NDICE

1.

INTRODUCCIN............................................................................................2

1.1

IMPORTANCIA................................................................................................3

1.2

RELEVANCIA..................................................................................................3

1.3

PERTINENCIA................................................................................................4

1.4

SOSTENIBILIDAD..........................................................................................4

2.

DESARROLLO................................................................................................4

2.1

MARCO LEGAL E INSTITUCIONALIDAD......................................................4

2.2

EXPLOTACIN PETROLERA Y PUEBLOS INDGENAS..............................5

2.3

PASIVOS AMBIENTALES...............................................................................6

2.4

IMPACTOS EN REAS PROTEGIDAS..........................................................7

2.5

CAMBIO CLIMTICO.....................................................................................8

3.

CONCLUSIONES...........................................................................................8

4.

BIBLIOGRAFA...............................................................................................9

IMPACTOS AMBIENTALES ASOCIADOS A LA INDUSTRIA

PETROLERA EN BOLIVIA

1. INTRODUCCIN
Bolivia, ubicado en el corazn de Amrica latina, es conocido tambin por ser uno
de los pases del mundo ms diversos en cuestin de flora, fauna y recursos
naturales, recursos que han sido explotados por los bolivianos durante aos para
satisfacer sus necesidades, muchas veces de la manera menos adecuada,
daando y contaminando el medio ambiente que rodea el proceso.
Con el pasar del tiempo, las necesidades a satisfacer han ido en aumento
derivando en un aumento de la explotacin de los recursos naturales y la
contaminacin generada, llegando a afectar la calidad del medio del pas, es as
que llegamos a realizar la siguiente pregunta, Cmo saber sobre en qu estado
se encuentra actualmente la calidad del medio ambiente en Bolivia?
Para responder a esta pregunta no es posible encontrar una respuesta oficial y
recurrente en el tiempo por parte de las instituciones encargadas de hacerlo por la
Ley 1333 de Medio Ambiente (Reglamento General de Gestin Ambiental artculos
35, 36). Pero, si es posible obtener aproximaciones parciales, especialmente con
respecto al impacto del rubro de los hidrocarburos en el medio ambiente ya que
esta rea industrial es fundamental para la economa boliviana.
Es por esto, que en el presente trabajo se identifican y presentan al lector aquellas
situaciones de la industria hidrocarburfera que han impactado al medio ambiente
en Bolivia y, de alguna u otra manera, degradado la calidad ambiental del territorio.
Para cumplir con este objetivo se ha estructurado el documento de la siguiente
manera:
La primera parte del desarrollo del tema se centra en un breve resumen de la
historia de los hidrocarburos en Bolivia y tambin en identificar aquellas leyes y
reglamentos, establecidos en la constitucin boliviana, que hacen referencia al
medio ambiente en el pas.
La segunda parte muestra la relacin de los pueblos indgenas con la industria
petrolera, adems de los pasos que deben seguir las operadoras, segn ley, para
trabajar en reas cuyos dueos son indgenas.
2 11

Luego, se desarrollan aquellos factores que han impactado en el medio ambiente

como ser los pasivos ambientales que han dejado las actividades por largos
periodos de tiempo, sin tratamiento ni la importancia necesaria; los impactos en
reas protegidas y cmo las actividades petroleras aportan a que el problema
mundial del cambio climtico siga creciendo.
Y, por ltimo, se han desarrollado algunas conclusiones que de alguna manera,
resumen todo el trabajo, dando al mismo tiempo una opinin o visin subjetiva del
autor.
1.1

IMPORTANCIA
Al estar en la ltima etapa de la carrera de ingeniera petrolera, se conocen los
procedimientos y procesos que se realizan desde la exploracin del territorio, en
busca de formaciones gelogicas con las caractersticas necesarias para
almacenar hidrocarburos, hasta la venta y entrega del producto final al consumidor
o comprador. Cada uno de estos procesos, inevitablemente, daan al medio
ambiente.
El motivo para la realizacin del presente trabajo fue la de identificar y dar a
conocer cmo estas situaciones han degradado el medio ambiente con el paso del
tiempo y de alguna forma, tratar de dar soluciones concisas, rpidas y factibles,
para por un lado, seguir explotando estos recursos naturales pero realizarlo de
una manera sostenible y racional.

1.2

RELEVANCIA
Este tema es relevante ya que hoy por hoy, vivimos en una poca en donde
estamos sintiendo los cambios del clima debido al impacto ambiental provocado
por la mala explotacin de los recursos naturales, no slo en Bolivia, sino a nivel
mundial, y considero de gran importancia la identificacin de los impactos
ambientales como primer paso para tratar de resolver el asunto. Se escogi la
industria petrolera, ya que es una industria fundamental para la economa
boliviana y una de las principales a nivel mundial, por consecuencia sus impactos
ambientales sern de gran trascendencia.

3 11

1.3

PERTINENCIA
El aporte al pas que este tema pretende brindar es la urgencia de establecer
sistemas de identificacin, prevencin y control de impactos ambientales en
Bolivia. Actualmente, si existe normativa para estos casos especficos, sin
embargo, en la industria petrolera, estos impactos son inevitables y necesitan un
trato especial

1.4

SOSTENIBILIDAD
La explotacin de los hidrocarburos, junto con todos los procesos realizados para
llevar a cabo dicha tarea, seguirn siendo prioridad nacional por bastante tiempo,
como consecuencia los impactos ambientales incurridos en estas actividades
sern siendo cada vez mayores, es por eso que se determina que el presente
estudio es sostenible en espacio (Bolivia) y tiempo.
Por ltimo, como un objetivo personal, realizo este trabajo para dejar un aporte a
la materia y a la universidad, as los futuros estudiantes que cursen en estas
mismas aulas pueden seguir con la investigacin aqu presentada.
2. DESARROLLO

2.1

MARCO LEGAL E INSTITUCIONALIDAD

La actividad hidrocarburfera en Bolivia se inici a principios del siglo 20 con las
intervenciones de empresas transnacionales como la Standard Oil, nacionalizada
en 1936 durante el gobierno de David Toro - ao en el que se promovi la creacin
de Yacimientos Petrolferos Fiscales Bolivianos YPFB - y la Gulf Oil Company,
nacionalizada en 1969 durante el gobierno de Alfredo Ovando Candia, hasta llegar
a la reciente nacionalizacin petrolera del actual gobierno, luego de 10 aos de
capitalizacin de las empresas del Estado por parte del ex-presidente Gonzalo
Snchez de Lozada, y la posterior refundacin de YPFB a travs de la Ley de
Hidrocarburos N 3058 de mayo de 2005.
El sector hidrocarburos es uno de los sectores productivos que ha desarrollado su
gestin socio ambiental asignando recursos para institucionalizarla, desde la
entrada en Bolivia de grandes inversiones extranjeras en 1997 hasta la fecha.
4 11

La Ley de Hidrocarburos N3058 de 2005 y la Ley del Medio Ambiente N1333 se

constituyen en el marco normativo principal en materia socio ambiental para
el

sector.

Cuenta

ambientales

con un

denominado

reglamento

RASH que

especfico

establece

para

un

conjunto

tcnicas ambientales, especficas para la exploracin y

hidrocarburos,

prospeccin

superficial,

perforacin,

atender
de

temas
normas

explotacin

de

intervencin, transporte,

industrializacin, mercadeo y distribucin, actividades de apoyo y planes de

contingencia para derrames. Contiene aspectos generales sobre el factor socio
econmico cultural. (AMBIENTUM, 2016)
2.2 EXPLOTACIN PETROLERA Y PUEBLOS INDGENAS
La Ley de Hidrocarburos N3058 de 2005, en materia socio ambiental establece
una serie de atribuciones para las comunidades indgenas y campesinas en
materia

de

control

seguimiento

socio

ambiental

de

las

actividades

hidrocarburferas. Estas facultades se refieren al control previo y que

normalmente se realiza en el marco del estudio de evaluacin de impacto
ambiental.
Establece tres tipos de pagos por impactos ambientales:
i) por compensacin,
ii) por uso de la tierra en servidumbres
iii) indemnizacin cuando se trata de daos ambientales.
La consulta previa est regulada en

la Constitucin Poltica del Estado y

en la Ley de Hidrocarburos vigente. Establece que se aplica de forma previa a

la otorgacin a terceros, por parte del Estado, de un bloque hidrocarburfero . (VER
ANEXO. FIGURA 1.)
Por otro lado, el sector hidrocarburos ha desarrollado un instrumento para la
participacin de los pueblos indgenas en el monitoreo socio ambiental,
denominado

Reglamento

Hidrocarburferas

dentro

de
de

Monitoreo
Territorios

Comunidades Campesinas.
5 11

Socio

Ambiental

en

Actividades

de Pueblos Indgenas Originarios y

El objetivo de esta norma es contar con un instrumento tcnico legal que respalde
el monitoreo socio ambiental de las poblaciones indgenas, establecido en la Ley
de Hidrocarburos (captulo I, ttulo VIII); en este marco, establece mecanismos,
atribuciones y procedimientos para las actividades de monitoreo socio ambiental
que van a desarrollar los pueblos indgenas. (FUNDACIN MILENIO, 2014)
2.3 PASIVOS AMBIENTALES
Desde inicios del siglo 20 hasta la dcada de los aos 70, la intensa exploracin
ssmica en el sur del pas dej, entre otros impactos ambientales, un entramado
de caminos de ms de 500 km de extensin por 5 m a 10 m de ancho en la regin
del Chaco boliviano. El aspecto de trilla, visible al presente incluso en imgenes
satelitales, denota la baja resiliencia de los ecosistemas chaqueos, que ha
provocado la erosin de suelos, la activacin de arenales y la habilitacin de rutas
de acceso, permitiendo asentamientos humanos, tala forestal y cacera, entre
otros.
La exploracin y explotacin hidrocarburfera en la zona tradicional del Subandino
Sur ha dejado varios campos petroleros abandonados en forma inadecuada, con
pasivos ambientales entre los que se cuentan reas de pozos antiguos y ductos
que con el tiempo han sufrido deterioro y fracturas, provocando derrames de
hidrocarburos que afectan la calidad del agua, el suelo, los animales domsticos y
silvestres y las poblaciones humanas que habitan en varios sectores de la regin.
(VER ANEXO. FIGURA 2)
Adicionalmente, la actividad petrolera dej problemas de erosin cultural y
pobreza en las poblaciones indgenas y campesinas asentadas en las
inmediaciones de los campos, en la misma regin del Subandino Sur, las que no
se beneficiaron del supuesto auge petrolero y cuyas condiciones de vida fueron
ms bien agravadas por la contaminacin ambiental y la prdida de fuentes de
agua, escasas en la regin. (FUNDACIN MILENIO, 2014)
2.4 IMPACTOS EN REAS PROTEGIDAS
Como una muestra del impacto generado en dichas reas se desarrollan dos
ejemplos:
6 11

La Empresa Petrobras implement el Proyecto Lneas de Transferencia

Poliducto/Oleoducto Campo Sbalo (2002-2007) en el PN-ANMI Aguarage,
luego de tramitar la licencia ambiental correspondiente. A fin de resolver
problemas tcnicos y evitar impactos ambientales en el Parque Nacional, se
construy un tnel de alto costo por debajo la cota 900 para el paso de los ductos,
el que atravesaba parcialmente la Serrana del Aguarage en ms de 2000
metros, siguiendo posteriormente los ductos por la Quebrada Los Monos
(enterrados en su lecho) hasta salir del rea protegida. Como era de esperar, el
proyecto gener una importante cantidad de escombros, los mismos que se
dispusieron en buzones para el confinamiento del material extrado del tnel.
Durante la etapa de operacin, el 2 de abril de 2006, una fuerte riada gener
socavamiento y daos en los ductos enterrados,con afloramientos y fracturas en
varios sectores, provocando el derrame de los hidrocarburos durante horas hacia
las aguas de la quebrada Los Monos
y, por intermedio de sta, al ro Pilcomayo. Los daos ambientales no pudieron ser
cuantificados por el efecto del relave y dilucin de los hidrocarburos durante la
riada. Actualmente la operacin de los ductos ha sido reiniciada y se realizan
obras de proteccin con mayores mrgenes de seguridad al interior de la
quebrada.
Las obras de reparacin habran superado los 20 millones de dlares.
En el ao 2003, la empresa TOTAL inici el trmite de licencia ambiental para el
Proyecto de Ssmica 3D Bloque XX-Tarija Oeste-Bloque Bereti. El rea del
proyecto comprometa alrededor del 40% de la superficie total del Parque Nacional
Aguarage y un 10% de la superficie total del rea Natural de Manejo Integrado.
La ssmica propuesta era altamente densa con separaciones entre lneas (fuente y
receptoras) de menos de 500 m dentro del rea Protegida, situacin que estara
asociada a la generacin de impactos ambientales significativos sobre la fauna y
flora silvestre y a riesgos de desestabilizacin en laderas de alta pendiente. El
proyecto no obtuvo la licencia ambiental correspondiente. (LIDEMA, 2008) (VER
ANEXO. FIGURA 3)

7 11

2.5 CAMBIO CLIMTICO

La quema de gas es otro de los problemas ambientales del sector que
genera emisiones de CO2 y por tanto impacta en el cambio climtico, es urgente
contar con indicadores por cada proyecto del sector de tal forma de lograr medir
su contribucin al cambio climtico, aspecto que permitir mitigar dichos efectos y
corregir las fallas existentes. (VER ANEXO. FIGURA 4)
El informe del IPCC 2014 seala como uno de los puntos ms relevantes, lograr
que se disminuya el consumo de energas fsiles los prximos aos, si no se
quiere impactar en el incremento de la temperatura a niveles catastrficos para el
planeta.
La tendencia en Amrica Latina es el permanente incremento en el uso de
energas fsiles debido, principalmente, a que es la fuente energtica del
transporte. En varios pases, como en Bolivia, se subsidian los precios de la
gasolina y diesel y se aplican polticas para el incremento del parque automotor, lo
que genera una combinacin explosiva que impulsa el uso de estos combustibles.
Por tanto, pensar que a corto o mediano plazo se logre disminuir la dependencia
de estas fuentes de energa es casi imposible en pases como Bolivia. (LIDEMA,
2008)
3. CONCLUSIONES

Desde la entrada de empresas internacionales al territorio nacional, stas

explotaron los recursos naturales de manera inadecuada, irresponsable y
sin control de las autoridades pertinentes, dejando pasivos ambientales e
impactos que siguen afectando hoy por hoy a la calidad del medio ambiente

en Bolivia.
En Bolivia existen leyes como la ley 3058 y la ley ambiental 1333 con sus
respectivos reglamentos que tienen como objetivo normar las actividades
petroleras, para llegar a cabo una explotacin de los recursos de manera
sostenible, asegurando la preservacin de los bienes ambientales que
interactan con dichos recursos y que se podran ver afectados por aquellos
procesos.
8 11

Como consecuencia del incumplimiento de los reglamentos vigentes en la

industria, se han desarrollado impactos ambientales negativos, como por
ejemplo la prdida de flora y fauna, contaminacin de aguas superficiales y
sub-superficiales, deforestacin, cambio climtico, empobrecimiento de
zonas indgenas, que si bien no se pueden evitar en su totalidad; se

pudieron haber controlado en su momento.

Algunas sugerencias para mejorar la situacin actual son desarrollar planes
de desarrollo que contemplen ms a detalle la parte ambiental del proyecto,
contratar personal capacitado para realizar evaluaciones ambientales,
invertir en la reversin o al menos mitigacin de los impactos.

4. BIBLIOGRAFA

AMBIENTUM. (10 de Octubre de 2016). AMBIENTUM . Obtenido de

http://www.ambientum.com/diccionario/listado/diccionario.asp?letra=r&pag=2

DIARIO LA PATRIA.
DIARIO EL DEBER.

FUNDACIN MILENIO. (2014). ESTADO DEL MEDIO AMBIENTE EN BOLIVIA. La

Paz: Konrad Adenauer Stiftung e.V.

LIDEMA. (2008). ESTADO AMBIENTAL DE BOLIVIA 2008. La Paz: Soipa LTDA.

MINISTERIO DE MEDIO AMBIENTE Y AGUA. www.mmaya.gob.b

9 11

ANEXOS
FIGURA 1 CONSULTA PBLICA A PUEBLOS INDGENAS

Fuente: Cortesa Diario La Patria.

FIGURA 2. PROYECTO LNEAS DE TRANSFERENCIA

GASODUCTO/OLEODUCTO CAMPO SBALO

Fuente: Cortesa LIDEMA.

10 11

FIGURA 3 MORTANDAD DE AVES POR CONTAMINACIN DE AGUAS

Fuente: Cortesa LIDEMA.

FIGURA 4 USO DE ENERGAS FSILES EN AMRICA LATINA

Fuente: Cortesa FUNDACIN MILENIO.

11 11