Concejo Municipal de Santa Cruz de la Sierra

LEY AUTONMICA MUNICIPAL GAMSCS No

LEY DE FECHA

16

186/2015

DE DICIEMBRE DE 2015

Ing. Percy Fernndez Aez

ALCALDE MUNICIPAL DEL GOBIERNO AUTNOMO MUNICIPAL DE SANTA
CRUZ DE LA SIERRA

Por cuanto, el Concejo Municipal ha sancionado la siguiente Ley

DECRETA:
"LEY DE REGULARIZACIN DE BARRIOS Y REGISTRO CATASTRAL"

CAPTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo

1.- (Objeto). Por razones de inters social y urbano, la presente Ley Autonmica
Municipal tiene por objeto establecer el procedimiento normativo para la reestructuracin
de asentamientos humanos irregulares y consolidados dentro del Radio urbano vigente

del Gobierno Autnomo Municipal de Santa Cruz de la Sierra, que por razones
econmicas y/o tcnicas estuvieron imposibilitados de regularizar su terreno, de manera
que se adecen a los lineamientos establecidos dentro de la planificacin territorial y se
consoliden las reas de uso pblico a nombre del Gobierno Autnomo Municipal.
Artculo

2.-

(Marco Normativo). La presente Ley se rige y fundamenta en la Constitucin

Poltica del Estado, Art. 19.!, Art. 302, Inc. 6 y 29, la Ley N 482, de Gobiernos Autnomos
Municipales, la Ley No 031, Marco de Autonomas y Descentralizacin "Andrs Ibez",
la Ley No 247, de Regularizacin de Derecho Propietario, Art. 6, Inc. e) y f), y otras
disposiciones en vigencia, emitidas por autoridad competente, complementarias y
reglamentarias a las mencionadas.
Artculo 3.- (Definiciones). Para fines de aplicacin de la presente Ley, se adoptan las

siguientes definiciones:
Reestructuracin: Proceso de regularizacin tcnico-jurdico de asentamientos

humanos irregulares, consolidados al margen de la planificacin urbanstica del

P LOT (Plan de Ordenamiento Territorial), con el fiJ:1 de perfeccionar el derecho
propietario individual y con ello la obtencin del plano de uso de suelo.
Planimetra: Representacin grfica georeferenciada de un asentamiento humano

urbano consolidado, presentando normas tcnicas de graficacin, susceptible de

diseo urbano posterior a la regularizacin.
Consolidacin:

Caracterstica de un asentamiento humano irregular que

comprende: viviendas conshuidas, servicios bsicos, reas de uso pblico en
pleno uso de la comunidad con las caJles o avenidas aperturadas.
reas de Uso Pblico: Son aquellas destinadas al uso irrestricto de la comunidad.

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Poseedores: Para efectos de la presente Ley, son poseedores las personas

naturales que se encuentran en posesin continua, pacfica y de buena fe de un

bien inmueble urbano destinado a vivienda.
Bien Inmueble Urbano: Terreno con construccin destinada a vivienda habitada

permanentemente y ubicada dentro del radio urbano.

Asentamiento Humano Irregular: Ocupacin de terreno sin urbanizar por

factores sociales culturales y econmicos cuya reestructuracin est condicionada

a la revisin y verificacin de sus condiciones tcnicas, legales y sociales, para ser
regularizadas en caso de ser viable.
rea de reserva: Uso de suelo con restricciones definido por el PLOT-2005 (Plan

de Ordenamiento Territorial-2005) aprobado mediante Ordenanza Municipal N

78/2005.
Artculo 4.- (mbito de Aplicacin). Podrn acogerse a la presente normativa, los

poseedores (as) y/o propietarios (as) de bienes inmuebles urbanos, que se encuentren
dentro del Radio Urbano vigente dentro de la Jurisdiccin del Municipio de Santa Cruz de
la Sierra, en concordancia con la Ley Municipal No 054/2015 y que cumplan con los
requisitos exigidos por la presente Ley Municipal.
Artculo

5.-

(rea de Reserva). Se habilitan las reas de reserva establecidas en PLOT -

2005 (Plan de Ordenamiento Territorial), que cuenten con asentamientos humanos

irregulares consolidados en el marco de la presente Ley Municipal.

CAPITULO II
DEL PROCESO DE LAS REESTRUCTURACIONES
Artculo

6.-

(Tipos de Reestructuraciones). Los trmites de Reestructuracin se clasifican

en:
6.1.
6.2.
6.3.

Reestructuracin Individual.
Reeshucturacin Colectiva.
Reestrucl11racin de Barrio.

Artculo 7.- (Representacin Vecinal). A efectos de dar celeridad y economa al proceso

de Reestructuracin, los interesados podrn someterse a la presente Ley como barrio,

representados por su Junta Vecinal o mediante un representante legal.

CAPTULO III
EJECUCIN Y CONDICIONES
Artculo

8.-

(Ejecucin). La Unidad Ejecutiva competente para dar cumplimiento a la

presente Ley Municipal, ser la Secretara Tcnica competente del rgano Ejecutivo
Municipal.
Artculo

9.-

(Condicin de Admisibilidad Previa). Podrn acogerse a la presente Ley, los

asentamientos humanos consolidados, o barrios con un mnimo de 60% de consolidacin,

que demuestren las condiciones que se indican a continuacin:

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9.1.

9.2.

Pruebas de posesin pacfica del inmueble individual, que cuente con

construcciones destinadas a viviendas permanentes y habitadas dentro del
radio urbano, con anterioridad al ao 2015.
Acreditar mediante avisos de cobranza de Luz o Agua, extractos, contratos o
certificacin emitida por la cooperativa de servicio.

En caso de incumplimiento de estas condiciones, la solicitud ser rechazada; salvo que las
observaciones sean subsanables, debiendo hacer el reingreso del trmite, sin costo alguno
para el vecino.
Artculo

10.-

(Excepcin). Los procesos de Reestructuracin, quedan exentos del

cumplimiento obligatorio del porcentaje de Cesin de reas de Uso Pblico, establecido

en el Artculo 263, Tomo II del Cdigo de Urbanismo y Obras.
Artculo

11.-

(Lotes). Los lotes pre-existentes con frentes y/o superficies menores a las

establecidas en el Cdigo de Urbanismo y Obras, podrn conservar sus dimensiones

originales.
Solo se aprobarn en la planimetra tcnica, lotes con una superficie til menor a 1.500 mz
(Un Mil Quinientos 00/100 metros cuadrados).

CAPTULO IV
REQUISITOS Y PROCEDIMIENTOS
Artculo

12.-

(Reestructuracin Individual). Son sujetos de Reestructuracin Individual,

los lotes que cuenten con Sentencia Ejecutoriada dentro de un proceso de Usucapin o
Regularizacin del Derecho Propietario, por la Ley N 247, del 05 de junio de 2012,
ajustndose nicamente a los lineamientos urbanos de las vas planificadas por el PLOT
(Plan de Ordenamiento Territorial).
Artculo 13.- (Requisitos para la Reestructuracin Individual). Los interesados debern

presentar los siguientes requisitos:

I.

Requisitos Legales generales:

a.

Carta de solicitud de reestructuracin dirigida a la Secretara Municipal

competente.
b. Fotocopia de Cdula de Identidad del solicitante.
c. Testimonio de las piezas principales relativas al juicio.
d. Certificado de Ejecutoria de Sentencia.
II.

Requisitos Tcnicos:
a.

b.

c.

Levantamiento Topogrfico del lote de terreno en escala 1:1000, con cuadro

de coordenadas en sistemas WGS-84 y EX - OTPR, adjuntando las planillas
de coordenadas. Tambin debern presentar el plano de forma digital (CD)
en ambos sistemas.
El carimbo de acuerdo a norma.
Dos (2) copias de los planos de la planimetra, con coordenadas O.T.P.R. y
WGS 84, para la verificacin topogrfica por el Departamento de

d.

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Artculo

14.-

(Reestructuracin Colectiva). Son sujetos de Reestructuracin Colectiva,

todos aquellos barrios que cumplan con los lineamientos urbanos de las vas planificadas
por el PLOT (Plan de Ordenamiento Territorial).
Artculo

15.-

(Requisitos para Reestructuraciones Colectivas). La Junta Vecinal o

representante legal, deber presentar los siguientes requisitos:

l.

Requisitos Legales Generales :

a.

Carta de solicitud de Reestructuracin dirigida a la Secretara Municipal

competente
b. Fotocopia de Cdula de Identidad del o los solicitantes.
c. Pruebas de posesin individual (Condicin de Admisibilidad Previa).
d. Nmina de los solicitantes al proceso, de acuerdo a la ubicacin, nmero de
Manzana y nmero de lote (Firmado por el Representante, responsable o la
Junta Vecinal).
II.

Requisitos Tcnicos:
a.

Levantamiento Topogrfico del asentamiento humano o barrio actualizado

(Diseo de planimetra basado en los lineamientos urbanos),
georeferenciados, con coordenadas locales WGS 84 y EX OTPR y sus
planillas de coordenadas. Tambin debern presentar el plano en forma
digital (CD) en ambos sistemas.
b. Planillas de superficies por manzanas y lotes, definicin de dimensiones de
veredas.
c. El carimbo de acuerdo a lo dispuesto en el Cdigo de Urbanismo y Obras;
d. Dos (2) copias de los planos de la planimetra con coordenadas EX OTPR y
WGS 84, para la verificacin topogrfica por el Departamento de
Cartografa.
e. Planos firmados por profesional Agrimensor y/o topgrafo debidamente
colegiado.
CAPTULO V
TASA POR SERVICIO DE APROBACIN

Artculo

16.-

(Pago Individual de Tasa Diferido). Se autoriza el pago individualizado

diferido, de la tasa correspondiente a la reestructuracin, establecido en la Ordenanza

Municipal No 020/98, a cargo de cada propietario o poseedor del terreno, al momento de
solicitar la extensin del plano de uso de suelo individual del terreno que ocupa,
cumpliendo los requisitos formales exigidos por la Secretara Municipal competente.

CAPTULO VI
REGULARIZACIN DEL REGISTRO CATASTRAL
Artculo 17.- (De la regularizacin de Registro Catastral). La Secretara Municipal de

Recaudacin y Gestin Catastral, generar un registro catastral para todos aquellos

predios, sean de carcter pblico o privado, que se regularicen en el marco de la presente
Ley Municipal, tomando como ao de creacin, la fecha del inicio de asentamiento
humano, certificado por la Secretara Municipal competente.

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CAPTULO VII
CONSOLIDACIN DE LAS REAS DE USO PBLICO AL DOMINIO MUNICIPAL
Artculo

18.-

(Clasificacin). Se rec;onocen las siguientes formas de consolidacin de las

reas de uso pblico:

a.

Ley Autonmica Municipal aprobada por el Concejo Municipal, para la

consolidacin de las reas de uso pblico al dominio municipal, previa
determinacin de la inexistencia del propietario cedente o imposibilidad de cesin
del mismo.
b. Contrato de Cesin de las reas de uso pblico a ttulo gratuito, a nombre del
Gobierno Autnomo Municipal de Santa Cruz de la Sierra.
Artculo
l.

2.

19.-

(Procedimiento).

Ley Autonmica Municipal:

a. Identificacin del propietario del predio matriz, en base a la documentacin
individual presentada por el barrio y la certificacin de registros
topogrficos emitida por la unidad competente.
b. Notificacin al propietario del predio matriz conforme a lo establecido en la
Ley N 2341, de Procedimiento Administrativo;
c. Elaboracin y remisin del Proyecto de Ley Autonmica Municipal al
Concejo Municipal para su aprobacin, sobre la consolidacin de las reas
de uso pblico al dominio municipal, una vez cumplido el plazo
establecido en el Edicto de Prensa para que se apersone el propietario del
predio matriz.
Elaboracin de la minuta de cesin a ttulo gratuito de las reas de uso pblico, por
parte del propietario cedente a favor del Gobierno Autnomo Municipal, que ser
elevada a consideracin y firma de la Mxima Autoridad Ejecutiva,
posteriormente, el propietario deber protocolizarla ante Notara de Gobierno e
inscribirla en Derechos Reales (DDRR).
CAPTULO VIII
PROHIBICIN

Artculo

20.-

(Prohibicin). Se prohbe la Reestructuracin de asentamientos humanos

irregulares sobre reas de riesgo o reas de peligro para la vida o salud humana, como las
zonas negras y las zonas de fragilidad ecolgica definidas por la planificacin, las cuales
sern sometidas a estudios especiales, realizados por la Unidad competente del Gobierno
Autnomo Municipal.
DISPOSICIN TRANSITORIA
nica.- El Ejecutivo Municipal a travs de las Secretaras Municipales competentes, queda

encargado del cumplimento y reglamentacin de la presente Ley Municipal, en un plazo

de quince (15) das.

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DISPOSICIONES FINALES
Primera.- A partir de la promulgacin de la presente Ley Autonmica Municipal, los

procesos de Reestructuracin debern ser tramitados de conformidad con las previsiones y

disposiciones establecidas en la presente Ley.
Segunda.- Los Barrios que quieran acogerse a la presente Ley Municipal, tendrn el plazo
de

seis (6) meses a partir de su publicacin para ingresar su respectiva solicitud ante la
Secretara Municipal competente, cumplidos los requisitos de admisibilidad previa,
podrn continuar el proceso de regulacin hasta su conclusin.
Tercera.- El Ejecutivo Municipal queda encargado del cumplimiento y ejecucin de la

presente Ley Municipal.

DISPOSICIN ABROGATORIA Y DEROGATORIA
nica.- Se abrogan y derogan todas las normas y disposiciones conbarias a la presente Ley

Autonmica Municipal, y de manera expresa se abroga la Ley Autonmica Municipal

GAMSCS No 076/2015 y la Ordenanza Municipal N 172/2013.
Remitase al rgano Ejecutivo Municipal para su promulgacin y publicacin.
u.u::.L-.J. Concejo Municipal de Santa Cruz de la
del
dos mil quince.

TANTO, la promulgo para que se tenga como Ley del Municipio Autnomo de Santa
ruz de la Sierra.
Santa Cruz de la Sierra, 16 de diciembre de 2015.

Ing. Percy Fernndez Aez

ALCALDE MUNICIPAL

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