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DESENVOLVIMENTO RURAL
SUSTENTVEL - PTDRS
TERRITRIO DO ALTO URUGUAI - RS
PLANEJAMENTO PARTICIPATIVO
COLEGIADO DE DESENVOLVIMENTO TERRITORIAL - CODETER
CONVNIO PRONAT 173.020-70/05
Equidade Social
Conservao Ambiental
Eficincia Econmica
PLANEJAMENTO PARTICIPATIVO
Elaborao:
CEPO - Centro de Educao Popular
Paulo Brancher
Loitamar de Almeida
Colaborao:
Edison Roberto Demarco
Verenice Terezinha Lipsch
Apoio:
Secretaria do Desenvolvimento Territorial
Erechim / RS
2006
Conservao
Ambiental
Equidade
Social
Eficincia
Econmica
PLANEJAMENTO PARTICIPATIVO
Coordenao - Colegiado de Desenvolvimento Territorial
do Alto Uruguai (CODETER)
Ncleo Dirigente:
Eloir Grisseli - SUTRAF - AU
Clamir Balen - COCEL
Ivo Bonfante - Cooperativa Nossa Terra
Umberto Toasa - CRERAL
Antenor Pertilli - CRESOL
Luis Carlos Tomazelli-CEPO
Wolmir Dalagnol-Prefeituras Municipais
Ncleo Tcnico:
Loitamar de Almeida - CEPO
Ndio Piran - URI
Rubens Barichello-SEBRAE
Luiz Humberto- SUTRAF-AU
Alvir Longhi - CETAP
Anderson Santi - FEPAGRO
PRESIDENTE DA REPBLICA
LUIZ INCIO LULA DA SILVA
MINISTRO DO ESTADO DE
DESENVOVIMENTO AGRRIO MDA
GUILHERME CASSEL
SECRETRIO DE DESENVOLVIMENTO
TERRITORIAL SDT
JOS HUMBERTO DE OLIVEIRA
DELEGADO DO MINISTRIO DO
DESENVOLVIMENTO AGRRIO
NILTON DE BEM
CONSULTOR DA SECRETRIA DO
DESENVOLVIMENTO TERRITORIAL
RUBENS WIEST
ARTICULADOR TERRITORIAL
WILSON BABICZ
COLABORADOR DA SECRETRIA DO
DESENVOLVIMENTO TERRITORIAL
VOLMIR FRONDOLOSO
SUMRIO
1. Apresentao do Territrio Alto Uruguai/RS
10
2. Populao
11
17
18
4. Organizao social
19
5. Estrutura fundiria
20
6. Aspectos econmicos
24
24
26
27
29
31
31
a) Lavouras permanentes
31
b) Lavouras temporrias
32
36
8. Atividades no agrcolas
36
9. Capacitao
37
38
10.1 Pronaf
38
42
11. Educao
44
12. Agroindstrias
46
48
13. Armazenagem
49
51
52
54
56
56
56
57
57
59
60
61
62
63
Lista de Tabelas
01 Comportamento da populao entre os anos de 1991 e 2000 no territrio Alto Uruguai
11
11
12
12
14
14
15
15
16
17
17
19
20
21
22
23
24
25
25
27
28
28
29
30
30
31
32
33
34
30 Evoluo da rea ocupada por culturas temporrias e permanentes no territrio: 1970 a 2002
34
32 rea, produtividade, valor em R$ e valor gerado por ha: 36 produtos agrcolas (2002)
35
36
37
38
39
39
38 Evoluo dos contratos nas duas ltimas safras do Pronaf no territrio Alto Uruguai.
40
40
40
40
42 PRONAF Custeio por produto financiado - Alto Uruguai ano agrcola 2003/2004
41
43 Propostas cadastradas
42
42
45 Propostas encaminhadas
43
46 RS Rural 2003, 2004 e 2005 - nmero de famlias e tipo de pblico por municpio
43
44
45
45
47
47
48
Lista de Grficos
01 Variao da populao do Alto Uruguai nos dois ltimos censos
12
12
13
13
13
14
14
14
21
23
23
26
26
27
28
29
29
18 Evoluo da rea plantada com culturas permanentes no Alto Uruguai (em ha)
31
19 rea ocupada pelas principais culturas permanentes no territrio em 2002 (por ha)
32
20 Evoluo das reas plantadas com culturas temporrias no Alto Uruguai (em ha)
33
21 rea ocupada pelas principais culturas anuais do territrio em 2002 (por ha)
33
34
34
39
40
41
41
46
47
48
MARCO CONCEITUAL-METODOLGICO
Territrio um espao fsico,
geograficamente definido, no necessariamente
contnuo, caracterizado por critrios
multidimensionais, tais como o ambiente, a
economia, a sociedade, a cultura, a poltica e as
instituies, e uma populao, com grupos
sociais relativamente distintos, que se
relacionam interna e externamente por meio de
processos especficos, onde se pode distinguir
um ou mais elementos que indicam identidade e
coeso (social, cultural e territorial).
Planejamento o processo ordenado,
dinmico e sistemtico de aprendizagem social
no qual os atores sociais e as representaes do
Estado constroem uma viso crtica e coletiva
da realidade para a tomada de deciso (escolha
de alternativas) das aes necessrias e
adequadas construo do futuro desejado.
Planejamento Participativo o
processo tcnico e poltico de deciso
compartilhada e concensuada sobre as aes
necessrias ao desenvolvimento territorial, que
assegura o envolv imento efetivo das
representaes territoriais na apreenso da
realidade e na definio das prioridades.
Gesto Social entendida como um
processo de gerir assuntos pblicos, por meio da
descentralizao poltico-administrativa,
redefinindo formas de organizao e de relaes
sociais com sustentabilidade, transparncia e
efetiva participao da sociedade, o que implica
na ampliao dos nveis das capacidades
humanas, sociais e organizacionais do Territrio.
O processo de gesto do desenvolvimento
territorial proposto est fundamentado na viso
processual, cclica e dinmica perpassando as
fases de: planejamento, organizao, controle
social.
Controle social busca o equilbrio
dinmico entre o Estado, a Sociedade Civil e o
mercado, estabelecendo o controle de um sobre
os outros. Ao constituir um sistema de
informao com indicadores para o
acompanhamento e avaliao. Acompanha-se
passo-a-passo a execuo das aes dentro da
gesto, redirecionando-as em intervalos de
32 MUNICPIOS:
Aratiba, urea, Baro de Cotegipe, Barra do Rio
Azul, Benjamin Constant do Sul, Campinas do Sul,
Carlos Gomes, Centenrio, Charrua, Cruzaltense,
Entre Rios do Sul, Erebango, Erechim, Erval Grande,
Estao, Faxinalzinho, Floriano Peixoto, Gaurama,
Getlio Vargas, Ipiranga do Sul, Itatiba do Sul,
Jacutinga, Marcelino Ramos, Mariano Moro, Paulo
Bento, Ponte Preta, Quatro Irmos, So Valentim,
Serto, Severiano de Almeida, Trs Arroios, Viadutos
10
2. POPULAO
A anlise das mudanas sofridas pela
populao no interior do Alto Uruguai nos
ltimos anos requer uma ateno especial e um
detalhamento bem delineado, pois dela emana
uma srie de explicaes importantes do
comportamento social, especialmente no campo
econmico que vem sofrendo o territrio. Alm
do mais, componente fundamental da anlise
mais geral das grandes tendncias que este
diagnstico aponta e, portanto, indispensvel na
composio de cenrios e proposies de
polticas de desenvolvimento.
De uma forma geral, o comportamento
da populao do territrio Alto Uruguai no
apresenta muitas novidade em relao ao
restante do pas. Ela acompanha uma tendncia
nacional de urbanizao da populao
brasileira, em especial de migrao interna, dos
pequenos municpios para aqueles considerados
plos regionais. Esta situao claramente
percebida nas tabelas 01, 02, 03 e 04, e melhor
visualizada nos grfico de mesma numerao.
H um aumento de 16% na populao
total do territrio entre os anos de 1991 e 2000,
sendo que a populao considerada urbana
evolui positivamente em mais de 40%, enquanto
que o meio rural perdeu mais de 11% da sua
populao. A relao entre populao urbana e
rural neste perodo oscilou entre 53% e 64,2% no
primeiro caso de 47% para 35,8%, em relao a
populao rural. Comparadas estas informaes
com as do Estado do Rio Grande do Sul e do
Brasil, no Alto Uruguai ainda h um nmero
extremamente expressivo de habitantes
Tabela 01 - Comportamento da populao entre os anos de 1991 e 2000 no territrio Alto Uruguai
ANO
Populao Total
Populao urbana
Populao Rural
193.472
102.704
90.768
1991
224.324
144.068
80.256
2000
Variao
16%
40,30%
-11,60%
Fonte: Censo Demogrfico 1991 e 2000 IBGE. Estudo propositivo para dinamizao do Territrio
Alto Uruguai. Elab. Paulo Brancher
Tabela 02 - Comportamento da populao entre os anos de 1991 e 2000 no territrio Alto Uruguai.
ANO
Populao Total
Pop. Urbana (%)
Pop. Rural (%)
193.472
53%
47%
1991
224.324
64,2%
35,8%
2000
Fonte: Censo Demogrfico 1991 e 2000 IBGE. Estudo propositivo para dinamizao do Territrio
Alto Uruguai. Elab. Paulo Brancher
11
Grfico 01
Variao da populao do Alto Uruguai nos dois ltimos censos
64,2
70
60
53
47
50
35,8
40
30
20
10
1991
2000
Pop. Urbana (%)
Grfico 02
Comportamento da populao do Alto Uruguai entre os anos de 1991 a 2000
250.000
200.000
150.000
100.000
50.000
Total
urbana
1991
rural
2000
12
Grfico 03
Variao da populao do Alto Uruguai exclundo Erechim
33,0%
35,0%
30,0%
25,0%
20,0%
15,0%
10,0%
4,3%
5,0%
0,0%
-5,0%
-10,0%
-12,02%
-15,0%
Populao Total
Populao
urbana
Populao Rural
Grfico 04
Comportamento da populao do AU com e sem dados de Erechim - 1991/2000
50%
40,30%
33,0%
40%
30%
16%
20%
4,3%
10%
0%
-10%
-11,60% -12,02%
-20%
Total
Urbana
Pop com Erechim
Rural
Pop sem Erechim
Grfico 05
Comportamento da populao com e sem Erechim entre 1991 e 2000
250.000
200.000
150.000
100.000
50.000
Total
Urbana
Rural
Total s/ Ere
1991
Urb. s/ Ere
Rural s/ Ere
2000
13
Grfico 06
Comportamento da populao no Alto Uruguai e RS no ltimo Censo
100,0
18,3
35,8
90,0
80,0
70,0
60,0
50,0
81,7
64,2
40,0
30,0
20,0
10,0
-
Alto Uruguai
R G do Sul
Urbana
Rural
longevidade.
Porm, o que impressiona e merece
ateno especial deste diagnstico e das
conseqentes polticas que dele podero ser
debatidas, o forte envelhecimento que vem
sofrendo a populao rural do territrio.
Enquanto no Brasil apenas 18,6% da populao
de idosos reside no meio rural, no Estado este
percentual de 22,3%, porm, no territrio a
populao com mais de 60 anos no meio rural
ultrapassa os 40% (40,6%). Isto significa que h,
na regio, um fortssimo processo de
envelhecimento. As conseqncias deste fator
para a vida social e principalmente para a
economia rural local so muito significativas e
esta deve ser uma questo muito relevante a ser
observada quando se tratar de alternativas de
produo e renda para o meio rural local.
importante destacar tambm que
existem municpios do territrio que chegam
prximos e at ultrapassam um contingente de
15% de sua populao com mais de 60 anos,
como o caso de Baro de Cotegipe, Marcelino
Ramos, Ponte Preta, Trs Arroios e Viadutos. A
importncia deste fator no se traduz somente
na capacidade produtiva local, mas tambm na
renda local advinda dos programas de
aposentadoria, principalmente estatal.
Local
Territrio
Estado RS
Regio Sul
Brasil
Total
8,9
7,7
7,3
Rural
40,6
22,3
21,8
18,6
Grfico 07
Grfico 08
Comportamento da populao com 60 anos ou mais de acordo com a situao de domicilio
81,4
90,0
78,2
77,7
11,5
12,0
80,0
10,5
70,0
59,4
9,2
8,6
10,0
60,0
50,0
40,6
8,0
40,0
6,0
30,0
22,3
21,8
18,6
20,0
4,0
10,0
2,0
0,0
Territrio
Estado RS
0,0
Urbana
Territrio
Estado RS
Regio Sul
Regio Sul
Brasil
Rural
Brasil
14
Municpios
Aratiba
urea
Baro de Cotegipe
Barra do Rio Azul
B. Constant do Sul
Campinas do Sul
Carlos Gomes
Centenrio
Charrua
Entre Rios do Sul
Erebango
Erechim
Erval Grande
Estao
Faxinalzinho
Floriano Peixoto
Gaurama
Getlio Vargas
Ipiranga do Sul
Itatiba do Sul
Jacutinga
Marcelino Ramos
Mariano Moro
Ponte Preta
So Valentim
Serto
S. de Almeida
Trs Arroios
Viadutos
Mdia Territorial
Pop total
7116
3889
6927
2414
2727
8258
1912
3127
3783
3491
3023
90347
5647
6228
2923
2361
6391
16509
2057
5252
4248
6108
2474
2153
4109
7466
4153
3144
6087
224324
% total
12,9
13,7
14,0
11,2
9,8
12,8
12,9
13,1
11,0
11,2
11,5
9,9
11,1
11,9
11,7
12,9
14,5
12,2
13,9
10,6
12,0
14,3
11,7
14,2
13,3
12,8
11,7
15,5
14,6
11,5
% homens
45,9
43,3
43,9
47,2
44,7
44,3
45,3
44,1
42,5
47,7
39,3
42,0
44,7
44,0
50,0
46,2
45,2
42,3
45,8
45,9
45,6
45,6
43,3
45,9
44,0
44,5
46,8
47,2
43,2
43,8
% mulheres
54,1
56,7
56,1
52,8
55,3
55,7
54,7
55,9
57,5
52,3
60,7
58,0
55,3
56,0
50,0
53,8
54,8
57,7
54,2
54,1
54,4
54,4
56,7
54,1
56,0
55,5
53,2
52,8
56,8
56,2
60 a 64 anos
H
M
14,3%
16,1%
65 a 69 anos
H
M
11,6%
14,1%
70 a 74 anos
H
M
8,4%
11,3%
75 anos ou +
H
M
9,5%
14,8%
15
rea (km)
341
158
260
148
132
83
261
134
198
166
120
152
431
286
100
143
168
204
287
159
212
179
230
99
148
100
268
154
439
168
149
268
6345
Rel. hab/km
19,3
23,7
24,8
14,8
18,9
19,6
21,4
22,5
18,8
15,0
26,2
19,1
228,0
16,2
66,7
19,7
13,2
31,0
56,3
11,8
20,6
21,2
23,9
21,7
15,7
19,8
7,2
24,6
15,8
23,7
26,5
21,7
36,2
16
3. NDICE DE DESENVOLVIMENTO
HUMANO DO TERRITRIO
Tabela 10 - IDH 2000 - Comparao entre os trs componentes e com o Estado do RS.
TERRITRIO - AU
ESTADO - RS
Longevidade
0,791
Longevidade
0,785
Educao
0,880
Educao
0,904
Renda
0,667
Renda
0,754
IDH mdio
0,779
IDH mdio
0,814
Fonte: IBGE, 2000. Estudo propositivo para dinamizao do Territrio Alto Uruguai
Apenas trs municpios tm IDH superior a mdia do Estado: Erechim 0,826; Ipiranga do Sul
0,821 e Gaurama 0,815
Benjamin Constant do Sul possui o IDH mais baixo: 0,666
IDH renda mais baixos: Benjamin Constant do Sul 0,554; Charrua e Centenrio 0,610; Floriano
Peixoto 0,616.
Tabela 11 Comparativo do IDH entre os municpios do territrio
IDH-M
IDH-L (Longevidade)
IDH-E (Educao)
IDH-R (Renda)
Erechim
Municpio
0,826
0,808
0,92
0,751
Ipiranga do Sul
0,821
0,819
0,913
0,731
Gaurama
0,815
0,839
0,9
0,704
Serto
0,809
0,827
0,894
0,706
S. de Almeida
0,808
0,817
0,912
0,694
Estao
0,806
0,803
0,919
0,697
Jacutinga
0,800
0,819
0,902
0,679
Mariano Moro
0,797
0,803
0,876
0,712
Trs Arroios
0,793
0,797
0,897
0,687
Viadutos
0,793
0,803
0,882
0,693
Aratiba
0,792
0,819
0,896
0,662
Marcelino Ramos
0,792
0,803
0,885
0,687
Getlio Vargas
0,79
0,772
0,894
0,703
Campinas do Sul
0,789
0,772
0,896
0,698
Baro de Cotegipe
0,784
0,772
0,885
0,695
0,784
0,81
0,869
0,673
Carlos Gomes
0,783
0,836
0,885
0,629
Ponte Preta
0,782
0,837
0,882
0,626
Erebango
0,781
0,803
0,883
0,658
Floriano Peixoto
0,781
0,836
0,891
0,616
Centenrio
0,777
0,836
0,885
0,61
Itatiba do Sul
0,775
0,837
0,86
0,628
So Valentim
0,766
0,774
0,874
0,65
0,753
0,712
0,877
0,67
Erval Grande
0,744
0,774
0,828
0,63
Faxinalzinho
0,74
0,712
0,862
0,645
urea
0,738
0,712
0,87
0,631
Charrua
0,717
0,741
0,799
0,61
B. Constant Sul
0,666
0,652
0,792
0,554
Fonte: IBGE, 2000. Estudo propositivo para dinamizao do Territrio Alto Uruguai
17
Fonte: IBGE, 2000. Estudo propositivo para dinamizao do Territrio Alto Uruguai
Elaborao: Paulo Brancher, 2005.
18
DOMICILIOS POBRES
Territrio Alto Uruguai
Estado
Urbano
17,0%
Urbano
14,4%
Rural
24,2%
Rural
27,7%
Fonte: IBGE, 2000. Estudo propositivo para dinamizao do Territrio Alto Uruguai
4. ORGANIZAO SOCIAL
De uma forma geral, pode-se dizer que o
territrio Alto Uruguai possui uma forte
organizao social, tanto rural, como urbana. No
meio rural, em especial, esta organizao
acentua-se a partir de meados da dcada de
1970, perodo em que o sindicalismo rural na
regio inicia uma forte retomada da sua
capacidade de articulao incentivo
principalmente pela Igreja Catlica e por um
movimento nacional que tinha como objetivo
destituir da direo da Contag e de seus
sindicatos os dirigentes coniventes com as
circunstncias impostas pela ditadura,
chamados ento de pelegos.
Por fora e obra da ala progressista da
Igreja Catlica atravs de suas pastorais, como a
da Terra, neste mesmo perodo retoma-se a luta
pela terra no Rio Grande do Sul, onde a regio
Alto Uruguai no foco de conflitos, mas sede
lideranas e participa articulada com outras
regies em aes pela democratizao do pas e
na luta por terra e poltica agrcola para os
pequenos agricultores.
Nesta mesma poca, dentro do
planejamento estratgico dos militares,
desenha-se a construo de um conjunto de 25
usinas hidreltricas na bacia do rio Uruguai, que
se fosse levado a cabo desalojaria um
contingente de aproximadamente 200 mil
agricultores da regio. Para tal plano a reao
dos Movimentos foi bastante forte, originando
neste perodo a Comisso Regional dos Atingidos
por Barragens (CRAB), com mesma matriz, mas
propondo-se desenvolver luta especfica
relacionada a este problema especfico.
A dcada de 1980, foi especialmente de
consolidao destas organizaes, assim como
19
5. ESTRUTURA FUNDIRIA
Quanto estrutura agrria existente no
territrio pertinente fazer um paralelo entre o
percentual da concentrao da rea, em relao
ao nmero de estabelecimentos e os seus
tamanhos. Nesse sentido, possvel afirmar que
na regio Alto Uruguai, no existem grandes
problemas de concentrao fundiria, j que
mais de 98% das propriedades rurais possuem
At 10
5,98
25,05
de 10 a 100
78,05
73,12
de 100 a 500
10,80
1,64
mais de 500
5,17
0,20
FONTE: IBGE, Censo Agropecurio, 1995/96. Estudo propositivo para dinamizao do Territrio Alto Uruguai. Elaborao: Paulo Brancher
20
Grfico 09
Comparao entre o % de estabelecimentos e o % de rea (em hectares)
78,05
73,12
80,00
70,00
60,00
50,00
40,00
25,05
30,00
20,00
10,80
5,98
5,17
10,00
1,64
0,20
0,00
At 10
de 10 a 100
% concent. rea
de 100 a 500
mais de 500
% estabelecimentos
Tabela 14: Nmero percentual de estabelecimentos de acordo com sua rea (hectares)
Municpios
Erechim
Getlio Vargas
So Valentim
Aratiba
Campinas do Sul
Itatiba do Sul
Serto
Viadutos
Erval Grande
Baro de Cotegipe
Gaurama
Marcelino Ramos
Severiano de Almeida
Charrua
urea
Centenrio
Jacutinga
Trs Arroios
Ponte Preta
Barra do Rio Azul
Faxinalzinho
Ipiranga do Sul
Mariano Moro
Carlos Gomes
Entre Rios do Sul
Estao
Erebango
total
% territrio
At 10
24,47
20,74
33,20
15,56
23,30
33,33
28,62
22,16
25,71
13,89
24,49
25,27
24,68
34,40
32,44
25,64
30,10
12,64
26,30
14,55
34,64
25,53
29,91
19,86
28,89
24,70
21,25
676,27
25,05
73,12
1,64
0,195
FONTE: IBGE, Censo Agropecurio, 1995/96. Estudo propositivo para dinamizao do Territrio Alto Uruguai. Elab. Paulo Brancher
21
Municpios
Erechim
3,35
58,23
20,90
17,52
Serto
3,78
56,98
23,84
15,40
Getlio Vargas
Campinas do Sul
4,43
5,04
84,38
66,03
11,20
17,98
0,00
10,955
Aratiba
3,81
89,66
2,87
3,655
Baro de Cotegipe
Erval Grande
Viadutos
So Valentim
2,75
6,31
5,55
9,61
86,16
71,45
85,21
83,96
5,78
7,47
9,24
6,43
5,32
14,766
0,00
0,000
Jacutinga
Itatiba do Sul
5,76
10,88
50,25
85,87
32,58
3,26
11,413
0,00
Marcelino Ramos
5,82
80,25
7,39
6,538
Charrua
Gaurama
6,12
6,43
68,69
88,62
6,30
4,95
18,89
0,000
Severiano de Almeida
7,24
88,69
4,06
0,00
Erebango
Faxinalzinho
Barra do Rio Azul
2,60
5,47
3,38
51,25
58,96
94,78
28,38
22,28
1,85
17,78
13,285
0,00
urea
9,54
78,98
11,48
0,00
Centenrio
Ipiranga do Sul
Trs Arroios
Ponte Preta
7,34
4,80
3,67
7,70
91,08
71,44
96,33
90,12
1,58
19,68
0,00
2,18
0,00
4,075
0,000
0,00
Mariano Moro
9,69
82,39
7,92
0,00
Estao
Carlos Gomes
Entre Rios do Sul
5,47
80,99
13,53
0,00
6,17
87,35
6,48
0,00
8,70
79,38
11,92
0,00
161,41
2107,47
291,52
139,60
% concentrao rea
5,98
78,05
10,80
5,17
FONTE: IBGE, Censo Agropecurio, 1995/96. Estudo propositivo para dinamizao do Territrio Alto Uruguai.
Elab. Paulo Brancher
e 15).
Esta situao causa um problema social
grande, pois a pouca disponibilidade de terras e
sua diviso entre filhos uma das principais
causas do xodo rural existentes no territrio,
contribuindo com isso, a busca de alternativas
de sobrevivncia fora das reas rurais. Esta
questo exige um processo minucioso de estudo
e de constituio e implementao de uma
poltica fundiria em especial, que busque
alternativas para amenizar este problema no
territrio.
22
(%)
Proprietrio
Arrendatrio
Parceiros
Ocupantes
% rea
proprietrio
86,1
83,1
4,7
6,2
3,1
5,3
6,1
5,4
90,5
88,1
22.472
429.957
FONTE: IBGE, Censo Agropecurio, 1995/96. Estudo propositivo para dinamizao do Territrio Alto Uruguai. Elab. Paulo Brancher
Grfico 10
Estabelecimentos rurais do territrio de acordo com a condio do produtor
90,5
100,0
86,1
90,0
80,0
70,0
60,0
50,0
40,0
30,0
20,0
4,7
10,0
6,1
3,1
0,0
Proprietrio
Arrendatrio
Parceiros
Ocupantes
% rea proprietrio
Grfico 11
Comparao entre os estabelecimentos no territrio e no Estado
100,0
90,5
86,1
90,0
88,1
83,1
80,0
70,0
60,0
50,0
40,0
30,0
20,0
4,7
10,0
6,2
3,1
5,3
6,1
5,4
0,0
Proprietrio
Arrendatrio
Parceiros
Territrio
Ocupantes
% rea proprietrio
Estado
23
N Famlias
Criao
Tipo
rea (h)
Quatro Irmos
21
24/09/01
Estadual
443,0
Viadutos
01/01/94
Estadual
85,0
Total
28
528
Fonte: INCRA, 2005 Estudo propositivo para dinamizao do Territrio Alto Uruguai
6. ASPECTOS ECONMICOS
6.1. Indicadores de desempenho da Ramos, Trs Arroios e Severiano de Almeida,
conseguem VBP, tanto na relao dos
agricultura familiar - 1995/1996
Os indicadores de desempenho da
agricultura familiar no territrio e a comparao
destes com restante do Estado, trazem
elementos importantes para a anlise da
realidade da regio e principalmente, apontam
diferenas internas que devem ser reconhecidas
e tratadas afirmativamente. Apesar de a rea
mdia das propriedades do Alto Uruguai ser
inferior a mdia do RS, todos os outros
indicadores como o Valor Bruto da Produo por
estabelecimento, por hectare e por trabalhador
so melhores em favor da regio (tabela 18).
Entre os municpios dentro do territrio
que possuem um relevo menos acidentado, ou
melhor expressando, municpios com maiores
reas propensas utilizao de prticas
agrcolas mecanizadas, comparados com
aqueles com condies adversas, o valor bruto
da
produo por estabelecimento e por
hectare, so superiores no primeiro caso.
Porm, existem excees a esta regra.
Municpios como Aratiba, Baro de Cotegipe,
Gaurama, Mariano Moro, Ponte Preta, Marcelino
24
Tabela 18: Indicadores econmicos das propriedades do territrio em comparao com o Estado do RS.
rea Mdia
(ha/estab)
Trab/ha
VBP/Estab
(R$)
VBP/ha
(R$)
VBP/Trab
(R$)
% no Territrio
20,6
0,16
10.708
520
3.321
% no Estado
22,6
0,13
9.029
399
2.993
Comparao
FONTE: IBGE, Censo Agropecurio, 1995/96, Tabulao especial FAO/INCRA. Estudo propositivo para dinamizao do Territrio Alto Uruguai.
Elab. Paulo Brancher
Trab/ha
Aratiba
22,5
0,14
urea
16,3
Baro de Cotegipe
24,2
Municpio
VBP/Estab
(R$)
VBP/ha
(R$)
VBP/Trab
(R$)
14.346
638
4.588
0,21
7.026
432
2.094
0,15
15.387
637
4.385
24,4
0,12
12.138
497
4.289
18,8
0,18
7.036
375
2.058
Campinas do Sul
21,5
0,14
12.489
581
4.274
Carlos Gomes
17,4
0,18
7.726
443
2.441
17
0,18
7.807
459
2.586
Charrua
22,7
0,13
9.586
423
3.218
17,4
0,15
6.582
378
2.532
Centenrio
Erebango
29
0,11
15.516
535
4.883
Erechim
22,4
0,13
13.052
582
4.447
Erval Grande
18,7
0,19
5.915
317
1.654
Estao
24,1
0,15
14.613
607
4.111
Faxinalzinho
20,7
0,17
7.568
365
2.171
Floriano Peixoto
20
0,17
5.248
262
1.583
Gaurama
19
0,16
12.720
669
4.189
Getlio Vargas
23
0,12
10.369
451
3.707
Ipiranga do Sul
23
0,11
13.491
586
5.444
Itatiba do Sul
16,6
0,23
5.853
352
1.543
Jacutinga
18,2
0,16
8.836
486
3.009
Marcelino Ramos
20,2
0,17
11.543
570
3.404
Mariano Moro
18,6
0,19
11.697
630
3.311
Ponte Preta
17,3
0,22
8.837
512
2.365
So Valentim
19,1
0,18
7.348
385
2.101
Serto
23,9
0,12
13.250
554
4.720
Severiano de Almeida
18,7
0,2
13.088
702
3.488
Trs Arroios
19,7
0,19
15.751
800
4.108
Viadutos
21,5
0,15
10.431
485
3.193
Totais
596
5
305.249
14.713
95.896
FONTE: IBGE, Censo Agropecurio, 1995/96, Tabulao especial FAO/INCRA. Estudo propositivo
para dinamizao do Territrio Alto Uruguai.
25
Grfico 12
Pessoal acupado em atividades no meio rural de acordo com o sexo
41,7
58,3
Homens
Mulheres
Grfico 13
Comparao da ocupao entre sexos em atividades rurais no territrio e no RS
70
61,9
58,3
60
41,7
50
38,1
40
30
20
10
Territrio
Estado
Homens
Mulheres
26
Grfico 14
Receitas Oramentrias Municipais - ano de 2003
50,0
46,4
45,0
40,0
35,0
27,8
30,0
25,0
20,0
15,0
10,0
5,0
3,8
3,0
1,3
0,106
0,0
Cota ITR
(%)
SUS
Unio (%)
Cota
ICMS (%)
Cota
IPVA (%)
27
Grfico 15
Despesas Oramentarias Municipais - 2003
30,0
25,3
25,0
18,8
20,0
15,0
7,8
10,0
5,0
0,7
0,097
0,0
Sade (%)
Educao (%)
Habitao (%)
Agricultura (%
G. Ambiental (%)
% de despesas
16,3
16
15
Paulo Bento
13,9
Trs Arroios
13,4
Faxinalzinho
11,1
Mariano Moro
10,6
9,6
Carlos Gomes
9,3
Cruzaltense
9,1
Erval Grande
8,5
Viadutos
8,1
Ponte Preta
8,0
28
Grfico 16
Municpios que mais gastam com agricultura - acima da mdia
18
16,3
16
16
15
13,9
13,4
14
12
11,1
10,6
9,6
10
9,3
9,1
8,5
8,1
Viadutos
P Preta
0
B. C.do Sul S Almeida F. Peixoto
P Bento
T. Arroios
Faxin.
M. Moro
B. R. Azul
C Gomes
Cruz.
E Grande
Tabela 23: PIB setorial do Alto Uruguai e do Rio Grande do Sul (2002)
Territrio
Estado - RS
Fonte: IBGE, 2002. Estudo propositivo para dinamizao do Territrio Alto Uruguai. Elab. Paulo Brancher
Grfico 17
Comportamento do PIB territorial por setor produtivo
39,6
40
32,7
35
30
26,5
25
20
15
10
PIB Industrial
(%)
29
Municpio
PIB (%)
64,3
40,8
47,2
24,4
46,0
21,7
32,7
Aratiba
Estao
Erechim
Gaurama
Entre Rios do Sul
Getlio Vargas
Territrio
Fonte: IBGE, 2002 Estudo propositivo para dinamizao do Territrio Alto Uruguai. Elab. Paulo
Brancher
Municpios
Ipiranga do Sul
Erebango
Serto
Jacutinga
Severiano de Almeida
Ponte Preta
Trs Arroios
Baro de Cotegipe
Barra do Rio Azul
urea
Charrua
Marcelino Ramos
Floriano Peixoto
Centenrio
So Valentim
Carlos Gomes
Faxinalzinho
Mariano Moro
Viadutos
Erval Grande
Itatiba do Sul
Benjamin Constant do Sul
PIB %
69,0
60,5
64,2
57,9
62,9
69,2
65,8
58,3
68,7
62,0
62,0
49,8
62,9
63,7
53,8
64,2
59,1
56,1
53,7
48,2
48,0
51,7
Fonte: IBGE, 2002. Estudo propositivo para dinamizao do Territrio Alto Uruguai. Elab. Paulo Brancher
30
Evoluo da rea plantada com culturas permanentes no Alto Uruguai (em ha)
Grfico 18
Evoluo da rea plantada com culturas permanentes no Alto Uruguai (em ha)
12000
10000
9748
10561
8149,4
8000
6000
12000
4000
10000
2000
2442
949
10561
S1
8149,4
1970
6000
1980
1985
4000
2000
9748
786
8000
0
1996
1999
2002
Elaborao:
Paulo Brancher
2442
949
S1
786
Produtos
Erva-mate
Laranja
Uva
Tangerina
Pssego
Figo
Abacate
Nozes
Principais cult. (ha)
Total (ha)
1970
748
199
2
-
1980
363
290
114
19
1985
1.073
328
45
72
54
149
1996
5.143
1.022
700
374
244
93
32
19
2000
6.384
1.319
842
450
394
103
26
45
2002
6.986
1.593
839
455
331
130
26
19
949
786
1.721
7.627
9.563
10.379
949
786
2.442
8.149,4
9.748
Fonte: IBGE 1970 a 2002. Relatrio sntese - Projeto Desenvolvimento Alto Uruguai
10.561
31
Grfico 19
rea ocupada pelas principais culturas permanentes no territrio em 2002 (por/ ha)
6.986
7.000
6.000
5.000
4.000
3.000
1.593
2.000
839
1.000
455
331
130
26
19
Erva-mate
Laranja
Uva
Tangerina
Pssego
Figo
Abacate
Nozes
Produtos
Erva-mate
Uva
Laranja
Tangerina
Pssego
Figo
Abacate
Nozes
pouco efetivos.
O grfico e tabela abaixo apresentam a
evoluo da rea de cultivo das principais
culturas temporrias entre os anos de 1970 e
2002 (grfico 20 e tabela 28). Como podemos
observar, a oscilao das culturas anuais neste
perodo praticamente nula, com diminuio em
perodos de preos em queda e aumento
acompanhando a elevao dos preos. Vide a
evoluo nos ltimos anos entre 1996 e 2002.
Uma mudana significativa o aumento da rea
plantada com trigo, aveia, centeio e cevada,
esta ltima impulsionada pelas industriais de
cerveja principalmente.
Para ficar mais evidente esta estabilidade
da rea cultivada, o incremento em relao a
1970 para 2002, foi de apenas 3,7% da rea
plantada. Se compararmos 1985 com 2002, a
evoluo da rea de cultivo negativa em 6,7% .
Estes valores deixam cada vez mais clara a
dependncia que possuem estes tipos de culturas
com as mudanas dos preos das mesmas.
32
Grfico 20
Evoluo da rea plantada com culturas tem porrias no Alto Uruguai (em ha)
400000
3698 81
350000
3450 67
3 1719 5
3 3282 4
300000
2754 75
250000
21 0083
200000
150000
100000
50000
0
1970
1980
1985
1996
1999
2002
Produtos
Milho
Soja
Trigo
Feijo
Cevada
Aveia
Cana-de-acar
Mandioca
Centeio
Arroz
Batata-inglesa
Amendoim
Cebola
Batata-doce
Pinc. cult (em ha)
Total (em ha)
1970
1980
1985
1996
2000
2002
143883
162960
116793
136545
135240
77765
190447
183832
109201
127140
124640
79655
12508
15091
0
0
16847
12923
25916
14771
31613
40000
19866
52
3722
1744
126 60
15016
1.561
972
2.672
1056
8930
810
2440
0
115
2037
2047
1383
1842
1609
1892
49
18
33
80
1065
8248
485
220
1193
846
688
160
474
635
461
0
0
0
0
0
285
125
137
199
260
227
246
703
1076
139
172
199
332.740
210.077
369.075
274.009
316.297
343.768
332824
210083
369881
275475
317195
Fonte: IBGE, 1970 a 2002. Relatrio sntese - Projeto Desenvolvimento Alto Uruguai
345067
Grfico 21
rea ocupada pelas principais culturas anuai do territrio em 2002 (por/ ha)
140000
135240
124640
120000
100000
80000
60000
40000
40000
19866
20000
15016
2.672
1609
1892
1065
635
461
227
246
199
Batata I
Amend.
Cebola
Batata D
0
Milho
Soja
Trigo
Feijo
Cev.
Aveia
Cana
Mand.
Centeio
Arroz
33
Soja
Milho
Trigo
Feijo
Cevada
Mandioca
Aveia
Cana-de-acar
Batata inglesa
Batata-doce
Centeio
Cebola
Amendoim
Arroz
Total VBP
86.561.000,00
77.666.000,00
29.568.000,00
15.687.000,00
14.531.000,00
13.566.000,00
1.586.000,00
1.467.000,00
931.000,00
859.000,00
646.000,00
532.000,00
487.000,00
150.000,00
R$ 244.237.000,00
Tabela 30: Evoluo da rea ocupada por culturas temporrias e permanentes no territrio: 1970 a 2002
Produtos
Cult. Temporria
Cult. Permanente
rea total
1970
1980
1985
1996
2000
2002
332.824
949
333.773
210.083
786
210.869
369.881
2.442
372.323
275.475
8.149,4
283.624
317.195
9.748
326.943
345.067
10.561
355.628
Fonte: IBGE, 1970 a 2002. Relatrio sntese - Projeto Desenvolvimento Alto Uruguai. Elab Paulo Brancher
Grfico 22
Grfico 23
Variao da ocupao de rea no territrio com cult. permanentes e temporrias (1970-2002)
400000
1200,00%
350000
372323
333773
300000
1000,00%
326943
250000
355628
283624
800,00%
200000
210869
150000
600,00%
1012,80%
100000
50000
400,00%
1970
200,00%
1980
1985
3,70%
S1
1996
0,00%
2000
2002
Cult. Temporria
Cult. Permanente
34
Tabela 32: rea, produtividade, valor em R$ e valor gerado por ha: 36 produtos agrcolas (2002)
P r o d u to s
L im o
F ig o
A b a c a te
M a n d io c a
T o m a te
B anana
U va
A lh o
M aa
C aq ui
P ra
B a ta ta - d o c e
M am o
T a n g e rin a
Fum o
P sse go
N o zes
M e l o
M e la n c i a
L a r a n ja
A b acax i
C e b o la
A m e n d o im
B a ta ta - i n g l e s a
E r v a - m a te
S o rg o
C evad a
C a n a -d e -a c a r
F e i j o
T rig o
S o ja
C e n te io
M ilh o
M a r m e lo
A v e ia
A rro z
T o ta l
rea
(e m h a )
37
130
26
1892
86
11
839
69
5
80
39
199
8
455
751
331
19
110
178
1593
5
246
227
461
6986
100
15016
1609
19866
40000
124640
1065
135240
2
2672
635
355628
P r o d u t iv id a d e
( t o n /h a )
5 ,7 3
51
1 2 ,9 2
1 4 ,1 5
1 3 ,4 5
2 7 ,5 4
1 0 ,4 5
3 ,2 3
3
9 ,7
8 ,8 7
9 ,6 2
7 ,6 2
5 ,2 6
1 ,9 1
6 ,7 7
1 ,5 8
3 ,5 6
1 4 ,3 6
8 ,6 3
2 ,2
6 ,4 9
1 ,4 6
5 ,1 6
6 ,1 3
4
1 ,7 4
2 9 ,6 3
0 ,8 1
1 ,9 2
1 ,6 6
1 ,7 5
2 ,5 8
9
2 ,0 2
0 ,9 8
V a lo r
( R $ /h a )
2 0 .1 0 8 ,1 0
8 .1 6 1 ,5 0
7 .2 6 9 ,2 0
7 .1 7 0 ,2 0
7 .0 1 1 ,6 0
6 .9 0 9 ,1 0
6 .3 8 9 ,7 0
6 .2 0 3 ,9 0
5 .2 0 0 ,0 0
4 .9 2 5 ,0 0
4 .5 3 8 ,5 0
4 .3 1 6 ,6 0
4 .0 0 0 ,0 0
3 .9 5 3 ,8 0
3 .8 5 4 ,9 0
3 .6 2 2 ,2 0
3 .1 5 7 ,9 0
3 .1 0 0 ,0 0
2 .7 9 2 ,1 0
2 .5 3 8 ,6 0
2 .2 0 0 ,0 0
2 .1 6 2 ,6 0
2 .1 4 5 ,4 0
2 .0 1 9 ,5 0
1 .1 9 3 ,4 0
1 .0 6 0 ,0 0
9 6 7 ,7
9 1 1 ,7
7 8 9 ,6
7 3 9 ,2
6 9 4 ,5
6 0 6 ,6
5 7 4 ,3
500
427
2 3 6 ,1
F o n t e : I B G E , P ro d u o A g r c o la M u n ic ip a l, 2 0 0 2 . R e la t r io s n t e s e - P ro je t o D e s e n v o lv im e n t o A lt o
U ru g u a i
35
Tabela 33: Evoluo dos principais rebanhos e produtos de origem animal do territrio
Rebanhos e produtos
origem animal
Aves (cabeas)
Bovinos (cabeas)
Ovinos (cabeas)
Sunos (cabeas)
Leite (mil litros)
Mel (kg)
1996
1999
2002
4.588.526
269.508
10.819
435.427
*
*
5.816.703
254.741
11.594
409.681
96.504
161.150
6.053.872
263.888
6.579
349.904
107.923
126.971
Variao
%
31,9
-2,1
-39,2
-19,6
11,8
-21,2
Fonte: IBGE, 1996 a 2002. Relatrio sntese - Projeto Desenvolvimento Alto Uruguai.
* Dados no disponveis.
8. ATIVIDADES NO AGRCOLAS
As atividades no agrcolas no so
novidades para o meio rural brasileiro, porm, o
reconhecimento da sua importncia dentro de
uma reconfigurao das atividades econmicas
no meio rural, s recentemente tem recebido
efetivo reconhecimento do meio acadmico e
das organizaes governamentais e no
governamentais que fazem parte da realidade do
mundo rural brasileiro.
Pesquisas pioneiras realizadas pelo
Projeto Rurbano no Brasil, apontam o
crescimento cada vez maior na composio da
renda familiar de atividades no agrcolas,
sejam estas desenvolvidas internamente s
propriedades e at mesmo fora. Esta uma
tendncia mundial e que ganha fora no Brasil.
No estado de So Paulo, por exemplo, mais da
metade da renda das famlias que vivem no meio
rural, so provenientes de atividades no
agrcolas. De acordo com Schneider, as
atividades no agrcola so consideradas todas
aquelas que no se enquadram na definio de
atividade agrcola. Por sua vez, o autor define
atividade agrcola como sendo atividades que
compreendem uma mirade diversificada e
complexa de tarefas, procedimentos e
36
atividades de agroindustrializao na
composio das atividades no agrcolas
realizadas nas cem propriedades entrevistadas.
Interessante ressaltar nestes dados da
pesquisa do professor Srgio Schneider, as
motivaes que levaram as famlias optarem por
atividades no agrcolas nas propriedades. No
RS, o desenvolvimento de atividades no
agrcolas como alternativa s dificuldades na
agricultura foi a principal motivao exposta
pelos entrevistados (44,2%), seguidas pela
opo de agregar valor na propriedadee
vocao prpria ou opo pessoal (ambas com
17,9% das respostas). A quarta motivao mais
citada pelos entrevistados na pesquisa foi a
motivao financeira, com 13,7% das
respostas.
O estudo de atividades no agrcolas no
territrio, por ser uma discusso nova, carece de
maiores estudos e aprofundamento. O fato que
cada vez mais as propriedades buscam uma
complementao das suas rendas e as atividades
no agrcolas tem aparecido com maior fora,
principalmente relacionadas a processos de
agregao de renda de produtos agrcolas
produzidos nas propriedades, seja atravs do
processamento ou mesmo da sua transformao.
Todas as iniciativas que apostem nesta tendncia
devero receber ateno especial, com polticas
pblicas e organizativas direcionadas para seu
desenvolvimento.
9. CAPACITAO
As atividades de capacitao no
territrio so desenvolvidas por muitas
entidades, governamentais e no
governamentais. Dentre as organizaes
governamentais possvel citar a Emater e
Embrapa. A gama de organizaes no
governamentais que realizam programas de
capacitao bem mais ampla, entre elas
possvel citar: CEPO, SUTRAF, Sindicatos de
Trabalhadores Rurais, Sebrae, Senar, URI,
Cooperativas (Sistema Coorlac, Cresis,
Creral...etc), CAPA, MAB, MPA.
O que se percebe, no entanto, que no
Municpio
Serto
Charrua
Estao
Coxilha
Total
Fonte: Senar, 2005. Estudo Propositivo AU
N cursos
35
4
3
2
44
37
Tabela 35: Temas mais comuns dos cursos do SENAR no Territrio em 2005
Tema do curso
Lavouras temporrias
Mquinas e implementos
Bovinos de leite
Artesanato
Floricultura
Bovinos de corte
Aproveitamento de Alimentos
Produo de hortalias
Fruticultura
Saneamento rural
Gesto rural
Total
N cursos
11
10
7
5
4
2
1
1
1
1
1
44
38
Tabela 36: Pronaf Custeio e Investimento na safra 2003/2004 por categoria acessada
Categoria
Custeio
1.110.601,00
A
5.080,00
A/C
C
18.650.198,00
5.947.121,00
29.712.877,00
10.447.460,00
E
5.811.230,00
1.997.957,00
Totais parciais
54.179385,00
19.503.139,00
Total safra
73.682.524,00
Fonte: MDA/PRONAF, 2005. Estudo propositivo para dinamizao do
Territrio Alto Uruguai.Elab. Paulo Brancher
Categoria
Custeio
0,00
1,51
A/C
0,01
0,00
25,31
8,07
40,33
14,18
7,89
2,71
%
73,5
Fonte: MDA/PRONAF, 2005. Estudo propositivo para dinamizao do
Territrio Alto Uruguai.Elab. Paulo Brancher
26,5
Grfico 24
P ron a f cu s te io e in v es tim e nto n a s afra 2 0 03 /2 00 4 p or c ate go ria a ce ss ad a
4 5,0 0
4 0,0 0
3 5,0 0
3 0,0 0
2 5,0 0
2 0,0 0
1 5,0 0
1 0,0 0
5,0 0
0,0 0
A
A /C
C
C u s te io
In v es tim e n to
39
Grfico 25
Relao % entre Pronaf custeio e investimento - safra 2003/2004 - Alto Uruguai
26%
74%
Custeio
Investimento
Tabela 38: Evoluo dos contratos nas duas ltimas safras do Pronaf no territrio Alto Uruguai
Categoria
2003/2004
Custeio
16.880
Investimento
2.557
total anual
19.437
Fonte: MDA/PRONAF, 2005. Estudo Propositivo. Elab. Paulo Brancher
2004/2005
20.431
2.339
22.770
2004/2005
77.339.330
19.172.998
96.512.328
2004/2005
80,1 %
19,9 %
Tabela 41: Comparao da aplicao do Pronaf no territrio com o RS duas ltimas safras
2003/2004
Categoria
Valos (R$)
%
Territrio
73.904.601
3,9
Estado (RS)
1.877.188.162
Fonte: MDA/PRONAF, 2005. Estudo propositivo. Elab. Paulo Brancher
* Valores parciais
2004/2005*
Valos (R$)
96.512.328
1.089.765.901
%
8,9
40
Grfico 26
Evoluo do Pronaf custeio e investimento nas duas ltimas safras
77.339.330
80.000.000
70.000.000
54.401.462
60.000.000
50.000.000
40.000.000
19.503.139
30.000.000
19.172.998
20.000.000
10.000.000
0
2003/2004
2004/2005
Custeio
Grfico 27
Evoluo percentual do Pronaf no territrio em comparao com o RS
8,90%
9,00%
8,00%
7,00%
6,00%
3,90%
5,00%
4,00%
3,00%
2,00%
1,00%
0,00%
2003/2004
2004/2005
Valor
Valor
3.953
1.785
1.771
1.031
504
41,0
18,5
18,4
10,7
5,2
11.554.156
5.836.332
7.044.036
4.688.901
492.372
37,01
18,70
22,57
15,02
1,58
2.923
3.270
3.977
4.548
977
297
128
84
3,1
1,3
0,9
694.995
482.615
258.885
2,23
1,55
0,83
2.340
3.770
3.082
43
15
0,4
0,2
10.548
56.492
0,03
0,18
245
3.766
Pessego
Bovinos -Producao Carne
12
11
0,1
0,1
37.146
21.545
0,12
0,07
3.095
1.959
Laranja
Alface
4
3
0,0
0,0
4.609
7.433
0,01
0,02
1.152
2.478
Alcachofra
Ameixa
2
2
0,0
0,0
7.830
6.035
0,03
0,02
3.915
3.018
Beterraba
Tomate
1
1
0,0
0,0
1.104
4.154
0,00
0,01
1.104
4.154
Outras Aplicacoes
0,0
6.000
0,02
6.000
9.648
100,0
31.215.186
100,0
3.235
Produto
Milho
Soja
Credito Rotativo
Trigo
Feijao
Total
Valor
Mdio
Fonte: MDA/PRONAF, 2005. Estudo propositivo para dinamizao do Territrio Alto Uruguai.
41
B e n ja m i n C o n s t a n t d o S u l
M u n ic p io s
19
1 8 ,3
A r a t ib a
12
1 1 ,5
E rv a l G ra n d e
10
9 ,6
B a r r a d o R io A z u l
7 ,6
C r u z a lt e n s e
7 ,6
F lo r ia n o P e ix o t o
6 ,7
B a r o d e C o t e g ip e
4 ,8
C h a rru a
3 ,8
E n tre R io s d o S u l
3 ,8
E re c h im
3 ,8
F a x in a lz i n h o
3 ,8
Q u a t r o Ir m o s
3 ,8
C a m p in a s d o S u l
2 ,8
C e n t e n r io
2 ,8
T r s A r r o io s
2 ,8
G a u ra m a
1 ,9
M a r ia n o M o r o
1 ,9
C a r lo s G o m e s
0 ,9
S o V a len tim
0 ,9
104
100
TOTAL
F o n t e : w w w .p n c f . g o v .b r . E s t u d o p r o p o s it i v o A lt o U r u g u a i
N de citaes
96
77
71
53
41
31
25
13
9
6
6
6
4
3
2
2
2
1
1
1
1
451
42
TOTAL
1
1
6
1
1
1
16 16 15 15 11
Cevada
Correo do solo
Reflorestamento
Conserv. do solo
Piscicultura
Fruticultura
1
1
Erva mate
Fumo
1
3
6
1
1
1
2
Subsistncia
1
1
3
6
1
1
1
1
Bovinos leite
Feijo
1
1
3
6
1
1
1
2
Pastagem
Soja
1
1
3
6
1
1
1
2
Trigo
Milho
MUNICPIOS
B. de Cotegipe
B. Constant do S.
Centenrio
Cruzaltense
Entre Rios do Sul
Faxinalzinho
Floriano Peixoto
Gaurama
Encaminhadas
CITAES
1
1
1
1
1
1
1
1
1
RS RURAL
Tabela 46: RS Rural 2003, 2004 e 2005 - nmero de famlias e tipo de pblico por municpio.
TIPO D E P B L IC O
M unicpio
N Fam .
%
% A cum .
AF
ndios
M ulheres
Aratiba
1.943
13,4
13,4
1.943
urea
1.079
7,5
20,9
1.079
Baro de Cotegipe
689
4,8
25,7
689
Barra do Rio Azu l
752
5,2
30,9
752
Benjam in Co nstantl
1.113
7,7
38,6
627
486
Camp inas do Sul
393
2,7
41,3
393
Carlo s G o mes
398
2,8
44,1
398
Centenrio
775
5,4
49,4
775
Charrua
1.113
7,7
57,1
470
643
Cruzaltense
302
2,1
59,2
302
E ntre Rio s do Sul
130
0,9
60,1
130
E rebango
172
1,2
61,3
59
113
E rechim
665
4,6
65,9
665
E rval G rande
1.202
8,3
74,2
1.184
18
E stao
169
1,2
75,4
169
Faxinalzinho
457
3,2
78,6
457
Flo riano Peixo to
632
4,4
82,9
632
G aurama
96
0,7
83,6
96
G etlio V argas
21
0,1
83,7
21
Ip irang a do Sul
257
1,8
85,5
257
Itatiba do Sul
101
0,7
86,2
101
Jacutinga
120
0,8
87,1
120
M arcelino R amo s
115
0,8
87,8
115
M ariano M o ro
112
0,8
88,6
112
Pau lo Bento
155
1,1
89,7
155
Po nte Preta
173
1,2
90,9
173
Q uatro Irmo s
146
1,0
91,9
146
So V alentim
736
5,1
97,0
736
Severiano de A lm eida
151
1,0
98,1
151
T rs Arro io s
142
1,0
99,0
142
V iaduto s
141
1,0
100,0
141
TO TA L
14.450
100,0
13.190
1.242
18
% PO R P B LIC O
91,3
8,6
0,1
Fo nte: Secretaria da Agricu ltura e A bastecim ento. E studo pro po sitivo do A lto Uruguai
43
%
4,2
4,8
3,1
3,9
7,5
2,8
2,9
3,5
10,1
3,0
2,3
2,4
1,5
4,3
2,2
3,5
3,3
2,1
0,4
2,5
2,7
2,6
2,4
1,8
3,3
3,2
2,8
4,0
2,7
3,1
1,1
100,0
11. EDUCAO
Nos aspectos referentes educao, as
informaes disponveis do conta de que o nvel
de analfabetismo no territrio entre a populao
com mais de 15 anos de idade bem elevado,
chegando a mais de 19% na mdia (tabela 47).
Este percentual superior aos nmeros do
estado do RS que somam 18,1%.
Em termos de escolarizao, o territrio
tambm tem percentual superior ao do RS
quando observados indicadores de escolarizao
44
Territrio
Estado - RS
Escolarizao entre
7 e 14 anos
97,9
97,5
A n a lfa b e t is m o 1 5
a n o s o u + (% )
3 9 ,8
3 9 ,7
3 0 ,3
3 0 ,2
2 9 ,9
2 7 ,1
2 5 ,4
2 5 ,3
2 4 ,6
2 2 ,7
2 2 ,1
2 1 ,1
2 1 ,1
2 0 ,8
2 0 ,6
2 0 ,6
1 9 ,9
1 9 ,6
1 9 ,1
19
1 8 ,5
1 8 ,4
1 7 ,6
1 7 ,6
1 6 ,9
1 6 ,8
1 6 ,8
1 6 ,6
1 5 ,4
T a x a d e m a t r c u la
7 a 1 4 a n o s (% )
8 5 ,9
9 3 ,8
9 5 ,2
101
9 5 ,9
1 0 0 ,4
9 7 ,3
1 0 2 ,2
97
9 5 ,9
9 8 ,3
9 8 ,6
9 3 ,8
1 0 0 ,3
1 0 0 ,3
1 0 3 ,7
9 9 ,7
1 0 0 ,6
9 4 ,3
9 8 ,1
9 7 ,9
9 5 ,6
1 0 0 ,2
9 2 ,2
9 8 ,7
9 7 ,4
9 9 ,3
95
9 8 ,3
A t 4 a n o s e sc o la r.
re sp . p e lo d o m ic lio
4 1 ,9
4 7 ,9
3 9 ,7
40
3 7 ,6
38
3 0 ,8
3 4 ,9
3 0 ,9
2 8 ,7
2 9 ,9
2 9 ,3
2 6 ,2
2 5 ,8
2 7 ,9
3 2 ,5
27
2 4 ,6
2 8 ,9
2 3 ,9
2 4 ,9
2 6 ,5
2 7 ,2
2 7 ,5
1 9 ,7
2 2 ,9
22
2 3 ,5
1 8 ,8
45
Grfico 28
Comparao entre indicadores educacionais estaduais e do terfritrio AU
97,9
97,5
100
90
80
70
60
50
40
24,5
30
19,2
23,1
18,1
20
10
0
Analfabetismo 15 anos ou mais
Estado RS
12. AGROINDSTRIAS
Infelizmente, as informaes sobre as
agroindstrias no territrio so poucas e
insipientes para se poder fazer uma anlise
efetiva do que existe hoje de
agroindustrializao no Alto Uruguai. As tabelas
e grficos abaixo apresentam nmeros das
agroindstrias familiares ligadas s organizaes
sindicais e populares do territrio, que
abrangem um pequeno contingente de famlias e
iniciativas. Faltam outras iniciativas familiares e
empresariais que existem no Alto Uruguai para
se ter a dimenso da importncia que estas
atividades alcanam no territrio.
As informaes existentes do conta de
uma concentrao das iniciativas de
transformao em Erechim e municpios ao seu
redor. Vale aqui registrar algumas perguntas que
devero ser respondidas pelo conjunto das
organizaes governamentais e no
governamentais do territrio: Porque, mesmo
sendo uma alternativa comprovadamente
efetiva para a agregao de renda e criao de
ocupaes as agroindustriais familiares ainda
existem em pequeno nmero na regio? Que
polticas governamentais e das organizaes
esto sendo efetivadas para melhorar esta
situao? Quais os principais estrangulamentos
das agroindstrias existentes e que tipo de
iniciativa colaboraria no fomento a criao de
outras? Qual a relao dos agricultores
familiares com as agroindstrias empresariais e
como poderia ser melhorada? Estas so algumas
das perguntas que necessitam de respostas
urgentes para que de fato se institua e se aposte
na verticalizao da produo na regio.
46
N d e a g r o in d str ia s
26
8
6
6
6
4
3
3
3
3
2
1
1
1
1
1
75
E r e c h im
B . C o te g ip e
T . A rro io s
S . A lm e id a
A ra tib a
G . V a rg a s
G a u ra m a
M . R am os
V ia d u to s
It a t . D o S u l
E . G ra n d e
J a c u tin g a
F a x in a lz in h o
F . P e ix o to
B . R . A zul
P . B e n to
T o ta l
F o n t e : C e p o . E la b . P a u lo B r a n c h e r
Grfico 29
Distribuio geogrfica das agroindstrias familiares no territrio
30
26
25
20
15
10
8
6
6
4
3
2
1
0
Erechim
B. Cotegipe
T. Arroios
S. Almeida
Aratiba
G. Vargas
Gaurama
M. Ramos
Viadutos
Itat. Do Sul
E. Grande
Jacutinga
Faxinalzinho F. Peixoto
B. R. Azul
P. Bento
N de a g roin d stria s
38
11
10
9
8
7
6
4
4
3
3
2
2
1
2
1
1
47
Grfico 30
Nmero de agroindstrias familiares de acordo com o tipo de produtos
Mandioca
Madeira
1
2
Conservas
1
Artesanato
E. Medicinais
Frango
E. Mate
Leite C
Ovos
Schimier
4
6
Mel
F. Milho
Vinho
Panifcios
10
Embutidos
11
Queijaria
38
Cachaa
0
10
15
20
25
30
35
40
C. Percpita ano(kg)
ERVAL GRANDE
Estimativa em
R$
133.977,00
9.074.262,21
57,48
67,52
9.046.127,04
HORTIGRANJEIROS
36,57
52,84
7.079.344,68
DERIV. DE SUINOS
11,03
51,67
6.922.591,59
PANIFICIOS
5,78
24,32
3.258.320,64
ERVA MATE
11,16
27,9
3.737.958,30
LACTICINIOS
5,21
16,95
2.270.910,15
FRUTAS
19,9
16,67
2.233.396,59
DOCES E CONS.
4,02
15,64
2.095.400,28
DERIV. DE CANA
5,04
10,34
1.385.322,18
DERIV. DE UVA
6,29
10,13
1.357.187,01
CARVO
1,11
3,9
522.510,30
OVOS
1,26
3,16
423.367,32
SUCOS
0,09
0,38
50.911,26
0,07
0,37
100
14,27
49.571,49
85,73
42.442.506,31
MEL
DEMANDA TOTAL
PRODUO LOCAL
PROD. IMPORTADA
R$ 49.507.181,04
R$ 7.064.674,73
10.105
EM SACAS DE SOJA
1.845.326
HECTARES DE SOJA A 35 SC
OBS: rea de plantio de soja atual em
hectares
52.724
124.640
48
familiar.
crescimento do territrio.
suporte organizao.
13. ARMAZENAGEM
Sem dvida, o motor da economia de
praticamente todos os municpios do territrio,
com exceo de Erechim, a agricultura. Na
agricultura, so os gros os produtos com maior
peso econmico. Uma questo ento fica no ar:
O caminho para o desenvolvimento da regio
apostar nestes produtos? Construir mais
armazns para poder estocar produtos na safra e
vender com preos melhores na entre safra? Um
olhar mais simplista diria que este o caminho.
No entanto, como verificado na parte deste
relatrio que trata da produo, os preos nem
sempre se comportam de forma previsvel.
Vejamos o que acontece este ano com a soja e o
milho. Mesmo com toda a seca e falta dos
produtos no mercado, os preos ao invs de
aumentarem, diminuram.
Isto acontece porque a definio do preo
de commodities como o milho e a soja, no
dependem exclusivamente do mercado local ou
mesmo estadual e, portanto, todo e qualquer
investimento nesta rea requer estudo e ps no
cho, deixando-se de lado as questes
puramente ideolgicas. Isto no significa que a
produo de gros deve ser esquecida, mas que
todo e qualquer investimento nesta rea,
49
Municpio
Capacidade
ton.
Erechim
Erebango
Campinas do Sul
Estao
Getlio Vargas
Ipiranga do Sul
Quatro Irmos
Charrua
Baro de Cotegipe
Jacutinga
urea
Aratiba
Faxinalzinho
Cruzaltense
So Valentim
Viadutos
Ponte Preta
Gaurama
Mariano Moro
Floriano Peixoto
Trs Arroios
Severiano de Almeida
Paulo Bento
Itatiba do Sul
Marcelino Ramos
Total
%
107.180
44.280
40.300
36.470
30.900
25.700
22.300
16.200
11.700
11.000
9.600
7.200
3.600
3.000
3.000
2.700
2.640
2.400
996
915
510
420
300
15
10
383.336
27,96
11,55
10,51
9,51
8,06
6,7
5,82
4,23
3,05
2,87
2,5
1,88
0,94
0,78
0,78
0,7
0,69
0,63
0,26
0,24
0,14
0,11
0,08
0,006
0,004
100%
50
51
52
53
PLANO TERRITORIAL DE
DESENVOLVIMENTO
RURAL SUSTENTVEL PTDRS
PLANEJAMENTO
PARTICIPATIVO
EDUCAO DO CAMPO
FORMAO E ASTEC
COOPERATIVISMO
DA AGRICULTURA FAMILIAR
E DINAMIZAO ECONMICA
FORMAL
CRDITO
GESTO
MONITORAMENTO
AVALIAO
NO FORMAL
CADEIA DO LEITE
ARTICULAO DE
POLITICAS PBLICAS
PRODUTOS COMODITES
PRODUTOS INOVADORES
INFRA ESTRUTURA NA A. F
Buscar a constituio de um
programa de formao continuada para
56
Contribuir na implementao de
processos formativos que potencializem os
sujeitos sociais da rea urbana e rural, na
perspectiva de motiv-los para a
construo de alternativas de gerao e
renda;
Potencializar os sujeitos e as
prticas populares, atravs da reflexo do
saber popular, a luz dos conhecimentos
acadmicos, tendo em vista a qualificao
das aes;
b) Projetos
Pr o j e t o s p a r a f o r m a o
continuada de professores, jovens,
mulheres e agricultores familiares na
perspectiva da educao do campo, formal
e no formal;
b) Projetos
REDE DE
FEIRANTES
CEREAIS ORGNICOS
CRIAO DE PEQUENOS ANIMAIS
ROTAS
TURISTICAS DA
AGRICULTURA
FAMILIAR
REDE DE
LOJAS DA
AGROINDSTRIAS AGRICULTURA
FAMILIARES
FAMILIAR
REDE DE
ARTESES
4
No sentido do sistema de cultivo e criao agroecolgica e orgnica, novas culturas e atividades agrcolas e no agrcolas no meio rural, da
agroindustrializao artesanal e familiar, comercializao, iniciativas que buscam a independncia e autonomia permitindo o protagonismo da agricultura
familiar ao longo da cadeia produtiva
57
Hortifrutigranjeiros
a) Aes
Pesquisa junto ao setor varejista da
regio, buscando levantar elementos para o
planejamento do setor no territrio;
Certificar os produtos ecolgicos;
Organizao de uma rede de feirantes;
Disponibilizar uma equipe de assistncia
tcnica regional para a produo e
certificao ecolgica;
Realizar compras coletivas atravs da
central, compras de insumos para a
produo;
Re a l i z a r a c o m e r c i a l i z a o d e
hortigranjeiros atravs da central.
b) Projetos
Projeto para assistncia tcnica na rea
da certificao e produo agroecolgica;
Custeio para divulgao e organizao de
novas feiras;
Implantao de viveiros microrregionais
para a produo de mudas de rvores
frutferas, com recursos do Proinf.
Agroindstria familiar
a) Aes
Instituir ou reativar o comit da
agroindstria familiar a partir da central.
Este far o debate sobre o setor de produtos
inovadores;
Disponibilizar para as agroindstrias
familiares assistncia tcnica na rea de
produo, gesto e certificao ecolgica;
Realizar a compra e vendas de insumos e
produtos coletivamente atravs da central;
Processamento do mel atravs da criao
de uma unidade de beneficiamento e
embalagem junto central;
Obs: Os servios de apoio s agroindstrias
podem ser disponibilizados inicialmente
pela Cooperativa de Produo e Consumo
Familiar Nossa Terra, at que a Central de
Cooperativa dos produtos esteja em
condies de assumir tal funo.
b) Projetos
Adquirir equipamentos para
complementar e qualificar a produo das
agroindstrias familiares, estes
equipamentos, podem vir da articulao de
projetos, por exemplo, da Meso Regio,
territrios etc;
Projetos para assistncia tcnica na rea
da gesto das agroindstrias familiares
(produo e certificao ecolgica, controle
financeiro, produo da matria prima,
inspeo sanitria, rotulagem e
apresentao dos produtos);
Construo do frigorfico da Micro de So
Valentin;
Construo de uma agroindstria central
para beneficiamento do mel.
Comercializao dos produtos inovadores
a) Aes
A central ter como principal atividade a
busca de mercados para os produtos das
cooperativas e das agroindstrias do
territrio, priorizando o mercado local, sem,
no entanto, expandir este processo para
outros espaos de comercializao;
Realizar um processo de aproximao e
articulao junto s redes de pequenos
varejistas do territrio, visando o
abastecimento dos mesmos, a partir da
produo das cooperativas e agroindstrias
articuladas;
Aumentar o nmero de locais para
comercializao direta, tais como: feiras,
quiosques e lojas de agricultura familiar;
Criar junto a central um setor
encarregado da compra de insumos e de
vendas de produtos, bem como, da logstica
de distribuio;
Participar de feiras que objetivam a
divulgao e a comercializao dos produtos
da agricultura familiar. Nestes casos, a
participao dever ser coletiva via central;
Elaborar uma estratgia unificada de
divulgao e marketing (embalagens, selo
de origem);
Realizar estudos de mercados;
Fazer planejamento da produo com
vista comercializao.
58
b) Projetos
Aquisio de um caminho para
transporte adequado dos produtos e insumos
para as agroindstrias familiares;
Projetos para a organizao da produo
e comercializao;
Elaborar projetos para implementar uma
estratgia de divulgao, registro e
fortalecimento de marcas e criao de um
selo de origem do territrio.
pequenas unidades;
Iniciar experincias na rea de produo
de energias renovveis, seja atravs do
reflorestamento, da produo de lcool em
micro-destilarias e da produo de biodiesel.
b) Projetos
Projetos para aquisio de microdestilarias de lcool e de biodiesel;
Viveiros para produo de mudas.
Turismo rural
a) Aes
a) Aes
a) Aes
A COCEL assumir a organizao no
setor de gros e carnes; com a organizao
das cooperativas singulares da Agricultura
Familiar com estruturas de armazenagem
de gros articuladas entre si;
Realizar compras coletivas de insumos
para estes produtos;
b) Projetos
Construo e aluguel de estruturas
para armazenagem de Gros, priorizando o
termino dos silos de Benjamin e Getulio
Vargas;
Venda de feijo para a CONAB.
COMPRA DE INSUMOS
INDUSTRIALIZAO
5
Quanto forma de produo e organizao da cadeia produtiva, que segue os padres convencionais, tais como; criao e cultivo com agroquimicos,
monocultura, grande plantas indstrias polarizadas, sistema de integrao, etc.
59
Leite
b) Projetos
a) Aes
A Coorlac a cooperativa central desta
cadeia e junto com suas afilhadas organizam o
setor de lacticnios.
Construo da industria de
processamento de lcteos em Erechim;
Projetos para fomento de novas
cooperativas, organizao interna e
assistncia tcnica.
COOPASUL
CAMPINAS DO SUL
COOPERAL
ERECHIM
COOPAL
ARATIBA
COOPERVAL
ERVAL GRANDE...
b) Projetos
SISTEMA DE CRDITO
CRESOL/BASER
ERECHIM
CRESOL SING.
CRESOL SING.
CRESOL SING.
60
COORLAC
COCEL
CRDITO
CADEIA DO LEITE
COMODITES
Creral /
Cooperhaf
INFRA- ESTRUTURA
CCPI
PROD. INOV.
EIXO SUPORTE
Nome da central a definir CCI (Central de Cooperativas Inovadoras), penas para facilitar a compreenso
61
62
63
ISBN 85-60210-04-0
9 788560 210046