CRECIMIENTO ECONMICO EN EL JAPN Y LA URSS - ANGUS

MADDISON
IV. EL EFECTO DE LA GUERRA Y LA OCUPACIN DE 1938-1953

Japn estuvo en guerra ms o menos continuamente de 1931 a 1945. En los ltimos aos
de ese periodo el esfuerzo de guerra era una fuente de tensin para la economa mayor que
el de Alemania.

Durante la guerra se produjo un dao considerable a las ciudades japonesas por los
bombardeos convencionales y atmicos. Casi una cuarta parte de los edificios y de otras
estructuras fueron destruidos.

Japn perdi sus colonias en Manchuria, Corea y Formosa, y en las cuales tena en 1938
inversiones por 1.25 miles millones, los cuales significaban el doble de las tenencias
extranjeras de Alemania en la preguerra.

Las polticas restrictivas al comercio y a los pagos al exterior por parte de los pases
europeos, frenaron las exportaciones japonesas en los primeros aos de la posguerra y no
se le permiti entrar al GATT hasta 1955.

Los niveles ms altos de PNB de preguerra no se alcanzaron hasta 1954, la produccin per
capita hasta 1957, y el volumen de exportacin hasta 1959.

La derrota implic una rendicin incondicional y una ocupacin extranjera hasta la

independencia restaurada por el tratado de Paz de 1951.

El cambio ms sustancial realizado por la ocupacin fue la reforma agraria de Octubre de

1946, la cul contribuy a redistribuir una tercera parte de la tierra cultivada y afect el
70% de la poblacin agrcola.

Durante la guerra la propiedad de los bancos se concentr an ms, no fueron afectados

por las reformas y fueron coordinadores muy efectivos de muchos de los antiguos grupos.

El tercer aspecto importante de la reforma econmica de la ocupacin fue la promocin

del sindicalismo.

El cuarto cambio importante fue el efecto de mayor trascendencia, Japn fue obligado a
abolir las fuerzas armadas.

La experiencia financiera de la ocupacin fue en extremo inflacionaria.

V. CRECIMIENTO EXPLOSIVO DESDE 1953

De 1953 a 1965, el PNB creci en un 9.4% al ao, una tasa que sobrepas la de cualquier
otro pas desarrollado en este periodo que en general fue dinmico. Ohkawa ha
caracterizado esta fase como de crecimiento "explosivo".

La produccin manufacturera creci en un 13.6% al ao de 1953 a 1965, el doble que de

1913 a 1938. La produccin agrcola creci a 4.2% al ao.

La experiencia japonesa fue por lo tanto un caso extremo dentro de un fenmeno general,
y tuvo lugar en una economa mundial en auge.

Parte de la rapidez del crecimiento de 1953 en adelante se debi a la inusitadamente alta

respuesta de la productividad a las reparaciones en la capacidad daada o restauracin de
una situacin normal de los inventarios.

Ms recientemente, el gobierno ha estado urgiendo a las firmas japonesas para que se

fusionen con el propsito de hacer frente a la competencia extranjera, pues la economa se
ha abierto a la inversin y el comercio extranjeros.

Otra caracterstica especial de Japn es que su nivel de productividad es mucho ms bajo

que el de los pases europeos.

Japn fue capaz de disponer de una oferta ms o menos ilimitada de mano de obra para el
uso de la industria. El empleo se increment bastante ms de prisa que la poblacin
porque se produjo un descenso en la tasa de natalidad.

La salida de personas de la agricultura puede ser considerada en realidad como una

contribucin adicional a la oferta de mano de obra, por que la brecha entre la
productividad agrcola y no agrcola es muy grande.

El cambio del empleo de baja productividad al empleo de alta productividad tambin se ha

dado en la industria.

Debido a la elasticidad de la oferta de mano de obra, el aumento general de los salarios

japoneses fue menor que el crecimiento de la productividad y el gran elemento ajustable
de los salarios condujo a una flexibilidad descendente de los costos en perodos de
recesin que no era asequible para otros pases.

Como resultado de esto, la competitividad internacional de Japn aument

sustancialmente de 1953 a 1965 y esto fue la causa principal de por qu sus exportaciones
crecieron ms rpido que las de otros pases.

El esfuerzo educativo japons fue mayor que el de Europa occidental. En el perodo de

posguerra tuvo lugar una gran expansin en la educacin superior.

El gobierno tena muy grandes ahorros. En un nivel del 8% del PNB, de 1953-1965
financiaron cerca de un cuatro de la inversin total.

En este periodo la tasa de inversin bruta en Japn tuvo un promedio de 32.1% del PNB,
siendo mayor que la de cualquier otro pas.

El esfuerzo de inversin japons es an ms notable cuando excluimos la inversin en

vivienda, la cual no est muy directamente relacionada con el crecimiento de la
produccin.

El acervo japons de capital se ha estado elevando ms rpidamente que en otros pases.

Una razn por la cual Japn fue capaz de impulsar la inversin a tan alto nivel sin caer
rpidamente en una situacin de rendimientos decrecientes del capital, es que el empleo se
ha incrementado ms rpido que en la mayora de los pases, particularmente en el sector
no agrcola.

Japn ha realizado un esfuerzo muy grande para impulsar el cambio tecnolgico. Cerca
del 1.4% del PNB estuvo dedicado a la investigacin y desarrollo cientficos en 1964.

Los factores especiales ms importantes que han influido la tasa de crecimiento en la

ltima dcada y media han sido los siguientes:
a) El factor recuperacin de la economa.
b) Muy altos insumos de factores.
c) Una visin poco comn para extraer recursos del empleo de baja productividad.
d) Atraso inicial combinado con un acervo extraordinario de habilidades y
adiestramiento.
e) Una ausencia casi completa de desperdicio econmico a travs del gasto militar.

La proteccin y los altos precios de los alimentos han ayudado tambin a mantener en un
bajo nivel el consumo de alimentos.

El Japn sufri dficit en la balanza de pagos en 1953, en 1957, en 1961, en 1963-64 y en

cada uno de estos aos las polticas monetarias restrictivas lograron restaurar el equilibrio
rpidamente.

EL CICLO ECONMICO DE POSGUERRA

La poltica gubernamental para manejar el nivel general de la demanda no ha sido ms

activa que la de los pases europeos, an cuando ha sido ms discriminatoria en cuanto a
las firmas particulares y las industrias.

El crecimiento de Japn no ha sido constante. El PNB nunca se redujo considerablemente

de un ao para otro, pero la tasa de crecimiento ha variado considerablemente ao con
ao.

El mercado financiero japons est menos slido institucionalmente que los europeos y el
estadounidense y los negocios han sido ms dependientes del financiamiento bancario, en
tal forma que las restricciones monetarias llevan a una alta proporcin de firmas cerca de
la bancarrota.

La situacin de los precios en la posguerra ha sido similar en Japn a la de los pases

occidentales.