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HISTORIA REPUBLICANA DEL PERU

La historia republicana del Per es la historia peruana bajo gobierno republicano independiente, que se
prolonga hasta la actualidad. Oficialmente, la historia del Per independiente empieza el 28 de
julio de 1821, da en el que el general argentino Jos de San Martn, jefe de la Expedicin Libertadora,
proclam la independencia del Per en Lima, la capital del entonces Virreinato del Per. Para el
historiador Jorge Basadre el punto de partida del nacimiento de la Repblica del Per es la instalacin
del Primer Congreso Constituyente del Per, el 20 de septiembre de 1822.
LA INDEPENDENCIA (1808-1825) - EL PER REPUBLICANO:
La ruptura del Per con Espaa form parte del movimiento separatista latinoamericano frente al
imperio espaol, que podramos ubicar entre 1808 y 1825. Polticamente se precipit cuando las tropas
napolenicas invadieron la Pennsula poniendo en evidencia la crisis de la monarqua que debi
interrumpir las comunicaciones con sus dominios de Ultramar.
Ideolgicamente, sin embargo, la independencia fue un lento camino de alejamiento y crtica por parte
de los criollos ms ilustrados frente a la Metrpoli. Recordemos que los borbones los haban
desplazado de muchos puestos claves de gobierno en favor de burcratas peninsulares. Esto dio lugar a
un nacionalismo incipiente que se reflejara en peticiones de autonoma poltica y ciertas libertades
econmicas que la monarqua espaola se negara sistemticamente a conceder a los americanos. En el
Per muchos de los llamados precursores, como Jos Baqujano y Carrillo, Toribio Rodrguez de
Mendoza o Hiplito Unanue, se inclinaron por esta suerte de reformismo. Pocos fueron los que
adoptaron resueltamente el separatismo como Juan Pablo Viscardo y Guzmn o Jos de la RivaAgero.
Desde el punto de vista militar la liberacin de Sudamrica se llev a cabo a partir de la dcada de
1820 en dos frentes de manera casi simultnea. La Campaa del Sur, dirigida por San Martn, empez
en Buenos Aires y avanz por los Andes logrando la independencia de Chile; la Campaa del Norte,
comandada por Bolvar lograra, no sin muchas dificultades, la independencia de la Gran Colombia (lo
que hoy son los territorios de Venezuela, Colombia, Panam y Ecuador). Ambos movimientos
convergieron en el Per, la plaza ms importante del ejrcito realista. Aqu, en1824, las tropas de
Bolvar y Sucre lograran las victorias de Junn y Ayacucho.
Al otro lado del continente, en Mxico, los patriotas seguiran su propio camino de liberacin. Los
cierto es que en 1826 Espaa haba perdido un enorme imperio del que slo conservara, hasta 1898,
dos islas en el Caribe: Cuba y Puerto Rico. Unas 15 millones de personas haban dejado de ser
sbditos del rey de Espaa. Dentro de este marco la independencia del Per fue, junto a la de Mxico,
la ms complicada y larga de todas. La guerra dur entre 1820 y 1826 aproximadamente, causando
numerosas muertes y prdidas materiales.
Esto es comprensible ya que el territorio del antiguo Virreinato peruano ocupaba un enorme territorio
que alcanzaba hasta lo que hoy es Bolivia, el famoso Alto Per. Se trataba de un espacio muy diverso
con realidades tnicas, regionales y econmicas muy complejas y a veces contradictorias. Un
escenario, adems, donde una minora blanca (criollos y peninsulares) conviva con la masa indgena
ms numerosa del continente, esto sin mencionar la presencia de esclavos negros y de un grupo cada
vez ms nutrido de mestizos y castas. El temor de una sublevacin de las masas era algo que
preocupaba a la lite. Por ello aqu la pugna de intereses hizo que no todos sintieran en el mismo
momento la necesidad o la conveniencia de separarse de Espaa, ni tampoco la forma en cmo llevar a
cabo un proyecto tan delicado. Fue en este ambiente de confusin que actuaron los ejrcitos de San
Martn y Bolvar cuando llegaron a nuestro pas.

LA REPBLICA INICIAL (1825-1845) - EL PER REPUBLICANO


Luego de la batalla de Ayacucho el Per qued con total libertad de
organizarse polticamente. El problema era que los cambios
sociales y econmicos haban sido pocos. Por ello fue que el orden
liberal y republicano que propusieron muchos polticos estaba
divorciado de una realidad todava muy arcaica y, ahora, catica.
Durante los siguientes aos la participacin poltica qued reducida
a un pequeo grupo de la poblacin, es decir, a la lite civil y
militar sin un proyecto nacional claro. Por ello al interior del pas
surgieron tendencias regionalistas y por momentos separatistas
como en los departamentos de Cuzco y Arequipa. All, como en la
mayor parte del pas, la presencia del estado era muy dbil luego
del desmantelamiento de la administracin virreinal. Surgi as la
presencia del gamonal, es decir, el terrateniente que sum a la
propiedad de la tierra el poder poltico en su localidad o regin.
En este clima las instituciones no funcionaban o eran casi inexistentes, y la falta de una clase
dirigente hizo que los intereses de grupo, las lealtades regionales o personales fueran la clave de la
vida poltica. El poder termin cayendo en manos de los jefes militares vencedores de Ayacucho: los
caudillos. Ellos representaron intereses regionales de gamonales y comerciantes a los que concedan
cargos pblicos y tierras. Eran la cabeza de una complicada pirmide de patrones y clientes. Las
figuras de Agustn Gamarra, Felipe Santiago Salaverry, Andrs de Santa Cruz o Manuel Ignacio de
Vivanco, claves en la poltica de estos aos, corresponden a este primer militarismo, tal como lo
defini Basadre.
El caudillismo se convirti en una empresa cuyo objetivo era la conquista del poder. El estado era el
botn a repartirse. Quiz el nico proyecto importante surgido del caudillismo fue la idea de volver a
unir Per y Bolivia en 1836: la Confederacin Per-boliviana, ideada por Santa Cruz. Pero el mismo
caudillismo, los intereses regionalistas y la intervencin chilena la hicieron fracasar en la batalla de
Yungay (1839). De todos estos caudillos falt un dirigente excepcional, alguien capaz de imponer la
autoridad de un gobierno central y subordinar las regiones para evitar la anarqua. Entre 1821 y 1845,
es decir en 24 aos, se alternaron 53 gobiernos, se reunieron 10 congresos y se redactaron 6
constituciones. Hubo aos, como en 1838, que gobernaron 7 presidentes casi al mismo tiempo. Vemos
entonces que la autoridad de estos caudillos no fue resultado de un consenso ni tampoco pudo
imponerse de forma estable. Cuando conquistaban el poder concentraban su atencin en satisfacer las
demandas de sus allegados polticos. Eran gobiernos de minoras para minoras. No pudieron integrar
a la sociedad retrasando el camino de convertir al Per en un estado-nacin.
LA PRIMERA CONSTITUCION DEL PERU DEL PERU DE 1823
En medio de la coyuntura de la pugna entre Riva-Agero y Torre Tagle, en medio de la llegada del
Libertador Bolvar, se promulg la primera Constitucin del Per, que sin embargo nunca tuvo ocasin
de regir plenamente, naci abortada como bien dijo Basadre: fue promulgada por el Presidente Tagle
el 12 de noviembre de 1823, sin embargo la vspera, el Congreso suspendi los artculos incompatibles
con la autoridad dada a Bolvar. La Constitucin de 1823 slo regira tardamente, desde la cada del
rgimen vitalicio (1827) hasta la promulgacin de la Constitucin de 1828. No obstante, es interesante
conocer los detalles ms saltantes de nuestra primera Constitucin, a travs de sus 194 artculos.
La Constitucin de 1823 concibe un orden lgico, al dividirse en tres grandes secciones: de la Nacin,
del Gobierno y de los medios de conservar el Gobierno. La seccin primera casi reproduce los Ttulos
I y II de la Constitucin de Cdiz. La segunda seccin no slo regula los tres poderes, sino que aade
normas sobre el poder electoral, aunque en realidad regulaba la forma de eleccin de los diputados. La
tercera seccin regulaba la hacienda pblica, la fuerza armada, la educacin pblica, la observancia de
la Constitucin y las garantas constitucionales, que eran en realidad los derechos propiamente dichos.
En relacin a la Nacin, se estableca la unidad de la Nacin peruana, titular de la soberana ejercida
por sus magistrados. La Nacin es independiente de la Monarqua Espaola y de toda dominacin
extranjera, y no tena facultad de dictar leyes contra los derechos fundamentales, reconocindose

tcitamente el derecho de insurreccin contra los gobernantes despticos, considerando la existencia


de un pacto social entre todos los peruanos que deba ser defendida por la Nacin como conjunto.
En lo referente a la divisin poltica del territorio, la Constitucin de 1823 pospona la fijacin de los
lmites de la Repblica hasta la total independencia del Alto y Bajo Per, pero reafirmaba la divisin
del pas en departamentos, provincias y distritos, aadiendo a estos ltimos, sus parroquias.
Sobre la religin, era la Iglesia Catlica quien ejerca la titularidad exclusiva de la fe en el Per,
excluyendo el ejercicio de otro culto, siendo protegida por el Estado.
En lo relativo al estado poltico de los peruanos, la Constitucin de 1823 declaraba peruanos a todos
los nacidos libres en el territorio peruano, a los hijos de padres peruanos que nacidos fuera del Per
manifiesten su voluntad de domiciliarse en el pas, y a los naturalizados o por vecindad de 5 aos en
cualquier lugar de la Repblica. La Constitucin estableca ciertas obligaciones como guardar la
Constitucin y defender a la Patria. Adems tena ciertas normas sobre la indignidad de los
ciudadanos, que ms que entrar en el mbito objetivo, entraban en el mbito subjetivo, como al
declarar indignos de ser peruanos al que no sea religioso, el que no ame a la Patria, el que no sea
justo y benfico, el que falte al decoro nacional, el que no cumpla con lo que se debe a s mismo. S
en la actualidad se aplicase ese artculo, ms de la mitad de la poblacin sera indigna de ser peruanos.
Slo con la ciudadana se abra las puertas a los empleos y cargos pblicos. Para ser ciudadano
peruano, obviamente se exiga ser peruano, pero adems se exiga ser casado o mayor de 25 aos,
saber leer y escribir (una obligacin que el texto haca exigible a partir de 1840, juzgando que para
entonces, pacificado el Per, la instruccin se habra extendido entre la poblacin, tener una propiedad
o ejercer alguna profesin o arte, u ocuparse de alguna industria til. El extranjero que obtuviere carta
de ciudadana, habiendo trado alguna industria, ciencia o arte til, o que estuviere casado con 10 aos
de vecindad en el Per o soltero con 15 aos de vecindad, tambin poda ser ciudadano.
Pero la ciudadana se suspenda por diversas causas: ineptitud fsica o mental, ser sirviente domstico,
ser deudor quebrado o moroso, no tener empleo, oficio o modo de vivir conocido, ser procesado
criminalmente, no cumplir con las obligaciones familiares, tener una vida escandalosa, y comerciar
con el sufragio, mientras que se perda por naturalizarse en tierra extranjera o por imposicin de pena
aflictiva, sin rehabilitacin posible.
LA ERA DEL GUANO (1845-1879) - EL PER REPUBLICANO
A partir de 1845, con la llegada de Ramn Castilla a la presidencia, el Per inici un perodo de
relativa calma poltica debido a que ahora los gobiernos gozaron de un ingreso econmico inesperado:
el guano de las islas. La exportacin de este famoso fertilizante se hizo posible a la gran demanda de
Norteamrica y Europa por elevar su produccin agrcola debido al crecimiento demogrfico.
Hasta el estallido de la Guerra con Chile (1879) el Per export entre 11 y 12 millones de toneladas de
guano que generaron una ganancia de 750 millones de dlares. De ellos el estado recibi como
propietario del recurso el 60%, es decir, una suma considerable para convertirse a travs de
inversiones productivas en el principal agente del desarrollo nacional.
Si calculamos la importancia del guano en la economa de la poca podramos decir que, cuando
Castilla hizo el primer presupuesto para los aos 1846-1847, la venta del fertilizante representaba el
5% de los ingresos totales; aos ms tarde, entre 1869 y 1875, el guano generaba el 80% del
presupuesto nacional. Con esta inusual bonanza, luego de 20 aos de anarqua y estancamiento, se
poda recuperar el tiempo perdido: atraer la inversin e iniciar una vasta poltica de obras pblicas para
modernizar al pas.
El resultado final no fue tan alentador. El dinero generado por el guano fue destinado a rubros casi
improductivos: crecimiento de la burocracia, campaas militares, abolicin del tributo indgena y de la
esclavitud, pago de la deuda interna y saneamiento de la deuda externa. Solo la construccin de los
ferrocarriles y algunas inversiones en la agricultura costea (caa de azcar y algodn para la
exportacin) escaparon a este desperdicio financiero.
Hacia 1870 las reservas del guano se haban prcticamente agotado y el Per no estaba preparado para
este colapso, cargado como estaba con la deuda externa ms grande de Amrica Latina (37 millones de
libras esterlinas). Fue entonces que el pas pas, como tantas veces en su historia, de millonario a
mendigo, sin nada que exhibir en trminos de un progreso econmico. El Per no haba podido
convertirse en un pas moderno con instituciones civiles slidas.

La razn de este fracaso ha sido explicada por la falta de una clase dirigente. Tanto los militares como
los civiles surgidos bajo esta bonanza no pudieron elaborar un proyecto nacional coherente. Dirigieron
su mirada hacia el extranjero, apostaron por el libre comercio y compraron todo lo que vena de
Europa arruinando la escasa produccin o industria local. Con muy pocas excepciones se
convirtieron en un grupo rentista sin vocacin por la industria.
En especial los civiles no habran podido convertirse en una burguesa decidida, progresista o
dirigente. Aunque, como ya hemos mencionado, hubo al interior de esta lite gente que, como Manuel
Pardo, imaginaron un desarrollo alternativo para el pas. Pardo fund el Partido Civil y en 1872 se
convirti en el primer presidente que no vesta uniforme militar. Su programa insista en la necesidad
de institucionalizar el pas, fomentar la educacin y construir obras pblicas. Ya en el poder poco es lo
que pudo hacer: el pas se encontraba ahogado en su crisis debido al derroche de los aos anteriores.
Lima y la costa se beneficiaron de la bonanza guanera. El resto del pas, esto es, los grupos populares
y las provincias del interior, vivieron al margen de esta prosperidad falaz continuando en un mundo
arcaico, especialmente la poblacin andina. En 1879, quebrado y dividido, el Per tena pocas
posibilidades de salir airoso en la Guerra del Pacfico.
LA RECONSTRUCCIN NACIONAL (1883-1895) - PER REPUBLICANO
La guerra termin completando la destruccin que se haba iniciado con la crisis econmica de la
dcada de 1870. En 1879 el sistema bancario peruano estaba quebrado y la agricultura, la minera y el
comercio apenas sobrevivan. Las tropas chilenas arruinaron la economa, pusieron en evidencia la
fragilidad del sistema poltico peruano, reverdecieron los antiguos conflictos internos y privaron al
pas de la vital riqueza salitrera. Luego de firmada la paz haba que reconstruir el Per desde los
escombros.
Siguiendo a Basadre, este perodo se inicia con el segundo militarismo pues los militares vuelven a
ocupar dominar la poltica, ahora en un momento dramtico. Estos caudillos son los vencidos, pero
son los nicos que tienen la fuerza suficiente para tomar el poder ante la situacin tan vulnerable en
que qued el resto de la poblacin por el desastre ante Chile.
El pas segua dividido. Los "hombres de Montan", secundaban a Iglesias, y "los de kep rojo" al hroe
de la Brea, el general Cceres. Ambos bandos eran irreconciliables. El problema haba surgido por las
condiciones estipuladas en el Tratado de Ancn.
Este militarismo comprende los gobiernos de Iglesias (1883-86), Cceres (1886-90) y Remigio
Morales Bermdez (1890-94). Llega a su fin en 1895 cuando los civiles, ya reorganizados y cansados
del militarismo, expulsan del poder a Cceres que lo ocupaba ilegalmente por segunda vez. Ese ao,
tras una sangrienta guerra civil que culmin en las calles del centro de Lima, Nicols de Pirola asume
la presidencia.
En este difcil perodo el Per tena que recuperarse de la terrible derrota moral y material. Si antes de
1879 el pas estaba ya quebrado imaginemos ahora la situacin. Haba que empezar de la nada. Los
aos dorados y felices del guano haban pasado, era necesario replantear el modelo econmico y
llevar un manejo del poco dinero disponible con criterios ms austeros.
Pero un nuevo modelo no poda iniciarse sin resolver el espinoso problema de la deuda externa que
ascenda, con los intereses acumulados, a 51 millones de libras esterlinas. Cceres tuvo que hacerle
frente y lo solucion al firmar con los acreedores el polmico Contrato Grace, en 1889. Recin
desde ese momento se pudo dar el marco adecuado para fomentar la inversin, tanto nativa como
extranjera.
Afortunadamente a partir de la dcada de 1890 el mercado mundial estuvo del lado peruano. Los
precios de algunos de nuestros principales recursos naturales de exportacin subieron: azcar, algodn,
cobre y caucho. Con su venta se inici la recuperacin nacional, especialmente de los empresarios
privados y de la clase poltica. De esta manera el militarismo llegaba a su fin y Pirola inauguraba una
poca de gran expectativa nacional: el gobierno de las instituciones y no el de los caudillos.
La explotacin del caucho signific el auge de Iquitos. La demanda de las industrias de automviles
europea y norteamericana impuls la extraccin de este recurso natural que trajo importantes
beneficios al tesoro pblico entre 1882 y 1912. Para los aborgenes selvticos represent la quiebra de
su mundo material y mental. La explotacin tambin represent un paso en la ocupacin, bajo criterios
nacionales, del espacio amaznico. En este sentido, se explor la Amazona inicindose importantes
estudios geogrficos. Pero como toda industria extractiva no consideraba til la conservacin de la

ecologa ni la del rbol productor del jebe, pues se pensaba que el recurso era inagotable (como antes
pareca serlo el guano).
En 1884 se exportaron 540,529 kilos mientras que, entre 1900 y 1905, salieron por el puerto de Iquitos
ms de 2 millones de kilos de caucho por ao. A partir de ese momento, le salieron competidores de
otras partes del mundo. Exploradores britnicos haban exportado rboles caucheros de la India, y en
Ceyln se desarrollaron extensas plantaciones. El boom del caucho llegaba a su fin
Por ltimo, la intensa actividad privada empez a transformar el pas. La agricultura de la costa se
moderniz, en Lima surgieron las primeras fbricas y se recuper el sistema bancario. El Banco
Italiano (hoy Banco de Crdito), el Banco del Per y Londres y el Banco Popular son fundados por
estos aos. Aparecen los primeros obreros y se forma una pequea clase media. El Per mostraba
entrar con paso seguro al nuevo siglo.
EL PER CONTEMPORNEO: EL SIGLO XX
Luego del serio revs producido por la Guerra del Pacfico, el pas inici el siglo XX con el apogeo del
proyecto oligrquico orientado a la exportacin de materias primas. El modelo entr en crisis a fines
de los aos veinte cuando se empez a ensayar una poltica econmica orientada al mercado interno
promovindose la industrializacin. Las actividades econmicas se diversificaron y se consolidaron
nuevos grupos sociales (clase media, proletariado urbano y campesino, estudiantes universitarios) que
desafiaron el orden de la antigua clase dirigente. Surgieron nuevas doctrinas y partidos polticos que
volvieron a plantearse preguntas y problemas sobre la esencia del Per y el tipo de nacin que
queramos ser: centralista o federal, mestiza o multicultural, proteccionista o abierta libremente al
mundo.
De esta manera el Estado fue asumiendo nuevos papeles para fomentar el desarrollo econmico y la
integracin social. Crece la burocracia y la inversin pblica; aparecen nuevos ministerios y la banca
de fomento. Este proceso tuvo su clmax en rgimen militar de 1968 a 1975 y el gobierno aprista de
1985 a 1990. Apartir de los aos 90 la tendencia cambi al devolverse estos procesos a la iniciativa
privada y al mercado mundial. Pero todos estos vaivenes acentuaron el centralismo limeo que se ha
convertido en uno de los obstculos ms serios para el desarrollo integral y democrtico del pas.
Un cambio espectacular fue el crecimiento demogrfico. La poblacin se triplic entre 1940 y 1993:
pas de 7 a ms de 22 millones de habitantes; al ao 2000 lleg a 25,7 millones. Otros factores que
cambiaron el rostro del pas fue el crecimiento de la cobertura educativa en todos sus niveles y la
expansin de los medios de comunicacin (carreteras, radio, peridicos y televisin). Esto integr ms
al pas y empuj a millones de campesinos a buscar nuevas oportunidades en las ciudades. La masiva
migracin del campo a la ciudad, especialmente a partir de los aos cincuenta, fue un fenmeno
indito. Lima fue la principal vctima: en 1904 tena 140 mil habitantes, 540 mil en 1940, 3 millones
en 1972 y ms de 7 en el 2000. Este fenmeno convirti al Per en un pas mestizo, urbano y costeo.
En 1940 el 70% de la poblacin viva en el campo, hoy en da ocurre todo lo contrario: ese mismo
porcentaje vive en las urbes.
El Per se vio afectado, adems, por dos fenmenos dramticos. En primer lugar, a partir de los aos
ochenta estallaron movimientos subversivos situados ideolgicamente a la izquierda del Apra y los
dems partidos socialistas; su intensidad entre 1980 y 1992 estuvo a punto de hacer colapsar al
Estado. Por su lado, el narcotrfico demostr su poder econmico y poltico en amplias regiones del
territorio nacional. El Estado termin controlando el primero y, con la ayuda internacional, debe
erradicar el segundo.
Durante el siglo XX el Per experiment casi todos los modelos de desarrollo existentes. El resultado,
sin embargo, no ha sido tan alentador. Un solo dato podra resumir el fracaso: casi el 60% de su
poblacin vive en condiciones de pobreza o miseria extrema. Falta profundizar los valores
democrticos, el orden institucional y una economa de mercado ms competitiva y redistributiva. Hoy
el pas, adems, est inmerso en las consecuencias que trajo para el planeta el fin de la guerra fra y
el acelerado proceso de integracin llamado globalizacin. Conceptos como soberana o
dependencia estn siendo redefinidos. Lo cierto es que con el fax, el internet, la televisin por cable y
el abaratamiento del transporte de mercancas y personas el Per viene acomodndose a los nuevos
desafos que impone el siglo XXI.

LA REPBLICA ARISTOCRTICA (1895-1919)


Con el gobierno de Pirola (1895-1899) la presencia de los civiles en el poder le dio un perfil distinto
al pas: tolerancia a las nuevas ideas y el propsito de garantizar el orden interno para impulsar el
progreso. La oligarqua, un grupo de familias que controlaba la agricultura, la minera y el sistema
financiero fue la que esboz un proyecto de desarrollo acorde a sus intereses. Esa fue la tarea del
Partido Civil que monopoliz el poder.
Se pens que el Estado deba ser pequeo barato y pasivo, es decir, modesto en recursos y ajeno al
intervencionismo. Se dise una reforma electoral y tributaria, y se dio eficacia a la administracin
pblica. El gasto pblico deba ser muy reducido y la accin del Estado no deba interferir con la
actividad privada. Por ello los servicios ofrecidos por el Estado eran pocos y se reducan a los relativos
al orden (ejrcito, polica y justicia); la educacin o la vivienda eran cubiertas por la iniciativa privada.
Los impuestos deban ser lo ms bajos posibles para no afectar a los grupos que generaban riqueza. Se
impulsaron los impuestos indirectos que grababan a los artculos de consumo masivo (sal, fsforos,
licor, tabaco). Si se quera realizar una obra en alguna provincia se aumentaban los impuestos sobre el
consumo en la zona interesada. El Per fue una suerte de paraso fiscal, un escenario atractivo para
los intereses de los civilistas vinculados a mltiples actividades empresariales.
Los civilistas siguieron impulsando el modelo exportador. La agricultura asumi el papel dinmico
que el guano haba ejercido antes. De este modo los hacendados se transformaron en la lite
dominante hasta 1919. La industria azucarera se moderniz, especialmente en el valle de Chicama. La
produccin del algodn le sigui en importancia en los valles de Ica y Piura. Fermn Tangis hall una
planta resistente a las plagas que luego se hizo famosa en el mundo por su gran calidad: el algodn
Tangis permiti a los agricultores obtener excelentes beneficios colocando al Per como exportador
del mejor algodn en el mundo. Por ltimo, desde la sierra sur se exportaban las lanas de ovinos y
camlidos: ms del 70% de las exportaciones que sali por Mollendo corresponda a la lana.
A la minera se le dio un marco para fomentar su expansin. Fue exonerada por 25 aos de todo
impuesto. Adems, en 1893, el Ferrocarril Central lleg a La Oroya y, poco despus, hasta Cerro de
Pasco, Huancayo y Huancavelica. La sierra central fue la zona minera que ms se desarroll. All la
Cerro de Pasco Mining Corporation, con un 70% de capital norteamericano, inici la explotacin del
cobre y otros minerales
Tambin se produjo un notable desarrollo en la economa urbana pues buena parte de las ganancias de
los exportadores se invirti en el pas. Es la poca que en Lima la industria, los servicios pblicos
(agua, luz, telfono) y la banca experimentaron gran crecimiento. Lima era la nica capital
latinoamericana cuyos servicios bsicos pertenecan en su integridad al capital nacional.
La industria textil fue la que alcanz mayor desarrollo, especialmente la que manufacturaba tejidos de
algodn. En Lima se encontraban las principales fbricas como Santa Catalina y San Jacinto. La
industria alimentaria le sigui en importancia: los inmigrantes italianos fundaron los helados
D'Onofrio y, para elaborar harina, Nicolini Hermanos. En Lima haba 7 fbricas de fideos y 12 en
provincias. La produccin de galletas estuvo monopolizada por Arturo Field. La industria cervecera
estaba representada por Backus y Johnson (Lima) y Fbrica Nacional (Callao). Las fbricas de bebidas
gaseosas tambin se multiplicaron.
Hacia 1918 este modelo fue cuestionado por la clase media, los obreros y los estudiantes universitarios
quienes demandaron la necesidad de transformar el Estado y apoyarlo en criterios ms democrticos.
Las repercusiones de la Primera Guerra Mundial ocasionaron un malestar general por el derrumbe de
las exportaciones (inflacin de precios y escasez de alimentos de primera necesidad). Esos aos
estuvieron marcados por la violencia poltica y uno de los hechos ms visibles fue la presin de los
obreros apoyados por los estudiantes universitarios. El civilismo, con Jos Pardo a la cabeza, se
tambaleaba en el poder.
EL ONCENIO DE LEGUA (1919-1930)
La hora final de la Repblica Aristocrtica no tard en llegar. Augusto B. Legua encabez un golpe
de estado argumentando que Pardo y el civilismo trataban de desconocer su victoria en las elecciones
de 1919. Era Legua un hombre esencialmente prctico, no un doctrinario, con mentalidad empresarial
para hacer poltica, con tendencia al autoritarismo y que supo aprovechar el desgaste de los viejos
partidos polticos. Su preocupacin central era irrigar la costa, construir caminos y urbanizar, en ese
orden. Ya en el poder ese proyecto se llamara la Patria Nueva.

Legua se present ante el pas como el gran enviado capaz de resolver todos sus problemas. Orient
su accin hacia la clase media y, ante la crisis del marco institucional, aprovech el momento para
justificar su poder por medio del xito material (construccin de grandes obras pblicas). Este mpetu
desarrollista, alentado por una poblacin en crecimiento con otras necesidades y apetencias, dio origen
a nuevas dependencias estatales. Empez a esbozarse la idea del estado benefactor y ello se tradujo en
el crecimiento de la administracin pblica. As se inauguraba, para bien o para mal, el rostro del Per
contemporneo.
A lo largo de estos once aos Legua se perpetu en el silln presidencial por medio de la reeleccin.
Sin embargo, pueden distinguirse dos etapas en su autoritarismo: antes y despus de 1923. Al inicio,
Legua mantuvo una posicin de fuerza y persecucin frente al civilismo y adopt un paquete de
medidas que pretendan modernizar el estado y convertirlo en una institucin ms democrtica. Tarea
imposible ya que al interior el pas, por ejemplo, se mantuvo casi intacto el poder de los terratenientes.
Luego, mediante un control ms costoso de los mecanismos de poder y recurriendo al personalismo,
desarrolla la otra fase de se gobierno para profundizar su proyecto: endeuda peligrosamente al pas
para financiar sus obras pblicas.
Ellas fueron la esencia de la Patria Nueva. El capital norteamericano y la iniciativa privada le
delinearon un perfil nuevo al pas. Ningn gobierno hasta entonces haba emprendido una poltica tan
vasta de obras pblicas. La industria del cemento tuvo un rpido crecimiento: en 1925 produjo casi 12
mil toneladas y 50 mil en 1927.
Lima goz de una de sus mayores transformaciones. Al margen de las donaciones por las
celebraciones del Centenario de la Independencia (Museo Italiano o monumento a Manco Cpac), se
inaugur la Plaza San Martn, se abrieron avenidas como Legua (hoy Arequipa), Progreso (hoy
Venezuela), La Unin (hoy Argentina), Nicols de Pirola y Brasil; se construyeron el Ministerio de
Fomento, el Palacio Arzobispal y se redise el Palacio de Gobierno; se iniciaron los edificios del
Congreso y del Palacio de Justicia. Se fundaron barrios como el de Santa Beatriz, San Isidro y San
Miguel. Se construy la Atarjea para brindar de agua potable a Lima y en otras ciudades se instalaron
sistemas de alcantarillado: un total de 992 mil metros de tuberas de agua y desage.
Se construyeron 18 mil kilmetros de carreteras gracias a la injusta Ley de Conscripcin Vial que
estipul la obligatoriedad de 10 das de trabajo estas obras. Esta fiebre por la construccin de
carreteras hizo que el trazo de muchas de ellas no tuvieran ningn sentido. Fue el caso de un camino
que se inici en Huancayo sin que se supiera dnde deba llegar. Tambin se inici el Terminal
Martimo del Callao, se abri la Escuela de Aviacin de Las Palmas, se compraron los primeros
submarinos y se profesionaliz a la polica. Finalmente, se inici el proyecto de irrigacin de Olmos y
otros se dejaron listos en Caete y Piura.
El declive del autoritarismo apareci en 1928 con la cada de las exportaciones (cobre, lanas, algodn
y azcar) y, con la crisis econmica mundial de 1929, descendi an ms el favor de la opinin
pblica. Por su lado, el malestar del ejrcito aument debido a los polmicos arreglos fronterizos con
Colombia (entrega del Trapecio Amaznico) y Chile (prdida de Arica). La corrupcin al interior del
rgimen abonaba el descontento. Ante las elecciones de 1929 Legua se presentaba sin oposicin
organizada. Finalmente, el repudio al tirano va a ser interpretado en la revolucin desatada en
Arequipa (1930) por el comandante Luis M. Snchez Cerro.
LOS NUEVOS PARTIDOS POLTICOS Y LAS ELECCIONES DE 1931
Durante los aos veinte nacieron dos movimientos polticos de masas, el aprismo y el comunismo, que
marcaran buena parte del desarrollo poltico peruano a partir de 1930. El APRA, fundado por Vctor
Ral Haya de la Torre en Mxico (1924) se present como un movimiento internacionalista, de clara
influencia marxista en sus primeros aos de vida e introduciendo la violencia revolucionaria en el
lxico de la poltica peruana. Si bien estas ideas se moderaron en la campaa electoral de 1931, el
aprismo fue acusado muchas veces de subversivo por los sectores ms conservadores. Su lder ofreca
un capitalismo de Estado a cargo de un frente nico de trabajadores manuales e intelectuales
reclutados entre las clases medias y el pueblo trabajador.
El comunismo, por su lado, tuvo en Jos Carlos Maritegui a uno de los pensadores marxistas ms
originales de Amrica Latina. Autor de un impresionante nmero de artculos de divulgacin del
marxismo, de crtica literaria y de anlisis poltico, Maritegui fund el Partido Socialista, la revista
Amauta y escribi los 7 ensayos de interpretacin de la realidad peruana, acaso el libro ms ledo en el

Per durante el siglo XX. La heterodoxia del pensamiento de Maritegui, sin embargo, fue rechazada
por el primer congreso de partidos comunistas pro-soviticos reunido en Montevideo en 1929.
Luego de la muerte de Maritegui (1930) el Partido Socialista vari en Partido Comunista, ahora
dirigido por Eudocio Ravines y respaldado por la Internacional Socialista. Esta afiliacin pro-sovitica
repercutira negativamente en el desarrollo del marxismo en el Per. Los seguidores del
"mariateguismo" ya no tendran la misma originalidad ni frescura intelectual del autor de los 7
ensayos. Polticamente su influencia fue mnima, por lo menos hasta la dcada de 1950.
Tras la cada de Legua, y luego de varios cambios polticos, se convocaron elecciones generales en
1931, una de las ms polmicas de nuestra historia republicana. Las candidaturas ms importantes
fueron las de Snchez Cerro y Haya de la Torre. El pas se polariz.
Snchez Cerro haba fundado la Unin Revolucionaria, de enorme arraigo popular. El origen mestizo y
provinciano de su lder, que fue capaz de pulverizar el edificio leguista, ejerca enorme fascinacin
entre los obreros y los grupos medios urbanos. Su lema era el Per sobre todo, lo que demostraba su
clara vocacin nacionalista como respuesta a las influencias "forneas" representadas por el aprismo y
el comunismo. Defenda la exaltacin de ciertos valores (patria, religin, propiedad), que sin duda
tendan a la creacin de una mstica, propia de los fascismos europeos de entonces.
Haya bas su discurso en un anlisis de los principales problemas del pas. Moder sus anteriores
llamados a la revolucin y a la construccin del socialismo. Anunci la creacin del "estado
antiimperialista", para aceptar correctamente las innovaciones tradas por el capital extranjero. La
fascinacin que ejerca Haya era su llamado a jvenes o adultos, obreros, empleados o desocupados, a
la tarea de formar una empresa colectiva y ser protagonistas de la vida poltica. La idea era sacarlos
del anonimato. Al menos esa fue la idea de quienes votaron por Haya en 1931.
Pero el discurso de Haya resultaba demasiado radical para la mentalidad poltica del pas. Si bien sus
repetidos ataques a las clases altas eran slo retricos, asustaron tremendamente a los grupos
conservadores y por qu no a muchos artesanos y gente de clase media temerosos de perder sus
pequeas propiedades. De este modo la Iglesia, el Ejrcito y la oligarqua no escatimaron esfuerzos
para denunciar al APRA como un movimiento subversivo internacional que pretenda destruir la
integridad nacional.
De acuerdo a la informacin oficial, vot el 80% de los inscritos en el Registro Electoral. Los
resultados fueron los siguientes: Snchez Cerro 152 mil votos; Haya de la Torre 106 mil; los otros dos
candidatos tuvieron una votacin muy modesta.
La victoria de Snchez Cerro era contundente, sin embargo, mientras los otros candidatos reconocan
su derrota, los apristas denunciaron fraude electoral y llegaron a decir que Haya era el "Presidente
moral del Per". Esta derrota era un golpe amargo pues daban por descontado el triunfo de Haya. Su
frustracin era inmensa. A partir de all el Apra inici una cerrada oposicin desde el Congreso y las
calles.
DE SNCHEZ CERRO A ODRA
Los aos 30 marcaron un punto culminante en la presin por democratizar el Estado con el ingreso de
la clase media y los grupos populares a la poltica. El antiguo sector exportador, que ahora formara un
germen de burguesa empresarial, pareci estar mejor dispuesto a la apertura poltica, pero no vacil
en reprimir cualquier intento que pudiera poner en peligro su dominio. Por ello se apoy en el poder a
militares como Snchez Cerro (1931-1933) o Benavides (1933-1939) para seguir controlando el pas.
A lo largo de estos aos se recortaron las libertades pblicas y sindicales y se persigui a los partidos
de izquierda. Esa fue la esencia de este tercer militarismo.
Las limitaciones del modelo exportador se hicieron evidentes con la crisis mundial. Entre 1929 y
1932, el precio del cobre se redujo en 69%, lanas en 50%, algodn en 42% y azcar en 22%. Ahora se
dej sentir el endeudamiento dejado por Legua. El pas tuvo que reducir notoriamente sus gastos y la
cobertura social. El presupuesto, que era de 50 millones de dlares en 1929, descendi a 16 millones
en 1932. La libra peruana desapareci y se cre el sol de oro como nueva moneda en 1930. Hubo una
continua devaluacin monetaria y el costo de vida aument. Muchas empresas cerraron y el desempleo
se extendi. Para los grupos medios y populares estos aos significaron reduccin de salarios,
desocupacin y auge de huelgas.
La crisis oblig a desarrollarse con autonoma respecto al mercado mundial e impulsar la
industrializacin. Ante la ausencia de crditos externos, el pas debi autofinanciar su recuperacin. En
1939 ms del 40% de los ingresos pblicos estaban cubiertos por impuestos directos. Este esfuerzo

permiti construir una serie de carreteras: en 1934 haba 19.867 kilmetros y en 1944 la cifra se elev
a 33.468.
El Estado tuvo que seguir creciendo para atender las demandas sociales. Aparecen los ministerios de
Educacin, Salud y Agricultura. La reforma del Banco de Reserva y la ampliacin de la Banca de
Fomento les dieron a los gobiernos mayor injerencia en la economa. La burocracia aumenta en un
100% entre 1938 y 1945. Por ltimo, este crecimiento estatal estuvo acompaado de un peligroso
centralismo. Las decisiones se tomaron cada vez ms en Lima, pues nunca funcionaron los Congresos
Departamentales contemplados en la Constitucin de 1933. Tampoco hubo autonoma municipal.
Luego del tercer militarismo fue elegido por primera vez Manuel Prado (1939-1945); su victoria se
debi tambin al tcito apoyo de los movimientos de izquierda pues vean en Prado al representante de
una burguesa progresista interesada por democratizar el pas. Se equivocaron. Prado reprimi la
actividad sindical e implant una poltica liberal para favorecer las exportaciones. En 1945 triunf
Bustamante y Rivero apoyado por el Frente Democrtico Nacional. Su breve mandato (1945-1948) fue
el primer esfuerzo por ofrecer una alternativa reformista distinta al Apra, aunque para llegar al poder
requiri del apoyo de Haya de la Torre. Por ello el sector exportador conspir con los militares para
llevar a cabo un golpe de estado y restaurar una dictadura modernizadora con el general Manuel A.
Odra (1948-1956). El rgimen se benefici por un auge exportador, implement una colosal poltica
de obras pblicas y le otorg el voto a la mujer.
Los aos 50 configuraron el rostro del Per contemporneo. La urbanizacin adquiri un fuerte papel
y se hizo patente por la concentracin de grandes contingentes de migrantes en las barriadas de Lima y
otras ciudades de la costa. Surge as un nuevo grupo de propietarios, empresarios, obreros y
subempleados. La cultura andina comienza a invadir las ciudades transformndolas de manera
inexorable. De otro lado el crecimiento de las comunicaciones (radio y carreteras), la aceleracin del
movimiento comercial e industrial de Lima y el desarrollo de otros sectores de exportacin (pesca en
Chimbote), terminaron colocando a la agricultura en un segundo plano. En la sierra, la crisis del agro
debilita a los terratenientes y empuja a ms campesinos a las ciudades para buscar trabajo y alcanzar la
cultura occidental. Tambin hay un crecimiento explosivo de la educacin popular con la
multiplicacin de colegios y universidades. El pas entra en efervescencia y surgen nuevos partidos
reformistas: Accin Popular y la Democracia Cristiana.
LOS AOS OCHENTA Y EL REGRESO DE LA DEMOCRACIA
En las elecciones de 1980 Accin Popular, con Fernando Belaunde, obtuvo una mayora del 42%. El
Apra, luego de la muerte de Haya de la Torre, logr el 28%, sin duda un revs poltico muy serio. El
PPC alcanz un magro 11% y todos los grupos de izquierda sumaron el 16%. Era evidente que
Belaunde haba recibido votos de ambos. La escena poltica tena algo de familiar. Belaunde era otra
vez presidente pero sin la obstruccin del Apra en el Parlamento. Su reeleccin era tambin una suerte
de reivindicacin: los militares lo haban depuesto en 1968 y ahora le garantizaban su vuelta a la
presidencia.
Belaunde se comport como un poltico de la vieja escuela. Prometa el progreso mediante nuevas
obras pblicas: complejos habitacionales y la Carretera Marginal.Tambin propona reducir el papel
del estado en la economa, fortalecer la empresa privada y garantizar la inversin externa,
especialmente en el tema petrolero. Sus ideas en favor del libre mercado le permitieron refinanciar la
deuda y su gobierno pareca bien encaminado al fomentar la diversificacin de las exportaciones.
Todo sin embargo era un espejismo. En 1981 el crecimiento del PBI fue de 3,1% pero en 1982 cay a
menos del 1% y en 1983 se desplom un 12%. El descalabro se debi a razones externas y a los
efectos devastadores del Fenmeno del Nio que provocaron inundaciones en la costa norte y sequas
en la sierra sur. El manejo econmico ahora se hizo con criterios de emergencia. Se tuvo que volver a
negociar la deuda externa y el rgimen entr en un escenario de ingobernabilidad.
La situacin se agrav, adems, por el surgimiento del terrorismo. Sendero Luminoso, movimiento
maosta surgido en los aos 70, inici su guerra contra el estado desde la sierra de Ayacucho
proponiendo una utopa igualitaria. Asaltaba pueblos, asesinaba autoridades y mantena un absoluto
secreto acerca de su estructura interna. Tras lamentables titubeos, Belaunde orden una ofensiva
militar que dej una peligrosa huella de represin brutal. Sendero, por el contrario, no se amilan y se
extendi por otras provincias hasta Lima.

A pesar que en 1984 hubo un repunte en el crecimiento econmico la inflacin se reaviv. En 1985
lleg a un 130%. Belaunde, siempre respetuoso del orden constitucional, nuevamente demostraba
poco xito en gestin gubernamental. Con el terrorismo y la crisis econmica a cuestas, y sin haber
corregido los vicios legados por el gobierno militar, el camino estaba allanado al Apra. Alan Garca, un
lder joven con grandes habilidades retricas, se presentaba como el gran salvador de la nacin. En
1985 obtuvo el 46% de los votos y la izquierda, unida por vez primera, alcanz el 22%. El Apra se
hizo con el control del Parlamento lo que le permiti a Garca tener una amplia base poltica. En
castigo, Accin Popular casi desapareci del mapa electoral.
Garca termin defraudando todas las expectativas. En un inicio su populismo lo empuj a elevar los
salarios, recortar algunos impuestos y los tipos de inters, congelar los precios, ofrecer crdito agrcola
y devaluar la moneda. Al aumentar la demanda su equipo econmico esperaba reactivar la industria.
Esto no sucedi. Garca no se dio cuenta que se enfrentaba a una economa mundial demasiado hostil.
Para colmo desafi a los acreedores extranjeros al incumplir con los pagos de la deuda. El Fondo
Monetario Internacional expuls al pas del mundo financiero. Internamente el dficit comercial,
acentuado por el auge del consumo, agot las escasas divisas.
Hacia 1987 el pas se iba en picada. Garca intent nacionalizar la banca y multiplic su descrdito.
Sendero segua en auge y la represin del gobierno tambin. Las matanzas en la sierra y los apagones
en Lima demostraban la fuerza creciente del terrorismo, ahora alimentado por la accin de otro
movimiento subversivo, el MRTA. La poblacin estaba agotada: ms de 20 mil muertos y prdidas
materiales difciles de calcular. Como si esto fuera poco el PBI se desplom, la hiperinflacin
alcanzaba el 3.000% y los escndalos de corrupcin saltaban a la luz. El pas se encontraba en
bancarrota, la ms grave del continente. La pobreza y la frustracin colectiva eran elocuentes. Nunca
la poblacin haba asistido a tanta irresponsabilidad desde la gestin pblica.
LOS AOS NOVENTA: EL COLAPSO DE LA DEMOCRACIA
En 1990 un nuevo salvador estaba dispuesto a rescatar al pas. El famoso escritor Mario Vargas Llosa
prometa reformas econmicas neoliberales para reducir el Estado y promover la empresa privada.
Pero su discurso fue desvirtuado por el Apra y la izquierda quienes, careciendo de cualquier
posibilidad de triunfo, apoyaron la candidatura de un desconocido ingeniero agrnomo descendiente
de inmigrantes japoneses, Alberto Fujimori.
Ya en el poder, Fujimori sorprendi a todos al imponer un plan radical de reestructuracin de la
economa: reduccin de aranceles, fomento a la inversin externa y liberalizacin del mercado laboral.
Anunci tambin la venta de empresas pblicas para reducir el aparato estatal y generar nuevos
ingresos. Se pudo controlar la hiperinflacin y el pas reasumi sus compromisos con la deuda externa.
Pero este primer xito econmico pronto se ensombreci con el retroceso poltico. En abril de 1992,
Fujimori disolvi el Congreso y anunci una reforma en el poder judicial. Se trataba de un autogolpe
respaldado por un oscuro plan militar. La frgil democracia se derrumbaba bajo el pretexto del
terrorismo, la injusticia social, la corrupcin y el descrdito de los partidos polticos. Para el
desconcierto de la opinin internacional, el golpe goz de amplio apoyo popular.
Sendero vio que el golpe y el autoritarismo del rgimen acelerara su revolucin. Sucedi todo lo
contrario: Abimael Guzmn, fundador y lder del movimiento, fue capturado y exhibido teatralmente.
Misteriosamente, Guzmn cooper luego con el gobierno exhortando a sus seguidores que se
rindieran. Hubo ms arrestos de subversivos y el senderismo empez a desintegrarse. Al dejarse el
caso en manos del Ejrcito se empez a producir todo un rcord en violaciones en derechos humanos.
No importaba: el gobierno exhiba el xito de haber derrotado al terrorismo.
Presionado por los organismo internacionales, Fujimori tuvo que convocar a un Congreso
Constituyente y dar una fachada ms democrtica. La constitucin de 1993 se dise a su medida y
se convocaron elecciones. Controlados el terrorismo, la inflacin y el aparato estatal, Fujimori pudo
ganar cmodamente con un 64% su primera reeleccin en 1995 ante el embajador Prez de Cullar.
De esta manera el rgimen profundiz su autoritarismo y la corrupcin a su interior. En esta etapa
(1995-2000) las crisis financieras mundiales y la falta de respuesta del equipo econmico hicieron que
el pas entrara en una recesin profunda desde 1997. El desempleo y el colapso de muchas empresas
solo fueron matizados por el xito en la venta de algunas empresas pblicas. Un hecho positivo fue el
arreglo fronterizo con Ecuador y Chile. Sin embargo el rgimen demostraba cada vez ms su voluntad
de perpetuarse en el poder al aniquilar el estado de derecho (control del Poder Judicial, Tribunal
Constitucional, Sistema Electoral y la mayor parte de la prensa). En este contexto cualquier

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fiscalizacin no prosperaba. La cpula militar, por su lado, era fiel cmplice del autoritarismo y la
corrupcin.
El objetivo era la ilegal segunda reeleccin de Fujimori. Se fragu un proceso electoral donde el
candidato-presidente cont con todos los recursos del Estado para no dejar el silln presidencial.
Nadie, ni dentro ni fuera del pas, pudo ocultar el atropello cometido. El 28 de julio de 2000 Fujimori
inauguraba un nuevo mandato que estaba condenado al fracaso. A la falta de credibilidad se sum, en
menos de 40 das de la juramentacin, el escndalo de corrupcin al difundirse un vdeo donde el
principal asesor presidencial compraba a un congresista electo para asegurarle mayora
parlamentaria al rgimen. Luego vendra un cmulo de destapes sobre la corrupcin organizada por el
nefasto personaje desde el Servicio de Inteligencia Nacional en la que Fujimori resultaba seriamente
comprometido, al menos polticamente. No pudo ms y, aprovechando una invitacin para asistir a una
cita internacional de mandatarios, huy al Japn para enviar su renuncia por fax.
Su lamentable desercin oblig al Parlamento declararlo moralmente incapaz y suspenderlo de
cualquier responsabilidad pblica por 10 aos. El vaco poltico fue cubierto con la eleccin del
Presidente del Congreso, Valentn Paniagua, como jefe de estado. En noviembre de 2000 Paniagua
asumi un gobierno de transicin cuyos objetivos fundamentales fueron convocar elecciones libres y
corregir los vicios dejados por el fujimorismo. Tras dos rondas electorales, el economista Alejandro
Toledo result elegido para el periodo 2001-2006.
CARACTERISTICAS DEL INICIO DE LA REPBLICA
SITUACIN ECONMICA:
La situacin econmica del Per en sus primeros aos de vida independiente fue bastante precaria. Las
guerras de independencia haban dejado arruinadas a las principales actividades econmicas del pas:
agricultura y minera.
Exista ya una cuantiosa deuda externa e interna; los ingresos del Estado peruano provenan
bsicamente del cobro de la contribucin personal indgena y del cobro de los impuestos de aduanas.
El nuevo estado intensifico emprstitos de Inglaterra; dependiendo as cada vez ms del capitalismo
ingls. El rgimen de las haciendas se regulaba por la servidumbre "Yanaconaje".
Por otro lado, el mercado interno era muy pequeo para que pudiese florecer el comercio. Muchos
artesanos se quejaban de las importaciones, por lo cual solicitaban apoyo estatal. La inversin de
capitales extranjeros fue bastante limitada, pues la inestabilidad poltica que viva el pas lo converta
en un lugar poco atractivo, inclusive para el ms temerario inversionista. La moneda que circulaba era
el peso.
SITUACIN POLTICA:
Concluido el proceso de independencia, se plante el problema de quines deban asumir la direccin
de los destinos del pas. La lite criolla, la llamada a tomar el control del pas, no se encontraba
preparada para asumir tal responsabilidad debido a la inexperiencia en asuntos de gobierno de la
mayora de sus miembros, quienes haban estado acostumbrados a depender del gobierno colonial
espaol; asimismo nuestras lites criollas estaban muy desprestigiadas ante la poblacin debido a su
posicin fidelista durante el proceso de independencia. Debido a ello casi de inmediato, qued
descartada la posibilidad que las lites criollas se hicieran cargo del gobierno. Esto provoc un
peligroso vaci de poder, el cual tuvo que ser cubierto por los caudillos militares que haban
participado en las guerras de independencia, y que se sentan con derecho a gobernar el Per. Es as
que los militares asumen el control del pas inicindose el llamado Primer Militarismo.
Este perodo se caracteriz por una marcada inestabilidad poltica, lo cual se reflej en las constantes
guerras civiles y golpes de estado que van a protagonizar los principales caudillos militares de la
poca. Cabe mencionar que dichos personajes representaban los intereses de determinados sectores de
la Sociedad (comerciantes, artesanos, mineros, hacendados, etc.) o de determinadas regiones del pas.
Los derechos de los ciudadanos estaban bastantes recortados; las mujeres ilustradas o no quedaban
fuera del sistema, pues no se les reconoca capacidad para decidir en asuntos de poltica. De los
varones, slo los alfabetos, empleados o con oficio y con un alto sueldo, se 300 pesos, podan
participar en las elecciones, lo cual era una muestra de la injusticia reinante.
Asimismo se va a producir el inicio de un largo ciclo de debates poltico-doctrinarios entre los
llamados Liberales y los llamados Conservadores o Autoritarios. El debate en esos primeros aos de
vida republicana - que tuvo su punto ms lgido en el primer gobierno de Agustn Gamarra - va a girar

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en torno al estilo de gobierno; para los liberales el Congreso deba ser el primer poder del Estado y por
lo tanto deba tener mayores atribuciones y ms poder que el Poder Ejecutivo, el cual estaba en manos
del Presidente de la Repblica. Para los conservadores, el planteamiento liberal estaba equivocado y
deba ser el Presidente de la Repblica quien tuviese ms poder que el Congreso.
SITUACIN SOCIAL:
La sociedad peruana de inicios de la Repblica era una sociedad fragmentada, en la cual los diversos
grupos de los que estaba compuesta no estaban articulados en ningn tipo de proyecto nacional, y
presentaban muchas diferencias de intereses entre s. Esto provoc que fuese imposible hablar de la
existencia de una conciencia nacional. Inclusive, podramos atrevernos a sealar que eran muy pocos
los elementos en comn que tenan los diferentes sectores de nuestra sociedad. Inclusive, y lo que era
ms grave, el Per, al iniciar su vida republicana sigui arrastrando dos taras de la poca colonial y
que significaban un obstculo para cualquier intento de integracin de nuestra sociedad: la esclavitud y
el tributo indgena. Esto implicaba la marginacin y postracin de la mayora de la poblacin bsicamente indgena - frente a una minora blanca que gozaba de todos los privilegios.
PRESIDENTES DEL PERU DESDE (1823-2016)
1821 1822

General Jos Francisco de San Martn y Matorras

1823 1823

Jos de la Riva Agero y Snchez Boquete

1823 1824

Jos Bernardo de Tagle y Portocarrero

1824 1827

Simn Jos Antonio de la Santsima Trinidad Bolvar

1827 1829

Mariscal Jos Domingo de La Mar y Cortzar

1829 1829

General Antonio Gutirrez de La Fuente

1829 1833

General Agustn Gamarra Messa

1833 1835

General Luis Jos de Orbegoso y Moncada Galindo

1835 1836

Felipe Santiago Salaverry del Solar

1836 1839

General Andrs de Santa Cruz y Calahumana

1839 1841

Agustn Gamarra Messa

1841 1842

Manuel Menndez Gorozabel

1842 1843

General Juan Francisco de Vidal La Hoz

1843 1844
1845 1851

General Manuel Ignacio de Vivanco


General Ramn Castilla y Marquesado

1851 1854

General Jos Rufino Echenique

1854 1862

General Ramn Castilla y Marquesado

1862 1863

Mariscal Miguel San Romn

1863 1865

General Pedro Diez Canseco

1865 1868

Coronel Mariano Ignacio Prado

12

1868 1872

Coronel Jos Balta y Montero

1872 1876

Manuel Justo Pardo y Lavalle

1876 1879

General Mariano Ignacio Prado

1879 1881
1881 1881
1882 1885

Jos Nicols Baltazar Fernndez de Pirola y Villena


Francisco Garca Caldern Landa
General Miguel Iglesias Pino de Arce

1886 1890

General Andrs Avelino Cceres Dorregaray

1890 1894

Coronel Remigio Morales Bermdez

1894 1895
1895 1899
1899 1903

General Andrs Avelino Cceres Dorregaray


Jos Nicols Baltazar Fernndez de Pirola y Villena
Jos Gabriel Eduardo Octavio Lpez de Romaa y Alvizuri

1903 1904

Manuel Gonzlez de Candamo e Iriarte

1904 1904
1904 1908

Serapio Caldern Lazo de la Vega


Jos Simn Pardo y Barreda

1908 1912

Augusto Bernardino Legua y Salcedo

1912 1914

Guillermo Enrique Billinghurst Angulo

1914 1915

Coronel scar Raimundo Benavides Larrea

1915 1919

Jos Simn Pardo y Barreda

1919 1930

Augusto Bernardino Legua y Salcedo

1931 1933
1933 1939

Teniente Coronel Luis Miguel Snchez Cerro


General Oscar R. Benavides

1939 1945

Manuel Carlos Prado y Ugarteche

1945 1948

Jos Luis Bustamante y Rivero

1948 1956

General Manuel Arturo Odra Amoretti

1956 1962
1962 1963

Manuel Carlos Prado y Ugarteche


General Ricardo Prez Godoy

1963 1963

General Nicols Eduardo Lindley Lpez

1963 1968

Fernando Isaac Sergio Marcelo Marcos Belande Terry

1968 1975

General Juan Velasco Alvarado

1975 1980

General Francisco Morales Bermdez

1980 1985
1985 1990

Fernando Isaac Sergio Marcelo Marcos Belande Terry


Alan Gabriel Ludwig Garca Prez

1990 2000

Alberto Kenyi Fujimori Fujimorii

13

2000 2001

Valentn Paniagua Corazao

2001 2006

Alejandro Celestino Toledo Manrique

2006 2011
2011 2016

Alan Gabriel Ludwig Garca Prez


Ollanta Moiss Humala Tasso
Pedro Pablo Kuczynski
PRESIDENTES MAS IMPORTANETES DEL PERU

DON JOS DE SAN MARTN (1821-1824)


General y poltico Argentino, naci en Japey el 25 de febrero de 1778, libertador de la Argentina,
Chile y del Per. Estudi en Espaa, en 1789 comienza su carrera militar en el regimiento de Murcia.
Luch en la campaa de frica combatiendo en Melilla y Orn. En 1797 es ascendido a subteniente
por sus acciones frente a los franceses en los Pirineos. En 1797 su regimiento, que haba participado
en las batallas navales contra la flota inglesa en el Mediterrneo, se rindi en agosto de 1798, tom
parte en la guerra de la Independencia espaola, hallndose en la batalla de Bailn. El 12 de setiembre
de 1812 se casa con Mara de los Remedios de Escalada, mujer joven y bella, que perteneca a una de
las distinguidas familias del pas, lucho por la emancipacin de su patria. Organiz el ejrcito de los
Andes, obtuvo las victorias de Chacabuco y Maip, cuya consecuencia fue la independencia de Chile,
pas luego al Per, y consigui su independencia el 28 de julio de 1821 San Martn, desde un tablado
levantado en la plaza mayor declaro: " El Per es desde este momento libre e independiente por la
voluntad de los pueblos y de la justicia de su causa que Dios defiende." Levant la bandera roja y
blanca y fue aclamado por la multitud, el 4 de Agosto asumi su gobierno con el ttulo de Protector.
Cansado de rivalidades y disensiones, dimiti todos sus cargos, cediendo a Bolvar la gloria de
consumar la Libertad del Per, y se retir a Francia. Falleci el 17 de
agosto de 1850 en la localidad de Boulogne-sur-Mer a la edad de 72 aos.
DON SIMN BOLVAR (1824-1827)
General y libertador Venezolano, hroe de la guerra de la Independencia
sudamericana (1773-1830). Derrot a los realistas en Boyac y en
Carabobo. En 1821 fue elegido presidente de la Repblica de Colombia,
formada por Venezuela y Nueva Granada y cooper a la Independencia de
Ecuador, Per y Bolivia, continuando la tarea de San Martn despus de la
entrevista de ambos en Guayaquil.
Sobre la base de la Gran Colombia, que creara, trat de lograr la
federacin de las Repblicas de Amrica del Sur. En 1830, combatido y
amargado, renunci. Muri en Santa Marta, Colombia, el 17 de diciembre.
MARISCAL JOS DE LA MAR (1827-1829)
En 1827 despus de la partida de Bolvar, es elegido por el Congreso del Per como Presidente de la
Repblica. Asumi el cargo el 22 de agosto de 1827, y lo ejerci hasta 1829. tuvo que afrontar la
inestabilidad de los comienzos republicanos y la Guerra contra la Gran Colombia (1828-1829) fue
depuesto en Piura el 7 de Junio de 1829 y desterrado a Costa Rica donde Muri.
La Mar restableci el tributo de los indios para sufragar los gastos que significaban el pago a la
burocracia estatal. Se promulg la constitucin de 1828 que restringi el derecho a la ciudadana,
negndoselo a la mayora de personas, ya que slo aquellas que saba leer y escribir ganaban en sueldo
superior a 800 libras mensuales podan considerarse ciudadanos.
GENERAL AGUSTN GAMARRA (1829-1833)

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General peruano (1785-1841). Se incorpor a la causa de la Independencia como segundo de Santa


Cruz. Fue presidente de la Repblica en 1829 y 1838. En coordinacin con santa Cruz y La Fuente,
derrocaron al presidente La Mar. En 1829, Antonio Gutirrez de La Fuente, se autoproclam Jefe
Supremo, convoc a Congreso, que eligi como Presidente Provisorio al General Agustn Gamarra.
Poco despus es confirmado con las primeras elecciones realizadas en el pas, Gamarra era candidato
nico. Ejerci la presidencia de una manera autoritaria hasta 1833, contando con el apoyo de su esposa
Francisca Zubiaga, "La Mariscala". En diciembre de 1833, Gamarra entreg el mandato a la
Convencin Nacional. Fue la primera vez que un mandatario concluy su perodo presidencial.
GENERAL LUIS JOS DE ORBEGOSO (1833-1834)
Gran Mariscal, naci en Chuquisongo, La Libertad, en 1795, el 21 de Diciembre de 1833 el Congreso
lo nombr Presidente Provisorio y enfrent la sublevacin del General Pablo Bermdez el mismo que
se proclam Jefe Supremo el 04 de Enero de 1834, por la sublevacin de Salaverry, Orbegoso
continu gobernando en Arequipa, desde donde solicit ayuda a Bolivia, Santa Cruz cruz la frontera
el 15 de Junio de 1835, este hecho ces el mando de Orbegoso, al pactarse la Confederacin
establecida ste fue Jefe del Estado Nor Peruano, hasta la derrota que le inflingi Gamarra en Portada
de Gua, dejando de existir en 1847.
GENERAL MIGUEL DE SAN ROMN (1862-1863)
Gran Mariscal y Poltico Puneo, nacido en 1802, el 24 de octubre de 1862 tom el mando del
ejecutivo en su condicin de PRESIDENTE CONSTITUCIONAL. En su corta gestin administrativa
aplic los mismos principios polticos de Castilla, convirti el sistema monetario en bimetalismo y el
mtrico decimal fue aprobado para su uso en forma oficial, en los enfrentamientos blicos por la
Independencia peruana, tuvo destacada actuacin. En 1841 intervino en la invasin a Bolivia,
posteriormente fue Senador y Vice Presidente de la Repblica en 1845, estando en ejercicio del mando
supremo enferm gravemente y falleci el 04 de abril de 1863.
GENERAL JUAN ANTONIO PEZET (1863-1865)
General y Poltico Limeo, nacido en 1810, a la muerte de San Romn era el Primer Vice Presidente,
pero como se encontraba fuera del Pas se hizo cargo del ejecutivo, el 05 de agosto de 1863. El
Gobierno de Pezet, enfrent la grave amenaza que significaba la presencia en costas peruanas de la
flota Espaola y que ocup las islas de Chincha. Bajo estos hechos y presin de la escuadra espaola,
firm el tratado Vivanco-Pareja, el mismo que gener descontento y la sublevacin del Coronel Prado
en Arequipa el 28 de Febrero de 1865, los revolucionarios ocuparon Lima el 06 de noviembre del
mismo ao, hecho que oblig a que abandonar el Pas previa delegacin del mando Supremo en el
Vice Presidente Diez Canseco. Muri en 1879.
MANUEL PARDO Y LAVALLE (1872-1876)
Poltico Limeo nacido en 1834, fundo el 1871, el Partido Civilista, elegido Presidente Constitucional
se hizo cargo del poder el 02 de Agosto de 1872, fue el primer ciudadano civil que realiz una poltica
econmica de reajuste, descentraliz el sistema Fiscal. Firm el convenio Alianza Defensiva con la
Repblica de Bolivia, realiz un Censo Nacional, promulg la Ley Orgnica de Municipalidades, el
Reglamento General de Instruccin Pblica. Organiz la Guardia Nacional y restableci la Escuela
Militar. Al cumplir su mandato Constitucional, entreg el mando a su sucesor elegido General Prado.
Muri asesinado en 1878 al ingresar al Palacio Legislativo donde era Presidente del Senado
NICOLS DE PIROLA Y VILLENA (1879-1881)
Promovi una nueva sublevacin contra Prado que sala del pas y dejaba en el gobierno al anciano
General La Puerta. Asumi la defensa militar de Lima, se proclam Protector de la raza indgena y
despus de la derrota instal su gobierno en Ayacucho el 28 de julio de 1881. Los chilenos instalados
en la capital
del pas, desconocieron a Pirola como gobernante del Per y el 22 de Febrero fue designado a
Francisco Garca Caldern como Presidente Provisorio del Per. El ascenso de Pirola provoc que las

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divisiones entre los propietarios se ahondaran. Primero los chilenos que Pirola, fue la consigna de
la burguesa comercial contra el que en 1868 le haba arrebatado el lucrativo negocio del guano, y el
que organizaba ahora el pueblo para defenderse contra el invasor, otorgndole la capacidad de ganar
autonoma frente al sector dominante.
GENERAL ANDRS A. CCERES (1886-1890)
Militar y Poltico, nacido en Ayacucho en 1836, aguerrido patriota peruano que pele en la Guerra con
Chile, en la batalla de Pisagua, San Francisco y Tacna, vencedor de Tarapac y, despus de San Juan
de Miraflores, gestor de la heroica resistencia de la Brea, venciendo en Pucar, Marcavalle y
Concepcin. Desconoci el Tratado de Ancn, combati y oblig a Iglesias a renunciar.
El 3 de junio de 1886 por primera vez asumi el poder en su condicin de PRESIDENTE
CONSTITUCIONAL y, en 1894 fue elegido por segunda vez y solo gobern siete meses,
enfrentndose a la poderosa rebelin civil que diriga Pirola, que finalmente lo derroc en la
sangrienta toma de Lima. Cceres muri en 1923.
JOS PARDO Y BARREDA (1904-1908)
Abogado Limeo, nacido en 1864, fue Ministro de Relaciones Exteriores y Presidente de Gabinete del
Gobierno en 1903. En su condicin de PRESIDENTE CONSTITUCIONAL gobern al pas desde
1904 hasta 1908, durante su administracin impuls la Minera, la explotacin del Guano, la poltica
ferrocarrilera, la Marina Mercante y reform la Educacin Pblica. Convoc a elecciones en 1908.
Fue Rector de San Marcos en 1915, ao de elecciones y en posesin de su Rectorado lo eligieron
Presidente mediante el apoyo de una CONVENCIN DE PARTIDOS, asumi su II PERIODO
PRESIDENCIA el 18 de agosto de 1915. Muri en 1947
EL PRESIDENTE ALAN GARCA PREZ (1985-1990)
El desgaste sufrido por la centro-derecha peruana en el quinquenio de 1980-1985, aseguraron el
triunfo del Partido Aprista en elecciones generales de 1985, cuyo lder, el diputado Alan Garca Prez,
se convirti as en el primer presidente aprista de la historia, luego de vencer a la candidatura
izquierdista del doctor Alfonso Barrantes, entonces alcalde de Lima.
El primer gobierno de Garca (1985-1990), cont al principio con un masivo apoyo popular. Muy dado
a las poses grandilocuentes y al discurso efectista, Garca empez rompiendo con los organismos
internacionales de crdito, al anunciar que solo destinara el 10 % de las exportaciones al pago de la
deuda externa. El FMI declar entonces al Per inelegible, es decir, no propenso a recibir nuevos
crditos.
Merced a diversas medidas populistas que aplic Garca al inicio de su gobierno, se produjo una
temporal reactivacin de la economa. Se impuso un tipo de cambio del dlar por debajo del precio
real (DOLAR MUC) para ayudar a los "inversionistas privados". Entraron a trabajar militantes apristas
sin los requisitos necesarios a las diferentes entidades pblicas, llmese ENTELPER,
ELECTROPER y otras.
Sin embargo, al agotarse la capacidad de gasto del estado, los problemas econmicos empezaron a
agudizarse. Garca culp a los circuitos financieros internacionales de la crisis econmica y para
solucionarla emprendi una fallida estatizacin de la banca. Esta ltima accin gener la protesta de la
sociedad civil liderada por el escritor Mario Vargas Llosa, quien, al frente del llamado Movimiento
Libertad (neoliberal y pro empresa), encabez una coalicin de fuerzas de centro derecha, denominada
Frente Democrtico (Fredemo), con miras a las elecciones generales de 1990. El discurso de Vargas
Llosa propici que el pensamiento liberal, hasta entonces excluido del debate poltico (dominado por
la derecha conservadora y la izquierda radical), fuera ganando terreno, especialmente entre la clase
media.
Finalmente, Garca se vio en la necesidad de sincerar la economa, aplicando un severo shock,
anunciado el 6 de septiembre de 1988 (conocido como el paquetazo). La crisis econmica alcanz
entonces su peor nivel, con una hiperinflacin galopante (producto de la emisin masiva de moneda
sin respaldo), la devaluacin constante de la moneda y escasez de alimentos. Una de las imgenes ms
recurridas por los peruanos de entonces es las largas colas formadas para conseguir algunos productos
bsicos, las ms de las veces sin xito.

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Por si fuera poco, se produjo el aumento de la actividad terrorista de Sendero Luminoso y el MRTA,
que a su vez desencaden una desmedida represin militar. Dentro de este contexto se produjo el caso
de la matanza de terroristas amotinados en los distintos centros penitenciarios de Lima, el 19 de junio
de 1986, suceso conocido como la matanza de los penales. Otro episodio sangriento fue la masacre de
decenas de campesinos en el pueblo ayacuchano de Cayara en 1988. Se formaron escuadrones de la
muerte, como el autodenominado Comando Rodrigo Franco, los que amedrentaron a sospechosos de
terrorismo y a crticos de la poltica antiterrorista.
EL ESCRITOR MARIO VARGAS LLOSA, HACIA 1982.
Los principales candidatos presidenciales que se presentaron en las elecciones generales de
1990 fueron el ya mencionado Mario Vargas Llosa, por el Fredemo, y Luis Alva Castro, candidato
oficialista del Partido Aprista y ex ministro de economa. Sin embargo, faltando pocas semanas para
las elecciones, surgi una figura hasta entonces desconocido en poltica, el ingeniero agrnomo y ex
rector de la Universidad Nacional Agraria, Alberto Fujimori Fujimori, que encabezaba un improvisado
partido llamado Cambio 90. En las elecciones del 8 de abril de 1990 Fujimori qued en segundo lugar
detrs de Vargas Llosa, forzando as a una segunda vuelta electoral. Esta se realiz el 10 de junio de
1990. Fujimori, apoyado por el APRA y la izquierda, gan abrumadoramente con el 62 % de los votos,
frente al 38 % que obtuvo Vargas Llosa.
La derrota de Vargas Llosa, que hasta poco antes de la primera vuelta era el gran favorito, se atribuy a
su anuncio de aplicar un shock econmico para estabilizar la economa, algo que fue hbilmente
explotado por los apristas, que difundieron un spot televisivo que mostraba el supuesto efecto
devastador de tal medida, lo que espant sin duda a muchos electores. Otra razn sera la desenfrenada
campaa electoral de los candidatos al parlamento del Fredemo, que saturaron con sus spots y avisos
los medios de comunicacin. Tambin hubo muchos que reprocharon a Vargas Llosa el hecho de
aliarse con partidos tradicionales (AP y PPC), que ya haban tenido un paso nada exitoso por el poder.
GOBIERNO DE FUJIMORI (1990-2000)
El gobierno de Fujimori se inaugur el 28 de julio de 1990, en medio de la expectativa general. Para
enfrentar la crisis econmica y la hiperinflacin, Fujimori aplic el llamado fujishock, siguiendo las
directivas del Fondo Monetario Internacional. En el aspecto poltico, desarroll un discurso contra los
partidos y los polticos llamndolos tradicionales, a los que culp de la calamitosa situacin del pas.
Utilizando aquello como pretexto y en medio de denuncias de corrupcin contra miembros de los
parientes presidenciales, el 5 de abril de 1992, encabez un golpe de estado denominado el autogolpe
de 1992, con apoyo de las Fuerzas Armadas, mediante el cual se disolvi ambas cmaras del Congreso
e intervino al Poder Judicial. Luego de ello convoc a un Congreso constituyente, que promulg
la Constitucin de 1993, la misma que est actualmente en vigencia.
El gran triunfo de Fujimori fue la derrota del terrorismo, una amenaza social que desangraba al pas
desde los aos 80, capturando a sus principales cabecillas y desarticulndolo por completo. Adems,
aplic reformas liberales en la economa, que plantaron los cimientos necesarios para la recuperacin
de la maltrecha economa peruana y su ulterior despegue.
El ex-presidente Fujimori durante el proceso judicial (2008).
Los aos noventa significaron as la definitiva cancelacin del modelo econmico dirigido por el
Estado que rega el Per desde la poca del reformismo militar de los 70. Fue entonces cuando se
redujo el tamao del Estado, se abri la economa al mercado internacional, y se privatizaron una serie
de empresas estatales, muchas de las cuales haban sido utilizadas como botines polticos por los
partidos polticos en el poder. Esto ocasion que miles de trabajadores perdieran su empleo y se vieron
obligados a realizar faenas informarles y es que con stas medidas tambin aboli la estabilidad
laboral: desde entonces el jubilado comenz a perder su poder adquisitivo en sus pensiones. Gozando
de popularidad por su victoria sobre el terrorismo y sus aciertos en el plano econmico, Fujimori fue
reelegido presidente en 1995, derrotando a la candidatura del embajador Javier Prez de Cuellar, sin
necesidad de ir a segunda vuelta. En este segundo gobierno, logr terminar la delimitacin de la
frontera norte con la Repblica del Ecuador, despus del conflicto del Cenepa, segn el Protocolo de
Ro de Janeiro de 1942 y la declaracin de Paz de Itamaraty de 1995. De otro lado, enfrent la crisis
de los rehenes de la residencia del embajador japons, tomada por un comando del MRTA, crisis que

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fue superada en abril de 1997, cuando en una accin militar sorpresiva, fueron liberados 71 de los 72
rehenes que todava se mantenan cautivos.
Sin embargo, el autoritarismo y la red de corrupcin que teji su principal asesor, Vladimiro
Montesinos, jefe del Servicio de Inteligencia Nacional (SIN), acabaron por socavar al rgimen
fujimorista. Ya desde 1996, Fujimori inici maniobras legales para poder postular como candidato a la
presidencia en el 2000, pese a que la Constitucin de 1993 permita solamente una reeleccin
consecutiva. Para hacer viable tal proyecto, se dio la ley denominada de Interpretacin Autntica de la
Constitucin, por la cual no se tomaba en cuenta su primera eleccin de 1990, sino solo la del 1995,
aduciendo que la norma constitucional se aplicaba a partir de 1993.
GOBIERNO DE OLLANTA HUMALA
El inicio del gobierno de Ollanta Humala gener expectativa no solo en el Per, sino a nivel
internacional, pues se crey que acabara con el predominio de la derecha neoliberal en su pas y que
se aliara con los gobiernos de izquierda del continente. Ni lo uno ni lo otro se cumpli. La llamada
Gran Transformacin que anunciaba en su programa de gobierno original y que implicaba un giro
radical al modelo econmico vigente, nunca se aplic, lo que llev a que varios de sus congresistas
(entre ellos Vernica Mendoza), abandonaran su partido, acusndolo de traicin. De 47 congresistas
que conformaban su bancada, se qued con 31 al final de su gobierno. Ya desde un inicio sufri
tambin la baja de su primer vicepresidente, Omar Chehade, al ser descubierto ste en una reunin con
jefes de la polica para favorecer a una empresa privada. Adems, Humala tuvo 7 gabinetes
ministeriales, la cifra ms elevada en un gobierno peruano desde la poca del primer belaundismo.
El primer y ms grave conflicto social que tuvo que enfrentar fue el originado por la oposicin de la
poblacin al proyecto Conga de la minera Yanacocha (Cajamarca), que dej varios muertos y oblig a
la suspensin de operaciones. El proyecto Ta Mara (Moquegua) tambin se vio paralizado ante la
protesta popular, que deriv tambin en actos violentos. En total, fueron ms de 200 conflictos sociales
los que tuvo que enfrentar el gobierno. Tambin se increment la inseguridad ciudadana y recrudeci
la delincuencia, problemas ante los cuales algunos ministros respondieron con poco tino, llegando uno
de ellos a decir que solo se trataban de percepciones de la ciudadana.
El quinquenio (2011-2016) se caracteriz por el protagonismo de la esposa del presidente, Nadine
Heredia, a tal punto que se habl de una posible usurpacin de funciones. Durante algn tiempo,
Heredia estuvo voceada como potencial candidata a la presidencia en el 2016 (lo que dio pbulo al ex
presidente Garca para acuar la frase de la reeleccin conyugal, pero acab desplomndose su
popularidad, junto con la del presidente. En las postrimeras del gobierno, Heredia, involucrada en el
caso de las agendas, empez a ser investigada por lavado de activos e impedida de salir del pas.
Entre los logros del gobierno de Humala est la asignacin del PBI para el sector de Educacin del
2.4% al 4%, la creacin del programa Beca 18, que benefici a ms de 60.000 jvenes; el impulso a la
aprobacin de la nueva Ley Universitaria; la promulgacin de la Ley de Servicio Civil basada en la
meritocracia del empleado pblico. Se cre el Ministerio de Desarrollo e Inclusin Social del Per, se
impuls grandes programas sociales como Pensin 65, Qali Warma, Cuna Ms. Se dio impulso al
Sistema Integrado de Salud (SIS), que da cobertura a 16 millones de peruanos; y al Plan Esperanza,
que cubre tratamientos costosos en salud. Se subi el sueldo mnimo de S/ 650 a S/ 750 en el 2012 y a
S/ 850 en el 2016. La inversin en grandes obras pblicas tambin fue muy importante: destacan la
construccin del Aeropuerto Internacional de Chinchero, la carretera longitudinal de la Sierra tramo 2,
la Lnea 2 del Metro de Lima, la modernizacin de la refinera de Talara, el Gasoducto Sur Peruano, la
inauguracin del proyecto de irrigacin Olmos, el incremento de la infraestructura vial (ms de 19.000
km), etc.
GOBIERNO DE PEDRO PABLO KUCZYNSKI ACTUAL PRESIDENTE
PPK dando su primer discurso presidencial.
El 28 de julio de 2016 Pedro Pablo Kuczynski jur como Presidente de la Repblica en la ceremonia
de toma de mando realizada en el Congreso de la Repblica.

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