UNIVERSIDAD LATINOAMERICANO

CIMA

SIAF SISTEMA INTEGRADO DE

ADMINISTRACION FINANCIERA

CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL I
DOCENTE: DR. CPCC. FREDY LAURENTE GAUNA

TACNA, PERU
.

DEFINICION.El SIAF SP, Sistema Integrado de Administracin Financiera

Sector Publico, es un sistema de registro que tiene por
finalidad centralizar la informacin que se genera en los
Sistemas de Presupuesto, Personal, Abastecimientos, Tesorera
y de Contabilidad.

Qu es el SIAF?

Marco Legal

Por qu es importante?
Apoya al Ordenamiento y la Administracin de las Finanzas
Pblicas
Es un Sistema de Registro nico que permite realizar:
La Formulacin del Presupuesto, sus Modificaciones y la Asignacin Trimestral.
La Ejecucin de los Gastos e Ingresos.
La Gestin de Pagadura a proveedores (incluyendo cobranza coactiva) y

Servidores Pblicos.
La Contabilizacin, de operaciones y la elaboracin de EEFF y Anexos.
El Control del Pago de Planillas y los CAS , Servicios No Personales.
El seguimiento a travs de consultas y reportes.
No contempla:
Administracin de los Recurso Humanos
Procesos Logsticos (Abastecimientos) y de Control Patrimonial

mbito del Sistema

REGISTRO UNICO
No duplicidad en registro, ordenamiento
Integracin de la informacin de la UE
Informacin para los Entes Rectores
GESTION DE PAGADURIA (DGTP)
Con la Autorizacin de Giro, la UE gira o
transfiere
Con la Autorizacin de Pago el Banco de la
Nacin paga
Abono en Cuenta de Proveedores y Servidores
Pblicos

Ley N 28112 Marco de la Administracin Financiera del Sector Pblico

(Ley SAFI)

Artculo 10: Registro nico de Informacin

10.1 El registro de la informacin es nico y de uso obligatorio por parte de

todas las entidades y organismos del Sector Pblico, a nivel Nacional,

Regional y Local y se efecta a travs del Sistema Integrado de
Administracin Financiera del Sector Pblico (SIAF-SP) que administra el
Ministerio de Economa y Finanzas, a travs del Comit de Coordinacin.
10.2 EL SIAF-SP constituye el medio oficial para el registro, procesamiento y

generacin de la informacin relacionada con la Administracin Financiera

del Sector Pblico, cuyo funcionamiento y operatividad se desarrolla en el
marco de la normatividad aprobada por los rganos Rectores.

FASES DEL PROCESO PRESUPUESTARIO

FASES DEL PROCESO PRESUPUESTARIO

Programacin

Formulacin

considerar

Multianual

5 pasos a

primero, los gastos de funcionamiento de carcter permanente,

como es el caso de las planillas del personal activo y cesante,
segundo, los bienes y servicios necesarios para la peratividad
institucional;
tercero, el mantenimiento de la infraestructura de los proyectos
de inversin;
cuarto, las contrapartidas que por efecto de contratos o
convenios deban preverse;
quinto, los proyectos en ejecucin; y finalmente, la ejecucin de
nuevos proyectos.

FASES DEL PROCESO PRESUPUESTARIO

Aprobacin:

Los Presupuestos Institucionales

de Apertura correspondientes a los pliegos del Gobierno
Nacional se aprueban a ms tardar el 31 diciembre de
cada ao fiscal

FASES DEL PROCESO PRESUPUESTARIO

Evaluacin:

Ejecucin:

se inicia el 01 de enero y culmina el 31 de diciembre de

cada ao fiscal
Crditos Suplementarios
Modificaciones Presupuestales

CICLO FINANCIERO DE EJECUCION

DE INGRESOS Y GASTOS
GASTOS

multianual :se determina

la estructura funcional-programtica del pliego, la cual
debe reflejar los objetivos institucionales, debiendo estar
diseada a partir de las categoras presupuestarias,
metas y por fte de fto
consideradas en el Clasificador Presupuestario respectivo.

La Evaluacin se realiza en perodos semestrales y

anuales, sobre los siguientes aspectos:
a) El logro de los Objetivos Institucionales a travs del
cumplimiento de las Metas Presupuestarias previstas.
b) La ejecucin de los Ingresos, Gastos y Metas
Presupuestarias.
c) Avances financieros y de metas fsicas

NIVELES OPERATIVOS

INGRESOS
REGISRO
ADMINISTRATIVO

COMPROMETIDO

Ciclo Ingreso y Gastos, en

las Fases : C, D, G, Det, Rec.

DETERMINADO
DEVENGADO

GIRADO

PAGADO

RECAUDADO

REGISTRO
CONTABLE

Contabiliz. De los reg.

Administr. Y Operaciones
Complementarias

Etapas de Ejecucin de
Presupuesto de Gastos

Etapas de Ejecucin de Presupuesto de

Gastos
Compromiso.-

Es un acto emanado de la
autoridad competente, que afecta total o parcialmente
las asignaciones presupuestarias, los documentos
Fuentes son:
Orden de Compra - Gua de Internamiento, Orden
de Servicio, Planilla de Viticos, Planilla de Movilidad,
Planilla de Propinas, Planilla de Racionamiento, Pedido
Comprobante Salida de Almacn (PECOSA), Nota de
Entrada a Almacn, Planilla de Pensionistas, Planilla
Unica de Remuneraciones, Planilla de Obreros,
Planilla de Subvenciones

Etapas de Ejecucin de
Presupuesto de Gastos
Girado.-

Es aquella fase en la cual se emite el

Comprobante de pago y se emite el cheque y /o carta orden
correspondiente, cuyo requisito es que el devengado este
aprobado en A previamente

Pagado.- Es la etapa final del gasto pblico en la cual

se procede a extinguir la obligacin contrada por la UE, es la

cancelacin total o parcial del monto devengado,
efectivizacion por parte del Banco de la Nacin del cheque y/o
carta orden autorizado por la DGTP a travs del SIAF-SP

Devengado.- El devengado es la obligacin de pago

que asume un pliego presupuestario como consecuencia del
respectivo Compromiso contrado,

Orden de Compra - Gua de Internamiento, Orden

de Servicio, Planilla de Viticos, Planilla de Propinas,
Pedido Comprobante Salida de Almacn (PECOSA,
Planilla de Pensionistas, Planilla nica de
Remuneraciones, Planilla de Obreros, Planilla de
Subvenciones, Facturas, Boletas de Ventas, Recibo de
Honorarios Profesionales

Etapas de Ejecucin de
Presupuesto de Ingresos
Determinacin.- Es el acto en virtud del

cual se establece o identifica con precisin el

concepto, el monto, la oportunidad y la persona
natural o jurdica, que deber efectuar un pago o
desembolso de recursos pblicos a favor de una
dependencia o entidad del Sector Publico.

Recaudacin.-

Es el proceso a travs del

cual se efectiviza la percepcin de los recursos
pblicos.

SISTEMAS DE PERSONAL

GRACIAS POR SU
ATENCION
BASE LEGAL

Ley N 28175 ley Marco del

Empleado Pblico
Decreto Legislativo N 276
(06-03-84) ley de Bases de la
Carrera Administrativa y de
remuneraciones del Sector
Pblico
D.S. N 005-90-PCM
24

CARRERA ADMINISTRATIVA

OBJETIVOS

Es el conjunto de principios, normas y

procesos que regulan el ingreso, los derechos
y los deberes que corresponden a los
servidores pblicos que con carcter estable
prestan servicios de naturaleza permanente
en la Administracin Pblica.

Tiene por objeto permitir la incorporacin de

personal idneo, garantizar su permanencia,
asegurar su desarrollo y promover su
realizacin personal en el desempeo del
servicio pblico

25

LOCALIZACIN: SEGN
CALIFICACIN Y MRITOS

26

QUIENES NO ESTN COMPRENDIDOS EN

LA CARRERA ADMINISTRATIVA

Se expresa en una estructura que permite la

ubicacin de los servidores pblicos segn
calificaciones y mritos

No estn comprendidos en la Carrera

Administrativa los servidores pblicos
contratados ni los funcionarios que
desempean cargos polticos o de confianza

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DE LA ESTRUCTURA

a)

INGRESO A LA CARRERA ADMINISTRATIVA

-El ingreso a la Carrera Administrativa ser por el nivel inicial de
cada grupo ocupacional. Las vacantes se establecen en el
presupuesto de cada entidad

El Grupo Profesional est constituido por servidores

con ttulo
profesional o grado acadmico
reconocido por la Ley Universitaria

-El servidor de carrera designado para desempear cargo poltico

o de confianza tiene derecho a retornar a su grupo ocupacional y
nivel de carrera al concluir la designacin.

b) El Grupo Tcnico est constituido por servidores con

formacin superior o universitaria incompleta o
capacitacin tecnolgica o experiencia tcnica
reconocida;
c)

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-La contratacin de un servidor

para realizar labores
administrativas de naturaleza permanente no puede renovarse
por ms de tres aos consecutivos. Vencido este plazo, el
servidor que haya venido desempeando tales labores
podr ingresar a la
Carrera Administrativa, previa
evaluacin favorable y siempre que exista la plaza vacante,
reconocindosele el tiempo de servicios prestados como
contratado para todos sus efectos.

El Grupo Auxiliar est constituido por servidores

que
tienen instruccin secundaria y experiencia o
calificacin
para realizar labores de apoyo.

29

30

INCOMPATIBILIDAD: EXCEPCION, LA
FUNCIN EDUCATIVA

ASCENSO DE LA CARRERA ADMINISTRATIVA

-El ascenso del servidor en la Carrera Administrativa se

produce mediante promocin a nivel inmediato superior
de su respectivo grupo ocupacional, previo concurso de
mritos.

Ningn
servidor
pblico
puede
desempear ms de un empleo o cargo
pblico remunerado

-Anualmente, cada entidad podr realizar hasta dos

concursos para ascenso, siempre que existan las
respectivas plazas vacantes
-Peridicamente a travs de mtodos tcnicos, debern
evaluarse los mritos individuales y el desempeo en el
cargo, como factores determinantes de las calificaciones
para el concurso.

31

32

PRINCIPIOS DE LA CARRERA ADMINISTRATIVA

DE LAS OBLIGACIONES, PROHIBICIONES Y DERECHOS

Son Obligaciones de los servidores:

a)
b)
c)
d)

Igualdad de oportunidades
Estabilidad
Garanta del nivel adquirido; y
Retribucin justa y equitativa, regulada por un
sistema nico homologado

a)
Cumplir personal y diligentemente los deberes que
impone el
servicio
pblico;
b)
Salvaguardar los intereses del Estado y emplear
austeramente los
recursos pblicos;
c)
Concurrir puntualmente y observar los horarios
establecidos;
d)
Conocer exhaustivamente las labores del cargo y
capacitarse
para
su mejor desempeo;
e)
Observar buen trato y lealtad hacia el pblico en general,
hacia los superiores y compaeros de trabajo;
f)
Guardar absoluta reserva en los asuntos que revistan tal
carcter,
an despus de haber cesado en el cargo;
g)
Informar a la superioridad de los actos delictivos o de
inmoralidad
cometidos en el ejercicio de la funcin
pblica

33

34

DECLARACIN JURADA DE BIENES Y

RENTAS:

DE LAS OBLIGACIONES, PROHIBICIONES Y DERECHOS

Son prohibiciones a los servidores pblicos:

So de los servidores:

Realizar actividades distintas a su cargo durante el horario

normal de trabajo salvo labor docente universitaria;
b)
Percibir retribucin de terceros para realizar u omitir actos
del
servicio;
c)
Realizar actividad poltica partidaria durante el
cumplimiento de las labores;
d)
Emitir opinin a travs de los medios de comunicacin
social sobre asuntos del Estado, salvo autorizacin
expresa de la autoridad
competente;
e)
Celebrar por si o por terceras personas o intervenir
directa o
indirectamente en los contratos con
su
Entidad en
los que tengan intereses el propio
servidor,
su
cnyuge o parientes
hasta el cuarto grado
de
consanguinidad o segundo
de afinidad
a)

Los servidores pblicos que determinan la ley o que

administran o manejan fondos del Estado deben
hacer declaracin jurada de sus bienes y rentas al
tomar posesin y al cesar en sus cargos, y
peridicamente durante el ejercicio de stos

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36

RETORNO A CAMBIO ANTERIOR:

CARGO POLTICO O DE CONFIANZA

DE LAS OBLIGACIONES, PROHIBICIONES Y DERECHOS

Son derechos de los servidores pblicos de carrera:

a)
c)
d)
e)
f)

El servidor de carrera designado

para desempear cargo poltico o de
confianza tiene derecho a retornar a
su grupo ocupacional y nivel de
carrera al concluir la designacin

Gozar de estabilidad. Ningn servidor puede ser cesado ni

destituido sino por causa prevista en la Ley de acuerdo al
procedimiento establecido;
Percibir la remuneracin que corresponde a su nivel, incluyendo
las bonificaciones y beneficios que procedan conforme a ley;
Gozar anualmente de treinta das de vacaciones remuneradas
salvo
acumulacin convencional hasta de 2 perodos;
Hacer uso de permiso o licencias por causas justificadas o
motivos personales, en la forma que determine el Reglamento;
Obtener prstamos administrativos de acuerdo a las normas
pertinentes;

37

Beneficios

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de los funcionarios y

Aguinaldos:

servidores pblicos

- Asignacin por cumplir 25 30 aos de

servicios. Se otorga por un monto equivalente
a dos remuneraciones mensuales totales, al
cumplir 25 aos de servicios, y tres
remuneraciones mensuales al cumplir 30 aos
de servicios. Se otorga por nica vez en cada
caso -

Aguinaldos: Se otorgan en Fiestas Patrias y

Navidad por el monto que se fije por
Decreto Supremo cada ao.

39

40

CALCULO DE LA REMUNERACION
PRINCIPAL EN CASO DE TCS

Compensacin por Tiempo de

Servicios

Se otorga al personal nombrado al momento

del cese por el importe del 50% de su
remuneracin principal para los servidores
con menos de 20 aos de servicio o de una
remuneracin principal para los servidores
con 20 o ms aos de servicios por cada ao
completo o fraccin mayor de 6 meses y hasta
por un mximo de 30 aos de servicios

NIVELES
PRINCIPAL

STD
STA
F-1
F-2
F-3
F-4
F-5

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REMUNERACION

23.70
24.18
32.05
36.53
38.51
40.43
42.53
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DIETAS: NO TIENEN NATURALEZA

REMUNERATIVA

EXCLUSIN DEL PAGO PROPORCIONAL

POR JORNADA EXTRAORDINARIA

Las dietas por participacin y asistencia a

directorios
u rganos equivalentes de
Empresas
e Instituciones no tienen
naturaleza remuneratoria . Su monto ser
fijado por Decreto Supremo

Ningn funcionario podr percibir pagos por

este concepto

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RESPONSABILIDAD CIVIL, PENAL

Y ADMINISTRATIVA

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SANCIONES POR FALTAS DISCIPLINARIAS

Las sanciones por falta disciplinarias pueden ser:

a)
Amonestacin verbal o escrita;
b)
Suspensin sin goce de
remuneraciones hasta por treinta
das;
c)
Cese temporal sin goce de
remuneraciones hasta por
doce meses;
d)
Destitucin.

Los servidores Pblicos son responsables civil,

penal y administrativamente por el
cumplimiento de las normas legales y
administrativas en el ejercicio del servicio
pblico sin perjuicio de las sanciones de
carcter disciplinario por las faltas que
cometan

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JUSTIFICADAS PARA CESE: SEPARACIN

DEFINITIVA

DEL TRMINO DE LA CARRERA

La Carrera Administrativa termina por:

a)
b)
c)
d)

Fallecimiento;
Renuncia;
Cese definitivo; y
Destitucin.

a)
Limite de setenta aos de edad;
b)
Prdida de nacionalidad;
c)
Incapacidad permanente fsica o mental
d)
Ineficiencia o ineptitud comprobada
para
el desempeo del cargo.

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DOCUMENTOS FUENTES QUE EMITE:

Planilla de Pensionistas
Planilla nica de Remuneraciones
Planilla de Obreros
Planilla de Subsidios - ESSALUD
Planilla de Subvenciones
PDT 601 y/o Planilla Electrnica

49

GRACIAS POR SU
ATENCION

50