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visto que o Supremo Tribunal Federal em uma interpretao extensiva, admitiu a aplicao do
Estatuto do Idoso (lei 10.741/2003) em matria tributria ou no e ainda que no tenha carter
alimentar. O artigo 100 ,2 da CF sofreu uma mutao constitucional, visto que os titulares dos
dbitos com mais de 60 anos teria preferencia numa ordem cronolgica apartada dos demais
todo e qualquer debito e no somente os de natureza alimentcia conforme dito no referido
artigo. No que tange ao RPV (Requisio de Pequeno Valor), esta dever respeitar a ordem de
chegada fila especial, no tendo qualquer beneficio de ultrapassar todos os precatrios j
consolidados. Questo objetiva Constituem elementos da atividade financeira do Estado:
a) originria e derivada; b) receita e ingresso pblico; c) receita, despesa e oramento;
d) receita pblica, despesa pblica, oramento pblico e crdito pblico. O Prefeito do
Municpio X Resposta: Cumpre esclarecer primeiramente, o significado de receita corrente
lquida que nada mais do que tudo que resta aps os repasses das parcelas obrigatrias. O
percentual de 60% de despesa de pessoal est em conformidade com o artigo 19, III, da lei
Complementar 101/2000(LRF). Todavia, poder o procurador sugerir ao prefeito que reveja as
despesas de pessoal a fim prevenir extrapolar o limite estabelecido em lei. Questo objetiva
Julgue os seguintes itens relativos receita pblica e marque a opo correta. a) Todo
tributo advm da Receita Originria. b) Ingresso e receita constituem sinnimos. c) Os
tributos constituem receita derivada cobrada mediante atividade administrativa vinculada ou
discricionria. d) Receita originria aquela em que o Estado atua como particular e receita
derivada aquela em que o Estado atua atravs do seu poder de imprio. e) Receita derivada
aquela em que o Estado atua como particular e receita originria aquela em que o Estado
atua atravs do seu poder de imprio. O projeto de lei oramentria do Estado X
estabeleceu Resposta: Em regra, tal vinculao de receita vedada pela Constituio,
todavia, existem excees, vejamos no artigo 167, IV, da Constituio que em via de exceo
viabiliza a vinculao das receitas proveniente de impostos, para a destinao de recursos as
aes e servios pblicos de sade, para manuteno e desenvolvimento do ensino e para
realizao de atividades da administrao tributria. Questo objetiva Quanto aos princpios
oramentrios, julgue as seguintes afirmativas: I - O princpio da no-afetao da receita
despesa aplicvel apenas aos impostos, sem qualquer exceo quanto a outras espcies
tributrias. (a primeira parte esta correta, entretanto as demais espcies tributrias esta
incorreta, pois no aplica o principio da no afetao, mas sim h vinculao) ex: (taxas,
contribuio de iluminao publica). II - O princpio da exclusividade determina, sem ressalvas,
que a lei oramentria limite-se disciplina da previso de receitas e da fixao de despesas.
(Errada, pois a lei oramentrias trata de despesa, receita e crdito) III - O princpio da
anualidade tributria no se confunde com o princpio da anualidade oramentria, embora
ambos no mais sejam vigentes no ordenamento jurdico brasileiro. (Errada) (Correta seria - O
princpio da anualidade oramentria no se confunde com o princpio da anterioridade,
aplicvel ao direito tributrio e ambos esto vigentes). IV - O princpio da unidade oramentria,
que determina que a lei oramentria anual deve ser nica, colide com a previso
constitucional do art. 165, de existncia do plano plurianual e da lei de diretrizes oramentrias.
(errada) ( ) a. Todas as afirmativas acima esto corretas. ( ) b. Apenas uma das afirmativas
acima est incorreta. ( ) c. Apenas duas das afirmativas acima esto incorretas. ( ) d. Apenas
trs das afirmativas acima esto incorretas. ( ) e. Nenhuma das afirmativas acima est correta.
Determinado Municpio institui taxa de fiscalizo de anncios usando como base de
clculo o valor do anncio. Assim, conclui-se que constitucional a taxa de fiscalizao de
anuncio visto que houve o exerccio do poder de policia ou servio publico colocado a
disposio ou efetivamente prestado, e quanto a base de calculo definida pelo municpio se
coaduna com as limitaes constitucionais que elenca no arti. 145, 2, CRFB, a limitao de
que no pode instituir taxa com a base de calculo prpria de imposto, podendo, todavia essa
base de calculo utilizar um dos dados da base de calculo do imposto, sendo completamente
constitucional. Questo objetiva Relativamente a emprstimos compulsrios, pode-se
afirmar, exceto: a) a competncia para sua instituio exclusiva da Unio Federal; b)
podem ser institudos por Medida Provisria, desde que haja relevncia e urgncia; c) so
restituveis; d) o emprstimo compulsrio de carter emergencial pode ser institudo em caso
de guerra externa, excepcionado o princpio da anterioridade.
Servidor estadual ingressa com ao de repetio de indbito contra o Estado
Resposta: No procede a alegao do Estado, visto que no art. 157, I, e 159,1 CF c/c art 45,
paragrafo nico do CTN, deixa expresso que ainda que a instituio do IR da Unio , a
responsabilidade pertencem aos entes que arrecada e retm na fonte o IR. Smula 447, STJ
principio da simetria// interpretao extensiva.
Smula 447: "Os Estados e o Distrito Federal so partes legtimas na ao de restituio de
imposto de renda retido na fonte proposta por seus servidores".
Na relao abaixo, de transferncias intergovernamentais de receitas tributrias, MARQUE as
da Unio para os Estados/DF (1), as da Unio para os Municpios (2) e as dos Estados/DF para
os Municpios (3):
(3) 50% do IPVA; (art. 158, III, CF)
(1) 20% dos impostos de competncia residual; (Art. 157, II, CF)
(2) 50% do ITR; (Art. 158, II, CF)
(1) 21,5% do IPI e do IR para Fundo de Participao; (Art. 159, I, a, CF)
(3) 25% do ICMS; (art. 158, IV, CF)
(2) 22,5% do IPI e do IR para Fundo de Participao; (Art. 159, I, b, CF)
(2) 70%do IOF sobre o ouro ativo financeiro ou instrumento cambial. (Art. 153, 5, II, CF)
De acordo com o Cdigo, que dispe sobre normas gerais em matria tributria, a
modificao introduzida nos critrios jurdicos adotados pela autoridade administrativa
no exerccio do lanamento somente pode ser efetivada, em relao a um mesmo sujeito
passivo, quanto a fato gerador ocorrido:
a) posteriormente sua introduo;
b) anteriormente;
c) durante;
d) no exerccio financeiro seguinte.
O Estado X em procedimento de fiscalizao constatou que determinado contribuinte teria
simulado uma compra e venda no lugar da doao de um imvel. As partes sabendo que a
alquota de incidncia do ITBI menor do que a referente ao ITD praticaram tal dissimulao
com intuito de pagar menos imposto. Assim, considerando que o contribuinte simulou a venda,
mas de fato o que ocorreu uma doao, a questo envolve obrigao principal ou acessria?
Resposta: Trata-se de uma obrigao principal, pois a mesma envolve pecnia, nos moldes do
art. 113, 1, CTN.
Importante ressaltar que, caso esteja disciplinado em legislao tributria a aplicao de multa
pelo descumprimento da obrigao principal, essa que era uma obrigao acessria converter
em obrigao principal, visto a penalidade pecuniria, conforme art. 113, 3 e 4 do CTN. Por
fim, o surgimento dessa nova obrigao no anula a obrigao anterior.
Questo objetiva
(ENADE/2006) - O Superior Tribunal de Justia proferiu deciso da qual se extrai o seguinte:
Tributrio. IPTU e ITR. Incidncia. Imvel urbano. Imvel rural. Critrios a serem observados.
Localizao e destinao. Decreto-lei 57/1.966. Vigncia.
(...)
3. O Decreto-lei 57/1.966 recebido pela Constituio de 1967 como Le Complementar, por
versar de normas gerais de Direito Tributrio, particularmente, sobre o ITR, abrandou o
princpio da localizao do imvel, consolidando a prevalncia da destinao econmica. O
referido diploma legal permanece em vigor, sobretudo porque, alcanado condio de Lei
Complementar, no poderia ser atingido pela revogao prescrita na forma do artigo 12 da Lei
5.868/1972.
4. O ITR no incide somente sobre os imveis localizados na zona rural do municpio, mas
tambm sobre aqueles que, situados na rea urbana, so comprovadamente utilizados em
explorao extrativa, vegetal, pecuria ou agroindustrial?.
5. Recurso especial a que se nega provimento.
REsp 472628 / RS, Ministro JOO OTVIO DE NORONHA, Segunda Turma, DJ 27.09.2.003,
p.310.
possvel concluir desse julgamento que:
(A) o imposto federal incide sobre imvel localizado na zona urbana, se tiver destinao
agrcola;
(B) o imposto municipal incidir sempre sobre imvel situado na zona urbana, qualquer que
seja sua destinao;
(C) o imposto federal e o imposto municipal incidem sempre cumulativamente sobre os
imveis destinados atividade rural se situados na zona urbana;
(D) somente o imposto municipal incidir sobre imveis rurais, mesmo que situados na zona
urbana;
(E) o imposto federal sempre incidir sobre imveis urbanos, qualquer que seja sua
destinao.
SEMANA 13Aplicao Prtica Terica
Caso Concreto
Em processo administrativo discute-se a base de clculo do ISSQN incidente sobre a
prestao de servio de transporte coletivo de passageiros. O ponto central do problema se a
base de clculo para efeito do recolhimento do ISSQN seria o preo efetivamente pago pelo
usurio no ato da compra e venda dos bilhetes (seja vale-transporte ou passagem escolar),
posio adotada pelo contribuinte ou se o vigente no momento posterior em que se d a efetiva
prestao, posio adotada pelo Fisco. Considerando que no momento em que se deu a
efetiva prestao o preo j estaria majorado, qual o seu parecer jurdico sobre o tema? qual
dos elementos referente ao fato gerador integral est em discusso?
Resposta: De acordo com a jurisprudncia consolidada bem como o informativo 505 do STJ,
assiste a razo ao contribuinte, ou seja, para efeito do recolhimento do ISSQN ser o preo
efetivamente pago pelo usurio no ato da compra e venda dos bilhetes (seja vale-transporte ou
passagem escolar).
DIREITO TRIBUTRIO. TRANSPORTE COLETIVO. VENDA ANTECIPADA DE PASSAGEM.
REAJUSTE. ISS. BASE DE CLCULO.
A base de clculo do ISS incidente sobre a prestao de servio de transporte coletivo de
passageiros o preo efetivamente pago pelo usurio no ato da compra e venda dos bilhetes
(seja vale-transporte ou passagem escolar), no o vigente no momento posterior em que se d
a efetiva prestao. Assim, mostra-se indevido o recolhimento do tributo sobre a diferena
verificada quando da majorao da tarifa de transporte ocorrida entre a compra do bilhete
antecipado e a efetiva prestao do servio, pois o momento da incidncia do fato gerador o
da compra das passagens. Precedentes citados: AgRg no AREsp 89.695-RS, DJe 8/3/2012;
AgRg no REsp 1.172.322-RS, DJe 5/10/2010, e REsp 922.239-MG, DJe 3/3/2008. AgRg
no AREsp 112.288-RS, Rel. Min. Benedito Gonalves, julgado em 20/9/2012.
Questo Objetiva:
Com relao aos impostos discriminados na Constituio Federal, precisam ser
necessariamente disciplinados por lei complementar:
a) o fato gerador, a base de clculo e o prazo de recolhimento do tributo;
b) o fato gerador, a definio de contribuinte e o prazo de recolhimento
do tributo;
c) a definio de contribuinte, o fato gerador e a base de clculo do tributo; ART. 146, III, a,
CF
d) o aumento de alquota, o prazo de recolhimento e a base de clculo do tributo.
SEMANA 14cao Prtica Terica
Caso Concreto
O locatrio inconformado com o aumento do IPTU procurou advogado para ingressar com
ao judicial para questionar a majorao do imposto. O advogado informou ao cliente que a
relao tributria estabelecida em relao ao IPTU entre a Fazenda Municipal e o proprietrio
do imvel (conforme art. 34 do CTN) e nesse caso o locatrio nada poderia fazer. Procedem as
informaes do advogado? Por que?
Resposta: A afirmativa do advogado est correta, de fato para o Fisco quem sujeito passivo
o proprietrio do imvel, em conformidade com os artigos 34, 121 e 123 CTN.
TRIBUTRIO. RECURSO ESPECIAL. IPTU. LOCATRIO. ILEGITIMIDADE ATIVA AD
CAUSAM. ARTS. 34, 121 E 123 DO CTN. PRECEDENTES.
1. Recurso especial contra acrdo que decidiu pela legitimidade do recorrido, locatrio, e
condenou o recorrente restituio dos valores pagos a ttulo de IPTU, em face da ilegalidade
da cobrana.
2. O Superior Tribunal de Justia possui vastido de precedentes no sentido de que o locatrio
parte ativa ilegtima para impugnar lanamento de IPTU, pois no se enquadra na sujeio
passiva como contribuinte e nem como responsvel tributrio (arts. 121 e 123 do CTN).
3. Contribuinte do imposto o proprietrio do imvel, o titular do seu domnio til, ou o seu
possuidor a qualquer ttulo(art. 34 do CTN). O possuidor a qualquer ttulo refere-se, tosomente, para situaes em que ocorre posse ad usucapionem, no inserida nesta seara a
posse indireta exercida pelo locatrio.
4. Os documentos de quitao do tributo discutido esto em nome do proprietrio.
5. O contrato de locao, com clusula determinando a responsabilidade do inquilino pela
liquidao do IPTU, no pode ser oponvel certido de pagamento de imposto.
6. Recurso provido. (REsp 818618/RJ, Relator Ministro JOS DELGADO, PRIMEIRA TURMA,
DJ
2/5/2006)
Questo Objetiva:
Quando a lei determina expressamente que terceira pessoa ocupe o lugar do contribuinte
desde a ocorrncia do fato gerador, dizemos que estamos diante de um caso de
responsabilidade:
a) por transferncia;
b)
c)
d)
e)
por substituio;
direta;
solidria;
de terceiros.
SEMANA 15
Aplicao Prtica Terica
Caso concreto
Filipe scio da sociedade FILIPE & FERNANDA LTDA com intuito de prestigiar seus
funcionrios resolveram pagar o 15 salrio (criado por eles). Diante disso a sociedade por falta
de planejamento ficou em dificuldades financeiras motivo que levou ao inadimplemento do
IRPJ. O patrimnio da sociedade no era suficiente para arcar com a dvida tributria e a
Receita Federal do Brasil resolveu redirecionar a execuo fiscal contra o scio Filipe.
Responda se Filipe parte legitima para figurar no polo passivo da execuo invocando os
fundamentos que sustentam a relao jurdica de direito material.
Resposta: Filipe no tem legitimidade para figurar no polo passivo da execuo, visto que para
tanto deveria estar enquadrado no art. 135, CTN, o que no presente caso no ocorreu, pois o
mero inadimplemento do tributo no gera a responsabilidade automtica para scio, vejamos:
AGRAVO DE INSTRUMENTO N 1.170.359 - SP (2009/0055477-5) RELATOR : MINISTRO
ARNALDO ESTEVES LIMA
AGRAVANTE : FAZENDA NACIONAL PROCURADOR : PROCURADORIA-GERAL DA
FAZENDA NACIONAL AGRAVADO : ESPIRATEC EQUIPAMENTOS E ACESSRIOS PARA
ENCADERNAO LTDA AGRAVO DE INSTRUMENTO EXECUO FISCAL INCLUSO
DO SCIO NO PLO PASSIVO DA AO CONTRIBUIO SOCIAL
RESPONSABILIDADE SOLIDRIA ART. 13 DA LEI N 8.620/93 INAPLICABILIDADE.
1. O scio, o diretor, o gerente ou o representante so rgos de que se vale a pessoa jurdica
para a realizao do seu objeto social. A atribuio de responsabilidade tributria, por
substituio, nos termos do artigo 135, III, do CTN, somente cabvel nos casos de gesto
com excesso de poderes ou infrao lei ou ao contrato, assim consideradas a gesto
fraudulenta com intuito de lesar o credor tributrio deliberadamente, ou a dissoluo irregular
da sociedade, desde que comprovada a conduta irregular.
2. O inadimplemento no configura infrao lei, e o fato de no haver bens bastantes para
garantir a execuo no autoriza o seu redirecionamento automtico, o qual somente se admite
se comprovada alguma das hipteses previstas no art. 135, III, do CTN, ou a dissoluo
irregular da sociedade.
Questo objetiva
Na ciso de uma sociedade, com verso de todo o patrimnio para outras duas pessoas
jurdicas preexistentes, a responsabilidade pelos dbitos tributrios da sociedade cindida,
relativos a fatos geradores anteriores data da operao, imputvel:
a) apenas pessoa jurdica para a qual for atribudo semelhante encargo no protocolo de
ciso;
b) a cada uma das pessoas jurdicas que absorveu o patrimnio da sociedade cindida, em
carter solidrio;
c) apenas aos scios da sociedade cindida, em carter solidrio;
d) a cada uma das pessoas jurdicas incorporadoras, na proporo do patrimnio recebido,
sem solidariedade entre si.
Semana 16
Aplicao Prtica Terica
Questes objetivas:
1. Assinale a alternativa incorreta:
a) Leis de iniciativa do Poder Executivo estabelecero o plano plurianual; as diretrizes
oramentrias e os oramentos anuais.
b) A lei que instituir o plano plurianual estabelecer, de forma regionalizada, as diretrizes,
objetivos e metas da administrao pblica federal para as despesas de capital e outras delas
decorrentes e para as relativas aos programas de durao continuada.
c) A lei de diretrizes oramentrias compreender as metas e prioridades da administrao
pblica federal, incluindo as despesas de capital para o exerccio financeiro subseqente.