Вы находитесь на странице: 1из 9

PROGRAMA VILA VIVA: CONTRADIES E RESISTNCIAS NO PROCESSO DE

URBANIZAO DE UMA FAVELA EM BELO HORIZONTE

Denise Aparecida O. Pimenta -UFMG


Fernanda dos S. Janurio-UFMG
Gese Pinheiro Pinto-UFMG
Maria Lusa M. Nogueira-UFMG
Thalles Rodrigo G. Ribeiro-UFMG
Email: marilumn@yahoo.com.br

Introduo
As favelas so marcadas e constitudas historicamente pelo estigma social, que a
naturaliza como o lugar da criminalidade, da ilegalidade, da violncia. Esto presentes no
cenrio urbano, mas no so consideradas como parte da cidade, sendo percebidas como o
espao da anormalidade ou dentro de algumas perspectivas, uma doena da sociedade - o
cncer urbano Valladares (2000). Dessa maneira, as favelas e seus moradores so vistos
como um problema representando uma ameaa e obstculo para os interesses de um projeto
de cidade moderna e civilizada. Isso tem norteado as prticas de interveno em tais lugares
na cidade de Belo Horizonte, desde seu incio.
O problema-favela em Belo Horizonte, como j sabido, remonta a sua prpria
fundao. Antes da construo da nova capital j nasciam as favelas para abrigar a mo-deobra necessria. To cedo quanto seu surgimento foram as tentativas do Estado em erradiclo. Dessa forma, surgem programas de urbanizao que, em sua maioria, vem trazendo em
suas propostas um discurso de melhorias das condies vividas pela populao favelada.
Assim, neste trabalho propomos uma reflexo sobre o programa de urbanizao de favelas
Vila Viva, tendo como referncia sua implementao no Aglomerado da Serra situado na
regio centro sul da cidade de Belo Horizonte.
Essa reflexo ser baseada em alguns princpios da Psicologia Social e da Geografia
reconhecendo a importncia do dilogo entre essas duas reas de conhecimento na produo
de um saber cientfico e social. Para esse fim, propomos apresentar uma breve reviso
bibliogrfica sobre a temtica, descrevendo sucintamente a histria das polticas de
interveno urbana em vilas e favelas na cidade de Belo Horizonte; entrevistas com
moradores do Aglomerado da Serra, tentando compreender as percepes, vivncias e
impactos gerados em um processo de urbanizao. A partir do levantamento dos dados foi
feita uma discusso sobre os aspectos envolvidos nesse projeto de urbanizao,
problematizando as relaes entre as polticas pblicas e a participao dos moradores na
formulao e implementao desse programa.

Histrico das polticas de interveno urbana em vilas e favelas na cidade de Belo


Horizonte
Para melhor compreender essa caracterstica das formas de interveno em favelas
traamos um percurso histrico dessas polticas urbanas, tentando mostrar seus focos de ao

e as ideologias e projetos de sociedade que subsidiaram os mesmos. As primeiras


intervenes nas favelas de Belo Horizonte surgiram a partir de uma necessidade de estancar
o descompasso que havia entre o crescimento industrial da chamada zona urbana e os espaos
ocupados pelas classes populares. importante destacar que o movimento inicial no partiu
dos governos, mas de manifestaes populares, como a da Unio dos Moradores do Bairro
Santa Efignia, os moradores do bairro Floresta e do bairro Lagoinha, em busca de melhorias
nas condies de vida. Porm, no havia um interesse de melhoria de tais lugares ocupados
pelas camadas populares, mas o que se pretendia era o controle da expanso de tais classes,
que ameaam a cidade moderna. Nessa perspectiva, diversas aes de conteno foram
implementadas como forma de manter a higiene e a ordem requeridas no centro da cidade.
Na primeira metade do sculo XX a discusso girava em torno da ilegalidade, da
ocupao do espao e, assim, dois movimentos podiam ser simultaneamente observados: o do
Estado no sentido de expulsar as populaes das favelas para localidades mais distantes da
cidade (tratava-se de uma questo policial) e a dos moradores no sentido de conseguir
condies mais dignas de moradia. Nas dcadas de 50 e 60 os favelados voltaram a conseguir
uma articulao atravs de associaes de moradores ampliando a expresso de seu
movimento e o alcance de suas reivindicaes.
Com o golpe militar, h um controle mais efetivo sobre os movimentos de bairro,
sendo muitos considerados de carter subversivo. Diante desse silenciamento dos
movimentos, a poltica de remoo dos moradores das favelas ganha fora total dentro de um
projeto progressista de nao. Nesse momento se desenvolvia um amplo programa de
desfavelamento, objetivando recuperar, moral e economicamente, os habitantes das favelas,
eliminando-as e substituindo-as por bairros populares compostos de moradias de baixo
custo. (Ostos, 2004: 44). Ainda durante o perodo militar, em 1971, surgi a Coordenao de
Habitao de Interesse Social de Belo Horizonte (CHISBEL), que tinha como funo
principal o desfavelamento total da cidade e funcionou at 1983.
Esse ideal de extino das favelas no pde ser alcanado, sendo modificado para uma
proposta de urbanizao, que, segundo Ostos (2004), significava remover favelas, liberar a
rea, quando no limp-la. As casas eram medidas, marcadas e as famlias indenizadas. Esse
processo era caracterizado por um procedimento de orientao, que consistia em convencer as
pessoas da importncia da mudana, evitando o retorno das pessoas s favelas. Assim, como
todas as outras propostas de interveno impostas, o projeto teve muita resistncia de
moradores que no queriam deixar suas casas, por diversos motivos: relaes de amizades
com os vizinhos, renda financeira com o imvel, baixo valor da indenizao.
Com a progressiva abertura do regime, em 79, comeamos a observar a reorganizao
dos movimentos populares, que tornou possvel uma mudana na lgica de interveno
baseada no desfavelamento para uma lgica da urbanizao. Nessa linha, ocorreu a
implantao ainda em 79, em Belo Horizonte, do PRODECOM (Programa de
Desenvolvimento de Comunidades) que tinha como objetivo a urbanizao de favelas e reas
perifricas da cidade e, de alguma forma, comea a considerar o direito dos moradores de
permanecer nas reas ocupadas das favelas, sendo um avano em relao ao CHISBEL, pois
agora buscava manter as famlias e melhorar as infra-estruturas do lugar.
Em 1983, a partir de muita luta e da incisiva reivindicao dos movimentos como
FAMOBH (Federao das Associaes de Moradores de Belo Horizonte), UTP (Unio dos
Trabalhadores de Periferia), a Pastoral de Favelas entre outras, criado o Pr-Favela1,
programa municipal que visava conceder a posse da terra aos moradores de favelas,
reconhecendo o direito dessa populao a moradia. Os resultados do Pr-Favela foram
1

O Pr-Favela foi um marco do reconhecimento das camadas populares e, mais especificamente, dos favelados
como interlocutores no processo de interveno urbana, sendo fruto de muitas lutas dessa populao. Da criouse programas de Interveno Estrutural em Favelas, que aconteceu de duas formas. Em um primeiro momento
com o Projeto Alvorada e no segundo momento com o Plano Global Especfico (PGE).

tmidos, muito embora tenha sido considerado modelo para as demais cidades brasileiras. Em
1986, criada a URBEL (Companhia Urbanizadora de Belo Horizonte), com o objetivo de
gerenciar o Pr- Favela e de possibilitar urbanizao, regularizao e titulao fundiria das
favelas na capital.
A partir de 1994 difunde-se outra modalidade de interveno nas principais capitais do
pas atravs de programas de alcance municipal e com investimentos significativos Em BH,
pioneiramente, entre 1993 e 1994 foi criado o Conselho Municipal de Habitao e
estabelecida a poltica Municipal de Habitao Popular, que passou a compor o plano diretor
da cidade em 1996 A partir de ento foram estabelecidas as Zonas Especiais de Interesse
Social (ZEIS) com a Lei de Parcelamento, Uso e Ocupao do Solo do Municpio.
O Oramento Participativo criado em 1993 tambm constitui um dos importantes
meios de interveno urbana nas favelas. Umas das principais conquistas de moradores no OP
e que derem subsdios para a criao do Programa Vila Viva foi o Plano Global Especfico
(PGE). Este foi proposto a partir dos moradores da Pedreira Prado Lopes no OP de 1996 e foi
executado no incio pela URBEL. O PGE consiste em um diagnstico geral do espao das
favelas e estabelece as diretrizes de ao.
Destaca-se que a participao freqente dos moradores na luta pela garantia de direito
a moradia e, mais ainda, em organizaes que se apresentam como resistncias a modelos de
viver nas cidades impostas por grupos sociais dominantes foram invisibilizadas e
desconsideradas durante os processos de elaborao e implementao de polticas pblicas
com fins a urbanizao das favelas. Assim, pretendemos identificar que interveno urbana
em tais lugares sempre esteve marcada por conflitos.

O Programa Vila Viva


Pretendemos, primeiramente, apresentar algumas informaes sobre o programa Vila
Viva extradas do site da prefeitura de Belo Horizonte para posteriormente analisar alguns
pontos de tal proposta.
Em 2000, no governo do petista Fernando Pimentel, inicia-se o projeto piloto do
Programa Vila Viva (PVV). A criao de tal Programa est diretamente relacionada com o
Plano Global Especifico2 de cada vila. Para a realizao do projeto h trs etapas que devem
ser seguidas: levantamento de dados, elaborao de um diagnstico integrado dos principais
problemas da rea em estudo e, por ltimo, definio das prioridades locais e das aes
necessrias para atend-las.
Para implantar o Programa, a Prefeitura conta com 171,5 milhes de reais. Deste
montante, 113,3 milhes de reais so financiados pelo Banco Nacional de Desenvolvimento
Econmico e Social (BNDES), com contrapartida de 25% da Prefeitura, e 58,2 milhes de
reais pelo Governo Federal, atravs do Programa Saneamento para Todos, da Caixa
Econmica Federal, com contrapartida de 10% do municpio.
Segundo dados da prefeitura, o programa oferece como principais aes obras de
saneamento, remoo de famlias, construo de unidades habitacionais, erradicao de reas
de risco, reestruturao do sistema virio, urbanizao de becos, implantao de parques e
equipamentos para a prtica de esportes e lazer. Para que isso acontea as famlias sero
removidas para moradias verticais3, cujo valor em torno de R$30.000,00 (trinta mil reais). A
famlia pode optar em mudar para os apartamentos obtidos ou receber uma indenizao, de
acordo com o valor do imvel que ela mora. A mdia de tal indenizao em torno de 20 a 22
mil reais. Contudo, algumas vezes, depois da avaliao de engenheiros percebe-se que o valor
da residncia no ultrapassa 3.000 reais. Assim freqentemente, os moradores acabam indo
para o interior ou para regies muito distantes da regio com o qual estava acostumados a
2
3

Este plano tem com principal objetivo um estudo aprofundado das vilas e favelas de Belo Horizonte.
Apartamento composto de dois quartos e tem uma rea de aproximadamente 46m2.

morar. Ainda, segundo dados da prefeitura de Belo Horizonte o pioneirismo no projeto est
no fato de preserva os vnculos sociais e afetivos entre os moradores buscando preservar suas
permanncias na favela e prximos aos vizinhos.
Os objetivos oficiais do Programa Vila Viva so a reduo de parcela do dficit
habitacional, a melhoria e recuperao de um estoque de moradias j existentes por meio da
reestruturao fsica e ambiental dos assentamentos, o desenvolvimento social e econmico e
a melhoria das condies de vida da populao, com o acompanhamento constante da
comunidade e o exerccio da cidadania. Tais objetivos se encontram no escopo da Poltica
Municipal de Habitao, cujo objetivo promover o acesso moradia para aqueles que no
possuem condies financeiras para adquiri-la ou pagar aluguis, vivendo em situaes
extremamente precrias.
Gostaramos de levantar alguns pontos que apresentam contradies entre o discurso
oficial do poder pblico e o discurso de outras vozes sobre a implementao e conseqncia
do Programa Vila Viva. Primeiro em relao proposta e objetivos citados acima. A mudana
para as moradias verticais apresenta algumas implicaes que merecem uma soluo que
atenda melhor aos removidos que sobrevivem do comrcio existente na favela, j que no
conjunto residencial tal atividade no possvel de se concretizar, ficando o morador sem a
renda do seu comrcio e sem indenizao do mesmo, recebendo s pela moradia.
Ainda, segundo Gomes (2008) antes de serem encaminhados para os prdios, os
moradores passam por uma espcie de triagem, com fins de identificar as famlias que
apresentam condies de assumir os custos da moradia. Os demais recebem indenizaes e
vo residir em locais perifricos, geralmente na regio metropolitana de Belo Horizonte,
muitas vezes, em condies mais precarizadas.
Cerca de 90% dos operrios que trabalham no programa so moradores das
comunidades. Com a participao da Universidade Federal de Minas Gerais (UFMG), foi
criado um curso de costura industrial, que j formou dezenas de mulheres. O resultado foi a
formao de uma cooperativa de costureiras, cuja primeira encomenda foi a confeco de 200
uniformes vermelhos usados pelos operrios do programa. Esto previstos ainda cursos de
capacitao em construo civil e agricultura urbana, para formar profissionais em jardinagem
e plantio de mudas frutferas e ornamentais. Essas so algumas aes apresentadas pelo
programa como forma de participao dos moradores, contudo podem ser entendidas como
estratgias utilizadas para garantir que as obras transcorram sem resistncia, dentro do
cronograma e com a adeso da populao.
No artigo BH Vila Viva ou Vila morta? assinado por diversos movimentos
populares, so levantados alguns fatores que atingem diretamente os moradores das favelas.
Segundo os dados apresentados no artigo o Programa Vila Viva apenas segue interesses
imobilirios, uma vez que as regies mais atingidas pelo programa so regies valorizadas,
mas que no mais havia espao para construo de imveis. Alm disso, relatam as estratgias
de remoo dos moradores como a destruio das casas que atinge psicologicamente os
moradores, j que as casas a serem derrubadas so marcadas e a destruio gradual, fazendo
com que antes, onde se localizava uma casa, seja aos poucos substituda por entulho,
oferecendo um lugar propicio para o aparecimento de bichos, proliferando lixos e afetando a
passagem. Ainda trazem outra questo sobre como a interveno geralmente inclui a
construo de avenidas, ligando um bairro ao outro o que nos leva a questionar para quem e
para que serve alargamento de ruas e construes de avenidas na favela?
Apesar das aes apresentadas pela prefeitura de Belo Horizonte, necessrio que se
tenha um olhar crtico sobre o PVV e de como ele ir atuar em grandes favelas, muitas delas
surgidas antes mesmo da construo da cidade de Belo Horizonte, o que implica na
interveno em um lugar situado histrica, social e geograficamente. preciso tambm
considerar que estas obras no foram solicitadas pelos moradores dos aglomerados atingidos,
e sim, uma imposio da prefeitura, o que implica numa desfavelizao forada.

Nesse sentido, apostamos na importncia de um olhar crtico para as questes


polticas, sociais e econmicas que esto em jogo nessa interveno urbana. Como aponta
Paola Jacques (2007):
Mas as favelas no fazem parte da cidade h mais de um sculo? Ser necessria essa
integrao formal? No seria uma imposio autoritria de uma esttica formalista
visando uniformizao do tecido urbano? Por que no assumir de uma vez a esttica
das favelas sem as imposies estticas, arquitetnicas e urbansticas dos atuais projetos
de urbanizao, que acabam provocando a destruio da arquitetura e do tecido urbano
original da favela para criar espaos sem identidade prpria, dos quais, muitas vezes, a
populao local no se apropria e ficam rapidamente deteriorados e abandonados? (
Jacques, 2007: 14)

Assim, percebemos que nessas polticas de urbanizao h uma viso de cidade como
um lugar homogneo, esttico e abstrato no reconhecendo as diversidades dos lugares e dos
moradores, ou seja, da realidade vivida. O prprio nome do programa (Vila Vila) nos faz
questionar sobre o vivo e o morto das cidades, pois com as revitalizaes e urbanizaes h a
expectativa que esses lugares se tornaro vivos desconsiderando a riqueza do cotidiano
vivenciada pelos moradores.

Vila Viva no Aglomerado da Serra sobre a perspectiva dos moradores


Segundo dados da prefeitura, o Aglomerado da Serra composto por seis favelas e
quase 50.000 pessoas ou nove favelas e mais de 100.000 mil pessoas, conforme relatos e
levantamentos de associaes de moradores l existentes. O Aglomerado da Serra tem uma
rea de 1,4 milho de metros quadrado. formado pelas vilas Marola, Nossa Senhora de
Ftima, Nossa Senhora Aparecida, Nossa Senhora da Conceio, Novo So Lucas e Santana
do Cafezal.
A obra implementada pelo Programa Vila Viva consiste na construo de uma grande
avenida, que vai unir a Av. Cardoso, no bairro Santa Efignia, regio leste da capital, rua
Caraa, na Serra. Alm da alterao do sistema virio, o programa prev a construo de
cerca de 1500 unidades habitacionais, em 10 conjuntos, para onde sero deslocadas famlias
removidas em funo das obras ou retiradas das reas de risco. No Aglomerado da Serra,
cerca de 80% da mo-de-obra de trabalhadores residentes no prprio Alglomerado.
Na tentativa de tentar compreender como esse programa vem sendo apropriado e pelos
moradores e buscando tensionar a viso destes com as propostas divulgadas oficialmente,
realizamos entrevistas com dez moradores do Aglomerado da Serra, que foram abordadas nas
ruas ou becos, depois de uma apresentao das entrevistadoras que convidavam os moradores
a participarem das entrevistas de maneira livre e espontnea. Essas entrevista seguiram um
roteiro semi-estruturado, com as seguintes perguntas: o que voc acha do programa Vila Vila?
Quando e como ficou sabendo da proposta? Voc considera a sua participao nesse
processo? Como voc avalia o programa? Quais mudanas voc percebe com as obras?
A maioria dos moradores entrevistados esto gostando da proposta do Programa Vila
Viva, alegando melhorias de ruas e becos, com reduo de engarrafamento em algumas ruas
do Aglomerado consideradas estreitas: nibus coletivo, saneamento bsico e retirada das
pessoas que moravam em locais com risco de desmoronamentos. Outro ponto positivo, de
acordo com os moradores entrevistados, foi a respeito da criminalidade que diminuiu depois
do projeto ser implantado, pois, com a retirada dos becos os traficantes no esto tendo mais
lugares para se esconderem e com isso a polcia, com maior acesso nas ruas asfaltadas e
abertas, tem maior probabilidade de abord-los. Algumas falas exemplificam essas questes.
Beco mais organizado, limpinho, cimentado. ( moradora, 48 anos)

Todo mundo t gostando, crtica no escuta. Melhorou por causa das drogas, era
tudo nos becos e agora no tem. ( moradora, 23 anos)
Evoluiu bastante, era uma becaiada, agora tem as casas e os apartamentos tudo
arrumadinho. O nibus nem passava e agora passa. (morador, 39 anos).

Os moradores ressaltaram que ficaram sabendo do programa atravs de panfletos, de


papeis afixados nos postos de sade, conversando com os outros moradores, atravs de um
vereador da prpria favela e com o incio das obras. Um dos moradores de 39 anos e que vive
no local h 22, relatou que ficou sabendo das mudanas que iam ser feitas a partir da Rdio
Favela. Hoje, alm de trabalhar nas obras mora em um dos prdios construdos na Vila Ftima
e conta das visitas e demarcaes feitas antes de derrubarem as casas. Diz estar gostando de
morar nos prdios e que tudo muito tranqilo. Porm, destaca que a vizinhana que convivia
com ele na casa anterior no foi para os prdios e com isso atualmente possui outros vizinhos.
Um dos benefcios do Programa Vila Viva considerado pela prefeitura o aumento de
oportunidades de emprego. Segundo os trabalhadores que conversamos, a maioria das pessoas
contratadas so moradoras do Aglomerado pela prpria questo do transporte, mas
verificamos que trabalhadores do interior vo at os rgos responsveis pelos contratos para
conseguirem uma chance de trabalho. No caso destes ltimos no so oferecidos nenhum tipo
de auxlio moradia e com isso eles tm que alugar barraces no Aglomerado para poderem
exercer suas atividades ou funes. Alm desses trabalhadores contratados pela prefeitura,
existem trabalhadores de empresas terceirizadas.
Apesar de trazerem algumas melhorias, algumas pessoas relataram crticas como a
insatisfao de verem a vizinhana se desfazer. Um morador de 40 anos retrata isso ao
comentar sobre os amigos que devido s obras esto indo embora e do desgosto de ter que vlos sair. Alm da ruptura de vnculos, alguns moradores revelaram que no querem viver nos
prdios - considerados pequenos - porm contam da pssima indenizao que s permite
comprar casas pequenas em lugares distantes. Problemas em conciliar a vida anterior com o
cotidiano dos prdios so discutidos como a criao de plantas e animais que com a nova
moradia se torna inconcilivel. Tambm percebemos que os moradores no querem pagar
custos como condomnios, esgoto e gs (alguns moradores no tinham gastos com o gs
devido ao fogo de lenha).
Em uma parte de sua dissertao defendida em 2003, Mara Maral Sales analisa a
expectativa dos moradores da Pedreira Padre Lopes de terem que residir em apartamentos. Os
entrevistados relatam dvidas e dificuldades na possibilidade de adaptao que a nova
experincia demanda como na fala a seguir:
... (os moradores) falam o seguinte, que o povo favelado no tem costume para
morar em apartamento, Pe o som alto, no respeita o vizinho, joga lixo na porta
do outro e etc., briga demais (...) ainda falta eles comearem a descobrir os
benefcios de morar em apartamentos...que a ventilao, n, que a casa mais
arejada pra no adoecer tanto. Porque a maioria das pessoas que mora nuns
cubculos a apertados, sem ventilao, t com aparelho respiratrio todo
comprometido ( Morador da Pedreira, citado por Mara Maral Sales, 2003: 94)

Em 1997, foi inaugurado pela prefeitura um conjunto chamado Ararib para abrigar
vinte e duas famlias que moravam em rea de risco e outras dezoito que residiam de forma
precria na Pedreira. Cada um dos quarenta apartamentos tem uma rea aproximada de 32
metros quadrados e desde o incio se constituiu como uma fonte de problemas. Os novos
moradores que originalmente eram de partes diferentes da favela no tinha afinidade e por
isso brigavam. O pagamento do condomnio se transformou em mais um obstculo, alguns
moradores construram puxadinhos em reas de uso coletivo reproduzindo a esttica
familiar da favela, apartamentos foram vendidos descumprindo regras adotadas para o

assentamento e por fim houve denncias que o local teria se transformado em ponto de venda
de drogas.
Algumas caractersticas analisadas por esse trabalho feito por Mara Maral (2003) se
aproxima da realidade vivenciada pelos moradores do Aglomerado da Serra. Um das questes
so as dvidas em relao ao morar nos prdios e no que a favela vai virar depois da
urbanizao. Uma das entrevistadas de 26 anos moradora do lugar desde o nascimento
ressalta os prdios vo ser favelas verticais, destacando somente a mudana da arquitetura
da moradia, mas no do estilo de vida e dos comportamentos vividos no cotidiano. Outro
jovem de 16 anos pergunta: para quem o acesso vai melhorar? Para os consumidores de
drogas que moram no asfalto? Refletindo sobre as verdadeiras causas desse projeto e a
impossibilidade da diminuio do trfico de drogas vir dessa poltica impositiva. Para Mara
Maral (2003)
Tal situao exemplar para mostrar que o equacionamento da questo
habitacional abrange medidas bem mais complexas que amera construo de
prdios (empreitada que, por si s, exige o desembolso de somas considerveis).
Tampouco polticas de remoo e assentamento em locais distantes mostram-se
efetivas. Tais aes, voltadas para o deslocamento de massas, em geral, so
realizadas com pouco cuidado para com as pessoas, seus pertences, suas
memrias, vnculos de vizinhana e hbitos consolidados. (Mara Maral,
2003:95)

Dentro desta perspectiva, Clarice Libnio4 citada no artigo Interveno radial na


Favela da Serra problematiza intervenes como essas que propem avenidas rasgando,
seccionando, separando e/ou fragmentando a favela, as e ligando-as com outros espaos da
cidade. Isto, segundo sua tica, gera benefcios, principalmente, para quem vai passar de carro
pela favela. Esta autora vai ao encontro da fala do jovem morador e nos leva a perguntar as
intenes reais envolvidas em tal empreendimento. Isso, j nos fornece pistas para tentar
analisar os motivos de desconsiderar e impedir a participao da populao da favela em
todas as instncias de planejamento e implementao do projeto de urbanizao. Afinal, os
moradores vo questionar uma srie de medidas a partir de suas vivncias concretas que no
interessa muito as classes dominantes.
Assim, percebemos pelas entrevistas coletadas que mais um programa proposto pela
prefeitura est sendo colocado em prtica sem a participao efetiva da populao interessada.
As reunies que aconteceram antes do projeto iniciar se mostraram informativas e no com o
intuito de construir um saber coletivo ou alternativas a esse modelo de cidade vertical e
valorizada. Traz um discurso de que realizado com a participao da populao local, no
entanto, isso no ocorre, discute-se com as lideranas locais questes perifricas e sobre
informaes de como a urbanizao ocorrer, como, por exemplo, sobre as obras, as remoes
de casas, construes de vias ou pela erradicao de reas de risco, etc. Percebemos na fala do
presidente da URBEL uma das contradies do programa
Consideraes Finais
Portanto, muito se fala sobre as favelas. Elas aparecem diariamente na televiso,
jornais, revistas (no mbito nacional ou internacional), livros, cinema, e em conversas
cotidianas de qualquer grupo social. Na maior parte das vezes, fala-se sobre a favela, como
entidade homognea e quase fantasmagrica, representao da pobreza e da violncia, ou
romanceada como espao puro de cultura popular, como resumo da metade de uma Cidade
Partida mas no como realidade concreta, contraditria, heterognea, pea integrante da
4

Antroploga, coordenadora do Favela Isso A e ex-funcionria da URBEL.

engrenagem do mundo de hoje. Os dogmas reinantes hoje que a tratam como o locus da
violncia, como realidade que se reduz violncia, misria e precariedade, tm endereo certo
e efetivamente respondem a interesses especficos. As favelas fazem parte da cidade, como
produtos e ferramentas desse mundo capitalista e, como tal, atores e vtimas de suas
desigualdades e seus objetivos.
Nesse sentido, o histrico de intervenes urbanas em favelas nos mostra que h um
movimento constante de separao, de ciso entre favela e cidade, sendo a primeira assumida
como um problema urbano que afeta o desenvolvimento e compromete a ordem social
vigente, necessitando, assim, de aes que visem sua extino ou mesmo uma reforma
encaixando-a em um padro de habitao e modos de vida partilhados pelos espaos
legitimados da cidade. Assim, percebe-se que neste processo de urbanizao os
enfrentamentos e as formas organizao de vida cotidiana dessa populao no so levadas
em conta e, portanto, tal urbanizao gera alguns agravamentos nas condies de vida dessas
pessoas. Tais propostas desconsideram movimentos e lutas dos favelados no sentido de
buscarem solues para resoluo dos problemas enfrentados. Os moradores da favela vm
historicamente se mobilizado no sentido de buscar melhorias de suas condies de moradia e,
tem resistido a propostas com fins de acabar com a favela e degradar as condies de vida sob
um discurso de melhorias dessas populaes.
Dessa forma, cabe perguntar por que as organizaes e resistncias dos moradores tem
sido invisibilizadas e ignoradas em prol de uma lgica de especulao imobiliria e de
mercado que procura empurrar para o mais longe possvel a diferena que denuncia as
desigualdades sociais, raciais e espaciais dentre outras em nosso pas. Para compreender esse
processo importante trabalhar com a idia de estigma social ao qual, os moradores de favela
so submetidos. Assim, importante analisar o processo scio-histrico de emergncia desse
local de moradia, bem como, o grupo social que ali se instala, compreendendo esse fenmeno
dentro de uma dinmica psicossocial de anlise e, dessa forma, considerando as relaes entre
as condies da estrutura social e da emergncia desse segmento populacional na sua busca
pelo direito a moradia e melhores condies de vida.
Referncia Bibliogrfica
BH Programa Vila Viva ou Vila Morta?
http://www.midiaindependente.org/pt/blue/2008/10/429697.shtml
BURGOS, M. B. (2006). Dos parques proletrios ao Favela Bairro: as polticas pblicas nas
favelas do Rio de Janeiro.In: Zaluar, A. Alvito. M. Um sculo de favela. Rio de Janeiro:
Editora Fundao Getlio Vargas, pp. 25-60.
CAMPOS, J. F. (2008). Lies do caos e da pobreza. In: Estado de Minas.
GOMES, G. C. (2008). O projeto de urbanizao Vila Viva e a valorizao do valor na
reproduo social do espao de Belo Horizonte, Minas Gerais, Brasil. Universidade Federal
de Uberlndia.
http://www.favelaeissoai.com.br/noticias.php?cod=59
http://www.pbh.gov.br
Interveno radial na Favela da Serra. http://www.favelaeissoai.com.br/noticias.php?
JACQUES, P.B. (2007) A Esttica da Ginga. Rio de Janeiro: Casa da Palavra.

KOGA, D. (2003). Cidades entre territrios de vida e territrios vividos. In Medidas de


Cidade. So Paulo: Editora Cortez, , pp. 23-49.
OSTOS, L. M. B. (2004). As Idias do lugar: Plano Global Especifico. As idias brotadas do
lugar: participao e contedo. Um estudo a partir da Vila da Paz em Belo Horizonte.
Programa de ps Graduao em Geogrfica. Instituto de Geocincias UFMG. Belo Horizonte.
SALLES, M. M. (2003). A favela um negcio a fervilhar: olhares sobre a estigmatizao
social e a busca de reconhecimento na Pedreira Prado Lopes. Dissertao de Mestrado.
FAFICH, Belo Horizonte.
SANTOS, M. (1997). Os pobres na cidade. In: Santos, M. A Natureza do espao: tcnica e
tempo, razo e emoo. So Paulo: Editora Hucitec, 1997,pp. 258-262.
VALLADARES, L.. (1999). Que favelas so essas?, In Insigh Inteligncia.
___________________. (2000) A Gnese da Favela Carioca. Revista Brasileira de Cincias Sociais.
Volume 15, nmero 44. So Paulo, Outubro.

Похожие интересы