TEMA 2

ORDEN PBLICO E INTERS GENERAL, SOCIAL, COMUNITARIO E INTERS

FAMILIAR.
El orden pblico viene a ser, lo que est fuera de la autonoma privada, el sector
de lo inderogable o irrenunciable, por tratarse de disposiciones genricas que
tutelan el inters social o de regla especificas en defensa de intereses
especiales de carcter moral, econmico, poltico.
En el campo del Derecho Civil, se entiende por normas de orden pblico aquellas
que no pueden renunciarse ni relajarse por convenios particulares, segn lo
precepta el artculo 6 del vigente Cdigo Civil. La nocin de orden pblico ha
sido objeto de diferentes interpretaciones. El orden pblico es el inters general
de la sociedad que sirve de garanta a los derechos de los particulares y sus
relaciones reciprocas.
El orden pblico sirve de lmite al principio de la autonoma de la voluntad, a la
aplicacin extraterritorial de leyes. Merece destacarse en este orden de ideas,
que el artculo 3 de la LOT, prescribe, que en ningn caso sern renunciables las
normas y disposiciones que favorezcan a los trabajadores, y de all que algunos
sostengan que la irrenunciabilidad de los derechos laborales tiene que ver, no
solo con las normas que favorezcan a los trabajadores, sino tambin con las
normas de orden pblico a las que se refiere el citado artculo 10 de la LOT.
Tambin el numeral 2 del artculo 89 de la Constitucin Nacional establece, que
es nula toda accin, acuerdo o convenio que implique renuncia o menoscabo de
los derechos laborales y, solo es posible la transaccin y convencimiento al
trmino de la relacin laboral, de conformidad con los requisitos que establezca
la Ley. Segn esta norma constitucional, existen dos momentos determinantes
respecto a la irrenunciabilidad de los derechos laborales por el trabajador, a
saber: Durante la relacin de trabajo y al terminar la misma. De tal manera que
durante la ejecucin de la relacin de trabajo pueden celebrarse acuerdos o
convenios que modifiquen o sustituyan beneficios prestaciones laborales siempre
que no signifiquen transacciones porque sta solo debe efectuarse al termino de
la relacin de trabajo y por consiguiente la Constitucin solo permite que
despus de terminada la relacin de trabajo es posible la transaccin o
convenimiento, cuyos efectos van hacer definitivos conforme a lo que establezca
la ley y respetando siempre la garanta de que no pueden implicar renuncia o
menoscabo de los derechos del trabajador.
El Derecho pblico es la parte del ordenamiento jurdico que regula las relaciones
entre las personas y entidades privadas con los rganos que ostentan el poder
pblico cuando estos ltimos actan en ejercicio de sus legitimas potestades
pblicas (jurisdiccionales, administrativas, segn la naturaleza del rgano que las
detenta) y segn el procedimiento legalmente establecido, y de los rganos de la
Administracin pblica entre s.
Un claro ejemplo, a modo de ilustracin, es la unidad familiar, cuya regulacin
corresponde al derecho pblico. Es decir, yo no puedo renunciar al derecho que
emana de mi condicin en la unidad familiar. No puede un sujeto de derecho
renunciar a su hermano, o a su madre negando as que lo sean. Debe
irremediablemente aceptarlos como tales, puesto que el Estado obliga a que as
sea, en uso legtimo de su poder.

Tambin se ha definido al Derecho pblico como la parte del ordenamiento

jurdico que regula las relaciones entre el Estado y los particulares y las relacin y
de coordinacin de los rganos y divisiones funcionales del Estado entre s.
La Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela de 1999, se inscribe en
el marco de imponer el principio de participacin ciudadana, el cual representa
una transformacin radical de la vida jurdica hasta ahora conocida, y la forma
de Estado democrtico y social de derecho y de justicia, demandan la
construccin de una convivencia pacfica, en donde impere la igualdad, el
pluralismo y la solidaridad de todos los ciudadanos, estando la Administracin
Pblica en el deber de favorecer y garantizar la participacin ciudadana en todos
los niveles de poder, dotando a los habitantes de mecanismos de control que
permitan que ellos mismos tutelen la calidad de vida que desean, como parte de
la interaccin entre Estado-sociedad, configurndose as la democracia
participativa. La constitucin como regulador de orden pblico e inters general
De Los Deberes, Derechos Humanos y Garantas
Captulo I
Artculo 19.
El Estado garantizar a toda persona, conforme al principio de progresividad y sin
discriminacin alguna, el goce y ejercicio irrenunciable, indivisible e
interdependiente de los derechos humanos. Su respeto y garanta son
obligatorios para los rganos del Poder Pblico de conformidad con la
Constitucin, los tratados sobre derechos humanos suscritos y ratificados por la
Repblica y las leyes que los desarrollen.
Artculo 20. Toda persona tiene derecho al libre desenvolvimiento de su
personalidad, sin ms limitaciones que las que derivan del derecho de las dems
y del orden pblico y social.
Artculo 21. Todas las personas son iguales ante la ley, y en consecuencia:
1) No se permitirn discriminaciones fundadas en la raza, el sexo, el credo, la
condicin social o aquellas que, en general, tengan por objeto o por
resultado anular o menoscabar el reconocimiento, goce o ejercicio en
condiciones de igualdad, de los derechos y libertades de toda persona.
2) La ley garantizar las condiciones jurdicas y administrativas para que la
igualdad ante la ley sea real y efectiva; adoptar medidas positivas a favor
de personas o grupos que puedan ser discriminados, marginados o
vulnerables; proteger especialmente a aquellas personas que por alguna
de las condiciones antes especificadas, se encuentren en circunstancia de
debilidad manifiesta y sancionar los abusos o maltratos que contra ellas
se cometan.
3) Slo se dar el trato oficial de ciudadano o ciudadana; salvo las frmulas
diplomticas.
4) No se reconocen ttulos nobiliarios ni distinciones hereditarias.
Artculo 22. La enunciacin de los derechos y garantas contenidos en esta
Constitucin y en los instrumentos internacionales sobre derechos humanos no
debe entenderse como negacin de otros que, siendo inherentes a la persona, no
figuren expresamente en ellos. La falta de ley reglamentaria de estos derechos
no menoscaba el ejercicio de los mismos.
Captulo III
De los Derechos Civiles

Artculo 43. El derecho a la vida es inviolable. Ninguna ley podr establecer la

pena de muerte, ni autoridad alguna aplicarla. El Estado proteger la vida de las
personas que se encuentren privadas de su libertad, prestando el servicio militar
o civil, o sometidas a su autoridad en cualquier otra forma.
Artculo 44. La libertad personal es inviolable, en consecuencia:
1. Ninguna persona puede ser arrestada o detenida sino en virtud de una
orden judicial, a menos que sea sorprendida in fraganti. En este caso
ser llevada ante una autoridad judicial en un tiempo no mayor de
cuarenta y ocho horas a partir del momento de la detencin. Ser
juzgada en libertad, excepto por las razones determinadas por la ley y
apreciadas por el juez o jueza en cada caso. La constitucin de caucin
exigida por la ley para conceder la libertad del detenido no causar
impuesto alguno.
2. Toda persona detenida tiene derecho a comunicarse de inmediato con
sus familiares, abogado o abogada o persona de su confianza, y stos o
stas, a su vez, tienen el derecho a ser informados o informadas del
lugar donde se encuentra la persona detenida, a ser notificados o
notificadas inmediatamente de los motivos de la detencin y a que
dejen constancia escrita en el expediente sobre el estado fsico y
psquico de la persona detenida, ya sea por s mismos o con el auxilio
de especialistas. La autoridad competente llevar un registro pblico de
toda detencin realizada, que comprenda la identidad de la persona
detenida, lugar, hora, condiciones y funcionarios que la practicaron.
Respecto a la detencin de extranjeros o extranjeras se observar,
adems, la notificacin consular prevista en los tratados internacionales
sobre la materia.
3. La pena no puede trascender de la persona condenada. No habr
condenas a penas perpetuas o infamantes. Las penas privativas de la
libertad no excedern de treinta aos.
4. Toda autoridad que ejecute medidas privativas de la libertad estar
obligada a identificarse.
5. Ninguna persona continuar en detencin despus de dictada orden de
excarcelacin por la autoridad competente o una vez cumplida la pena
impuesta.
Artculo 45. Se prohbe a la autoridad pblica, sea civil o militar, aun en estado de
emergencia, excepcin o restriccin de garantas, practicar, permitir o tolerar
la desaparicin forzada de personas. El funcionario o funcionaria que reciba
orden o instruccin para practicarla, tiene la obligacin de no obedecerla y
denunciarla a las autoridades competentes. Los autores o autoras intelectuales y
materiales, cmplices y encubridores o encubridoras del delito de desaparicin
forzada de personas, as como la tentativa de comisin del mismo, sern
sancionados de conformidad con la ley.
Artculo 46. Toda persona tiene derecho a que se respete su integridad fsica,
psquica y moral, en consecuencia:
1. Ninguna persona puede ser sometida a penas, torturas o tratos crueles,
inhumanos o degradantes. Toda vctima de tortura o trato cruel, inhumano
o degradante practicado o tolerado por parte de agentes del Estado, tiene
derecho a la rehabilitacin.
2. Toda persona privada de libertad ser tratada con el respeto debido a la
dignidad inherente al ser humano.

3. Ninguna persona ser sometida sin su libre consentimiento a experimentos

cientficos, o a exmenes mdicos o de laboratorio, excepto cuando se
encontrare en peligro su vida o por otras circunstancias que determine la
ley.
4. Todo funcionario pblico o funcionaria pblica que, en razn de su cargo,
infiera maltratos o sufrimientos fsicos o mentales a cualquier persona, o
que instigue o tolere este tipo de tratos, ser sancionado o sancionada de
acuerdo con la ley.
Captulo IV
De los Derechos Polticos y del Referendo Popular
Seccin Primera: de los Derechos Polticos
Artculo 62. Todos los ciudadanos y ciudadanas tienen el derecho de participar
libremente en los asuntos pblicos, directamente o por medio de sus
representantes elegidos o elegidas.
La participacin del pueblo en la formacin, ejecucin y control de la gestin
pblica es el medio necesario para lograr el protagonismo que garantice su
completo desarrollo, tanto individual como colectivo. Es obligacin del Estado y
deber de la sociedad facilitar la generacin de las condiciones ms favorables
para su prctica.
Artculo 67. Todos los ciudadanos y ciudadanas tienen el derecho de asociarse
con fines polticos, mediante mtodos democrticos de organizacin,
funcionamiento y direccin. Sus organismos de direccin y sus candidatos o
candidatas a cargos de eleccin popular sern seleccionados o seleccionados en
elecciones internas con la participacin de sus integrantes. No se permitir el
financiamiento de las asociaciones con fines polticos con fondos provenientes
del Estado.
La ley regular lo concerniente al financiamiento y las contribuciones privadas de
las organizaciones con fines polticos, y los mecanismos de control que aseguren
la pulcritud en el origen y manejo de las mismas. As mismo regular las
campaas polticas y electorales, su duracin y lmites de gastos propendiendo a
su democratizacin.
Los ciudadanos y ciudadanas, por iniciativa propia, y las asociaciones con fines
polticos, tienen derecho a concurrir a los procesos electorales postulando
candidatos y candidatas. El financiamiento de la propaganda poltica y de las
campaas electorales ser regulado por la ley. Las direcciones de las
asociaciones con fines polticos no podrn contratar con entidades del sector
pblico.
Artculo 68. Los ciudadanos y ciudadanas tienen derecho a manifestar,
pacficamente y sin armas, sin otros requisitos que los que establezca la ley. Se
prohbe el uso de armas de fuego y sustancias txicas en el control de
manifestaciones pacficas. La ley regular la actuacin de los cuerpos policiales y
de seguridad en el control del orden pblico.
Artculo 70. Son medios de participacin y protagonismo del pueblo en ejercicio
de su soberana, en lo poltico: la eleccin de cargos pblicos, el referendo, la
consulta popular, la revocatoria del mandato, la iniciativa legislativa,
constitucional y constituyente, el cabildo abierto y la asamblea de ciudadanos y
ciudadanas cuyas decisiones sern de carcter vinculante, entre otros; y en lo
social y econmico, las instancias de atencin ciudadana, la autogestin, la
cogestin, las cooperativas en todas sus formas incluyendo las de carcter
financiero, las cajas de ahorro, la empresa comunitaria y dems formas
asociativas guiadas por los valores de la mutua cooperacin y la solidaridad.

La ley establecer las condiciones para el efectivo funcionamiento de los medios

de participacin previstos en este artculo. Cuan hablamos de orden social y
Comunitario e Inters Familiar la C.R.B.V .
Captulo V
De los Derechos Sociales y de las Familias
Artculo 75. El Estado proteger a las familias como asociacin natural de la
sociedad y como el espacio fundamental para el desarrollo integral de las
personas. Las relaciones familiares se basan en la igualdad de derechos y
deberes, la solidaridad, el esfuerzo comn, la comprensin mutua y el respeto
recproco entre sus integrantes. El Estado garantizar proteccin a la madre, al
padre o a quienes ejerzan la jefatura de la familia. Los nios, nias y
adolescentes tienen derecho a vivir, ser criados o criadas y a desarrollarse en el
seno de su familia de origen. Cuando ello sea imposible o contrario a su inters
superior, tendrn derecho a una familia sustituta, de conformidad con la ley.
La adopcin tiene efectos similares a la filiacin y se establece siempre en
beneficio del adoptado o la adoptada, de conformidad con la ley. La adopcin
internacional es subsidiaria de la nacional.
Captulo VII
De los Derechos Econmicos
Artculo 112. Todas las personas pueden dedicarse libremente a la actividad
econmica de su preferencia, sin ms limitaciones que las previstas en esta
Constitucin y las que establezcan las leyes, por razones de desarrollo humano,
seguridad, sanidad, proteccin del ambiente u otras de inters social. El Estado
promover la iniciativa privada, garantizando la creacin y justa distribucin de la
riqueza, as como la produccin de bienes y servicios que satisfagan las
necesidades de la poblacin, la libertad de trabajo, empresa, comercio, industria,
sin perjuicio de su facultad para dictar medidas para planificar, racionalizar y
regular la economa e impulsar el desarrollo integral del pas.
Artculo 113. No se permitirn monopolios. Se declaran contrarios a los principios
fundamentales de esta Constitucin cualquier acto, actividad, conducta o
acuerdo de los y las particulares que tengan por objeto el establecimiento de un
monopolio o que conduzcan, por sus efectos reales e independientemente de la
voluntad de aquellos o aquellas, a su existencia, cualquiera que fuere la forma
que adoptare en la realidad.
Tambin es contraria a dichos principios el abuso de la posicin de dominio que
un particular, un conjunto de ellos o ellas o una empresa o conjunto de empresas,
adquiera o haya adquirido en un determinado mercado de bienes o de servicios,
con independencia de la causa determinante de tal posicin de dominio, as
como cuando se trate de una demanda concentrada. En todos los casos antes
indicados, el Estado adoptar las medidas que fueren necesarias para evitar los
efectos nocivos y restrictivos del monopolio, del abuso de la posicin de dominio
y de las demandas concentradas, teniendo como finalidad la proteccin del
pblico consumidor, los productores y productoras y el aseguramiento de
condiciones efectivas de competencia en la economa.
Cuando se trate de explotacin de recursos naturales propiedad de la Nacin o
de la prestacin de servicios de naturaleza pblica con exclusividad o sin ella, el
Estado podr otorgar concesiones por tiempo determinado, asegurando siempre
la existencia de contraprestaciones o contrapartidas adecuadas al inters
pblico.
Artculo 118. Se reconoce el derecho de los trabajadores y de la comunidad para
desarrollar asociaciones de carcter social y participativo, como las cooperativas,

cajas de ahorro, mutuales y otras formas asociativas. Estas asociaciones podrn

desarrollar cualquier tipo de actividad econmica, de conformidad con la ley. La
ley reconocer las especificidades de estas organizaciones, en especial, las
relativas al acto cooperativo, al trabajo asociado y su carcter generador de
beneficios colectivos. El Estado promover y proteger estas asociaciones
destinadas a mejorar la economa popular y alternativa.
Captulo IX
De los Derechos Ambientales
Artculo 127. Es un derecho y un deber de cada generacin proteger y mantener
el ambiente en beneficio de s misma y del mundo futuro. Toda persona tiene
derecho individual y colectivamente a disfrutar de una vida y de un ambiente
seguro, sano y ecolgicamente equilibrado. El Estado proteger el ambiente, la
diversidad biolgica, gentica, los procesos ecolgicos, los parques nacionales y
monumentos naturales y dems reas de especial importancia ecolgica. El
genoma de los seres vivos no podr ser patentado, y la ley que se refiera a los
principios bioticos regular la materia. Es una obligacin fundamental del
Estado, con la activa participacin de la sociedad, garantizar que la poblacin se
desenvuelva en un ambiente libre de contaminacin, en donde el aire, el agua,
los suelos, las costas, el clima, la capa de ozono, las especies vivas, sean
especialmente protegidos, de conformidad con la ley.

APLICACIN Y EFICACIA.
Eficacia deber ajustarse al marco normativo aplicable y su validez ser una
garanta del orden pblico que busca satisfacer con la aplicacin del mismo, el
cual exige al orden Pblico que su accin sea efectiva, constituyendo un
principio general que debe concretarse en toda la regulacin jurdica de la
organizacin y accin del Estado. Comprende pues, el funcionamiento de los
rganos e Instituciones del estado, ajustados a polticas, estrategias, metas y
objetivos que se establezcan en los respectivos planes y compromisos de
gestin, as como a las actividades, evaluaciones y control del desempeo
institucional y de los resultados alcanzados.
Sin embargo, conviene recordar que la necesaria eficacia del estado no puede
desligarse de los principios fundamentales del Estado de Derecho, no pudindose
justificar actuaciones que prescindan de los lmites formales, procesales y
materiales sealados por el ordenamiento jurdico.
La eficacia
Se refiere al seguimiento o acatamiento de la norma. Una norma es
poblacin la cumple, con independencia de si la percibe como justa
ineficaz si es ampliamente desobedecida. Por ejemplo, la prohibicin
en doble fila suele ser percibida por todo el mundo como algo justo,
luego una prohibicin vlida. En resumen:

eficaz si la
o vlida, e
de aparcar
y es desde

Legitimidad en el campo del Derecho Civil de las Relaciones Privadas.

La legitimidad consiste en el consentimiento que recibe el poder del pueblo,
tanto en el origen como en el transcurso del ejercicio de su mandato.
La Legitimidad es el concepto jurdico que, en contraposicin a la autoridad,
representa la capacidad de ser obedecido sin recurrir a la coaccin.

La legitimidad, es un trmino utilizado en la Teora del Derecho, en la Ciencia

Poltica y en Filosofa que define la cualidad de ser conforme a un mandato legal,
a la justicia, a la razn o a cualquier otro mandato cierto. El proceso mediante el
cual una persona obtiene legitimidad se denomina legitimacin.
En Ciencia Poltica es el concepto con el que se enjuicia la capacidad de un poder
para obtener obediencia sin necesidad de recurrir a la coaccin que supone al
amenaza de la fuerza, de tal forma que un Estado es legtimo si existe un
consenso entre los miembros de la comunidad poltica para aceptar la autoridad
vigente. En este sentido el trmino tiene sus orgenes en el derecho privado
sucesorio y aparece vinculado a la poltica en relacin con la restauracin
monrquica tras la Revolucin Francesa. Esta apelacin
Legitimidad en trminos jurdicos
Cuando una norma jurdica es obedecida sin que medie el recurso al monopolio
de la ley. Los requisitos que ha de cumplir una norma jurdica para ser legtima
son tres: validez, justicia, y eficacia. Esta legitimidad se subdivide en dos
legitimidad formal y material. La formal se entiende como el correcto proceder de
los rganos estatales con respecto a todos los procedimientos establecidos en el
Ordenamiento Jurdico. La legitimidad
material es aquel
consenso
(reconocimiento) del pueblo creado en aprobacin de la ley creada o de la
actuacin gubernamental.

La coincidencia de justicia, validez y eficacia en una norma jurdica es la

medida de su legitimidad. (As pues ya que la legitimidad es graduable, cada
norma jurdica ser ms o menos legtima).
Cuando una norma es percibida por la sociedad como legtima es
masivamente obedecida, no siendo necesaria la sancin salvo en casos
puntuales. Dicho a la inversa: El cumplimiento de una norma jurdica de
manera habitual y sin necesidad de recurso a la violencia suele ser prueba
de que es percibida como legtima.
Cuando una norma el percibida como ilegtima es masivamente
desobedecida (a no ser que se recurra, directamente, a la sancin, y por
tanto a la violencia). En general, el ejercicio habitual de la sancin y la
violencia por parte del Estado para hacer efectivo el cumplimiento de una
norma jurdica es sntoma inequvoco de que o bien es invlida, o bien es
percibida como injusta, o bien es ineficaz ( dos de las tres las tres cosas
al mismo tiempo).

Legitimidad en Filosofa
La legitimidad en filosofa se considera respecto al conocimiento como saber; es
decir, como conocimiento justificado.[3] No se trata del conocimiento como
legtimo en s, cuya competencia correspondera a cada sujeto de forma
individual. Nos referimos al reconocimiento social del discurso del saber como
portador de un contenido verdadero por la legitimidad o, reconocimiento de
autoridad, de quien lo pronuncia. Legitimidad aceptada por la comunidad
cientfica en su caso, filosfica en otro, cultural, deportiva, etc. respecto a quien
construye o define el discurso como competente.
El problema de la legitimacin del discurso o relato viene de la mano de la
problemtica generada en la segunda mitad del siglo XX cuando la ciencia
reconoce la influencia de los paradigmas sociales y culturales en los cuales se
reconoce la ciencia misma.

La idea de la legitimidad de la ciencia en cuanto tal por su contenido ha sido

prcticamente abandonada por la mayora de los filsofos actuales, una vez
establecida la provisionalidad de las teoras cientficas[6] as como la
imposibilidad de un sistema completo de razones justificantes del conocimiento
humano. Es por ello que algunos llaman a la poca actual una sociedad de
expertos, en quienes se deposita la legitimacin de discursos de segundo nivel
o metarrelatos.
Legitimidad en sentido poltico
Si la legitimidad jurdica se refiere a la ley, la legitimidad poltica se refiere al
ejercicio del poder. El poder poltico que es percibido como legtimo ser
mayoritariamente obedecido, mientras que el percibido como ilegtimo ser
desobedecido, salvo que se obtenga obediencia por medio de la violencia del
Estado.
No debe confundirse legitimidad poltica con afinidad poltica. En democracia, los
votantes del partido poltico perdedor pueden lamentarse por haber perdido las
elecciones, pero no por ello desobedecen al nuevo gobierno. Tampoco debe
confundirse legitimidad con democracia, puesto que durante la Monarqua
Absoluta, por ejemplo, el pueblo consideraba masivamente legtimo al monarca,
que no haba sido elegido por mayora.
La legitimidad poltica se podra entonces definir desde dos perspectivas: la de
quien obedece y la de quien manda.

Desde la perspectiva de quien obedece, ser legtimo aquel gobierno que

accede al poder (legitimidad de origen) y lo ejerce (legitimidad de ejercicio)
cumpliendo los requisitos que los que obedecen creen que tiene que cumplir
para mandar.
Desde la perspectiva de quien manda, ser legtimo aquel gobierno que
accede al poder y lo ejerce haciendo ver a los que obedece que cumple los
requisitos para mandar.
La legitimidad as entendida es un compromiso entre ambos extremos. Desde
luego, la teora de la legitimidad no prejuzga la bondad o maldad de tal o cual
rgimen poltico, sino que examina, simplemente, los mecanismos de mando y
obediencia. Resta decir que, en trminos generales, cuando el poder pierde su
legitimidad deja de ser poder, salvo que ejercite la coaccin.
Poder Ciudadano
El Poder Ciudadano es ejercido por el Consejo Moral Republicano integrado por el
Defensor del Pueblo, el Fiscal General de la Repblica y el Contralor General de la
Repblica; los cuales tienen a su cargo prevenir, investigar y sancionar los
hechos que atentan contra la tica pblica y moral administrativa; velar por la
buena gestin y la legalidad en el uso del patrimonio pblico, el cumplimiento y
la aplicacin del principio de la legalidad en toda la actividad administrativa del
Estado, e igualmente, promover la educacin como proceso creador de la
ciudadana, as como la solidaridad, la libertad, la democracia, la responsabilidad
social y el trabajo.
Este poder est constituido por los siguientes organismos:
Defensora del Pueblo
Fiscala General de la Repblica (Ministerio Pblico)
Contralora General de la Repblica

Poder Electoral
El Poder Electoral lo ejerce el Consejo Nacional Electoral como ente rector y como
organismos subordinados a ste, la Junta Electoral Nacional, la Comisin de
Participacin Poltica y Financiamiento.
Este poder est constituido por los siguientes organismos:
Consejo Nacional Electoral
Junta Electoral Nacional
Comisin de Registro Civil y Electoral
Comisin de Participacin Poltica y Financiamiento
EN EL CAMPO DEL DERECHO CIVIL DE LAS RELACIONES PRIVADAS
Derecho Civil
Se define como el conjunto de principios y normas jurdicas que regulan las
relaciones personales o patrimoniales entre personas privadas, tanto fsicas como
jurdicas, de carcter privado, empresarial y pblico. Se le puede definir tambin,
en trminos generales, como el conjunto de principios y normas jurdicas que
regulan las relaciones ms generales y cotidianas de la vida de las personas,
considerando a las personas en cuanto a tal, como sujeto de derecho, o como
aquel que rige al hombre como tal, sin consideracin de sus actividades
peculiares; que regla sus relaciones con sus semejantes y con el Estado, cuando
este acta en su carcter de simple persona jurdica y en tanto esas relaciones
tengan por objeto satisfacer necesidades de carcter genricamente humanas.
El Derecho civil habitualmente comprende: Derecho Privado o igual a derecho de
las personas, que regula el inicio y fin de la existencia de las personas naturales
y jurdicas, la capacidad jurdica y la administracin de los bienes y tambin de
los incapaces, los derechos de la personalidad, los atributos de la personalidad,
es decir, los elementos que determinan las condiciones de cada individuo en su
relacin jurdica con los dems, tales como el estado civil, el domicilio, la
nacionalidad, y ciertos derechos calificados de "personalsimos", por cuanto no
pueden transmitirse o transferirse a otras personas. Derecho de las obligaciones
y los contratos, que regula los hechos, actos y negocios jurdicos, y sus
consecuencias y efectos vinculantes. Derecho de cosas o de bienes, que regula lo
que se conoce como derechos reales y, en general, las relaciones jurdicas de los
individuos con los objetos o cosas, tales como la propiedad, los modos de
adquirirla, la posesin y la mera tenencia. Normas de responsabilidad civil
Derecho de familia que regula las consecuencias jurdicas de la relaciones de
familia, provenientes del matrimonio y del parentesco. Sin perjuicio, que parte de
la doctrina la considera una rama autnoma del Derecho. Derecho de sucesiones
o sucesorio, que regula las consecuencias jurdicas que vienen determinadas por
el fallecimiento de un individuo en cuanto a las formas de transmisin de sus
bienes y derechos a terceros. Por ltimo, tambin incluye normas genricas
aplicables a todas las ramas del Derecho, como la aplicacin e interpretacin de
las normas jurdicas, y normas de Derecho internacional privado. Por esta ltima
razn, el Derecho civil recibe su denominacin de "Derecho comn

El Socialismo del siglo XXI: Un socialismo repotenciado

El socialismo del siglo XXI es un concepto en plena construccin. Hace apenas
dos aos el Presidente Hugo Chvez se refiri a este nuevo socialismo, a la vez
que invitaba a la discusin a todas las fuerzas vivas del pas con el fin de irle
dando forma a esta propuesta. Ya ha cobrado vida y la discusin est abierta,
Hoy encontramos en Internet 402 mil entradas que refieren a este tema. Y van en
aumento. El joven socialismo del siglo XXI ser criado colectivamente por todos y
todas, sobre la marcha, gracias a la discusin y a los aportes que hagamos en su
formacin. Esto es altamente positivo ya que no se trata de una receta impuesta,
confeccionada por un pequeo grupo de notables, produciendo lo que sera una
prctica no democrtica. Las fuerzas vivas de nuestro pas nunca haban tenido
la oportunidad de participar en el diseo y velar por el sano crecimiento de un
modelo poltico y socio-econmico a su medida, los anteriores han sido
impuestos. Luxemburgo y Antonio Gramsci, entre otros, juega un papel vertebral
en su conformacin ya que constituye la nica explicacin cientfica de la
sociedad y, en especial, del capitalismo. Por esta razn, como mnimo, comparte
las caractersticas que hemos explicado para dicho modelo. En la aplicacin del
socialismo cientfico, durante el siglo XX, se cometieron muchos errores. Estos
desaciertos condujeron al desplome de la Unin Sovitica. Pero el capitalismo Por
su esencia de predadora, no ha dejado de demostrar que su tendencia es acabar
con la vida del planeta, incluyendo al ser humano. Los principios del socialismo
garantizan la vida y la felicidad del ser humano, pon en cada cosa en su sitio y
devuelve a todos y todas lo que le originalmente les perteneca. No hay otra
alternativa que realmente hiera de muerte al monstruo del capital.
El socialismo cientfico sigue vigente como arma de guerra contra la explotacin.
Los pueblos lo utilizan en el proceso revolucionario para hacer justicia. Por eso el
Socialismo del siglo XXI se basa en el viejo socialismo, pero se adapta a los
nuevos tiempos y lugares, tomando lo bueno de la experiencia del siglo XX, se
enriquece y se ampla con nuevos conocimientos de otros pueblos y corrigiendo
las tendencias errneas que nos obligaron a replegarnos. De esta necesidad nace
el Socialismo del siglo XXI, es el socialismo repotenciado.
Un socialismo ecolgico
De las experiencias de aquel socialismo, tambin llamado socialismo real, el
del siglo XXI toma algunas enseanzas. El nuevo socialismo no debe repetir los
errores del pasado como subordinar al ser humano y a la naturaleza al desarrollo
ilimitado de la gran industria. Por esta razn, esta nueva corriente del socialismo
aboga por sistemas productivos alternativos, como las pequeas industrias
locales controladas directamente por la gente y que respeten la madre
naturaleza que es la fuente de toda la vida.

Un socialismo respetuoso que cree en los poderes creadores del pueblo

En el Socialismo del siglo XXI, el Estado no debe reproducir la actitud
paternalista. El Estado que todo resuelve, que suministra todos los recursos,
estimula la pasividad y atrofia las capacidades creativas de la poblacin.
Por eso el nuevo socialismo, a diferencia del anterior, deposita todo el poder en la
gente a la hora de tomar decisiones e invoca sus capacidades creativas y
asociativas. De la mano con el paternalismo est el totalitarismo. El Estado en el
socialismo del siglo XXI no puede imponer su criterio, coartando la libertad y los
derechos de la poblacin, negando el sustrato tradicional de los pueblos. Ms
bien, debe encarnar la voluntad popular y velar por la consolidacin de la unidad,
basada en el reconocimiento de la diferencia.

TEMA 3
Socialismo del siglo XXI
La dinmica que vivimos en Venezuela nos lleva a la reinvencin del socialismo,
conservando su inspiracin de solidaridad y deslastrndolo de los errores y las
limitaciones del Siglo XX. Por eso propiciamos un debate librrimo y participativo,
para asegurar un grado superior de democracia social que genere pensamiento y
pensamientos, que produzca y enriquezca, que sensibilice y solidarice y que nos
haga soar realidades con nombre y apellido: educacin, como instrumento de
liberacin, democracia, alimento para el cuerpo y el espritu, recreacin, salud,
generacin de riqueza y empleo, seguridad, bienestar, libertad y paz.
Nuestras fantasas son realizables. Nuestras luchas las libramos empuando un
librito azul que nos dice: Venezuela se constituye en un Estado democrtico y
social de Derecho y de Justicia, que propugna como valores superiores de su
ordenamiento jurdico y de su actuacin, la vida, la libertad, la justicia, la
igualdad, la solidaridad, la democracia, la responsabilidad social y, en general, la
preeminencia de los derechos humanos, la tica y el pluralismo poltico.
Enfatiz que la justicia social y la democracia son los grandes activadores de la
paz y la libertad, pero no podremos acercarnos a esos objetivos mientras
estemos sometidos a la dominacin monopolar. La comunidad internacional
necesita que el mundo sea multilateral, de integracin.
Una cultura unilateral o monopolar, caracterizada por un nico centro de
irradiacin y de poder, se puede sentir confortable con un proceso de
balcanizacin que reduzca la pluralidad y asegure el debilitamiento de las
contrapartes o socios. La multiplicacin de alternativas, de posibilidades, de vas
y canales de comunicacin asegura un fortalecimiento del colectivo en beneficio
de cada singularidad.
Visin venezolana de la integracin
En nuestro pas, donde batallamos en nuestra poltica exterior por fortalecer las
instituciones multilaterales internacionales, hemos constatado a partir de 1999 la
progresin geomtrica de las ONG existentes para la poca y la creacin de

muchas otras nuevas para crear la ilusin de un colectivo social mayoritario

unido y plural que suma su fuerza artificial a una oposicin golpista minoritaria
que se embarc en una aventura criminal y hoy plae la perdida del poder como
el beb a quien le arrancan el bibern.
Continuamos librando nuestras batallas multilaterales para unirnos a MERCOSUR
y respaldar a la Comunidad Suramericana de Naciones como interlocutor de peso
en las mesas de negociacin internacionales. Los acuerdos de cooperacin
multilateral en el campo energtico y petrolero con Centroamrica y el Caribe
aseguran beneficios econmicos y sociales y pueden fortalecer a la democracia
independiente que queremos para todos nuestros pases.
La apertura de un canal internacional de televisin TELESUR, como una
alternativa cultural e informativa frente a los monopolios mediticos es una
iniciativa integracionista de Argentina, Cuba, Uruguay y Venezuela.
En el plano hemisfrico son conocidos los esfuerzos que hemos hecho por
contribuir a reformar e independizar a la OEA y por defender la democracia y los
derechos humanos en este Continente. La Carta Democrtica de la OEA,
concebida por algunos como un instrumento de proteccin de la legitimidad
democrtica y por otros como un arma para frustrar el proceso de cambio
democrtico en Venezuela, termin siendo un recurso en respaldo al Gobierno
legtimo del Presidente Hugo Chvez, aunque con algunos regateos sospechosos.
Ahora, por iniciativa venezolana, nos encontramos en la fase final de negociacin
de la Carta Social de las Amricas, documento que reconocer el valor de lo
social y las obligaciones implcitas en el sistema interamericano.
Lucha antiterrorista
La lucha antiterrorista es una obligacin tica, jurdica y poltica de los Estados.
No adaptable a necesidades o intereses circunstanciales donde se pretende
imponer la idea totalitaria de que quien no est conmigo est contra m. El
compromiso contra el terrorismo es contra todos los terrorismos y contra todo
terrorismo. No podemos dividir a los terroristas entre enemigos y tiles. Todos
son enemigos de la humanidad.
La lucha contra el terrorismo no puede desligarse de la lucha contra las causas
del terrorismo, como la lucha contra la delincuencia no puede separarse de las
causas del crimen. Estamos hablando de prevencin y represin. Necesitamos de
un compromiso nacional e internacional contra la injusticia social, la pobreza, la
tirana, la exclusin, la balcanizacin y la guerra.

SOCIALISMO DEL SIGLO XXI COMO VISION DEL ESTADO SOCIAL DE

DERECHO Y JUSTICIA DE LA REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
ENLAS RELACIONES JURIDICAS PRIVADAS

A raz del contundente triunfo del Presidente Chvez, mucha gente se ha

interesado en serio en la propuesta que ste formul en el discurso pronunciado
el 25 de Febrero de 2005, con motivo de la inauguracin de la IV Cumbre de la
Deuda Social. All manifest su convencimiento de que la revolucin deba ser
socialista, y en caso contrario no sera revolucin. Luego, cuando profundiz en
su discurso, explic que este socialismo deba ser del siglo XXI, dndole as
nombre a un nuevo concepto. Pero realmente, qu es el Socialismo del Siglo
XXI?.
Lo primero en decir es que el Socialismo del Siglo XXI no tiene una definicin
acabada. Cuando el presidente habl del tema por primera vez, invit a todo el
pueblo venezolano a participar en una discusin sobre la materia. Muchos hemos
participado en foros y escrito materiales que permiten profundizar en el anlisis.
No obstante, se hace fundamental leer los discursos de Chvez, para comprender
con mayor detalle hacia dnde se orienta este proceso. Lamentablemente
quienes hacen anlisis simplistas de las cosas confunden siempre el concepto de
socialismo con el concepto de marxismo, siendo que el socialismo marxista es
tan slo uno de los modelos de socialismo que se ha aplicado en el mundo,
aunque ciertamente el ms famoso.
Cuando Marx habl de su visin del socialismo, se remita a un concepto
mucho ms lejano, surgido en los albores del siglo XVI de la mente de Toms
Moro (por cierto, l fue un santo, no un poltico), en su famosa obra Utopa.
Moro se senta fascinado por las narraciones de Vespucio sobre el archipilago
brasileo de Fernando de oroa e imagin en su obra una sociedad perfecta a la
que calific de socialista. Los primeros que aplicaron este modelo ideado por

Moro, no fueron los soviticos, sino los jesuitas, en sus Reducciones del Paraguay.
Estos datos son interesantes, porque no es casualidad que el concepto de
socialismo surja por lo visto en unas islas brasileas y que luego se aplicara en
Paraguay. En otras palabras, los primeros socialistas no fueron los europeos, sino
los latinoamericanos.
El presidente Chvez plantea desde el ao 2003. este no es un proyecto
marxista, yo tengo muchos amigos marxistas, pero este no es un proyecto
marxista (Al Presidente, 2-10-2005). Lo ha declarado a los periodistas en
entrevistas y ruedas de prensa. Yo no soy comunista, no tendra ningn
empacho en decirlo. Si yo tuviera un proyecto marxista para Venezuela lo
hubiese dicho desde el primer da en que sal a la palestra poltica. As que no soy
marxista, tengo aproximaciones al pensamiento socialista y progresista, pero no
soy marxista (Entrevista hecha por Luca Newman, corresponsal de CNN, 18 de
Agosto de 2004).
Teniendo claro que socialismo no es sinnimo de marxismo y que adems
Chvez ha aclarado hasta la obstinacin que l no es marxista ni tiene un
proyecto marxista para Venezuela, vale recordar que la primera vez que el
Presidente calific a la revolucin venezolana como socialista (25-2-2005), estaba
dando un discurso extraordinario en el cual, documentos en mano, desentraaba
en su condicin de profesor de historia de Venezuela, el pensamiento del
Libertador en temas sociales. Chvez tom los decretos de Simn Bolvar
despus de la independencia sobre educacin, propiedad de la tierra, salud y uso
de los bienes comunes, y leyndolos desentraaba lo que el Padre de la Patria
nos hered como proyecto de nacin. Ciertamente, tal y como concluy Chvez
en ese discurso, Bolvar era un socialista. Por tanto, para definir el Socialismo del
Siglo XXI no hay que buscar en el pensamiento europeo, sino en el
latinoamericano y, ms especficamente, en el bolivariano.
En esta definicin no puede faltar el hecho de que el Socialismo del Siglo XXI
mira hacia el futuro. En otras palabras, no est anclado a los modelos socialistas
que rigieron una buena parte del mundo en el pasado. Tampoco es un socialismo
surgido o enmarcado dentro de la Guerra Fra de mediados del siglo XX. Es un
socialismo nuevo, que est inspirado en los valores que el mundo acepta como
justos en este nuevo siglo: la democracia, el respeto por los derechos humanos,
entindase no slo los civiles y polticos, sino tambin los econmicos, sociales y
culturales. Porque el socialismo no es otra cosa que poner el inters colectivo
prioritariamente por encima del inters individual. Slo as se puede vivir en
democracia. Si un individuo y su dinero, estn por encima de una comunidad, eso
jams ser una democracia. Ser una dictadura, o peor, una plutocracia. Como la
que existe en los Estados Unidos, con sus 45 millones de pobres.

Dictadura: Es una forma de gobierno en la cual el poder se concentra en torno a

la figura de un solo individuo (dictador).

Plutocracia: Es un sistema de gobierno en el que el poder lo ostentan quienes

poseen las fuentes de riqueza.
Democracia:
Es una forma de organizacin de grupos de personas, cuya
caracterstica predominante es que la titularidad del poder reside en la totalidad
de sus miembros, haciendo que la toma de decisiones responda a la voluntad
colectiva de los miembros del grupo.
Socialismo: Es una ideologa de economa poltica que defiende principalmente
un sistema social, econmico y poltico basado en la socializacin de los medios
de produccin, o control administrativo colectivista, que puede ser no-estatal
(propiedad comunitaria) o estatal (nacionalizacin), as como puede ser
democrtico u otro tipo de rgimen . Por ello al socialismo se le asocia desde las
ideas de bsqueda del bien comn e igualdad social, hasta los proyectos de
Estado socialista o al intervencionismo, definiciones de socialismo o de sus
mtodos que pueden variar drsticamente segn el interlocutor.
Socialismo del Siglo XXI:
El Socialismo del siglo XXI es un concepto ideado por A.V.Buzgalin en una
publicacin originalmente en ruso en 1996 y en espaol en el ao 2000. En
efecto el primer texto sobre el tema no es el de Heinz Dieterich, sino uno del
autor ruso titulado "El Socialismo del siglo XXI" (160 pp., Guanabo, Cuba, Enero
20, 2000). El de Heinz Dieterich Steffan, es posterior, a partir de 1996, y muy
difundido desde el 30 de enero de 2005, por el Presidente de la Republica
Bolivariana de Venezuela, Hugo Rafael Chvez Fras, en ese entonces desde el V
Foro Social Mundial. En el marco de la revolucin bolivariana, Chvez ha sealado
que para llegar a este socialismo habr una etapa de transicin que denomina
como Democracia Revolucionaria. Hugo Chvez expres Hemos asumido el
compromiso de dirigir la Revolucin Bolivariana hacia el socialismo y contribuir a
la senda del socialismo, un socialismo del siglo XXI que se basa en la solidaridad,
en la fraternidad, en el amor, en la libertad y en la igualdad en un discurso a
mediados de 2006. Adems, este socialismo no est predefinido. Ms bien, dijo
Chvez debemos transformar el modo de capital y avanzar hacia un nuevo
socialismo que se debe construir cada da.
Estado Social de Derecho y de Justicia:
La construccin del estado Social de Derecho y de Justicia, diseado en nuestra
Constitucin tiene un nico lder a corto y mediano plazo, capaz de conducirnos
en esa tarea y ayudarnos a hacer libre la humanidad, y capaz de garantizar la
paz social es el Presidente Chvez.
Cuando hablamos de Estado Social de Derecho y de Justicia, estamos hablando
del socialismo, que se traduce en la prctica diaria de los valores y principios que
interpretan el texto constitucional, los cuales nos conducen al bien comn, a
saber:

1. Amor al prjimo que podemos practicarlo a travs de la compasin, la

solidaridad y el servicio.
2. Inclusin, que se ha materializado al insertar a la poblacin excluida en todas
las polticas sociales

3. Igualdad de oportunidades, al establecer condiciones de acceso a las

polticas pblicas para todos.
4. Igualdad de condiciones, que se traduce en posibilidad de acceder a las
polticas pblicas en las mismas circunstancias.
5. Equidad, que no es otra cosa que dar a cada cual de acuerdo a su necesidad
y exigirle de acuerdo a su capacidad
6. Solidaridad, acompaamiento de todas y todos en este trnsito hacia el
socialismo.
7. Participacin, deber y derecho de intervenir en las decisiones que afectan la
vida de la patria
8. Soberana, poder que tiene el pueblo venezolano, de escoger sus
gobernantes, sus instituciones, sus normas, su destino.
9. tica, cmulo de costumbres, creencias, valores, principios y normas que
sirven de gua a un individuo o grupo social para actuar u obrar, en busca del
bien comn.
10. Prevencin: En el socialismo nos ocupan actividades tendientes a evitar
conductas que ameriten sancin. El capitalismo es sancin.
Relaciones Jurdicas Privadas:
Se analiza las relaciones jurdicas privadas en Venezuela desde varios aspectos:
polticos, jusfilosficos y constitucionales, mediante una breve descripcin de
cmo estn aconteciendo en el pas los hechos relacionados con ste fenmeno,
todo a los fines de determinar su fundamento: los argumentos polticos,
consistentes principalmente en la justificacin o no de la participacin del
gobierno en las empresas econmicas y el fundamento propio de la filosofa
poltica que sustenta este fenmeno (la teora marxista); los argumentos
jusfilosficos que lo explican, consistente en el fundamento terico-jurdico de
esta figura en pleno desarrollo y los argumentos constitucionales consistentes en
determinar el basamento constitucional sobre el Estado Social de Derecho, la
profundizacin de los derechos sociales y la posible lesin de los derechos
econmicos que podra comportar. Se concluye:
1.- En la pertinencia de la democratizacin del poder en las empresas y en
consecuencia en la justificacin y utilidad de estas entidades, por tener la

posibilidad de contribuir a profundizar los derechos sociales de los ciudadanos en

las entidades econmicas.
2.- En rechazar los fundamentos socialistas, por atentar contra los derechos
econmicos, cuestin ajena a los principios de libertad econmica contemplados
en nuestra Constitucin.