EXTENSO UNIVERSITRIA,

AUTOGESTO E EDUCAO POPULAR

2
COLEO
EXTENSO POPULAR
Organizador: Jos Francisco de Melo Neto

Ttulos publicados:
Extenso universitria - uma anlise crtica
Jos Francisco de Melo Neto
Extenso universitria dilogos populares
Jos Francisco de Melo Neto (org.)
Msica e mudana uma experincia em educao
popular
Hector Jorge Rossi
Extenso universitria, autogesto e educao popular
Jos Francisco de Melo Neto
Extenso universitria trabalho
Jos Francisco de Melo Neto
Educao popular enunciados tericos
Jos Francisco de Melo Neto

Ttulos a publicar:
.Dilogo em educao
.Extenso popular (coletnea)
---------------------------------------------------------------------------------GRUPO DE PESQUISA EM EXTENSO POPULAR
EXTELAR
-----------------------------------------------------------------------------------------Apoios:

3
- USINA CATENDE - PE. Companhia Agrcola Harmonia.
- ANTEAG - Associao Nacional dos Trabalhadores em
Empresas
de Autogesto e Participao Acionria/SP.
- PPGE - Programa de Ps-Graduao em Educao/UFPB.

Jos Francisco de Melo Neto

EXTENSO
UNIVERSITRIA,
AUTOGESTO E
EDUCAO POPULAR

Joo Pessoa
Editora Universitria
2004
EDITORA UNIVERSITRIA
diretor
JOS DAVID CAMPOS FERNANDES
vice-diretor
JOS LUIZ DA SILVA
diviso de produo
ALMIR CORREIA DE VASCONCELLOS
diviso de editorao
MARTHA MARIA BARRETO DE OLIVEIRA

M528e

Melo Neto, Jos Francisco de.

Extenso universitria, autogesto e educao
popular/Jos Francisco de Melo Neto. Joo Pessoa:
Editora Universitria /UFPB, 2004.
210p. (Coleo Extenso Popular)
ISBN n 85-237-0514-7

UFPB/BC

1.

Extenso universitria trabalho social. 2.

5
Educao
popular. 3. Autogesto. I. Ttulo
CDU: 378

Direitos desta edio reservados :

UFPB/EDITORA UNIVERSITRIA.
Caixa Postal 5081 - Cidade Universitria -Joo Pessoa Paraba-Brasil. CEP
58.051-970.
www.editora-ufpb.com.br
Impresso no Brasil.
Printed in Brazil.
Foi feito depsito legal.

Agradecimentos
equipe docente que compe o Departamento de
Habilitaes Pedaggicas (DHP) e ao Programa de PsGraduao em Educao da Universidade Federal da
Paraba; a Doralice Melo, Finha Melo, Givaldo Melo, Lo Melo,

6
Rui Melo, Cristiana Melo, Ftima Melo, Beto Melo, Edenilson
Melo e Marcelo Bezerra; aos trabalhadores da Companhia
Agrcola Harmonia (Usina Catende - PE) e sua equipe de
direo centrada na pessoa do Dr. Mrio Borba, Lenivaldo,
Izabel, Marivaldo, Arnaldo, Chico, Joo, Bruno; ao So;
Associao Nacional de Trabalhadores em Empresas de
Autogesto e Participao Acionria (ANTEAG); ao Luigi
Verardo; equipe de estudantes (2002/2003) da ITCP-USP
Fernando, Z Paulo, Teca; s professoras Sylvia Leser e
Snia Kruppa (Coordenao da Incubadora Tecnolgica de
Cooperativas Populares da USP); ao professor Paul Singer e,
em especial, ao professor Celso de Rui Biesiegel, que
tornaram possvel este trabalho.

SUMRIO
APRESENTAO
INTRODUO

9
13

EXTENSO UNIVERSITRIA: UM TRABALHO SOCIAL TIL

41
- A extenso no alienante
- A diviso do trabalho
- O processo do trabalho
75
- A intencionalidade da extenso
81

64
70

AUTOGESTO

85

- Realidade
- Constitutivos
A histria
O trabalho
A igualdade
102
A autonomia
104
- Condies para a autogesto
106
- Limites e sonhos
113

85
89
89
97

EDUCAO POPULAR
121

8
- Educao
121
- Educao para a autogesto
123
- A educao popular constitutivos:
134
A experincia histrica
134
A cultura
138 O popular
141
O concreto
160
O trabalho
170
A autonomia/liberdade /igualdade
172
O dilogo
173

CONSIDERAES
183
REFERNCIAS
193
ANEXO: Carta de Joo Pessoa (I Congresso Brasileiro de
Extenso Universitria, 2002)
209

APRESENTAO
Paul Singer
Este livro apresenta um percurso ambicioso, da luta da
universidade brasileira por autonomia face ao governo e ao
mercado extenso universitria enquanto trabalho
socialmente til, autogesto e finalmente educao
popular, enquanto elo que liga a universidade s lutas dos
trabalhadores
por
emancipao
e
autogesto
de
empreendimentos, por eles criados ou conquistados.
A universidade brasileira sempre foi um bastio de
lutas da intelectualidade e dos movimentos estudantis por
democracia, pela defesa das riquezas naturais e de
solidariedade com os trabalhadores e suas aspiraes por
uma sociedade sem classes, sem diferenciao econmica,
social, racial e de gnero. Depois de enfrentar a represso do
regime militar, que procurou submeter a universidade
expurgando-a, alunos e professores confrontam hoje o
estado neo-liberal, que limita o gasto com o ensino superior
pblico, dificultando sua expanso e entregando a imensa
massa dos que querem estudar e no encontram lugares na
universidade pblica gratuita, iniciativa educacional
privada, sem e com fins de lucros. A penria financeira
obriga a universidade pblica a lutas defensivas, pelo ganho
real do corpo docente e pela manuteno de condies
mnimas do labor acadmico.
As greves quase anuais, que paralisam a universidade
pblica, so mostradas opinio pblica como lutas
corporativas de professores, que ganham muito em relao
ao pouco que produzem, e de alunos, que usufruem o ensino
gratuito, embora a maioria de suas famlias pudesse pagar

10
por ele, enquanto a massa de estudantes pobres obrigada
a pagar pelo ensino privado. A recente introduo de quotas
para alunos de cor e/ou provenientes da escola pblica
confere verossimilhana a esta verso.
Nestas condies, a extenso universitria aparece
como a grande oportunidade de levar o saber universitrio
ao povo, aos que a pobreza exclui prematuramente da
escola. Nesta concepo, a extenso, como diz o autor, se
volta construo duma nova hegemonia. Mas, tambm
neste campo, a disputa com concepes neo-liberais ou
simplesmente com os que buscam vantagens financeiras
para si, reaparece com inusitado vigor. A insuficincia da
verba pblica incita setores da universidade pblica a
complement-la mediante a venda de ensino e consultoria
s empresas. E como este mercado est em franca
expanso, estes setores praticamente se sustentam com as
receitas da extenso, enquanto o recurso do oramento
governamental reduzido a um papel secundrio.
O que se observa, portanto, a diviso da extenso
universitria em duas: uma voltada s classes exploradas e
suas necessidades, outra atendendo as demandas por
conhecimento cientfico dos negcios privados. Melo Neto
est fundamentalmente interessado na primeira, mostrando
como o crescimento da economia solidria no Brasil oferece
a alunos e professores amplo campo de atividades.
Um nmero cada vez maior de empreendimentos em
crise acaba sendo apropriado (em geral por arrendamento
da massa falida) pelos seus ex-empregados, organizados em
cooperativa ou outra forma societria equivalente. Alem
disso, a luta dos trabalhadores sem-terra multiplica as
cooperativas nos assentamentos de reforma agrria. E a
incubao de cooperativas populares (formadas por
desempregados ou marginalizados) por universidades (e
rgos ligados a igrejas e a sindicatos) em todo territrio
nacional, vai povoando as periferias miserveis de nossos
centros urbanos com empreendimentos solidrios.
Esta obra aprofunda o exame do papel da extenso
universitria no desenvolvimento da autogesto, estudando
com mais profundidade o caso da Usina Catende, a maior

11
das empresas solidrias brasileiras, cujas terras cobrem
cinco municpios da Zona Mata Sul de Pernambuco.
Democratizar a administrao dum empreendimento deste
porte representa um desafio instigante no s aos
sindicatos,
que
representam
os
trabalhadores
e
compartilham as responsabilidades da autogesto, mas
tambm s outras entidades que, desde o seu incio, do
todo tipo de apoio a Catende.
Entidades que acompanham e apiam a luta na Usina
Catende e que procuram solues novas no cenrio
envelhecido da Zona da Mata: CONTAG, FETAPE, CUT, CPT,
FASE, CEAS RURAL, CENTRU, ANTEAG, STRs da regio de
Catende e de toda zona canavieira; associaes de
trabalhadores; fornecedores de cana da regio; expressiva
maioria da sociedade da cidade de Catende e algumas
prefeituras, alm de grupos de profissionais da Universidade
Federal de Alagoas e da Universidade Federal Rural de
Pernambuco. (p. 124 nota de rodap).
Neste ensejo, se encaixa a educao popular,
preocupao maior desta obra. A extenso universitria que
objetiva a mudana estrutural da sociedade brasileira
encontra na educao popular o seu mais importante
instrumento. A mudana almejada requer profunda mudana
de mentalidade dos protagonistas do processo, que neste
caso se concretiza no desenvolvimento de relaes sociais
de
produo
democrticas
no
empreendimento
autogestionrio.
O avano de um empreendimento falido para uma
economia solidria um momento de transio da tradio
de empresariamento capitalista para uma outra forma de
gesto da economia. a tentativa de implementao de
outra cultura, quebrando a hierarquizao exacerbada neste
processo produtivo e a compreenso estabelecida de que a
explorao algo natural e assim deve ser. H a criao de
novos direitos, orientada por prticas participativas. Investese na superao de uma racionalidade prisioneira da tcnica,
adquirindo dimenses emancipatrias, sem promover a
separao do mundo das necessidades e do mundo da
liberdade. (p. 125)

12
At ento, a educao popular havia tido grande
aperfeioamento no Brasil, graas contribuio inolvidvel
de Paulo Freire educao de jovens e adultos num sentido
verdadeiramente emancipador. Agora, mostra Melo Neto, a
educao popular ganha nova tarefa, sem que as anteriores
tenham se esgotado. No se trata, apenas, de desenvolver a
capacidade de refletir de forma crtica sobre a realidade
econmica, social e poltica em que se vive, mas de
aprender a transform-la. A luta pela posse dos meios de
produo o ponto de partida desta transformao. Uma vez
esgotada esta etapa, a luta se torna mais insidiosa, pois no
se trata mais de alcanar uma conquista exterior ao
indivduo que luta, mas uma conquista interior a ele, a de
mudana de cultura e de compreenso, acima especificada.
Este pois o novo desafio com que se defrontam os
trabalhadores de Catende (e de centenas de outras
cooperativas operrias de produo, que vem surgindo no
Brasil) e as muitas entidades que lhe do apoio, inclusive
duas universidades federais. Vamos necessitar que surja
novo Paulo Freire, capaz de inventar um mtodo que eduque
sem subordinar, que faa do compartilhamento de
conhecimentos entre a elite universitria e o povo
trabalhador o crisol duma nova cincia, a da autogesto que
se aperfeioa pela prtica e pela superao dos conflitos que
marcam toda mudana.
Para este desafio, esta obra importante contribuio.
Aprofundando a noo de educao popular, no quadro do
incio da construo dos alicerces duma sociedade em que a
economia solidria, o autor oferece reflexo elementos
conceituais e histricos imprescindveis emancipao de
educando e educador atravs da sua interao criativa.

13

INTRODUO

estudo sobre a universidade vem sendo desenvolvido,

particularmente, nas trs ltimas dcadas, como um
espao de debate no campo terico, mas que tem se
apresentado como um terreno em permanente disputa das
foras polticas no pas. Esse debate terico passa a cobrar,
contudo, uma categoria explicativa nesse campo de luta
ideolgica para as sociedades de classe, tornando viveis
tais estudos. Um instrumento terico capaz de dar razovel
contribuio para essa finalidade a categoria hegemonia
acompanhada do canal de sua veiculao o aparelho de
hegemonia - na viso gramsciana. com esse corpo
conceitual que se tornam possveis explicaes das relaes
que ocorrem entre as classes sociais no interior desses
aparelhos de hegemonia, onde se travam as luta ideolgicas,
sendo a universidade um desses aparelhos.
Em Gramsci, hegemonia um conceito que ajuda o
processo organizativo das classes sociais. Ocorre, no
necessariamente, por uma exigncia do domnio prvio do
poder, mas sim pela adeso em torno de uma classe ou
segmentos dessa classe. Assim entendendo, tornam-se
recorrentes dois aspectos. O primeiro envolve a coeso por
oposio, isto , o processo de adeso no interior de uma
classe, atravs de um processo gerador de uma direo, a
partir de fraes dessa mesma classe, distanciando-a da
outra classe fundamental. Esse processo conduz coeso de
classe. possvel que a direo poltica tambm se exera
entre classes sociais, quando um projeto de uma frao de
uma classe consegue a adeso no somente de setores afins
da mesma classe, como tambm de fraes de outra classe.
Atravs desse processo, um projeto, cuja base e origem so

14
peculiares, generaliza-se ou at se universaliza, funcionando,
ento, como um projeto da sociedade como um todo.
O segundo aspecto refere-se coeso por domnio,
por meio de um processo de imposio entre classes
distintas. Instaura-se a, com o recurso fora, a coeso
entre
classes.
O
primeiro
aspecto
depende
da
subordinao, ou do exerccio negativo do domnio, e
conduz a uma coeso de classe; o segundo depende do
exerccio positivo do domnio e instaura uma coeso,
precria por que entre as classes (Limoeiro Cardoso, 1977:
73). Esta concepo de hegemonia abre a possibilidade de
sua efetivao de duas maneiras: uma, pelo domnio; outra,
pela direo intelectual e moral. A esse respeito, afirma
ainda a autora:
O domnio supe o acesso ao poder e o uso da fora,
compreendendo a funo coercitiva; a direo
intelectual e moral se faz atravs da persuaso,
promove a adeso por meios ideolgicos, constituindo
a funo propriamente hegemnica (ibid.: 73).
A hegemonia passa a ser concebida no s no nvel
das classes dominantes, numa viso presente em Lenin,
como tambm no campo das classes dominadas, vinculada a
um grupo social bsico. Abre, dessa forma, espao para o
exerccio da direo intelectual, moral e poltica da
hegemonia, antes da chegada ao poder. Estabelece, ainda,
uma nova forma de relacionamento dos campos poltico e
econmico. Instaura a autonomia, mesmo que relativa, da
poltica quanto economia. Revaloriza o ideolgico. Mantm
uma viso de determinao pelo econmico, embora, no de
forma direta nem imediata, e, muito menos de forma
absoluta. Mas, fica claro que no h independncia entre
transformaes ideolgicas e transformaes econmicas,
nem to pouco que elas possam acontecer de forma natural,
direta ou espontnea. O enfrentamento poltico e ideolgico
acontece, portanto, por meio de aparelhos veiculadores da
luta ideolgica e poltica, os aparelhos de hegemonia. A
universidade, como um aparelho de hegemonia, um palco

15
de disputas polticas e ideolgicas. Mas, como se expressa
esse movimento no mbito das polticas voltadas
universidade?
A anlise da universidade como um campo dessa
disputa vem se firmando com mais intensidade, nos ltimos
anos, a partir, sobretudo, da formulao de projetos
diferenciados do Governo Sarney (GERES - Grupo de Estudos
e Reestruturao do Ensino Superior), do projeto que vem
sendo construdo pelo Movimento Docente, atravs do
ANDES/SN (Sindicato Nacional dos Docentes das Instituies
de Ensino Superior) e do Movimento dos Servidores, atravs
da Federao das Associaes de Servidores das
Universidades Brasileiras (FASUBRA).
No incio da chamada Nova Repblica, a universidade
esteve nos planos de reformas governamentais. A
formulao
marcante
desse
momento resultou
na
reestruturao do ensino superior proposta pela Comisso de
Alto Nvel, criada pelo ento Ministro da Educao Marco
Maciel (l985-l987). Esse projeto veio marcado pelo princpio
de racionalizao da universidade, presente na reforma
universitria de l968. Pretendia-se reformular aspectos
considerados superados pela conjuntura. Mas, na essncia,
no se promovia algum movimento significativo de reforma
da lgica privatista e autoritria do ensino, em andamento
no pas. Tudo isso passou a estabelecer relaes com fatos,
considerados consensuais entre os estudiosos, que afetaram
a vida da universidade, a partir da dcada de 60, a saber: o
acordo MEC/USAID, a reao estudantil, o relatrio Meira
Mattos e a criao do Conselho de Reitores das
Universidades Brasileiras - CRUB.
Nos mais diferentes setores do Governo Federal,
ocorreram tentativas em busca do desenvolvimento, sempre
com maior nfase nos aspectos da economia do pas. Esse
projeto de superao do subdesenvolvimento, para
Fernandes (1976: 194), significa alterao na posio
atravs da qual suas sociedades nacionais participam da
civilizao ocidental. Nesse movimento, as universidades
dos pases dependentes se inserem nas relaes de
dependncia que concorrem para preservar as formas de

16
subordinao cultural existentes, servindo de elo
assimilao da cultura produzida nas naes desenvolvidas e
hegemnicas, que exercem o monoplio na inveno e
difuso das formas bsicas de saber (ibid.: 195). Nesse
contexto, o papel das universidades s pode aparecer e se
afirmar historicamente como fator de desenvolvimento,
quando concorrer para a negao e superao desse status
quo. Raras, entretanto, tm sido as tentativas, no campo da
educao e, particularmente, nas universidades, nessa
direo.
O relatrio do acordo MEC/USAID destaca, entre as
suas concluses, o fato de que a universidade se encontra
totalmente inadequada para atender ao crescimento
econmico brasileiro. Com base nisso, Tavares (1980: 24)
assinala: se consegussemos ajudar essas universidades,
teramos mais segurana de que o Brasil seria uma
sociedade livre e um amigo leal dos Estados Unidos.
Analisando a Reforma Universitria, Benevides (l981: 34)
entende que esta transformou-se em mstica, sob o
respaldo de altas vozes da educao nacional, que
ignoraram, sem dvida, as limitaes e insuficincias das
falanges vingadoras. Ocorre nesse momento a mobilizao 1
do Movimento Estudantil Universitrio, denunciando como
esse acordo desejava manipular o aparelho escolar brasileiro
e, dessa maneira, possibilitar o alinhamento poltico do Brasil
aos Estados Unidos e o fortalecimento da Aliana para o
Progresso. Nessa mesma direo, Arapiraca (l982: 124)
acrescenta:
A documentao disponvel expressa claramente a
tentativa poltico-ideolgica, por parte da USAID, de
manipular o aparelho escolar brasileiro para legitimar
um processo de modernizao da sociedade, a fim de
A mobilizao no surge apenas em decorrncia dos acordos
MEC/USAID, o que vai ocorrer a partir de 1964. Alm do repdio
represso poltico-militar, as discusses no meio estudantil
dirigem-se contra a Lei Suplicy, o Relatrio Atcon e os demais
acordos, principalmente o de junho de 1965.
1

17
possibilitar um alinhamento geopoltico com
neocapitalismo norte-americano no continente.

Nessa perspectiva, Covre (l983: 199) mostra que, ao

longo do perodo de atuao da USAID, fez-se um
levantamento da situao educacional no Brasil, desde o
pr-escolar at a ps-graduao. Esclarece que o acordo 2
conquistou os tecnocratas brasileiros, transitando livremente
pelo MEC e levando muitos brasileiros aos Estados Unidos,
para
realizarem
seus
cursos
de
ps-graduao,
aperfeioamento e outros tipos de reciclagem. Em resposta
insatisfao estudantil, o governo edita o Decreto n o. 477.
Para Romanelli (l987: 226), as medidas de conteno do
protesto se revelavam, assim, a nica via capaz de impor a
ordem, e, ao mesmo tempo, as reformas. Essas medidas
definem, assim, os aspectos assumidos pela reforma geral
do ensino.
Convm destacar do relatrio Meira Mattos (1967:
243) que, aps trabalho em regime intensivo, apresentou,
entre as tantas falhas existentes no sistema educacional, a
prpria inadequabilidade do MEC. Isto resultava da
inoperncia de muitos rgos, com atividades desintegradas,
gastos excessivos de verba e estrutura superada. Tambm
se destaca o que se denominou no relatrio de crise de
autoridade no sistema educacional. Segundo o relatrio,
essa crise estava ligada ao poder excessivo do Conselho
Federal de Educao (CFE) e a uma autonomia muito ampla,
que fora concedida s administraes das universidades. Foi
tambm apontada como medida importante a ser tomada a
melhoria da remunerao do professor. Para a efetivao
dessa medida, sobretudo na questo dos excedentes 3, criouse o ciclo bsico nos cursos universitrios; introduziu-se o
Relatrio da Equipe de Assessoria ao Planejamento do Ensino
Superior EAPES. (Acordo MEC/USAID. Rio de Janeiro, MEC/DES,
1968.
3
Vestibulandos que haviam obtido a mdia de aprovao na
seleo do exame vestibular, mas que a universidade no
dispunha de vagas para os mesmos.
2

18
sistema de crditos e instituram-se os cursos de curta
durao4.
Muitos estranharam a criao do Conselho de Reitores
das Universidades Brasileiras (CRUB), sobretudo envolvendo
a participao das universidades federais, por se tratar de
uma proposta que viera da Diretoria de Ensino Superior do
Ministrio da Educao 5. As providncias para a implantao
do Conselho haviam sido solicitadas ao Prof. Rudolph Atcon,
ligado estreitamente ao acordo MEC-USAID 6, o qual
posteriormente veio a ocupar, durante dois anos, a
Secretaria Executiva do CRUB. Este Conselho norteou aes
de integrao da universidade com o meio social, segundo
Fagundes (l986: 121).
Contudo, assinala o autor: a
autonomia que se buscava foi muito mais induzida pelo
MEC/CEF do que decorrente de um projeto do CRUB. A
integrao pautou-se, na verdade, muito mais pela tica da
poltica governamental vigente.
Para Atcon, o problema da universidade era uma
questo tcnica e nada poltica. Segundo ele, sua
organizao era tarefa para os planejadores da universidade,
a quem cabia equacionar os problemas. Para Vieira (l982:
32), a universidade, no pensamento de Atcon, era um fato
Essa modalidade de curso, com menor tempo de formao, foi
resgatada na recente reforma ocorrida no ensino tcnico
profissionalizante, com a transformao de Escolas Tcnicas
Federais em Centros Federais de Educao Tecnolgica CEFETS e
na criao de Centros Universitrios.
4

At 1966, a execuo de convnios da USAID para o ensino

superior estava a carga do MEC/DES. Com a criao do CRUB, em
abril de 1966, este rgo passou a assumir a coordenao e a
execuo desses acordos (MEC/USAID).
5

A pedido do Diretor do Ensino Superior (DES) Moniz Arago

sendo divulgado em 1966. Entre as recomendaes de Atcon, a
primeira delas prope: A constituio de um Conselho de Reitores
e a organizao de sua secretaria executiva em moldes
empresariais, para criar local apropriado para empreender estudos
sistemticos sobre ensino superior e planejamento ininterrupto.
(Ver: Relatrio Atcon. Reunio reformulao estrutural da
Universidade Brasileira. Rio de Janeiro. MEC/DES, 1996. p. 121).
6

19
administrativo e devia ser administrada como uma empresa
privada e no como rgo pblico. Exercendo a atividade de
Secretrio Executivo do CRUB, Atcon vinha fazer o elo entre
os reitores e o acordo MEC/USAID. Estas informaes,
segundo Boaventura (1988: 223), so suficientes para se
perceber grande identidade entre a modernizao
universitria defendida por Atcon, com os decretos
castelistas e o Relatrio Meira Mattos. importante
destacar, tambm, os procedimentos de conduo das
polticas da educao no pas, atravs de formulaes de
grupos de trabalhos ou de comisses de estudos. Esta tem
sido uma constante na organizao do sistema educacional
no Brasil. Duas dcadas aps as reformas, surgia o Projeto
GERES - criado na administrao do Ministro Jorge
Bornhausen - que tambm viera possibilitar a concretizao
da proposta da Comisso de Alto Nvel, agora em forma de
projeto de lei.
A organizao dos docentes, em nvel nacional, bem
como dos demais servidores de universidades, atravs do
ANDES/SN e da FASUBRA, respectivamente, colocou-se
contrria quele projeto, mostrando seu distanciamento em
relao s suas reivindicaes histricas, assim como aos
procedimentos institucionais desencadeados de cima para
baixo. O movimento de luta pela reconquista dos direitos de
cidadania vinha se firmando desde a segunda metade da
dcada de 70. Medeiros & Seiffert (1998: 114) caracterizam
esse momento, enfatizando: Nesse perodo, a atuao do
movimento estudantil, em fase de reorganizao e com
tradio de luta, e o nascente movimento organizado dos
docentes de ensino superior, foram as vozes mais fortes em
defesa do ensino superior pblico e gratuito.
Um primeiro momento do embate entre os projetos de
universidade7 se constituiu numa divulgao maior das
A proposta do ANDES/SN, presente no Cadernos Andes no.2, foi
publicada em julho de 1986, com o seguinte ttulo: Proposta das
Associaes de Docentes e do ANDES/SN para a Universidade
Brasileira, reeditada em julho de 1996. Esta proposta veio tomando
corpo a partir da articulao do ANDES/SN, no perodo de 92 a 95,
com outros setores sociais organizados, como a SBPC, a OAB, a
7

reivindicaes postas pelo ANDES e pela FASUBRA frente ao

projeto apresentado pelo MEC. Na verdade, as entidades
apresentavam projetos alternativos, que ainda no eram
considerados acabados, mas que colocavam, para o debate
nacional, questes como: o ensino pblico e gratuito, o
padro unitrio de qualidade, autonomia da gesto
financeira, bem como a funo social da universidade
voltada s maiorias da sociedade. Sua continuao levou
formulao da proposta da FASUBRA, que se constituiu num
projeto intitulado Universidade dos Trabalhadores, que, hoje,
em verso mais atualizada, denomina-se Universidade
Cidad para os Trabalhadores.
Esta proposta de universidade se fundamenta nos
seguintes pontos bsicos: a) a defesa do ensino pblico e
gratuito, entendendo-se que a universalizao do ensino s
se torna possvel a partir da extenso da rede pblica e
garantia da gratuidade; b) a autonomia e democratizao
como entes imprescindveis para a definio de seus planos
administrativo, financeiro, didtico-pedaggico, tcnicocientfico e poltico (a autonomia e democratizao s sero
asseguradas se estiverem vinculadas entre si); c) o controle
pela comunidade universitria, o qual se vincula aos seus
movimentos polticos internos que com capacidade podem
intervir na gesto cotidiana da universidade; d) a defesa do
padro nico de qualidade, assegurada a indissociabilidade
entre ensino, pesquisa e extenso; e) o compromisso social,
considerando que a universidade tem por objetivo, atravs
do ensino, pesquisa e extenso, contribuir para romper as
desigualdades sociais e superar a alienao individual e
coletiva ( SINTESPB, 1995: 16).
O palco dos embates ideolgicos de projetos polticos
para a universidade e para a sociedade, bem como sua
dialtica, se tornam mais explcitos nos momentos de suas
disputas eleitorais. Esses momentos tm sido marcados por
lutas e algumas conquistas importantes como: a garantia da
posse aos candidatos mais votados; as denncias de falta de
verbas; o embate envolvendo as mantenedoras das
universidades particulares, destacando-se as questes
ABI, a UNE e a FASUBRA.

relativas ao processo de democratizao das mesmas ou a

reduo das mensalidades, contribuindo para uma maior
politizao dessas reivindicaes.
Por outro lado, observa-se, por parte do MEC, uma
intransigncia em atend-las, mantendo-se o processo de
reduo das verbas para as universidades pblicas, de
modo a deix-las em situao de penria. Isso, porm, no
impediu os avanos organizativos entre docentes,
estudantes e servidores quando da promoo de
atividades conjuntas, seja nas greves ou nas assemblias.
Todos esses embates demonstraram, contudo, segundo o
Projeto Alfabetao da UNE - Unio Nacional dos
Estudantes (1990: 4), a necessidade de um projeto
nacional que possibilitasse a unificao dessas lutas.
No mbito dos docentes, o debate sobre a
necessidade de elaborao de um projeto de reestruturao
da universidade para o pas vem sendo realizado pelo
ANDES/SN, desde o incio da dcada de 80, atravs de
simpsios, reunies, conselhos e congressos. Em junho de
1982, em Belo Horizonte, o V Conselho Nacional das
Associaes Docentes elaborou a primeira verso de um
documento, apresentado ao MEC, que se tornou a Proposta
das Associaes de Docentes e do ANDES/SN para a
Universidade Brasileira. A partir desse documento, o ANDES,
buscando a ampliao do debate, junta-se OAB-Ordem dos
Advogados do Brasil, SBPC-Sociedade Brasileira para o
Progresso da Cincia e ABI-Associao Brasileira de
Imprensa. Essas entidades formam um acordo de ao
comum sobre princpios para a reestruturao da
universidade no Brasil, com a seguinte base:
Manuteno e ampliao do ensino pblico e
gratuito; autonomia e funcionamento democrtico da
universidade com base em colegiados e cargos de
direo eletivos; estabelecimento de um padro de
qualidade para o ensino superior, estimulando a
pesquisa e a criao intelectual nas universidades;
dotao
de
recursos
pblicos
oramentrios
suficientes para o ensino e pesquisa nas universidades

pblicas; criao de condies para a adequao da

universidade realidade brasileira, garantia do direito
liberdade de pensamento nas contrataes e
nomeaes para universidade, bem como no exerccio
das funes e atividades acadmicas (Cadernos
ANDES, 1986: 2).
O processo de reestruturao da universidade toma
corpo desde a realizao, no Rio de Janeiro, em l983, do
Simpsio sobre a Universidade Brasileira, sob o ttulo O
Pblico e o Privado, o Poder e o Saber: a Universidade em
Debate. Em l985, ocorreu em Braslia, numa promoo
conjunta da UNE, FASUBRA e ANDES, o Seminrio sobre
Reestruturao da Universidade, que tentava maior
ampliao do debate, com a participao de vrias outras
entidades da sociedade civil. Foram convidados, alm do
Ministro da Educao, o Ministro da Cincia e Tecnologia e o
da Administrao. Com o acmulo das discusses anteriores,
promoveu-se o Seminrio de Olinda, em 1985, quando se
definiu, de forma conclusiva, a proposta de Reestruturao
da Universidade Brasileira. O debate continuou com o
seminrio em Salvador. Com algumas complementaes no
tocante ao texto, em particular na temtica sobre
administrao, realiza-se o XIII CONAD, promoo do
ANDES/SN, em So Paulo. Da, formalizou-se, mesmo se
mantendo o debate, a Proposta das Associaes Docentes e
do ANDES/SN para a Universidade Brasileira.
possvel, a partir desse momento, fazer-se uma
anlise sobre a contribuio do movimento docente para a
universidade no Brasil. Nesse sentido, a compreenso de
que esta um patrimnio social, que se caracteriza pela
sua necessria dimenso de universalidade na produo e
transmisso da experincia cultural e cientfica da
sociedade (ibid.: 5). Dessa forma, a universidade passa a
se definir como instituio social de interesse pblico. A
anlise do movimento docente de que, na histria recente,
isto no vem ocorrendo no mbito do ensino superior,
sobretudo a partir da implantao da Lei n o. 5.540, de l968.
Desse perodo at os dias atuais, vem se observando na

educao do terceiro grau a existncia de um processo

estrategicamente armado para comprometer as Instituies
de Ensino Superior da rede pblica, caracterizando-se a
poltica estatal como:
Progressiva acelerao do processo de privatizao e
de empresariamento do ensino, a crescente
desobrigao do Estado com o financiamento das
universidades, a definio pelo poder pblico de uma
poltica educacional que no assegurou efetivamente
condies reais de ensino e pesquisa na produo
acadmica e o autoritarismo estatal (ibid.: 6).
O processo de privatizao encetado pelo governo
acompanhado pela deteriorao do ensino pblico,
caracterizando-se pelo descomprometimento oramentrio
para com essa rede. Nesse sentido, Fvero (l992: 128)
mostra que no suficiente discursar sobre a necessidade
do cumprimento da gratuidade do ensino pblico em
estabelecimentos oficiais, mas que preciso assegurar a
liberao dos recursos aprovados pelo Congresso Nacional
dentro dos prazos previstos. Em anlise de documentos do
Frum de Pr-Reitores, a pesquisadora constatou que 37%
dos recursos relativos ao ano de l991, em pleno ms de
outubro, marcados sob a rubrica outros custeios de capital
(OCC), no tinham sido repassados s universidades. Essa
tendncia para com a educao pblica brasileira vem se
acentuando desde a dcada de 70. Cresceu durante toda a
dcada de 80 e continua at os dias de hoje 8.
O Projeto de Reestruturao da Universidade no Brasil
defendia tambm um processo de avaliao da universidade
Nas eleies presidenciais de 2002, em pleno ms de novembro,
foram mostradas pela imprensa as reclamaes de reitores de
universidades pblicas, sobre o atraso de repasses de verbas
dessa rubrica contbil e os seus malefcios. A Universidade Federal
da Minas Gerais chegou a suspender pagamento de energia
eltrica, gua e telefone (Folha de So Paulo: 21/11/02). A queixa
dirigia-se, tambm, ao atraso no repasse do duodcimo (1/12 do
oramento das universidades).
8

que devia desenvolver-se, sistematicamente, com critrios

definidos, de forma pblica e democrtica. Este caminho no
apenas um mecanismo de proteo contra a tutela do
Estado e das influncias do capital; tambm um esquema
de proteo contra possveis privilgios corporativos,
eventualmente, existentes. Convm destacar a questo da
avaliao que foi retomada, desde l985, com a divulgao do
relatrio GERES, embora j tivesse sido colocada pelo
documento da Comisso Nacional pela Reformulao da
Educao Superior - Uma Nova Poltica para a Educao
Superior9.
Nesse documento, a avaliao est voltada para o
desempenho da educao superior. Para aquela comisso
surgiram dvidas, sobretudo no que se refere ausncia de
padres para o ato de avaliar. Ao se perguntar: avaliar o
qu? recorreu-se experincia internacional e aos
procedimentos de avaliao dos cursos adotados por
especialistas, segundo as reas de conhecimento. Buscou-se
avaliar os recursos fsicos, financeiros e pedaggicos
aplicados nas universidades. Essa abordagem possibilita a
quantificao de parmetros e vislumbra uma avaliao
voltada eficincia em seus diversos tipos, tais como: aluno
versus professor; taxas de desistncia e repetncia; custos
com alunos e professores. Os alunos passam a ser avaliados
em relao demanda e assim avaliam-se os cursos. H,
dessa forma, a suposio de que os cursos com mais
candidatos, e candidatos mais qualificados, so superiores
aos menos demandados, ou demandados por pessoal menos
qualificado (Brasil/MEC, 1985: 55).
H a avaliao comparativa dos formados, atravs de
testes comparativos, bem como a avaliao das
oportunidades de trabalho, hoje, em franca implantao.
Tem-se a avaliao dos professores, que consiste em
verificar a sua reputao entre os colegas, por uma parte,
e entre os alunos por outra (ibid.: 56), a qual praticamente
no se implantou. Alm da avaliao didtico-pedaggica do
importante, tambm, o conhecimento da Proposta de
redefinio da estrutura jurdica das IFES. BRASIL/MEC/MARE.
Braslia, 1996.
9

ensino, contemplada a avaliao das carreiras profissionais

e
tambm
a
avaliao
dos
servidores
tcnicoadministrativos. Esta consiste em verificar o desempenho
funcional, tendo em vista a subordinao das atividades
administrativas s atividades acadmicas (ibid.: 56). No
documento da Comisso Nacional para Reformulao da
Educao
Superior,
a
avaliao
da
universidade
contemplaria
uma
auto-avaliao,
uma
avaliao
governamental e ainda uma avaliao pela comunidade,
expressa atravs de pessoas ligadas profisso dos cursos e
de avaliaes independentes. O Movimento Docente
continua na defesa de seu projeto e de suas concepes de
universidade e, desde o incio dos anos 80, alerta para o
seguinte fato:
O governo afirmar que est empenhado na
transformao estrutural da universidade no uma
garantia de que vai implement-la e, menos ainda, de
que pretenda faz-lo no sentido das propostas da
comunidade
universitria.
O
enfrentamento
democrtico das questes cruciais da sociedade
brasileira
no
momento
de
sua
desejada
transformao no pode ser resolvido por comisses
de alegada ou real competncia, mas exige a livre
manifestao dos setores sociais envolvidos atravs
dos organismos nos quais se organizam as entidades
que os representam (Cadernos ANDES, 1986: 2).
Sob essa perspectiva, Limoeiro Cardoso (l989: 9)
distingue dois nveis: o primeiro refere-se ao procedimento
na
elaborao
desses
documentos
governamentais,
destacando o relatrio GERES 10; o segundo analisa a
Ver: Tavares, Maria das Graas Medeiros. Educao superior
cidad e a extenso universitria: possibilidades e limitaes na
Lei no. 9.394/96 LDB. Dessa obra, destaca-se que a concepo de
universidade presente naquele relatrio contemplava dois tipos de
instituio: a) a universidade do ensino em que a pesquisa
cientfica no era uma atividade-fim, sendo substituda pelo uso do
mtodo cientfico incorporado prtica didtica do cotidiano; 2) a
universidade do conhecimento, considerada modernizante,
10

avaliao que, nesse documento, d-se sob a tica do

binmio autonomia-avaliao, sendo esta uma questo
central. A diviso em nveis meramente de carter
analtico, j que, para a autora, o importante mesmo que
tanto a questo de procedimento quanto o contedo do
projeto de avaliao esto subordinados a uma lgica da
eficincia (ibid.: 9). Desta lgica pode-se considerar a sua
estrutura, que a relao da universidade com o sistema de
foras sociais a que serve. Por isso que Pinto (1986: 27)
considera a universidade no passvel da crtica de que
ineficiente. Para ele, a universidade maximamente
eficiente, pois produz com perfeio os resultados que dela
se devem esperar, dada a sua natureza. O autor quer
mostrar que a universidade no est destinada a funcionar
como propulsora de transformaes materiais da realidade
brasileira. No estando voltada a esses interesses, pode ser
caracterizada como retrgrada e reacionria.
O embate ideolgico pela hegemonia de projetos de
sociedades vai adquirindo sutilezas de dimenses filosficas
e
econmicas
nos
encaminhamentos
do
projeto
governamental de universidade. Ao analisar a autonomia no
cenrio da educao brasileira, Fvero (l991: 29) v a
questo posta, j em l966, por Atcon. Este, nas suas anlises
sobre a reformulao da estrutura da universidade, busca
torn-la um tipo de empresa privada, sugerindo a
implantao desse modelo. Com isso, estariam tambm
reformulados critrios como os de remunerao de pessoal
universitrio, condicionados, agora, a esses novos cnones.
Ainda para a autora, Atcon ignora diferenas bsicas entre
a atividade universitria e a atividade empresarial, deixando
de estabelecer preciso no que entende por produtividade e
por atividade realmente desempenhada, no caso do
professor universitrio (ibid.: 3).
Pode-se entender, contudo, que essa produtividade a
que se refere a proposta do GERES vincula-se de autonomia
plena que pressupe a autonomia financeira e no a
autonomia de gesto financeira defendida pelo Movimento
baseada no desempenho acadmico e cientfico, protegida das
flutuaes de interesses imediatistas (p. 56).

Docente. Com a autonomia financeira, o que se pretende

conduzir a universidade em vnculo estreito com o mercado,
tornando-a diretamente gerida pela lgica do capital (uma
proposta que na sua essncia j era neoliberal). muito mais
do que isso: ela prope diferenciao e hierarquizao dentro
do sistema de ensino superior, com o pequeno nmero de
centros de excelncias (onde estar sendo desenvolvida a
pesquisa) e universidades, como de segunda categoria,
desenvolvendo apenas o ensino.
O relatrio GERES apresenta, por sua vez, uma
concepo clssica de autonomia da universidade, voltada
sua independncia e a uma busca da verdade sem
restries. O Estado e a sociedade em nada poderiam
intervir em regras ou limites das atividades acadmicas. a
liberdade de decidir o que ensinar, por si mesma e de forma
autnoma. O relatrio contempla, ainda, uma concepo de
pesquisa onde esta seria a prpria pedagogia da
universidade. O seu ensino no pode ser uma verdade
acabada, pois um mtodo de se encontrar essa verdade.
Seria uma autonomia em relao s finalidades acadmicas,
deixando a pesquisa de ser uma atividade-fim. O relatrio
retoma uma concepo clssica de universidade voltada
para o ensino. Esta concepo permanece nas formulaes
apresentadas pelo Ministrio da Administrao Federal e
Reforma do Estado (MARE), iniciadas, sobretudo, pelo
Ministro Bresser Pereira, ao formular a concepo de
associao civil ou fundao de direito privado, em
substituio ao de instituio federal de ensino superior.
Estabeleceu-se
legalmente
a
diferenciao
entre
universidade, centros superiores de educao e outras
denominaes para instituies de ensino superior.
Entre as entidades qualificadas como organizaes
sociais, insere-se a universidade, alm de instituies da
rea da sade, pesquisa, tecnologia, meio ambiente e
outras, que teriam suas atividades dirigidas prestao de
servios. De acordo com Santos Filho (1993: 38), o que est
sendo proposto para a universidade a manuteno e
ampliao do discurso em favor do ensino privado. Para ele,
essa discusso perpassa duas questes: 1) o capital impe

condies para a universidade subsistir, obrigando-a a criar

um processo de avaliao de sua produo;
2) a
universidade deve vender servios, como lgica imposta
pelo prprio capital, que transforma os centros de saber em
mercadorias. Entende Lima Neto (1991: 13) que o
significado poltico da autonomia para a universidade pblica
outro: Fundamenta-se na concepo de que cabe ao
Estado retornar os recursos pblicos para a remunerao
justa de seus funcionrios e professores. Dessa forma, cabe
universidade, no gozo de sua autonomia didtico-cientfica,
administrativa e de gerncia financeira, poder definir suas
prioridades, com independncia, frente aos governos, mas
em sintonia com as necessidades maiores de setores
subalternos, os sem privilgios da sociedade.
Para Buarque (1994: 152), a autonomia no pode
significar um comportamento isolacionista. O autor defende
a universidade autnoma, mas no autista. V como sada a
possibilidade de exerccio dessa autonomia com vnculos
externos e como caminho para formular alianas e chamar
para os rgos consultivos e deliberativos representantes
externos sindicais, empresariais, governamentais, lderes
comunitrios e personalidades da comunidade acadmica,
cientfica e intelectual.
Hoje, passadas duas dcadas do relatrio GERES, o
planejamento institucional vem se efetivando em torno de
dois conceitos que, juntos, sero a certeza de novos
financiamentos de projetos: a eficincia e a eficcia. A
eficcia compreendida como uma certa capacidade de
obteno de resultados. J a eficincia estaria mais voltada
para a possibilidade de medida da produtividade, isto , uma
relao entre essa capacidade de produzir determinado
resultado por unidade de custo. As medidas de eficincia
seriam traduzidas de forma mais quantificvel, ao se
expressar a taxa de evaso, por curso, ou a relao
professor/alunos,
constituindo-se
em indicadores
de
desempenho cientfico. Desta forma, pretende-se fazer
tabula rasa de todas as instituies de ensino superior.
Como o projeto do governo diferenciador, hierarquizador e,
sobretudo,
excludente,
os
indicadores
apresentados

conduzem com facilidade a se timbrar universidades

produtivas ou improdutivas, ou mesmo a se listar
pesquisadores como produtivos ou improdutivos. Tudo
isto vem apontar as diferentes possibilidades tcnicas de
execuo de atividades avaliativas e demais atividades
desenvolvidas no interior da instituio, dirigindo-se todas
pela lgica do capital/poder/dinheiro.
Kourganoff (1990: 254) mostra a dificuldade de se
fazer uma aferio avaliativa no tocante questo da
eficincia11. O autor considera exemplos que mostram a noexistncia de padro nessa rea de conhecimento. H
professores avaliados como excelentes por alguns e que so
considerados lamentveis por outros. Destaca ainda que a
eficincia contm pelo menos duas variveis do problema,
pouco conhecidas: suas qualidades pedaggicas e as
particularidades do aluno (ibid.: 255). Para essas medies,
a popularidade do professor no serve. O professor pode ser
popular pela sua benevolncia na avaliao dos exames
escolares. O professor pode ser eficiente com alunos que j
so brilhantes e que j apresentem bons resultados e, ao
mesmo tempo, negligente com os demais.
Woff (1993: 112) trata a questo da eficincia como
um mito. Ao ser tomado, em sentido abstrato, o conceito de
eficincia, alm de incuo, tambm no provoca
questionamento. Seja l o que se deseja fazer, utiliza-se o
mtodo que lhe custar menos. O autor alerta para o fato de
que os administradores, ao pensarem em eficincia, de
imediato, imaginam os procedimentos de quantificao. Para
ele, possvel medi-la em termos daquilo que est
genuinamente relacionado a metas ou valores reais da
instituio. Questiona ainda o modo como se pode medir
uma poltica de admisso em uma escola. Talvez, a melhor
poltica seja a seleo em que os candidatos possam
beneficiar-se, ao mximo, das oportunidades educacionais
oferecidas pela escola. Mas, para o autor, passa a ser
A esse respeito, observar a atual avaliao docente, pautada pela
busca da gratificao da produtividade, conhecida por GED,
expressa por um relatrio quantitativo de atividades docentes
(RAD).
11

extremamente difcil julgar a eficincia de uma experincia

educacional, considerando-a um sucesso ou no. Os efeitos
so subjetivos, variados e freqentemente latentes por anos
e at mesmo dcadas (ibid.: 114). comum um resultado
negativo de uma dessas experincias se revestir de grande
positividade para a vida de um estudante, professor ou
mesmo para a escola.
Novas presses foram sendo postas para a
universidade no Brasil. As novas exigncias do capital e sua
lgica cultural impem tambm uma reorganizao prpria
da universidade. Nessa fase de reordenamento do
capitalismo, o governo colocou uma das questes bsicas
para a universidade, isto , o problema da avaliao. O
Movimento Docente defende a existncia da avaliao.
Discorda, em relao ao governo, quanto aos mtodos ou
procedimentos. Contesta tambm a discusso de questes
que procuram avaliar se a instituio produtiva ou no, ou
se os conhecimentos produzidos se alinham nova ordem.
Se esses conhecimentos se adequarem a essa ordem so
financiados.
Da mesma forma, so incentivados os possveis novos
paradigmas envolvendo esses conhecimentos. Para Leite
(1994: 296), uma rpida olhada para as universidades do
Cone Sul mostra que o processo da reordenao sobre as
universidades est instaurado.
No Chile 12, segundo a
autora, as universidades j no recebem os aportes
financeiros in totum, e estes so insuficientes para a
manuteno das instituies. Implantou-se, naquele pas,
pagamento de taxas de mensalidades em todas as
universidades; vendeu-se patrimnio da instituio; a
colocao de servios e pesquisa no mercado que est
direcionando a fase atual de reordenamento 13.
O recente aniversrio dos 100 anos da Universidade de Santiago
do Chile foi comemorado com muito luto, diante do desmonte
daquela importante universidade latino-americana, com a
implantao das polticas neoliberais.
12

Vale comparar a identidade das polticas daquele pas com as

que vm sendo implementadas aqui no Brasil.
13

Pouco a pouco, a universidade vai se tornando um

espao de formao (ensino) mais do que um espao para a
produo do conhecimento (pesquisa). Nessa lgica, se a
pesquisa j est sendo realizada pelas universidades do
norte, para que realiz-la, aqui, abaixo da linha do equador?
A pesquisa, se for feita, para atender aos interesses do
mercado. Isto mostra um desafio grande e uma situao de
embate entre as propostas de universidade para o pas, aqui
no Brasil, tambm defendidas por AbSaber (1994: 5).
Segundo ele, preciso adequar a produo cientfica s
necessidades da populao.
A organizao do projeto de reformulao da
universidade no Brasil, para os tempos atuais, foi retomada,
com maior nfase, desde o XXXI Conselho Nacional de
Associaes Docentes (CONAD), realizado em Salvador, em
outubro de l995. Nele, resgataram-se os planos de lutas do
XIV Congresso do ANDES/SN, realizado no ano anterior, e do
XXX CONAD. Deu-se especial destaque a uma anlise sobre
o movimento docente e sobre a situao do pas, bem como
a avaliao e atualizao do plano de lutas anterior. Foram
retomadas questes internas das entidades de ensino
superior quanto ao aspecto organizativo e financeiro.
Organizou-se ainda um conjunto de propostas, destacandose a elaborao poltico-terica denominada Unidade
Estratgica Populao/Trabalhadores. Alm disso, foram
definidas polticas para as Instituies Federais de Ensino
Superior (IFES), no tocante educao, cincias e
tecnologia; comunicao e seguridade social/aposentados.
Ainda nesse evento, preparou-se um projeto de avaliao
para as IFES.
De acordo com anlise feita no XXXI CONAD (Cadernos
de Textos, 1995), o Estado liberal se constitui como o
arcabouo
legal-institucional
de
implementao
da
racionalidade capitalista. Apontou-se o Estado como o
parceiro privilegiado das empresas capitalistas, tanto de
forma individual como coletiva. Segundo foi frisado, e no
menos importante, ele estimula ou interdita, atravs de
suas polticas, os movimentos da sociedade em relao
racionalidade capitalista (p. 31). Essa racionalidade pode

ser denominada de economia de mercado que elege,

exatamente, o mercado como o regulador principal das
relaes econmicas e financeiras. Ela institui a
individualidade como um caminho tico e a exacerba para
uma ilimitude. Constitui-se, assim, de todos esses princpios
que so permeados por prticas de mero reforo
propriedade privada. Trata-se de uma racionalidade que
procura impedir outras formas possveis de racionalidade.
A situao que se coloca, com a chamada
reestruturao produtiva, expe mais uma crise do modo de
produo capitalista buscando mudanas na formao do
Estado. Por outro lado, encontra o movimento sindical,
popular e partidrio em crise e, com isso, vo se limitando os
direitos sociais, e ainda os gastos com estatais e com os
programas sociais. H uma luta de encaminhamentos, no
seio do prprio movimento organizado, no sentido de que
este no passe a fazer negociaes a qualquer preo, sendo
isto considerado uma idia moderna.
Em relao educao pblica, as polticas do MEC
alinham-se com aquelas definidas pelo MARE. J est em
vigor a Lei de Diretrizes de Bases da Educao, conhecida
por Lei Darcy/MEC. Por outro lado, o governo continua
administrando atravs de medidas provisrias, cujo plano
poltico estratgico se identifica em uma tnica: a culpa pelo
fracasso dos estudantes da escola e do sistema
educacional. Contudo, sabe-se que h planos estratgicos
diferenciados. As comisses de estudo j apresentaram seu
plano estratgico. O MEC tem plano estratgico e apresenta
propostas muito claras. O ANDES/SN e a FASUBRA tm
planos estratgicos, porm com objetivos diferentes,
propostas diferentes e estratgias tambm diferentes em
relao s do MEC. preciso, portanto, se perguntar:
estratgico para qu? Para quem?
As afirmaes de descentralizao e parceria,
contidas no Plano (o do governo), esto longe de
representar democratizao, gesto partilhada e
distribuio de poder para a sociedade. Significam
apenas a transferncia de compromissos para os

estados e municpios e de responsabilidade para a

sociedade. A participao da sociedade concebida
como parceria para o custeio de programas, projetos e
de escolas em todos os nveis, alijando-a, como
praxe,
da
possibilidade
de
interveno
no
planejamento e no controle das polticas pblicas para
a educao.
Isto evidencia o desrespeito ao princpio de
indissociabilidade de ensino, pesquisa e extenso.
Defende o aumento da eficincia e da eficcia das
instituies pblicas e privadas, comprometendo o
Governo cada vez mais com o sistema privado de
ensino o qual incentiva ao propor a simplificao do
reconhecimento de cursos e credenciamento de
instituies. Prev mais recursos para as instituies
privadas
atravs
do
crdito
educativo,
do
restabelecimento do auxlio financeiro s instituies
comunitrias e municipais (Cadernos de Textos,
1995: 41).
Quanto autonomia contida na Constituio Federal
(art. 207), esta precisa ser garantida; entretanto, devem ser
mudadas as regras, de acordo com o governo. Essas
mudanas so aquelas que o MARE j props, isto , a
autonomia condicionada ao controle de qualidade do ensino
de todo o sistema. A autonomia est agora apresentada
como dependente da parceria para financiamento e para
gesto. Nesta mesma direo, foram implantados os
procedimentos de avaliao para desmoralizar o ensino
pblico superior, ante a inexistncia de quadros qualificados
em nmero suficiente e definir a qualidade dos cursos e do
desempenho dos alunos expressos pelos exames de final de
curso. Atravs desses mecanismos, processar-se-o tambm
o reconhecimento de cursos, bem como o credenciamento e
o recredenciamento de instituies. Para o Movimento
Docente, o MEC oculta o fato de esse centralismo ter sido,
historicamente, construdo por iniciativa da burocracia
governamental como forma de controle sobre a liberdade

universitria. (...) O MEC se recusa a colocar seriamente em

debate a questo universitria. Nega, na prtica, sua tarefa
de garantir a educao como direito de todos e dever do
Estado (ibid.: 42).
Essa linha de interveno, relativa ao ensino superior,
se reproduz no mbito do ensino fundamental e mdio. O
MEC fez aprovar a criao do Sistema Nacional de Educao
Tecnolgica (Lei no. 8.948, de 8/12/94), em vigor. Com essa
lei, o governo anunciou, mas no cumpriu, o atendimento a
dezesseis milhes de estudantes nas Escolas Tcnicas e
Agrotcnicas Federais. Isto tudo como se fosse uma mgica,
no fazendo nenhuma referncia a recursos para
atendimento dessa meta. Como se no bastasse, poucas
tm sido as medidas tomadas para a melhoria do
funcionamento das escolas de ensino fundamental e mdio e
Centros Federais de Educao Tecnolgica (CEFETs)
existentes. Essa poltica sinaliza para a manuteno da
dualidade estrutural da educao brasileira, mantendo a
linha elitista, mesmo dentro dos quadros de tcnicos
qualificados pelas antigas Escolas Tcnicas e Agrotcnicas.
Por outro lado, transforma essas escolas em ambientes
reprodutores do modo de produo capitalista, tornando
tnue a separao entre a esfera pblica e a esfera privada
(ibid.: 43).
Ainda quanto questo da autonomia, o MEC
desenvolve uma ttica de cooptao e excluso em relao
s entidades de representao dos segmentos sociais
envolvidos. Sob o pretexto de tratar questes de cunho
estritamente institucional, at o ano de 2002, empenhou-se
em promover contatos e encontros apenas com a ANDIFES
(Associao Nacional de Dirigentes das Instituies Federais
de Ensino Superior), excluindo o ANDES/SN e a FASUBRA,
numa tentativa explcita de tentar cooptar os reitores para
aceitarem suas propostas, destacando a do oramento
global, separando a autonomia da isonomia, da estrutura de
carreira, do padro nico, etc. Esta ttica funcionou com
alguns reitores de universidades pblicas.
Em relao ao padro nico, o MEC tenta mostrar a
inexistncia desse padro em qualquer lugar do mundo. A

35
aparente ausncia de uma poltica educacional, tradicional no
MEC, na realidade a mais danosa das polticas. Ela revela
com clareza o processo do desmonte do Estado. Poltica
unnime: Sarney, Collor, Itamar e FHC (ibid.: 42). Est em
jogo, portanto, a concepo de universidade defendida pelo
Movimento Docente. Mesmo quanto ao padro unitrio de
qualidade, o MEC sinaliza para repassar para as mos dos
dirigentes da formao contnua (Motta, l996: 63). Aquele
parecer, ao ser encaminhado dessa forma - o repasse para as
IFES - parece querer deixar sobre os seus dirigentes a
responsabilidade do erro, caso no funcione a proposta.
Enquanto isso, o MEC pe em operacionalidade o provo de
final do curso, implantado j em quase todos eles. Como se
no bastasse, altera os procedimentos conquistados pelos
segmentos da universidade, no tocante aos valores de votos
referentes eleio de reitores. Como forma de serem
mantidos o combate sistemtico s propostas neoliberais do
governo FHC e o debate sobre a questo da universidade, na
reunio do CONAD (Salvador), o Movimento Docente definiu
oito eixos centrais em defesa da universidade e da educao:
A defesa da escola pblica, gratuita, democrtica e
de qualidade em todos os nveis; a construo do
projeto democrtico popular em oposio s polticas
neoliberais do governo FHC; a defesa da soberania
nacional e dos direitos sociais garantidos na
constituio e a luta contra a reforma constitucional
de carter neoliberal; a defesa do servio pblico e o
controle democrtico desses servios pela populao;
a luta pela democratizao
dos meios de
comunicao; a defesa da independncia de classe
das organizaes dos trabalhadores contra a
cooptao governamental/patronal e a solidariedade
com a luta dos trabalhadores e dos povos do mundo,
em especial do Mxico, Argentina e contra o bloqueio
a Cuba; a defesa das liberdades democrticas e
construo efetiva da cidadania; a luta pela reverso
da misria e por condies dignas de vida para toda a
populao (ibid.: 44).

36
Diante da evoluo dos acontecimentos em torno do
debate de projetos de universidade com a sociedade, o
Movimento Docente atualizou a Proposta do ANDES/SN para
a Universidade Brasileira, quando da realizao do XXXII
CONAD, ocorrido em Guaratinguet, So Paulo, em junho de
l996. Essa proposta contemplava os seguintes temas: a
universidade e a responsabilidade do Estado com a
educao; a sua caracterizao jurdica; a proposta de
autonomia do ANDES/SN; a proposta para financiamento da
universidade; a universidade, cincia e tecnologia; a carreira
docente e a poltica de capacitao docente; a gesto
democrtica; a avaliao interna e externa (Cadernos
ANDES, no. 2, 1996).
Por outro lado, Darcy Ribeiro, ao buscar apresentar
finalidades para a educao superior, debatendo sobre a
universidade necessria`, atribui extenso um papel de
formao cultural e profissional dos cidados pela extenso
cultural. A esta tem sido dada, at, constitucionalmente, a
funo de garantir cursos abertos sociedade, atendendo
aos requisitos definidos pelas prprias instituies. Destacase, aqui, o papel da extenso nesse voltar-se da
universidade para os diferenciados setores da sociedade. As
propostas de universidade para o pas, elaboradas pelo
Movimento dos Servidores, atravs da FASUBRA e pelo
Movimento Docente, atravs do ANDES/SN, vm mostrando
que cabe universidade a capacidade de preparar
profissionais que sejam compatveis com as necessidades de
desenvolvimento regional ou do pas, e com as aspiraes
tcnico-artstico-culturais da sociedade (ibid.: 12). Exige-se
a necessidade de integrao entre ensino, pesquisa e
extenso. um projeto a ser inserido num plano educacional
global formulado pela comunidade universitria e vinculado
s necessidades da sociedade. Compete ao Estado 14 garantir
Mesmo no atual contexto, sempre interessante relembrar
palavras do fundador da Universidade de Berlim Humboldt - que
via como obrigao do Estado: a) manter a atividade cientfica do
modo mais dinmico possvel; b) evitar o declnio desta atividade.
Em outras palavras, preservar com preciso a diferena entre
14

37
as demandas pela educao; em particular, a universidade
precisa ser autnoma e democrtica.
As atividades de extenso, seja atravs da prestao
de servios comunidade, seja por outros mecanismos,
devem ser concebidas e estruturadas enquanto
instrumento de formao acadmica, de apoio s
atividades de pesquisa e comunidade, no estando,
portanto, subordinadas ao objetivo de captao de
recursos para a complementao de recursos
insuficientes na dotao oramentria (ibid.: 30).
Sendo a universidade um campo de disputas polticas,
cabe sua administrao o gerenciamento de tenses. Essa
administrao no se realizar sem um sistemtico embate
envolvendo questes de autonomia da universidade e,
talvez, a experimentao de uma administrao colegiada.
Nesse sentido, defrontar-se- com uma incessante busca por
autonomia institucional em suas diferenciadas facetas de
expresso ou, como esclarece Penteado (1998), autonomia
acadmica plena, voltada produo e socializao do
conhecimento. Mas, ser uma autonomia restrita se no
estiver contemplada a autonomia administrativa, de gesto
financeira e patrimonial, de liberdade para estabelecer
polticas e concepes pedaggicas. Autonomia que no se
confunda com a que est sendo propalada pelo MEC e que,
tambm, combatida pela Associao Nacional de
Dirigentes de Instituies Federais de Ensino Superior
(ANDIFES).

instituio superior e escola. Tal diferena deve ser preservada no

apenas no que se refere instituio, predominantemente,
dedicada atividade terica mas tambm quela que se volta para
aspectos diversos da vida prtica (1997: 82).

38
Para Oliveira (1999a: 4)15, a proposta do MEC
provocar efeitos desastrosos, caso seja implantada. Uma
das conseqncias submeter a universidade a contratos de
gesto, simplesmente enquadrando-a no art. 37, 8 o., da
Constituio, cujo artigo refere-se a qualquer tipo de
instituio pblica. Ao aderir a esse tipo de contrato,
efetivamente, a universidade perde a sua autonomia. Esse
contrato possibilitar, inclusive, interveno na universidade,
caso as metas definidas no tenham sido cumpridas. Isso
pode atingir, particularmente, as universidades federais da
regio Nordeste e Norte. Ou seja, quebrando-se o plano de
carreira, a remunerao dos servidores dever ficar merc
do mercado, reduzindo os seus recursos. H de se
considerar, ainda, a permanente asfixia de recursos pelo
governo federal s universidades, mesmo neste incio de
sculo, comprometendo o ensino, a pesquisa e a extenso.
Mas, o debate poltico entre projetos de universidade
continua. Na atualidade, a situao de crise da universidade
pode ser vista sob vrios ngulos. Para Oliveira (1999b:
15)16, h vrias crises decorrentes de inmeras funes que
foram sendo outorgadas s universidades. H uma crise de
hegemonia, na medida em que se perde espaos no
tocante pesquisa, ao ensino das profisses e prestao
de servios para outras instituies, sejam elas escolas
politcnicas, institutos tecnolgicos, faculdades particulares,
institutos no universitrios de pesquisa (pblicos e
privados), Ongs. H uma crise de legitimidade, na medida
em que a universidade no cumpre os objetivos que lhe so
destinados, pondo sua credibilidade em questo. H uma
crise institucional, posto que se vive numa situao de
permanente contrao oramentria, provocada pelo
Jader Nunes de Oliveira, Reitor da Universidade Federal da
Paraba (UFPB) e Vice-Presidente da Associao Nacional de
Dirigentes de Instituies Federais de Ensino Superior (ANDIFES).
Ver: Jornal Multidias. Em debate Autonomia. Ano I, no. 4,
dez/1999, Joo Pessoa, PB.
15

tom Anselmo de Oliveira, Reitor eleito, para o quatrinio 19992003, da Universidade Federal do Rio Grande do Norte.
16

39
governo17. H, ainda, uma crise de paradigma de
conhecimento, to presente na cultura moderna. Esta se
externa pelo grau de especializao que se vive, pela
fragmentao dos saberes, alm da inexistncia de vasos
comunicantes
entre
os
diferentes
domnios
do
conhecimento, pelo fato de a cincia ter se tornado
instrumental, separada da arte, das humanidades e do saber
da tradio. Enfim, pela disjuno sujeito-mundo, naturezacultura, subjetividade-objetividade (ibid.: 16). Isso tudo vai
conduzindo a universidade pblica s normas do mercado,
privilegiando a dimenso instrumental para a execuo de
suas tarefas e reduzindo a formao do indivduo.
Assim que o redimensionamento da universidade
pblica passa por desafios tais como: reanlise do atual
modelo de gesto; definio da funo social da
universidade e sua identidade; questionamento, com a
radicalidade necessria, das prticas do ensino, da pesquisa,
da extenso e de administrao; procedimentos de entrada
na instituio (vestibular); relacionamento com setores
produtivos, com o governo e instituies da sociedade civil;
capacitao profissional e a avaliao da universidade;
prestao de contas, de forma inteligvel, sociedade e o
desafio do fomento de projetos inovadores aos seus prprios
quadros.
Mas, o cenrio poltico nacional alterou-se com os
resultados eleitorais neste incio de milnio 18. Ora, as
polticas para a educao e para toda a sociedade no sero
alteradas com a velocidade dos anseios das massas sociais e
populares que buscaram, pelo voto, as mudanas
Um exemplo que ajuda a compreenso desse processo a crise
em 2002, na Faculdade de Filosofia, Letras e Cincias Humanas
FFLCH - da maior universidade pblica do pas (USP), onde os
alunos mantiveram-se por um longo perodo de greve,
reivindicando contratao de professores.
17

Referncia aos resultados eleitorais da disputa presidencial no

ano de 2002, em que foi eleito, para Presidente da Repblica, o
metalrgico Luiz Incio Lula da Silva, do Partido dos Trabalhadores
(PT).
18

40
necessrias para o pas. O modelo das polticas dominantes
insistir em permanecer por um certo tempo. Todavia, as
reivindicaes tidas to distantes, hoje, podem estar mais
prximas de serem efetivadas 19. Contudo, s tero
significado se fizerem parte da busca por sadas criativas,
com a convocao geral das capacidades intelectivas
instaladas na universidade, para o exerccio poltico das
atividades em geral, voltado implementao de uma
universidade pblica, gratuita, de qualidade, autnoma,
democrtica, laica e necessariamente crtico-ativa.
Ora, a luta pela hegemonia no campo universitrio
continua sendo fruto do conjunto das prticas que j vm
sendo desenvolvidas no mbito desse aparelho de
hegemonia. Continuar com os novos direcionamentos da
prxis universitria dos setores empenhados na busca de
mudanas, tambm, no campo institucional. Pensar assim
buscar uma nova formao social, sendo indispensvel a
viso ideolgica desse novo contexto, considerando-se que
ela se insere nas novas relaes de classes estabelecidas
com o atual momento poltico. Essas relaes serviro como
guia para uma melhor compreenso da prpria ideologia em
jogo, de sua influncia na formao, manuteno e
transformao da sociedade em geral. Presente estar em
todas as suas dimenses o debate de reformas que, no
conjunto, podero expressar uma reforma intelectual e
moral.
Na primeira reunio com o Ministro da Educao, Cristvam
Buarque, foram-lhe entregues os seguintes documentos do
Sindicato Nacional dos Docentes das Instituies de Ensino
Superior (ANDES/SN): carta do 4o. CONED; PNE da sociedade
brasileira; termo de acordo entre o MEC, ANDES/SN e SINASEFE
assinado no fim da greve de 2001; projeto de lei de carreira nica,
do ANDES/SN; pauta de reivindicaes dos SPF; Proposta do
ANDES/SN de medidas emergenciais a serem implementadas pelo
novo governo; e o cadernos de poltica educacional do ANDES/SN,
nO..1, set. de 2002 A transformao da educao em
mercadoria: ALCA, OMC e outros (des) acordos internacionais, n o.
2, out. de 2002 O programa de capacitao docentes do
ANDES/SN em tempos de PQI.
19

41
A elevao civil dos estratos sociais empobrecidos
ser definida, em boa parte, nos programas dessa reforma.
Trata-se de um programa que exigir muita anlise por parte
de seus implementadores, considerando os limites postos
por duas formulaes de Marx. A primeira diz respeito
impossibilidade de a sociedade propor tarefas para cuja
soluo no existam de imediato as condies necessrias e
suficientes, ou que estas no estejam em via de apario e
de desenvolvimento. A segunda que nenhuma sociedade
se dissolve ou pode ser substituda sem antes ter
desenvolvido todas as formas de vida implcitas nas suas
relaes. Essas relaes exigiro maior discernimento de si
mesmas em movimentos orgnicos e em movimentos de
conjuntura. No processo de construo de hegemonia, agora
de forma mais aguda e com tendncias para os setores
populares, a lembrana de Gramsci (1987: 49) ajuda a
distinguir os trs momentos das relaes e foras. No
primeiro, a classe existe objetivamente, mas no se traduz
necessariamente em existncia poltica. No segundo
momento o poltico as classes vivem um processo
econmico-corporativo voltado para si e para seus interesses
especficos. No terceiro, situa-se a relao de foras
militares. Esse momento est dividido em graus, no sentido
estritamente tcnico-militar e poltico militar. A constituio
de uma nova hegemonia ir permeando, possivelmente, por
estes momentos, com maior destaque aos dois primeiros.
Na construo dessa hegemonia, estar em jogo um
conjunto de polticas que envolve diversas organizaes
sociais como igrejas, sindicatos, escolas, comunicao,
organizaes populares e outras os aparelhos de
hegemonia de classe que sero convocados participao. A
universidade nunca esteve fora e no estar, tambm, neste
momento, acompanhada de todas as suas contradies e
conflitos. A noo do aparelho de hegemonia, presente em
toda a teoria da hegemonia, no depender de sua
articulao das proposies que esto em cena nas lutas
polticas estabelecidas. Sua realizao depender do lcus
especfico; ter um contedo preciso e com as formas e
instrumentos que lhes so prprios.

42
Mas, como poder a universidade contribuir nesse
processo de ajuda na construo da hegemonia dos setores
subalternos da sociedade, considerando os novos ares
polticos de mudanas que assolam todo o pas? Ora, a
extenso universitria vem sendo apresentada como o elo
entre a universidade e a sociedade, um canal comunicante
da instituio com o povo, ou outras formas de facilitar a
relao entre universidade e sociedade.
A luta ideolgica atual se apresentar com maior
radicalidade em confronto com as polticas estabelecidas em
bases liberais que tm se apresentado com tal plasticidade
que continua a atrair as maiorias da sociedade. O liberalismo
que assume postura de uma filosofia, no sentido gramsciano
do termo, isto , um pensamento que engloba um arco de
uma poca e que, por si mesmo, se torna capaz de organizar
uma civilizao, continuar seduzindo os coraes. As
polticas pblicas vigentes esto permeadas ainda desse
iderio presente nas tomadas de decises, nas posturas
polticas dos agentes dessas polticas, tambm, na
universidade. Nesta, a extenso universitria muito poder
contribuir para difundir as caractersticas de uma nova
cultura em instalao, em combate sistemtico ao modelo
que continua incentivando a individualidade, a defesa
intransigente da propriedade privada, alimentando o
mercado como seu grande sonho, buscando a acumulao
capitalista e se postando como a nica alternativa de vida
para as pessoas.
A sociedade exibe-se como injusta, violenta e
profundamente instvel. O que poder ocorrer um novo
exerccio de combate dominao estabelecida, buscando
outras reformas, tanto no campo econmico e poltico como
no cultural, em favor de novas conquistas democrticas e
sociais, onde j houver conquistas, e garantia de sua
realizao em ambientes onde tais conquistas sociais ainda
no chegaram. A realidade mostra que o saldo dessa verso
poltica liberal tem gerado desemprego de longa durao,
pobreza antiga e surto de pobreza nova, agresso ecolgica,
impacto e maior distanciamento dessas populaes em relao
implantao das novas tecnologias, maior explorao pelo
trabalho, aceitao explcita das desigualdades, alm da crise

43
moral, em mbito nacional e internacional. Pela extenso, os
seus agentes precisam estar atentos, quanto s aes em
desenvolvimento nos projetos, pois possvel a reproduo
dessa crise moral, tambm no interior desses projetos. As
prticas de extenso passaro a exigir novas perspectivas
tericas para o prprio campo da extenso e com perspectivas
metodolgicas promotoras da participao dos agentes e,
sobretudo, da prpria comunidade, onde esses projetos
estejam em desenvolvimento. Novas prticas tambm sero
exigidas para a veiculao de novas aes polticas.
Como mostra Melo Neto (2001a: 227), no confronto de
projetos de universidade as questes fulcrais desse
aparelho de hegemonia precisam ser mais discutidas e
socializadas, demonstrando a importncia de sua existncia
e as suas potencialidades, mesmo que reduzidas, para os
setores subalternos da sociedade. Um debate que insere a
universidade, naquilo que diz respeito s questes da cincia
e da tecnologia, perpassadas pelo debate sobre cultura, com
destaque para a veiculao de valores coletivos frente
avalanche do individualismo, patrocinada pelas polticas
neoliberais estabelecidas. Esse tipo de debate avanar,
tornando-se mais pblico, mais regionalizado e mais
localizado, para maior interao com propostas e com
diversos atores sociais dispostos a somarem, na direo das
mudanas para a sociedade brasileira.
A universidade, por meio de seminrios, encontros e
congressos
de
extenso,
ensino
e
pesquisa
em
comunidades, poder instaurar formas de socializao e de
integrao do fazer acadmico, buscando o conhecimento de
temticas regionais, sem defender cincia regionalizada.
Com isso, contribuir para as solues de problemas
tambm
regionais,
na
permanente
busca
de
questionamentos de cnones instalados por avaliaes da
produo do conhecimento que desprezam essas questes.
Afinal, a quem interessaria estudos 20 sobre a situao de
crianas na Amaznia ou na regio do semi-rido; sobre o
mundo da economia informal fora dos grandes centros
populacionais; sobre as potencialidades da caatinga
nordestina ou do cerrado do Centro-Oeste; sobre a avaliao
Uma amostra de projetos apresentados no I Encontro Unificado
de Ensino, Pesquisa e Extenso, na Universidade Federal da
Paraba. Joo Pessoa, 1996.
20

44
de carcaas, gordura de cobertura e peso de bovinos
abatidos em matadouros de pequenas cidades de interior;
sobre
as
formas
de
organizao
em
reas
de
assentamentos? razovel admitir que estes no so
projetos de pesquisa que despertem interesse ao capital
nacional e internacional.
A realidade e o pensamento crtico precisaro estar
confrontando e ratificando ou no, de forma permanente, as
prticas sociais em desenvolvimento. Estas precisaro
contribuir para o delineamento de novas reivindicaes 21,
conquistas das necessidades universalizadas, gerando outras
prticas pedaggicas e educativas de uma nova formao
intelectual e moral, em que os que vivem ou vivero da fora
de seu trabalho se apercebam de sua realidade mesma e se
convenam da justeza de sua caminhada para a cidadania.
Este novo momento histrico da sociedade brasileira
instaura as seguintes questes: que bases conceituais
serviro de vetor para a extenso universitria atendendo
perspectiva delineada? Para que tipo de sociedade podero
estar contribuindo? Que processos educativos sero teis
para a sua realizao? Estas so questes que balizaro as
futuras disputas polticas, no interior da universidade, em
todo o pas22.
Ver Carta de Joo Pessoa(anexa), resultante do I Congresso
Brasileiro de Extenso Universitria, realizado em Joo Pessoa, PB
(nov/2002), em que se reconhecem os desejos de mudanas da
sociedade brasileira e a disposio da universidade para integrar
esse movimento de mudana, reafirmando o seu compromisso
social e compreendendo a educao superior como um bem
social, indispensvel ao desenvolvimento do pas e ao bem-estar
do seu povo.
22
A busca de respostas a estas questes tem como base emprica a
pesquisa - Extenso universitria, autogesto e educao popular,
realizada a partir da experincia da Usina Catende, na Zona da
Mata Sul de Pernambuco, no perodo de maio a setembro de 2002;
na Incubadora Tecnolgica de Cooperativas Populares (ITCP) da
USP; alm da participao em atividades desenvolvidas pela
Agncia de Desenvolvimento Solidrio (ADS) da Central nica de
Trabalhadores, na Paraba, e na Associao Nacional de
Trabalhadores em Empresas de Autogesto e Participao
Acionria (ANTEAG), em So Paulo, de outubro a maro de 2003.
21

45

EXTENSO UNIVERSITRIA:
UM TRABALHO SOCIAL TIL
Os desafios postos com o novo momento histrico por
que passa o pas desafiam tambm as instituies de ensino
superior para uma maior interatividade com as camadas
sociais que, efetivamente, no esto presentes nos
ambientes onde se realiza esse tipo de ensino. A rigor,
tambm no se fazem representar em outros nveis da
educao formal, considerando os altos ndices que indicam
a fome23, o analfabetismo e as desistncias das escolas
pblicas. Estas questes consubstanciam um desafio para o
Estado e suas instituies, alimentando a possibilidade de
sua superao por meio de polticas que eliminem tal
processo de excluso social.
No basta, contudo, o sentimento da necessidade de
superao de tais situaes. Urge analisar as possibilidades
A Usina Catende, como massa falida, est sendo administrada por
um Conselho de Gesto, constitudo de seis sindicatos de
trabalhadores e tcnicos especializados em questes de acar,
com perspectiva autogestionria. A ITCP/USP vem se tornando uma
das mais importantes incubadoras de cooperativas populares em
universidades, a ADS, como uma agncia voltada a todo pas,
formando quadros tcnicos e polticos no campo da economia
solidria e a ANTEAG/SP que promove a Associao dessas
empresas.
Esta pesquisa foi parte do programa ps-doutoral, desenvolvido
juntamente com o Prof. Dr. Celso de Rui Beisiegel, da Faculdade de
Educao da Universidade de So Paulo USP.
23
A propsito, ver o primeiro discurso do Presidente eleito, Luiz
Incio Lula da Silva (eleies presidenciais de 2002),
estabelecendo, como prioridade de seu governo, a eliminao da
fome no pas, com a definio do Projeto Fome Zero.

46
da contribuio das vrias instituies da sociedade, em
particular, a instituio de ensino, pesquisa e extenso a
universidade. Por outro lado, importante, do ponto de vista
terico, a busca de instrumentos que possam contribuir
nessa perspectiva, considerando que vrias prticas polticas
foram desenvolvidas, s vezes, com preocupaes nessa
mesma direo, no atingindo os seus objetivos
proclamados. Isto conduz a uma reflexo mais rigorosa sobre
a extenso, dimenso da universidade que tem expressado
maiores possibilidades de ter a realidade presente em seus
objetos de estudos. Nesse contexto, preciso retomar a
questo: Que bases conceituais serviro de vetor para a
extenso universitria, podendo contribuir para possveis
encaminhamentos condizentes com a busca de solues aos
desafios presentes e que possibilitem o envolvimento das
demais dimenses da universidade - o ensino e a pesquisa?
Vrias tm sido as concepes da extenso
universitria. So conceitos que foram estabelecendo-se a
partir de discursos gerais oriundos do interior de si mesma,
presentes no discurso de professores e de rgos pblicos que
atuam no campo da extenso. Esses conceitos, em sua
maioria, fazem parte das acepes dominantes sobre a
extenso universitria, em geral, originrios de prticas
assistenciais.
Uma dessas concepes24 afirma ser a extenso algo
enriquecedor para os objetivos da universidade. Observa-se
nesta compreenso que no so colocados os objetivos da
universidade. Alm disso, no se esclarecem o tipo e a forma
como ocorre esse enriquecimento: se monetrio, terico,
prtico ou outra alternativa. Extenso tambm vista como
atividade promotora do conhecimento. Mas esta uma
perspectiva incapaz de responder s seguintes questes:
que tipo de conhecimento est sendo promovido? Como est
As concepes que seguem nesses trs pargrafos foram
coletadas de projetos de extenso universitria, encaminhados
para financiamento, na Pr-Reitoria de Assuntos Comunitrios
(PRAC/UFPB), durante a realizao da pesquisa: Extenso
universitria uma anlise crtica (2000), coordenada pelo prof.
Jos Francisco de Melo Neto.
24

47
sendo produzido? Quem est sendo beneficiado com essa
promoo? A extenso mostrada como expresso do
retorno sociedade daquilo que esta investe na
universidade. Embute-se uma compreenso de troca entre a
universidade e a sociedade, em que aquela precisa devolver
a esta tudo que est sendo investido. Essa viso vislumbra a
universidade como devedora da sociedade, fragilizando-a
nessa relao ou expressando, talvez, um desejo de
instalao, na universidade, da poltica do toma-l-d-c.
H ainda uma definio que mostra a extenso como
um meio que liga o ensino e a pesquisa. Imagina-se que um
ente concreto liga os dois outros constituintes: ensino e
pesquisa. Contudo, o ensino e a pesquisa podem constituir
esse ente. Mas, ser necessrio que se saiba o significado do
meio presente nessa conceituao. Ser o meio um
instrumento pelo qual se pode chegar a outras conjecturas
sobre extenso? Ser um instrumento atravs do qual se
domina a prpria extenso, o ensino ou a pesquisa? Ser o
meio o intermedirio para se chegar ao ensino e pesquisa?
Precisa-se desse meio?
Extenso tambm tem se apresentado como uma forma
de corrigir a ausncia da universidade nas problemticas da
sociedade. A extenso, aqui, externa-se como forma. Ter essa
forma um contedo? Afinal, qual o contedo dessa forma?
Entretanto, a formulao vai mais alm: ela considera a
universidade como ausente dos problemas da sociedade.
verdade que ela est ausente de vrios problemas, mas se faz
presente em outros tantos. No campo das cincias sociais,
cabe perguntar: por que nos cursos de graduao, em geral,
no se estuda Brasil ou Amrica Latina? Por que em muitos
cursos de medicina no se enfatizam doenas tropicais? Essas
mesmas indagaes podem ser feitas em relao pesquisa.
Contudo, a universidade est presente naquelas temticas
definidas pelos setores dominantes para que sejam
submetidas aos projetos de extenso, s atividades de ensino
e

pesquisa.
Os
rgos
financiadores
esto,
permanentemente, definindo essas temticas.
Durante a realizao do XIII Frum de Pr-Reitores de
Extenso das Universidades Pblicas do Nordeste (1995), em

48
Natal, a extenso foi considerada um nascedouro e
desaguadouro da atividade acadmica, da qual a pesquisa
seria o desenvolvimento das respostas, e o ensino o
envolvimento dos estudantes em todas as etapas desse
processo.... Ao considerar a extenso como nascedouro e
desaguadouro de atividades, esta viso, simplesmente, a
elege como a origem e o fim das atividades acadmicas.
Parece muito mais um procedimento idealizado quando se
destina esse papel extenso. H de se perguntar: a origem
da problemtica da pesquisa no passa pela realidade
circundante do pesquisador? Ser obra de mera idia gerada
de sua genialidade ou de circunstancial inspirao? O ensino
envolvido pela perspectiva apresentada no poderia ter
origem a partir de elementos da realidade? De que forma a
extenso prope-se ser nascedouro e desaguadouro de toda
e qualquer atividade acadmica?
Essa formulao inspira pr-reitores a veicularem a
compreenso de extenso como a porta na qual os clientes e
usurios tm de bater, quando necessitados. Dessa forma,
materializa-se a extenso, extraindo-lhe o vu metafsico que a
envolvia, tornando-a um ente concreto. Todavia, a presena de
uma porta pressupe a existncia de uma separao, sendo
esta o divisor entre o dentro e o fora. Pressupe-se, em
decorrncia desta formulao, que a universidade deva estar
do lado de dentro, enquanto o algo do lado de fora deve ser a
sociedade ou vice-versa. Mais uma vez, assim compreendido,
mantm-se o mesmo vis da viso na qual a universidade
constitui-se como uma instituio isolada da sociedade, como
se no fosse uma organizao da prpria sociedade, em
constantes conflitos ideolgicos.
Em grande medida, a extenso vai sendo veiculada
como prestao de servios. Ora se torna estgio, quando
atrelada a programas de governo; ora se torna uma forma de
captar recursos; ora, por meio dela, busca-se estudar
problemas da realidade. O mais curioso que a extenso,
muitas vezes, considerada como uma espcie de sobra na
universidade, podendo ser tudo aquilo que no se identifique
como atividade de ensino ou de pesquisa. No entendimento
de Rocha (l980), essas expresses so equivocadas para a

49
compreenso da extenso. Para ele, melhor pensar a
extenso por meio da comunicao, considerando essa
comunicao na perspectiva freireana, em que a sua
sustentao decorre do processo dialgico. Contudo,
admitida a existncia do dilogo, preciso perguntar: com
quem o dilogo se faz? Ser que no permanece, nessa
formulao, a diviso entre a sociedade e a universidade,
mesmo que ambas possam existir, distanciando-se e
aproximando-se como resultado desse dilogo? Como se d
esse dilogo comunicativo? Existe uma ao comunicativa
habermasiana nessa compreenso, onde a busca principal
constitui-se no consenso como mecanismo ltimo da
organizao da sociedade? Esse dilogo proposto como
estratgia para a convivncia social suportar a coexistncia
consensual em uma sociedade de classes e to
profundamente dividida?
Pode-se ainda resgatar a formulao de extenso
universitria produzida pelo I Frum Nacional de Pr-Reitores
de Extenso de Universidades Pblicas. Nele foram
apresentados vrios aspectos determinantes para uma
compreenso da extenso universitria e que merecem
destaque, como, por exemplo: a extenso constitui-se como
processo educativo, cultural e cientfico. Parece interessante
ter, como ponto de partida, a viso de processo para anlise e
definio do que seja extenso. O Frum caracterizou esse
processo como via de mo dupla. A, pode-se questionar o uso
da idia de via, considerando que essa simbologia cai na
dificuldade de compreenso de que a universidade parte da
sociedade. Essa via de mo dupla da extenso teria o papel de
manter a interligao entre ambas. Esse movimento de vai-evem, na formulao do Frum, viabilizaria a democratizao do
conhecimento acadmico e a participao efetiva da
comunidade na atuao da universidade, ou seja, no buscar e
levar conhecimento. Ora, ser que a democratizao do
conhecimento, mesmo aquele acadmico, resolve-se pela
extenso atravs da perspectiva de mo dupla? Sabe-se que a
questo da democratizao do conhecimento envolver a
produo e a posse dos resultados, constituindo-se, dessa
forma, numa questo muito mais abrangente e complexa.

50
O conceito de extenso no pode assentar-se como
via de mo nica, considerando a presena autoritria, a
implcita, do fazer acadmico, onde a universidade sabe e
vai levar algum conhecimento queles que nada sabem: as
comunidades ou a classe trabalhadora. A universidade pode
passar a sua experincia para as pessoas que esto
diretamente fazendo com que as suas experincias
funcionem, aqui na regio (Ronaldo R. Silva, agricultor
participante do Projeto Cana de Morador, nos engenhos da
Usina Catende/PE)25. Destaque-se que, diante do mundo da
vida que levam as pessoas, muitos dirigentes de
comunidades, de entidades ou de movimentos sociais
passam a reforar a percepo da universidade como
alimentadora de prticas que expressam o doar da
universidade para a comunidade. A universidade nesta viso
no sofre qualquer tipo de aprendizagem na relao que se
estabelece, conforme expressa este depoimento:
Eu acho que a universidade pode contribuir demais
aqui dentro (Projeto Harmonia-Catende), porque aqui
a gente no tem muito conhecimento. A cultura daqui
plantar cana que vem dos nossos ancestrais. E a a
questo de outro tipo de cultura, quando se tem a
universidade engajada num projeto desse, eu acho
que s tem a contribuir, porque ela pesquisa (Maria
Antonieta, assessora para projetos de educao e
produo da Usina Catende-PE)26.
Enquanto solicita a ajuda por no ter conhecimento
para sair de seus prprios problemas, contraditoriamente, a
entrevistada demonstra que tem conhecimento ao dizer
aquilo que sabe que a cultura da cana. O trabalhador, ao
ser perguntado sobre a possibilidade de contribuio da
universidade ao mundo dele, vislumbra uma certa fora
mgica da instituio, dando-lhe um poder capaz de
conscientizar as pessoas: Eu acho que tentando
conscientizar, orientar, passar para os trabalhadores, para os
25

Entrevista para esta pesquisa.

26

Entrevista para esta pesquisa.

51
empregados de Catende (Elenildo Ferreira, Presidente da
Associao de Moradores do Engenho Riacho
Catende/PE)27.

Campos da Usina Catende (PE)

Mas h aqueles que vem outras possibilidades mais

atinentes ao papel da universidade no cenrio da produo
do conhecimento: Acho que de suma importncia essa
usina conviver bem com as universidades. Acho que est
com a universidade a questo-base para o desenvolvimento
que a tecnologia (Mrio Borba, Sndico da Usina
Catende)28. Ou, como destaca Arnaldo Liberato (Assessortcnico da diretoria da Usina Catende):
27

Entrevista para esta pesquisa.

28

Entrevista para esta pesquisa.

52
Somos uma rea muito rica para a pesquisa. A
questo do meio ambiente, as questes agrcolas, as
questes sociais mostrando que precisamos muito das
universidades com sua capacidade cientfica, sua
capacidade de pesquisa, sua capacidade de
orientao. Ns temos uma carncia muito grande
nesse sentido e no temos pernas para bancar
pesquisas. Entendemos que este um papel da
universidade. Na universidade, buscamos parcerias,
porque tm muitas pessoas srias, muitos tcnicos
competentes que gostam e apostam em coisas assim
(o projeto Catende/Harmonia). Estamos apostando
nisso29 .
A concepo de extenso como via de mo dupla
separa o processo educativo da prpria educao, o
processo cultural da produo da cultura, bem como o
processo cientfico da prpria cincia. Pode-se questionar:
quais os interesses que se manifestam nessa realizao?
Ser a extenso algo ideal, capaz de viabilizar uma relao
transformadora, como prope aquele conceito? Em uma via
de mo dupla, h um momento de tenso nesse passar de
algo que vem em uma mo, para algo que vem em sentido
contrrio. Ser esse o momento da extenso? Mas de que se
constitui esse momento? Em geral, as ultrapassagens no
mundo fsico, seguindo a simbologia das vias apresentadas,
so muito rpidas. Extenso ser apenas um certo momento
ou buscar-se- uma maior permanncia, considerando a
idia de processo? Talvez, visualize-se uma mo que segura
outra. Essa simbologia j foi bastante utilizada, na dcada de
60, sobretudo, nos tempos da Aliana para o Progresso 30,
prestando-se para a ideologia do desenvolvimento da poca.
Essa simbologia parece conduzir, por conseguinte,
monotonia e estabilidade e, naquele caso, dominao. As
mos tinham expresso de fora diferenciada. Assim, essas
29

Entrevista para esta pesquisa.

Projeto ligado ao governo norte-americano para eliminar a fome

do continente, implementando a sua ideologia de progresso,
consistindo em distribuio de alimentos ao povo pobre.
30

53
situaes no combinam com o conceito de processo, que
dinmico.
Extenso ser expresso de monotonia? Esta
compreenso de extenso, como via de mo dupla, pode
destacar, ainda, um retorno dos conhecimentos para a
universidade, como se a estivesse o nico espao para a
reflexo terica. No se estar gerando uma dicotomia,
inclusive espacial, da condio de reflexo terica, ao
translad-la para o espao da universidade? Pode at se
perguntar: ser a universidade o lugar, por excelncia, para
a reflexo terica? No seria esse espao o prprio lcus de
realizao das atividades de extenso? Ainda na
compreenso da extenso como via de mo dupla, afirma-se
que a produo de conhecimento resultante do confronto
com a realidade, seja brasileira, regional ... enfim, do
confronto com a realidade. No ser uma reduo dos
diferenciados processos de gerao do conhecimento?
Extenso, na perspectiva da produo do conhecimento, no
pode contemplar conceitos que expressem apenas uma
relao unvoca, que se desenvolve em um sentido universidade para o povo. Esta viso no permite novas
definies ou possibilidades, ao anular o espao da
contradio, uma vez que os intelectuais da universidade
(professores, alunos e servidores) j definiram tudo.
Paulo Freire (1979: 22), ao interpretar as diferenciadas
possibilidades conceituais de extenso, mostra que o termo
aparece como transmisso; sujeito ativo (de contedo);
entrega (por aqueles que esto alm do muro, fora do
muro). Da falar-se em atividades extramuros; messianismo
(por parte de quem estende); superioridade (do contedo de
quem entrega); inferioridade (dos que recebem); mecanismo
(na ao de quem estende); invaso cultural (atravs do
contedo levado, que reflete a viso do mundo daqueles que
levam, que se superpem, daqueles que passivamente
recebem). Sugere, finalmente, extenso como comunicao.
Ao se vislumbrar extenso como comunicao,
permanece ausente o significado mesmo da extenso. A
formulao de um conceito a partir de um outro, como o de
comunicao, leva a extenso a permanecer no vazio da

54
indefinio, tornando-se o outro substantivo. A superao
desse tipo de conceito exigir que outros demonstrem a
instaurao do dilogo como pressuposto de suas
realizaes, dando prioridade s metodologias que
incentivem a participao dos envolvidos nesses processos.
Extenso tambm expresso de relaes processuais,
contudo no essa relao em si mesma.
A atividade de extenso tem sentido se interpretada
como
a
criao
e
recriao
de
conhecimentos
possibilitadores de transformaes sociais, onde a questo
central ser identificar o que deve ser pesquisado e para
quais fins e interesses se buscam novos conhecimentos
(BRASIL/MEC, Plano Nacional de Extenso Universitria,
1999: 5). Destaque-se a necessidade da produo do
conhecimento e no simplesmente a promoo de uma
relao entre saberes acadmicos e saberes populares. A
busca por produo de um conhecimento transpe a
dimenso meramente de troca de saberes. Essa dimenso
ocorre nas aes extensionistas, mas no se constitui,
meramente, de processos relacionais.
A definio formulada no I Frum de Pr-Reitores
(Brasil/MEC: 1987) j vislumbrava a preocupao com a
produo do conhecimento acadmico e a participao
efetiva da comunidade na atuao da universidade (ibid.:
5). Fazer extenso pressupe a ao propriamente dita, pois
esta no se enquadra em mera perspectiva contemplativa
da realidade. Nesse sentido, importante ressaltar a
concluso do Frum:
A interveno na realidade no visa levar a
universidade a substituir funes de responsabilidade
do Estado, mas sim produzir saberes, tanto cientficos
e tecnolgicos quanto artsticos e filosficos,
tornando-os acessveis populao, ou seja, a
compreenso da natureza pblica da universidade se
confirma na proporo em que diferentes setores da
populao
brasileira
usufruam
dos
resultados
produzidos pela atividade acadmica, o que no

55
significa ter que, necessariamente, freqentar seus
cursos regulares (ibid.: 6).
A construo de um conceito atualizado para as
necessidades que esto apresentadas, no atual momento
histrico, exige que se v alm das possibilidades
apontadas, buscando as relaes internas existentes e suas
prticas nas instituies promotoras de extenso, como a
universidade. Volta-se, ainda, s questes que a realidade
objetiva mais expe queles que desenvolvem atividades de
extenso. nessa perspectiva que se torna possvel
encontrar uma definio de extenso, nas concluses do
citado Frum de Pr-Reitores. Nessa condio, a extenso
busca atender as multiplicidades de perspectivas em
consonncia com os seguintes princpios: a cincia, a arte e
a tecnologia devem alicerar-se nas prioridades da regio; a
universidade no pode entender-se como detentora de um
saber pronto e acabado; a universidade deve participar de
todos os movimentos sociais, visando construo da
cidadania. Nesse aspecto, a extenso pode ser encarada
como um trabalho social, ou seja, ao deliberada que se
constitui a partir da realidade e sobre esta realidade
objetiva,
produzindo
conhecimentos
que
visam

transformao social (ibid.: 8).

Contudo, na perspectiva conceitual do Frum, convm
retomar a idia de que ... extenso um trabalho
interdisciplinar que favorece a viso integradora social
(BRASIL/MEC, l987: 1). Estas so formulaes que avanam
no campo terico, trazendo, pela categoria trabalho, uma
preocupao conceitual extenso. Mas o trabalho presente
na realizao das atividades de extenso pode servir para
integrar pessoas sociedade. Todavia, esta sociedade a
responsvel pela excluso, gerando os sem-comida, os semescola, os sem-moradia ... e de uma maioria sem quaisquer
traos de cidadania. Portanto, a extenso adquire um papel
integrador da sociedade, tornando-se este instrumento. Ao
que se apresenta, essa viso terica de trabalho no condiz
com o tipo de sociedade que interessa aos setores
subalternos da sociedade, que podem buscar a superao

56
desse estado de coisas. Como integrar pessoas em
sociedades que lhes excluem? Mas a categoria terica
trabalho pode ser utilizada para se discutir um conceito de
extenso voltado a um trabalho diferenciador de qualquer
perspectiva de integrao social e definido pela busca de
outras possibilidades de vida, da construo de outro
processo cultural.
Extenso pode ir alm de um trabalho como o
proposto pelo Frum. Esse trabalho tem uma dimenso
educativa e precisa, conseqentemente, ser qualificado.
uma qualificao para a prpria universidade, enquanto seja
possvel observ-la em outra perspectiva. Dessa forma,
extenso entendida como responsvel por um trabalho
para fazer com que os alunos assimilem um conhecimento
atravs da insero na realidade em que esto vivendo e
que esses conhecimentos digam alguma coisa para o
momento atual 31. Esta mesma viso concebe a
universidade como a responsvel por um trabalho que
possibilite o exerccio da funo de ligar o ensino e a
pesquisa com a realidade, contribuindo, inclusive, com a
reflexo das prticas acadmicas de docentes e estudantes.
Isto vem sendo mostrado por muitos que nem esto em
universidades.
Muitas vezes, os professores que s se formavam
numa faculdade para o seu exerccio da profisso, nos
possibilita ter a oportunidade de estar convivendo um
pouco na prtica desses profissionais da universidade.
Isto tem ajudado bastante na compreenso e tem
ajudado at a discuti-la(Marivaldo Silva Andrade,
presidente da Companhia Agrcola Catende/HarmoniaPE).32
A extenso ainda pode ser vista como tendo a misso
de fazer a universidade sair dos seus muros. Elabora
Membro da equipe da PRAC/UFPB. Texto de entrevista para a
pesquisa: Extenso universitria uma anlise crtica (2000).
32
Entrevista para esta pesquisa.
31

57
problemas existentes a partir da discusso da realidade em
que est inserindo-se ou vivenciando. Extenso como uma
busca no s de explicaes tericas, mas de respostas
quelas necessidades imediatas de setores da sociedade. A
realidade apresenta desafios para todos os projetos sociais
alternativos em andamento que podem ver a universidade
com o papel de contribuir de diferenciadas formas. Nesse
aspecto, convm transcrever o seguinte depoimento sobre o
projeto Catende/Harmonia:
Este projeto vai ser sustentado se tivermos pelo
menos trs pessoas em cada Engenho com condio
de dirigir negcios locais, articulando uma rede que
a Companhia Agrcola Harmonia. H pessoas voltadas
rea do meio ambiente, na rea de organizao dos
trabalhadores, pessoas na rea de dirigir as
cooperativas e dirigir esses processos que vo
acontecendo nesses engenhos. Se a gente no tiver
pessoas ou recursos humanos que possam orientar
esse trabalho, que possam conduzir e dar direo a
esse processo, garantindo a democracia e a
participao dos donos dos negcios que so os
scios, o processo no anda (Risadalvo Jos da Silva
(o So), ex-assessor da Companhia Agrcola
Catende/Harmonia) 33.
Nesse sentido, a extenso torna-se um trabalho; um
trabalho que no tem um tempo definido mas est dentro de
uma perspectiva de trabalho permanente, trabalho
continuado34. Apresenta-se, dessa maneira, uma possibilidade
diferenciadora daquelas vises, at ento apresentadas,
enquanto qualifica o tipo de trabalho que est sendo
desenvolvido nos projetos de extenso em andamento. Essas
atividades, para muitos, passam a se constituir como sendo a
33

Entrevista para esta pesquisa.

Membro da equipe de projeto do Centro de Referncia da Sade

do Trabalhador CERESAT/UFPB. Texto da entrevista para a
pesquisa: Extenso universitria uma anlise crtica (2000).
34

58
prpria extenso e, marcadamente, identificando-as como um
trabalho: Penso extenso como o trabalho a partir daquilo que
a gente faz. Acho que a partir daquilo que cada grupo faz
que, na verdade, vai se constituindo o que a gente chama de
extenso-universidade35. Veicula-se, em alguns projetos de
extenso, uma perspectiva gerada a partir das atividades em
desenvolvimento e sem estar prisioneira de qualquer
formulao idealista. O ponto de partida dessa perspectiva a
realidade concreta ou o concreto real que, submetido anlise
da teoria, da abstrao, vai vislumbrando outras possibilidades
ideolgicas da extenso. Extenso como trabalho que envolva
pesquisa e um trabalho que tenha uma finalidade social
bastante definida 36.
Conforme os dados coletados no mbito do Projeto
CERESAT (Centro de Referncia da Sade do Trabalhador),
dentre os aspectos variados de interesse da pesquisa,
observa-se a dimenso referente concepo de extenso
que inspira aquele projeto e que alimenta a continuao do
debate sobre a questo conceitual (Tabela 1, abaixo).

Membro da equipe do projeto CERESAT. Texto da entrevista para

a pesquisa: Extenso universitria uma anlise crtica (2000).
35

Membro da direo da universidade. Texto da entrevista para a

pesquisa: Extenso universitria uma anlise crtica (2000).
36

TABELA 1
PROJETO CERESAT - DISTRIBUIO DOS TEMAS E ITENS, POR
SEGMENTO37
TEMAS

ITENS

1.1 - Viso que privilegia

o mercado
1.2 - Viso integradora
(inst. pessoa)
aperfeioando a soc.
1.3 - Viso
transformadora
2.1 - Conjunto de
instituies
II - Concepo de
independentes
sociedade
2.2 - Totalidade integrada
2.3 - Modo de produo
3.1 - Estado rbitro:
acima das classes/auton.
absoluta
III - Concepo de
3.2 - Est. instrumento:
Estado
inst. manip. pela classe
dominante
3.3 - Estado ampliado:
(contradies de classe)
4.1 - Interesses voltados
IV - Configurao a indivduos
dos interesses
4.2 - Interesses voltados
a grupos
sociais
4.3 - Interesses voltados
classe dominada
5.1 - Interesses voltados
a indivduos
V - Concepo de
5.2 - Processo em
prtica social
consonncia com classes
dominadas
6.1 - Instituio do saber
com vida independente
VI - Relao
6.2 - Instituio voltada
universidadeao mundo empresarial
sociedade
6.3 - Instituio como
aparelho de conflito
ideolgico
7.1 - Via de mo nica
VII - Concepo de 7.2 - Via de mo dupla
7.3 - Trabalho social
extenso
(construo de nova
universitria
hegemonia)
8.1 - Trabalho tcnico
com discurso modernizador
VIII - Natureza do
I - Concepo de
mundo

A
%

B
%

C
%

D
%

Fi

It Fgi Te
en
m
s
a
%
%

07 06 09 09
06
02 01
02
87
89 91
92

13
6
36

07
02

04 02 01 03
01 04 03 01
95 94 96 96

43
43
17
13

02
02
96

22 14 67 00

06

19

33 50 00 10
0
45 36 33
00

16

50

10

41

00 03 00 07
57 21 10 68
43 76 90 35

11
15
5
42
5

02
26
72

02 05 03 06
98 95 97 94

19
42
3

04
96

38 65 58 31

41

55

00 11 33 56
62 24 09 13

17
16

23
22

61 29 66 62
06 08 00 01
33 63 34 37

16
7
17
16

48
05
47

00 02 00 04

23

02

09 06 08 09

89

08

16
68

91

18
40

2
6

17
99

2
5

0
1

59
1

0
8

44
2

0
6

74

0
2

34
9

0
5

11

60
trabalho social na
extenso

IX - Papel do
agente
institucional

X - Pedagogia da
extenso
universitria

8.2 - Trabalho tcnico

com discurso de
neutralidade
8.3 - Trabalho tcnico
com discurso transformador
9.1 - Agente de
interesses do mercado
(capital)
9.2 - Agente neutro da
instituio
9.3 - Agente
comprometido com as
classes
dominadas
0.1 - Pedagogia
tradicional
0.2 - Pedagogia crtica e
transformadora

91 92 92 87

10
63

92

14 64 36 55
28 01 41 14
58 35 23 31

85
21
51

54
13
33

00 00 00 00
10 10 10 10
0
0
0
0

00
54
9

00
10
0

A - Entrevista com coordenadores C - Entrevista com comunitrios

indicadores
B - Entrevista com executores D - Documentos dos projetos Fgi
indicadores

Fi

75

15
7

0
2

54
9

0
8

Freqncia

Freqncia

geral

de
dos

O tema VII da tabela est voltado compreenso de

extenso, veiculada pelos participantes das atividades nesse
projeto. A concepo da extenso universitria foi sintetizada a
partir de trs vises que, normalmente, se apresentam no
debate dentro da universidade. A primeira a via de mo
nica que, de forma mais caracterizada, expressa a
universidade como uma instituio independente, a quem cabe
passar para a sociedade os resultados de alguns dos seus
trabalhos. Concretizam esta perspectiva a prestao de
servios, a promoo de cursos e eventos, a assistncia, a
venda de servios, o treinamento de indivduos da sociedade, a
realizao de estgios, cursinhos preparatrios para programas
de ps-graduao, entre outras atividades. em sntese, a
universidade levando benefcios sociedade. A segunda viso
apresentada atravs da simbologia da mo dupla em que a
extenso pode ser compreendida como um processo
educativo, cultural e cientfico. Esta concepo privilegia o
aspecto de que a universidade leva conhecimento
comunidade, como traz conhecimento da sociedade para a
instituio. A universidade e a sociedade so, assim,
concebidas como agindo de mos dadas, procurando, tambm,
atender s demandas sociais em forma de troca de algo com a
sociedade e tendo desta a sua contrapartida.
A terceira concepo que comea a projetar-se nesses
projetos de extenso a extenso como um trabalho social
com uma utilidade definida. Esta concepo estaria sendo
demarcada por indicadores que mostram certo tipo de trabalho
em desenvolvimento entre universidade e sociedade, no
como entes separados, mas em relao permanente entre si e
que, nem por isso, deixam de se diferenciar. O sentido que se
prope de um trabalho social til como processo educativo,
37

Esta tabela mostra a composio interna dos temas com seus

itens, a freqncia dos indicadores por item e seus percentuais
considerados separadamente nos documentos e nas entrevistas estas distribudas em entrevistas com os coordenadores, os
executores e os membros da comunidade alcanada pelo projeto.
Mostra ainda a freqncia geral dos indicadores de cada tema,
bem como o percentual desse tema no conjunto do projeto. Dados
coletados na pesquisa: Extenso universitria uma anlise crtica
(2002).
37

62
cultural e cientfico, porm voltado construo de uma nova
hegemonia. O trabalho aqui, aparece configurado com a
prpria classe subalterna, especialmente dirigido organizao
dos seus diferentes setores.
De acordo com esse entendimento, a universidade e a
comunidade devem ser as possuidoras do produto desse
trabalho. Um trabalho que carece da presena da crtica como
ferramenta nas atividades que o constituem. Esse conceito
traz, em si, a dimenso de superao do senso comum ao
expor e explicar os elementos da realidade. Elementos que so
gerados a partir de formulaes abstratas, mas tendo na
realidade, no mundo concreto, a anterioridade de suas bases
analticas. Nesse movimento de anlise da realidade, um
segundo movimento tem continuidade no campo das
abstraes, em busca de elementos ainda mais abstratos,
permeados, entretanto, pelo concreto inicial.
Finalmente,
atravs dos recursos expostos por essas abstraes, busca-se
criar um novo concreto, permeado das abstraes anteriores,
enfim, um concreto, agora, cheio de pensamento.
Este movimento de produo de conhecimento
expressa outro instrumental terico de produo de bens
culturais e de outro processo cultural. Esse percurso
metodolgico estabelece-se pela constante crtica dessa
produo e do produto gerado, tornando-se tambm
propositivo. Busca a superao das dimenses do
estabelecido, considerando, por exemplo, que as relaes
de classe no so espontaneamente transparentes ao nvel
da experincia imediata, da experincia vivida - aquela
experincia que simplesmente um reflexo sobre a vida
cotidiana (Przeworski, 1989:122). Para o conhecimento
dessas relaes, torna-se necessrio o exame da crtica. Este
possibilita ir alm da experincia vivida pelas equipes e
comunitrios, superando o reflexo primeiro da experincia. A
crtica necessria, pois perscruta essas relaes,
assumindo seu papel transformador.
Os dados revelam que, neste projeto, 47% das opes
apontam para uma percepo da extenso como trabalho
social. Mas, com relao aos executores do projeto, 63% das
opes do tema concentram-se no entendimento de extenso

63
muito mais em termos da possibilidade de torn-la um trabalho
social. Observa-se, contudo, que, entre os coordenadores
existe uma sintonia dessa viso de extenso com as
percepes da viso transformadora do mundo, presente em
um modo de produo determinado e um Estado expresso
atravs de possibilidades de sua ampliao decorrente das
contradies de classe. uma relao entre universidade e
sociedade permeada dos conflitos ideolgicos dessas classes.
A Tabela 2, a seguir, apresenta as preocupaes conceituais
referentes ao Projeto Escola Z Peo38.

Este projeto volta-se a alunos adultos e trabalhadores em

canteiros de obras, em unidades do Sindicato de Trabalhadores na
Construo Civil, em Joo Pessoa (PB). Faz parte dos projetos do
Programa de Ps-Graduao em Educao, do Centro de Educao
da UFPB. Projeto analisado durante a pesquisa: Extenso
universitria uma anlise crtica (2000).
38

TABELA 2

PROJETO ESCOLA Z PEO - DISTRIBUIO DOS TEMAS E ITENS, POR

SEGMENTO
TEMAS

ITENS

1.1 - Viso que

privilegia o mercado
1.2 - Viso integradora
(inst. pessoa) aperfeioando a
sociedade
1.3 - Viso
transformadora
2.1 - Conjunto de
instituies
II - Concepo de
independentes
sociedade
2.2 - Totalidade
integrada
2.3 - Modo de produo
3.1 - Estado rbitro:
acima das classes/autonomia
III - Concepo de
absoluta
Estado
3.2 - Estado
instrumento: inst.
manip. pela
classe dominante
3.3 - Estado ampliado:
(contradies de
classe)
4.1 - Interesses
IV - Configurao voltados a indivduos
dos interesses s 4.2 - Interesses
voltados a grupos
Ociais
4.3 - Interesses
voltados classe
dominada
5.1 - Interesses
V - Concepo de voltados a indivduos
5.2 - Processo em
prtica social
consonncia com
classes
dominadas
6.1 - Instituio do
saber com vida
indepenVI - Relao
dente
universidade6.2 - Instituio voltada
sociedade
ao mundo empresari al
6.3 - Instituio como
aparelho de conflito
ideolgico
7.1 - Via de mo nica
VII - Concepo de 7.2 - Via de mo dupla
I - Concepo de
mundo

A
%

B
%

C
%

D
%

Fi

Ite Fgi
ns
%

Te
ma
%

13 09 07 24
01 01 01 01

18
3
08

11
01

16
31

26

16
84

27

37

01

71
6

11

44
1

07

13
3

02

21

04

86 90 92 75

14
20

88

06 06 04 01
01 01 03 01
93 93 93 98

61
37
15
86

04
02
94

83 20 00 60

12

33

17 80 10 40
0
00 00
00
00

25

67

00

00

00 01 00 00
37 17 20 49
63 82 80 51

01
20
7
50
8

00
29
71

11 01 02 07
89 99 98 93

08
43
3

02
98

41 57 74 55

79

60

12 25 13 25

23

17

47 18 13 20

31

23

35 35 84 24
07 04 02 06

92
10

43
05

65
extenso
universitria

7.3 - Trabalho social

(construo de nova
hegemonia)
8.1 - Trabalho tcnico
VIII - Natureza do com discurso modernitrabalho social na
zador
extenso
8.2 - Trabalho tcnico
com discurso de
neutralidade
8.3 - Trabalho tcnico
com discurso transformador
9.1 - Agente dos
interesses do mercado (
IX - Papel do
capital )
agente
institucional
9.2 - Agente neutro da
instituio
9.3 - Agente
comprometido com as
classes
dominadas
X - Pedagogia da 0.1 - Pedagogia
extenso universi- tradicional
Tria
0.2 - Pedagogia crtica
e transformadora

58 61 14 80

11
0

52

02 03 01 01

08

01

27 09 07 03

58

08

71 88 92 96

68
0

91

38 30 17 52

48

28

27 00 04 03
35 70 79 45

12
11
0

00 00 00 00
10 10 10 10
0
0
0
0

00
10
0

74
6

12

07
65

17
0

03

00
100

46
1

07

A - Entrevista com coordenadores

B - Entrevista com executores
C - Entrevista com
comunitrios
D - Documentos dos projetos
Fi - Freqncia de indicadores
Fgi - Freqncia geral dos
indicadores

A ao extensionista que se desenvolve neste projeto,

pouco a pouco, consolida uma concepo onde predomina a viso
da sociedade como um modo de produo, definido a partir de
uma base material. Todos os setores do projeto apresentam
proximidade na concepo e quase coincidncia no percentual.
Uma mdia de 94% (item 2.3) expressa tal aproximao de viso
de sociedade e viso de mundo. uma concepo veiculada aps
o aprendizado do trabalho educativo de organizao num bairro ou
num sindicato, com todas as suas possibilidades e limitaes.
A contradio surge ao se observar a relao da
universidade com a sociedade, quando aquela vista como
uma instituio do saber com vida independente. Nesse
aspecto, registra-se um ndice de 41% (6.1) entre os
coordenadores, percentual que cresce entre os executores do
programa para 57% (6.2) e ainda maior entre os
trabalhadores, com 74% (6.3). Chega-se a uma mdia de 60%
(6.1) da viso da universidade tida como fechada para a
sociedade. Trata-se de uma viso na qual a universidade
permanece encastelada em seu prprio mundo e forma
indivduos comprometidos, basicamente, com a ideologia das
elites, ou seja, uma instituio que vem exercendo o papel de
treinadora, recicladora de pessoas, em geral das classes
dominantes.
Convm destacar, sobre concepes de extenso, a
terceira possibilidade como uma viso de que a extenso
universitria pode ser entendida como um trabalho social
til e, necessariamente, como um processo educativo,
cultural e cientfico. So expressivos, contudo, os resultados
do item 7.3 entre os coordenadores, executores e nos
documentos produzidos pelo projeto, com percentuais de
58%, 61% e 80%, respectivamente.
Concebe-se como um trabalho realizado junto
comunidade pela universidade ou seus agentes (estudantes e
professores), rompendo a dicotomia existente entre os plos
dessa relao. uma perspectiva onde o trabalho configura-se
numa dimenso de continuidade e de permanncia, em
processos de realimentao, valorizando a prtica e a reflexo
sobre essa prtica. Esta concepo de extenso torna vivel a
atividade de ensino entre aqueles adultos que se alfabetizam,
a pesquisa sobre metodologias e os prprios contedos dessas
atividades extensionistas. Uma perspectiva que tambm
seguida, ao se analisar o projeto de extenso Praia de
Campina39 (Tabela 3).
Projeto que se realiza no Vale do Rio Mamanguape, na regio
canavieira da Paraba, analisado durante a pesquisa: Extenso
universitria uma anlise crtica (2000).
39

TABELA 3

PROJETO PRAIA DE CAMPINA - DISTRIBUIO DOS TEMAS E ITENS, POR

SEGMENTO
TEMAS

I - Concepo de
mundo

II - Concepo de
sociedade

ITENS

1.1 - Viso que privilegia

o mercado
1.2 - Viso integradora
(inst. pessoa) aperfeioando a
sociedadade
1.3
Viso
transformadora
2.1 - Conjunto de
instituies
independentes
2.2 - Totalidade integrada
2.3 - Modo de produo

3.1 - Estado rbitro:

acima das classes/auton.
absoluta
III - Concepo de
3.2 - Estado instrumento:
Estado
inst. manip. pela
classe dominante
3.3 - Estado ampliado:
(contradies de
classe)
4.1 - Interesses voltados
IV - Configurao a indivduos
dos interesses
4.2 - Interesses voltados
a grupos
Sociais
4.3 - Interesses voltados
classe dominada
5.1 - Interesses voltados
a indivduos
V - Concepo de
5.2 - Processo em
prtica social
consonncia com classes
dominadas
6.1 - Instituio do saber
com vida indepen
dente
VI - Relao
6.2 - Instituio voltada
universidadeao mundo empresarial
sociedade
6.3 - Instituio como
aparelho de conflito
ideolgico
7.1 - Via de mo nica
VII - Concepo de 7.2 - Via de mo dupla
extenso universi7.3 - Trabalho social
tria
(construo de nova
hegemonia)
8.1 - Trabalho tcnico
com discurso moderni-

A B
% %

1
5
0
4

C
%

D
%

Fi

Ite
ns
%

15 19 10 92
04 09 10
33
81 72 80
44
2

16
06

0
2
5
2
4
6
--

01 --- 08
59 37 17 45
40 63 83 5
51
6

01
47
52

--

75 50 04

36

6
6

10 25 -- 05
0
-- 50 02
--

46

-3
9
6
1

05 01 -- 03
32 07 20 47
63 92 80 25
3

01
16
83

1
2
8
8

---- 04
10 10 10 18
0
0
0
1

02
98

5
5

82 65

68

69

09 31 50 18
09 04 50 13

18
13

63 68 95 73
24 13 -- 24
13 19 05 25

60
19
21

01

01

8
1

3
4

2
1
2
4
2
5
2
8
4
7
0
1

--

--

--

03

78

F
gi

Te
m
a
%

56 16
7

97 28
9

11 01

18

30 08
3

18 05
5

99 03

13 04
5

68
zador
VIII - Natureza do 8.2 - Trabalho tcnico
trabalho social na
com discurso de
extenso
neutralidade
8.3 - Trabalho tcnico
com discurso transformador
9.1 - Agente dos
interesses do mercado
(capital)
IX - Papel do agente
9.2 - Agente neutro da
institucional
instituio
9.3 - Agente
comprometido com as
classes
dominadas
X - Pedagogia da
0.1 - Pedagogia
extenso universit- tradicional
ria
0.2 - Pedagogia crtica e
transformadora

5
8
4
1
4
2
2
9
2
9
0
1
9
9

63 29 11 36
1
36 71 89
36
0

50

64

10 23
0
04 -05
32 10 -- 18
0
--

50
10
40

46 02

---- 01
10 10 10 38
0
0
0
9

01
99

40 12
8

--

49

72 21
4

A - Entrevista com coordenadores B - Entrevista com executores C - Entrevista com

comunitrios
Fi - Freqncia de indicadores
D - Documentos dos projetos Fgi - Freqncia geral dos
indicadores

Destaca-se, aqui, a terceira possibilidade que se

manifesta em 47% (7.3), que a extenso como um
processo educativo, cultural e cientfico, assumido a partir da
posio das classes subalternas, buscando contribuir para a
construo de uma outra hegemonia. Nesse sentido, a
extenso um trabalho social til a servio das classes
subalternas. O processo que se estabelece, por conta dessa
concepo, envolve a universidade e a sociedade, propondo
uma relao efetiva entre elas a partir da sua clara
diferenciao, considerando as suas especificidades.
O conhecimento a gerado resultado da produo
coletiva e deve estar voltado ao trabalho acadmico
universitrio e organizao coletiva das classes
dominadas. Trata-se de um trabalho que pretende apropriarse do saber da universidade e do saber dessas classes,
dessas populaes ou comunidades, para, num processo de
reflexo e reelaborao, possibilitar nova apropriao desse
saber. Um trabalho til que, segundo o depoimento de um
dos entrevistados, serve para organizar o homem do campo
e fazer com que ele se valorize com o seu pequeno pedao
de terra.
Mesmo em projetos de extenso voltados tecnologia,
tambm se apresenta a perspectiva da extenso como
trabalho social til. No Projeto Qualidade de Vida, analisado
nesta pesquisa40, a presena da viso de extenso como via
de mo nica est representada entre coordenadores e
executores
com
percentuais
de
69%
e
83%,
respectivamente.
justamente a onde eu vejo essa parte da extenso.
Eu vejo como um trabalho da universidade,
juntamente com a sociedade, com o objetivo de qu?
De assessorar essa comunidade, transmitindo
conhecimentos que ela no adquiriu. A gente est na
Projeto em desenvolvimento na Universidade Federal de Campina
Grande (PB) que busca o tratamento do lixo, acompanhado de um
processo de educao dos moradores de um bairro da cidade e a
gerao de renda.
40

70
universidade, tem esse conhecimento que precisa ser
repassado para a sociedade41.
Mas a viso da extenso como uma possibilidade de
trabalho social til aparece, entre os coordenadores, com um
percentual de 17%. um percentual expressivo, considerandose o fato de que esse tema revela-se com 6% no conjunto dos
temas do projeto, enquanto que este mesmo item projeta um
percentual de 12% entre os demais itens.
Esse direcionamento conceitual extenso como
trabalho social til - manifestado nos projetos analisados42.
Convm destacar que os indicadores, em torno desta
perspectiva, apresentaram percentuais elevados nos projetos
CERESAT e Escola Z Peo, particularmente entre os
executores, com percentuais de 63% e 61%, respectivamente.
Entre os coordenadores do Projeto Praia de Campina, atinge-se
o percentual de 47% e 13% entre os executores. No Projeto
Qualidade de Vida, essa concepo expressa-se entre os
coordenadores com 13%, considerado, ainda um ndice
representativo.

Estudante e membro da equipe do Projeto Qualidade de Vida.

Texto da entrevista para a pesquisa: Extenso Universitria uma
anlise crtica.(2000).
42
A pesquisa Extenso universitria: uma anlise crtica analisou
dez temas, entre eles, a concepo de extenso presente nos
projetos, buscando os indicadores para a concepo de extenso
como via de mo nica, via de mo dupla e trabalho social,
destacando a viso dos coordenadores, dos executores e de
membros da comunidade.
41

71

Canaviais do vale do Mamanguape (PB)

Sendo trabalho social e til, a efetivao da extenso

gera um produto que transforma a natureza, na medida em
que cria cultura. um trabalho imbudo da sua dimenso
educativa. O produto desse trabalho, todavia, passa a
pertencer tanto s equipes dos projetos de extenso, na
universidade, quanto prpria comunidade ou aos grupos
comunitrios, para aplicao na organizao de seus
movimentos. Esta tem sido uma busca constante de
apropriao do produto gerado nas atividades de extenso.
Essa dimenso da extenso possibilita a superao da
alienao gerada pela no posse do produto do trabalho por
parte de seus produtores, no modo de produo capitalista.
Todos os produtores devem apropriar-se desse produto do
trabalho, que o saber.
Esse trabalho caracteriza-se como um espao de
atuao de todos os que buscam a organizao de seus
grupos, de sua comunidade ou de sua classe. Deve ser um

72
espao onde existem processos de realimentao dos
conhecimentos, que esto sendo produzidos, e outros que
so gerados a partir desses ltimos. Esse trabalho deve
expressar uma relao ntima entre a teoria e a prtica social
em desenvolvimento.
Nessa perspectiva de extenso, a Tabela 4 a seguir
apresenta resultados43 que mostram dados convidativos para
manter-se a possibilidade de conceituao da extenso, a
partir das experincias em desenvolvimento em vrios
cenrios de prticas extensionistas.

Pesquisa desenvolvida no perodo de maio de 1998 a setembro

de 2000 (Extenso universitria como trabalho social), pelo aluno
Slvio Carlos Fernandes da Silva e pelas alunas Karla Lucena de
Souza, Izabel Marinho da Costa e Andra Tavares A. Magalhes,
como bolsistas do PIBIC/CNPQ/UFPB, sob a coordenao do Prof. Dr.
Jos Francisco de Melo Neto. A pesquisa analisou, alm de outros
aspectos das atividades extensionistas, as concepes de extenso
presentes nessas atividades, na Universidade Federal da Paraba,
nas dcadas de 80 e 90. Seguiu tambm o mesmo itinerrio
metodolgico da pesquisa nos projetos j apresentados.
43

73
TABELA 4
CONCEPES DE EXTENSAO UNIVERSITRIA
INDICADORES

DCADA DE
80

DCADA DE
90

Concepo de extenso como via de

mo nica

68,92%

51,93%

Concepo de extenso como via de

mo dupla

11,33%

25,95%

Surgimento da extenso como

trabalho social til

19,75%

21,97%

Fonte: Dados do relatrio de Slvio Carlos Fernandes da Silva, da

pesquisa Extenso Universitria como Trabalho Social, que
analisou a concepo de extenso nas dcadas de 80 e 90,
presente em atividades extensionistas, na Universidade Federal
da Paraba.

H um expressivo decrscimo percentual da presena

dos indicadores de mo nica nas dcadas de 80 e 90. Em
contrapartida, h um crescimento da viso de extenso
como mo dupla, expressando a aplicao do conceito de
extenso, na viso do Frum, presentes nos projetos dessas
dcadas, e o aparecimento da perspectiva de reconceituao
da extenso como um trabalho social til, em vrios projetos
e atividades, com percentuais de 19,75% na dcada de 80
para 21,97% na dcada de 90.
Contudo, importante a perspectiva da extenso na
tica do trabalho, mas, ainda, no encerra a discusso. A
partir dos dados apresentados dessas pesquisas, uma
questo impe-se: que dimenses pode ter esse trabalho44,
Sugerimos leitura mais detalhada da categoria trabalho em trs
obras de Marx: Os manuscritos econmicos e filosficos, a
44

74
como uma categoria filosfica fundante para a extenso?
Esta pesquisa remete discusso dessa temtica central,
muito discutida e complexa, que tem apresentado
possibilidades concretas, no sentido de contribuir para
outras e, talvez, melhores anlises sobre a realidade desse
mundo atual, alm de outros possveis redirecionamentos
prticos. um mundo que aponta a necessidade da
discusso, nos dias de hoje, sobre o papel da universidade,
em particular, da extenso universitria.

A extenso no alienante
A extenso como um trabalho45 no pode realizar-se,
adquirindo um papel alienante, possibilidade existente
inclusive se assumir essa dimenso. Como escapar da
alienao nesse tipo de fazer acadmico, se o trabalho
alienado possvel? Como o trabalho adquire essa
dimenso? Nessa busca, Marx (1979: 89) inicia seu estudo
sobre essa categoria terica, aceitando os conceitos
utilizados pela economia clssica, tais como: a propriedade
privada, os salrios, os lucros e arrendamento, a competio,
o conceito de valor de trabalho, a separao do trabalho,
capital e terra, como tambm a diviso do trabalho. sobre
essa base emprica que constri a sua crtica, constatando
ideologia alem e o capital, particularmente o livro I, volume I, no
seu V captulo. Nestes livros, identifica-se a evoluo do conceito
em Marx, contida inicialmente nos Manuscritos. O livro, A Ideologia
Alem, caracteriza a diviso do trabalho e, de forma mais
elaborada, em O Capital, o processo do trabalho.
45
Esta discusso terica sobre o trabalho no uma novidade para
a filosofia nem para a teoria econmica. No criao do sculo
XIX, posto que foi apresentada em sculos anteriores. a partir da
concepo de trabalho contida nas obras dos economistas
polticos, considerados clssicos, como Ricardo e Smith, bem como
nas formulaes idealistas dos filsofos alemes, destacando
Hegel, que Marx comea a desenvolver sua crtica sobre a
formulao terica desses pensadores e de uma forma mais ampla,
sobre o conceito de trabalho.

75
que o trabalhador, na perspectiva da economia clssica e,
sobretudo, nas bases do modo de produo estabelecido, o
capitalismo, afunda at um nvel de mercadoria, e uma
mercadoria das mais deplorveis; que a misria do
trabalhador aumenta com o poder e o volume de sua
produo. Destaca ainda que a competio estabelecida no
capitalismo gera o acmulo de capital em poucas mos
restaurando, dessa forma, o monoplio. Enfim, essa
dualidade existente entre capitalista e proprietrio de terra,
em relao ao trabalhador agrcola e operrio, precisa
desaparecer.
Um fato econmico relevante que o trabalhador est
ficando mais pobre. Sua pobreza relaciona-se com a sua
produo. O trabalhador torna-se uma mercadoria ainda
mais barata medida que cria mais bens. A desvalorizao
do mundo humano aumenta na razo direta do aumento do
valor do mundo das coisas (ibid.: 90). Aqui, aparece um
trao fundamental distanciador das concepes anteriores
de trabalho, cuja preocupao (economia clssica) estava
voltada dimenso da produo de mera mercadoria, ou
como atividade externa ao homem e gerador de riqueza.
Toma corpo o mundo humano ou a dimenso humana do
trabalho, que surge como um elemento novo, com uma
dimenso filosfica fundamental dessa categoria e da
perspectiva de se vislumbrar a extenso num campo terico
e de realizaes sem alienao.
Ver a extenso como um trabalho conduz sua
compreenso provida da dimenso humana, da essncia do
homem. O trabalho, portanto, no cria apenas bens; ele
tambm produz a si mesmo e o trabalhador como uma
mercadoria, e, deveras, na mesma proporo em que produz
bens (ibid.: 90). Como um trabalho, o fazer extenso s
pode resgatar o carter humano do mesmo. o trabalho
como atividade racional humana na produo tanto de bens
materiais como de bens espirituais. Assim, inicia-se a
formulao
do
conceito
de
trabalho
alienado
e,
conseqentemente, de alienao. O objeto produzido pelo
trabalho, o seu produto, passa a no mais pertencer ao
produtor. Passa a se lhe opor como um ser alienado,

76
tornando-se uma fora independente do prprio produtor.
Tem-se ento que esse produto trabalho incorporado em
um objeto e convertido em coisa fsica; esse produto uma
objetificao do trabalho (ibid.: 91). O seu exerccio ou a
sua execuo d-se, portanto, simultaneamente sua
objetificao.
A execuo do fazer extenso um trabalho - vai
aparecer como uma perverso do trabalhador, daqueles
envolvidos nas atividades de extenso. A sua objetificao,
dessa forma, torna-se uma perda e uma servido em relao
ao objeto e a apropriao como alienao (ibid.: 91). um
mecanismo em que o trabalhador no s perde o objeto,
resultado de seu trabalho, como tambm coisas que lhe so
essenciais, como at mesmo sua prpria vida. Para Marx, a
apropriao do objeto aparece como alienao a tal ponto
que quanto mais objetos o trabalhador produz tanto menos
pode possuir e tanto mais fica dominado pelo seu produto, o
capital (ibid.: 91). Tudo isso decorrente do fato de o
trabalhador relacionar-se, agora, com o produto de seu
trabalho que lhe alienado. Isto remonta ao fazer extenso,
como atividade geradora de um produto, podendo ser o
conhecimento, mas que exige o envolvimento dos que
atuam nessa produo, personagens da universidade e da
comunidade e, ainda, a posse do produto por todos os seus
produtores.
Nessa relao entre produtor e objeto alienado, o
trabalhador no pode criar sem a natureza, sem o mundo
exterior sensorial. E este o material onde ocorre a
concretizao do trabalho, onde o produtor atua e por meio
de tal ao se produzem as coisas. O trabalhador se
converte em escravo do seu objeto. Em conversas, durante
esta pesquisa, era comum ouvir-se afirmao do tipo: Esta
Usina Catende a minha vida. Em primeiro lugar, por
receber um objeto de trabalho, isto , receber trabalho, e
em segundo lugar por receber meios de subsistncia. Assim,
o objeto o habilita a existir primeiro como trabalhador e
depois como sujeito fsico (ibid.: 92). Essa alienao vai se
expressar atravs da seguinte compreenso: quanto mais
ele produzir, menos ter para consumir; quanto mais ele

77
produzir, mais perder seu valor. Ou, nas palavras de Marx:
Quanto mais inteligncia revela o trabalho, tanto mais o
trabalhador decai em inteligncia e se torna um escravo da
natureza (ibid.: 92).
A anlise desenvolve-se sobre o trabalho, mas agora
como fruto da relao entre trabalhador e produo. Assim,
a alienao passa a ser vista, ao externar-se frente ao
resultado da objetificao e frente ao processo de produo,
dentro da prpria atividade produtiva, ocorrendo no prprio
ato da produtividade. Essa alienao do trabalho no uma
simples abstrao, uma vez que se caracteriza de vrias
formas. Em sendo parte da natureza do produtor, com a
objetificao, o trabalho se externa ao produtor, ao
trabalhador. Passa a apresentar-se no como um sentimento
de bem-estar, mas de sofrimento, tornando-se no um ato
voluntrio, mas uma ao imposta e forada.
Ao invs de se constituir em algo gerador de
satisfao de uma necessidade, torna-se apenas meio para
satisfazer outras necessidades, sobretudo, passa a pertencer
a outros e no mais ao trabalhador. Tudo isto dimensionar o
trabalho alienado com as seguintes caractersticas: a
primeira destaca essa relao do trabalhador com o produto
de seu trabalho, expressando-se como objeto que lhe
estranho e que o domina; a segunda diz respeito sua
relao como ato de produo dentro de si prprio,
caracterizando-se, dessa forma, como uma auto-alienao. A
partir da, introduz-se uma terceira caracterstica, gerada das
anteriores, que a seguinte:
O homem um ente-espcie (consciente no apenas
de si mesmo como um indivduo, mas da espcie ou
essncia humana) no apenas no sentido de que ele
faz da comunidade (sua prpria, assim como as de
outras coisas) seu objeto, tanto prtica quanto
teoricamente, mas tambm (e isso simplesmente
outra expresso da mesma coisa) no sentido de tratarse a si mesmo como a espcie vivente, atual, como
um ser universal conseqentemente livre (ibid.: 95).

78
A dimenso de universalidade, requerida por Marx
para o homem, est justificada considerando-se a base
fsica. Nessa base, a espcie humana vive da natureza
inorgnica, a qual torna o homem mais universal que um
animal. H todo um movimento terico de demonstrao
dessa universalidade, expresso na prtica por duas outras
dimenses: Como meio direto de vida, e, igualmente, como
o objeto material e o instrumento de sua atividade vital
(ibid.: 95). Assim, pode afirmar-se que a vida tanto fsica
como mental do homem e a natureza so interdependentes.
Significa dizer que a natureza interdependente em relao
a si mesma, j que o homem parte dessa natureza.
Alm disso, como qualquer outra espcie na natureza,
o homem um produto dessa natureza, sendo tambm por
ela limitado. Mas ao homem se torna possvel superar os
limites impostos e, assim, subordinar ao seu poder a prpria
natureza. Ao homem se torna possvel a transformao
desse conjunto denominado de corpo inorgnico. isto,
inclusive, que o distingue como espcie das demais espcies
de animais. Encontra-se, ento, uma perfeita sincronia nos
processos de alienao que esto ocorrendo nesse nvel da
natureza e da espcie.
Tal como o trabalho alienado: 1) aliena a natureza do
homem e 2) aliena o homem de si mesmo, de sua
prpria funo ativa, de sua atividade vital, assim
tambm o aliena da espcie. Ele transforma a vida da
espcie em uma forma de vida individual. Em primeiro
lugar, ele aliena a vida da espcie e a vida individual,
e posteriormente transforma a segunda, como uma
abstrao, em finalidade da primeira, tambm em sua
forma abstrata e alienada (ibid.: 95).
A vida produtiva , portanto, a vida da espcie. Assim,
observa-se que no tipo de atividade vital onde reside o
carter de uma espcie, o seu carter como espcie. Nesse
sentido, o carter da espcie dos seres humanos se
evidencia pela atividade livre e consciente. O animal, como

79
se sabe, no distingue a si mesmo de sua atividade vital. Ele
sua prpria atividade. Pela extenso, isto no pode ocorrer,
simplesmente. Essa atividade humana poder ser
considerada como uma atividade vital, isto , um objeto
tanto de sua vontade como de sua conscincia. Uma
atividade que exige que seja consciente, distinguindo o
trabalho da extenso das tantas outras atividades vitais de
animais ou mesmo de humanos, constituindo-o como um
ente-espcie. Pela extenso, essa atividade precisa ser sua e
ser uma atividade livre. Em no sendo entendida como uma
atividade livre, esse trabalho extensionista inverte a relao,
pois se torna um trabalho alienado. Este trabalho s ter
sentido unicamente como um meio para a sua existncia.
O homem um ente-espcie, exatamente por seu
trabalho exercido sobre o mundo objetivo. Essa produo ,
em conseqncia, a sua vida ativa como espcie e, graas a
ela, a natureza se apresenta como trabalho e realidade do
ser humano. Assim, se pode definir o objetivo do trabalho:
A objetificao da vida-espcie do homem, pois ele
no mais se reproduz a si mesmo apenas
intelectualmente,
como
na
conscincia,
mas
ativamente e em sentido real, e v seu prprio reflexo
em um mundo por ele construdo. Por conseguinte,
enquanto o trabalho alienado afasta o objeto da
produo do homem, tambm afasta sua vidaespcie, sua objetividade real como ente-espcie, e
muda a superioridade sobre os animais em uma
inferioridade, na medida em que seu corpo inorgnico,
a natureza, afastado dele (ibid.: 96).
Dessa forma, o trabalho alienado, expresso e realizado
a partir de tantas outras concepes de extenso,
transforma tanto a atividade livre e dirigida pelo prprio
indivduo em um meio, quanto a vida do homem, como
membro da espcie, tambm em um meio de existncia
fsica. Em conseqncia, o trabalho alienado aliena o homem
de seu prprio corpo, a natureza intrnseca de sua vida
mental e de sua vida humana. Alm disso, o homem

80
alienado por outros homens (professor, alunos ou membros
de comunidades), significando que, enquanto cada um
alienado por outros, cada um dos outros alienado da vida
humana. Dessa forma, o que verdadeiro quanto relao
do homem com seu trabalho, com o produto desse trabalho
e consigo mesmo, tambm o quanto sua relao com
outros homens, com o trabalho deles e com os objetos desse
trabalho (ibid.: 97).
O conceito de trabalho alienado, em Marx, teve incio
no a partir de formulaes meramente ideais, mas
basicamente de um fato econmico e, portanto, possvel de
se expressar e de se revelar na realidade. Esse passa a
pertencer a um ser estranho, que no o trabalhador. A esse
ser estranho pertencem tanto o trabalho como o produto
deste. A esse ser estranho o trabalho devotado, a ele se
destina o produto do trabalho. Esse ser estranho, em no
sendo nem os deuses nem a natureza, s pode ser o prprio
homem. Nesse sentido, Marx afirma: toda auto-alienao do
homem, de si mesmo e da natureza, aparece na relao que
ele postula entre os outros homens, ele prprio e a natureza
(ibid.: 98).
O trabalho e o capital se tornam estranhos um para o
outro. Relacionam-se, contudo, de maneira acidental e
externa, mas isso se expe na realidade. Com essa
separao, se o capital no existe mais para o trabalhador,
este deixa de existir para si e conseqentemente a existir
no mais como ser humano podendo, portanto, no ter mais
emprego ou salrio e, assim, morrer mngua.
O trabalhador s trabalhador quando existe como
capital para si prprio, e s existe como capital
quando h capital para ele. A existncia do capital a
existncia dele, sua vida, visto determinar o contedo
de sua vida independentemente dele (ibid.: 103).
Dessa forma, a produo da atividade humana - o
trabalho - se torna estranha a si mesmo, ao homem e
natureza; e torna-se estranha tanto conscincia do homem
como possibilidade de realizao da vida humana. Numa

81
situao como essa, perde-se o significado de trabalho social
como expresso genuna da vida comunal. Ele no pode,
portanto, conduzir a uma negao do homem. A viso da
extenso como um trabalho social um ato acadmico e,
estritamente, promotor da positividade do humano.
O trabalho se torna fundante, pois se constitui como o
resgate da dimenso humana do prprio trabalho com a
superao daquilo que est gerando essa negao. Isso se
torna possvel com a superao da propriedade privada,
possibilitando-se que o processo de trabalho passe a produzir
no s objetos materiais como tambm o prprio homem, a si
mesmo e aos outros homens. uma existncia que tem o
homem como sujeito, constituindo-se em ponto de partida e
resultado desse movimento. Havendo a produo do
conhecimento pelo trabalho extensionista e a conseqente
posse do mesmo pelos participantes, resgata-se, dessa forma,
a dimenso social do trabalho. A extenso se estabelece como
um trabalho social, constituindo-se como expresso de um
carter social, porm como carter universal de todo esse
movimento, em que a sociedade, ao mesmo tempo que produz
o homem, tambm produzida por ele. Dentro dessa viso,
pode-se compreender o que expressa Marx:
A atividade e o esprito so sociais em seu contedo,
assim como em sua origem; eles so atividade social e
esprito social. A significao humana da natureza s
existe para o homem social, porque s neste caso a
natureza um lao com outros homens, a base de sua
existncia para outros e da existncia destes para ele.
S, ento, a natureza a base da prpria experincia
humana dele e um elemento vital da realidade
humana (ibid.: 118).
Esse movimento torna a existncia natural do homem
a sua prpria existncia humana. A natureza, por sua vez, se
torna humana para ele. A sociedade, como conseqncia,
expresso do produto da unio entre a natureza e o homem,
realizando um naturalismo no prprio homem e um
humanismo na prpria natureza. Assim, a extenso s ter

82
um papel importante no mbito da instituio universitria e
como uma possibilidade terica, caso venha a se constituir
como um trabalho em condio de contribuir para a
humanizao do prprio homem. A extenso, contudo,
sofrer da mesma mazela do trabalho alienado, passando a
ser geradora da diviso social do trabalho, sobretudo quando
promovida fora de uma realidade concreta.

A diviso do trabalho
A extenso, nos marcos da categoria trabalho,
proporciona uma preocupao terica permanente na sua
realizao46. A realidade circundante do fazer extenso
sempre mantm o convite necessria conexo entre a
crtica que precisa permanecer no fazer extensionista, com o
seu prprio meio material. este meio material que
proporcionar a no transformao das anlises sobre
extenso em dogmas ou arbitrariedades, escapando de um
fazer abstrato, prisioneiro puramente da imaginao.
importante o pensamento a partir de indivduos reais, de sua
ao, bem como de suas condies materiais de vida, tanto
aquelas j existentes como as produzidas por sua ao.
Nesse sentido, declara Marx (1996.: 27): O primeiro ato
histrico destes indivduos, pelo qual se distinguem dos
animais, no o fato de pensar, mas o de produzir seus
meios de vida47. A ao extensionista ter importncia
medida que tiver, de forma explcita, uma utilidade produtiva
voltada vida humana.
Aps a anlise sobre o conceito de trabalho e o
destaque ao trabalho alienado, urge uma discusso sobre a
sua diviso, possvel no trabalho extensionista. Essa diviso,
historicamente, vem acontecendo entre o trabalho industrial
e comercial, de um lado, e o trabalho agrcola, de outro,
Nas citaes da Ideologia Alem de Marx e Engels, aparecer
apenas o nome de Marx.
47
Ver maiores detalhes sobre a questo nas notas desenvolvidas
por Engels, no Manifesto Comunista.
46

83
acompanhado, hoje, por uma diviso mais profunda, que o
trabalho concreto(manual) e o trabalho intelectual. Essa
diviso gera a separao entre a cidade e o campo e, como
conseqncia, os conflitos decorrentes da diferenciao dos
interesses que esto em campos opostos. O trabalho
industrial, ou mesmo o trabalho comercial, tambm
apresenta sua separao interna. Nessa linha e em escala
maior, afirma Marx:
Ao mesmo tempo, atravs da diviso do trabalho
dentro destes diferentes ramos, desenvolvem-se
diferentes subdivises entre os indivduos que
cooperam em determinados trabalhos. A posio de
tais subdivises particulares umas em relao a outras
condicionada pelo modo pelo qual se exerce o
trabalho
agrcola,
industrial
e
comercial
(patriarcalismo, escravido, estamentos e classes).
Estas mesmas condies mostram-se ao se
desenvolver o intercmbio entre as diferentes naes
(ibid.: 29).
Constituindo-se de vrias fases do desenvolvimento, a
diviso do trabalho gera diferenciadas formas de
propriedades, levando Marx a afirmar: a da nova fase da
diviso do trabalho determina igualmente as relaes dos
indivduos entre si, no que se refere ao material, ao
instrumento e ao produto do trabalho (ibid.: 29). Assim, a
primeira forma de propriedade apresentada a propriedade
tribal, uma fase da sociedade em que um povo se alimenta
da caa, da pesca, da criao de gado e da agricultura.
Nesta fase de desenvolvimento, a diviso do trabalho se
apresenta pouco expressiva, resumindo-se a uma maior
extenso da diviso natural no seio da famlia. A estrutura
social limita-se a uma extenso da famlia: os chefes
patriarcais da tribo, abaixo deles os membros da tribo e
finalmente os escravos (ibid.: 30).
A segunda forma de propriedade a comunal e
estatal, encontrada na antiguidade, e que provm da reunio
de tribos formando a cidade, gerada por contrato ou mesmo

84
pela conquista. Destaque-se que, mesmo a, ainda subsiste a
escravido. Marx observa que, ao lado desse modelo de
propriedade, surge a propriedade mvel e, mais tarde, a
imvel, embora como forma estranha ao que est
estabelecido como modelo, porm mantida subordinada
propriedade comunal. Este tipo de propriedade privada,
ainda coletiva, vai perdendo espao com o surgimento da
propriedade privada imvel. Com isso, a diviso do trabalho
mais desenvolvida. Estabelece-se, por outro lado, com
maior radicalidade a diviso entre o campo e a cidade, em
particular quanto aos seus interesses. A terceira forma de
propriedade gerada dessa diviso a feudal ou estamental.
Se, na antiguidade, partia-se da cidade, na Idade Mdia,
partia-se do campo. Isto resultava da existncia de
populaes dispersas e disseminadas pelo campo e para as
quais os conquistadores nada trouxeram de incremento,
tendo como conseqncia essa inverso de ponto de partida.
A explicao dessa mudana pode ser vista da seguinte
maneira:
Ao contrrio da Grcia e de Roma, o desenvolvimento
feudal inicia-se, pois, em terreno muito mais extenso,
preparado pelas conquistas romanas e pela expanso
da agricultura e est, desde o comeo, com elas
relacionado. Os ltimos sculos do Imprio Romano
em declnio e as prprias conquistas dos brbaros
destruram grande quantidade de foras produtivas; a
agricultura declinara, a indstria estava em
decadncia pela falta de mercados, o comrcio
adormecera ou fora violentamente interrompido, a
populao, tanto a rural como a urbana, diminura.
Essas condies preexistentes e o modo de
organizao da conquista por elas condicionado
fizeram com que se desenvolvesse, sob a influncia da
organizao militar germnica, a propriedade feudal
(ibid.: 34).
A comunidade (classe) agora responsvel pela
produo no era mais a escrava, como nos sistemas
antigos, mas composta dos pequenos camponeses servos da

85
gleba. O desenvolvimento dessa forma de propriedade
aprofundaria a oposio entre as cidades. Marx mostra que
a essa estrutura feudal da posse da terra correspondia, nas
cidades, propriedade corporativa, organizao feudal dos
ofcios. Aqui, a propriedade consistia, principalmente, no
trabalho de cada indivduo (ibid.: 34).
A diviso do trabalho se apresentava na poca feudal,
de forma diferenciada na propriedade territorial, lcus do
trabalho dos servos. Outro aspecto dessa diviso era o
trabalho prprio com pequeno capital que dominaria o
trabalho dos oficiais. Ambas as formas estavam
condicionadas pela limitada produo resultante do difcil
cultivo da terra e tambm pela indstria do tipo artesanal.
Se, por um lado, a diviso do trabalho na agricultura
tornava-se mais difcil devido ao cultivo parcelado, gerando
uma indstria domstica de camponeses, por outro, na
indstria, a diviso do trabalho ocorria dentro de cada ofcio.
A partir da Usina Catende, torna-se visvel a presena
da diviso de trabalho estabelecido no seio dos operrios
daquela indstria, conduzindo para a autoproteo de cada
um na defesa de sua parte, naquele processo de produo
de acar. Esses operrios chegam a exigir da direo do
Projeto Catende/Harmonia a realizao de cursos para novos
operrios para aquelas habilidades, ou para os seus prprios
filhos.
Mas a diviso do trabalho possibilitar que tanto a
atividade material como a espiritual, isto , a atividade e o
pensamento (atividade sem pensamento e pensamento sem
atividade) desloquem-se para indivduos diferentes. Segundo
Marx, a possibilidade de no entrarem esses elementos em
contradio reside unicamente no fato de que a diviso do
trabalho seja novamente superada (ibid.: 46).
Ora, com a diviso do trabalho, a extenso como
trabalho social poder estar permeada de todas essas
contradies presentes e concentradas nessa diviso. Surge
a diviso do trabalho na famlia e entre as vrias famlias que
compem uma sociedade. Essa diviso entre as famlias,
alm do mais, desigual, quantitativa e qualitativamente,
tanto em relao ao trabalho como ao seu produto. Surge,

86
ento, a contradio entre o interesse do indivduo ou da
famlia e o interesse coletivo daqueles indivduos que se
relacionam entre si, tambm to presentes em todas as
formas de exerccio extensionista. A esse respeito, Marx
conclui:
Desde que h ciso entre o interesse particular e o
interesse comum, desde que, por conseguinte, a
atividade est dividida no voluntariamente, mas de
modo natural, a prpria ao do homem converte-se
num poder estranho e a ele oposto, que o subjuga ao
invs de ser por ele dominado. Com efeito, desde o
instante em que o trabalho comea a ser distribudo,
cada um dispe de uma esfera de atividade exclusiva
e determinada, que lhe imposta e da qual no pode
sair; o homem caador, pescador, pastor ou crtico
crtico (crtica Bruno Bauer), e a deve permanecer
se no quiser perder seus meios de vida (ibid.: 47).
O aprofundamento dessa diviso teve como
conseqncia imediata, resultante da contradio entre as
cidades, o nascimento das manufaturas e a superao dos
limites da produo corporativa da poca. Isso foi
possibilitando uma maior diversidade de relaes comerciais
entre as cidades e, depois, entre as naes. Estabeleceramse, paulatinamente, as regras de todos os tipos de comrcio
e tambm os direitos alfandegrios, tributos exigidos pelos
senhores feudais aos comerciantes que atravessavam seus
territrios. No caso da universidade, esta no escaparia
dessa diviso no aspecto acadmico interno, entre os seus
profissionais em suas diversas formaes no campo do
conhecimento. Alm disso, transformou-se em uma
instituio que veio atender a essas necessidades de cada
modo de produo. uma diviso que est presente com
muito maior expressividade no capitalismo.
Pode-se ver, no caso da famlia, que o indivduo est
ligado por laos da prpria famlia ou da tribo, ou mesmo do
solo. Mas h tambm as relaes de troca entre as famlias,
entre tribos, naes ou mesmo entre indivduos. Na primeira

87
situao, a troca ocorre entre a natureza e o homem, uma
troca expressa pelo trabalho dos primeiros e os produtos da
natureza; na segunda situao, o que ocorre uma troca
entre os prprios indivduos. Na primeira situao, no existe
a separao entre a atividade corporal e a atividade
espiritual, enquanto que na segunda essa diviso est,
praticamente, realizada. Marx esclarece: no primeiro caso, a
dominao do proprietrio sobre os no proprietrios pode
descansar nas relaes pessoais, numa espcie de
comunidade; no segundo caso, deve ter tomado uma forma
reificada em uma terceira coisa, o dinheiro (ibid.: 102).
A diviso do trabalho arrasta consigo a diviso das
condies de trabalho, das ferramentas e dos materiais e
tambm a fragmentao do capital entre diferentes
proprietrios. Torna-se evidente a luta da extenso por
recursos financeiros para a realizao de projetos, em
contraponto com as definies j existentes para o ensino e
para a pesquisa. Estabelece-se, conseqentemente, a
diviso entre trabalho e capital e as diferentes formas de
propriedade. H um processo sincronizado de diviso de
trabalho e o aumento da acumulao. Emerge uma
fragmentao cada vez mais aguda. Marx conclui afirmando
que o prprio trabalho s pode subsistir sob o pressuposto
dessa fragmentao (ibid.: 104). A extenso universitria
tem
adquirido
essa
fragmentao,
mesmo
sendo
considerada como um trabalho social com uma utilidade
determinada. Os desafios que se abrem doravante dizem
respeito s possibilidades de sua superao.

O processo de trabalho
A extenso, vista nos marcos conceituais do trabalho,
no precisa se abrir como um processo em que no se
vislumbre apenas a produo de valores de uso. No ser
possvel a compreenso dessa categoria, sem a
compreenso da dialeticidade existente nesse processo e de
que forma se d essa produo de valores de uso. Nessa

88
perspectiva, Marx sugere a identificao do trabalho com o
prprio mecanismo de utilizao da fora de trabalho. Para
ele (1982: 201), a utilizao da fora de trabalho o prprio
trabalho. Assim que o comprador da fora do trabalho
passa a consumi-la, enquanto que o seu vendedor apenas
trabalha. Ao trabalhar, ocorre a superao daquilo que
estava existindo no sujeito apenas de forma potencial. Agora
esse sujeito um trabalhador e detm a fora de trabalho
em ao.
O realizador da extenso, o extensionista, um
trabalhador e detentor de sua fora de trabalho em ao.
Ora, essa fora de trabalho em ao ir transformar as
coisas que passam a apresentar uma finalidade, atender a
uma necessidade, seja de qualquer ordem, tornando-se
mercadorias. O produto da extenso, mesmo que seja o
conhecimento, tem valor de mercadoria. Mas essa produo
de mercadoria no acontece de forma espontnea ou
mesmo arbitrria. Na verdade, est sob o controle daquele
que determina que seja produzida tal ou qual mercadoria - o
capitalista - produzindo o trabalho um valor de uso particular
ao seu artigo tambm especfico. A universidade no est,
portanto, imune ao mercado do capitalista. Assim, a
realizao do trabalho, agora em valor de uso,
transformao de algo em mercadoria, s torna possvel o
seu entendimento a partir da viso de trabalho como
processo, que assim definido por Marx:
O trabalho um processo de que participam o
homem e a natureza, processo em que o ser humano
com sua prpria ao, impulsiona, regula e controla
seu intercmbio material com a natureza. Defronta-se
com a natureza como uma de suas foras. Pe em
movimento as foras naturais de seu corpo, braos e
pernas, cabea e mos, a fim de apropriar-se dos
recursos da natureza, imprimindo-lhes forma til
vida humana (ibid.: 202).

89
Essa ao sobre a natureza externa transformadora
no s em relao natureza que lhe externa, mas
tambm quanto sua prpria natureza. A extenso adquire
a dimenso transformadora constituinte do prprio conceito.
Este trabalho sugere um acordar das potencialidades da
natureza, porm submetendo-a a seu prprio domnio. Essa
conformao uma pressuposio exclusivamente humana.
Este no pode ser comparado com outros como o dos
animais - a abelha ou a aranha, por exemplo, - que no
planejam as suas atividades. Realizam-nas, apenas,
instintivamente. O humano imprime sobre a natureza o seu
desejo de realizao. capaz de realizar aquilo que
anteriormente passara por sua conscincia, sem, contudo,
deixar de entender a anterioridade da realidade sobre a
conscincia. Estabelece-se nesse tipo de trabalho, uma
intencionalidade.
Ao definir o trabalho como um processo, Marx
apresenta os elementos constituintes desse processo, que
so os seguintes: 1) a atividade adequada a um fim, isto ,
o prprio objeto; 2) a matria a que se aplica o trabalho, o
objeto de trabalho; 3) os meios de trabalho, o instrumental
de trabalho (ibid.: 202). Com esse detalhamento dos
elementos constituintes do processo, Marx v a terra e os
meios de subsistncia que so apresentados ao homem
como objeto universal do trabalho do homem. Mas h, na
natureza, coisas que so separadas do trabalho e de seu
meio natural. Essas coisas constituem-se nos objetos do
trabalho que so, por sua vez, fornecidos pela prpria
natureza. O objeto de trabalho, em sendo produzido a partir
de trabalho anterior, passa a ser chamado de matria-prima.
Nesse sentido, nem toda matria-prima objeto, assim
como nem todo objeto de trabalho matria-prima. O objeto
pode ser considerado como matria-prima, aps ter sido
transformado pelo trabalho.
O outro elemento dessa dialeticidade o meio de
trabalho, assim definido: o meio de trabalho uma coisa ou
um complexo de coisas, que o trabalhador insere entre si
mesmo e o objeto de trabalho e lhe serve para dirigir sua
atividade sobre esse objeto (ibid.: 203). Todavia, o

90
trabalhador aproveita as propriedades fsicas, qumicas e
mecnicas das coisas para faz-las atuar como foras sobre
outras coisas. Todo esforo da extenso vai no sentido da
posse do seu meio de trabalho para alguma utilidade.
Portanto, aquilo de que o extensionista se apossa, excluindo
os elementos fornecidos pela natureza, torna-se no o objeto
de trabalho, mas o meio de trabalho. Ao adicionar essas
outras coisas sua prpria fora, estar aumentando sua
fora corporal e natural. O desenvolvimento da humanidade
d-se tambm no sentido de, cada vez mais, exigir meios de
trabalho mais elaborados.
Para Marx, os meios de trabalho servem para medir o
desenvolvimento da fora humana de trabalho e, alm disso,
indicam as condies sociais em que se realiza o trabalho
(ibid.: 204). Por sua vez, so esses meios usados ou
produzidos pelo homem, que iro caracterizar esse processo
como estritamente trabalho humano. Os meios de trabalho
apresentam, contudo, uma maior abrangncia conceitual,
considerando-se como tal todas as condies materiais que
sejam necessrias para a realizao de todo o processo.
Assim, a terra continua sendo um meio de trabalho
considerado universal, j que oferece o local ao trabalhador.
Mas, num sentido amplo, constituem-se em meios de
trabalho aqueles resultantes de trabalho anterior. Por
exemplo, as estradas, os edifcios, as fbricas, etc. No caso
da universidade, em especial, so meios de trabalho todas
as formas de conhecimentos ou tcnicas adquiridas.
A extenso universitria s pode se constituir como
uma atividade humana, como um trabalho. Ora, a atividade
humana sobre a natureza, no processo de trabalho, realiza
uma transformao. Essa transformao apresenta um
determinado fim sobre o objeto, atravs do instrumental de
trabalho. O processo concludo ao realizar-se no produto.
Portanto, o produto expresso da concluso do processo de
trabalho humano sobre a natureza. Algo que no se realiza
por um mero prazer de estar expresso em um produto. Esse
produto s ter sentido se atender a uma necessidade
humana:

91
O trabalho est incorporado ao objeto sobre que
atuou. Concretizou-se e a matria est trabalhada. O
que se manifestava em movimento, do lado do
trabalhador, se revela agora qualidade fixa, na forma
de ser, do lado do produto. Ele teceu e o produto um
tecido.
Observando-se todo o processo do ponto de vista do
resultado, do produto, evidencia-se que meio e objeto
de trabalho so meios de produo e o trabalho
trabalho produtivo (ibid.: 205).
O valor de uso desse processo se expressa como um
produto. Nesse processo de produo, esse valor arrasta
consigo vrios produtos, assim como outros meios de
produo e tambm outros valores de usos, constituindo-se
como tal em processos de trabalhos anteriores. Assim que
um valor de uso se torna meio de produo de outro. Tem-se,
portanto, que produtos constatados como meio de produo
so, normalmente, melhor compreendidos como um produto,
sendo tambm condio de processo de trabalho. Pela
extenso, podero surgir muitas outras formas de
conhecimentos ou mesmo de tecnologias para alm da
produo existente e que ajudaro a organizao do
processo mesmo do trabalho e da organizao dos
trabalhadores.
Os materiais utilizados nesse processo passam a ser
muito diferenciados, sendo alguns deles subsumidos pelo
prprio processo. O meio pode, inclusive, consumir o
material acessrio, presente em um processo de trabalho em
que a matria-prima a substncia principal. Essa diferena
entre matria-prima e matria assessria desaparece nos
processos de fabricao ou em processos de transformaes
qumicas, por exemplo. As reaes tidas como irreversveis
no mais recuperam os materiais anteriores ao processo.
Elas so transformadas em novo produto eliminando,
portanto, as diferenciaes existentes no incio do processo.
Reaparecem, contudo, como um novo produto. Muitas
dessas
matrias
apresentam
uma
diversidade
de

92
propriedades e podem tambm aparecer em variados
processos de trabalho, por exemplo, o carvo. Um produto
assim pode aparecer til num processo de trabalho, servindo
como meio de trabalho e tambm como matria-prima. Da
mesma forma acontece com a produo do conhecimento no
processo de trabalho acadmico como a extenso
universitria.
Dessa maneira, uma mquina que esteja sem
operacionalidade no serve para um processo de trabalho e
se torna intil. Nessa perspectiva, Marx busca eliminar esse
tipo de trabalho nela colocado para tornar-se mquina e
considera a importncia fundamental daquilo que foi,
denominando-o de trabalho vivo. Este precisa apoderar-se
das coisas e retir-las do estado de inrcia, inserindo-lhes
valores de uso reais e efetivos. Simbolicamente, assim se
expressa:
O trabalho, com sua chama, delas se apropria, como
se fossem partes do seu organismo, e de acordo com
a finalidade que o move lhes empresta vida para
cumprirem suas funes; elas so consumidas, mas
com um propsito que as torna elementos
constitutivos de novos valores de uso, de novos
produtos que podem servir ao consumo individual
como meios de subsistncia ou a novo processo de
trabalho como meios de produo (ibid.: 208).
Os produtos desse trabalho anterior, contudo, s se
realizam nesse processo como valores de uso, estando em
contato com o trabalho vivo. Um trabalho til para a realizao
de novos produtos e novas transformaes. Este processo pela
extenso expressa um trabalho social e til, tendo como um
produto poltico as mudanas sociais e um produto acadmico
o conhecimento. O trabalho um processo de consumo, visto
que gasta os elementos materiais, tanto os seus objetos como
os seus meios. , entretanto, um consumo produtivo que muito
se diferencia do consumo do indivduo, o qual gasta os
materiais como meio de sua sobrevivncia. J o primeiro
consome os meios que possibilitam o funcionamento da fora

93
de trabalho posta em ao pelo indivduo. O trabalho
consome produtos para gerar outros produtos. Pode tambm
se utilizar de produtos para torn-los meios de produo de
novos produtos. Esse processo, cheio de elementos abstratos e
simples, assim definido:
Atividade dirigida com o fim de criar valores de uso,
de apropriar os elementos naturais s necessidades
humanas; condio necessria do intercmbio
material entre o homem e a natureza; condio
natural eterna da vida humana, sem depender,
portanto, de qualquer forma dessa vida, sendo antes
comum a todas as suas formas sociais (ibid.: 208).
O processo de trabalho, nas mos dos capitalistas,
apresenta duas questes. A primeira diz respeito ao zelo do
capitalista no sentido de que o trabalho se realize da
maneira mais apropriada possvel, com melhor aplicao dos
meios de produo, ausncia total de desperdcio da
matria-prima e manuteno do instrumental de trabalho. A
segunda o fato de que o produto desse processo pertence
ao capitalista e no ao produtor imediato, o trabalhador. O
capitalista o detm como uma compra idntica de
qualquer outra mercadoria do mercado. A fora de trabalho
do trabalhador, como mercadoria, negociada nas mesmas
bases de qualquer outra mercadoria, como o aluguel de
outro animal que foi alugado por um determinado tempo. Ao
trabalhador est reservada a luta do retorno de seu trabalho
para si mesmo, expresso de um processo de resgate de sua
prpria existncia humana. O processo de extenso como
um trabalho social e til s ter sentido quando permeado
da intencionalidade j estabelecida, isto , a inter-relao
entre o ensino e a pesquisa, na perspectiva desse resgate da
existncia humana.
Esta discusso sobre o conceito de extenso como
trabalho conduz ao resgate dessa categoria, restabelecendo
a descoberta da relao do trabalho na formao do homem
e da histria. Isto parece contribuir para se ir bem alm do
papel da universidade, sobretudo pela extenso, como

94
expresso de uma mera atividade reprodutiva do atual
modelo de sociedade. Pela extenso, torna-se possvel a
superao de tantas e possveis formulaes idealistas ao
mostrar a relao e no a separao entre o indivduo e a
sociedade, ou ainda, entre a sociedade e a universidade. A
extenso como um trabalho social til acompanhada de
intencionalidade, na perspectiva poltica das transformaes,
reafirma a unidade entre o indivduo e a sociedade. Evita-se
uma fixao na sociedade como uma abstrao e encastela
o indivduo como um ser social. Suas manifestaes de vida
em comum e realizadas simultaneamente com os outros
indivduos tanto expressam como reafirmam a vida social,
possibilitada, necessariamente, pelo trabalho. Surge a
criao da sociedade como fruto das relaes que so
colocadas em existncia e condicionadas pela produo
material do indivduo.
Ao postular o trabalho como elemento responsvel por
esse processo criador, Marx tambm demonstra o papel do
trabalho no processo da universalidade do homem, ao
resgat-lo como sujeito do conhecimento e da histria.
Enfim, a sua essncia, no sentido metafsico e absoluto antes
defendido pela filosofia idealista, inexiste de fato. A extenso
pode ser, assim, externada como uma atividade que se
dirige para a satisfao de uma necessidade. Esta no
acontece de imediato, porquanto se realiza atravs de uma
mediao. Ao homem cabe essa mediatizao e sua
regulao, controlando o intercmbio orgnico entre si e a
natureza. Atravs do trabalho, o homem tambm humaniza
os prprios sentidos. Sua conscincia formada com base nas
relaes sociais promovidas pelo trabalho se torna condio
da natureza social do homem. Sua existncia est
condicionada e s tem sentido enquanto conscincia social,
portanto, condicionada e posta em existncia pela
sociedade.
A atividade da extenso no pode ser apresentada,
agora, como um produto do indivduo. Ela est qualificada
como trabalho social, como uma propriedade do trabalho
que consiste na inseparvel ligao da atividade laboral,
pura e simples, com a forma social da existncia humana.

95
Nessa dimenso, ajuda a resgatar esse tipo de trabalho com
a caracterstica de humanizao da natureza e do prprio
homem. No momento atual, em que esto se tornando to
escassas as possibilidades do emprego, pondo em risco a
vida do trabalhador e promovendo ainda mais a
desumanizao, o trabalho se mantm como categoria
fundante, mantendo a sua centralidade quando se busca a
construo de um mundo humanizado.

A intencionalidade da extenso
Expressando uma sntese, pode-se dizer que a
extenso, adquirindo as dimenses filosfica e educativa,
intrnsecas categoria trabalho, pertence a instncias
fundamentais na vida da sociedade. Pela educao, em seu
sentido mais amplo, garante-se a preservao dos
conhecimentos do passado, que so transmitidos s novas
geraes, num processo de acumulao, essencial
qualidade de vida material e espiritual da humanidade,
mantendo a sobrevivncia da espcie. O trabalho torna-se,
portanto, fator de criatividade do humano.
Como se v, o trabalho vem marcando a discusso no
campo da extenso. No desenvolvimento das atividades em
que o humano defronta-se com a natureza, tambm realiza,
a partir dela prpria, uma sntese do particular com o
universal. o trabalho que possibilita o significado da ao
social, suas limitaes, suas possibilidades e conseqncias,
sem nenhum recurso metafsico. Mesmo sendo um ponto de
partida, sobre essa base natural do trabalho que se elevam
as relaes sociais da espcie humana. Este torna-se uma
relao social j a partir da relao estabelecida com a
natureza, indicando nas relaes de produo, tambm
expressas nas atividades de extenso, o carter social,
indissocivel, que acompanha o seu processo. A extenso
como trabalho realiza-se como processo constitudo atravs
das relaes sociais - trabalho social til com uma
determinada intencionalidade.

96
A possibilidade de se entender extenso como
trabalho social com explcita utilidade ope-se viso
fragmentada do trabalhador em relao ao processo
produtivo, no modo de produo capitalista, determinada
pela diviso social do trabalho. O conhecimento da
totalidade do processo transferido para o capital,
representado, sobretudo, pela classe social dominante: a
burguesia. A posse desse conhecimento refora as estruturas
de dominao que esto inseridas nas relaes sociais de
produo e vai garantir, pelo lado do capitalista, a
reproduo das relaes de produo, considerando que o
modo de produo capitalista funda-se na separao entre a
propriedade do trabalho e a dos meios de produo. Essa
separao impe ao trabalhador a manuteno de sua
posio na estrutura das relaes de produo, considerando
que a sua sobrevivncia estar garantida enquanto ele
estiver fornecendo ao mercado a sua fora de trabalho, j
que esta seu nico bem disponvel.
A extenso expressa pela realizao do trabalho social
til precisa, ainda, efetivar e desenvolver, entre seus
participantes a necessidade da conquista de cidadania. Uma
cidadania cujo significado est bem cristalino na perspectiva
de que seja um processo de formao de cidado crtico,
consciente como sujeito de transformao e tambm ativo,
superando o idealismo contemplativo e interpretativo da
natureza.
Um trabalho social til no se exerce apenas a partir
dos membros da comunidade universitria: docentes,
servidores e alunos. Ele tem uma dimenso externa
universidade, que a participao dos membros da
comunidade em seus movimentos sociais, sejam dirigentes
sindicais ou mesmo as associaes, ou outros ambientes,
numa relao biunvoca para a qual confluem membros da
universidade e participantes desses movimentos.
Extenso, como trabalho social til com a
intencionalidade de conectar o ensino e a pesquisa, passa a
ser agora exercida pela universidade e por membros de uma
comunidade sobre a realidade objetiva. Um trabalho
cooparticipado que traz consigo as tenses de seus prprios

97
componentes em ao e da prpria realidade objetiva. Um
trabalho onde se buscam objetos de pesquisa para a
construo do conhecimento novo ou reformulaes das
verdades existentes. Esses objetos pesquisados sero
tambm os constituintes de outra dimenso da universidade:
o ensino. tambm um trabalho de busca de objeto para a
pesquisa. A extenso configura-se e concretiza-se como
trabalho social til, imbudo da intencionalidade de pr em
mtua correlao o ensino e a pesquisa. Portanto, social na
medida em que no ser uma tarefa individual; til,
considerando que esse trabalho dever expressar algum
interesse e atender a uma necessidade humana. ,
sobretudo, um trabalho que tem na sua origem a inteno
de promover o relacionamento entre ensino e pesquisa.
Nisto, e fundamentalmente nisto, diferencia-se das
dimenses outras da universidade, tratadas separadamente:
o ensino e a pesquisa.
Como trabalho social til acompanhado dessa
intencionalidade, a extenso expressa-se sobre a realidade
objetiva e seu produto aos produtores retorna. Isso mostra a
extenso exercendo e assumindo uma dimenso filosfica,
tambm fundamental, que a busca de superao da
dicotomia entre teoria e prtica. H, ento, possibilidade de
se direcionarem projetos para a ampliao da hegemonia
voltada aos setores subalternos da sociedade, contribuindo
para o desvelamento das ideologias dominantes e
construindo uma nova estratgia da funo social, ou
mesmo uma dimenso das atividades de extenso em favor
da cultura das classes subalternas. Este mais um papel
possvel do aparelho de hegemonia - a universidade - que,
atravs da extenso, pode tambm direcionar a pesquisa e o
ensino para um outro projeto social.

98

AUTOGESTO
Realidade
Boa parte das aes desenvolvidas no campo da
extenso universitria tm tido a marca do atendimento a
satisfaes individuais de pessoas. Precisam tornar-se
projetos atrelados busca de realizaes de novas relaes
sociais, pautadas em outros fundamentos. Podem estar
voltadas construo de um novo estilo de vida. Nessa
direo, mantm-se a questo j formulada: para que tipo
de sociedade esto sendo direcionadas essas aes pela
extenso? Elas parecem ter significado medida que sejam
conduzidas a processos que mantenham o humano como
centro dessas realizaes e o trabalho impulsionador de sua
emancipao, assegurando a existncia da prpria vida
humana resultante de sua interveno na natureza.
Mas a reafirmao desses propsitos presentes conduz
a uma anlise da realidade neste atual momento histrico.
Esta vem apontando para uma situao geral de avano do
desemprego48 diante de novas tecnologias, da ausncia de
polticas voltadas a esta questo que mais aflige a classe
trabalhadora, alm da pouca possibilidade de as pessoas
conseguirem emprego, comprometendo a sua sobrevivncia
humana que, no capitalismo, a cada dia, se torna mais
agravante.
As tentativas de aes para a soluo do problema do
desemprego, como as aplicadas na Usina Catende, sejam
jurdicas, de incentivos financeiros empresa, com reduo
da contribuio da previdncia, maior racionalizao nas
atividades do cotidiano, ou mesmo a reduo das tarefas do
trabalho, tm contribudo muito pouco para minorar o
problema. Estas medidas tm sido paliativas, pois mantmA falncia da Usina Catende, em 1993, insere-se no quadro
vivenciado por outras empresas do ramo da produo do acar e
do lcool, na regio Nordeste, agudizando, pelo desemprego, as
condies de vida dos trabalhadores na Zona da Mata nordestina.
48

99
se atreladas a perspectivas unicamente asseguradoras do
funcionamento econmico e financeiro da empresa.
As questes que esto presentes na vida dessas
maiorias trabalhadoras transcendem estas dimenses,
exigindo medidas mais amplas, audazes e tambm mais
realistas que incentivem o crescimento econmico, sem,
contudo, aniquilar o seu desenvolvimento econmico, social
e cultural. No suficiente a luta por uma poltica de
superao do desemprego com o incentivo, apenas, para o
contrato de mais pessoas, com a criao de novos postos de
trabalho. O que se pretende a luta por uma poltica que
vise ocupao dessas pessoas, at com possveis
empregos, porm facilitadora de sua ao humana sobre a
natureza e de sua satisfao pela vida. Para isto, so
urgentes reformas estruturais do mercado e da economia.
O mercado e a economia tm uma lgica prpria de
funcionamento dominante, no atual momento histrico, uma
vez que esto atrelados a um padro estritamente mecnico,
caracterizado pela constatao das necessidades humanas
em suas vrias formas de expresso: fsicas, culturais,
espirituais e outras. Para atender a essas necessidades,
produzem bens e realizam servios, respondendo s
demandas daqueles que esto na linha de consumo. H um
reduzido grupo que utiliza as diferenciadas maneiras de
expressar o capital dinheiro, idias, tcnicas etc que,
interagindo com matrias-primas, promovem a organizao
do trabalho por meio do planejamento e gesto. A matriaprima e a tecnologia esto dominadas por macroempresas,
aumentando a concentrao da riqueza nas mos de poucos.
Alm disso, descarta-se a mo de obra dos processos
produtivos, promovendo, ainda mais, o aumento do
desemprego. Isto tudo forma uma caracterstica geral do
capitalismo em que o capital passou a pertencer a poucos.
Anlises europias previam que a ocupao da mode-obra por novos trabalhadores seria apenas de 20%, para
a dcada de 1991 a 2000, naquele continente. sabido que
o PIB dos EUA, acumulado em vinte anos (70/90), atingiu a
cifra de 70% de crescimento, enquanto que a taxa do
emprego, no mesmo perodo, s cresceu 49%. A Unio

100
Europia, em perodo semelhante, atingiu cifras de 81% e
9%, respectivamente (Comisin Europea, 1994). Nos pases
como o Brasil e Argentina, comum esse ndice atingir a
casa de 20%, destacando-se, em geral, o desemprego nas
metrpoles como So Paulo e Buenos Aires. Esses ndices
adquirem maior dimenso se comparados por regies, o que
expressaria uma maior concretude dessa realidade.
Dentro desse contexto, pode-se perguntar: quais tm
sido as medidas tomadas para a superao do desemprego?
Em geral, uma primeira medida apresentada e, s vezes,
aceita pelos trabalhadores a reduo da jornada de
trabalho. Em que pese a sua importncia para possvel
melhoria da qualidade de vida e mais absoro da mo-deobra, essa medida tem acompanhado a reduo do salrio,
tornando pouco interessante classe. Outra proposta
implementada a flexibilizao do mercado, no sentido de
promover uma maior repartio do trabalho. Esta se
manifesta com alguma importncia para o cenrio da vida
do trabalhador. Entretanto, promove a suspenso efetiva de
conquistas, em especial, quanto previdncia social. Outra
sugesto a busca de novos estilos de ampliao do
mercado, atravs do atendimento de necessidades culturais
- melhor idade, meio ambiente e outras.
Constata-se, todavia, que a maioria das pessoas
enfrenta uma luta angustiante pela sobrevivncia, em
primeiro lugar. Com a falncia de empresas, todos os
trabalhadores so demitidos. As atividades culturais esto
sendo relegadas a um segundo plano. Outras possibilidades
para alm da sobrevivncia, recorrentes do trabalho,
atingem apenas uma minoria. Os novos mercados surgem
muito mais enriquecedores para as prprias empresas
especializadas nessas novas atividades, pouco restando para
o atendimento das necessidades bsicas da populao. Alm
do mais, o turismo no algo possvel em qualquer
ambiente ou geografia. Aspectos atraentes a serem
mostrados para fomento dessa atividade no esto
espalhados por todos os recantos.

101
Outra alternativa veiculada por rgos como o SEBRAE
o fomento criao de microempresas, introduzindo uma
ideologia de que a todos possvel o gerenciamento de um
empreendimento.
O
incentivo

capacidade
de
empreendedorismo importante. A realidade, porm, cobra
dos possveis empreendedores outras habilidades, muitas
vezes, ausentes nos mesmos. No existe apoio de polticas
voltadas quela nova atividade, como estudos e pesquisas
sobre o mercado, anlise do ambiente cultural em que se vive,
clculos sobre a renda do empreendimento, alm de um
conhecimento da economia local ou regional. Indagados sobre
o seu interesse pelo processo de gesto/administrao da
empresa, 88,64% dos trabalhadores da usina responderam ter
interesse. Entretanto, quando solicitados a indicar essas
atividades, 78,57% afirmaram desconhec-las49. Polticas de
acesso a esses tipos de conhecimento no tm tido apoio
suficiente nem tcnico ou financeiro, em geral.
Delrio (1999), ao analisar a situao do desemprego
na Europa, constata que h uma falsidade no discurso
estabelecido sobre a globalizao. A sua abrangncia no se
constata nos setores que so apregoados. O autor mostra
que esse discurso no envolve todas as dimenses da vida.
Estabelece-se como uma ideologia, mesmo que seja
efetivada nos campos rentveis ao mercado. Na verdade, o
discurso da globalizao algo que no promove a incluso
das pessoas, no integra solues e respostas s
necessidades gerais. Esse discurso nos uniformiza como
consumidores do mercado que est globalizado (p.29).
Segundo ele, no foram globalizados a sade, a nutrio, a
educao para autonomia das pessoas, os conhecimentos
tcnicos e cientficos, a informao, o emprego e, muito
menos, a renda para todos.
As polticas geradas a partir desse discurso tm se
caracterizado pela desregulamentao da circulao
internacional de capitais, pelo agravamento do desemprego
Todos os dados expressos em percentagens sobre a Usina
Catende/Harmonia fazem parte da pesquisa realizada pelo
IBASE/Rio de Janeiro, em 2001/2002.
49

102
e, ainda, pelo desmonte dos servios pblicos essenciais
como sade, educao, habitao, seguro-desemprego,
aposentadoria, entre outros. So polticas que insistem em
permanecer. Como reao, no sentido da reabsoro dos
trabalhadores aos postos de trabalho, solues esto sendo
tentadas
pelos
prprios
trabalhadores,
criando
e
reapropriando-se de formas alternativas de ocupao. Nelas
inserem-se as variadas formas autnomas de trabalho, a
autogesto das empresas que faliram ou a criao de
cooperativas.
Essa procura por alternativas surge em todo o mundo.
Delrio (1999) refora-as mostrando que h vrios grupos
espalhados que esto propondo sadas para a construo de
um outro tecido social ou promovendo outras formas de
relaes econmicas. So organizaes que desenvolvem
experincias de gesto, buscam outras solues na tentativa
de mudanas culturais profundas na sociedade. So
experincias que, mesmo em pequena escala, constroem e
desenvolvem capacidades e valores essenciais para a vida e
o trabalho. A esse respeito, esclarece o autor:
- pensar observando, analisando a realidade e
buscando solues; - responsabilizar-se, acostumar-se
a planificar e avaliar os resultados das aes
empreendidas; - respeitar as opinies dos demais
cidados que participam e criticam, na perspectiva da
melhoria para solucionar os problemas; - participar,
adquirir prtica do trabalho coletivo e consensuado; coordenar-se de igual para igual, promovendo a
confiana no outro; - acostumar-se ao manejo da
economia como algo normal da vida; - e, promover a
sua imaginao, disseminar e promover experincias
de autogesto econmica e social desde que rentveis
e coerentes (ibid.: 38).

Constitutivos:

103
A histria
As novas experincias vm apresentando grandes
desafios aos trabalhadores, apontando para outro estilo de
se inserir no mercado e o tratamento a ser dado aos
produtos culturais, como o gerenciamento de forma
autogestionria. Isto exige uma maior compreenso sobre a
prpria autogesto. Mesmo atuando em uma empresa que
tem como modelo a participao, 63% dos trabalhadores da
Usina Catende esto sem qualquer idia do que seja uma
empresa de autogesto.
Autogesto uma palavra que vem tendo uma maior
divulgao, a partir da dcada de 60, atravs de grupos de
estudos,
sindicatos,
partidos
e
organizaes-no
governamentais, aparecendo na imprensa e jornais e em
vrios outros meios de comunicao. Dessa maior
divulgao tem sado uma diversidade de compreenso,
dificultando bastante o seu significado conceitual. Para isto,
importante fazer-se uma breve reviso histrica.
O avano tecnolgico no capitalismo tem trazido para
a classe, ao atingir a base de sua prpria existncia,
diferenciadas formas de reao ao desemprego.
Com a primeira revoluo industrial, os trabalhadores
resistiram a esse modelo de produo, inicialmente,
reivindicando direitos que j tinham sido conquistados e
perdidos, reforando o antigo regime. Uma segunda forma
reativa voltou-se diretamente poltica, neste caso, buscando
radicalizar os processos de democratizao, tendo sido a
Revoluo Francesa um marco motivador nesse tipo de
proceder dos operrios. Uma terceira forma deu-se com o
desenvolvimento de alternativas ao modelo capitalista, como
o sindicalismo, ou mesmo da produo e da distribuio por
meio de cooperativas. Convm destacar que a mobilizao
dos trabalhadores nessas situaes tem envolvido, sobretudo,
aqueles mais qualificados. Tambm, no se pode deixar de
lembrar que essas lutas foram marcadas por insurreies
sbitas, resultantes de exploses de desespero diante da
condio de misria humana com o comprometimento de sua
prpria sobrevivncia, provocando atitudes violentas.

104
Vrias tm sido as tentativas de superao dessa
situao histrica impingida aos trabalhadores. Salienta-se a
tentativa do socialista utpico Owen (1770-1858), ao propor
acabar com a fome, a partir da criao das aldeias
cooperativas. A sua idia bsica estava centrada na
possibilidade de pr fim pobreza daqueles que estavam
sem emprego e, ao mesmo tempo, superar a situao de
vida atrelada, simplesmente, beneficncia das parquias
(Leis dos Pobres, na Inglaterra). O caminho definido por
Owen, por meio das aldeias, possibilitava a vida em
comunidade e promovia a produo coletiva, trocando as
suas mercadorias com as outras cooperativas. Era uma
tentativa de pr fim misria, buscando-se uma mudana
social, reorganizando a empresa capitalista, buscando-se
acabar com o lucro.
Essas experincias, contudo, no foram forjadas pelas
simples idias, mas estiveram permeadas de importantes
lutas contra aquela situao de vida, buscando-se a
organizao dos trabalhadores. Travou-se uma luta poltica
profunda contra o capitalismo, sendo exteriorizada,
principalmente, com o movimento de criao de sindicatos e
de cooperativas. Estas foram as descobertas fundamentais
dos trabalhadores que sentiram a importncia de se
reunirem em organismos polticos que possibilitassem, de
forma coletiva, superar as lutas internas dos operrios, de
modo a poderem enfrentar a organizao dos compradores
de sua fora de trabalho. Reafirmaram, dessa forma, a sua
principal luta contra o capitalismo para alm da reao da
quebra do maquinrio`, que a busca construtiva de uma
outra sociedade, com padres diferenciados para a
propriedade privada e o lucro.
Os sindicatos e cooperativas foram, portanto,
expresso reativa dos trabalhadores aos exorbitantes preos
de material de primeira necessidade e produtos da revoluo
industrial. Essas cooperativas remontam ao sculo XVIII.
Foram resultados de muitas lutas contra a explorao da
mo-de-obra dos trabalhadores e que no Brasil, mesmo nos
dias de hoje, revelam verdadeira escravido, sobretudo, na
zona rural, atravs da velha tradio dos barraces. No

105
passado, eles estavam presentes nas reas dos cafezais e
nas de cultivo de cana-de-acar e, mais recentemente, nas
fazendas de gado, onde o trabalhador nunca consegue
equilibrar as suas despesas. No incio do sculo XIX,
comearam a surgir sociedades em forma de cooperativas,
que passaram a se diferenciar entre si. Para Singer (1998),
elas tinham um esprito socialista ao se tornarem pioneiras
na busca de uma sociedade melhor, substituindo no futuro o
capitalismo.
Contudo,
eram
diferentes
de
outras
comunidades cooperativadas e constitudas por pessoas da
classe mdia, dependendo de contribuies filantrpicas. A
esse respeito, esclarece:
Essas cooperativas, que podemos chamar de
operrias`, surgem da luta de classes e muitas vezes
foram criadas para enfrentar e eliminar a empresa
capitalista de mercado. A idia era ingnua, mas
empolgou os trabalhadores britnicos durante as
jornadas quase revolucionrias dos 1820 e 1830. Ao
contrrio das cooperativas que chamaremos de
`comunitrias, as operrias constituram, neste
perodo, um genuno movimento de massas,
participando diretamente das lutas sindicais(p. 94).
A depender de outros apoios de ordem financeira,
essas comunidades e aquelas formuladas por Owen
caminharam para o fracasso, provocando um perodo de
descenso do movimento operrio. Alis, essas experincias,
at meados do sculo XIX, tiveram existncia passageira,
passando por momentos vivos enquanto durava o tempo de
confronto, vindo a declinar com a superao ou a derrota
daquele movimento. As cooperativas e sindicatos estiveram
submetidos a esse tipo de avanos e recuos polticos. Mas foi
em Rochdale, cidade industrial perto de Manchester, na
Inglaterra, que surgiu a sociedade cooperativa denominada
Society of Equitable Pioneers, decorrente da realizao de
uma greve derrotada de teceles. Esses pioneiros marcariam
todo um movimento de lutas e confrontos e, tambm, de
adaptao aos processos do capitalismo.

106
Importante para a organizao dos operrios parece
ter sido a definio dos objetivos dessa cooperativa, voltada
construo de armazns para o abastecimento de seus
scios, de casas para aqueles que ainda no as possuam e
produo coletiva de artigos, ocupando os desempregados.
Dessa forma, criava-se uma entidade em condio de autosustentabilidade de seus membros, mas mantendo o iderio
socialista. Eis as regras dessa cooperativa: a sociedade seria
administrada democraticamente, onde cada scio teria um
voto; estaria aberta a qualquer um que desejasse ser scio,
desde que integrasse uma quota que era igual para todos; a
diviso do excedente teria regras prprias para repartio,
mas ao capital investido seria assegurada uma taxa fixa de
juros de 10%, incentivando-se inclusive as compras na
prpria cooperativa; a venda realizada pela sociedade seria
apenas vista; estaria assegurada a venda de produtos de
boa qualidade; a sociedade se manteria neutra em relao
poltica e religio.
Destaca-se, aqui, a importncia de uma regra voltada
ao desenvolvimento da educao dos scios nos princpios
do cooperativismo. Essa experincia, alm de manter o
iderio socialista, mostrou a sua capacidade de adaptao e
de assegurar aqueles princpios diante das oportunidades e
tambm dos riscos de se viver em uma economia de
mercado. Tornou-se, dessa maneira, um modelo para outras
sociedades cooperadas, tanto na Inglaterra como nos demais
pases.
As lies trazidas por esse movimento floresceram no
Reino Unido, espalhando-se por todo o mundo. Singer (ibid.)
destaca que uma importante lio dessa experincia a
demonstrao de que a revoluo capitalista se move pelo
relacionamento das foras produtivas, fomentando a
generalizao das relaes sociais de produo capitalista.
Para ele, a acumulao na escala desejada pelas novas
foras produtivas se torna vivel com a instituio dos
seguintes instrumentos: papel-moeda e padro-ouro,
sociedade annima, bolsa de valores, livre cmbio, governo
representativo, diviso de poderes, imprio da lei e
liberdades civis.

107
Entretanto, essa revoluo, que parece positiva,
tambm tem a dimenso destrutiva das instituies
definidas, estabelecendo novas instituies. Assim, destrise o banqueiro local ou mesmo a dinmica das mercadorias
que, no caso da Inglaterra, no sustentou as condies
concorrenciais com os produtos oriundos de outras partes do
mundo. Alm disso, esse tipo de revoluo vai, pouco a
pouco, revogando toda a legislao voltada ao trabalho,
dentro do modelo concorrencial anterior. Na primeira
revoluo industrial, bem como na segunda, foram sendo
anulados os regulamentos do trabalho artesanal.
H uma dialtica no processo de superao dos
resultados estabelecidos socialmente em cada momento
revolucionrio. Na primeira revoluo industrial, no s a
legislao foi destroada como tambm as qualificaes
profissionais, surgindo novas qualificaes. Esse processo
continuaria com as revolues seguintes, tanto na segunda
como na terceira. As relaes artesanais e semi-artesanais
foram superadas e, hoje, a revoluo tecnolgica, como na
construo de um automvel, destri profissionais voltados
s atividades de transporte em animais. Em contrapartida,
surgiram outros profissionais vinculados s exigncias
mecnicas
da
nova
mquina.
Mais
recentemente,
datilgrafos e outros profissionais foram substitudos por
digitadores, analistas de sistemas, reparadores de
computadores. Isto tudo gera as suas vtimas, restando-lhes
apenas buscar outro projeto social alternativo ao
capitalismo, na perspectiva da manuteno da ocupao do
trabalhador para sua prpria sobrevivncia em uma outra
perspectiva de trabalho.
A construo desse projeto passou a exigir, do ponto
de vista ideolgico, o respeito s liberdades individuais,
polticas e econmicas j conquistadas e que
lhes oferea insero no processo produtivo em
termos do pleno emprego, participao nas decises
que afetam seus destinos tambm ao nvel de
empresa e um patamar mnimo de rendimento que

108
lhes proporcione um padro normal` de vida (ibid.:
110).
A manuteno dessa luta, combinada e determinante
por direitos polticos, continuar sendo por democracia.
A autogesto entre os trabalhadores no se constitui
apenas de um iderio ou um objetivo. H uma experincia
histrica estabelecida pelas lutas da classe. Est presente
nas formulaes dos socialistas utpicos (Owen, Fourier e
Proudhon), adquirindo caractersticas de mudana gradual
por meios pacficos da sociedade capitalista, atravs das
livres associaes de produtores. possvel ter-se
referncia no movimento operrio com a Revoluo
Francesa, em que a autogesto expressou o tipo de luta
espontnea.
Nas oficinas da Comuna, os operrios nomeavam os
seus dirigentes e os retiravam quando as condies e o
rendimento no eram atendidos. Definiam os seus salrios e
as condies de trabalho. Os trabalhadores em luta
superaram o movimento do ludismo` para a autogesto,
marcada pela dimenso da espontaneidade presente no
movimento. Exercitaram as possibilidades autogestionadas
ao assumirem as fbricas quando eram abandonadas pelos
patres.
Esteve presente nas lutas dos operrios alemes
durante o primeiro ps-guerra, sob a forma de conselhos
operrios; no incio da revoluo russa com os sovietes,
organismos criados sem qualquer interferncia partidria,
surgidos espontaneamente, chegando a regular a revoluo
de 1905; na luta do povo checo-eslovaco pela
democratizao de seu pas durante o imprio sovitico; na
organizao dos trabalhadores na extinta Iugoslvia; na
Polnia com o sindicato Solidariedade`; na Espanha, aps
1936, com experincias autogestionrias; em Portugal, com
a Revoluo dos Cravos; na Hungria, com os conselhos
operrios (1918 e 1919) e em pases da frica e da Amrica
Latina.
Quando Marx defende que a organizao dos
trabalhadores uma tarefa para os prprios trabalhadores,

109
merece destaque, na Amrica Latina, a instalao da
Repblica Libertria do Mxico, em 1911. Tambm
sobressaem a Revoluo Cubana de 1959, as revolues da
Nicargua e de El Salvador, com a insurreio dos
camponeses (1932). marcante a revoluo de 1952 na
Bolvia, quando os camponeses estabeleceram um duplo
poder com a Central Operria Boliviana (COB). No Chile, se
destaca o governo de unidade popular estabelecido com
Allende.
No Brasil, o cooperativismo surge desses iderios dos
teceles de Rochdale, por volta do final do sculo XIX, na
cidade paulista de Limeira, com a ento denominada
Associao Cooperativa dos Empregados da Companhia
Telefnica. Sua expanso, contudo, s viria a ocorrer nas
dcadas de 50 e 60, a partir do Rio Grande do Sul. Para
Benato (1998), o modelo que foi sendo instalado no teve
como referncia a idia de uma sociedade voltada s
pessoas, com inteno de prover bens e servios dos quais
necessitavam. Consolidou-se, na verdade, um modelo
conservador de Rochdale, onde o interesse das cooperativas
era oriundo das elites que estavam preocupadas com a
possibilidade da organizao dos pobres. Mas, quais so os
princpios doutrinrios para que uma cooperativa seja
instalada sem adotar um modelo conservador? Para o
referido autor, so os fundamentos doutrinrios do
cooperativismo que, com essa perspectiva, se definem por
sua busca humanista de liberdade, de igualdade e de
solidariedade, pautando-se racionalmente nesta luta.
Atualmente, as sociedades cooperadas seguem as
normas em vigor e se constituem como entidades jurdicas
de direito privado. Como uma sociedade de um conjunto
de pessoas, passa a diferenciar-se das demais sociedades
em vrios aspectos. A lei de falncia no a atinge. O seu
capital varivel e, dessa forma, de pende dos scios que
ingressam na sociedade. Cresce com cada novo scio ou
diminui quando algum eliminado. Trata-se de uma
sociedade que no visa ao lucro; os seus produtos ou
resultados financeiros retornam aos scios. O processo
democrtico se expressa, independentemente do seu

110
capital, com cada scio decidindo individualmente. As
cooperativas so regidas por leis especficas, operando no
mercado de acordo com as especificidades de suas
atividades.
Destaque-se um princpio sempre presente no
cooperativismo, hoje, que a preocupao com um trabalho
voltado
ao
desenvolvimento
sustentvel
para
as
comunidades, pautado pela economia solidria, orientada
por polticas aprovadas por seus membros, definindo sua
prpria autogesto, em assemblias. A economia solidria
precede as prprias organizaes econmicas associativas,
com
suas
caractersticas
diferenciadoras,
como
o
relacionamento dos sujeitos da ao que, conforme Oliveira
(1999), so os produtores que no desejam explorar a fora
de trabalho do outro produtor. Outra caracterstica o
modelo de propriedade que deve alicerar-se em bases
coletivas, tanto os meios de produo como os recursos da
produo.
A organizao econmica solidria est pautada na
gesto coletiva exercida pelos trabalhadores, atingindo o
controle e a administrao do capital. Convm salientar
ainda os princpios da repartio eqitativa dos resultados e a prpria valorizao do
trabalho, enfatizando a natureza solidria que pode adquirir
o mercado, alicerado por um projeto de mudanas. No
embate com o modelo dominante, alerta-se para a
compreenso do papel dos mecanismos pblicos existentes
que so teis para o desenvolvimento, com a consolidao
das organizaes solidrias. Refora-se, alm disso, a
importncia da educao, treinamento e informao aos
scios, como requisito fundamental para a permanncia
desse tipo de luta. Com se v, so muitos os desafios
presentes na vida dos trabalhadores e na vida da sociedade
autogestionria.
Isto se torna determinante na vida cooperada ou
autogestionada, considerando que as polticas neoliberais,
pouco a pouco, vm reduzindo o poder de presso dos
trabalhadores. Urge que se esteja atento s demandas
tecnolgicas, mutveis a cada dia, que mantm a exigncia

111
de trabalhadores mais qualificados, motivados e cientes de
seu papel na sociedade. Todos so sabedores do processo de
universalizao dessas polticas, considerando que elas se
impem pela concorrncia. Essas polticas tambm afetam a
vida cooperada, ideologicamente, com os avanos tcnicos
ou mesmo porque dependem do modelo de Estado,
incrustado na vida de cada um.
Nessa luta geral, esto inseridas as criaes de novos
sindicatos e novas cooperativas que expressam `aes
socialistas no modo de produo capitalista. Estas, por sua
vez, carregam diferenciadas possibilidades de degenerao
poltico-ideolgica. Uma cooperativa, quando obtm xito,
pode despertar o desejo de enriquecimento de seus
membros, fortalecendo o iderio capitalista no interior da
instituio. Por outro lado, em situao de crise, o modelo
cooperado indica a melhor forma de minorar os resultados
da crise, isto , quando os seus scios assumem partilhar
perdas de forma coletiva.
Estas so situaes vivenciadas e desafiadoras,
tambm, na experincia de cooperao na Usina
Catende/Harmonia. Hoje, prejuzos decorrentes aps a
destruio de patrimnio com enchente em 2000 e incndio
em 2002, foram pactuados coletivamente. Os trabalhadores
(62,85%) percebem com isso alguma mudana no seu
comportamento pessoal. Este projeto j mostra resultados
eivados de diferenas. Desses trabalhadores, 26,05%
entendem que se tornaram mais participativos na empresa;
outros 22,74% se sentem mais cooperativos e solidrios;
20,58% se percebem mais tranqilos e bem humorados e
10,04% adquiriram maior satisfao em trabalhar. A
experincia continua com a difuso de sementes ideolgicas
para um outro estilo de tratar as relaes de trabalho, o seu
produto e as relaes de poder.
No Brasil, h tambm vrios exemplos revolucionrios
em sua histria. Mas, para os dias de hoje, salientam-se
aquelas experincias que esto em andamento. So visveis
as tentativas solidrias em vrias prefeituras, como a da
cidade de So Paulo, dirigidas por partidos com base na
classe trabalhadora e por experincias de organismos no-

112
governamentais ou movimentos sociais. Instituies como
ANTEAG e CUT esto alimentando grupos e empresas a
reproduzirem gestes democrticas e solidrias. Podem ser
listadas a experincia do Banco do Povo (Fortaleza); as
Cooperativas Populares no Rio Grande do Sul, como as do
Leite; a maior experincia em curso no momento, em
nmeros de trabalhadores envolvidos, que a da Usina
Catende, em Pernambuco; as experincias de cooperativas
promovidas pelo Movimento dos Sem-Terra (MST) 50, em todo
o pas. So tentativas histricas de busca de uma sociedade
com princpios autogestionrios, dando nfase produo e
atentas fora da espontaneidade criativa da classe
trabalhadora.

O trabalho
Os princpios tericos dessa nova sociedade
autogestionada passam por Proudhon 51, idealizador de uma
sociedade que deveria se pautar pela cooperao e pelo
poder coletivo, numa relao de comutao e reciprocidade,
que sero as fontes da fora coletiva (apud, Ansart,1972:
146). Dessa forma, h a substituio da noo de fora
tcnica ou material, sendo elaborado o conceito de relao
social constituindo-se como o fundamento da fora coletiva.
A espontaneidade social completa a formulao desse
modelo de sociedade. Sua histria o prprio produto do
trabalho, sendo o seu desenvolvimento apoiado nas diversas
maneiras de sua produo.
Ver a tese doutoral de Ronbinson Janes, defendida na Faculdade
de Educao da Universidade de So Paulo, intitulada: Autogesto
e educao popular: O MST. 1998.
50

H divergncias quanto aos marcos originais da autogesto. Para

Alain Guillerm e Ivon Bourdet, essas bases se encontram muito
mais em Rousseau. mais comum a leitura de que essa origem
est nos anarquistas. Para Cludio Nascimento, encontra-se,
particularmente, na obra de Murray Bookchin, ao desenolver
vrias teses sobre a ao do cidado na vida e na gesto da
cidade.
51

113
O trabalho o foco da vida social e se torna o
componente originrio do movimento social. A sociedade
autogestionria a sociedade organicamente autnoma,
constituda de um feixe de autonomias, de grupos se autoadministrando, cuja vida exige a coordenao, mas no a
hierarquizao (Motta, 1981: 133). A autogesto se insere
na perspectiva de transformao geral da sociedade. So
mudanas de ordem intelectual, cultural e moral da classe
trabalhadora, inscritas em avanos e recuos profundos,
marcando um socialismo que, na sua essncia, a
autogesto social, baseada na mais ampla democracia e na
hegemonia dos trabalhadores. Nesse sentido, afirma
Nascimento (1999: 128):
As novas possibilidades abertas com a revoluo
tecnolgica e cultural, a crise social em todo o mundo
capitalista e a derrota cultural e material do socialismo
estatal abrem novas perspectivas para a reflexo
socialista autogestionria sobre as possibilidades de
construo da hegemonia do trabalho em torno de um
projeto socialista que aponte perspectivas para
alternativas crise civilizatria em curso.
Autogesto pode ser compreendida, portanto, como
uma forma de promoo da democracia em instituies
sociais em que trabalhadores so os scios e os scios so
os trabalhadores (Singer, 2000). uma viso avessa aos
tantos instrumentos de promoo de participao,
prisioneira da hierarquizao, no campo da democracia
formal. Considera, todavia, essas formas interessantes,
porm limitadas, se comparada ao exerccio democrtico
vivenciado diretamente pelos prprios trabalhadores 52. Este
um exerccio gestionrio que pressupe o desaparecimento
da propriedade privada, sendo importante ainda que este
exerccio no se torne geral em todas as empresas. Este tipo
Ver aspectos da averso de Proudhon democracia formal, em
defesa do iderio autogestionrio. Proudhon, P. J.
(1810). A
propriedade um roubo. Porto Alegre: L&PM, 2000.
52

114
de autogesto, em momentos de transio de modelos de
capitalismo ao socialismo, visto por Mandel (1988) como
um melhor modelo de democratizao da empresa, abrindo
a possibilidade de ascenso dos trabalhadores ao poder e ao
comando da deciso econmica.
Tambm no mundo do trabalho, tudo est ocorrendo
com
muita
velocidade
e,
conseqentemente,
as
possibilidades de emprego ou de garantia de uma vida
melhor. Na autogesto, o trabalho se encontra no centro do
debate, despertando anlises tericas sobre essa categoria.
Diante da discusso que se trava em torno da problemtica
do trabalho e sua centralidade, uma certeza cristalina: a
continuar com a conformao que ora se estabelece
mundialmente
e
se
cristalizando
esse
tipo
de
desenvolvimento, a vida dos trabalhadores caminha para
piorar, com a ausncia do emprego. Outra verdade que as
transformaes que se processam no mundo so
surpreendentes, animando a todos para a continuidade das
lutas sociais por mudanas, tentando a superao de tantas
formas de conservadorismo.
Do ponto de vista das idias, vive-se diante de um
grande retrocesso. Neste incio de milnio, incita-se por um
salve-se em qualquer formulao ou teoria. O que est
ocorrendo um encontro de elementos cada vez mais
precrios. As opes surgidas, no campo do trabalho, como o
toyotismo, no tm mais a mesma empolgao de seu incio.
Parece que aquilo que est surgindo como uma novidade
muito mais uma mesclagem profunda de vrios estilos de
produo, ocorrendo com muita velocidade. Isso tudo pode
suscitar a questo: ser que no est surgindo um novo
estilo de modo de produo? 53.
Entretanto, se isto se torna possvel, no significa uma
passagem para o socialismo. Este momento est se
Questo levantada pelo Prof. Srgio Lessa (UFAL) e apresentada
no Simpsio sobre a Centralidade do Trabalho no Mundo
Contemporneo, promovido pelo Curso de Mestrado em Economia
Rural, da Universidade Federal da Paraba, campus de Campina
Grande, em set/1998. Est presente nas preocupaes de vrios
estudiosos do pas.
53

115
apresentando como perodo de transio que est levando
ao aumento da excluso, ao ponto de jogar a frica e regies
da Amrica Latina fora do processo mundial, impondo
condies de vida piores do que as de pocas passadas. Tem
sido um processo com devastao avassaladora sobre o
proletariado. um processo destrutivo do operariado no
estilo antigo, que, ao abrir novos postos de trabalho,
constitui-se como uma transio modificadora profunda nas
relaes capital/trabalho.
Esse processo dialtico destrutivo infunde sua
dimenso construtiva, ou seja, surgem alternativas de algo
novo ou gerador de possibilidades distintas para se viver.
Diante desse cenrio, uma questo se impe de imediato: o
trabalho ainda se mostra como central, no processo de
transformao social ou em um exerccio autogestionrio?
Pode-se aceitar o questionamento em torno da centralidade
do trabalho do ponto de vista sociolgico ou relativo ao
cotidiano. Pode-se discutir a centralidade do trabalho no
prprio campo do trabalho assalariado, como Claus Offe 54 o
coloca, do ponto de vista do emprego propriamente dito.
Mas, estar sendo questionada a centralidade ontolgica do
trabalho como fundante do ser humano?
O trabalho
centrado no ser humano, na perspectiva gramsciana,
lukacsiana e mesmo em Marx, continua presente em todas
as suas dimenses enquanto se expresse como condio de
construo e realizao de o homem tornar-se humano pelo
trabalho. O trabalho como expresso da relao entre o
humano e a natureza, em cujo relacionamento o humano
naturaliza-se porque est cheio de natureza, enquanto que
esta humaniza-se como recorrncia da expresso desse
trabalho humano sobre si mesma. A humanizao e a
naturalizao
so
buscadas
nas
experincias
autogestionrias.
Com essa perspectiva do trabalho, Marx funda uma
nova concepo de mundo - sua ontologia - uma viso mais
global do mundo. Os homens fazem a sua histria, um
contraponto concepo hegeliana de histria. Essa viso
54

Pesquisador alemo no campo do trabalho.

116
apresenta-a como algo radical do humano. No o esprito
absoluto que a constri para o homem. Ele o prprio
agente dessa histria atravs do trabalho. Os homens
constroem a sua prpria histria. Enunciam-na por meio de
duas alternativas, pelo menos: a primeira ocorre na medida
em que se transforma a natureza para o mundo dos homens;
a segunda que essa transformao, que se d pelo
trabalho, no atividade individual ou de um s indivduo,
mas social, coletiva. Uma mesa um ente de natureza
transformada. A natureza, por si mesma, no a produziria. O
processo de construo das coisas algo social. expresso
do ser humano; expresso de uma nova esfera ontolgica.
Essa dimenso est presente na criao de novas
frmulas qumicas, de novas situaes de natureza
desenvolvidas nos estudos tericos da fsica, nas
formulaes abstratas deduzidas por matemticos, nas
linguagens computacionais ou em novos softwares, no
trabalho braal e nos exerccios autogestionrios. Todas
essas possibilidades, sem exceo, expressam a dimenso
ontolgica do ser humano e marcam a presena do humano
nesses entes criados ou transformados. Constituem a esfera
ontolgica cuja articulao s ocorre atravs do trabalho. ,
por isso, que o trabalho categoria fundamental. O emprego
se externa como uma forma de trabalho com o objetivo
imediato da subsistncia humana. O trabalho humano
transpe, portanto, essa importante e limitada esfera do
prprio trabalho. O trabalho conduzido pelas prticas
autogestionrias ultrapassa a dimenso da subsistncia. So
ainda suas partes as realizaes com e na natureza.
Os humanos edificam, assim, o mundo objetivo na
conscincia. Isso s acontece nesse nvel, mesmo sem se
tornar mera idealizao. E no o enquanto se coloca uma
existncia anterior conscincia, sendo esta determinada
pela existncia. Toda idia nova, portanto, sempre se coloca
a posteriori da existncia. Toda vez que se objetiva uma
idia, cria-se nova situao histrica, que nunca mais igual
nova idia. A deciso de que o amanh seja igual ao dia de
hoje j carrega uma impossibilidade de realizao, pois o
hoje no teve como partida uma deciso.

117
A condio do trabalho como elemento central na vida
humana e na realizao autogestionada da vida no parece
questionada. Pelo contrrio, impossvel de no ser,
entendendo que sem trabalho no h riqueza nem
humanizao. As transformaes no mundo do trabalho,
hoje, s reforam essa centralidade 55. As transformaes
que ora ocorrem no superaram a produo, nem
eliminaram o trabalho. Sendo o homem o demiurgo de sua
histria, ento, esta base o prprio trabalho. Assim, a
efetivao da autogesto pressupe a sua existncia,
mesmo fora da escala do emprego.
Outras categorias podem estar em questionamento,
como o prprio emprego, a profisso que no caracterizar
mais o indivduo (a sua perda o remeter para outra
profisso, imediatamente), a configurao de classe social, a
centralidade poltica do trabalho, ou mesmo a perspectiva
sociolgica do trabalho. No escravismo, j se tinha o trabalho
como fundante e, at hoje, a evoluo da sociedade no
vem
fornecendo
elementos
de
questionamentos 56
convincentes para a superao dessa categoria terica
enquanto questo ontolgica (base do velho Marx). A
autogesto se constitui, portanto, em um exerccio terico e
prtico que se nutre desse elemento central para a
realizao da vida, em todas as suas dimenses: o trabalho.
A igualdade
Esse um trabalho que se situa fora das
caractersticas de sua diviso social. Trata-se de um trabalho
No se pretende, aqui, reduzir a vida humana ao trabalho. H
outras categorias que compem a vida do indivduo. O trabalho
no a nica atividade humana. H, inclusive, mediaes internas
na sua realizao que o submetem para alm dessa categoria.
Criam-se, por outro lado, necessidades novas com a realizao do
trabalho. As transformaes, contudo, ocorrem pelo trabalho.
56
Jrgen Habermas, pensador alemo, questiona a centralidade do
trabalho, atravs da fenomenologia, a partir de sua teoria da ao
comunicativa.
55

118
que afasta a alienao dominante no atual estgio social de
vida. um trabalho que urge assumir caractersticas
geradoras de emancipao, contribuindo para a liberdade
humana, tendo como pressuposto dessa realizao a
igualdade das pessoas. Esta um constitutivo tambm
fundante da autogesto. A sua efetivao se torna possvel
se forem debeladas as perspectivas da desigualdade, tidas
como naturais entre as pessoas. A desigualdade passa ser a
justificao de propriedades que contribuem para a
existncia de diferenciados papis sociais em comunidades.
A alguns poucos reservado o papel de comandar os
demais. A estes est reservado, simplesmente, o
cumprimento das ordens dos mandantes.
Aceita a desigualdade, abre-se um caminho para a
fundamentao da necessidade de uma elite` que exera o
mando sobre as demais pessoas. Firma-se o princpio da
autoridade. Os demais, os comandados, so exercitados para
os caminhos da obedincia cega. Pela desigualdade que se
vai fundamentar a inexistncia de qualquer tipo de
problema, seja de fundo terico ou mesmo evitando o
dissabor moral pela inexistncia de questes dessa ordem.
Justifica-se, inclusive, a existncia do preconceito,
considerando a desigualdade como uma premissa da
natureza. No exerccio da autogesto, o princpio que se
contrape a estas expresses de aceitao, tidas como algo
natural, que todos, em sua dimenso de humanos, so
iguais.
Este princpio no traduz um tipo de compreenso que
conduza a tornar equivalentes os conceitos de igualdade e
de identidade. As cincias biolgicas, cada dia mais,
apontam e aprofundam, em suas anlises tericas e
cientficas (cdigo gentico), a no identidade das pessoas.
Cada um tem as suas propriedades que lhe so singulares.
Os conceitos de igualdade e identidade no expressam um
mesmo significado. Todos so iguais enquanto espcie
humana. Todos so diferentes, enquanto seres distintos
desta espcie. A todos, devem-se assegurar os mesmos

119
direitos e obrigaes. Configura-se a viso rousseauniana 57
em que cada um medida que se doa a todos, em verdade,
no se doa a ningum. a garantia para si mesmo do direito
que cada um pode ter em relao aos demais, ganhando
tudo aquilo que, eventualmente, possa ter cedido.
A
autogesto,
como
gerncia
de
qualquer
organizao, promove a igualdade de todos os seus
membros, bem como a sua completa liberdade. Uma
organizao que promove a igualdade de seus membros no
carece, assim, da existncia de um poder de mando
centralizado em qualquer dos indivduos. As suas normas
no necessitam estar sob o poder de algum que seja alheio
ao prprio grupo. A prpria organizao que define as
pessoas que iro exercer as diversas atividades, inclusive, a
atividade coordenadora, nada centralizada.
O princpio da igualdade promove o da liberdade e
vice-versa. Os indivduos passam a compreender que a sua
determinao de vida lhes pertence. Esta caracterstica
algo comum e de compreenso elementar, estando
intrnseca a todos os seres racionais. Em grupo, passa-se a
estabelecer contratos teis a todos sem gerar, entre eles,
diferenas de poder. Autogesto se constitui como
manifestao de gerncia tcnica e, essencialmente,
poltica.
O trabalho realizado pelos humanos passou a ter uma
perspectiva diferenciada ao ser nomeado pelos anarquistas
como uma atividade expressa pela liberdade, defendendo-se
que o mesmo fosse efetivado como uma atividade atraente,
tendo por bases o livre impulso das paixes`. Para eles,
essas paixes podem ser teis satisfao humana e
efetuadas como atividades comuns. Os homens, sendo
iguais, poderiam viver em liberdade, autnomos, com
alegria, paz e em um ambiente de total harmonia. So estes
os sonhos. Por outro lado, a aceitao do princpio da
igualdade das pessoas, pelo pensamento ocidental, segundo
Guillerm e Bourdet (1976: 51)), fez da autogesto uma
tarefa poltica necessria.
Ver Rousseau, J. J. Do contrato social. Coleo Os Pensadores.
So Paulo: Abril Cultural, 1971.
57

120

A autonomia
Como se v, a perspectiva autogestionria dos bens
econmicos e culturais passa pela sensibilizao das classes
trabalhadoras e, sobretudo, daqueles que esto em situao
de
desemprego,
evidenciando
que

possvel
o
desenvolvimento de atividades, fruto da cooperao entre
eles prprios e entre todos. Na Usina Catende, vem se
implantando o cultivo de culturas alternativas, como a
criao de abelhas e o plantio de um tipo especfico de caf
que se adapta regio. H, ainda, a criao de peixes,
contrastando com a cultura dominante da cana, alm do
incentivo s aes coletivas no campo da habitao,
resultante de decises prprias.
Numa
sistemtica
averso
ao
individualismo,
promovem-se prticas organizativas que possam, alm da
cooperao, destacar o exerccio da autonomia das pessoas.
Uma autonomia relacionada ao outro, no sentido de que no
se pode ser autnomo sozinho. Ou mesmo cada um
reivindicar a sua autonomia ao ponto de expressar desejos
de no fazer nada, tornando-se um intil social. Uma
sensibilizao para a autogesto, como capacidade de poder
ser gerido por si mesmo, na relao com os demais, de se
organizar
livremente,
fecundando
empreendimentos
democrticos. Estas so formas profundamente distintas de
organizao capitalista do trabalho e dos trabalhadores.
A autogesto se torna melhor compreendida quando
se analisa o princpio da autonomia a partir do ponto de vista
etimolgico. uma composio de duas outras palavras:
auts, que pode significar por si mesmo, algo que se basta
(uma expresso que pode ser reivindicada por todos os
humanos, em diferenciadas condies em que se externem)
e nomia. Esta uma palavra polissmica, podendo significar
lei, regra, modelo a seguir, bem como uma regio delimitada
(distrito, comarca, territrio, ou mesmo originalmente como
um campo de pastagem). O primeiro significado apresentase como uma idealizao do conceito. O segundo, por sua

121
vez, sugere menos um modelo auto-suficiente e mais um
lugar relativo, onde se procura pr aquilo que se manifestar
em condio superior de qualidade. Expressa um movimento
de busca, por si mesmo.
Autonomia produz, assim, uma dialetizao entre lei,
regio e o por si mesmo. Por si mesmo, significa ter condio
de elaborar a lei e de se tornar uma regra ou um modelo a
ser seguido; com a regio, como um espao de busca de
algo melhor. O local onde se vive e se desenvolvem as
relaes humanas tem se apresentado como determinado
para o exerccio autogestionrio. Nesse movimento, traz
uma marca muito `cara, que o de proceder por si mesmo.
um movimento entre lei, regio e o por si mesmo, o qual,
sendo capaz de relacionar essas dimenses, no as torna a
mesma coisa; pelo contrrio, diferencia-as entre si. Dessa
forma, a autonomia pode ser entendida e vivenciada como a
condio de se governar por si mesmo e de forma
independente. A pensar com Kant, pode assemelhar-se a
autodeterminao, independncia e liberdade expressa
tambm pela capacidade do agir por si mesmo.
Questiona-se a possibilidade de sua realizao em
sentido absoluto, total. Nesses processos de organizao,
onde se tenta a autogesto, vrios tm sido os
condicionantes para a autonomia, sejam eles sociais,
polticos, econmicos, biolgicos ou psicolgicos que a
limitam. Mas est no prprio ser humano essa possibilidade
de realizao da liberdade, considerando que humano e
liberdade so um mesmo constituinte. Cooperao,
autonomia e liberdade so exerccios profundamente
entrelaados.
Tambm entre os trabalhadores, a questo da
cooperao se torna fundamental. Perguntados sobre as
suas diferenciadas formas de expresso no ambiente de
trabalho (usina), responderam que ela ocorre quando um
precisa e o outro ajuda (45,75%), quando h colaborao
entre todos os setores da usina (41,25%) ou mesmo nas
conversas para a resoluo de problemas (9,05%).
praticamente unnime a importncia e a necessidade da
cooperao entre os trabalhadores. As suas reclamaes

122
vm mais na direo da reduzida cooperao de seus pares,
em seus ambientes de trabalho e nas questes gerais da
empresa.
Cooperar para ser assegurada a liberdade do outro a
forma mais consistente de garantia, para si mesmo, desse
desejo de liberdade. A autonomia vai se tornando, assim, um
constituinte para a cooperao na luta pela liberdade.

Condies para a autogesto

A partir das formulaes conceituais e de vrios
experimentos em andamento por todo o pas que conformam a
autogesto, possvel apresentar elementos dessa sntese que
apontem para a existncia de condies de sua realizao. A
auto-anlise, como a capacidade do grupo de provocar estudos
e discusso sobre aquilo que se est edificando socialmente,
uma das condies necessrias. Por esta viso analtica, essas
perspectivas se manifestam mais facilmente quando as
circunstncias so favorveis. Podem ser encontrados aspectos
que mostrem as possibilidades de incentivos aos
procedimentos que ocorrem na vida cotidiana do grupo. Isto
faz ver as metodologias de conduo do trabalho, ou seja,
esto caminhando para um maior aprofundamento na direo
de prticas de autogesto.
H profundas diferenas de percepo quanto
participao em empreendimentos solidrios. Elas so
resultantes das vrias dimenses existentes no processo
participativo. Quando se questionou se os trabalhadores
administram a Usina Catende, vrias foram as respostas:
Eu quero dizer que, na verdade, os trabalhadores
ainda no administram completamente a usina,
considerando que se vive um processo judicial. Mas,
h uma preparao para que essa coisa no futuro
acontea, muito embora, todas as decises e o
processo que temos conduzido nesses sete anos de
falncia, tm sido construdas a partir do trabalhador.

123
Ento, na verdade, o trabalhador tem uma
participao muito grande (Marivaldo, Presidente da
Companhia Agrcola Catende/Harmonia) 58.
A dimenso dessa participao se diferencia quando a
mesma questo apresentada a outros trabalhadores.
Observe-se a viso externada pelo dirigente sindical,
operrio nessa indstria:
No. Nem os operrios administram Catende, nem os
trabalhadores do campo administram Catende. Quem
administra Catende o Dr. Bruno Ribeiro, o Dr. Mrio
Borba e o Dr. Adalberto, que o juiz da massa falida.
Esses trs que administram Catende. Alguns
companheiros tambm do algum tipo de assessoria,
acompanhando na questo administrativa. Eu acredito
que futuramente, vamos administrar Catende, mas
isso um processo de longo prazo (Francisco
Leandro, Vice-presidente do Sindicato) 59.
Outra viso dada pelos trabalhadores do campo que
exercem algum tipo de liderana no ambiente de seu
trabalho. A mesma questo adquire outra perspectiva:
Sim, com toda certeza. Administra porque eu sou
trabalhador e eu me sinto no direito e no dever.
Ningum nunca me negou isso, por mais que tenha
sido um pouco grosso. Eu chego na usina, entro na
sala da Harmonia, digo o que eu quero dizer dentro do
que eu vejo que est certo. Falo, discuto com o Dr.
Mrio, com o Dr. Joo, com o Marivaldo, com Natanael,
com Amaro Jovino e com os companheiros que ali
trabalham. Eu sinto que os trabalhadores so donos
de Catende e administram a Catende. H, inclusive,
um conselho em que os presidentes dos 5 sindicatos
58

Entrevista para esta pesquisa.

Entrevista para esta pesquisa. Vice-Presidente do Sindicato dos

Trabalhadores em Indstria de Acar e do lcool de Pernambuco.
59

124
rurais da regio e do sindicato dos operrios fazem
parte (Elenildo Ferreira, Presidente da Associao do
Engenho Riacho)60.
Algumas perspectivas externadas se mantm muito
prximas das respostas positivas e outras se afastam dessa
posio, questionando a participao dos trabalhadores. As
diferenciaes parecem estar bastante relacionadas com o nvel
de informaes que cada um est recebendo. Um dirigente de
associao est mais prximo da direo central do
empreendimento e, conseqentemente, recebe um maior
volume de informes nas conversas de que participa, mesmo em
carter informal. As demais vises externam essa diferena
quando apresentam uma maior cobrana para a participao,
reivindicada pelos dirigentes sindicais. H tambm o
reconhecimento de que esta tem sido limitada, segundo afirma
o prprio presidente do empreendimento Catende/Harmonia.
Outro aspecto que existe diferenciao na viso e na
participao interna dos empreendimentos com perspectivas
solidrias, decorrentes das prprias informaes que so
repassadas. H, em geral, vrias dessas informaes que
no so colocadas disposio do conjunto. Outras, sequer,
chegam a todos, refletindo na perspectiva de atuao de
cada trabalhador, revelando uma diferenciao de sua
influncia sobre as questes de seu trabalho. Podem ser
destacadas as estruturas de como os trabalhadores so
escolhidos para realizarem suas tarefas de representao em
empreendimentos
com
expressiva
quantidade
de
trabalhadores envolvidos. Esses mecanismos interferem na
participao nesses ambientes voltados a uma economia
que possa tornar-se, efetivamente, solidria, provocando
diferenciaes em suas prticas.
importante salientar que esses aspectos nem sempre
caminham
juntos.
Surgem
ou
desaparecem,
diferenciadamente. s vezes, avana-se em determinados
espaos e em outros h retrocessos ou inexiste qualquer tipo
de investimento naquela direo. Contudo, importante que
sejam considerados todos ao mesmo tempo, para efeito de
60

Entrevista para esta pesquisa.

125
melhor anlise do empreendimento. A participao dos
trabalhadores adquire distintas
dinmicas
em cada
empreendimento. Uma situao em determinado local no
serve para ser transplantada para outro. Sabe-se que a
realidade um ponto de partida para qualquer nova
experincia. Essas realidades no so repicveis e,
conseqentemente, exigem para cada tipo aes que sejam
especficas.
Sobre
as
dificuldades
presentes
no
empreendimento Catende/Harmonia, convm transcrever o
seguinte depoimento:
Vejo que a inteno da indstria muito boa. O
trabalho em equipe muito bom. S que, do lado do
trabalhador rural, h uma resistncia muito grande
pela questo da cultura, do paternalismo e da
submisso. H uma resistncia muito grande pelo lado
do trabalhador em aceitar toda essa situao nova. ...
s vezes isso tem trazido conflitos entre Sindicato,
trabalhador e Associao. Acho que isso natural,
pois o trabalho da monocultura da cana e da
explorao secular e difcil mudar a concepo das
pessoas (Edjane Lima, Professora e integrante da
equipe de educao da Catende/Harmonia) 61.
Ou mesmo quando a preocupao sobre o processo na
Catende/Harmonia volta-se estritamente questo da
participao, conforme este registro:
A minha preocupao fazer com que esse projeto
seja um projeto de todos e no um projeto de poucos.
Os trabalhadores e trabalhadoras precisam estar
discutindo, pensando e encaminhando a concretizao
desse projeto, porque entendo que o pessoal est
muito margem disso. Tambm acho que o trabalho
informativo, educativo, de conscientizao que vai
favorecer a participao dessas pessoas (Izabel
Cristina, Assessora de Educao) 62.
61
62

Entrevista para esta pesquisa.

Entrevista para esta pesquisa.

126

Casa de Usineiro. Hoje, Centro de Educao Popular (Catende-PE)

A mesma preocupao continua, porm, em um outro ngulo

de viso e no estilo reivindicatrio:
Vejo, como maior dificuldade, o fato de que os
trabalhadores no entendem aonde que esse projeto
quer chegar. E a dificuldade maior chama-se falta de
informaes. Esses so carentes de informaes e
querem participar. Na realidade, eles participam s na
produo, e as pessoas que administram tem esse
cuidado. As pessoas que esto frente aceitam
apenas aquelas pessoas que sirvam para colaborar e
no atrapalhar` com questionamento (Edvaldo
Ramos, Diretor de Base do Sindicato dos Operrios da
Catende/Harmonia)63.
63

Entrevista para esta pesquisa.

127
Risadalvo Jos (Assessor da Catende/Harmonia) 64,
alm dos problemas econmicos, sobre as dificuldades nos
processos de participao que esto sendo encaminhados,
cita os seguintes:
H problemas de se planejar estrategicamente a
ao dos bons quadros e atores existentes em torno
do
projeto
Catende/Harmonia.
Todos
aqueles
dirigentes so importantssimos mas possvel
aproveitar, ainda mais, o potencial deles num todo. As
pessoas tambm tm muito potencial e necessrio
ajud-los nisso. No se pode sobrepor recursos,
pessoas ou aes. Voc tem vrias pessoas e o projeto
precisa avanar no conjunto. Catende tem 48
engenhos e precisa ter aes acontecendo em todos
eles. Aes de educao popular, de formao de
dirigentes de cooperativas, projetos com grupos de
engenhos. Trabalho para todo mundo mas que precisa
ser muito planejado.
As
informaes
atingem
os
trabalhadores
diferenciadamente. Perguntados sobre as maneiras de se
obter
informaes,
responderam:
pedindo
para
a
administrao (42,87%); atravs de assemblias e reunies
(40,71%); por meio de documentos e relatrios (21%); em
conversas informais com outros trabalhadores (14,43%);
pelo mural da empresa (10,29%). So meios ainda
insuficientes para que as informaes cheguem a todos e em
todos os ambientes na rea total da usina. Sobre as
dificuldades inerentes ao movimento organizativo, naquela
experincia, os trabalhadores afirmaram que existem
problemas e desentendimentos na empresa, sobretudo no
que se refere diferena de opinies (24,03% dos
entrevistados), dificuldade de reconhecimento de erros
cometidos (14,54%) e falta de empenho e compromisso com
o trabalho (29,50%), sendo estes elementos os mais
expressivos.
64

Entrevista para esta pesquisa.

128
Como se v, a dinmica participativa vai ocorrendo
distintamente e est vinculada a questes de organizao
estrutural da prpria empresa, neste caso, como as questes
ambientais, de tecnologia utilizada, mercado para o produto.
Todavia, aparecem aspectos de ordem pessoal, voltados ao
conhecimento acumulado das pessoas, de suas relaes com
os demais, do trato com suas emoes e, essencialmente, da
cultura instalada no ambiente. Para Strch (1987: 151), as
estratgias educacionais assumem que a melhor forma de
mudar sistemas sociais atravs de mudanas nas pessoas.
Essas estratgias incluem o treinamento em relaes
humanas para supervisores, programas de comunicao,
laboratrios de sensibilidade, planejamento de carreira, etc.
Neste sentido, repete-se que, mesmo veiculando a
autonomia, o indivduo isoladamente no pode reivindicarse, ele prprio, como uma experincia autogestionria. A
autogesto um movimento que tem o coletivo como um
dos seus constituintes. Mas esse coletivo no expressa,
simplesmente, um ajuntamento de pessoas agrupadas pela
formalidade. No tem condies de gerenciamento de um
empreendimento. Esse coletivo significa a existncia de um
grupo unido para alm das formalidades, apresentando um
certo nvel de condies que possa tornar-se a sua prpria
referncia em termos de atitudes. Um coletivo que aprova,
diverge e negocia consigo mesmo, sem provocar a sua
dissoluo.
A autogesto representa maneiras de avanos para a
autonomia e liberdade, porm sob a estrita orientao dos
trabalhadores. um estilo de produo que exige a
participao e, sobretudo, o controle por parte dos
trabalhadores em todo o processo produtivo. Para exercer
esse controle sobre a produo, imprescindvel o
conhecimento de todo o curso gerador do produto do
empreendimento. Com esse conhecimento, reclama-se o
controle dos mecanismos de gesto, em seus mais diversos
aspectos de realizao, inclusive aqueles da burocracia das
contas e de mercado, exigidos para o comrcio do produto
de qualquer produo. O controle se torna mais efetivo,
medida que h uma aceitao simblica do mesmo por parte

129
dos componentes do grupo. As lideranas, inclusive,
constroem-se entre os participantes que detm pleno
reconhecimento dos seus liderados. uma legitimidade que
se obtm por meio de mecanismos, os mais profundos, da
discusso, do confronto de proposituras, alm da
contestao mesma. Essas atitudes formam a substncia
simblica de sustentao do prprio grupo.
Alm disso, este desenvolvimento educativo em que
os grupos se educam consigo mesmos em decorrncia de
sua prxis de mudanas, acompanhada de assessorias,
provoca o conflito como outra condio autogestionria. O
conflito como componente social que cultiva a prtica do
respeito s diferenas dos indivduos como atitude de vida.
Pelo conflito, contraditoriamente, se caminha ao encontro do
consenso maior possvel, para as deliberaes polticas de
produo. A existncia do conflito traduz a constituio de
espaos para a divergncia. Por meio deste ambiente,
mostram-se meios que podem estar assegurando o hbito da
promoo da liberdade das idias, da autonomia para o
pensamento e da aceitao de que preciso igualdade para
todos. O conflito a demonstrao de que h possibilidade
do debate pblico das questes que permanentemente
acometem o empreendimento. O conflito demonstra ainda
que h poltica ativa no grupo (Sato e Esteves, 2002: 42).
Uma prtica, para ser considerada autogestionria,
carece de que as suas relaes de trabalho entre os
membros no estejam condicionadas a qualquer outro tipo
de vnculo de posse dos bens da produo que no o
estabelecido por todos. O exerccio da autogesto no pode
combinar relaes de explorao do trabalho humano ou
incentivar a explorao do grupo em relao a trabalhadores
pertencentes ou no ao prprio grupo de produo. A
ocupao para a gerao de renda no comporta quaisquer
outras diferenciadas expresses de relaes de trabalho que
provoquem ainda mais a sua diviso ou estabeleam
prticas alienantes na efetivao desse trabalho.
Outra condio a existncia entre os trabalhadores
da tica do dilogo. Por meio desta, assegura-se a todos a
tolerncia entre as pessoas. A todas deve ser garantida a

130
efetivao da igualdade, da autonomia e da liberdade, para
assumirem a produo coletiva, ou semicoletiva, contando
que sejam grupos para uma economia solidria. Uma
economia que se define por uma natureza prpria.
Entendemos que a natureza da economia popular atual est
definida por seus componentes constitutivos bsicos: a) o
trabalho se constitui como seu centro; b) os setores sociais
populares so o seu agente e sujeito, simultaneamente 65.
Assim, pode-se incluir na autogesto uma variedade
expressiva de experimentos fomentadores do dilogo, como
as unidades de economia familiar, cooperativas de produo
ou comercializao, empresas ou grupos orientados pela
economia solidria.
A autogesto conduz para que a produo,
particularmente em setores tercirios da economia ainda
regulada por critrios da eficincia, eficcia e rentabilidade,
prisioneira da lgica da economia de mercado, possa
assimilar outros significados ou ser criterizada com
parmetros de servios pblicos, adquirindo uma dimenso
estritamente social.
Finalmente,
entre
as
linhas
gerais
para
o
desenvolvimento de cooperativas e outras experincias
autogestionrias, a educao uma das condies que
permeia todas as demais. definidora do conhecimento de
novas formas de se poder viver que no apenas as
estabelecidas nos marcos das relaes capitalistas,
acompanhada de um rigoroso processo de capacitao nas
dimenses gerais de uma educao popular.

Limites e sonhos
H no mercado, todavia, uma gama de diferenciados
produtos. Cada um exprime um tipo prprio com suas
especificidades. Assim, as vivncias de um processo
produtivo estabelecidas pela realidade cultural do ambiente
Taller Permanente de Economia Popular y Solidria Asociada ao
Desarollo, 2002: 3.
65

131
so distintas e nicas. Um mesmo produto, em que sejam
mantidas as mesmas tcnicas em duas ou mais realidades,
diferenciado em seus aspectos culturais, alm de
condicionado pelo espao geogrfico e pelas relaes sociais
naquele
ambiente
e
tempo
determinados.
Esses
condicionantes manifestam o incio de desafios no sentido do
gerenciamento pela autogesto. As prticas de vida
acontecem em um determinado local, com suas
metodologias prprias, dentro de um marco cultural e tempo
que lhes so prprios. So aprendizagens que se
desenvolvem marcadas por princpios tericos que podem
ser comuns a outras experincias. Contudo, ela mesma
serve to-somente quele conjunto e tempo delimitados.
Do ponto de vista terico, todavia, uma orientao
possvel de ser seguida como referncia geral. Qualquer tipo
de ao sobre um meio precisa pautar-se pela realidade
desse meio. O ponto de partida e de chegada para qualquer
anlise social reclama como origem o concreto da
experincia. Ponto de chegada na medida em que aquele
tipo de anlise se dirige para uma tomada de ao poltica
que, necessariamente, ser sobre a realidade em
movimento. Os conceitos so teis como guias do processo,
mas no podem estar definidos fora da realidade. Estes se
prestam como pontos de continuidade ou de chegada e no
como pontos de partida, para no se cair nas armadilhas do
idealismo ou do sonho impossvel. certo que se chega aos
ambientes com vises tericas ou abstraes demarcadas.
So aquelas que cada um traz consigo mesmo. Contudo, a
realidade que tem a anterioridade nesse tipo de anlise
terica.
A realidade desafiadora das metodologias ou
procedimentos para a sua abordagem por meio da pesquisa
de suas potencialidades, para o exerccio de uma economia
solidria e popular. Herclito66 j alertara que a realidade
ama se esconder. desafiadora a opo por um projeto
coletivo num oceano de individualidades, aberto para sofrer
Pensador grego pr-socrtico. Ver: Melo Neto, Jos Francisco de.
Herclito, um dilogo com o movimento. Joo Pessoa: Editora da
Universidade Federal da Paraba, 1997.
66

132
correes de rumo necessrio para as mudanas,
contemplando aes para alm dos desafios do local. A
Anteag (1998) desenvolve o conceito de estabilidade como
central em uma empresa de economia solidria. Estvel
como expresso de equilbrio que tende a permanecer no
tempo. Distante est da compreenso de que em equilbrio a
empresa esteja parada ou esttica. Estabilidade que se
origina no equilbrio, sendo resultante de uma combinao
de foras e mantendo-se em constante movimento. Os
vrios pontos de equilbrio institudos em uma empresa
solidria devem estar no pagamento de retiradas, no
pagamento dos demais encargos e no investimento,
assegurando
uma
estabilidade
dinmica
do
empreendimento.
No exerccio da participao e promoo da
democracia, alm do estmulo s iniciativas espontneas das
massas, imprescindvel a garantia sua voz e sua palavra.
Os obstculos so inmeros quando feita essa opo
metodolgica e poltica. Na empresa, existe toda uma
sistemtica de hierarquizao operando ao nvel do
imaginrio dos trabalhadores. H, portanto, fortes
expresses da manuteno dessas sistemticas. Na
tentativa de superao dos entraves internos de seces da
produo, estimula-se a palavra de todos. Incentiva-se mais
racionalidade na melhoria das atividades laborais e com isso
o aumento de produtividade, mesmo com certos riscos at
de demisso. Os trabalhadores sentem isso, tambm, sendo
as discusses o caminho prudente para as tomadas de
deciso.
Enfrentar as questes das diferenciadas gratificaes
financeiras se torna algo bastante embaraoso aos
dirigentes. A hierarquizao historicamente estabelecida na
fbrica dificulta um avano no sentido do coletivo. Em uma
mudana, algum passa a perder algo e toda medida nessa
direo atrai reaes no interior da empresa. Gorz (1996:
104) restabelece tambm o coletivo como orientao. Para
evitar que a concorrncia individual, no nvel das sugestes,
impea o desenvolvimento de iniciativas coletivas, no h

133
gratificaes individuais. Os prmios so atribudos ao
conjunto da equipe de trabalho.
Mas h um permanente confronto entre a opo
autogestionria
de
gerenciamento
com
a
forma
heterogestionria das empresas, que ainda se mantm no
imaginrio dos trabalhadores, estabelecida pelo mercado
dominante. Mesmo quando se faz necessrio o investimento
em atualizao tecnolgica, considerando a concorrncia
externa, s vezes, se decide por aumentos nos valores das
retiradas dos trabalhadores, parametrados em salrios da
categoria, vinculados a empresas assemelhadas. H
situaes de conflito com a prpria poltica de Estado que
conduz investimento, s vezes, para criao de novas
empresas naquele ramo ocupado por empresas de economia
solidria, dificultando emprstimos para a melhoria da
qualidade tcnica destas. H, portanto, um conjunto de
situaes endgenas e exgenas provocadoras de conflito
interno com o modelo dominante.
comum que empreendimentos com essas
caractersticas
sejam
entravados
por
questes
metodolgicas. O exerccio democrtico exige tempo de
assimilao em contraponto ao exerccio de gesto
tradicional, centrada no gerente geral ou mesmo no dono da
empresa. As tomadas de deciso so mais velozes nesta
gerncia, voltadas ao benefcio urgente do lucro. O exerccio
democrtico tem outra finalidade que no exclusivamente o
econmico, tendo dificuldades adicionais nas relaes com o
mercado.
Algo bastante atual diz respeito ao foco do modelo
autogestionrio, voltado ao local, contrastando com a
economia geral que se diz mundializada. Parece, inclusive,
se perder a dimenso da solidariedade, da colaborao como
referncia a vnculos recprocos entre pessoas. Neste
modelo, essas pessoas visam ao trabalho e ao consumo
compartilhados, com um sentido de co-responsabilidade,
confluindo para o bem-estar de todos, prevalecendo sobre o
bem-estar
individual
(Mance,
1999).
Sobressaem-se
questes as mais variadas e desafiantes para a realizao do
projeto social da economia solidria, sendo mais agravantes

134
quando do exerccio da autogesto. Esto voltadas s
finanas solidrias; ao marco legal para projetos dessa
natureza; s redes de produo, comercializao e consumo;
s questes de organizao social da economia solidria; ao
conhecimento e tecnologia presentes em universidades,
merecendo a viso de que as universidades produzem
cincia e formam profissionais em geral de modo
fragmentado.
As polticas pblicas tambm atuam dessa forma. A
economia solidria precisa de cincia interdisciplinar e
polticas intersetoriais (Grupo de Trabalho Brasileiro de
Economia Solidria/FSM, 2003: 49). Destaca as dificuldades
expressas como gargalos e, sobretudo, as potencialidades e
acmulos j existentes. Salienta, inclusive, os aspectos
educativos detentores de um conjunto de tcnicas e
metodologias que contribuem na direo da economia
solidria, sendo a educao popular um movimento cheio de
potencialidades nessa direo.
Sobressai a construo de redes de solidariedade em
seus mais diferenciados modos e a efetivao de aes com
grupos ou agncias em parcerias. importante a criao de
redes nacionais e estaduais dentro da idia de complexo
cooperativo. fundamental e indispensvel um sistema que
possibilite
sustentabilidade
e
autonomia
dos
empreendimentos, via construo de redes locais com base
em estratgias econmicas, produtivas, polticas conjuntas e
adequadas a uma estratgia de desenvolvimento local
(Frum Popular do Rio de Janeiro, 2002). Aglutinar os
parceiros no tem sido tarefa fcil, apesar de todos saberem
que agncias governamentais, autarquias, ONGs, agentes
financeiros, rgos de assessoria, universidades, sindicatos
e, principalmente, as associaes e cooperativas envolvidas,
tm papel relevante a desempenhar nesse processo
(ADS/CUT/SEBRAE/, 2002: 161).
Mesmo que o movimento da autogesto venha sendo
bastante disseminado em todo o mundo, a sua
caracterizao no tem sido tarefa fcil. Vrios impasses
ocorrem, at em conseqncia das mudanas de rumo
poltico das expectativas ou seu definhamento com o

135
encerramento de suas atividades. So problemas conflitivos
de sistemas diferenciados de postura de vida, no campo
terico do econmico, da tica, da moral, enfim, da cultura
das relaes gerais humanas entre os prprios humanos e a
natureza. medida que esse movimento de autogesto vem
crescendo, questionam-se os seus limites como um entrave
ao sistema capitalista. Para alguns, este modelo no passa
de expresso aliviada da explorao capitalista, contribuindo
mesmo para a manuteno do sistema vigente.
Do ponto de vista poltico mais geral, abrem-se os
debates sobre se a autogesto para um pas socializante,
centrado no Estado, ou se busca um caminho que sirva para
a construo de um socialismo libertrio, efetivamente
promotor da democracia, da liberdade, da igualdade e da
autonomia. Em que o trabalho transcenda o sentido do
castigo ou do sacrifcio, superando a dimenso do dever ou
da obrigao. Ser livre e feliz passa a ser, nesta viso, a
essncia da vida de cada um, na luta pela construo de um
sistema de vida solidrio e possvel para toda a sociedade
humana. Todos so sabedores de que a busca por novas
formas de gerncia est surgindo, no caso de empresas,
dentro do modelo antigo, arrastando consigo as suas
marcas. O paternalismo, o autoritarismo, a aprendizagem
autoritria, enfim toda as heranas anteriores no sero
substitudas completamente, em curto tempo.
No capitalismo, a competio universal est ainda
mais exacerbada. Nos ambientes de economia solidria com
prticas de autogesto, como nas empresas, cooperativas e
outras formas de expresso, os trabalhadores ainda podem
lutar pela superao dessa guerra de todos contra todos.
nesse ambiente que se torna possvel uma educao para a
produo que conteste a apropriao da mais-valia, a atual
diviso do trabalho promotora da alienao e que
proporcione a apropriao de um poder como indivduo e, de
forma determinada, de um poder de classe. nesses
ambientes onde acontece o exerccio de um poder de classe
autnomo. , contudo, um poder muito concreto, podendo o
trabalhador habilitar-se para a sua capacidade de deciso e
a sua fora de iniciativa para o trabalho. Assim, estar se

136
apoderando de instrumentos, de conhecimentos e de poder
poltico, capazes de tecer, por meio de uma grande rede, a
sua fora de superao do sistema estabelecido.
importante serem denunciadas, permanentemente,
as formas dominantes da economia cujo modelo d primazia
ao deus mercado. Essa luta constri os novos sonhos de
superao da desigualdade presente de variadas formas na
vida cotidiana das pessoas. Aposta-se na existncia de
outras possibilidades de se viver. As vrias experimentaes
em todo o mundo vm apontando nessa direo com aes
coletivas voltadas a um outro paradigma social que assegure
condies de vida para todos, garantindo para os que ainda
viro um desenvolvimento humano e sustentvel. Dessa
forma, mais que dar uma resposta crise do emprego no
capitalismo, as prticas de economia solidria resgatam
estratgias comunitrias e da cultura popular (grifo nosso)
que
podem
recriar
relacionamentos
sociais
mais
sustentveis em todas as dimenses do convvio humano
(Schwengber, 2002: 142).
Ou, ainda, como constata Geiger (2001), as respostas
emergenciais que tm sido tomadas, tambm, so formas de
incluso social que promovem a reconstituio da vida
individual e coletiva, a cidadania popular, gerando
alternativas de vida econmica e social. Esses esforos
podero construir uma anlise slida sobre a crise da
produo mercantil, possibilitando a construo de outro
programa de crtica social radical.
A realizao dessa crtica estar assegurada na
medida em que todo esse movimento organizativo passe a
ser visto como, essencialmente, educativo. Em todos os
momentos de anlises e encontros no campo da economia
solidria, a educao vem adquirindo maior dimenso. Nas
vrias experincias em andamento, deve-se analisar como
as Cooperativas de Leite no Rio Grande do Sul buscam uma
educao para contribuir na formao de polticas de
formao, assistncia tcnica, crdito e mudanas nos
sistemas de produo, para evitar a excluso, possibilitando
condies de viabilidade (Contag/Cut, 2000: 21).

137
preciso tambm analisar qual a educao adotada
pela Escola Nordeste da CUT (Contag/Cut, 2000a) e demais
escolas da central que possa colaborar para o
desenvolvimento sustentvel, a partir de uma proposta
inovadora capaz de combinar plantao da cana,
diversificao agrcola, animal e industrial, alm do
reflorestamento e preservao das matas, consolidando uma
empresa economicamente auto-sustentvel e lucrativa.
Nessa direo, os projetos em andamento na Usina Catende
vm apresentando um vetor educativo: a educao popular.
Nesse contexto, instala-se a questo: que educao popular
pode se prestar para a contribuio do exerccio da
democracia, em todos os nveis de vida nas experincias
pautadas pelos princpios estabelecidos, no seio de uma
economia solidria promotora da autogesto?

138

139

EDUCAO POPULAR
Educao
Educao tem sido, para muitos, uma palavra com
significado meramente simblico. Resiste, contudo, a qualquer
tentativa de compreenso que a transforme em frmula
abstrata ou mesmo vazia. Sua etimologia remete ao grego
paidagogein ou ao latim educare, como algo intrnseco s
relaes humanas e sociais ou, mais precisamente, como um
fenmeno de apropriao da cultura. tema de uma ampla
interpretao, assim como cultura. Esta entendida como
expresso da criao humana, fruto das complexas operaes
que o animal humano vem apresentando, historicamente, no
trato com a natureza material e suas lutas para a
sobrevivncia. Nessas operaes, o humano descobriu a sua
capacidade de aprender, estabelecendo nesse momento o fato
pedaggico, isto , a condio de aprendizagem que traz
consigo e que continua em desenvolvimento, com maior
velocidade que qualquer outra espcie animal.
A educao realiza-se de forma espontnea, em
qualquer lugar. Acontece de forma reflexiva ou sistemtica
quando se definem tcnicas apropriadas na busca de se
obter melhor rendimento educativo (a teoria pedaggica).
Entretanto, a operacionalidade (preceitos e leis) e as opes
de tcnicas ou metodologias desse processo educativo
sistematizado so demarcadas por uma poltica de
educao. neste sentido que cabe questionar quanto ao
direcionamento desejado para os processos educativos:
Aonde se deseja chegar com essa teoria pedaggica, gerada
dos fatos pedaggicos e permeada de uma poltica de
educao, voltada s maiorias sociais? Qual a educao
que interessa s classes trabalhadoras, em exerccio de
autogesto?
Ora, o significado de educao tambm no pode
prestar-se para absorver qualquer experincia como se fosse
educativa e, muito menos, do interesse dos oprimidos. H,

140
inclusive, um tipo de experincia que se diz popular, mas
que busca, atravs de outras tcnicas, promover a
inculcao do silncio nas mentes das classes despossudas
da sociedade, roubando-lhes a sua inerente capacidade de
indignao.
A condio de aprender - o fato pedaggico - ter
maior adequao ao expressar a relao do humano com o
mundo, baseada nas dimenses do trabalho. Este o ponto
de partida que parece necessrio para uma educao que se
paute pelos interesses das maiorias, considerando que o
trabalho a fonte de sua existncia. O significado da
anterioridade do mundo em processos educativos
fundamenta-se no aspecto de que o conhecimento, a partir
das coisas concretas, pode incitar as foras humanas
promoo de mudanas.
Uma teoria pedaggica ser convidativa ao expressar
a arte pedaggica de determinar as tcnicas mais
apropriadas para um melhor aproveitamento educativo.
Essas tcnicas ajudaro a pensar, agir e descrever o mundo,
com base nas relaes humanas e o prprio mundo, como
expresso dialtica de um movimento de anlises e novas
snteses que externaro, possivelmente, atravs da histria
e da crtica, os anseios gerais ou locais das transformaes
necessrias. uma relao de sntese do sujeito com o
mundo; uma leitura assentada na histria e instigada pelo
exerccio da crtica ao outro e a si mesmo.
Polticas de educao, por outro lado, traduzidas em
leis ou preceitos, reclamam as muitas possibilidades de
organizao dos trabalhadores e a promoo da cidadania
(crtica e ativa), dando nfase aos processos de participao
em toda a dimenso da vida. o desvelamento dos espaos
sociais, como a casa, a escola, a comunidade e a cidade,
tornando-os efervescentes ambientes de solidariedade.
As aes em polticas de educao podem conduzir
para um novo agir poltico, indo alm da razo instrumental
apegada aos fazeres do dia-a-dia, simplesmente. Vo ao
encontro de outra razo que promova a comunicao
atravs do dilogo, definida em contraponto aos modelos
autoritrios e opressores da tradio secular, acompanhada

141
de princpios ticos valorizadores do humano e no das
coisas, educando para uma nova esttica poltica e, assim,
estabelecendo outros patamares de civilizao. Patamares
educativos, lembrando Paulo Freire, que espantem o medo
da liberdade e da felicidade.

Educao para a autogesto

Em processos educativos capazes de conduzir
autogesto, esses princpios tornam-se uma necessidade,
considerando o longo caminho a ser percorrido pelos
trabalhadores, no sentido da aprendizagem de outras formas
de
gerenciamento
de
seu
trabalho
e
de
seus
empreendimentos.
A
educao
se
constitui
como
componente necessrio nessa busca de superao dos
padres estabelecidos pelo capitalismo. Ao assumir uma
orientao para a autogesto, passa a cobrar contedos e
metodologias
adequados
ao
incentivo
de
suas
caractersticas. Uma educao voltada aos desejos e
interesses dessa maioria da populao; uma educao
voltada ao popular.
Em vrias experincias em andamento, a educao
popular tem se apresentado como em condies de
promover uma adequada aprendizagem. Contudo, no h
uma homogeneidade em se falar sobre educao popular.
Beisiegel (1992), ao discutir as polticas da educao popular
no pas, aponta suas diferenciadas possibilidades,
destacando a experincia de Paulo Freire e a educao
popular veiculada pelo Estado. Mesmo esta pode se prestar
para a contribuio qualidade de vida das pessoas,
podendo tambm ser exercida por meio de um discurso em
economia solidria. Normalmente, est dirigida para o
atendimento dos interesses do Estado. Busca-se, entretanto,
uma educao que se preste a realizar a autogesto.
Iniciada a partir da realidade que se vive e, sobretudo,
marcada pela dimenso terica do trabalho, a experincia

142
pela busca da autogesto na Usina Catende 67, decorrente de
sua dimenso68, tem propiciado questes que desafiam as
prticas educativas implementadas. Tais prticas, talvez,
sejam incitadoras s demais tentativas de educao em
experimentos de economia solidria e de autogesto,
vivenciadas no pas. Este movimento na usina prescreve
uma rigorosa organizao das atividades de educao que
precisam trazer consigo o processo produtivo da empresa
como ponto de origem. Vrios so os projetos educativos e
entidades que esto atuando na sede da usina e nas reas
de engenhos, promovendo permanentes ciclos de debates e
sucessivos seminrios. So desafiadores tanto o nmero
trabalhadores envolvidos como um contedo voltado aos
princpios69 abrigados no projeto Catende/Harmonia.
O projeto Catende surgiu no interior das lutas trabalhistas do
incio da dcada de 90. Inicialmente, concentrou suas atenes nos
direitos s indenizaes dos tempos de trabalho de 2.300
trabalhadores rurais, demitidos em 1993. Essas lutas, coordenadas
pelos sindicatos de trabalhadores rurais e pela FETAPE, passaram
por reivindicaes de direito ao emprego (1994), reforma agrria
(1995/6), manuteno do patrimnio como reserva de valor para
pagamento dos direitos trabalhistas (1996) e construo da
Empresa dos Trabalhadores, a Companhia Agrcola Harmonia
(1998) (Projeto Catende, 2002).
67

A Usina Catende emprega, aproximadamente, 2.500

trabalhadores (rurais e operrios) vinculados diretamente s suas
atividades, com um total de 48 engenhos, povoados onde reside
boa parte deles. Em poca de moagem, o momento da colheita da
cana, aproximadamente 70 mil pessoas ficam envolvidas com a
usina, de forma direta ou indireta, uma grande parte da populao
de cinco municpios na regio da Mata Sul de Pernambuco.
69
Princpios bsicos do Projeto da Empresa dos Trabalhadores (Cia.
Harmonia): explorao em escala empresarial, combinada com o
regime de agricultura familiar; fortalecimento do processo de
organizao dos trabalhadores, integrando a Catende/Harmonia
com as lideranas acumuladas em seis sindicatos de trabalhadores
e em cerca de vinte associaes de moradores dos engenhos da
usina; conselho de administrao eleito dentre os trabalhadores
acionistas, mas a gesto em carter executivo, com transparncia
assegurada pelos mecanismos de representatividade previstos no
68

143
sabido que o processo de falncia70 em usinas de
acar na regio nordestina tem sido um malogro estrutural,
pois vem acompanhado de um total destroamento dos
parques industrial e rural existentes, por parte de seus
antigos proprietrios. A dependncia da usina do canavial de
terceiros chegou a 80%, desaparecendo praticamente a
produo prpria, importante para a sua manuteno, bem
como dos contratos de venda de acar existentes. H uma
destruio quase total dos recursos da produo.
A educao insere-se nessas situaes como
componente na ajuda reconstruo do plantio da cana,
atuao junto a credores para evitar o fechamento da
unidade fabril, ao incentivo para outras relaes sociais,
preparando novo cenrio para a efetivao do projeto dos
trabalhadores71. Precisa desenvolver-se uma educao que
faa ver aos trabalhadores que eles no esto sozinhos e se
constituem como uma classe, onde o valor da solidariedade
uma marca. Contudo, mesmo que o apoio ao projeto
Catende/Harmonia seja marcante 72, abre a desafiante tarefa
estatuto; capacitao e garantia da melhoria da produtividade no
trabalho; diversificao agrcola e industrial; propsito de que
nenhum trabalhador/acionista permanea analfabeto ou volte a
passar fome; trabalho em regime de autonomia (autonomia de
custos de produo), com a empresa assumindo o recolhimento do
INSS de todos os acionistas. O encerramento da falncia, a
consolidao do processo produtivo e a articulao da
diversificao da agricultura de escala e familiar, com o aumento
da variedade de produtos industrializados constituem seu quadro
de metas.
Em 1995, o quadro dos credores trabalhistas dos usineiros falidos
atingiu um total de 1.986 processos, sendo 4.937 o nmero de
reclamantes.
70

Passados trs anos da falncia (1998), j se faz uma moagem

com 51% de cana prpria, aproximando-se do nvel de autosustentao econmica.
72
Entidades que acompanham e apoiam a luta na Usina Catende e
que procuram solues novas no cenrio envelhecido da Zona da
Mata: CONTAG, FETAPE, CUT, CPT, FASE, CEAS RURAL, CENTRU,
STR`s da regio de Catende e de toda a zona canavieira;
71

144
de manter em suas mos a coordenao geral desses
apoios, direcionando-os s metas do projeto.
Estando a usina inserida na prpria cidade de
Catende, os problemas da cidade so tambm os seus
problemas e vice-versa. Um projeto educativo, nesse
ambiente, no pode deixar de considerar a realidade da
cidade. O que conta mesmo para um efetivo e abrangente
projeto no campo da educao so as relaes intrnsecas
entre a cidade e a indstria. Esto presentes questes da
educao bsica no municpio que atingem diretamente os
filhos dos trabalhadores. Dessa forma, abre-se uma
perspectiva de como promover a atuao da usina nesse
campo especfico, envolvendo a Prefeitura e o Estado que
esto
firmemente
burocratizados
em
seu
sistema
educacional, dificultando uma abertura aos problemas
maiores da regio.
A presena de projetos encetados por entidades nogovernamentais reabre novas atividades tambm no campo
da sade, apresentando um espao de ampla atuao
educativa devida inter-relao da sade com os demais
problemas locais. Todavia, a definio dos contedos de
capacitao, nessa rea, precisa ser guiada pela realidade a origem das polticas de educao, suas metodologias e
contedo para todo projeto autogestionrio. Nesse sentido,
que a discusso73 sobre cooperativismo e gesto empresarial
com destaque para a autogesto envolve temticas
presentes em todos os encontros promovidos em engenhos
associaes de trabalhadores; fornecedores de cana da regio;
expressiva maioria da sociedade da cidade de Catende e algumas
prefeituras, alm da presena de grupos de profissionais da
Universidade Federal de Alagoas e da Universidade Federal Rural
de Pernambuco.
Problemas sempre presentes em atividades de incubadoras
tecnolgicas de cooperativas populares (ITCPs) e marcantes
tambm no desenrolar das aes de um projeto em economia
solidria: a definio da atividade econmica, viabilidade
econmica, articulao de redes, o mercado, a inovao
tecnolgica, as questes jurdicas, tributrias e contbeis e os
aspectos educativos e de relaes humanas.
73

145
ou mesmo no ambiente da fbrica e inseridos nos contedos
educacionais.
O avano de um empreendimento falido para uma
economia solidria um momento de transio da tradio
de empresariamento capitalista para uma outra forma de
gesto da economia. a tentativa de implementao de
outra cultura, quebrando a hierarquizao exacerbada nesse
processo produtivo e a compreenso estabelecida de que a
explorao algo natural e assim deve ser. H a criao de
novos direitos, orientada por prticas participativas. Investese na superao de uma racionalidade prisioneira da tcnica,
adquirindo dimenses emancipatrias, sem promover a
separao do mundo das necessidades e do mundo da
liberdade.
Seja em cooperativas ou em outros modos de
promover a administrao da economia solidria, enfrentamse problemas ligados falta de compromisso poltico da
maioria das pessoas, ao desgaste de assessores, aos desvios
do projeto original gerado em incubadoras ou dos princpios
de cooperativas e da autogesto, ausncia de lideranas,
ao trabalho assistencial, falta de viso empreendedora,
falta de criatividade para novos produtos e, sobretudo, de
forma determinante, sustentabilidade financeira do
empreendimento74.
As dificuldades para a organizao no local de
trabalho aparecem juntas. Esto presentes nas mais simples
agremiaes (Associaes de Moradores de Engenho) at
nos mais complexos sistemas associativos. No caso dessas
associaes, so desenvolvidos muitos esforos para que se
firmem como entidades estimuladoras do desenvolvimento
das pessoas e de sua defesa econmica, social e cultural.
Carece de tempo para se tornarem instrumentos dos
prprios trabalhadores, propiciando a organizao dos
pequenos produtores, prestando servios sem fins lucrativos
ou assumindo-se como ferramentas educativas. Nos espaos
dessas associaes, surgem dificuldades elementares como
Ver o texto: Unisol Cooperativas Os sindicatos de trabalhadores
e a Unisol, no stio eletrnico do Sindicato dos Metalrgicos do ABC
So Paulo.
74

146
a listagem de nomes para a composio de chapas para a
direo da entidade, a definio de suas metas orientadoras
aos associados em processos eleitorais, a manuteno da
burocracia
financeira
da
entidade,
alm
dos
encaminhamentos no trato de sua prpria representao.
Os mecanismos de comunicao so desafiantes para
serem
absorvidos
por
aqueles
que
dirigem
os
empreendimentos e, tambm, por grande parte dos
trabalhadores associados. Surgem obstculos na lida com a
comunicao, comprometendo questes originrias desde a
elaborao de ofcios ou mesmo panfletos, os contatos com
rdios e a articulao com os grupos que apiam a empresa.
A comunicao quase anulada quando do envio de notcias
para jornais. Mais desafiadora ainda a tarefa da construo
dos prprios meios de divulgao.
Em contatos com a imprensa, os comunicados
precisam ser exatos para informarem as atividades da
empresa, alimentando de forma otimista a sua imagem
pblica.
Em
carta
aos
jornais,
a
direo
da
Catende/Harmonia informa as aes voltadas para erradicar
a fome e o analfabetismo e estruturar a empresa em bases
produtivas,
eficientes
e
competitivas,
fortalecendo
mecanismos de transparncia administrativa, produtividade
no trabalho e socializao dos benefcios (Para o Jornal
Cana, 2002). Essa prtica pode virar rotina no mbito da
administrao geral dos projetos de autogesto.
importante lembrar o exerccio das relaes com as
organizaes no-governamentais e mesmo com o Estado ou
prefeituras. Um longo aprendizado se desenvolve quando se
faz aumentar o relacionamento com instituies vrias que
assumem esse tipo de luta como sindicatos, partidos
polticos, movimentos sociais e alguns setores de igrejas.
Esses contatos geram elementos para melhor elaborao de
projetos a serem desenvolvidos conjuntamente 75. Podem
conduzir tambm para o aprendizado dos diretores, quando
As incubadoras tecnolgicas de cooperativas populares ou outros
organismos assemelhados podem ter projetos de tecnologias com
o governo estadual ou municipal, sendo imprescindvel a
qualificao de seus projetos.
75

147
dos contatos com conselhos municipais existentes ou em
implantao, frutos da democratizao e participao do
povo nas questes da cidade, em todo o pas.
Pela educao, esto sendo reclamados cursos com a
maior abrangncia possvel, pois refletem as questes
vindas da complexidade da realidade. Cursos para plantador
de cana, plantador de banana, criador de gado, para
formao tcnica de operrios da fbrica, para formao
tcnica de trabalhadores do campo para alm do simples
plantio, curso para autogesto no campo e na fbrica, para
bordadeiras ou mesmo para preveno de doenas.
Adicionam-se as questes do meio ambiente que esto
imbricados, de tal maneira que no educativa a sua
realizao de forma separada. Uma educao ser cada vez
mais interessante quando definidora de processos
educativos para toda a regio e no apenas usina,
contribuindo com a sistematizao de uma poltica educativa
e pedaggica, voltada ao preparo de quadros polticos e
tcnicos, para auxiliar todo o processo organizativo que
estiver em curso, no projeto.
A
organizao
curricular
de
cursos
em
empreendimentos
solidrios
passa
por
princpios
norteadores da vida das pessoas, seja como indivduo ou
como aes em coletividade. A histria da regio, os
aspectos da produo da cana e de culturas alternativas 76 e
o gerenciamento pela autogesto77 so elementos tambm
imprescindveis. A discusso de novos valores de vida das
pessoas exigir a definio desses princpios de forma
coletiva, pois prescinde a definio desse novo homem e
dessa nova mulher, para o exerccio de seus direitos e
O projeto de Criao de Cabra de Leite, Plantando Milho e
Criao de Gado Leiteiro so alguns desses projetos alternativos.
76

A Anteag tem marcado presena no Projeto Catende/Harmonia

com os cursos de Autogesto O caminho dos trabalhadores da
Usina Catende (Anteag, 2000). A FASE e o IBASE (Instituto
Brasileiro de Anlises Sociais e Econmicas) se fazem presentes
com projetos de pesquisa, sendo que este instituto desenvolve,
atualmente, o projeto Empresa de Autogesto: por uma cultura do
trabalho cidad.
77

148
deveres, a efetivao da cidadania. o momento de se
poder dar nfase aos princpios de autogesto tambm
preconizados nos cursos de autogesto (Anteag, 2002) como
o direito de votar e ser votado para qualquer cargo, o
controle da gesto pela participao direta ou indireta
(deliberaes de conselhos), as tomadas de deciso
coletivas,
transparncia
administrativa,
solidariedade,
preservao do meio ambiente e valorizao das pessoas.
Aos educadores cabem os desafios de ter em mos as
informaes sobre que tipo de participante est
acompanhando o programa educativo e a evidncia que as
aulas, em geral para jovens e adultos, so para eles e com
eles.
Pretende-se um tipo de educao que pede o
ordenamento permanente de contedos e demais entes
constituintes do currculo. Educando-se jovens e adultos em
conformao com essas exigncias de aprendizagem,
contemplam-se aes da vida da comunidade com a
elaborao de outros mecanismos contributivos para a
organizao popular, com novas atividades para esses
tempos de capitalismo. Um conjunto de contedos que
colabore para a formao da identidade daqueles indivduos,
externando com clareza que esta produto da sntese das
relaes
das
diferenas
existentes
entre
esses
trabalhadores. Identidade que no se constri fora dessas
relaes, no sendo tarefa exclusiva do um, dando-se,
portanto, em intrnseca relao com o outro.
Na Usina Catende, foram postos em evidncia os
crculos de cultura78, acompanhando a orientao freireana
de prticas de alfabetizao capaz de habilitar para a leitura
da realidade. Alfabetizar-se uma aquisio ampla. No
somente ler e escrever palavras, frases, textos soltos e
O contedo dos crculos de cultura dever tematizar
conhecimentos sistematizados e questes referentes prtica
social, fundamentais para o exerccio da cidadania, para o
enfrentamento de problemas da vida cotidiana e do mundo do
trabalho (do texto mimeografado pela equipe de educao da
usina: O que crculo de cultura?(2000).
78

149
descontextualizados. Ler a realidade ler o espao e a
atuao dos homens (Adozinda, 1996). Exige-se um
currculo que vai, pouco a pouco, compondo elementos para
que aqueles partcipes da educao possam estar tambm
concorrendo para um novo modelo de desenvolvimento rural
e social, estando presente a superao da instabilidade
familiar, as enfermidades crnicas 79, a falta de alimentos e a
oscilao permanente da produo e do trabalho, alm da
pauta do movimento das mulheres de Catende, em conjunto
com os Centros de Mulheres das cidades de Palmares e do
Cabo. Para alm da alfabetizao 80, nos crculos de cultura,
valores ticos so componentes que no no podem faltar,
compondo um quadro de aprendizagem que possibilitem o
conhecimento das coisas com maior profundidade, vivendo e
aplicando princpios, aprendendo a viver com os demais,
contribuindo para a formao de suas capacidades, de forma
autnoma.
Mas h desafios muito expressivos que so trazidos
em momentos da entressafra, quando acontece o fim da
colheita da cana. So problemas que, de forma constante,
voltam, agravando a situao de misria. Nessa poca do
ano, devem ser implementados programas de ao
educativa que precisam mostrar, em seus contedos, a
situao daquele momento e como tudo est se repetindo.
Retornam tambm com maior freqncia os movimentos de
presso sobre o governo estadual, no sentido de apresentar
solues, minorando os problemas locais. Nos encontros de
educao, enfocam-se a importncia do papel dos
dirigentes, a fora dos operrios e a importncia da
organizao para todos os trabalhadores, sobretudo aqueles
do campo, reforando suas lutas.
Ver: Vasconcelos, Eymard Mouro. Educao popular e a
teraputica mdica. In: Educao popular outros caminhos. Org.
Jos Francisco de Melo Neto e Afonso Scocuglia. Joo Pessoa:
Editora da Universidade Federal da Paraba, 1999a.
79

O Programa Harmonia Meu Futuro (Alfabetizao para jovens e

adultos) contemplou como temas geradores: a famlia, a
comunidade, a moradia, o trabalho, a sade, o lazer e a cultura da
terra.
80

150
Nesse momento, possvel um maior aproveitamento
dos meios de comunicao local para a divulgao das
atividades da usina, propiciando contatos de seus tcnicos
com os moradores dos engenhos, em tarefas mais comuns
nesse tempo. Nesses contatos, podem aprofundar os seus
relacionamentos com os trabalhadores, contribuindo para
melhor planejamento das atividades vindouras. Projetos
vrios se tornam plausveis tambm no campo da sade, em
virtude da maior disponibilidade de todos para realizao de
tarefas.
A entressafra o momento de maior apreenso por
parte de todas as instituies da regio. um convite para
todos que atuam na empresa, inclusive a equipe dirigente,
envolverem-se com maior afinco no exerccio de
solidariedade, com maior possibilidade de definio de
estratgias e de execuo de plataformas para a economia
solidria. Nesse aspecto, todo projeto voltado autogesto
pode se tornar, efetivamente, um projeto cultural amplo. A
Usina Catende, alm da produo do acar e do lcool,
poder se constituir em um projeto industrial de cultura,
abrangendo a organizao de todos os setores da vida das
pessoas.
O caminho para a autogesto abre desafios ao
planejamento das atividades, na definio dos problemas
mais urgentes a serem enfrentados, desde a composio da
equipe de educao, sabendo-se que no caber apenas a
essa equipe o trabalho educativo das massas no entorno do
projeto. So desafios a formao de novos educadores, sua
recomposio e o aumento da equipe. So comuns as
dvidas metodolgicas e outras intrnsecas aos membros da
prpria equipe como partes do conjunto - a sua
transitoriedade como equipe e a necessria perspectiva de
pesquisa
e
sistematizao.
Surgem
alternativas
pedaggicas, polticas ou econmicas, sendo indispensvel a
anlise a respeito de seus encaminhamentos. Deve-se
verificar se a sua direo aponta para o fortalecimento de
uma empresa popular e do poder da comunidade.
Mas no s desafios prticos esto surgindo nas
experincias autogestionrias. O trabalho com empresas

151
com carter essencialmente capitalista e os possveis
direcionamentos para aes de economia solidria so
problemas que merecem ser discutidos. O papel que exerce
o Estado nessas experincias pode ser redimensionado,
considerando a importncia do mesmo, sobretudo quando os
seus executivos so pessoas voltadas melhoria da vida das
classes trabalhadoras. Nessa relao, muitos dirigentes
partidrios que esto em governos estaduais ou municipais
insistem em contribuir com esses projetos com desejos,
simplesmente, de manter a tradio manipuladora da
poltica local. Neste cenrio, o incentivo perspectiva de
autonomia num ambiente pouco favorvel ao sustento das
pessoas fica comprometido, alm de pr em risco a
realizao de todo o iderio do planejamento sustentvel.
Em projetos de extenso universitria, em atividades
de pesquisa e para outros organismos de apoio aos
trabalhadores se coloca a dificuldade de promover a
educao no embate entre o simples repasse de um
conhecimento estabelecido para um outro conhecimento
produzido com os que atuam nesses movimentos. Na
pesquisa, somam-se as tcnicas de sistematizao das
experincias, adicionando-se mais obstculos com a insero
de questes de gnero, de raa e da tica. Aspectos tericos
so desafiadores a essa construo educativa, inserida em
contextos de economia solidria.
Deveremos pensar em algum tipo de ao educativa
que articule as diversas dimenses: a organizao, a
empresa e o negcio, a competncia tcnica, o olhar
poltico e o poder. No nos enganemos! Na medida em
que vamos dando o conhecimento para esse povo, os
mesmos passaro a ter um importante instrumento de
poder. Para onde vamos? (Silva, 2001a: 3).
Aos educadores para exerccios autogestionrios
desafiante o tratamento com os diversos tipos de saberes
envolvidos e com os seus prprios saberes que precisam
expressar uma certa competncia como colaboradores,
contribuindo, efetivamente, para uma economia popular.

152
Ser importante a valorizao desses saberes nos processos
cotidianos da vida, como uma instncia privilegiada, para se
poder compreender a elaborao e a reelaborao de um
conhecimento para a sobrevivncia humana, para a
produo de si mesmo como humano e da sociedade.
As questes de gnero se colocam como um desafio
em um local de aprendizagem na rea rural onde predomina,
de forma mais forte, o machismo, mesmo que os agentes da
equipe da usina sejam mulheres. H um desafio explcito e
conceitual de que o conhecimento escolar til enquanto se
manifeste como elemento de aprendizagem de outros tipos
de conhecimentos, para alm da aquisio de tcnicas da
escrita e da leitura. escola cabe a tarefa de contribuir na
organizao desse conhecimento e da cultura. O educador,
por sua vez, precisa tornar-se um coordenador da educao,
expresso de um processo em que a cincia e a vida
caminham passo a passo, em uma relao constante,
transformando-o em agente de mudanas (Gramsci, 1968).
So provocadores os mecanismos intrnsecos da
linguagem em mutao de um ambiente, essencialmente
rural - os engenhos - para a linguagem que se mescla com a
da cidade, pois a usina uma empresa da cidade. Freire
(1983a,1986 e 1993) j alertara que a aprendizagem das
letras e da escrita antes de tudo a aprendizagem e leitura
do mundo. Isto pode ser traduzido em compreender o seu
contexto, localizar-se no espao social mais amplo, a partir
da linguagem de sua prpria realidade.
Por outro lado, h educadores, mesmo no campo
popular, que ainda vem a escola como uma agncia
transmissora de padres civilizatrios, no entendendo que a
escola s acontece por meio de um debate permanente com
os distintos universos de linguagem, simblicos e culturais.
Enfim, so os desafios da construo da subjetividade no
no sentido da dimenso subjetiva particular, interna ao
indivduo, mas na viso de que seja a produo da
sensibilidade das pessoas, de seus pensamentos e desejos e
de suas aes. Uma produo, sim, de modelos prprios,
mas em interao permanente com o mundo, no se

153
constituindo como dado de uma pessoa ou um ponto fixo na
pessoa (Kastrup, 1999).
Em um ambiente que interage a realidade da cidade
com a do campo, instigadora a compreenso da prpria
escola em contraponto viso de que a escola formal detm
o desenvolvimento e a civilizao e que o ambiente rural
representa o atraso e a ignorncia. Com essa viso, continua
sendo convidativa a questo da temporalidade de programas
em educao para jovens e adultos nos espaos para a
autogesto. Esses programas precisam tornar-se projetos
nada temporrios e muito menos compensatrios, mas que,
enquanto permanentes, garantam a participao e o
exerccio do controle democrtico das entidades civis,
criadas pelos prprios trabalhadores rurais ou da empresa.
No aspecto da didtica geral dessas experincias, vem
tona a combinao entre o local, o geral e o singular. Aos
que desenvolvem projetos de educao para jovens e
adultos, esse desafio est presente em cada momento. Ora,
o humano fixa, de forma contnua, vnculos com a natureza.
Com a sociedade, relaciona-se de forma singular. Com a
espcie trata de sua dimenso geral como um elemento e
com todos os demais seres vivos na natureza. O indivduo
singular, porque nico, contendo uma generalidade quando
se assemelha a outros seres humanos. Enquanto semelhante
(geral), relaciona-se consigo mesmo, possibilitando a sua
insero na sua humanidade e na natureza. Dessas relaes
impe-se a compreenso de possveis pistas para desafios
maiores como o discernimento, por parte dos educadores,
dos tantos saberes gerados nas prticas de vida e que esto
em movimento.
Para Lima (2002)81, as prticas em Catende trazem
possibilidades conceituais no s quanto autogesto, mas
tambm no que concerne participao, cooperao e ao
cooperativismo. Estas vo ocorrendo dentro das condies
do ambiente e trazem o desafio da compreenso desses
conceitos, em economia solidria, onde esteja acontecendo
a apropriao coletiva dos meios produtivos. Para ele, a
81

Assessor do Projeto Catende/Harmonia.

154
mudana na base material, ou seja, infra-estrutura no cria
as condies para uma superestrutura verdadeiramente
democrtica. Entende, ainda, que no existe democracia
sem apropriao coletiva dos meios de produo.
Dos pesquisadores, por meios de projetos em
extenso universitria, exige-se a manuteno da necessria
desconfiana de se estar ou no, pensando o novo.
Exerccios educativos que estejam pautados como ponto de
partida na realidade, sabedores de que existem alternativas
de vida, mas que os trabalhadores no esto obrigados a
assumirem-na, mesmo se construdas por eles. O processo
de organizao se concebe como uma permanente busca de
alternativas para ampliao do espectro de possibilidades de
formas justas de vida. Isso ocorre, sobretudo, se a ao
educativa apresenta o significado de que o ato de educar
no um mero repasse de conhecimento e, sim, um
exerccio para tornar os outros, tambm, entes reflexivos
uma educao, necessariamente, popular.

Educao popular constitutivos:

A experincia histrica
O campo da educao tem vivenciado vrias
experincias que se colocam como educao popular. Em
projetos de extenso universitria, as suas metodologias
podem se inserir em educao popular. Metodologias de
aplicao de projetos extensionistas tm tido destaque
desde o incio do sculo passado, chegando s Amricas,
atravs de abordagens em extenso. No Brasil, vo destacarse com a criao das universidades livres, no Amazonas e
em vrios Estados. Nesse modelo de universidade, a mais
importante foi a de So Paulo que funcionou de 1891 a 1917.
Em todas essas experincias, marcante a sua veiculao
ao conjunto educativo que se chamou de educao de
adultos (Ireland, 2002).

155
A educao nas universidades livres caracterizou-se por
conferncias semanais, abertas ao pblico, a respeito de
variadas temticas, desvinculadas do movimento social, alm
de desprovidas de conotao mudancista. Apesar de estarem
direcionadas aos trabalhadores, mantinham-se ignoradas pelas
prprias classes populares. Essas experincias, a rigor,
estavam mais prisioneiras do idealismo poltico de grupos da
comunidade acadmica do que da busca de respostas s
necessidades e interesses da populao. Em contrapartida, so
dessa mesma poca as escolas sindicais ou escolas partidrias,
criadas por anarquistas e socialistas, mas que no detinham o
apoio de segmentos universitrios. Fvero (1980: 192) faz ver
que a Universidade Livre de So Paulo, em estudos sobre a
extenso universitria, tinha por objetivo realizar a obra social
de vulgarizao das cincias, das letras e das artes, por meio
de cursos sintticos, conferncias, palestras, difuso pelo rdio,
filmes cientficos e congneres. Consistia de um conjunto de
atividades voltadas para a populao, porm distantes da
mesma. Tudo isso era entendido como um processo de
educao para as massas - uma educao popular.
Durante todo o sculo passado, vrias foram as
campanhas que levantaram a perspectiva de uma educao
voltada ao povo82. importante realar a presena dos
estudantes em movimentos sociais pela educao com esta
perspectiva, lembrando as campanhas de alfabetizao de
adultos e de cultura popular por meio dos Centros Populares
de Cultura e do Movimento de Educao de Base (MEB), este
nascido no incio da dcada de 60, dirigido pela Igreja
Catlica, e os Movimentos de Cultura Popular (MCPs). O MEB
continua at hoje com suas atividades em todo o pas. Fleury
(1988: 34) chega a caracterizar as prticas que vm
desenvolvendo como de um movimento engajado nas lutas
das classes menos favorecidas. Realiza programa de
educao atravs do rdio e desenvolve uma metodologia
de animao popular.
Na mesma poca, inicia-se aquilo que foi se
transformar em uma das mais importantes experincias
Beisiegel, Celso de Rui. Estado e Educao Popular: um estudo
sobre educao de adultos. So Paulo: Pioneira, 1974.
82

156
nesse campo - a campanha De p no cho tambm se
aprende a ler. Experincia iniciada na cidade de Natal,
espalhou pelo pas inteiro os germes do que veio a se
chamar o mtodo Paulo Freire para alfabetizao. Esse
mtodo teve como marca as campanhas na cidade de
Recife, no incio da dcada de 60, com o apoio do governo de
Miguel Arraes, no Rio de Janeiro, em Braslia, em So Paulo, e
a Campanha de Educao Popular (CEPLAR), na Paraba. O
mtodo Paulo Freire passou a estar presente nos processos
populares dos movimentos de alfabetizao de adultos, no
pas e no mundo, firmando uma perspectiva revolucionria
para a educao.
Todavia, o Estado tambm vem desenvolvendo
atividades no campo da educao de adultos, promovendo a
alfabetizao das classes subalternas da sociedade. Foram
marcantes as campanhas do MEC, no perodo da ditadura
militar, como a do Movimento Brasileiro de Alfabetizao
(MOBRAL). Nessas campanhas, incentivava-se a participao
dos universitrios em seus projetos de extenso universitria,
destacando-se o Centro Rural Universitrio de Treinamento de
Ao Comunitria (CRUTAC), o Projeto Rondon e a Operao
Mau.
Na dcada passada, foram relevantes prticas em
outras perspectivas, por todo o pas. Vrias aes em
extenso merecem relevo, como as da extenso
universitria da Universidade de Braslia (1989), da
Universidade de Iju, no Rio Grande do Sul, e da Universidade
Federal da Paraba (1996), a exemplo do Setor de Estudos e
Assessorias aos Movimentos Populares (SEAMPO), do Projeto
Escola Z Peo, do Centro de Referncia e Pesquisa da
Sade do Trabalhador (CERESAT), na rea da sade, e
outros. Mais recentemente, em um movimento coordenado
pelo Frum de Pr-Reitores de Extenso Universitria,
praticamente todas as universidades brasileiras assumiriam
atividades de extenso, at por fora da lei, contemplando
metodologias de educao popular. Em todas essas
experincias, vm se configurando exigncias e acumulando
discusses prtico-tericas em torno desta temtica.

157
As reflexes em educao de jovens e adultos
afirmam-se por meio de um movimento nacional que
promove encontros nacionais com regularidade. Em relao
discusso do letramento, a dimenso do que seja popular
vista pelos Van Der Poel (1997) 83 medida que pessoas
jovens e adultas no meio rural precisem estar conscientes da
questo agrria, da relao do trabalho com o patro, da
questo da mulher ou da pouca rentabilidade de sua
atividade. Para eles, contudo, importante e necessria a
aprendizagem da soluo desses seus problemas.
Configuram uma metodologia de educao popular nos
seguintes termos: Os participantes do processo educativo
no devem, apenas, saber que o problema existe, mas tm
que saber os porqus da questo e como solucion-la (ibid.:
118).
As anlises de Brando (1983), na dcada de 80,
apontavam para a existncia de diferenciados modelos em
educao popular. O autor via, inclusive, como dinmica das
relaes entre esses modelos, a no superao de algum por
outros. Para ele, a regra a coexistncia de modelos
tradicionais, hegemnicos e emergentes (p, 79).
Diante da variedade de possibilidades em educao
popular84, no momento poltico que se vive, este debate
Casal de professores universitrios que atuam na zona rural e
assessoram a educao fundamental, no municpio de Campina
Grande, PB. Ver o livro: Van Der Poel, Cornelius Joannes e Van Der
Poel, Maria Salete. Letramento de pessoas jovens e adultos na
perspectiva scio-histrica. Joo Pessoa: Editora Unio, 1997.
84
Vrios e importantes pesquisadores no campo da educao
popular, como Vanilda Paiva, Osmar Fvero, Celso de Rui Biesiegel,
Luiz Eduardo Wanderley, Carlos Rodrigues Brando (sobretudo em
suas obras da dcada de setenta e oitenta) vem dificuldades na
conceituao da educao popular, considerando a diversidade de
movimentos onde pode ser exercitada.
83

Outros pesquisadores vm contribuindo para o avano do debate

sobre as mais diferenciadas questes nesse campo. possvel citar
alguns como Timothy Ireland, em educao de jovens e adultos;
Eymard Vasconcelos, no campo da educao popular e sade;
Wojciech Kulesza, na metodologia e histria das cincias e

158
parece cobrar reflexes sobre os vrios elementos que
podem estar conjugados, traduzindo uma formulao
conceitual sobre a educao popular para as condies
atuais. Se a premissa pode ser aceita, razovel a
delimitao de vrios constituintes para a sua compreenso,
podendo ser fundado a partir de um conjunto de categorias
que tem estado sempre presente nesses exerccios
educativos, isto : cultura, popular, realidade concreta,
trabalho, igualdade, autonomia/liberdade e dilogo. So
referencias que vm alimentando a histria e as prticas em
educao
popular,
constituindo-se
como
elementos
essenciais para o seu exerccio, fecundando enormemente a
sua compreenso e o seu distanciamento de outros sistemas
de educao.
Alm do mais, sendo a educao uma ao poltica, na
perspectiva freireana, as mudanas que esto ocorrendo
cobram a atualizao desse debate. Assim, se justifica essa
busca, expresso de uma sntese conceitual que colabore
para a manuteno dos questionamentos e de prticas em
educao popular; Alder Jlio Calado, em movimentos sociais e
educao popular; Luiz Rodrigues, nos aspectos psicolgicos da
educao popular e outros, no Programa de Ps-Graduao em
Educao Popular, da Universidade Federal da Paraba.
Acompanham pensadores como Etore Gelpi, na busca de novos
paradigmas para a educao popular; Michel Seguier com suas
anlises sobre a criatividade coletiva; Osmar Fvero, na histria da
educao popular; Francisco Vio Grossi, na educao de adultos na
Amrica Latina; Alfonso Lizarburu, Oscar Jara, Joo Francisco de
Sousa e Srgio Haddad, alm de outros.
H importantes arquivos de organismos que mantm a sua
atuao em educao popular, como o do Centro de
Documentao e Informao (CEDI), o Centro Pastoral Vergueiro e
o Centro de Educao Popular do Instituto Sedes Sapientiae
(CEPIS), o Centro de Estudos e Ao Social (CEAS), o Centro de
Educao e Cultura do Trabalhador Rural (CENTRU) e mais
recentemente O Centro Paulo Freire Estudos e Pesquisas, em
Pernambuco e o Instituto Paulo Freire em So Paulo. Alm destes,
h um conjunto de organismos que atuam no campo de economia
solidria, podendo contribuir ainda mais para a discusso em
educao popular, como a ANTEAG, a FASE e ADS/CUT e outros.

159
projetos sociais, onde a dimenso educativa transformadora
esteja presente, a exemplo de projetos de extenso
universitria como as incubadoras populares para uma
economia solidria, voltados autogesto.

A cultura
Anlises e prticas em educao popular originam-se,
normalmente, da compreenso de cultura. O mtodo Paulo
Freire de alfabetizao, por exemplo, tem incio com a
definio de um universo vocabular, definido a partir da
cultura naquele ambiente. Contudo, a perspectiva de cultura
apresenta expressiva dificuldade em sua conceituao.
Mesmo entre os profissionais vinculados ao campo que se diz
cultural, no h uma compreenso, sequer, aproximada de
seu significado com aceitao generalizada. O que existe
mesmo um cipoal de concepes que mais expressam um
ninho de casaca-de-couro, na acepo viva de Jackson do
Pandeiro85. Apesar desse elemento complicador, tido por
outros como um alimento para diferenciadas perspectivas
culturais.
Pode-se observar que a multiplicidade conceitual de
cultura tambm traduz e expressa, do ponto de vista
poltico, a viso alicerada nas bases explicativas e
dominantes da sociedade, em seus variados modos de
produo. Entre os gregos, cultura e religio estiveram
interligadas, expressando as explicaes da natureza, porm
cheias de atributos religiosos. Essa viso de cultura j era
idealizada em Homero, tornando a beleza o ideal educativo e
dominante daquela cultura, presente at os dias de hoje.
Contudo, Hesodo, outro poeta grego, que, sem negar o
Cantor e compositor paraibano, tido como um dos nomes da
trilogia da msica popular nordestina, juntamente com Luiz
Gonzaga e Luiz Vieira. O pssaro casaca-de-couro faz seu ninho de
gravetos de espinheiros entrelaados, de difcil acesso a outros
bichos, chegando, s vezes, a um metro de cumprimento.
85

160
ideal homrico, apresenta outra base para a educao. Elege
o trabalho como referncia para a educao grega do
homem e da mulher. Entretanto, verifica-se entre os sofistas
a separao entre a religio e a cultura. Apesar dessa
separao, s tem significado de totalidade ao assumir como
cultura e como contedo da cultura, tambm, o mundo da
cultura espiritual: o mundo em que nasce o homem
individual, pelo simples fato de pertencer ao seu povo ou a
um crculo social determinado (Jaeger, 1995: 354). Tudo
isso, entretanto, expressa vises idealizadas sobre cultura de
diferenciados setores dominantes da sociedade, em suas
pocas.
Mas o que se deseja resgatar a perspectiva
conceitual de cultura, embalada pela categoria terica
movimento e fruto inerente de cada modo de produo. Isto
, a perspectiva do conceito de cultura nos marcos da
produo, expressa na viso de lvaro Vieira Pinto 86. A
produo expressivo parmetro de universalidade,
considerando a sua presena em todos os tipos de grupos
sociais, presentes nos mais diferenciados rinces e em
qualquer tempo da histria humana. E a, como produto do
processo produtivo, cultura uma criao do prprio
homem. resultante das diferenciadas formas de tentativas
do humano no trato com a natureza material, na medida em
que est sempre em luta pela prpria sobrevivncia.
A sua capacidade intelectiva e manual possibilitou um
maior crescimento e intensidade desses fazeres de
sobrevivncia. Esses produtos, da gerados, constituem-se
todos como produtos culturais. Dessa capacidade, foram
sendo criados os instrumentos de sobrevivncia e todos os
tipos de expresso espiritual, inclusive, e, posteriormente, as
religies. Cada uma foi inventada em determinado tempo e
lugar, prisioneira das condies da cultura estabelecida e
veiculada nos anseios de dominao de cada povo
(construo de imprios) ou sendo impingida a cada povo
perdedor. Tudo isso foi sendo transmitido e conservado de
Filsofo brasileiro. Ver: Pinto, lvaro Vieira. Cincia e Existncia
problemas filosficos da pesquisa cientfica. Rio de Janeiro: Paz e
Terra, 1979.
86

161
gerao para gerao. O incio da cultura no , portanto,
datado, mas coincide com o processo de hominizao.
A criao da cultura e a criao do homem so na
verdade duas faces de um s e mesmo processo, que
passa de principalmente orgnico na primeira fase a
principalmente social na segunda, sem, contudo, em
qualquer momento deixarem de estar presentes os
dois aspectos e de se condicionarem reciprocamente
(Pinto, 1979: 122).
Como se v, as dimenses culturais presentes nos
gregos esto mais ampliadas com essa perspectiva. Os
produtos culturais so aqueles gerados dos mecanismos nos
mais variados processos produtivos e os gerados da
dimenso social presente nas relaes humanas. Nesse
sentido, torna-se ente cultural o museu, o quadro de famoso
pintor, as esculturas de famosos escultores, etc. So
expresses culturais os culos ou lentes usados no cotidiano,
a caneta, a ferramenta de trabalho, o computador, a pea
teatral, o trator, o software, o processo de produo de
conhecimento e a tecnologia. Todos estes entes so frutos do
processo produtivo e resultantes da dimenso manual e
intelectiva da espcie humana.
A cultura, na perspectiva apresentada, isto , como
produto do processo produtivo, adquire dupla natureza.
Cultura, expressa pelo bem produzido, torna-se bem de
consumo, enquanto resultado expresso em coisas e artefatos
e subjetivado em idias gerais do mecanismo produtivo.
Cultura se converte, ainda, em bem de produo,
subjugando a realidade e submetendo-a s suas reflexes,
gerando novos produtos e novas tcnicas de explorao do
mundo, dando-lhes, pelas idias, significados e finalidades
para as suas aes.
Dessa perspectiva conceitual de cultura resultam dois
fenmenos, sendo mais explicitados no atual modo de
produo o capitalismo. O primeiro diz respeito ao acervo
cultural, que cheio de mquinas e entes tecnologizados,
alm das tantas idias geradoras dos processos produtivos.

162
No se produz sem idias. Os setores dominantes, por sua
vez, valorizam mais a segunda dimenso, as idias,
considerando que j controlam os bens materializados. H,
ento, a exaltao s posses das idias e desvalorizao do
trabalho prprio da produo daqueles entes materiais. O
segundo resultado o apoderamento dos bens materiais
produzidos, frutos das idias geradoras dos bens culturais.
Assim, o trabalhador - o produtor cultural - alm de ter
perdido os bens materiais produzidos por ele mesmo,
tambm est excludo dos bens ideais geradores dos
produtos culturais.
A partir dessa viso, pautada no marco da produo,
torna-se possvel dessacralizar as marcas ideolgicas das
outras perspectivas de cultura, quaisquer que sejam,
imputando aos mais aquinhoados o ter cultura e
convencendo os demais de que tm cultura aqueles que,
to-somente, estiveram na escola. Pode-se afirmar que
estes, apenas, tambm tm cultura. Numa sociedade de
pouco acesso aos tantos meios de socializao do
conhecimento, certas vises s aprofundam a apartao
social, fortalecendo a dominao por parte dessas elites.
Portanto, cabe aos que produzem os entes culturais - bens
materiais e bens ideais - o resgate da posse de seu prprio
processo de se tornarem humanos, edificando os vetores de
sua libertao, sendo esta ao fortalecedora de sua
sabedoria87 e necessariamente popular.
O popular
Os contedos da educao entre os povos tm sido
quase os mesmos, isto , de ordem tica e prtica. Nessa
primeira dimenso, inserem-se as orientaes principistas
A sabedoria popular antecede a tecne e o saber cientfico. Na
filosofia de Plato e Aristteles, a tecne adquire o significado atual
da palavra teoria, contrapondo-se mera experincia. Teoria em
funo de uma prtica (Aristteles), diferente da perspectiva de
Plato como teoria da cincia pura.
87

163
para o bem viver como, por exemplo: honrar deuses, pais,
mes e outras regras de conduta como as da prudncia ou,
at mesmo, definidas atravs de mandamentos. A segunda
dimenso
volta-se
a
aspectos
comunicativos
do
conhecimento de profisses acumuladas por um povo,
denominada pelos gregos de techne. Paralelamente ao
processo educativo dentro dessas perspectivas, desenvolvese uma sabedoria, expressa por essas regras, preceitos de
prudncia e mesmo supersties, baseadas na tradio oral
que, no caso dos gregos, tornou-se pujante na poesia rural
gnmica de Hesodo88.
A formao pela educao, como se v, toma dois
rumos distintos. Assume, em primeiro lugar, um rumo
dominante que passa a criar um tipo humano pautado por
um conjunto de idias prfixadas, cabendo-lhe o seu
alcance. Esse tipo elevar como fundamental a idia de
beleza, constituindo-se como o componente central do
processo educativo. A educao torna-se a busca pelo belo.
Nesta perspectiva, est o pensamento de Homero, sendo
indiferente tomar-se como essencial a utilidade das coisas.
Assim, constri-se o iderio dominante na Paidia grega em
que a formao no outra coisa seno a forma
aristocrtica, cada vez mais espiritualizada, de uma nao
(Jaeger, 1995: 25).
Contudo, do campo que vem uma outra percepo
do significado da educao e da formao, muito prximo,
cronologicamente, dos tempos homricos. Forma-se uma
tradio que, mesmo entre os gregos, daria outra funo
poesia, ao objeto dos poemas, relacionando-se com outro
pblico e distanciando-se da perspectiva homrica. O poeta
Hesodo traz para o processo de educao humana a
experincia de seu trabalho, a experincia do agricultor,
dirigindo-se a seus conterrneos, agricultores gregos e
pequenos proprietrios. Est na poesia hesidica no mais a
medida do homem pela sua rvore genealgica, mas pelo
seu trabalho, que o torna independente e feliz.
Homero e Hesodo, poetas gregos, que viveram entre os sculos
VIII e VII a.C. e marcaram a educao e a formao humana, grega
e ocidental.
88

164
Como se v, essas duas fontes permeiam os processos
educativos dos gregos. Em Homero, h uma esfera social
dominante voltada ao mundo e cultura dos nobres. Uma
fonte que daria maior nfase a uma educao para a
qualidade tanto dos nobres como dos heris, valorizando o
herosmo expresso pelas lutas, em campo aberto, entre
cavaleiros nobres e seus adversrios. Em Hesodo,
especialmente no seu poema os Erga89, h uma poesia
arraigada terra como representao da vida campestre,
rstica, simples, suscitando outra fonte da cultura grega: o
valor do trabalho. Nesta perspectiva, o poeta v o mundo
atravs de duas lutas sobre a terra e que so distintas,
sobressaindo-se, todavia, a luta abaixo narrada:
Desperta at o indolente para o trabalho: pois um sente
desejo de trabalho tendo visto o outro rico apressado em
plantar, semear e casa beneficiar; o vizinho inveja ao
vizinho apressado atrs da riqueza; boa Luta para os
homens esta ; o oleiro ao oleiro cobia, o carpinteiro ao
carpinteiro, o mendigo ao mendigo inveja e o aedo ao
aedo.
Perses! Mete isto em teu nimo: a Luta malevolente teu
peito do trabalho no afaste para ouvir querelas na gora e
a elas dar ouvidos (Hesodo, 1996: 23-24).

Alm disso, a vida no campo expressa o seu herosmo

atravs da luta silenciosa e tenaz dos trabalhadores,
reclamando disciplina e contendo qualidades de valor
educativo permanente para o humano:
Por trabalho os homens so ricos em rebanhos e
recursos E, trabalhando, muito mais caros sero aos
imortais. O trabalho, desonra nenhuma, o cio
desonra ! (Hesodo, 1996: 45).
Hesodo passa a condenar o ocioso e o compara a
zanges de colmeias que destroem os esforos das abelhas,
salientando, ainda mais, o papel do trabalho no processo de
89

Denominados, posteriormente, de Os trabalhos e os dias.

165
educao humana, exigindo uma vida de trabalho: No foi
em vo que a Grcia foi o bero de uma humanidade que
pe acima de tudo o apreo pelo trabalho (Jaeger, 1994:
85). Em Os trabalhos e os dias, o poeta exprime maiores
detalhamentos da vida no campo, sobretudo, na segunda
parte, as tradies e as regras sobre o trabalho do campo
em suas vrias estaes do ano, regras de vesturio de
acordo com as estaes, suas mximas morais e suas
proibies.
A sua forma, o seu contedo e a sua estrutura
revelam imediatamente a sua herana popular (grifo
nosso). Opem-se totalmente cultura da nobreza. A
educao e a prudncia na vida do povo no
conhecem nada de semelhante formao da
personalidade total do homem, harmonia do corpo e
do esprito, destreza igual no uso das armas e das
palavras, nas canes e nos atos, tal como exigia o
ideal cavaleiresco. Em contrapartida, impe-se uma
tica vigorosa e constante, que se conserva imutvel
atravs dos sculos, na vida material dos
componentes e no trabalho dirio da sua profisso.
Este cdigo mais real e mais prximo da Terra,
embora lhe falte uma grande meta ideal (ibid.: 91).
Hesodo, pela primeira vez, preenche essa lacuna,
juntando a esses elementos culturais, em forma de poesia, a
idia de direito, expressa atravs de sua vida de trabalho, no
sentido de combate s usurpaes promovidas por seu
prprio irmo, transformando-se num devoto fervoroso do
direito (dike). O trabalho e a justia tornam-se componentes
intrnsecos de suas bases educativas. Para ele, no h um
sem a existncia do outro. Em seus versos expressa:
A tribo dos imortais iro, abandonando os homens,
respeito e justia distributiva; e tristes pesares vo
deixar aos homens mortais. Contra o mal fora no
haver! (Hesodo, 1996: 37).

166
No h sada, portanto, para o poeta, entendendo-se
que, caso no exista respeito pelo trabalho, tambm estar
comprometida a justia. Nesse sentido, acrescenta:
O excesso mal ao homem fraco e nem o poderoso
facilmente pode sustent-lo e sob seu peso
desmorona quando em desgraa cai; a rota a seguir
pelo outro lado prefervel: leva ao justo; Justia
sobrepe-se a excesso quando se chega ao final: o
nscio aprende sofrendo (Hesodo, 1996: 39).
bom lembrar a figura de Prometeu que furtou o fogo
de Zeus, repassando-o aos humanos e, por isso, foi
merecedor de castigo. Oculto retm o deus o vital para os
homens; seno comodamente em um s dia trabalharias
para teres por um ano, podendo em cio ficar (Hesodo,
1996: 25). O raio do soberano do Olimpo no mais seria
orientado em proveito dos mortais, no mais garantiria o
sustento atravs do produto da terra, de forma natural. O
surgimento do trabalho expresso do conflito entre Zeus e
Prometeu e, tambm, da separao entre deuses e humanos
que viviam juntos. Agora, o homem dever trabalhar sua
terra para conseguir frutos. o fim da idade do ouro, cujo
mito marca claramente a oposio entre a fecundidade e o
trabalho (Hesodo, 1979: 13).
A obra Os trabalhos e os dias constitui um fecho da
expresso educativa fundada na forma descritiva da terra,
atravs do trabalho cotidiano, revelando a totalidade da
vida, seu ritmo e beleza, justeza e honradez, que
fundamentam a ordem moral do mundo, englobando, ainda,
uma tica do trabalho e da profisso que no vivem
separados no pensamento hesidico. Esse rico tesouro
experiencial deriva, atravs da vida e do trabalho, de uma
tradio milenar j bastante enraizada, externando um vigor
dessa sua realidade que deixa de lado o convencionalismo
potico de alguns cantos homricos. Um vigor que s
estimula, com toda a plenitude, a vida de trabalho no
campo. Hesodo torna-se um arauto dessa intimidade com a
terra, planeando os prprios valores nesse estilo de viver,

167
encontrando, mesmo na aspereza e nas atividades do dia-adia, um significado e uma finalidade.
Na poesia de Hesodo consuma-se diante dos nossos
olhos a formao independente de uma classe popular
(grifo nosso), excluda at ento de qualquer formao
consciente. Serve-se das vantagens oferecidas pela
cultura das classes mais elevadas e das formas
espirituais da poesia palaciana; mas cria a sua prpria
forma e o seu ethos exclusivamente a partir das
profundezas da sua prpria vida (Jaeger, 1994: 103).
O contedo dos poemas de Hesodo tem compreenso
limitada aos camponeses, marcados pelo seu estilo de viver
e de se identificar com as caractersticas prprias da vida
campesina. J o contedo moral implcito acessvel a
qualquer povo.
Mas, a identificao maior da educao grega no
est no campo. na polis onde se realiza a formao mais
marcante e acabada. Todavia, importncia igual, ou mesmo
maior, foi dada a Hesodo pelo povo grego, ao torn-lo um
educador orientado para os ideais do trabalho e da justia.
Desde a sua poca, censurava senhores venais quando do
exerccio de sua funo de julgamento, atropelando o direito.
Direito que se transforma em luta de classe, antecipando-o
como um reclamo universal. Direito escrito era direito igual
para todos, grandes e pequenos (Jaeger, 1994: 134).
A dimenso do ser justo passa a ter significado
concreto entre os gregos, como aquele que obedece lei e
se regula por suas disposies e, mesmo na guerra, est
cumprindo o seu dever. Habitualmente, as virtudes foram
expressas em quatro: a fortaleza, a piedade, a justia e a
prudncia; mas na justia que todas esto concentradas,
considerando que esta, no sentido mais geral, para alm do
jurdico, engloba a totalidade das normas morais e polticas.
Nessa organizao de Estado, fundamentado na noo do
direito para todos, que foi se pautar a vida na polis grega,
criando a figura do cidado, um novo tipo para uma nova
comunidade.

168
A presena, agora, do Estado passa a dar dupla
conformao poltica na vida humana: uma vida privada e
uma vida pblica, no espao da polis. Uma rigorosa distino
estabelece-se entre aquilo que lhe prprio e aquilo que
comum. Um modo de vida que deixa de lado a dimenso da
educao hesidica, pautado pela idia do trabalho,
impregnado de um contedo da vida rural. Embora
reconhecendo esta importncia, o processo civilizatrio
grego tomou um rumo completamente diverso.
A dimenso educativa marcante, em Hesodo, estava
voltada realidade mesma. Alm disso, exigia dessa
realidade o ponto de partida para o seu desenvolvimento.
Era um tipo de educao que buscava a afirmao daquele
que se educava. Educao fora de qualquer dimenso ideal,
mas sim fruto do ambiente, possibilitando a dimenso de
universalidade, exigida por qualquer processo educativo. A
educao nesses moldes conduz para a afirmao do
educando ao se voltar sua realidade e, sobretudo, por ter
nessa realidade o ponto de partida e o ponto de chegada do
ato
educativo.
Enquanto
se
afirma,
procura,
incessantemente, a justia como a medida necessria ao
indivduo, definindo a reivindicao do direito para todos.
Esto se constituindo, dessa maneira, os elementos
constantes do processo educativo, voltados a todos aqueles
que no so reconhecidos (as maiorias da populao ou os
populares), sendo-lhes negada a justia.
A procura por justia e pela afirmao de um povo, de
uma comunidade ou de uma maioria, ou mesmo de um tipo
comunitrio, atravs do processo educativo, tornou-se trao
constitutivo dos movimentos de contestao, durante a
Idade Mdia. Est presente, inclusive, nos dias atuais, como
uma marca dos movimentos sociais populares, o grande
esforo no sentido da construo da identidade dos grupos
sociais em movimento, como forma de definio de seu
campo de ao poltica e educativa. Para Calado (1999: 23),
essa busca de construo da identidade implica, de um
lado, o esforo de identificar e superar adversidades
interpostas a tal caminhada e, de outro, perseguir

169
determinado alvo, objetivos ou mesmo um projeto
alternativo ao que a est .
Este aspecto do popular j se esboara em
comunidades antigas, como a judaica, com as mesmas
caractersticas construtoras de identidade. A Bblia narra
vrios episdios mostrando revoltas populares presentes na
histria do povo judeu. Revoltas em que o povo lutava pela
sobrevivncia e pela afirmao de sua identidade e por
justia igual para todos.
Nos primrdios da Idade Mdia, so marcantes os
movimentos de contestao contra a cobrana obrigatria
do dzimo e o acmulo de terras, por parte da Igreja Crist.
Para o historiador Hoonaert (1986), constituram-se como
um grande movimento popular. Ainda na Idade Mdia,
segundo Calado (1999), ocorreram vrios movimentos
sociais populares com caractersticas semelhantes quelas
presentes na Antigidade e, marcadamente, com dimenses
subversivas situao em vigor. Expressaram sua prpria
afirmao e resistncia aos ditames e mecanismos de
controle social da poca, sobretudo poderosa Inquisio.
O referido autor destaca os ctaros ou albigenses,
apresentando a sua indignao diante da ordem religiosa
vigente e seu combate sistemtico ao estado de violncia e
de corrupo que se ampliava com a nobreza feudal e pela
hierarquia eclesistica. Eram movimentos compostos de
gente simples, das classes populares. marcante a presena
dos valdenses e as begunas que, juntos, apresentavam em
comum (como marca do popular contida nesses
movimentos) a contestao e a resistncia, definindo as
suas prprias alternativas.
Ao mesmo tempo em que se insurgem contra as
prticas e os mtodos do establishment eclesistico,
tratavam de anunciar uma ordem alternativa de
ento, por seu discurso e por suas prticas, por meio
das quais, mais do que propriamente inovar,
buscavam recuperar os valores fundantes do
Cristianismo (ibid.: 81).

170
Na modernidade, so freqentes os movimentos que
marcam as lutas pela superao da situao poltica
dominante. Sobressaem-se as revolues liberais modernas
e dentre estas a revoluo francesa que trouxe ao cenrio
das lutas polticas setores sociais simples ou populares,
lutando por liberdade, fraternidade e igualdade (justia).
Uma revoluo realizada por vrios setores sociais e
marcadamente
pelos
setores
populares,
definindo
alternativas para uma vida digna. Contudo, em Marx que
se encontra um avano fundamental na busca por
alternativa, em O manifesto comunista. Nessa obra, ele
aponta como bandeira classe proletria (classes
trabalhadoras, classes humildes, classes populares) a
necessidade de luta e de alternativa, ao apresentar como
necessria a conquista do poder poltico pelo proletariado
(Marx, 1999: 30). Fecundou os movimentos de libertao, em
todo o sculo XX, com a sua clebre exortao: Proletrios
de todos os pases, uni-vos.
Mas, durante o sculo XX, o que foi entendido como
popular? O que revelaram os movimentos sociais que
atuaram na organizao do povo, na organizao dos
trabalhadores? Nos processos de organizao dos setores
proletarizados da sociedade, vrias experincias de grupos
polticos90 e partidos polticos trazem o termo popular em
suas bandeiras de lutas, seus projetos ou nas formulaes
polticas. A insurreio de 1935, no Brasil, orienta-se por um
programa de governo popular, nacional, revolucionrio 91.
Esse programa tinha no popular a expresso de interesses
das grandes massas da populao, adquirindo a dimenso
de controle direto das aes polticas pelo povo, buscando a
democracia e a liberdade de expresso.
Para uma viso mais completa desses grupos polticos, com
textos que os orientaram nas aes polticas, ver: Lwy, Michael. O
marxismo na Amrica Latina uma antologia de 1909 aos dias
atuais. Editora Fundao Perseu Abramo. So Paulo, 1999.
90

um documento da Aliana Nacional Libertadora (ANL), frente

poltico-militar do PCB com a ala esquerda do tenentismo que
lideraram a sublevao de 1935.
91

171
A Frente Popular do Chile trazia nas suas formulaes
internas a necessidade da ampliao da prpria Frente,
reconhecendo a insuficincia da unidade, envolvendo,
simplesmente, a classe operria. Tratava-se de uma frente
poltica que via no conceito de popular a possibilidade de se
contar com outros e novos aliados. Com esta mesma
perspectiva, surgiu o Partido Popular, no Mxico 92, que
passou a veicular uma compreenso do termo com maior
abrangncia do que aquela da Frente, considerando que pelo
popular possvel um grupo poltico de cooperao com o
governo. A esse respeito, Lwy (1999: 168) esclarece:
A elevao do nvel de vida do povo interessa tanto
ao proletariado e aos camponeses, quanto s pessoas
de classe mdia e aos membros das organizaes
burguesas progressistas. Defender sua soberania e a
independncia da nao interessa ao proletariado, aos
camponeses, pequena burguesia da cidade,
grande burguesia progressista do pas.
Recentemente,
tambm
no
Chile,
deu-se
a
composio entre o MIR e a Unidade Popular 93 que saram da
clandestinidade, aps a vitria de Allende. Tinham no
popular a perspectiva de poder autnomo, independente e
alternativo ao Estado burgus, combatendo a estratgia
reformista de que as massas estivessem subordinadas
democracia desse tipo de Estado. No Brasil, o Partido
O Partido Popular foi fundado, no Mxico, por Vicente Lombardo
Toledano; depois passou a se denominar Partido Popular Socialista
(PPS). Um partido de oposio fundado para cooperar com o
governo.
93
Unidade Popular se constitui como uma coalizo de partidos de
esquerda. O MIR (Movimento de Esquerda Revolucionria), nessa
frente, desenvolve-se, sobretudo, a partir das frentes de massas
Movimento Campons Revolucionrio, Movimento dos Favelados,
Frente de Trabalhadores Revolucionrios, junto com a ala esquerda
da Unidade Popular, a esquerda crist e outros. O MIR contrape-se
estrategicamente ao PC chileno que defendia aliana das foras
populares com a burguesia nacional.
92

172
Comunista do Brasil (PC do B) 94 lanou a guerra popular.
Ao mostrar o caminho para essa guerra, expressou uma
concepo voltada ampliao dos agentes dessa
revoluo: o povo. Para o partido (ibid.: 434), a luta armada
em que se empenhar o povo brasileiro ter um profundo
contedo popular, englobando as mais amplas massas da
populao.
Outro movimento marcante na histria poltica da
esquerda no Brasil deu-se com a criao do Partido dos
Trabalhadores95. Este
formulou
uma poltica
como
estratgica democrtica e popular, devendo conduzir um
programa com as mesmas caractersticas, ou seja, o
socialismo petista. Trata-se de uma perspectiva que concebe
o popular como ampliao das foras possveis de mudanas
para alm da classe trabalhadora, na construo da
democracia. Na verdade, a democracia interessa,
sobretudo, aos trabalhadores e s massas populares
(Resolues, 1998: 429). O Programa democrtico e popular,
projeto de sociedade para o pas, s se concretizar atravs
de uma perspectiva de ampliao (aliana) e resistncia
desses atores sociais que vislumbram as transformaes
sociais. Nesse sentido, o popular tem um ntido componente
classista, abrangendo as classes trabalhadoras, os
camponeses, os setores mdios da sociedade, alm de
setores da pequena burguesia.
Popular ainda aparece em movimentos como o do
Exrcito Zapatista de Libertao Nacional 96, inserido no
At o final da dcada de 60, o PC do B negou-se comprometer
com processos de luta armada, realizando, contudo, a sua prpria
experincia, de orientao maosta, na dcada de 70 - uma
guerrilha rural na Amaznia - sendo dizimada pela ditadura militar.
94

O Partido dos Trabalhadores(PT) foi criado em fevereiro de 1980.

Decide, no seu VII Encontro Nacional, adotar o socialismo petista,
inspirado numa tradio marxista anticapitalista, expresso por uma
viso de cultura poltica pluralista, propondo-se democrtico e
libertrio.
96
Surgiu em Chiapas, Mxico, em 1994. Esse movimento arrasta
consigo a tradio de luta do povo mexicano. Uma organizao
guerrilheira de tipo novo enquanto no aspira derrubada e
95

173
caudal terico reivindicatrio e traduzido pela aspirao de
democracia e liberdade. Nossa luta se apega ao direito
constitucional e motivada pela justia e pela igualdade
(Primeira Declarao da Selva Lacandona, In: Lowy, 1999:
515). Nesse contexto de luta pela vida, tambm no Brasil,
em especial decorrente da questo fundiria surge, o
Movimento
dos
Trabalhadores
Sem-Terra
(MST)97.
Defendendo a reforma agrria, preocupa-se com o consumo
popular como expresso dos que esto sem qualquer tipo de
assistncia. Dessa forma, tanto os pequenos produtores
familiares, como os produtos destinados ao mercado interno
para consumo popular, sempre estiveram margem das
prioridades da pesquisa agropecuria e da assistncia
tcnica, mantidas pelo Estado (ibid.: 519).
Mas essa discusso conceitual passa por intelectuais,
basicamente por aqueles que atuam no campo da educao
popular. Paulo Freire, por exemplo, em duas de sua ampla
obra, A Educao como Prtica de Liberdade e Pedagogia
do Oprimido, externa seu entendimento de popular como
sinnimo de oprimido. Trata-se daquele que vive sem as
condies elementares para o exerccio de sua cidadania,
considerando que tambm est fora da posse e uso dos bens
materiais produzidos socialmente. A educao popular, isto
, tendo como ponto de partida a realidade do oprimido,
pode se tornar um agente importante nos processos de
libertao do indivduo e da sociedade. O popular adquire, a
partir da tica da cultura do povo, um significado especfico
no mundo em que produzido, baseando-se no resgate
cultural desse povo. Os processos simblicos, dessa forma,
tm razo no ambiente da prpria comunidade, porm no
sentido da ampliao do horizonte cultural das classes. O
tomada do poder, mas a luta com a sociedade civil mexicana pela
conquista de democracia e justia.
um movimento do final de sculo XX, no Brasil. Atento s
questes agrrias, em 1995, lanou um programa de reforma
agrria para o pas. um movimento que se reivindica de
nenhuma doutrina poltica, mas nas suas anlises sobre o pas est
explcita a influncia do marxismo.
97

174
conceito o elemento adjetivante da educao, enquanto
prope a construo das utopias libertrias, na tentativa de
superao da explorao do oprimido. Para Jimnez (1988),
importante a construo dos setores populares com o papel
de defender seus interesses, construindo tambm a sua
prpria identidade cultural.
Manfredi (1980) associa o popular, vinculado
educao, no sentido de prtica para a autonomia, enquanto
seja capaz de gerar um saber-instrumento e, sobretudo,
quando contribui para a construo de direo poltica.
Wanderley (1979 e 1980) vincula o conceito de popular ao
de classes populares98 como algo que legtimo, que traduz
interesses dessas classes, podendo adquirir o significado
como algo do povo. No senso comum, povo entendido
como sendo aquele segmento de poucos recursos, posses e
ttulos. um sentido dicotmico, fixado pelas expresses
como elite-massa, em que o termo massa exprime pessoas
desorganizadas e atomizadas. Outra compreenso percebe
na expresso do povo um conjunto de indivduos iguais e
com interesses comuns com pequenos conflitos, apenas. Na
viso nacional-popular, o povo identificado como aquele
conjunto de pessoas que lutam contra um colonizador
estrangeiro, ou a viso de povo expressando as classes
subalternas da sociedade, tendo por oposio as classes
dominantes. H ainda o conceito de povo como o
segmento social dinmico, aberto e tambm conflitivo,
sendo, portanto, histrico e dialtico, enquanto que se
dinamiza e se atualiza de forma permanente.
O termo popular tem se apresentado com
diferenciados significados, como se pode ver em Bezerra
(1980). Ao estudar as novas dimenses entre as prticas de
educao popular, no final da dcada de 50 e incio dos anos
Classes populares sero entendidas no plural, compreendendo o
operariado industrial, a classe trabalhadora em geral, os
desempregados e subempregados, o campesinato, os indgenas, os
funcionrios pblicos, os profissionais e alguns setores da pequena
burguesia. Luiz Eduardo W. Wanderley, Educao popular e
processo de democratizao. In: A questo poltica da educao
popular. Brasiliense, 2a. So Paulo, 1980.
98

175
60, a autora mostra um conceito atrelado a essas prticas
direcionadas para o exerccio da cidadania, no sentido de
que as maiorias possam assumir o seu papel scio-poltico
naquela conjuntura. O conceito retoma uma poltica de
resistncia, como uma necessidade para os grupos
populares (do povo) na busca de mudanas, no
estabelecimento de melhor padro de funcionamento da
sociedade (ibid.: 26). Na compreenso de Brando (1980:
129), o popular vincula-se classe e liberdade, ao mostrar
que o horizonte da educao popular no o homem
educado, o homem convertido em classe. o homem
libertado. Para Beisiegel (1992), o popular vem atrelado s
prticas educativas em educao popular. Nesse sentido, a
origem desse agir educativo, historicamente, est tambm
nas hostes do Estado e suas formulaes tm sido geradas
nas elites intelectuais. Todavia, esses processos expressam
um entendimento como algo necessrio, sendo til
preparao da coletividade para a realizao de fins
determinados.
Souza (1999) vincula o popular aos movimentos
sociais populares. Esses movimentos expressam correntes
de opinies capazes de firmar interesses diante de
posicionamentos contrrios dos dominantes. Elas so
externadas sobre os vrios campos da existncia individual e
coletiva desses setores da sociedade. Nesse sentido, o autor
considera os segmentos sociais explorados, oprimidos e
subordinados, cujos temas, quase sempre de maior
incidncia em suas vidas, em seu cotidiano, so: trabalho,
habitao, alimentao, participao, dignidade, paz, direitos
humanos, meio ambiente, gnero, geraes etc (ibid.: 38).

176

Projeto de Casa Popular

Essa questo conceitual tambm passa pelo debate

sobre comunicao. Nesse sentido, necessria a
apresentao da perspectiva do popular no seio da
comunicao nos movimentos sociais. Assim, pode adquirir
tambm outras conotaes, como enfoca Peruzzo (1998:
118): a) o popular-folclrico, que abrange expresses do
senso comum, presentes nas festas, danas, ritos, crenas
costumes e outras formas; b) o popular-massivo, que se
inscreve no universo da indstria cultural, adquirindo trs
outras dimenses: a apropriao e a incorporao de
linguagens, de religiosidade ou outras caractersticas do
povo; a influencia e a aceitao de certos programas
massivos de rdio e TV; as programaes voltadas aos
problemas da comunidade, entendidos como de utilidade
pblica; c) o popular-alternativo, que se situa no universo
dos movimentos sociais.
Esta ltima forma caracteriza-se como algo novo, na
medida em que vincula a comunicao popular a algo
voltado s classes subalternas da sociedade, s lutas do
povo, adquirindo duas possibilidades, segundo Canclini
(1987): a primeira concebe o popular como sendo algo
libertador, revolucionrio e portador de contedos crticos,

177
concretizando-se atravs de alternativas marcantes no incio
da dcada de 80; a segunda nasce nos anos 90, diante das
mudanas que vinham ocorrendo. Nessa concepo, o
popular apresenta-se numa perspectiva dialtica e mais
flexvel, como algo que contribua para a democratizao da
sociedade e da cultura.
Na perspectiva do popular como algo que promove a
democracia, segundo Rodrigues (1999: 23), h a exigncia de
que os grupos que compem o povo precisam se comportar
democraticamente. Para ele, muito mais atravs de aes
que de palavras, a educao popular objetiva democratizar a
sociedade e o Estado, mediante a formao de hbitos,
atitudes, posturas e gestos democrticos, dentro dos grupos
onde atua. Esclarecedora, contudo, a perspectiva do
popular no campo da sade, como expresso daqueles que
so trabalhadores ou seus filhos. So os infectados por vrias
doenas ao mesmo tempo. A esse respeito, Vasconcelos
(1999: 21) aponta:
Diarria, escabiose (sarna), verminoses intestinais,
impetigo (perebas), micoses cutneas, doenas
venreas, infecces exantemticas agudas (como
catapora, rubola e sarampo), resfriados, pediculose
(infestao por piolho), pneumonia, tungase (bichode-p), faringites e outras doenas infecciosas e
parasitrias fazem parte da rotina diria das famlias
das classes populares brasileiras.

178
Mas que compreenses 99 esto sendo veiculadas por
aqueles que vivenciam, dirigem ou assessoram movimentos
sociais? Nessa passagem de sculo, as concepes
continuam muito variadas. Dirigentes de movimentos
sociais, no campo do sindicalismo, esto compreendendo o
popular como toda e qualquer ao que provoque
transformao, defendendo os interesses da maioria da
populao100. uma perspectiva que insere a viso classista
no conceito, compreendendo como classe a maioria da
populao. Para outros dirigentes de movimentos fora da
estrutura sindical, o popular significa aes ligadas a uma
parcela da sociedade que no tem acesso aos direitos, ao
trabalho, enfim ao mnimo de condies para uma vida
digna 101.
Outra percepo vincula-o ao projeto poltico-popular
como um projeto de transformao social que saia dos
modos de produo, organizao e valores capitalistas,
tendo uma concepo socialista de justia social 102. Ser
popular um exerccio de transcendncia do modo de
Pesquisa desenvolvida no perodo de fevereiro de 1999 a junho
do ano 2000. Foram entrevistados dirigentes de movimentos
populares (Acorda Mulher, da cidade de Bayeux, Grande Joo
Pessoa; Projeto Beira da Linha, Bayeux; Movimento Nacional de
Meninos/as de Rua, Joo Pessoa); de organizaes nogovernamentais (SAMOPS, Joo Pessoa; SEAMPO, Joo Pessoa;
Ncleo de Educadores Populares da Paraba Rede EQUIP de
Educadores, Joo Pessoa; AGEMTE, Joo Pessoa); movimento
sindical (Sindicato dos Professores, Sindicato dos Servidores em
Sade, Sindicato de Servidores Federais); organizaes de
assessoria aos movimentos sociais (PRAC/UFPB, Mulheres de
Teologia do Partido dos Trabalhadores) e dirigentes do Partido dos
Trabalhadores, distribudos em todas as regies geogrficas do
Estado da Paraba.
99

Entrevista com dirigente do Sindicato dos Professores da Rede

Oficial do Estado.
100

Entrevista com dirigente do Movimento Acorda Mulher, Bayeux,

PB.
101

102

Entrevista com dirigente do Projeto Beira da Linha, Bayeux, PB.

179
produo capitalista. Pode ainda conter uma metodologia
que contenha procedimentos de ao poltica que se
articulem com as demandas dos excludos103. O popular
implica, originariamente, uma vinculao aos setores
excludos (povo) dos bens culturais produzidos socialmente
pela sociedade. Expressa, ainda, algo que vem do povo, da
classe subalterna da sociedade, atendendo aos interesses
desta classe104. Ou mesmo como aquilo que seja realizado
na perspectiva de transformar a realidade, de conscientizar e
libertar 105.
importante destacar, nesse percurso conceitual, as
diferenciadas alternativas apresentadas por dirigentes
partidrios que tm em suas formulaes estratgicas de
sociedade a dimenso do popular, como os que defendem
um programa democrtico e popular para o pas. fcil
perceber-se quo variadas tm sido as compreenses do
termo entre militantes partidrios ou de movimentos sociais,
refletindo-se em suas aes polticas nas cidades onde
vivem. Tornou-se possvel, dessa maneira, a catalogao
das vises externadas, em quatro grandes blocos, como
mostra o quadro a seguir. H um bloco daqueles que
compreendem o popular como algo que , necessariamente,
originado nas classes sociais, em particular na classe
trabalhadora, tambm disseminadas em conceitos como: as
maiorias, o povo, a populao, os mais sofridos ou os
excludos.
Um outro bloco vislumbra o popular como algo que se
expressa por encaminhamentos dirigidos a essas maiorias,
pautado em procedimentos. Nessa concepo, ser popular
tornar-se expresso de uma metodologia, mas s ter
significado quando expressar uma viso de mundo em
mudana, contendo em suas aes a dimenso de propor
Entrevista com dirigente do Movimento Nacional de Meninos/as
de Rua/PB.
104
Entrevistas com assessorias do SEAMPO/UFPB; Rede de
Educadores/EQUIP/Pb e AGEMTE/PB.
103

Entrevistas com dirigentes do Sindicato dos Servidores da Sade

e Sindicato dos Servidores Federais/PB.
105

180
sadas para as situaes de misria vividas pelo povo. uma
viso que exige iniciativas no plano poltico, normalmente,
originais, pois marcam a prpria autonomia desses
movimentos definidores de um novo tecido social embasado
em outros valores e objetivos. Esta perspectiva, entretanto,
bastante minoritria entre os ativistas dos movimentos
sociais. H, ainda, outras vises, pouco expressivas
quantitativamente ou prisioneiras da idealizao existente
nesses movimentos sociais populares.

181
Concepes de popular
Campos tericos das
concepes

106

Quantitativos das concepes

1. ORIGEM
Algo popular quando tem
origem no povo, nas maiorias.
Alguns indicadores107: vem da
base; vem da experincia do
povo; vem da tradio do povo;
vem das classes
desprivilegiadas; vem das
maiorias.

20,68% das compreenses

externadas apontam para a
viso de que algo popular
quando tem essas origens.

2. METODOLOGIA
Algo popular quando traz
consigo um procedimento que
incentive a participao, ou seja,
um meio de veiculao e
promoo para a busca da
cidadania.
Alguns indicadores: algo
referente ao povo humilde;
ampliando canais de
participao; exercitando
participao ativa;
possibilitando tomada de
deciso; ouvindo e
implementando decises;
promovendo novas formas de

51,73% das compreenses

externadas apontam para a
viso de que algo popular se
expressar mecanismos que
contribuam para o exerccio da
participao. Popular como
sinnimo da prpria prtica.

Entrevistas aplicadas a vinte e oito dirigentes do Partido dos

Trabalhadores, distribudos em todas as regies geogrficas da
Paraba, e a quinze dirigentes de movimentos sociais populares.
106

Oitenta e sete indicadores foram selecionados para as

concepes de popular.
107

182
interveno das massas.
3. POSICIONAMENTO POLTICOFILOSFICO
Algo popular se expressar um
cristalino posicionamento
poltico-filosfico diante do
mundo, trazendo consigo uma
dimenso propositivo-ativa
voltada aos interesses das
maiorias.

21,84% das compreenses

externadas apontam para a
viso de que ser popular
posicionar-se diante do mundo,
tomando um posio promotora
de mudanas.

Alguns indicadores: assumindo

as lutas do povo; atendendo
interesses da populao;
resgatando a viso de um
mundo em mudanas;
propondo melhoria de vida do
povo; trazendo a perspectiva do
povo.
4. OUTROS ASPECTOS
Foram apresentadas outras
concepes trazendo as
possibilidades de que ser
popular passa pelo institucional.
Pode ter origem no institucional,
como sindicatos, associaes
ambientalistas, etc. Outros
entendem que ser popular
uma questo de conscincia.
Alguns indicadores: Algo que
vem de associao
(comunidades de base,
movimentos dos sem-terra,
sindicato); uma questo de
conscincia.

5,71 % compreendem a questo

do popular como algo que
dever estar na conscincia de
cada indivduo.

183
Como se v,
popular adquire uma plasticidade
conceitual, exigindo, para os dias de hoje, uma definio
que, rigorosamente, passa por movimentos dialticos
intrnsecos ao prprio conceito, inserido no marco terico da
tradio e atualizado para as atuais exigncias. Nessa
perspectiva, possvel mostrar um movimento conceitual
que envolva os elementos que sempre estiveram presentes
nos variados momentos histricos e outros que foram sendo
assimilados com o tempo. A pesquisa mostra essa dialtica
entre os elementos constitutivos do conceito. O termo
relaciona suas dimenses constitutivas, ao mesmo tempo
em que se diferencia de cada uma delas, porm mantendoas na sua unidade conceitual. Suas dimenses fundantes
so: a origem e o direcionamento das questes que se
apresentam; o componente poltico essencial e norteador
das aes; as metodologias apontando como esto sendo
encaminhadas essas aes; os aspectos ticos e utpicos
que se tornam uma exigncia social.
Algo pode ser popular se tem origem nos esforos, no
trabalho do povo, das maiorias (classes), dos que vivem e
vivero do trabalho. Mas a origem apenas no basta. A ao
popular, inclusive, pode nascer de agentes externos,
evitando-se, contudo, todo tipo de populismo que porventura
possa surgir. Todavia, preciso ter-se conhecimento da
direo em que est apontando o algo que se postula
popular. preciso saber quem est sendo beneficiado com
aquele tipo de ao. Algo popular se tem origem nas
postulaes dos setores sociais majoritrios da sociedade ou
de setores comprometidos com suas lutas, exigindo-se que
as medidas a serem tomadas beneficiem essas maiorias.
Ao se definirem a direo e os interesses envolvidos,
entra em cena uma segunda dimenso conceitual, que a
dimenso poltica. Ser popular ter clareza de que h um
papel poltico nessa definio. Essa dimenso poltica deve
estar voltada defesa dos interesses desses setores das
maiorias ou das classes majoritrias. Em um segundo
momento, essas aes polticas so, necessariamente, reativas
s formulaes ou s polticas que devero estar sendo
impostas a essas maiorias. Reativas no sentido de busca de

184
alternativas ou de estratgias que conduzam s iniciativas
para um plano poltico geral de sociedade. Reativas enquanto
geradoras de ao prpria e, normalmente, original, retirada
da prtica do dia-a-dia, ou quando se tornam capazes de
compor um novo tecido social com outros valores e objetivos.
Ser popular, portanto, significa estar relacionando as lutas
polticas com a construo da hegemonia da classe
trabalhadora (maiorias), mantendo o seu constituinte
permanente, que a contestao. estar se externando
atravs da resistncia s polticas de opresso, adicionadas s
polticas de afirmao social. Uma ao popular quando
capaz de contribuir para a construo de direo poltica dos
setores sociais que esto margem do fazer poltico.
Contudo, esse fazer poltico pode se expressar de
vrias maneiras ou atravs de diferenciadas metodologias. A
metodologia que confirma algo como popular tem o sentido
de promover o dilogo entre os partcipes das aes.
Sobretudo, deve ser contributiva ao processo de se exercer a
cidadania crtica. Cidadania que se constitua como um
exerccio do pensamento, na busca das questes com as
suas dimenses positivas e negativas contidas em qualquer
ente de desejo de anlise. Mas a cidadania no se resume
anlise. preciso tambm que o indivduo se prepare para a
ao, para desenvolver metodologias que exercitem o
cidado para a crtica e para a ao. Sua direo aponta no
sentido de afirmao de sua prpria identidade como
indivduo, como grupo ou como classe social. Busca ainda
promover as mudanas que so necessrias para a
construo de uma outra sociedade, mesmo que pondo em
risco a ordem para que todos tenham direitos, e assim a
justia, efetivamente, seja igual para todos.
Essa metodologia, entretanto, rege-se por princpios
ticos oriundos tambm das exigncias do trabalho. Ser
popular estar dirigido por princpios voltados s maiorias.
Nesse contexto, reafirma-se como fundamental o princpio
do dilogo, oferecendo condies para a promoo do
pluralismo das idias. Este deve ter condies de promover
princpios como a solidariedade e a tolerncia, sem cair no

185
relativismo tico, na busca incessante da promoo do bem
coletivo.
Esse conceito arrasta para si definies envolvendo as
utopias to necessrias para os dias atuais. Ser popular
tentar alternativas. estar realizando o possvel, mas que, ao
se realizar, abre, contraditoriamente, novas possibilidades de
utopias, cuja negao trar os elementos j efetivados e
tentativas de novas realizaes. Isto s ocorre, contudo,
quando da sua realizao mesma, caminhando para aquilo
que, efetivamente, o necessrio. A utopia da democracia tem
um valor permanente e deve ser vivida sem qualquer entrave.
Precisamente, nos espaos da realizao e da no-realizao,
esto as suas contradies e suas dificuldades maiores.
Entretanto, no podem transformar-se em agentes impeditivos
da intransigente e radical busca por novas concretizaes de
sonhos de liberdade e de felicidade.

O concreto
Essa busca radical cobra uma metodologia que seja
voltada s perspectivas de atendimento desses sonhos. A
teoria do conhecimento dessa metodologia exige que os dados
contribuam para gerar um conhecimento necessrio e ainda se
preste para atender os interesses das classes que se libertam.
Os constituintes metodolgicos para o campo da produo do
conhecimento podem ser os da metodologia dialtica e os da
teoria poltica da hegemonia108. A dialtica a ser adotada se
externa como um mtodo que se eleva do abstrato ao
concreto. De forma tridica, pode-se expressar como um
movimento em torno dos seguintes vetores: o concreto real, a
abstrao e construo terica de um novo concreto - o
concreto pensado.
Uma das interpretaes gramscianas de hegemonia
desenvolvida por Miriam Limoeiro Cardoso em seus dois livros: La
Construccin de conocimientos: cuestiones de teora y mtodo;
Ideologia do Desenvolvimento-Brasil: JK-JQ.
108

186
Mas, como se desenvolver a anlise em uma
experincia de educao ou mesmo de uma sociedade?
Nesse aspecto preciso considerar o mtodo de anlise da
economia poltica. Em Marx, esse um mtodo que se inicia
sempre pelo real e pelo concreto, parecendo esta a forma
correta. No estudo de um pas, parece ser correto iniciar-se
pela populao que se constitui na base e no sujeito social
da produo. Porm, uma observao mais atenta, segundo
ele, mostra que a populao, mesmo sendo to concreta, ,
na verdade, uma abstrao. Por conseguinte, esse mtodo
falso. A esse respeito, Marx (l978: 116) afirma:
A populao uma abstrao, se desprezarmos, por
exemplo, as classes que a compem. Por seu lado,
estas classes so uma palavra vazia de sentido se
ignorarmos os elementos em que repousam, por
exemplo: o trabalho assalariado, o capital, etc. Estes
supem a troca, a diviso do trabalho, os preos, etc.
O capital, por exemplo, sem o trabalho assalariado,
sem o valor, sem o dinheiro, sem o preo, etc., no
nada. Assim, se comessemos pela populao,
teramos uma representao catica do todo, e
atravs de uma determinao mais precisa, atravs
de uma anlise, chegaramos a conceitos cada vez
mais simples; do concreto idealizado passaramos a
abstraes cada vez mais tnues at atingirmos
determinaes as mais simples. Chegados a este
ponto, teramos que voltar a fazer a viagem de modo
inverso, at dar de novo com a populao, mas desta
vez no com uma representao catica de um todo,
porm com uma rica totalidade de determinaes e
relaes diversas.
Assim, o pensamento pode mover-se por dentro de
suas partes do universo, apreendendo as suas interconexes
e o conjunto no qual elas se fundem. Contudo, em Limoeiro
Cardoso (1990: 19) que se encontra um acompanhamento
mais explcito sobre o desenvolvimento desse mtodo, que
est subdividido em seis partes:

187
A primeira trata do mtodo em geral e indica um
movimento que exclusivamente terico, passandose totalmente no abstrato. A segunda afirma a
anterioridade do concreto. A terceira prope e resolve
uma relao especfica entre o real e o terico,
desdobrando as relaes entre as categorias mais
simples e as mais concretas. A quarta precisa a
condio da produo das abstraes mais gerais a
partir do desenvolvimento concreto mais rico. A quinta
indica que no ltimo modo de produo j
estabelecido, porque o mais complexo, rico e variado,
que se torna possvel a inteligibilidade no s dele
mesmo, como tambm de todas as sociedades
anteriores. A sexta retorna ao mtodo, estabelecendo
que a ordem das categorias deve seguir uma
hierarquia terica, em funo da sua importncia
correlativa dentro da sociedade mais complexa, base
das abstraes mais gerais e categorias mais simples,
e no em funo do seu aparecimento histrico.
Para a autora, esta diviso vai possibilitar uma
segunda apreenso do mtodo, que est assim exposta:
1. Do abstrato para o concreto pensado. Na crtica ao
mtodo da economia clssica, considera-se que esta inicia
sua anlise a partir do concreto. Este concreto s pode ser
entendido medida que se vo descobrindo as suas
determinaes. A realidade social determinada e no uma
obra natural. H relaes especficas que a determinam,
respondendo a uma certa causalidade. Nesse sentido, a
realidade social determinada e s possvel a sua
explicao, quando tambm se apreenderem as suas
determinaes.
Na suposio de que no existam determinaes
essenciais, a realidade concebida como se esgotando no
mundo dos fenmenos. Para Marx, no entanto, a realidade
determinada, produto de determinaes que no se
encontram no mundo fenomenal. Desse modo, enquanto o
pensamento no alcanar as relaes profundas (no-

188
aparentes) entre os fenmenos, apenas conseguir
descrev-los, jamais explic-los. O concreto real, de que
partem os economistas clssicos, apresenta um sentido que
no previamente dado, mas sim adquirido pela ao do
pensamento, na abstrao (ibid.:21). Este concreto real
uma abstrao. Assim, um procedimento como este no
parte do concreto, como se supe, e sim da abstrao, e no
pode sequer procurar condies para reencontrar o concreto,
porque supe, enganosamente, que j o incorpora anlise
desde o incio (ibid.: 21).
O real, nesse sentido, se apresenta com um carter
catico. Havendo uma ordem no real, essa ordem no pode
ser considerada como j-dada. Ela s pode ser atingida pelo
pensamento que a investiga, aprofundando-se no mesmo.
Essa investigao, contudo, no ter respostas imediatas
dos dados ou contatos do real, mas ser produto da reflexo
que, informada pela teoria, vai em busca da realidade
externa. Possibilita-se, assim, a compreenso da formulao
de Marx em que o concreto concreto porque a sntese
de muitas determinaes. A totalidade real se constitui,
portanto, do conjunto das determinaes, juntamente com o
que elas determinam.
Nas anlises de experincias em educao popular
que sejam feitas com mtodos que contemplem as
perspectivas empricas, no se pode atingir essa totalidade
real onde essas prticas de educao se exeram, valendose daquele mtodo. A partir de uma anlise que procede do
real, no se consegue reproduzi-lo enquanto totalidade
significativa. Este traz, em si mesmo, um impeditivo para tal
conhecimento. Em Marx, segundo a autora, h uma proposta
de procedimento novo: do abstrato (determinaes e
relaes simples e gerais) ao concreto (que ento no mais
uma representao catica de um todo e sim uma rica
totalidade de determinaes e de relaes diversas). O
mtodo de Marx vai do abstrato ao concreto. E o mais
importante, este concreto um concreto novo, porque
pensado. um concreto produzido no pensamento, para
reproduzir o concreto real (as determinaes abstratas

189
conduzem reproduo do concreto por meio do
pensamento) (ibid.: 23).
2. Anterioridade do concreto. O movimento de
produo/reproduo do concreto, no caminho de volta, e o
que constitui esse concreto a que se chega precisam ser
explicitados, considerando que o concreto concreto porque
se constitui em sntese de mltiplas determinaes. O
carter de concreto est estreitamente vinculado ao de
determinao. O que conta de fato so as determinaes.
Atinge-se o concreto quando se compreende o real pelas
determinaes que o fazem ser como (ibid.: 24). O
concreto sntese de muitas determinaes e, assim, uma
totalidade: unidade determinante/determinado. Esse
processo aparece, ento, no pensamento como expresso de
uma sntese, porquanto unidade do diverso, como
resultado e no como ponto de partida. Ele no se constitui
simplesmente de um dado, mas o resultado de um
elaborado processo de pensamento.
E se esse processo comea cientificamente no
abstrato, seu verdadeiro ponto de partida o real.
Est dito, explicitamente, que o verdadeiro ponto de
partida do pensamento o real, que o ponto de
partida da percepo e da representao. O papel do
real para o pensamento e para o conhecimento no ,
pois, eliminado como se, por ser o abstrato o campo
prprio do terico (em que se move o pensamento
para produzir conhecimento) para ele, terico, o real
no existisse seno sob a forma pensada. Uma coisa
afirmar que o concreto s faz parte do terico como
concreto pensado; outra coisa diferente afirmar que
o concreto real no se relaciona com o terico
(abstrato), sob a alegao de que o terico s pode
afirmar do concreto o que sabe dele, isto , o que tem
precisado sobre ele. A perspectiva seguida por Marx
a que ele explicita, de que o concreto aparece no
pensamento como resultado, embora seja o
verdadeiro ponto de partida. O pensamento parte do
concreto
(real),
ainda
que
s
se
torne

190
verdadeiramente cientfico quando retoma o concreto,
pensando-o, a partir do abstrato (suas determinaes
atingidas
pelo
pensamento
originado
no
concreto(ibid.: 25).
Nesse momento, tem-se em Marx, segundo Limoeiro
Cardoso, um triplo movimento. O primeiro parte do real,
porm se afastando cada vez mais dessa realidade, atravs
da abstrao, atingindo conceitos mais simples desse real. O
segundo o incio da atividade cientfica propriamente dita,
onde se tem como catica a representao do real. Nesse
movimento, no se parte do real ou de sua representao
imediata catica e abstrata. Parte-se dos conceitos mais
simples produzidos pelo movimento anterior. Esse
movimento seria a busca pela especificao das
determinaes gerais e simples, configurando um
movimento de reconstruo terica. Finalmente, o terceiro
movimento o da construo terica de reproduo do
concreto. De forma simplificada, os movimentos podem ser
representados, atravs dos seguintes vetores bsicos:

1o)

real
(concreto)

2o)

abstrato

______________ abstrato
_________________

abstrato

concreto
3o)

abstrato

_________________ concreto
(pensado)

Para a autora, com o segundo movimento se iniciaria

o que Marx aponta como mtodo cientificamente correto
(ibid.: 27). Dessa forma, o conhecimento cientfico do real
tem incio com a produo crtica das suas determinaes.

191
Essa produo se d ao nvel do terico, das categorias.
Porm, constituindo-se como crtica da produo anterior,
ela s se realiza quando da existncia de um
desenvolvimento terico razovel e disponvel. da que
o mtodo para produzir esse conhecimento se eleva do
abstrato ao concreto (ibid.: 32).
3. Relao categorias/real. Foi abordada, at agora, a
afirmativa de Marx segundo a qual os conceitos mais simples
permitem chegar a uma inteligibilidade do real. Limoeiro
Cardoso supe tambm a exposio desses conceitos a
partir de uma abordagem que parta do prprio real.
Acrescente-se que esse real, como ponto de partida,
tambm uma abstrao das determinaes que se
expressam naqueles conceitos simples. Alm disso, afirma a
existncia do real fora do pensamento, que anterior a ele.
Estabelecido o conceito, na primeira parte da discusso do
mtodo, e o real, na segunda, busca-se a relao existente
entre ambos, na terceira.
Nesse sentido, a autora salienta que para produo
terica, o pressuposto bsico que ela seja comandada
pelos conceitos mais simples, para ser possvel a reproduo
do concreto no pensamento (ibid.: 32). Alm disso, dandose sustentao a esse pressuposto, tem-se o mais geral - o
da exterioridade e independncia da realidade - a tese
materialista fundamental109.
As categorias mais simples, para a autora, no se
apresentam em Marx com existncia independente, sem
nenhuma caracterstica histrica ou natural. A exigncia
fundamental de sua existncia est na admisso do concreto
vivo, isto , expressando-se como relao unilateral e
abstrata de um todo concreto j dado. sobre ele que se
erigem as categorias, mesmo categorias as mais simples,
Salientam-se, ento, algumas questes suscitadas, tais como:
1) o motivo por que as determinaes do real so formuladas
atravs de conceitos simples; 2) a simplicidade originria dessas
categorias; 3) o fato de as categorias simples terem ou no
existncia independente e anterior s das mais concretas; 4) a
evoluo histrica do real, que so questes postas e analisadas
por Limoeiro Cardoso (1990: 32-44).
109

192
que no so capazes de capt-lo no plano do terico a no
ser parcialmente, unilateralmente (ibid.: 33).
Quanto

discusso
do
simples
originrio,
empreendida por Marx, Limoeiro Cardoso v um movimento
em trs dimenses. A discusso passa por uma anlise de
que as categorias simples tm ou no existncia
independente e anterior s categorias mais concretas. O
primeiro momento desse movimento consiste em que as
relaes mais simples sempre pressupem relaes mais
concretas - relaes estas expressas em categorias mais
concretas, no sentido de que se referem a um grau mais
baixo de abstrao (ibid.: 34).
As categorias simples
expressam, assim, relaes simples, e estas no existem
antes de relaes mais concretas, expressadas tambm em
categorias mais concretas. Uma anlise que, convm
salientar, no se d apenas no campo de categorias tericas.
O segundo momento se d de forma mais complexa, a
partir da exemplificao de Marx, em que a posse se torna a
relao jurdica mais simples. Acontece que no h posse sem a
famlia, superada apenas quando se inicia com a distino que
feita entre posse e propriedade. A posse uma relao simples,
que exige uma relao mais concreta, como a famlia. A tambm
se insere, para superao dos questionamentos, a questo da
evoluo histrica real, influenciando tanto na diferenciao como
na produo das categorias. importante, portanto, se entender
que a categoria mais simples exige um certo grau mnimo de
desenvolvimento para que possa seguir a relao mais simples que
ela exprime (ibid.: 37).
Apresenta-se, at agora, uma contradio. No primeiro
momento, o mais concreto anterior ao mais simples; no segundo,
o mais simples se torna anterior ao mais concreto 110. Ao discutir a
questo, a autora mostra que esta uma contradio, mas que
no produzida por pura negao. O segundo momento no
pura negao do primeiro; outro momento. No primeiro, o
concreto real, o dado.

As
categorias
mais
simples
so
as
mais
abstratas(abstraes simples). A relao proposta
uma relao real, com sua contrapartida pensada:
Esta aparente aporia resolvida em Miriam Limoeiro Cardoso
(op. cit.: 38-41).
110

193
famlia - posse; comunidade de famlias - propriedade.
No segundo momento, o concreto pertence ao plano
do pensamento. A relao dinheiro e capital uma
relao entre categorias pensadas. O real aparece
relacionado com cada uma destas categorias atravs
dos diferentes graus do seu desenvolvimento e da sua
complexidade (ibid.: 39).
Assim, pode-se entender que numa sociedade mais complexa,
em experincias tambm mais complexas, onde a categoria mais
simples se apresenta mais desenvolvida teoricamente. Em sociedades
com grau de desenvolvimento menor, a categoria mais simples tambm
existe, porm parcial no sentido de no impregnar todas as relaes
do setor a que se refere. Este se constitui no terceiro momento, onde se
analisa a categoria simples, como o dinheiro, por exemplo. De forma
sinttica, a autora sistematiza esses trs momentos da seguinte forma:

1o) concreto

simples

- relaes mais concretas so anteriores a categorias mais simples;

- fundamento: relao concreto/abstrato (abstrao simples).

2o) simples

concreto
( complexo)

- categorias mais simples so anteriores a relaes mais complexas

(expressas em categorias mais concretas);
- fundamento: relao simples/complexo (concreto).

3o) complexo
(concreto)

simples

- Fundamento: a categoria mais simples s tem seu desenvolvimento

completo numa sociedade complexa, enquanto que as categorias mais
concretas podem ter seu desenvolvimento completo anteriormente
(ibid.: 42).

Contudo, as categorias tericas e o real se relacionam.

Fazem surgir a constatao de que o simples no a origem.
As categorias mais simples exigem um substrato mais
concreto, isto , uma certa organizao social, um todo vivo.
Tambm se observa que o processo histrico real vai do mais

194
simples ao mais complexo. Aqui, e nesse sentido, o mais
simples pode preceder o mais complexo. Contudo, no mais
complexo - completo que o simples pode estar mais
desenvolvido. Agora, ele pode ser pensado de forma terica e
mais completa.
4. Produo das abstraes mais gerais. Identifica-se
uma quarta parte, no texto da autora, ao se descobrir que
na sociedade mais complexa que a categoria mais simples
se completa. a tambm onde se alcana o elo especfico
entre o real e o conceito. Ela conclui:
O abstrato de que se deve partir para comear a
produo do conhecimento, que se far no concreto
pensado, j no depende s da produo terica
anterior, que se utilizar, criticando. Estas produes
tericas e o movimento que as produz despontam
numa ntima conexo com o real e o seu movimento
prprio (ibid.: 44).
Pode-se entender de que forma a categoria trabalho
uma categoria simples. Ora, a idia de trabalho bastante
antiga, contudo, como categoria econmica, recente. O
trabalho a relao daquele que produz com o produto. A
categoria, entendida como trabalho em geral, j estava
presente em A. Smith. O trabalho em geral, gerador de
riqueza, retira deste qualquer determinao possvel que
possa conter. Tem-se, desde a, o trabalho em geral, indo
alm da formulao anterior, econmica, de trabalho
manufatureiro, comercial e agrcola. Como trabalho em
geral, no se pensa em particularidades da relao entre
produtor e produto, mas nas formas de trabalho no seu
carter comum. Para a autora (ibid.: 45), aparece aqui a
primeira especificao precisa da categoria simples: a sua
generalidade. O trabalho uma categoria simples, quando
ele pensado como trabalho em geral, como trabalho sem
determinaes, como trabalho, simplesmente.
no atual estgio de sociedade que se vive com a
diversidade de formas de trabalho, uma sociedade mais
complexa, onde a categoria simples completa o seu

195
desenvolvimento. A categoria trabalho, em sendo mais
simples, se torna, pela diversidade de formas de realizao,
mais geral.
E isso s possvel na sociedade mais
complexa. A sociedade que possibilita a existncia da
categoria mais simples, no caso, o trabalho em geral,
aquela em que concretamente existe o trabalho em geral. A
sociedade mais complexa possibilita o deslocamento do
trabalhador, mesmo especializado, para outro ofcio. As
experincias autogestionrias mais complexas que
tambm possibilitaro maior contribuio terica, inclusive,
para a educao popular. Dos movimentos em educao
popular de maiores complexidades sairo, assim, as bases
de novos elementos para uma formulao terica desse tipo
de educao, possibilitando a sua compreenso em
momentos passados.
Nesse tipo de sociedade, tem-se o trabalho em geral,
como a categoria mais simples, mais abstrata, criada na
sociedade mais complexa. Esse desenvolvimento terico
no depende exclusivamente da capacidade e da
disponibilidade terica. Em ltima instncia, a produo
terica deriva de condies reais (ibid.: 46). As categorias
mais simples detm as abstraes mais gerais. So definidas
pela simplicidade, pelo alto grau de abstrao, pois so teis
a todas as pocas`, exatamente, pela sua generalidade.
5. A anatomia do homem a chave da anatomia do
macaco. A anlise feita at agora apresenta o mtodo como
um caminho, o papel do abstrato (conceito simples,
determinao) na reproduo do concreto no pensamento, a
relao da abstrao com a realidade e a importncia da
fase do desenvolvimento da realidade social para a produo
das abstraes mais gerais. Esta ltima incorpora, em si
mesma, a prpria histria. A teoria desenvolvida aponta para
a educao ou para a economia numa perspectiva histrica,
residindo nela tambm a determinao, em ltima instncia,
da totalidade social, que uma totalidade histrica. A
anlise dessa totalidade remete, por sua vez e
necessariamente, para o conhecimento da educao ou da
economia (no caso), considerando a histria um estudo do
determinante da totalidade social.

196
Convm destacar que a sociedade em estudo a
sociedade
burguesa.
O
presente
significa
no
o
contemporneo ou o que est ocorrendo, mas o ltimo
modo de produo completo, o modo de produo
capitalista (ibid.: 53). Portanto, nesse tipo de sociedade,
mais complexa, onde possvel a criao de categorias as
mais simples e, conseqentemente, mais complexas e mais
abrangentes, possveis de serem utilizadas em anlises de
sociedades menos desenvolvidas.
6. A ordem das categorias. Esta a ltima parte do
texto do mtodo. o momento em que se trata do plano de
anlise e da ordem das categorias nesse mesmo plano.
Nessa fase, a questo como fazer essa anlise e por onde
come-la. Convm destacar que a realidade concreta existe
independentemente de estar sendo pensada ou mesmo
depois de ser pensada. Sua independncia a localiza fora do
esprito, caracterizado por atividades apenas tericas. As
categorias criadas tm todas, como base, o pressuposto da
anterioridade da realidade, mas destas no so mais que
parciais em relao a ela. As categorias no conseguem,
seno de forma unilateral, dar conta do real em toda sua
completude. Isso exige organizao dessas categorias para
que se possa chegar ao conhecimento mais abrangente e
mais profundo da realidade. E a de novo surge a questo:
qual o princpio organizador dessas categorias?
Limoeiro Cardoso busca resposta para a questo
apresentando os diferentes modos de produo, tentando
mostrar como a agricultura, num determinado modo de
produo,
se
constituiu
numa
atividade
principal.
Conseqentemente, a renda fundiria e a propriedade vo se
constituir em categorias que expressam essas dominncias.
Na sociedade burguesa, por sua vez, o capital ponto de
partida e de chegada de tudo, e se estabelece, no
capitalismo, como categoria principal diante da renda
fundiria. Finalmente, afirma a autora:
A ordem das categorias, portanto, responde ordem
de importncia relativa das relaes que expressam,
importncia que relativa capacidade das relaes

197
em determinar a organizao da produo. Tem
precedncia terica a categoria que expressa as
relaes mais determinantes (ibid.: 54).
Com esse mtodo, Marx analisou a sociedade
burguesa. Desenvolveu uma viso metodolgica que ajuda a
definio por um exerccio de produo de conhecimento,
em condies de oferecer dados para as mudanas que
esto sendo construdas. Como mtodo geral, tem incio no
campo das abstraes (as determinaes mais simples),
reproduzindo essa sociedade no pensamento. Chega s
determinaes, teoricamente, ao realizar a anlise crtica de
conceitos gerados na empiria da economia clssica. Torna
tambm possvel a anlise na educao, na marcha para
uma educao comprometida com mudanas. Esta uma
crtica que apresenta o confronto dos conceitos com a
realidade. H uma suposio primeira, presa exterioridade
e anterioridade do real, e uma outra, que a mutabilidade
histrica.
Na busca das mudanas das condies histricas, so
produzidos determinados conceitos. Conceitos simples - os
mais abstratos - s so possveis em sociedades mais
complexas as experincias mais abrangentes. E ainda, a
ordem dos conceitos trabalhados no a do seu
aparecimento histrico, mas sim uma ordem significativa
para a sociedade em estudo, tendo na hierarquia terica o
princpio que rege essa ordem. Um trabalho que procura
realizar um esforo terico na busca de atuais e sustentveis
categorias para a compreenso de mudanas tambm em
educao, estando politicamente definidos para dar impulso
s transformaes mais profundas uma educao popular,
necessariamente.

O trabalho
O trabalho possibilita o caminho das abstraes que
conduz definio de categorias do real, buscando aquelas

198
categorias mais simples, porm com possibilidade de
maiores explicaes para a situao em que se encontram a
realidade e as situaes de determinao, onde esto
acontecendo atividades de educao. O trabalho se constitui
como elemento constante na dimenso do popular, sendo o
fazer educativo, efetivamente, o trabalho em si mesmo. Na
educao voltada aos interesses dos trabalhadores, o
trabalho intelectivo dos atores dessa educao percorre o
caminho da produo de abstraes mais gerais com
condies explicativas da situao de vida daquela
comunidade ou grupo social.
Com essas abstraes mais gerais, torna-se possvel a
compreenso da situao do momento em que se vive,
possibilitando alm disso maiores e melhores explicaes
histricas das determinaes de cada momento histrico dos
objetos de estudo. Assim, torna-se possvel a definio
daqueles instrumentos tericos, das categorias tericas que
possibilitam, finalmente, definir-se de que forma montar a
anlise e por onde come-la, buscando resposta s
questes levantadas. um processo de trabalho que
vislumbra a produo do conhecimento social e til, capaz
de tentar superar a realizao do trabalho alienado.
Este trabalho social gera um produto que tambm
apresenta suas contradies, mas que se constituir,
sobretudo, como uma mercadoria social, na medida em que
produzida por aqueles que realizam a educao de cunho
popular. um produto, seja conhecimento terico ou
tecnolgico, que precisa ser gerenciado pelos produtores
principais, tornando possvel a socializao desse produto,
caracterizando esse momento como o da devoluo das
anlises ou outros produtos culturais aos seus produtores.
Vive-se, nesse momento, a apropriao dos bens culturais,
por meio desse trabalho intelectivo ou tcnico. Isto
possibilita um novo agir sobre a realidade, gerando
conhecimento nas aes pedaggicas, aprimorando, ainda
mais, a capacidade de aprender desses atores, buscando
dimenses outras de facilitao dessa aprendizagem,
elaborando outras teorias em educao, e ainda
desenvolvendo as suas habilidades polticas para intervirem

199
na elaborao da prpria poltica da educao com novas
normas e orientaes pedaggicas. Um trabalho que, do
ponto de vista ontolgico, orienta-se para a realizao das
necessrias transformaes, buscando-se a superao de
processos de excluso e promotores de injustias.
O trabalho, enquanto categoria que embase a
educao popular, se concretiza nas aes do coordenador
de grupo de educao, dos educandos e por todos, como
construo terica de categorias que os instrumentalizem
para anlises sobre a realidade e as questes comunitrias.
Um trabalho que ir se expressar, tambm, como um direito
e um dever das pessoas. As necessidades de transformao
contidas na ao pelo trabalho so expresso das
necessidades da comunidade ou da populao para gerar
riquezas para todos. O trabalho como condio bsica do
existir humano a produo de sua sobrevivncia.
Com essa dimenso, o trabalho provoca, de forma
intrnseca, a necessidade de participao na criao e na
transformao do meio ambiente, da vida, da histria. Do
ponto de vista econmico, possibilitando gerar ocupao
para todos, promove a subsistncia tambm de todos.
Trabalho como expresso de apoderamento dos bens
culturais produzidos pela humanidade. A posse de bens
culturais, de forma geral, vai favorecendo a caminhada pela
igualdade, liberdade e autonomia das pessoas.
A autonomia/liberdade/igualdade
Autonomia pode ser entendida como a condio de
cada um de poder governar-se por si mesmo e de forma
independente111. Interliga-se com a liberdade, tendo em Kant
o significado da capacidade que o indivduo tem de agir por
si mesmo. Como liberdade, autonomia pode traduzir um
sentido poltico. de Spencer a conhecida formulao de
que a liberdade de cada um termina onde comea a
liberdade do outro. H, de forma explcita, uma delimitao
Freire, Paulo. Pedagogia da autonomia. 6a. Ed. Rio de Janeiro: Paz
e Terra, 1997.
111

200
para o exerccio da autonomia, traduzida pela limitao
direta do exerccio da liberdade. Liberdade de poder exercer
os direitos elementares da pessoa, como o de expressar o
seu pensamento de forma oral ou escrita. Isto, contudo, traz
em si mesmo a responsabilidade pela ao ou as
conseqncias dos atos. Particularmente a forma oral, em
que a educao popular se realiza, j lembra Freire, tem o
papel de quebrar o silncio incrustado nas pessoas.
Autonomia e liberdade em educao popular adquirem
uma dimenso particularmente filosfica, trazendo a
discusso de sua realizao em sentido absoluto, total.
possvel a sua efetivao in totum ? E os condicionantes
sociais, polticos, econmicos, biolgicos, psicolgicos que a
limitam? Ora, Sartre encontra no ser humano a possibilidade
de realizao da liberdade. Para ele, o homem livre porque somos aquilo que fazemos do que fazem de ns. O
ser do homem e o seu ser livre no apresentam diferenas.
So, ao mesmo tempo, seus constituintes e seus
constitudos.
Pode-se vislumbrar na autonomia um sentido de
pensamento. O direito inalienvel que a pessoa traz consigo
de externar o seu pensamento, em sua forma estrita. Isso
mostra a luta da pessoa pela liberdade de expressar o seu
pensamento. Sempre se pode lembrar Voltaire: No estou
de acordo com o que voc diz, mas lutarei at o fim para que
voc tenha o direito de diz-lo. a expresso,
possivelmente, mais elevada da clareza e da necessidade da
liberdade de pensamento do outro. Assegurar essa liberdade
ao outro a garantia do desejo de liberdade para o eu, um
desejo intrnseco promovido nas metodologias de educao
popular.
Autonomia, como liberdade de, traz consigo um
sentido tambm tico. tica aqui entendida como expresso
do direito que tem a pessoa de agir sem constrangimento de
qualquer fora externa. Liberdade esta to reivindicada e
defendida por Ren Descartes, que na educao popular se
concretiza pela promoo do dilogo.

201
O dilogo
O dilogo como componente educativo faz parte da
tradio grega, presente nos exerccios filosficos de Plato,
por meio de seus conhecidos dilogos 112. Compe
igualmente, nos dias de hoje, o cerne do pensamento
harbemasiano, constituindo-se no elemento tico bsico de
toda a formulao e exerccios educativos freireanos. Como
um exerccio terico, torna-se prtico na educao, tendo
sua relevncia como um projeto poltico-filosfico por meio
da ao educativa, marcantemente, em processos de
educao popular.
mais que conhecido o limite da natureza e da
inteligncia de cada pessoa, impossibilitando a viso global
de tudo, sozinha. Mas cada um pode se comunicar e tomar
conhecimento das idias e sentimentos sofrimentos,
divergncias e perspectivas - dos demais, tornando possvel
a discusso ou momentos educativos de ensinamentos e de
aprendizagens. O dilogo, como uma capacidade humana de
perguntar e responder ao outro, assegura essa possibilidade.
Historicamente, o dilogo apresentado com Scrates
ao introduzi-lo como tcnica de perguntar e responder,
procura da verdade. Como arte de dialogar, adquire a
metodologia do confronto de perspectivas entre aqueles que
dialogam, definida a partir de critrios de coerncia lgica.
Originariamente, a arte do dilogo (di-lgos) a prpria
dialtica. V-se que o advrbio di que, entre outros, assume
valores espao-temporais (atravs, entre, durante), causais,
modais (com), bem como de estado ou condio. Como
prefixo verbal, di tambm adquire uma variedade de
significados, entre os quais diviso e separao. Como base
para a dialtica, podem ser encontradas expresses vrias
como dialgein para significar, entre outras coisas, escolher,
selecionar ou mesmo sua forma derivada dialsgesthai com
a significao de conversar com, raciocinar com.
Constitui-se ainda do verbo lgein, que rico de
sentidos, vrios deles convergindo para o significado de
112

A obra de Plato chegou, at ns, por meio de seus Dilogos.

202
escolher cuidadosamente, contar, ou mesmo ainda a
expresso dialgein com a significao de desenvolver (de
forma completa) um discurso. De lgein a lgos, de
dialgein a dialgesthai (um agir que originar dilogo), h
um processo de superao e manuteno de conceitos
anteriores que iro fundamentar a anlise da unidade entre
pensamento e palavra, da unidade entre um ato
comunicativo e um ato reflexivo, da intersubjetividade e
subjetividade ou mesmo a busca de um horizonte que
fundamenta a relao entre aquilo que se diz e aquilo que
se . Com essa origem, dialtica se confunde com a
descoberta grega do lgos e o seu exerccio, em Plato, o
prprio ato de filosofar.
O dilogo, em Plato, se mostrar como elemento
constituinte da prpria estrutura do pensamento e
distanciada da formulao sofstica que o tem, apenas, como
o principal instrumento de poder poltico, demarcando,
inclusive, pela diferena entre a escrita e a palavra, o campo
da linguagem. , ainda, em Plato, um pensamento que se
afirma com a tica na poltica. Dilogo, portanto, como
fundamento desse espao privilegiado aprendizagem e ao
exerccio tico.
As experincias em educao popular, to externadas
nas obras de Paulo Freire, conduzem legitimao dessa
tica, sendo marcante tambm no pensamento de
Habermas. Dilogo como espao educao expresso pela
relao intersubjetiva e estrutura do pensamento. Uma
atitude que tem desafiado as relaes humanas e o seu
exerccio educativo, considerando que o percurso do assumir
e do experiment-lo abre sempre o risco de o sujeito perder
o seu mundo, mas que, na verdade, est ganhando-o na
abertura, pelo mesmo dilogo, para o outro, educando-se no
outro e educando-o, tambm.
Nas prticas em educao popular, renascem
dimenses filosficas que compuseram a formao do
homem grego, o marco ocidental para a educao, tendo em
Scrates o seu maior fenmeno pedaggico que constitui o
dilogo como a marca educativa ocidental, estando na
essncia dos exerccios educativo-polticos e populares. O

203
dilogo, em educao popular, provoca processos de
reconstruo crtico-hermenuticos constantes quando dos
dizeres e fazeres que vo se externando nas obras de seus
prprios partcipes. hermenutico, pois se trata de um
exame interpretativo daquilo que vai sendo gerado no ato
educativo e adquirindo dimenso didtica medida que se
promove a escrita. No aspecto filosfico, essa prtica se
torna crtica enquanto dialtica, ao se ter no dilogo o
percurso tico, fundamentado na idia da autonomia do
sujeito ou uma tica do discurso, presente no pensamento
habermasiano e que permeia o pensamento freireano.
Habermas elege como tema central de suas anlises a
racionalidade da sociedade atual, definindo-a como razo
instrumental113, expresso de meios para se alcanar algum
fim determinado. Sua anlise mostra que tanto o
desenvolvimento tcnico como a cincia, voltada aplicao
prtica e como produto dessa razo instrumental, so
responsveis pela perda da autonomia do sujeito, visto que
est submetido s regras dessa dominao tcnica. A crtica,
para Habermas, portanto, ter um papel de superao dessa
situao estabelecida pela razo instrumental, no sentido da
recuperao da dimenso de interatividade humana e de
uma outra racionalidade no instrumental, baseada no agir
comunicativo entre sujeitos iguais, livres e em condio de
sua emancipao em relao dominao tcnica. Sua
crtica objetividade da cincia e verdade do
conhecimento cientfico passa pela reduo do conceito de
razo no positivismo, meramente, como procedimento
metdico e lgico-formal, considerando que a razo
instrumental no se aplica moral e prtica humana. Estas
sero, necessariamente, as dimenses que devero estar
presentes na razo dialgica e comunicativa, estabelecendo
uma teoria da intersubjetividade comunicativa.
A impossibilidade da ao emancipatria entre os
sujeitos, produzindo relaes assimtricas na sociedade,
realizada pela ideologia. O desmascaramento dessa
distoro ser promovido pela crtica, ao retomar, assim, a
Freitag, Brbara. A teoria crtica: ontem e hoje. So Paulo:
Editora Brasiliense, 1988.
113

204
razo emancipatria. Habermas estabelece uma teoria da
ao comunicativa que tem no dilogo um esteio para sua
realizao. A razo comunicativa, portanto, s existe pelo
processo dialgico estabelecido entre os atores em uma
mesma situao. Uma razo pautada por interaes
espontneas, dando, contudo, maior rigor ao discurso. Razo
como procedimento argumentativo, quando dois sujeitos se
pem em acordo com a verdade, justia e autenticidade. A
verdade, assim, vai se erigindo, de forma dialgica, seguindo
a lgica do melhor argumento. Uma razo que promove o
surgimento da significao das coisas, pessoas e relaes
consensualmente elaboradas e respeitadas, resultantes do
dilogo entre o ego e o alter.
Dilogo que est presente na obra de Paulo Freire,
tomando forma na sua viso de liberdade e de educao. A
sua pedagogia no enaltece aquele que ensina (o professor),
mas aquele que coordena as atividades de docncia,
promovendo a prtica do dilogo. O dilogo a condio
essencial de sua tarefa de coordenador que se afirma sem
imposio e cuja condio de aprendizagem associa-se
tomada de conscincia da situao vivida pelo educando.
Esta situao se concretiza medida que se desenvolve o
dilogo do homem com o homem. Assim, ele constri a
liberdade como um modo de ser e define o seu prprio
destino, s podendo ser sentido na histria dele mesmo.
A educao popular, pelo dilogo, caminha para a
superao das formas existentes de opresso, uma
pedagogia emancipatria, presa a um juzo existencial onde
se faz necessria a liberdade da priso da ignorncia e da
inconscincia. Sua tarefa educativa tem como ponto de
partida o assumir a liberdade e a crtica como o modo de ser
do homem. Uma pedagogia orientada pela interpretao do
mundo, considerando que todos se educam pelo dilogo,
intersubjetivamente.
A dialtica e hermenutica, to presentes e necessrias
no exerccio educativo popular, historicamente, tm se
apresentado como opostas, sendo isto, porm, apenas de
forma aparente. Nas prticas educativas populares, fcil de
se ver que a dialtica, enquanto crtica, exige o dado, o espao

205
histrico e o sentido. Este ir constituir-se como elemento que
conduz interpretao do mundo vivido, na viso
habermasiana. Ora, a crtica, ao exigir a interpretao,
direciona a dialtica para a hermenutica. Pela hermenutica
ser apresentada a identidade do algo em debate e pela
dialtica ser acentuada a sua diferena e o seu contraste.
Nesta discusso do dilogo como elemento de origem, a
interpretao possibilitada pelo instrumento hermenutico,
diante dos vrios sentidos e pelo instrumento da crtica,
provoca possveis rupturas tico-filosficas que so,
necessariamente, educativas e, fortemente, da educao
popular.
Em Plato, o dilogo vai se apresentando como um
caminho (mtodo meta + hods) sempre aberto para uma
seqncia de argumentao ou novas definies. E qual o
mtodo? Um procedimento sempre dicotmico (dialtico) ou
de diviso em duas partes; em seguida, uma das partes ser
tomada para nova definio, que novamente ser dividida,
dando continuidade a este procedimento. Este mtodo duplo
conduz, de incio, a uma tcnica de argumentao que
procura desmontar os conhecimentos prvios, tidos como
verdadeiros e definitivos daquele que est sendo
questionado pelo mestre, atravs da ironia.
O segundo momento a maiutica - decorrente do
primeiro, prepara o discpulo, por meio de perguntas, para
que o mesmo traga luz a verdade que h dentro de si
mesmo. Contudo, pela anmnesis (reminiscncia) que se
constitui a condio (subjetiva) desse trnsito, exigindo o
dilogo para a sua concretizao. Maiutica, portanto, como
um movimento dialgico para se chegar verdade, um
caminho do eu para a prpria interioridade. Este
procedimento dialogal, portanto, conduz a educao para as
bases, necessariamente, de uma episteme (cincia),
distanciando-se do plano instvel da doxa (opinio).
Assim, Plato, com a herana socrtica, marca a
direo da luta crtica (dialtica) com as formulaes
educativas de seu tempo e com a tradio histrica de seu
povo com a sofstica, a retrica, a matemtica, legislao e
Estado, astronomia, medicina, poesia e msica. Procura

206
encontrar o caminho para essa meta ao apresentar o
problema da essncia do saber e do conhecimento, alm de
outras temticas presentes, at hoje, no processo educativo
humano, tais como:
a virtude, a poltica 114, um novo
saber115, o amor, a justia e a escatologia.
Em Plato, razovel a compreenso de que a
estrutura interna do pensamento dialgica. O pensamento,
o discurso ou a razo se tornam a mesma coisa, expressos
por um dilogo silencioso da alma, exigindo a possibilidade
de transio da esfera da subjetividade para a da
intersubjetividade. Esta possibilidade se concretiza a partir
deste mesmo dilogo da alma com ela prpria. o dilogo
se expressando como um agir (dialgesthai) que acontece
internamente no pensar. Assim, passa a oferecer as
condies de realizao de si com o outro, estando includo
na ao concreta do falar.
Do ponto de vista hermenutico, a partir dessa forma
literria do dilogo, h uma necessidade de conexo do
escrito com o oral. No oral, est presente o contexto e este
contm o outro em condio de ouvir, passando a existir
uma relao intersubjetiva, estabelecendo uma tica do
ouvir. Expressa-se, dessa maneira, uma unidade na obra
platnica ao tematizar o dilogo, que concreto e um
processo intersubjetivo. Este processo, de forma dialtica,
significa que o eu remete-se ao outro e, ao se remeter ao
outro, volta-se a si mesmo.
H, em Plato, um dilogo interior, aquele que a alma
realiza em si mesma, e um dilogo exterior, em relao ao
outro, que so dimenses de um mesmo processo, isto , o
caminho da ascenso da alma em direo ao mundo das
idias. A ao pelo dilogo exterior abre a perspectiva de
surpreender-se de forma dupla, em relao a si e ao outro,
A poltica ser depois virtude cuja possibilidade de ser
ensinada o tema central de que trata Mnon (um dilogo de
Plato).
114

O dilogo Mnon ou Da virtude insere-se na obra: Plato

dilogos: Mnon Banquete Fedro. Com traduo de Jorge
Paleikat, com notas de Joo Cruz Costa e estudo bibliogrfico e
filosfico de Paul Tannery. Ediouro/81271.
115

207
enquanto se pergunta ou se responde. Este processo
dialgico abre a condio de tornar possvel a aprendizagem
consigo mesmo atravs do outro (a maiutica).
Isto tambm pe em exame a formulao de que sei
que nada sei, abrindo a condio de se estabelecer como
um princpio tico, implicando uma postura de ouvir. Mas,
este pode se apresentar como um princpio epistmico,
enquanto uma ascenso dialgica ao mundo das idias. Esta
uma forma de ver essa ascenso com o outro. Abre-se um
caminho dialtico que se realiza pelo dilogo em direo
verdade. Promove, dessa forma, uma viso do outro no
mais como uma sombra do no conhecimento.
Considerando a estrutura interna do pensamento
como sendo dialgica, em Plato, a relao dialgica uma
relao intersubjetiva do pensamento e tem como base a
dialtica. Assim que se estabelece o dilogo como a base
dos alicerces da razo poltica. A perspectiva platnica pode
ser interpretada como denunciadora, ao considerar uma
autoconscincia marcada pelo conflito da idia de autonomia
do sujeito e uma tica do discurso, apoiada no dilogo pela
dialtica. E esta uma tica que tem seus fundamentos em
princpios da ao comunicativa - da intersubjetividade. Este
reino da intersubjetividade est, hodiernamente marcado em
Harbermas, em sua teoria do agir comunicativo 116.
Em Habermas, a razo comunicativa expressa a
interseo do mundo objetivo das coisas, do mundo social
das normas e do mundo subjetivo dos afetos. Assim, resgata
o dilogo exigido na esfera social da cultura. Questiona
valores e normas. Torna possvel a reconquista do terreno da
razo instrumental dominante, ao restabelecer a capacidade
da ao comunicativa para todos. a partir dos conceitos de
razo comunicativa e de mundo da vida que Habermas
aposta num processo educativo pela comunicao, tendo no
Habermas, Jrgen. Teoria de la accin comunicativa:
complementos y estdios prvios. Madrid: Ediciones Ctedra, S.A,
1997.
116

__________. Teoria de la accin comunicativa II Crtica de la

razn funcionalista. Madrid: Taurus ediciones, 1987.

208
dilogo a base que pode conduzir a um mundo melhor, em
que as relaes humanas e sociais sejam mais transparentes
e menos violentadoras.
Propugna por uma prxis de um novo tipo que procura
elevar a humanidade razo cientfica universal, de
conformidade com normas de verdade, transformando-a
numa humanidade renovada a partir de seus fundamentos
(Habermas, 1975: 294). Uma teoria social que se reafirma
por uma reinterpretao das necessidades histricas e
prticas, dos fins, dos valores e das normas, orientando-se
para uma prxis emancipadora. Contudo, este exerccio
praxeolgico intersubjetivo, presente o dilogo, no campo da
educao, realizado na vasta experincia de Paulo Freire.
Para Freire (1983a), o homem existe no tempo. Est
dentro, mas tambm est fora, enquanto herda, incorpora e
modifica esse mundo. O homem e o mundo esto
impregnados de um sentido conseqente. Sua presena no
mundo no se d de forma passiva. No se reduz apenas a
uma das dimenses da vida, seja a natural ou a cultural. A
sua ingerncia no de expectador. Acontece em ambas as
dimenses. Volta-se realidade na busca de realizar-se pela
transformao, tanto de si mesmo como da natureza. Este
nvel de conscincia se destaca, segundo Freire (ibid.: 61),
por substituir explicaes mgicas por princpios causais e:
Por procurar testar os achados e se dispor sempre a
revises. Por despir-se ao mximo de preconceitos na
anlise dos problemas e, na sua apreenso, esforarse por evitar deformaes. Por negar a transferncia
de responsabilidade. Pela recusa a posies quietistas.
Por segurana na argumentao. Pela prtica do
dilogo e no da polmica. Pela receptividade ao
novo, no apenas porque novo e pela no-recusa ao
velho, s porque velho, mas pela aceitao de ambos,
enquanto vlidos. Por se inclinar sempre a argies.
H, ainda, uma perfeita relao entre o dilogo e a
intersubjetividade. O dilogo s acontece entre sujeitos.

209
O dilogo um bom ponto de partida e um bom
ponto de chegada para recuperar a igualdade. Nas
relaes face a face e as relaes entre educador e
educando o so a recuperao da democratizao
reside
em
poder
estabelecer
uma
ao
comunicacional que vise construir a identidade do
oprimido e posicion-lo na luta pela libertao (Russo
et al. 2001: 120).
Ora, sem identidade, no h condio de libertao
por parte do oprimido. Sua identidade componente do
mundo da vida, sua exterioridade, a razo do outro, tendo a
o incio do caminho para a liberdade. Liberdade que se
constituir como elemento utpico, pois se afirma num
pensamento que vir sem um receiturio definido e sem a
inexorabilidade histrica.
Com o estabelecimento da dialogicidade como
fundamento em sua pedagogia popular, Freire (1983) cobra
um dilogo verdadeiro para que haja a promoo de valores
ticos no processo educativo. Com isto, admite que a sua
existncia se dar quando firmada a condio de, tambm,
pensar de forma verdadeira. Finalmente, no h o dilogo
verdadeiro se no h nos seus sujeitos um pensar
verdadeiro. Pensar crtico. Pensar que, no aceitando a
dicotomia mundo-homens, reconhece entre eles uma
inquebrantvel solidariedade (ibid.: 97).

210

211

212

CONSIDERAES
Como expresso de sntese, possvel vislumbrar-se
desta discusso, a partir das vrias experincias histricas e
outras mais recentes como os exemplos citados - em
particular o da Usina Catende - que a educao popular pode
ser abalizada na perspectiva de um conjunto de elementos
tericos que fundamentam aes educativas, relacionadas
entre si e ordenadas segundo princpios e experincias que,
por sua vez, formam um todo ou uma unidade. Mesmo
expressando uma unidade, um sistema aberto que
relaciona ambiente de aprendizagem e sociedade, a
educao e o popular e vice-versa. Um sistema aberto de
trabalho educacional detentor de uma filosofia que, por sua
vez, pressupe as seguintes dimenses: uma teoria do
conhecimento,
metodologias
dessa
produo
de
conhecimento, contedos e tcnicas de avaliao, sendo
sustentada por uma base poltica.
Essa teoria do conhecimento tem como pressuposto
inicial a realidade e um fazer histria compreendido
medida que surgem novos temas ou que se aprendam e
realizem valores inditos. Histria quando o homem faz
novas formulaes, mudando as suas maneiras de agir,
pensar e relacionar-se com os demais humanos. Vai se
constituindo como um trabalho humano, em que se d em e
pela prtica do indivduo, enquanto humaniza a natureza e
naturaliza a dimenso de ser humano.
A sua verdade exige o debruar-se sobre a prpria
realidade, sob a forma de atividade prtica. Detm, por sua
vez, uma metodologia capaz de possibilitar que cada um se
transforme em protagonista de sua prpria histria,
medida que seja til organizao de seus pares,
sistematizando e reelaborando os conhecimentos de sua
classe. Presta-se para o desenvolvimento das habilidades e
de atitudes como: orientar, dirigir e organizar debates e
reunies, sistematizar e expressar idias e opinies, reunir,
criticar e sintetizar informaes. Alm disso, requer a

213
percepo da importncia e necessidade de organizao e
troca de informaes entre os prprios trabalhadores.
Contm contedos e avaliao originados da prpria
realidade, adquirindo diferenciadas modalidades de trabalho
pedaggico, pois ele est sendo dirigido aos e pelos
moradores
de
periferias
de
cidades,
camponeses,
trabalhadores e demais categorias de pequenos produtores
rurais de trabalho direto. Exige pensar que tudo est em
movimento, inclusive, o ato pedaggico. Recorre-se anlise
do processo que tambm est em movimento. A avaliao
dos contedos da educao popular, por sua vez, s ter
sentido quando for conduzida para a anlise organizativa de
todo processo educativo em desenvolvimento. A educao
popular alimentada por uma base poltica enquanto
promotora da superao do silncio imposto a cada um, pela
preparao intelectual dos trabalhadores, pela construo
moral dessa classe e pela capacitao para o exerccio da
direo poltica.
Como se v, h forte presena desses valores e
fundamentos em todas as dimenses, mesmo gerais, da
autogesto. Esta apresentada por Schmidt e Perius (2003:
63), ao caracterizarem as cooperativas e o cooperativismo
como um campo onde se luta para se viver melhor, pagar a
dinheiro, poupar sem sofrimento, suprimir os parasitas,
combater o alcoolismo, integrar as mulheres nas questes
sociais, educar economicamente o povo, facilitar a todos o
acesso propriedade, reconstruir uma propriedade coletiva,
estabelecer o justo preo, eliminar o lucro capitalista, abolir
os conflitos.
As perspectivas que esto presentes nas prticas
autogestionrias se efetivam a partir de slidas aes
educativas nas bases explicitadas da educao popular,
estando tambm presentes nos fundamentos da extenso
universitria pautada pelo trabalho no alienante, permeada
de uma intencionalidade que conduz para aes polticas
voltadas cidadania e s mudanas. Ao assumir a dimenso
do popular, a extenso transpe os muros institucionais
superando o seu exerccio oriundo apenas dos participantes
de determinadas organizaes sociais, sobretudo estatais.

214
Adquire, como trabalho social, a dimenso de exterioridade
abrangendo a educao nos movimentos sociais, na
autogesto por meio de instrumentos vrios da organizao
da sociedade civil.
A extenso universitria, por outro lado, precisa ir
alm da compreenso de que a relao universidadetrabalho algo externo universidade e vice-versa. Como
trabalho, a extenso detm uma base que torna imperiosa a
unidade entre teoria e ao, sem a qual inexiste hegemonia
na tica dos trabalhadores. Essa hegemonia acontece com a
necessria conscincia terica e cultural da ao, com a
superao analtica da imediaticidade do emprico que
conduz a meras redues de idias e anotaes simplistas
do real. A hegemonia que se persegue na construo de um
conceito de extenso passa a ter dimenses no apenas de
ordem poltica. Hegemonia s pode ser entendida quando
possibilita direo poltica, moral, cultural e ideolgica.
Como trabalho social til, direcionado aos setores
populares, a extenso universitria configura-se com
dimenses populares ao se realizar no conjunto das tenses
de seus participantes em ao e da realidade objetiva. Tem o
concreto real como ponto de partida da busca por objetos de
pesquisa, para a realizao da construo do conhecimento
novo ou novas reformulaes das verdades existentes.
Destaque-se a necessidade da produo do
conhecimento e no simplesmente a promoo de uma
relao entre saberes acadmicos e saberes populares. Essa
produo de um conhecimento transpe a dimenso
meramente de troca de saberes. Isto ocorre nas aes
extensionistas, nos exerccios de autogesto, mas no se
constitui, simplesmente, de processos relacionais. Vislumbrase a produo do conhecimento acadmico com a
participao da comunidade na atuao da universidade.
Convm destacar que uma expressiva aproximao da
universidade com os princpios da educao popular e da
autogesto passa pela luta que tem enfrentado,
historicamente, na busca de autonomia prpria.
Autonomia, alis, um conceito bastante reivindicado
pela universidade como uma instituio que tambm luta

215
para poder exercer, de forma livre, o papel de produtora de
conhecimento seu produto principal. Beltro (1997) resgata
essa luta pela autonomia da universidade desde a Idade
Mdia, com a edio da bula papal Parens Scientiarum, aps
professores e alunos abandonarem Paris, a Atenas da Idade
Mdia, em virtude da morte de estudantes, resultante de
conflitos com a polcia parisiense. Para retornarem cidadeluz, apresentaram as seguintes exigncias: a licentia ou a
graduao do estudante, que deveria ser outorgada sem
interferncia externa do poder espiritual ou temporal; o
funcionamento interno da Alma Mater (universidade) seria
regido por estatutos e os seus curricula organizados pelos
magistri; a confirmao do direito de greve e retirada, em
caso de ab-rogao, de qualquer uma dessas clusulas por
parte do poder temporal ou espiritual. Na modernidade,
ainda se mantm esse anseio, tanto em relao ao poder
espiritual - a Igreja Catlica - como ao poder temporal - as
formas diferenciadas do Estado - e, mais acentuadamente,
nos tempos atuais, em relao direta ao Estado.
Fvero (l997), ao abordar a autonomia universitria,
no Brasil, no que concerne aos seus desafios tanto histricos
como polticos, mostra que esta remonta legislao de
l911, na Reforma Rivadvia Corra. Nesta reforma, a
temtica foi levantada em resposta a um movimento de
conteno do crescimento das inscries nas faculdades
(oficiais e privadas), decorrente do ingresso irrestrito dos
egressos das escolas secundrias.
Segundo Macedo (l996), a autonomia da universidade
em relao ao Estado deve ser plena. Esta deve ocorrer,
para que a universidade a exera, na plenitude jurdica,
pedaggica, patrimonial e de gesto financeira. No que
tange autonomia patrimonial e de gesto financeira,
necessria a clareza do destino das verbas, voltadas s
obrigaes assumidas com a sociedade, no tocante
qualidade de ensino e das pesquisas bsica e aplicada.
Autonomia uma temtica que tem estado presente
no palco das discusses nos movimentos sociais, nas
reivindicaes individuais e coletivas, nas prticas desses
movimentos, nas tomadas de deciso de organizaes frente

216
s demais organizaes e nas relaes interpoderes:
Legislativo, Judicirio e Executivo117. , sobretudo, bastante
reivindicada, questionada e at nomeada como ponto central
no processo organizativo da universidade, particularmente, a
universidade no Brasil.
O exerccio da autonomia universitria estar sendo
efetivado com as aes extensionistas tensionadoras da
relao
entre
ensino
e pesquisa,
promovendo
a
indissociabilidade entre ensino, pesquisa e extenso. Nessa
direo, j esto sendo sugeridos indicadores para a sua
avaliao (UFPB, 1995), tais como: anlise dos contedos
das disciplinas relativas aos procedimentos metodolgicos;
clareza metodolgica; sistematizao e divulgao dos
trabalhos realizados em extenso e ainda atualizao da
problemtica do projeto em extenso universitria.
A autonomia estar presente quando esses projetos
universitrios passarem a ser analisados em suas dimenses
de relevncia social. Este se constitui em um critrio que
est sendo utilizado pelo MEC, possibilitando a construo de
indicadores, tais como as articulaes com as demandas da
sociedade, atendimento s necessidades da populao e,
ainda, a possibilidade de criao, desenvolvimento e
difuso de tecnologias apropriadas (ibid.: 3).
Uma caracterstica avaliativa que as atividades da
universidade promovam a democratizao da sociedade. A
avaliao de projetos de extenso aponta para a
necessidade de informaes sobre verbas e bolsas para
projetos de extenso em relao aos demais projetos
desenvolvidos pela universidade. Alm do mais, esses
projetos podem promover um exerccio de autonomia em
relao
aos
diversos
processos
organizativos
da
comunidade. Poder ser cobrada a promoo de um trabalho
da universidade que promova a cidadania, no sentido de
O cenrio poltico tem apresentado com regularidade atores dos
poderes Judicirio, Legislativo e at do Executivo, requerendo
autonomia para poderem tomar suas decises, sem o
constrangimento do outro.
117

217
formar um cidado com as caractersticas de criticidade e de
atividade, um cidado crtico e ativo.
A universidade poder exercer a sua autonomia ao
fomentar tanto a liberdade como a autonomia das pessoas,
bem como ao se fazer presente nas questes da sociedade,
em exerccios de educao popular de empreendimentos
autogestionrios. As temticas envolvendo a cidadania das
mulheres, a cidadania dos negros, a igualdade de direitos, a
discriminao por orientao sexual, os povos indgenas,
sade, educao, crianas, jovens e a terceira idade no
podem estar ausentes dos contedos desse trabalho,
marcantemente autnomo.
A concretizao da autonomia da universidade poder
ser expressa quando o trabalho social estiver pautado por
princpios ticos. Debruando-se sobre projetos de extenso,
com propsitos de avaliao, observa-se que esse processo
comporta o questionamento da produo do conhecimento,
no apenas do ponto de vista epistemolgico, mas tambm
sob a tica do tipo de conhecimento que produzido, num
determinado momento histrico, na sociedade em que se
insere e na instituio onde est sendo produzido.
Ora, a cincia um saber entre tantos outros, alm do
que a universidade no o seu nico lcus de produo. O
conhecimento buscado nos projetos de extenso e sua
efetivao podem estar na composio de um quadro de
indicadores para a avaliao da extenso. A resposta a estas
questes diz respeito tica. Com o exerccio da autonomia,
tornam-se possveis respostas quanto utilidade do produto
gerado pela instituio. Autonomia para veicular o exerccio
da democracia na sociedade, nas prticas administrativas
internas universidade (coordenaes, departamentos,
conselhos superiores). Autonomia para promover a
democracia e a socializao do conhecimento que se produz,
sobretudo, entre aqueles que menos o detm. Afinal, o
conhecimento que est sendo produzido na universidade
atravs da pesquisa, da extenso e do ensino, e que, muitas
vezes, s promove a excluso e a desigualdade, no pode
ser tico.

218
A universidade, ao encontro de sua autonomia, se
insere na luta geral dos trabalhadores que buscam, tambm,
sua autonomia nas tentativas de gerao de ocupao e de
renda. As aes de extenso universitria podem exercitar a
cooperao que vem se mostrando necessria para os
trabalhadores. Esta se define, sobretudo, pela autogesto,
um procedimento administrativo que arrasta consigo, de
forma intrnseca, a cooperao, o trabalho emancipador,
liberdade e a autonomia. Pelo exerccio desses princpios,
caminha-se para a apresentao de um modelo de
organizao que seja aberto e democrtico, adequado aos
interesses dos trabalhadores a autogesto. Autonomia
expressa pela qualidade das relaes que estejam mais
adequadas aos interesses dos trabalhadores, podendo
contribuir na construo de cooperativas atravs de
incubadoras tecnolgicas populares. Pode, ainda, promover
outros tipos de organizao social, sejam empresas estatais
ou no, exercitando-se o controle pelos trabalhadores a
autogesto.
Indagados sobre a importncia e a necessidade da
cooperao/colaborao no seu dia-a-dia na Usina Catende,
92,17% dos trabalhadores responderam positivamente,
mesmo que 63% no tivessem qualquer idia sobre o
significado de uma empresa de autogesto. Para 80,09% dos
pesquisados, a forma de produzir naquela experincia foi
alterada em relao s prticas anteriores e tradicionais.
Sobre o resultado dessa mudana, os trabalhadores
responderam que est expresso na existncia de maior
liberdade de trabalho (36,67%), por haver maior empenho e
compromisso com o trabalho (16,34%), maior colaborao
(10,75%) e, tambm, porque esto trabalhando para si
mesmos (10,66%).
A autogesto, portanto, pode ser entendida como um
termo que caracteriza as relaes de trabalho do tipo
democrticas e igualitrias (ADS/CUT, 2002: 7). Tudo isto,
deliberadamente, vem construindo uma economia que esteja
subordinando o mercado sociedade, colocando-o em
funo das pessoas ou uma economia que seja gerida de
forma solidria. Todos estes princpios so fundamentais

219
para a autogesto e esto presentes no fazer universitrio,
no ensino, na pesquisa e, com maior nfase, na extenso
universitria, reforada pelas metodologias da educao
popular.
Em experincias de autogesto, espaos pedaggicos
so abertos, no sentido da resistncia manifesta pelo
confronto com a situao vigente. Revela-se de variadas
formas, como a resistncia s manipulaes psicolgicas
que, em nome da diversidade, desenvolvem o gosto
extremado pela individualidade e s formulaes que se
apresentam como forma nica e acabada. Assim, pode-se
estar avanando na conquista da cidadania, entendida,
agora, como a explicitao das possibilidades de acesso do
indivduo produo, gesto e ao usufruto dos bens e
servios da sociedade, rompendo com o fenmeno, to
atual, de excluso social. Essa resistncia possibilita,
inclusive, a participao nesse modelo de Estado, no no
sentido de reproduo da excluso, mas, segundo Yeno Neto
(1993: 153), para gerar projetos de trabalho no interior do
Estado que objetivem reforar e apoiar as organizaes
populares no que elas tm de autonomia frente ao prprio
Estado.
Os processos em educao popular, na busca da
autogesto produtiva, devem expressar resistncia s
formulaes de uma tica e de uma moral utilitria que
fomentam e enfatizam a individualidade em nome,
prioritariamente, de um benefcio pessoal. A ela contrapese a tica da comunicao, do dilogo, da responsabilidade
social, da democratizao, da justia social, da igualdade de
direitos, do respeito s diferenas, das escolhas individuais e
grupais, elementos que potenciam a dimenso comunitria e
a solidariedade entre as pessoas, na construo de outras
formas de racionalidade.
A resistncia massificao e ao nivelamento passa a
dar sentido s diferenciadas metodologias de educao
popular. Esta, ao utilizar uma perspectiva dialtica, contribui,
decisivamente, para o encontro de estratgias e de
condies de lutas para as transformaes da realidade.
Enfim, uma resistncia construtiva na busca de sua utopia,

220
que a busca pela liberdade. Uma liberdade no sentido
poltico, tico e filosfico, que mostra as limitaes dessa
prpria liberdade, considerando a existncia do outro, com a
clareza de que o humano no um ser acabado, posto que
histrico.
Todavia, mesmo na Usina Catende, onde se
desenvolvem vrios projetos de alfabetizao de adultos,
elevao de escolaridade e outros, tanto na cidade sede do
municpio como nas vilas dos engenhos, continuam as
dvidas quanto criao de espaos no sentido de
intercambiar
conhecimentos
e
experincias
pelas
metodologias de educao popular e de educao de jovens
e adultos, em desenvolvimento. Permanece desafiadora a
discusso sobre as mudanas necessrias naquele ambiente
rural, alm daquelas que devem ocorrer nas formas de
aprender e se preparar para o mundo do trabalho. Trata-se
de ampliao das relaes dos trabalhadores, como agentes
da autogesto na Usina, bem como na relao com os seus
dirigentes sindicais. Reativa-se, assim, o papel desafiador
das organizaes de trabalhadores, sobretudo o sindicato,
alm das associaes de moradores dos povoados existentes
nos engenhos da Usina.
Entretanto, sabe-se da necessidade da formao e
educao popular que se apresentam como um dos vetores
principais na conduo do processo, reforando no s a
tcnica ou meramente a produtividade mesmo que esta seja
necessria. Busca-se uma formao baseada em outros
valores, como o da solidariedade entre empregados,
desempregados ou trabalhadores precrios. Constroem-se os
procedimentos metodolgicos que auxiliem na integrao
dos trabalhadores, alm de fortalecer a compreenso de seu
papel social.
Assim, vrias questes continuam desafiando as
prticas educativas em experincias autogestionrias,
podendo estar presentes no debate da extenso
universitria. Metodologias de educao de jovens e adultos
ou mesmo tcnicas em educao popular, de forma mais
ampla, presentes em aes extensionistas e nas
experincias autogestionrias esto em aberto para

221
definies. A organizao da formao contnua, social e
cultural desses trabalhadores merece discusses. A
educao sindical e o seu papel, as aes concretas da vida
dos trabalhadores mantm-se desafiantes.
A esse respeito, pode-se perguntar: como poder
firmar-se, a partir dessas experincias de autogesto em
cooperativas, uma educao que, mesmo vislumbrando a
competncia, assuma um significado para a produo, para
o social, para a tecnologia e, sobretudo, para a cultura, na
busca incessante de uma educao de jovens e adultos
voltada orientao do jovem e do adulto trabalhador? As
realidades so muito distantes uma das outras, contudo,
ser interessante a pesquisa para detectar similitudes de
relaes presentes nos variados processos, na perspectiva
de se contribuir com maior clareza para o trabalho educativo
com os prprios coordenadores (professores/as) e com
diferenciados grupos sociais, seja em associao de
moradores, sindicatos, microempresas ou outros.
A universidade pode, assim, contribuir de vrias
formas e a extenso um caminho. Mesmo assim, continua
o desafio sobre que tipo de orientao que os projetos em
extenso esto veiculando. Os desafios esto nas aes que
carreguem consigo a necessria viso histrica das coisas,
combinando com a dimenso do trabalho, da cultura nos
marcos da produo, tendo o concreto como ponto de
partida, o estabelecimento da tica do dilogo e a luta por
autonomia, conectados entre si de forma intrnseca
educao popular, autogesto e extenso universitria.
Portanto, atuar em projetos de extenso universitria,
definidos para a construo de outro modelo de sociedade
que caminhe para autogesto, realizar processos
educativos pela educao popular que alimentem uma teoria
pedaggica, cujos vetores poltico-humanistas estejam
voltados conquista coletiva da liberdade, da igualdade, da
justia e da felicidade.

222

223

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240

241
ANEXO:

CARTA DE JOAO PESSOA118

Os participantes do I Congresso Brasileiro de Extenso
Universitria, abrangendo todos
os segmentos de
ensino superior do Brasil, reunidos na cidade de Joo
Pessoa PB, nos dias 9 a 12 de novembro de 2002,
manifestam ao Governo Federal recm-eleito os
seguintes pontos:
1 Reconhecem a existncia, na sociedade brasileira,
de expectativas muito fortes de mudana, bem
como, em todas as camadas sociais, de uma
enorme disposio para participar da construo de
um novo projeto de pas.
2 As universidades se dispem, enfaticamente, a
integrar esse movimento de mudana, reafirmando
o seu compromisso social, no sentido da construo
de um pas igualitrio e justo.
3 Reafirmam o conceito de extenso como o processo
educativo, cultural e cientfico, que articula o ensino
e a pesquisa de forma indissocivel, viabiliza a
relao transformadora entre a universidade e os
O I Congresso Brasileiro de Extenso Universitria (Joo Pessoa,
PB, 9 a 12 de novembro) aprovou este documento a ser
encaminhado ao governo eleito da Repblica, em que reafirma o
compromisso social da universidade pblica brasileira.
118

242
demais segmentos da sociedade, trazendo para a
universidade a questo sobre a relevncia da
produo e socializao do conhecimento.
4 Em face disto, propem ao futuro Governo:
a) criao, na estrutura do MEC, de um rgo de carter
representativo, responsvel pela extenso, que
articule os diferentes segmentos do ensino superior
na formulao de uma poltica nacional de extenso
universitria;
b)

criao
e
implementao
de
mecanismos
institucionais de financiamento da poltica nacional
de extenso universitria nas agncias de fomento e
em outras instncias;

c) adoo do princpio da indissociabilidade entre

ensino, pesquisa e extenso, como base para a
elaborao de polticas para o ensino superior;
d)

integrao das universidades brasileiras

parceiras nesse processo de mudana social.

como

Finalmente, reafirmam o seu compromisso em

participar ativamente do processo de construo de um
pas livre de desigualdades, de misrias e de excluses
sociais. Para tanto, adotam posio intransigente, no
sentido de defender a educao superior como um bem
social indispensvel ao desenvolvimento do pas e ao
bem-estar do seu povo.