ESCUELA NORMAL DE IXTLAHUACA

LICENCIATURA EN EDUCACIN PREESCOLAR

CURSO: PLANEACIN Y GESTIN EDUCATIVA
RESUMEN: LA ESCUELA ROTA: SISTEMA Y POLTICA
EN CONTRA DEL APRENDIZAJE EN MXICO
EDUARDO ANDERE M.

La marcha de la educacin
La educacin se masifico a principios del siglo XX en pases desarrollados pero
en Mxico este fenmeno ocurri hacia la segunda mitad del siglo pasado, lo
que implic un gran retaso educativo del pas. Ello propicio que actualmente se
muestre

rezago

en

cobertura,

sobre

todo

en

grados

escolares

que

corresponden a los 15 aos en adelante.

Aunque la asistencia escolar y la poblacin han aumentado no todos los nios
que deberan estar en la escuela asisten a ella y quienes no asisten son los que
ms lo necesitan. El rezago y reto de la educacin en Mxico en el siglo XXI es
alto y se deben de considerar la realidad actual.
La realidad educativa de Mxico del siglo XXI peor o mejor?
Mxico muestra un enorme rezago y desafo en cobertura con respecto a las
mejores marcas internacionales. Y casi el 50% de los jvenes mexicanos entre
15 y 19 aos est fuera de la escuela. De ah surge el argumento de que la
educacin de calidad es necesaria para el mbito personal y social en una
sociedad posindustrial y global, poniendo en desventaja a los jvenes y escuela
ya que estn desfasados por rezagos y brechas de los niveles de los pases y el
promedio de la OCDE.
Ms difcil sin calidad
En el siglo XX la educacin bsica fue centralizada, monopolizada y solapada y
el gobierno de Mxico entro en un espiral de medicin como parte de un
puado de gobiernos alrededor del mundo que han adoptado con frenes a una
poltica educativa ms all de lo que las prcticas de evaluacin educativa y
aprendizaje sugieren para el desarrollo de habilidades y conocimientos de los

aprendientes.

Los tres instrumentos nacionales ms utilizados para los

resultados del desempeo eran:

-

ENLACE
PISA
Excale

Responder a pruebas estandarizadas no refleja el aprendizaje de los

aprendientes sino el desempeo de ciertos dominios bajo ciertas condiciones
en ciertos momentos.
Los resultados de la educacin de Finlandia

PRIMER LUGAR
En lectura en el ao 2000
En lectura en PISA, 2003
Empatado con otros pases, en

PISA, 2003
De ciencias en PISA, 2006
Empatado en matemticas en

SEGUNDO LUGAR
Empatado tcnicamente

con

otros dos pases en lectura, en

-

PISA, 2009
Empatado en matemticas en
PISA, 2009

PISA 2006

En Mxico:
ltimo lugar en lectura, matemticas y ciencias en PISA, 2000, en el
lugar 37-38 de 40 pases.
Lugar 41 a 44 en lectura, 46 a 48 en matemticas y 48 a 49 en ciencias,
PISA 2006.
Lugar 46 a 49 en lectura, 49 a 51 en ciencias, en PISA 2009, de 65
pases participantes.
Mientras que en Finlandia constantemente obtiene el primer o los primeros
lugares, Mxico se ubica en el ltimo lugar, sin importar que Mxico muestre
exactamente la historia supuesta a la de los pases con los mejores
desempeos.
Los jvenes mexicanos entre los 15 y 16 aos de edad se encuentran en los
niveles de desempeo ms bajos de los niveles de la prueba de lectura, sin
importar que la educacin sea pblica o privada. La SEP a partir del 2006 inici,
con prisas, la aplicacin de la prueba censal Evaluacin Nacional de Logro

Acadmico en Centros Escolares, conocida como ENI.ACE dicha prueba mostr

avance en espaol y matemticas en los alumnos de sexto grado de primaria,
pero en tercero de secundaria en historia era completamente diferente.
Los resultados:
Que

los

estudiantes

de

escuelas

resultados que las escuelas pblicas.

Las escuelas particulares reciben

particulares
a

muestran

alumnos

con

mejores
un

nivel

socioeconmico alto y por lo tanto la educacin debe ser mejor y debe

notarse en su desempeo.
Tercero de secundaria muestra un estancamiento y retroceso en espaol
entre 2006 y 2012.
El retroceso en espaol de ENLACE entre 2006 y 2012 coincide con los
resultados mostrados por PISA.
En historia los niveles de logro son similares.
En secundaria en espaol los porcentajes en los niveles ms altos en la
escuela general pblica.
Por ello surgieron las siguientes cuestiones que causan preocupacin:

Existen
porcentajes
de
alarmantes
resultados
los
bajos
en
ms
desempeo
tanto
en
como
primaria
secundaria,
en
sobre
todo
matemticasj

La
segregacin
educativa
demostrada
por
las
enormes
en
diferencias
los promedios y
niveles
de
desempeo
entre
los
de
estudiantes
escuelas
pblicas
y
particulares;
parece
que
en
escuelas
las
la
perpeta
desigualdad

Educacin Media Superior

El choque de dos eras: la industria y la del conocimiento

Una forma adicional para determinar si se gasta mucho o poco en educacin es a
partir del gasto pblico total.
Al gasto pblico total en Mxico destinado a la educacin es proporcionalmente muy
alto comparado con las referencias internacionales, absorbiendo un poco ms de la
quinta parte de todo el gasto pblico. En estas condiciones, pesos adicionales a la
educacin es un peso menos a la salud, a la seguridad, a la infraestructura, a las
Gasto
comunicaciones, a la ecologa y a los servicios pblicos urbano y rural.
El peso adicional debera colocarse en la educacin inicial y preescolar, que es donde educativo
mayor entorno social existe para la inversin pblica de recursos escasos a la en relacin
educacin. Sin embargo, el dinero se va a los resultados de las negociaciones entre con el gasto
los grupos de inters, cmara de diputados y la presidencia de la repblica.
total
El filtro del gasto marginal no es la economa educativa ni la psicologa cognitiva sino
las preferencias de los polticos y gobernantes.
En Mxico el dinero sigue al maestro y no al nio. Si una escuela tiene muchos
maestros y pocos nios, recibe lo mismo que una escuela que tiene igual nmero de
maestros pero menos nios. Es un esquema de asignacin presupuestal que premia
la ineficiencia y la deficiencia.
La imagen educativa en Mxico, es un sistema que perpetua la pobreza, fomenta la
segregacin y beneficia a los grupos de inters. Y la escuela que debi haber sido el
factor de ecualizacin e integracin social se convirti en un elemento de divisin. De
all el ttulo de la escuela rota: rompi la sociedad en dos.

El principal instrumento de poltica es el gasto. No puede haber poltica

educativa sin presupuesto; la pregunta es Cunto es suficiente?
Independientemente del monto suficiente o adecuado la conclusin, casi
como dictum, no de cuanto se gasta sino de cmo se gasta, es un buen
principio administrativo sobre todo en el sector pblico ser eficiente no se
cuestiona. El tema es si los polticos y servidores pblicos pueden ser
eficiente.

Gasto por
tamao de
la
economa

muy bajo!
estudiante, por nivel y acumulado. Concluyendo que El gasto en educacin es
(PIB); gasto educativo pblico en relacin con el gasto total y gasto por
convencionales: gasto educativo en relacin con el tamao de la economa
Existen formas de acercarse al tema del gasto educativo, mediante formas
eficaz?
Gasto en educacin y en conocimiento: mucho, poco, eficiente,
educativo de Mxico perpetuar con la pobreza y segregacin de la poblacin.
sindicato, los resultados son muy desalentadores, y si continua el sistema
polticas pblicas diseadas y aplicadas por la SEP es la alianza o no con el
Dichas pruebas dan cuenta que cualquiera que haya sido la combinacin de
aos de prueba: Los alumnos del ltimo grado tienen un nivel excelente.
mejores que en educacin bsica y han ascendido durante los ltimos cinco
En EMS los porcentajes de los estudiantes en niveles de logro ms altos son

Mxico en la globalizacin y el conocimiento: Globalidad, tecnologa,

sustentabilidad, democracia y conocimiento son las palabras de la poca
La globalidad refleja un mundo ms interconectado pero tambin ms
vulnerable y los gobiernos disean o perfilan sus polticas econmicas y
sociales, en un discurso, como consecuencia o antelacin a la globalidad. En
este tenor los sistemas educativos y sus escuelas han derramado reformas
estructurales y curriculares por las mismas causas y defectos.
La globalizacin es un acelerador de conocimiento, como fuerza que
facilita y precipita las relaciones propias de una era posindustrial.
Entendida as como redes y conexiones mltiples que propician el flujo
de capitales, bienes y servicios, informacin e ideas, personas y fuerzas,
sustancias

eventos

biolgicos

ambientales

(Keohane).

Ha

despuntado con el impresionante crecimiento de las tecnologas de la

informacin y comunicacin.
Es un crecimiento dado en dos tiempos: primero con la aparicin de las
computadoras y luego con la conexin, comunicacin o plticas.
En este mundo complejo, globalizante y posindustrial en el que se ubican los
sistemas educativos y las escuelas del siglo XXI. Al mismo tiempo las escuelas
y los sistemas educativos se desenvuelven en un contexto ms cercano, a
veces regional, Amrica del Norte, a veces nacional, Mxico, y a veces local, la
ciudad de Mxico.
En este contexto, el marco cultural, econmico, social y poltico, dentro del que
operan las escuelas y su sistema, influye y est influido por la percepcin de
los agentes educativos: autoridades, lderes sociales (sindicales, empresariales
y mediticos), directivos, maestros, padres de familia y estudiantes. As,
escuelas y sistemas se desarrollan bajo los efectos de un coctel glocal con
dos ingredientes: global y local.
En lo global: debate sobre la influencia de los patrones, fuerzas o polticas
escolares que pasean por el mundo hacia y desde los sistemas educativos y las
escuelas (Andere, 2008). Los sistemas, las escuelas y los educandos son
producto de su poca y entorno.

Las tres eras recientes:

-

La industrial
La posindustrial
La global

Son eras que han ejercido y ejercen una fuerte influencia en el sistema
educativo y las escuelas; las eras son convenciones para identificar las formas
en que los seres humanos se organizan para la convivencia y produccin. Y si
la convivencia y la produccin estn mayormente definidas por actividades
agrcolas la era es agrcola, y as respectivamente.
El cambio de una economa industria a una economa de conocimiento radica
en la utilizacin de mtodos de informacin, comunicacin y produccin ms
eficientes

eficaces,

independientemente

del

sector

perteneciente,

lo

importante es una economa basada en el conocimiento la capacidad de

producen eficiente, de capturar nuevos mercados, mantenerse en mercados
competitivos, la capacidad de mantenerse y mejorar.
Mxico se encuentra muy debajo de la economa del conocimiento ya que se
encuentra muy debajo a diferencia de otros pases en relacin a la posesin de
una computadora en el hogar y acceso a internet. Sin embargo lo importante
no es el nmero de estos artculos, sino ms bien el uso de calidad que se le da
a estos objetos, pero debido que para las administraciones es ms importante
la cantidad que la calidad estarn dando repartos masivos de estos u otros
objetos, para tratar de insertarse a las economas en las llamadas eras del
conocimiento y la globalidad.
Fordismo
Su forma de pensar en la educacin: los nios van a la escuela para ser
empleados y empleables para la industria, los empleados de esta poca se
describen con facilidad, la escuela est al servicio de la industria y del
desarrollo econmico. Y a diferencia de la poca posfordista o posindustrial los
aprendices no podan realizar ninguna actividad distinta a la que realizaron en
la escuela, es decir, el pintor solo poda pintar.

En el mundo utpico de Ford los empleados bien pagados y bien educados para
una vida ecolgica y moralista, serian la llave del consumo para el crecimiento
de muchas variadas empresas eficientes, pagando a un rgimen de reglas
autoritarias.
Choque de dos eras: industrial y del conocimiento
El artculo de auge despus de la muerte del fundador del Fordismo, fue la
computadora. A partir de la mitad del siglo XX se plantaron las semillas de una
nueva produccin en donde la mquina y el capital serian acompaados o
desplazados por una nueva mquina para generar riqueza y distribuirla: el
conocimiento o mejor dicho el conocimiento como insumo de produccin.
El devenir del hombre desde la aparicin del cro-magnon, puede dividirse en 5
etapas de produccin:
I.

IV.

Cazador -colector
II.
Agricultor
III.
Industrial
Posindustrial o conocimiento
V.
Globalidad

Para todas ellas se ha requerido del desarrollo de conocimientos y habilidades

para subsistir y crecer; primero los de cacera, luego los de agricultura y
dominio de la tierra y los animales como la fuerza motriz, despus lo de las
mquinas y fbricas, para la produccin de ms maquinas, y aun despus, los
de innovacin, donde una idea combinada con tcnica

y conocimiento del

mercado, puede ser la semilla del emporio, y finalmente, los de la era de la

globalidad , donde el conocimiento y la fluidez del conocimiento se unen para
dar sinergia a una de las formas y mtodos de produccin y a la localizacin de
oportunidades.
En la historia de la civilizacin humana los objetivos de la educacin escolar
han pasado de (Andere, 2008) la emulacin a la transicin de algunos valores y
conocimientos, y la enseanza escolstica, a la formacin cientfica, a la
educacin comercial, a la educacin en serie y en masa, a la educacin como
aprendizaje y creatividad.

Independientemente de las formas que cada sistema educativo del mundo

opte por ejecutar, no se debe perder de vista en el diseo de un nuevo
programa educativo o proyecto escolar, es el aprendizaje y la concentracin en
las personas, sus historias y funciones individuales.

Cobertura como calidad en el aprendizaje

Fomentar la cobertura se moviliz a mitades del siglo XIX, pero en Mxico la
masificacin de la educacin

se retras, al igual que el tema de calidad

educativa, cuyo costo es ms palpable en la era del conocimiento, ya que

cualquier empresa demanda educandos o aprendices mayores preparados.
Finalmente en el mundo contemporneo es impredecible saber el Para qu?
De la adquisicin de los saberes. Por tanto decir que ms y ms estudiantes
culminan algn nivel educativo no es suficiente, ya que lo que se debe de
asegurar es que tengan las habilidades (calidad educativa medida por el
desempeo) para enfrentarse a mercados

(demandantes) laborales y de

productos ms complejos y para tomar decisiones orientadas a una buena vida

para uno y los dems.
Si el aumento de cobertura es producto de una decisin personal, familiar,
individual o colectiva, que muestra una actitud de mejora, entonces los
educadores dirn que el aprendizaje ha ocurrido y, por lo tanto, la calidad ha
aumentado.

Preguntas:
1. ENLACE, PISA y Excale eran instrumentos nacionales para medir
los resultados de ________________ educativo?
a) Desempeo
b) Desarrollo
c) Cumplimiento
2. Factores que son determinantes en el transcurso de una era, y
a partir de los cuales se le da nombre?
a) Produccin y calidad
b) Convivencia y organizacin
c) Convivencia y produccin

3. Segn la lectura se refiere al acelerador de conocimiento, como

fuerza que facilita y precipita las relaciones propias de una era
posindustrial:
a) Fordismo
b) Globalizacin
c) Posmodernidad