equipo Tcnico INDECI, Diciembre 2,005.

Viene ..
PELIGROS
G

DESCRIPCION

CLIMA
S
I

MUY

BIENES INMUEBLES MONUMENTALES

DESLIZAMIENTOS

M
U
Y

P
R

MAYOR

SINTESIS DE

COMPLEJ

ZONAS DE

SEV
Casa de la Familia Montoya Batanero

GEOLOGICO -

INUNDAC
IONES
ZONAS CON

M
E
D
I
X

Casa de la Familia Jara

Casa de Ma nuel Goicochea Chavarri

Casa de Bernal (a nt iguo beaterio de Sa nt a


Rosa de
Casa
de Adelaida Garca

Casa del cura Mateo Guerra

X
X

Casa del Coronel Belisario Ravines

Casa de Cesar Miranda

Casa de Mariano Iberico

Casa de la Familia Matute

Casa Jos Galvez Egsquiza (Casa de Juana


de Castro)
Casa
de Ma da lengoitia

Casa de Carlos Cabrera Ag ero

Casa de Eudocio Rojas

Casa de Rosa Cueva de Lara

Casa de la Familia Battistini

Casa de la Familia Egusquiza

Casa de Juan Ascencio Urteaga

Casa del pintor Mario Urteaga

(sin denomina cin)

X
X
X
X
X

X
X

Ca sa de Ba rtra

Casa de Federico Rojas Rodriguez

Casa de Gregorio Zevallos

Casa de la Familia Casanova

Casa de Ernesto Uceda

Casa de la Familia Malca

(sin denomina cin)

X
X
X

X
X

Casa de la Familia Garca

Casa del cura Herrera

Casa de Fa bio Ca cho

Casa del cura Chavarry

Casa de Luisa Romero y Flores

Casa de Mara Alca lde

Casa de Amanda Caba da

Casa de la Familia Montoya Bernal (Sindicato


de
Casa del Conde Silva Santisteban

Casa de Eliseo Barrantes

Casa de Ma nuel Vargas Ma chuca

Casa del cura Manuel C. Pastor

Casa de Jos Dolores Pastor

(sin denomina cin)

Casa donde naci Jos Galvez Egsquiza (Telef


onica, slo
(sin denomina cin)

Casa del Coronel Pedro Urruna ga

Casa de Petronila de la Cueva

Casa de Arstides Castaeda

X
X
X

FUENTE: Instituto Nacional de Cultura, Trabajo de campo


ELABORACIN : Equipo Tcnico INDECI, Diciembre 2,005.

Viene ..
PELIGROS
G

DE
SC
RIP
CI

GEOLOGICO DESLIZAMIENTOS

INUNDAC
IONES
ZONAS CON

COMPLEJ

ZONAS DE

P
R

MAYOR

(sin denomina cin)


Casa de Gregorio Silva Salazar (casa del
Archivo)
Casa de Catalina Iglesias

X
X
X

Instituto de Desarrollo del Sector Inf

BIENES INMUEBLES MONUMENTALES

CLIMA
S
I

MUY
SEV

ormal (Casona denomina cin).


Casa de Fra ncisco Ma urier

(sin denomina cin)

(sin denomina cin)

Casa de Santolalla Iglesias

Casa de Sa nt iago Loso

X
X

X
X

M
U
Y

M
E
DI
A

X
X
X
X

(sin denomina cin)

Casa del General Miguel Iglesias

Casa de la Familia Cacho Tuestas (casa de


CampodeRos)
Casa
Manuel Galvez (casa de Julio Estela)

Casa de Octavio Villanueva

Casa de la Familia Galvez y Aristizabal

Casa de a Familia Montoya (casa de


Zambrano)
Casa
de la Familia Quiroz

Casa de Ricardo Silva Sa ntisteban

Casa de Sa nt iago Rojas Rodriguez

Casa de Dorila Grozo de Sa nchez Prado

Casa de Carlos Revilla Perez

Casa de la Familia Guerrero (C.E. M.Iberico


Rodriguez,

C.E. denomina
Nstra. Sra.
Del Perpetuo Socorro)
(sin
cin)

X
X
X
X
X

Casa del cura Tisnado (CEP Jos


Antonio Encidas y

Colegio

Casa del cura Juan Pio Burga


Casa de la Familia Tvara

Casa de la Familia Vargas Maradiegue

Casa de Honorio H. Bartra

Cuarto de Rescate

X
X
X

Santa Apolonia
Huacaloma

PATRIMONIO

Loma Redonda (otro)


Ronquillo

* Monumentoscon restosarqueolgicos en el mbito de Estudio.


FUENTE: Instituto Nacional de Cultura, Trabajo de campo
ELABORACIN : Equipo Tcnico INDECI, Diciembre 2,005.

X
X

Cuadro N 31
CIUDAD DE CAJAMARCA: NIVELES DE PELIGRO

NIVEL DE
PELIGRO
MUY ALTO
PELIGRO
PELIGRO
ALTO
PELIGRO
MEDIO
PELIGRO

SUPERFICIE
H
s
56
,0

TOTAL
TOTAL

H
MUY ALTOaPELIGRO
4.
ALTO PELIGRO
54

3,
57
20
,4

26.089

20
,3

852,68

54
,2

69.067

53
,9

7,
66

9.
75

85,95

109.450

85,54

1.572,18

100,00

127.957

100,00

* Considerando una Densidad Bruta de 81 Hab./H.

Grfico N 11
CIUDAD DE CAJAMARCA: NIVELES DE PELIGRO
60,00
50,00
40,00
30,00
20,00
10,00
0,00

7,
62

1.351,24

CIUDAD : Equipo Tcnico INDECI, Diciembre 2,005.


ELABORACION

%
3,
55

322,09

120,42

MEDIO

POBLACION*
%

MUY
ALTO
PELIGRO

ALTO
PELIGR
O

PELIGR
O
MEDIO

PELIGRO
BAJO

NIVEL DE PELIGRO
SUPERFICIE

POBLACIN

3,553,57
20,4
9

20,39

PELIGRO

54,2
4

53,98

BAJO

7,66

PELIGRO
MEDIO

7,62

Cuadro N 38
CIUDAD DE CAJAMARCA: SUPERFICIE, POBLACIN, VIVIENDAS Y DENSIDAD EN SECTORES
CRTICOS AO 2,005
SUPERFI
CIE
Hs.

SECTORES CRITICOS
Urbs. HORACIO ZEVALLOS - SAN LUIS
SUB TOTAL
Ro
PORCN - Qdas. MAYOPATA, LONGAMAYO,
PARIAPUQUIO
II
RO SAN LUCAS - Qda. SAN VICENTE

POBLACION
%

723

44,63

3.615

28,07

2.274

1,78

72
3
455

1,79

4.412

3,45

1,78

1.515

1,18

1.519

1,19

3,46

1.733

1,35

3,45

18,70

1.343

1,05

303

3.662

2,86

IV
1,19
SUB TOTAL
TOTAL SECTORES

ELABORACION

TOTAL
CIUDAD
: Equipo Tcnico
INDECI - Noviembre 2,005.

3.615

54,47

Qda. CALISPUQUIO

44,63

III
Qda. ROMERO

Hab.

VIVIENDAS

DENSID
AD

BRUT
8
1

2,8
3

8
1

1,18

16.458

3.292

247,81

20.073

4.015

1.572,18
100,00

127.957
100,00

25.591
100,00

8
1

* Fuera del rea urbana de la ciudad y dentro del mbito del Distrito de Cajamarca.

Grfico N 12
CIUDAD DE CAJAMARCA: SUPERFICIE, POBLACIN, VIVIENDAS Y DENSIDADES EN SECTORES
CRTICOS
AO 2,005

12,86

12,86

14,00
12,00
10,00

8,00
6,00

2,84

2.83

2,83

4,00
2,00
0,00

SUPERFICIE
RESIDENCIAL

POBLACION

MUY

882

203,18

12,92

RIESG
O

VIVIENDA

ALTO

Cuadro N 39
CIUDAD DE CAJAMARCA: HIPTESIS DE CRECIMIENTO POBLACIONAL AL AO 2,015

POBLACI
ON

AO
2.005

(Hab.)
127.957

2.007

136.277

2.010

149.348

2.015

173.135

ELABORACION

INCREMENT

INCREMEN

TASA DE

TO

CRECIMIEN

POBLACION

POBLACION

TO

41
60

8.320

3,2

43
57

13.071

3,1

23.787

3,0

5946,75

: Equipo Tcnico INDECI, Diciembre 2,005.

Grfico N 14
CIUDAD DE CAJAMARCA: HIPOTESIS DE CRECIMIENTO POBLACIONAL AL
2,015
200.00
0

173.135

POBLACIN

180.00
0

127.957

160.00
0

136.277

149.348

87.390

140.00
0
120.00
0
100.00
0
80.00
0
60.00
0
40.00
0
20.00
0
0

1993

2005

2007
AOS

2010

2015

Cuadro N 40
CIUDAD DE CAJAMARCA: PROGRAMACION DEL CRECIMIENTO URBANO CON FINES
RESIDENCIALES
2,005 - 2,015

PERIODOS

INCREMENT

SUPERFIC

IE

POBLACION

TOTAL

REQUERI

AREA

CORTO PLAZO
2,005 2,007
MEDIANO PLAZO 2,008- 2,010

8.3
20
13.071

52

URBANA
1610,1

82

1691,8

LARGO PLAZO
2,011 2,015
TOTAL

23.787

149

1840,5

45.178

282,4

1840,5

ELABORACION : Equipo Tcnico INDECI, Diciembre 2,005.

Hs.

Grfico N 15
CIUDAD DE CAJAMARCA: PROGRAMACION DEL CRECIMIENTO URBANO EN EL
PERIODO 2,005 - 2,015

1.900
1.850
1.800
1.750
1.700
1.650
1.600
1.550
1.500
1.450
1.400

1.841

1.692
1.610

1.558

2005

2007

2008

AOS

2015

Cuadro N 41
CIUDADES DE CAJAMARCA Y LOS BAOS DEL INCA: SUPERFICIE SEGN
CLASIFICACIN GENERAL DE USOS DEL SUELO AL AO 2,015.

CLASIFICACI
N

SUELO
URBANO
SUELO
URBANIZABL
E

SUELO NO
URBANIZABL
E

APTO
APTO CON TRATAMIENTO ESPECIAL
APTO CON RESTRICCIONES
SUB TOTAL
CORTO PLAZO 2,005 - 2,007.
MEDIANO PLAZO 2,008 - 2,010.
LARGO PLAZO 2,011 - 2,015.
SUB TOTAL
A. PROTECCIN ECOLGICA
Ros
Quebradas*
Canales de Riego
Laderas
Manejo Forestal Intangible
Zona de Produccin
B. PROTECCIN DE PATRIMONIO
Sitios Arqueolgicos
C. PROTECCIN DE INFRAESTRUCTURA
Saneamiento
Aeroportuario
Margen de Seguridad de Penal.
SUB TOTAL

ELABORACIN : Equipo Tcnico INDECI, Diciembre 2,005.


* Incluye quebradas fuera del lmite del Casco Urbano

SUPERFIC
IE
1254,
09
341,
454,
2049,5
3 210,
47
142,
545,
898,
32
213
181,
17,
1921,
112,
1298,
-----43,
348,
27,
4165,4
4

Cuadro N 42
CIUDAD DE CAJAMARCA: SUPERFICIE SEGN CLASIFICACIN GENERAL DE
USOS DEL SUELO AL AO 2,015.

CLASIFICACI
N

SUELO
URBANO
SUELO
URBANIZABL
E

SUELO NO
URBANIZABL
E

APTO
APTO CON TRATAMIENTO ESPECIAL
APTO CON RESTRICCIONES
SUB TOTAL
CORTO PLAZO 2,005 - 2,007.
MEDIANO PLAZO 2,008 - 2,010.
LARGO PLAZO 2,10 - 2,015.
SUB TOTAL
A. PROTECCIN ECOLGICA
Ros
Quebradas*
Canales de Riego
Laderas
Manejo Forestal Intangible
Zona de Produccin
B. PROTECCIN DE PATRIMONIO
Sitios Arqueolgicos
C. PROTECCIN DE INFRAESTRUCTURA
Saneamiento
Aeroportuario
Margen de Seguridad de Penal.
SUB TOTAL

ELABORACIN : Equipo Tcnico INDECI, Diciembre 2,005.


* Incluye quebradas fuera del lmite del Casco Urbano

SUPERFIC
IE
1.062,
41341,
353,
1.757,6
2 160,
19
142,
427,
730,
68
145,
126,
1,23
1.695,
112,
592,
-----43,
348,
27,
3.093,3
6

Cuadro N 43
CIUDAD DE CAJAMARCA: PRIORIZACION DE PROYECTOS DE
INTERVENCION
PLAZ
PROGRAMA

CODI
GO

P.S.
1
P.S.
2
P.S.
3
P.S.

EVALUACIN FSICA DE LOS PRINCIPALES EQUIPAMIENTOS DE EDUCACIN, SALUD, RECREACIN Y COMERCIO

CONSTRUCCIN DE HOSPITAL DE EMERGENCIAS

4
P.S.
5
P.S.

REUBICACIN DE POSTA DE SALUD DE SAMANA CRUZ

MEJORAMIENTO DE LAS POSTAS DE SALUD

MEJORAMIENTO Y AMPLIACIN DE LOS SERVICIOS DE LOS CENTROS DE SALUD DE MAGNA VALLEJO Y PACHACUTEC

SISTEMA INTEGRAL PARA TRATAMIENTO DE AGUAS SERVIDAS

PLAN DE MANEJO INTEGRAL DE RESIDUOS SLIDOS

TRATAMIENTO DE RESIDUOS SLIDOS HOSPITALARIOS

2
INFRAESTRUCTUR
SO
CI
AL

3
4
5
6

INFRAEST.
AGRCOLA

GESTIN DE
EMERGENCIAS

CAPACITACIN

BSICOS

NORMATIVOS
Y DE
FORTALECIMI
ENTO
INSTITUCIONA
PROYECTOS
ESPECIALES

ELABORACIN:

RECREACIN Y COMERCIO
REDIMENSIONAMIENTO DEL HOSPITAL REGIONAL DE CAJAMARCA

X
X

POBLACION
BENEFICIADA

IMPACT
O EN
LOS

Poblacin de la ciudad

OBJETI
3

Poblacin de la ciudad

NATURAL
EZA DEL
PROYECT
5

Poblacin de los distritos de C y


LBI
Poblacin de la ciudad

Poblacin de un sector de la
ciudad
Poblacin de un sector de la
ciudad
Poblacin de la ciudad

6
5
6
5

Poblacin de los distritos de C y


LBI
Poblacin de la ciudad

2
3
3
3
3
2
2
1

5
3
2
2
3
5
1
1

7
6
5
5
6
7
3

Poblacin de la ciudad

2
3
3
2
2

2
3
2
3
3

4
6
5
5
5

Poblacin de la ciudad

Poblacin de un sector de la
ciudad
Poblacin de la ciudad

3
3
3
3
2

3
3
3
3
3

3
3

5
3

3
3
3
3

3
5
5
3

6
6
6
6
5
8
6
6
8
6
6
5
4
4
5
4
4
8
8
8
3
4
6
8
4
4
4
3

9
1
0
1

2
P.I.S.
3
P.I.S.

Poblacin de la ciudad

ESTUDIO Y CONSTRUCCIN DEL SISTEMA INTEGRAL DE DRENAJE PLUVIAL

Poblacin de la ciudad

1
1
2
1

4
P.I.S.
5
P.I.S.

CONSTRUCCIN DE RELLENO SANITARIO

Poblacin de la ciudad

REHABILITACIN Y AMPLIACIN DE LA COBERTURA DE LOS SERVICIOS DE AGUA POTABLE Y DESAGE

Poblacin de la ciudad

3
1
4
1

6
P.I.S.
7
P.I.S.

REUBICACIN DEL CAMAL MUNICIPAL


CONSTRUCCIN DE MERCADO MAYORISTA

5
1
6
1

8
P.I.V.
1
P.I.V.

7
1
8
1

2
P.I.V.
3
P.I.V.

9
2
0
2

4
P.I.V.
5
P.I.V.

1
2
2
2
3
2

6
P.I.A.
1
P.G.E.
1
P.G.E.

4
2
5
2

2
P.G.E.
3
P.G.E.

6
2
7

4
P.G.E.
5

2
9
3

P.G.E.
7
P.G.E.

0
3
3
2
3

8
P.G.E.
P.G.E.
10
P.G.E.

3
3
4
3

11P.C.
1
P.C.

3
7
3

P.C.
4
P.B.

4
0
4

P.N.
1
P.N.

4
2

P.N.
3

4
4
4

P.N.
5
P.N.

5
4
6
4

INFRAESTRUCTUR
VIA
L

IMPLEMENTACIN DEL SISTEMA DE DRENAJE EN LOS PRINCIPALES EQUIPAMIENTOS DE EDUCACIN, SALUD,

6
P.S.
7
P.I.S.
1
P.I.S.

INFRAESTRUCTURA
SERVICIOS

PROYECTOS

CRITERIOS DE PRIORIZACION

Poblacin de la ciudad
X

Poblacin de la ciudad

CONSTRUCCIN DE VA DE EVITAMIENTO AL OESTE DE LA CIUDAD

X
X

Poblacin de la ciudad

EVALUACIN Y REHABILITACIN DE PUENTES SOBRE EL RO SAN LUCAS

Poblacin de la ciudad

PAVIMENTACIN DE VAS LOCALES

Poblacin de la ciudad

MEJORAMIENTO DE LA INFRAESTRUCTURA VIAL

Poblacin de la ciudad

CONSTRUCCIN DE NUEVOS PONTONES EN QDA. CRUZ BLANCA

IMPLEMENTACIN DEL SISTEMA VIAL EN REAS DE EXPANSIN URBANA

LIMPIEZA Y MANTENIMIENTO DE ACEQUIAS

X
X

ACONDICIONAMIENTO DE REFUGIOS TEMPORALES

CAMPAAS DE SALUD POST DESASTRES

LIMPIEZA Y MANTENIMIENTO DEL CAUCE DEL ROS SAN LUCAS Y PORCON

X
X

X
X

FORTALECIMIENTO DEL COMIT PROVINCIAL DE DEFENSA CIVIL

IMPLEMENTACIN DE LA COMPAA DE BOMBEROS N 59

CONTROL DE EROSIN Y TRATAMIENTO EN LADERAS


LIMPIEZA Y MANTENIMIENTO EN CAUCE DE QUEBRADAS

X
X

X
X

X
X

EVALUACIN Y DEMARCACIN DE LA FAJA MARGINAL DE ROS Y QUEBRADAS

MONITOREO Y SISTEMA DE ALERTA TEMPRANA ANTE DESLIZAMIENTOS


REHABILITACIN Y CONSTRUCCIN DE OBRAS DE DEFENSAS RIBEREAS EN LOS ROS SAN LUCAS Y PORCN

X
X

X
X

ESTUDIO DE ENCAUZAMIENTO DE QUEBRADAS

Poblacin de la ciudad
Poblacin de un sector de la
ciudad
Poblacin
de un sector de la

PROGRAMA DE CAPACITACIN TCNICA PARA REFORZAMIENTO Y PROTECCIN DE VIVIENDAS

ciudadPoblacin de la ciudad

ORIENTACIN TCNICA EN EL DISEO Y CONSTRUCCIN DE VIVIENDAS NUEVAS

Poblacin de la ciudad

2
2

3
2

IMPLEMENTACIN DE CURSOS DE PREVENCIN EN LA CURRICULA ESCOLAR


CAMPAA DE DIFUSIN DE EDUCACIN SANITARIA Y AMBIENTAL EN LA POBLACIN

X
X

Poblacin de la ciudad
Poblacin de la ciudad

2
3

2
2

LEVANTAMIENTO TOPOGRFICO EN REAS DE EXPANSIN URBANA

Poblacin de la ciudad

ESTUDIO DE COTAS Y RASANTES


ELABORACIN DEL PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PROVINCIA DE CAJAMARCA

X
X

Poblacin de la ciudad
Pobl acin de la provincia

IMPLEMENTACIN DEL SISTEMA DE GESTIN AMBIENTAL

Poblacin de la ciudad

3
3
3
3

1
5
5
5

Poblacin de la ciudad
Poblacin de un sector de la
ciudadPoblacin de la ciudad
Poblacin de la
ciudad
Poblacin
sector
Poblacin
dede
unun
sector
dede
lala
ciudadPoblacin de la ciudad

Pobl acin de la provincia

ACTUALIZACIN DEL PLAN DE DESARROLLO URBANO DE LA CIUDAD DE CAJAMARCA

PUESTA EN VALOR DEL PATRIMONIO ARQUEOLGICO


ELABORACIN DEL PLAN MAESTRO DE LA ZONA MONUMENTAL

Poblacin de la ciudad
Poblacin de la ciudad

2
2

1
2

FORTALECIMIENTO DE LAS ACCIONES DE CONTROL URBANO

Poblacin de la ciudad

6
P.E.
1
P.E.

ESTUDIO DE MANEJO INTEGRAL DE LA CUENCA DEL RO CAJAMARCA

Pobl acin de la provincia

REORDENAMIENTO DEL COMERCIO AMBULATORIO

3
2

5
2

ESTUDIO DE ADECUACIN PARA SEGURIDAD FSICA DEL AEROPUERTO ARMANDO REVOREDO IGLESIAS

4
8
5

P.E.
3
P.E.

GRAN PARQUE ECOLGICO Y RECREATIVO

EJE DE DESARROLLO TURSTICO CAJAMARCA-LOS BAOS DEL INCA-CALENDIN-CHACHAPOYAS

2
1

2
2

0
Equipo

5
Tcnico

INDECI. Diciembre 2,005.

CRITERIOS
Impacto en los Objetivos del
Plan:
Alto .. 3
Medio .. 2
Bajo .... 1

Naturaleza del
Proyecto:
Estructurador ...
3
Dinamizador .....
2
Complementario... 1

Prioridad:
Puntaje Total 6
Puntaje Total entre 4 y 5
Puntaje Total

1
2
3

Poblacin de la
ciudad

X
X
X

Poblacin de los distritos de C


acin de
y LBIPobl
Poblacin
de la
losProvincia
distritos

1
2
1
2
1

1
1
2
2
1
1
3
3
2
1
2

2
2
2
3
1
1
1
1
2

1
1
1
1
2
2

2
2

1
1
1

1
1
2

2
3

TEMPERATURA

MESES

15

Tem. Mnimas
15

Tem. Mximas

Dic.

Nov.

Oct.

Set.

Ago.

Jul.

Jun.

May.

MPERATURA

Abr.

Ene.

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Mar.

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24
21
18
21
21
15
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12
18
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6
3
0

Feb.

TEMPERATURA
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06 N 06
Grfico
TEMPERATURASMNIMAS
CIUDAD
MNIMAS
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CIUDAD
CIUDAD DE
DE
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CAJAMARCA: TEMPERATURAS
TEMPERATURAS
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MXIMAS - 2,004
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6
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Grfico N
07
Grfico
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CIUDAD DE CAJAMARCA: HUMEDAD RELATIVA MEDIA - 2,004
CIUDAD DE CAJAMARCA: HUMEDAD RELATIVA MEDIA 2,004
90
80
90
70
80
60
50
70
40

MESES

Dic.

Oct.

Nov.

Set.

Jul.

Ago.

Jun.

Abr.

May.

Mar.

Feb.

30
20
10
0

Ene.

Feb.
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HUMEDAD %

Ene.
71

Oct.
68

Nov.
64

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7

Abr.
9
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May.
37

Jun.
13

Jul.
6

Ago
.
8

Set.
34

Grfico
Grfico
NN
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CIUDAD DE CAJAMARCA: PRECIPITACION PLUVIAL ANUAL - 2,004
CIUDAD DE CAJAMARCA: PRECIPITACION PLUVIAL ANUAL 2,004

140
140
140 120
120 100
80
60
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IONES80 20
0
100

PREC

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MESES
.

Dic.

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NACIONAL
DE
DEFENSA
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VIVIENDAS

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001 4426
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SOSTENIBLES

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