Los derechos de la infancia y la nocin de corresponsabilidad

Durante esta clase continuaremos trabajando el tema de los Derechos Humanos en las escuelas e
instituciones educativas, introducindonos en el paradigma de la proteccin integral de los derechos de las
nias, los nios y adolescentes. En este sentido, conoceremos las principales leyes y polticas pblicas que
han sido implementadas en los ltimos aos siguiendo ese paradigma: qu nuevos escenarios y
concepciones tico-polticas se nos plantean en las aulas?; cmo interpelan nuestra prctica docente?
Nuestro abordaje implicar -como ya lo hemos propuesto en otros encuentros- generar espacios de
reflexin en torno al ejercicio docente, analizando experiencias y prcticas que vivenciamos en la
cotidianeidad, entendiendo que slo a partir de la problematizacin de nuestra realidad personal y social
podremos alcanzar la desnaturalizacin de ciertas acciones, procesos o hechos que parecen dados ya, pero
que son contingentes y susceptibles de ser transformados. Una vez ms, invitamos a reflexionar sobre
nuestras prcticas para actuar crticamente en el marco del paradigma de la promocin y proteccin de los
DDHH.
Conocer el paradigma de proteccin integral y la responsabilidad que nos cabe en la promocin, proteccin
y restitucin de derechos ser entonces el objetivo. Adems, los invitamos a problematizar los discursos
que circulan sobre los jvenes, desde la perspectiva de derechos.

Infancias y Juventudes. El paradigma de la Proteccin Integral

Las categoras de infancia y de juventud son construcciones sociales, es decir, han variado a lo largo del
tiempo, han presentado diferentes connotaciones, se han ido transformando y lo continuarn haciendo.
Ser nio/a o joven es, adems de una dimensin material biolgica e histrica, una categora socialmente
construida, cargada culturalmente.
En los ltimos tiempos, las ciencias sociales han consensuado la idea de que no existe una nica manera
de ser nio o nia ni una nica forma de ser joven. Pensemos que en nuestra escuela nos
encontramos cotidianamente con estos mltiples nios y nias, que en sus diferentes formas de ser nos
interpelan en nuestras prcticas docentes. Esta multiplicidad de formas y maneras de vivir la niez y la
juventud implican no slo cuestiones estticas y estilsticas sino sobre todo el desarrollo de subjetividades,
de sujetos proyectando posibilidades de vida, muchas veces atemorizados, tal vez avergonzados porque
sus decisiones no se corresponden con la normalidad prescripta cultural y jurdicamente.
Los nios/as y jvenes son vulnerables por definicin. Sus demandas necesitan de los otros para ser
canalizadas y, en este sentido, los adultos ocupamos un lugar clave y estratgico para el acompaamiento,
escucha y dilogo: cuntas veces nos hemos preguntado cmo actuar ante una determinada situacin
conflictiva? Si bien no tenemos todas las respuestas ni un recetario, s tenemos, en cambio, un punto de
partida que puede organizar la construccin de los horizontes deseados y deseables: los nios/as y
jvenes son sujetos de derechos y nosotros, como agentes del Estado, debemos garantizarlos.

Por eso hablamos de infancias y juventudes (en plural), a fin de contemplar y contener las variadas
identidades y prcticas culturales que presentan. A su vez, esta pluralidad remite a desigualdades en
relacin a los bienes materiales, simblicos, a las composiciones familiares; por ello, lejos de
homogeneizar la infancia o la juventud, es importante conocer esa pluralidad de formas de ser nio,
nia o joven para poder intervenir a fin de garantizar el pleno ejercicio de sus derechos desde el
paradigma de la proteccin integral.
Detengmonos unos minutos a leer a Valerie Walkerdine en una entrevista que le realiz Ins Dussel:

Cmo pensar sobre la infancia hoy? Podemos seguir hablando de la infancia en los
trminos en que se hablaba hace cincuenta o cien aos?
Bueno, lo primero que se me ocurre es que hay muchos tipos diferentes de infancia, y eso no slo es
un dato de la actualidad, sino que siempre ha sido as. Incluso en el trabajo del historiador Philippe
Aris, que planteaba la emergencia del sentimiento de infancia en el siglo XVI y XVII, puede
observarse que la infancia no exista de la misma manera para todos, y que las concepciones de
infancia de los trabajadores no eran las mismas que las de los aristcratas. El tema es que no
debemos pensar slo en los cambios histricos, sino tambin en los cambios culturales actuales; por
ejemplo, en las disparidades entre regiones. En el mundo globalizado, hay que ver que estas
diferentes infancias se relacionan de maneras complejas, por ejemplo hay chicos en talleres textiles
en Guatemala que producen los bienes que consumen los chicos del llamado Primer Mundo. Hay una
multiplicidad de infancias, y tambin hay relaciones de explotacin entre los diferentes tipos de
infancia (Dussel , 2007)

Reflexionemos a partir de la respuesta de Valerie Walkerdine:

Cmo pensbamos la infancia en dcadas pasadas con y desde el paradigma del menor del que
hablaremos luego? Es posible, en sus distintas localidades, encontrar diferencias regionales al pensar
la infancia y la
juventud?

Infancia y juventud protegida

Los derechos de las nias, nios, adolescentes y jvenes, adems de encontrarse contemplados en la
Declaracin Universal de los DDHH, cuentan con legislacin especfica. La Convencin sobre los Derechos
del Nio, adoptada por la Asamblea General de las Naciones Unidas en 1989 y aprobada por la Ley
Nacional 23849 un ao despus, instal en nuestro pas el debate en torno a la concepcin sobre la
infancia y la juventud. Hemos visto que los marcos jurdicos expresan concepciones tico polticas del
mundo, de los sujetos y sus prcticas y prescriben -o intentan prescribir- las conductas y las posiciones
morales frente a ellas. En este sentido, vemos que existen sobre la mirada jurdico-estatal de la infancia y
la adolescencia, dos grandes paradigmas contrapuestos. Por un lado la doctrina de la situacin
irregular y por otro, el enfoque de la proteccin integral.

Durante muchos aos, desde la adopcin de la Convencin sobre los Derechos del Nio en 1989 y
hasta 2005, con la sancin de la Ley de Proteccin Integral, coexistieron en nuestro pas ambos
paradigmas, generando enormes contradicciones en las prcticas de todos los trabajadores de la
infancia.

La doctrina de la situacin irregular domin las lgicas de intervencin estatal y las miradas sociales
de las infancias durante aos en nuestro pas. De impronta paternalista y tutelar, la niez y la adolescencia
-entendidas como minoridad- eran objeto de tutela estatal, tal como lo ha expresado
institucionalmente El Patronato de la Infancia.

En el ao 2005 fue sancionada la Ley de Promocin y Proteccin Integral de los Derechos de Nias, Nios
y Adolescentes (N 26061), que signific un cambio paradigmtico a partir del cual, al menos desde el

punto de vista jurdico, los nios dejaron de ser menores-objeto para ser concebidos como sujetos de
derecho .
Pero, qu significa ser sujetos de derecho? Ser sujetos de derechos significa que los nios, nias y
jvenes son actores activos de la sociedad, de los espacios por los que circulan, que son sujetos de
cambio, que tienen voz y voluntad y que deben ser respetados en las mltiples condiciones que los
atraviesan y los constituyen. Ser sujeto de derecho implica ser titular de derechos -de todos los derechosy que debemos generar las condiciones que posibilitan su ejercicio. El cumplimiento de esas condiciones es
responsabilidad del Estado y nosotros los docentes, como agentes del Estado, tenemos un rol protagnico
en este proceso.
La murga uruguaya La Mojigata, en su cupl Nios o menores nos aporta herramientas desde el arte
para seguir reflexionando sobre este tema.
Para pensar, luego de escuchar:
Por qu hacen una distincin entre nios y menores?; de qu prejuicios da cuenta esta cancin?;
podemos relacionarla con algn discurso que circula en la escuela?

El inters superior del nio y la corresponsabilidad

Hoy concebimos a las nias, nios y jvenes como sujetos de derecho y este paradigma instaura una
lgica de intervencin estatal en la que sus instituciones y agentes somos corresponsables en la
promocin y proteccin de derechos. El principio de corresponsabilidad implica, adems, que todas las
personas adultas, desde la trada EstadoSociedad Civil-Familia, deben velar y hacer prevalecer el inters
superior del nio.
Todos somos responsables de garantizar los derechos, pero cada cual desde un rol diferenciado. Un
sistema requiere de diversos actores trabajando conjuntamente. Muchas veces, en la escuela o en el
barrio, nos encontramos con situaciones delicadas (detrs de las cuales seguramente hay una vulneracin
de derechos) que de alguna manera son parte de la realidad con la que nos toca trabajar. Abordar
responsablemente estos conflictos requiere partir de nuestro compromiso tico, pero, adems, de la
posibilidad de vincular miradas y prcticas, juntndonos con otras personas para pensar estrategias
integrales y no quedarnos actuando en soledad.
La corresponsabilidad implica hacerse cargo, arbitrar mecanismos de coordinacin, orientacin, ejecucin
y control para la promocin, la proteccin y la restitucin de los derechos vulnerados. La escuela, en este
sentido, desempea un rol fundamental como organismo administrativo en los trminos de la ley, pero
sobre todo como institucin social, conocedora de las familias y de los entornos locales con los que
siempre hay que construir colectivamente las respuestas y las polticas pblicas de derecho. La lgica de la
corresponsabilidad nos compromete a todos y desplaza as la lgica de la derivacin, que muchas veces
implicaba un sacarse el problema de encima.
A continuacin presentamos un cuadro con las diferencias ms significativas entre el Paradigma de la
Situacin Irregular de la Ley de Patronato y el Paradigma de la Proteccin Integral.

Situacin Irregular- Ley de Patronato

Proteccin
Integral-Ley
de
Promocin
y
Proteccin Integral de Derechos de nias, nios
y adolescentes

Los nios y nias son definidos desde sus

Los nios y nias son definidos por lo que son: sujetos

carencias. Son objeto de tutelaje.

de derechos con autonoma progresiva.

Los nios y nias son llamados menores,

pues se encuentran en proceso de
desarrollo.

Los nios y nias son sujetos de derechos, al igual

que los adultos, y adems tienen derechos especficos
al encontrarse en desarrollo.

Se hace foco en los nios y nias que viven

situaciones de pobreza, abandonados o en
conflicto con la Ley.

El paradigma comprende a todos los nios y nias,

ms all de su condicin social, econmica, gnero,
etnia, nacionalidad y se implementan polticas pblicas
de carcter universal.

El Estado intervena a travs del Poder

Judicial ante toda situacin. El Juez de
Menores dispona sobre los nios y nias
por tiempo indeterminado.

El Estado interviene teniendo en cuenta la

especificidad de cada caso, propone abordajes
diferenciados para lo asistencial y lo penal (a
travs del Sistema de responsabilidad penal juvenil).

Cmo entender entonces las infancias y juventudes desde el paradigma de la Proteccin Integral? Este
enfoque pone sobre la mesa diversas tensiones que nos interpelan como adultos, nos hace preguntarnos
acerca de nuestros deberes, acciones y responsabilidades.
Cuando pensamos las infancias, podemos encontrarnos con las tres tensiones que a continuacin
presentan Brener y Dente (2008) en relacin al Paradigma de la Proteccin Integral.

La primera tensin da cuenta de que los nios y las nias son el presente y son el futuro: las
infancias deben ser pensadas en trminos del presente y no slo del futuro, lo que promueve la
visibilidad social de los nios y entenderlos como ciudadanos.

La segunda tensin remite a que la infancia no es una cuestin que pertenece al mbito
familiar y a la vida privada, sino a una cuestin pblica y de responsabilidad del
Estado. En este marco, la corresponsabilidad despliega su sentido ms profundo como pieza clave
para garantizar la proteccin de los nios y las nias.

La tercera tensin es sobre los derechos de los nios y hasta dnde llegan estos, lo que
significa respetar sus derechos y libertades sin perder de vista la asimetra necesaria entre adultos
y nios, pues esto puede llevar a dejarlos solos o desamparados de la responsabilidad adulta.

Los discursos sobre los jvenes

As, hemos visto que las polticas de la infancia son tambin un campo de disputa no slo en trminos
jurdicos, sino tambin en las formas en las que se representan socialmente. En este sentido, tambin las
y los adolescentes y jvenes son un grupo social sobre el cual existen plurales representaciones y
discursos que circulan tanto en instituciones educativas como en medios de comunicacin. Muchos de esos
discursos son construidos desde una mirada adultocntrica, presentando a las y los jvenes como
personas incompletas y, a veces, como inseguras, peligrosas y violentas.

Mariana Chaves es una antroploga egresada de la Universidad Nacional de La Plata que se ha dedicado,
entre otros temas, a investigar sobre las prcticas culturales de los jvenes, tal como prefiere ella
denominar a lo que ms usualmente otros especialistas llaman culturas juveniles. Ella nos invita a
preguntarnos sobre los discursos ms difundidos acerca de los y las jvenes; en qu medida estos
enunciados son estereotipos que forman parte de nuestra cotidianeidad en las instituciones y nos llevan a
tomar decisiones conforme a ellas? Veamos, junto a Chaves, un listado de las visiones y discursos
hegemnicos sobre la juventud entendida como Ser:

Un gran No sobre los jvenes?

Inseguro de s mismo: ser inseguro es ser peligroso; sus acciones no son previsibles en una
sociedad donde debe primar la seguridad.

Improductivo: son presentados como seres econmicamente improductivos. Estar pleno de

tiempo libre es ser ocioso.

Desinteresado/a y/o sin deseo: A los jvenes no les interesa nada. El boicot hacia lo ofrecido
es ledo como falta de inters absoluto.

Desviado: el joven tiene posibilidades de desviarse del camino porque sus objetivos no son claros,
lo cual lo convierte en un ser peligroso.

Peligroso: es la posibilidad de la accin la que lo vuelve peligroso. Peligro para l mismo, para su
familia, para los ciudadanos y la sociedad.

Incompleto: como el ser completo es el adulto, el joven es incompleto. Todava no es.

Vctima: es en potencia pero no puede ser, porque se lo ve como oprimido y dominado. Como
vctima, le corresponde la lstima y no el reconocimiento.

Rebelde y/o revolucionario: ser adolescente es ser transgresor y estar enfrentado a todo.
Pareciera que hay un desorden hormonal que posibilita un desorden social.

Del futuro: Veremos ms adelante. No estn listos para el presente, lo que ofrecen no merece la
atencin adulta. Nunca son ellos jvenes en el presente.

Un gran No sobre los jvenes, los define frecuentemente desde la carencia,

acerca de lo que no tienen, de lo que les falta para llegar a ser En qu
medida estas ideas estn presentes en el cotidiano de las relaciones sociales?;
en qu medida la puesta en prctica de estos enunciados en nuestras
instituciones acta obturando derechos y condiciones institucionales para la
inclusin educativa? En definitiva, son enunciados del sentido comn que ponen
en duda, de modo indirecto, la garanta de los derechos consagrados.

La asociacin violencia-joven-delincuencia, transformada en la pieza clave para explicar desde el lugar

comn el problema de la seguridad, no entendida como seguridad social sino como seguridad material,
tiende a legitimar la idea de la exclusin, de la extirpacin, del aniquilamiento. Estos jvenes pobres,
violentos, agrupados en el bando de la maldad, construidos en la dicotoma de la guerra, son aquellos

para los que no debera haber ley ni derechos, los que parecen no merecer otro destino que el
linchamiento, la baja de la edad de imputabilidad, el encierro o cualquier estrategia que salve a la gente.
Las representaciones hegemnicas difundidas, en particular, por el discurso meditico, estn construidas
sobre una fijacin: los delincuentes son jvenes y pobres. Esto naturaliza la ausencia de la pregunta,
siempre necesaria, sobre las razones y las condiciones que llevan a determinadas tomas de decisiones y
fundamentalmente, nos impide ver una dimensin muy trabajada desde las ciencias sociales pero muy
poco analizada en la escuela y en los medios: que no existe peligrosidad en las personas si antes no
fueron vulneradas. Y entonces se iguala, se equipara la condicin etrea y la procedencia social, con
conductas que se construyen en marcos culturales y sociales.

Para profundizar
Les proponemos la lectura del artculo de Mary Beloff, jurista, docente y fiscal de la Nacin.
http://www.pagina12.com.ar/diario/elpais/1-248938-2014-06-19.html

Por eso, resulta preciso sealar que los jvenes tambin son los de Croman, aquellos que pudiendo
escapar de la muerte, se arriesgaron a encontrarla intentado salvar a otros, otros desconocidos, una
alteridad que no formaba parte de su vida cotidiana. Tambin fueron mayoritariamente los jvenes
quienes impulsados por el amor y la solidaridad, interrumpieron su cotidianeidad para dormir en el piso de
una Facultad, en una ciudad que no era la de ellos en muchos casos, cuando la inundacin los convoc a
organizarse para los otros. Esos tambin son los jvenes, los comprometidos, los que se conmueven, los
que se movilizan, los que salen en defensa de los que lo necesitan. Slo hay que saber encontrarse con
ellos, en el sentido ms profundamente freiriano del concepto.
Entonces -y retomando-, estas representaciones sociales, estos imaginarios hegemnicos, muchas veces
se convierten en obstculos para quienes trabajamos con adolescentes y jvenes, pues operan como
discursos de clausura: cierran, no permiten la mirada cercana, simplifican y funcionan como obstculos
epistemolgicos para el conocimiento del otro (Chaves, 2005). Esas representaciones van desde el
prejuicio y la condena anticipada hasta la mitificacin de la figura del joven solidario, generoso, magnfico.
Lo que hay que tener en cuenta es que las conductas de los sujetos no son per se ni estn determinadas
mecnicamente por la edad, por la etnia, por la esttica ni por la clase social. Lo que estamos diciendo es
que los derechos asisten a los nios, nias y jvenes como tales, independientemente del mrito o
desmrito que creamos ver en sus conductas en trminos de lo que nuestra cultura y nuestra escuela,
como parte de ella, valoran.

No estamos levantando un discurso justificador de cualquier tipo de conducta por parte de los
jvenes, sino que estamos afirmando que los derechos les son propios -aun cuando tengan
comportamientos que reprobamos- y no estn sujetos al examen moral por parte de los adultos.

Entender a los y las adolescentes y jvenes como sujetos de derecho significa respetar sus intereses,
opiniones, prcticas, ms all de que, como adultos, nos puedan resultar poco familiares. Creer que la
diversidad es parte valiosa de nuestra sociedad es muy distinto a la idea de tolerar a los otros, pues la
nocin de tolerancia nos aleja de la posibilidad de aprender junto a los otros. Cuando pensamos en la
educacin de adolescentes y jvenes, una de las tareas:

Es hacer una escuela que incluya a todos los sujetos como estudiantes a cargo de adultos capaces de
reconocer en los jvenes saberes propios, teniendo presente que mucho de lo que saben los jvenes es
ignorado por algunos adultos y -tal vez por ignorado- en ocasiones tampoco es reconocido como saber
(Bracchi, 2010).
La intervencin pedaggica sobre la base del intercambio y el reconocimiento del otro permite que los
sujetos se reconozcan como parte activa de la escuela.
Cuando el otro se siente convocado, se siente parte, se reconoce en los otros, es
posible construir vnculos profundos, de esos que marcan una huella en nuestra
subjetividad. Si pensamos en esta clave, tal vez, cuando los y las jvenes deciden
que la plaza o la esquina es un mejor lugar para estar, para transcurrir, podamos
detenernos a reflexionar y tratar de identificar qu es lo que est pasando, en qu
momento dejamos de arar esa huella, para poder as retomarla, pues la escuela es,
sin dudas, una de las instituciones ms significativas en la vida de los sujetos y
depende de nosotros, en gran medida, que eso sea maravilloso o absolutamente
desolador.

Bibliografa obligatoria

Convencin
sobre
los
Derechos
de
los
http://www.umn.edu/humanrts/instree/spanish/sk2crc.html

Ministerio de Educacin Nacional (2014) Gua Federal de Orientaciones

para la intervencin educativa en situaciones complejas relacionadas
con la vida escolar. 1. Resolucin N 217 del Consejo Federal de
Educacin.

Ley de Proteccin Integral de los derechos de las nias, nios y adolescentes

(26.061) http://infoleg.mecon.gov.ar/infolegInternet/anexos/110000114999/110778/norma.htm

Greco Mara Beatriz, "La autoridad de la palabra. Desafos de la

autorizacin", en "La autoridad (pedaggica) en cuestin", Homo Sapiens,
2007.

Convencin iberoamericana de derechos de los jvenes. Disponible

en: http://www.defensorba.org.ar/pdfs/tratados-convenciones/CovencionIberoamericana-de-Derechos-de-los-Jovenes.pdf

Nios en

Bibliografa de referencia

Bracchi, Claudia y Seoane, Viviana, Nuevas Juventudes: acerca de

trayectorias juveniles, educacin secundaria e inclusin social. Entrevista a

Claudia Bracchi y Viviana Seoane en Revista Archivos de Ciencias de la

Educacin, FaHCE. UNLP., 4 poca, Ao 4, No. 4, p.67-86, 2010. Disponible
en: http://www.memoria.fahce.unlp.edu.ar/art_revistas/pr.4772/pr.4772.pdf

Brener, Gabriel, Pensar entre los muros en Novedades Educativas N 224,

pp. 34-41, 2009.

Brener, Gabriel y Dente, Liliana, Hacia la produccin de culturas docentes

sensibles a las culturas infantiles y juveniles, FLACSO, Buenos Aires, 2008.

Chaves, Mariana, Juventud negada y negativizada: representaciones y

formaciones discursivas vigentes en la Argentina contempornea, en ltima
Dcada, N 23. CIDPA Valparaso, pp.9-32, diciembre de 2005.

Comisin
Provincial
por
la
Memoria, Memorias
en
las
aulas N
5. http://www.comisionporlamemoria.org/dossiers/con%20issn/dossier5.pdf

Dussel, Ins, Entrevista a Valerie Walkerdine en El Monitor, Dossier: Las

Infancias Hoy, N10, Ministerio de Educacin de la Nacin, 2007. Disponible
en: http://www.me.gov.ar/monitor/nro10/dossier5.htm

Greco, Mara Beatriz, Emancipacin, educacin y autoridad. Prcticas de

formacin y transmisin democrtica, Noveduc, Buenos Aires, 2012.

Saintout, Florencia, Jvenes y poltica: los lmites de la aparente apora en

Saintout, Florencia Jvenes argentinos: pensar lo poltico, Prometeo, Buenos
Aires, 2010.

Saintout, Florencia, La criminalizacin de los jvenes en la TV: los pibes

chorros. Un acercamiento a la cultura desde los medios, Signo y Pensamiento
41- volumen XXI, 2001.

Southwell, Myriam, La escuela ante nuevos desafos: participacin, ciudadana

y nuevas alfabetizaciones, Santillana, Buenos Aires, 2013.

Villalta, Carla, Infancia, justicia y derechos humanos, Universidad Nacional de

Quilmes,Bernal, 2010