Clase del 6/10

El dr. Pagliari sostiene q si no existira responsabilidad internacional no

existira el derecho internacional pblico, porque si una norma no tiene
consecuencia jurdica no es una norma jurdica estaramos todo el tiempo
enseando cortesa internacional. El principio responsabilidad se rige en el
derecho internacional por el derecho consuetudinario y los principios
generales del derecho son la fuente actual de regulacin. Porque por el siglo
19 cuando a los tribunales llegaban casos de responsabilidad internacional se
miraba que en todo el ordenamiento jurdico internacional existen principios
que si uno comete hecho ilcito con el cual produce un dao debe responder
por eso entonces se aplicaba principios generales del derecho y surga la
costumbre internacional
El principio general del derecho es uno de aquellos principios q no
est creado por la voluntad humana, desde el momento que uno desea
tener un sistema jurdico debe existir una responsabilidad porque si no,
no hay derecho todo orden jurdico interno lo reconoce.
La responsabilidad internacional est regulada por la costumbre
internacional pero hay un proyecto de responsabilidad internacional,
realizado por la convencin de derecho intr. (A/ 56/RES 10) esta
resolucin es la contiene el proyecto sobre responsabilidad de los
estados por la comisin de hechos internacionalmente ilcitos, es decir
no trata el tema de la responsabilidad objetiva que es el que se
produce un dao por actividad lcitos.
Cuando hablamos de resp. Inter. Tenemos q ver q hay dos vnculos
jurdicos por un lado est el vnculo jurdico originario: por el cual un
estado est obligado respecto a otro/os a presentar determinada
conducta en virtud de una norma, pero este estado realiza una
conducta no conforme con esta obligacin y se genera el segundo
vinculo sin que se disuelva el primero segundo vinculo se genera un
nuevo vnculo entre quien comete el hecho y que tiene la obligacin de
reparar de responder sin que disuelva el primero y el objeto es la
reparacin responder.
Hay responsabilidad internacional cuando un hecho atribuible aun
estado viola una obligacin internacional el art 1 de este proyecto dice
q todo ilcito internacional conforma o genera responsabilidad sin este

principio no hay derecho art 2 describe los dos elementos y dice hay
responsabilidad int. Cuando un hecho o una omisin: a- es atribuible a
un estado es el elemento subjetivo
b- viola obligaciones internacionales elemento objetivo, en cuanto a la
violacin 1 la conducta violatoria q genera responsabilidad puede ser un
acto como de una omisin ej. Acto en situacin de guerra fusilo a los
prisioneros de guerra violacin al derecho humanitario ej. Omisin el
estado receptan-te tiene la obligacin de prestar proteccin a la sede dela
embajada y no lo hace, cuando un estado firma un tratado de derechos
humanos y se obliga a legislar en un determinado sentido y no lo hace.
Primer elemento subjetivo: el elemento subjetivo de la responsabilidad
internaciona es conocido como el elemento de atribucin por que el art 1
prrafo a) dice q cuando un hecho es atribuible a un estado. Se dice
atribucin y no imputacin x que imputacin incluye el elemento psicolgico
como la culpa en el derecho internacional por lo q doctrina internacional no
comparte ese elemento. El estado es una persona ideal y no acta por s
mismo si no atreves de otros, quien comete un hecho atribuible al estado?
el primer grupo de sujeto se sujetos es muy amplio y son: a) rganos del
estado: art 4 son hechos del estado los realizados por sus rganos aunque
como lo dice el art 7 actuando ultra vives cuando exceden sus facultades.
rgano en este sentido es tanto persona fisca como entidades, esta tanto
un efectivo del ejercito como el congreso de la nacin son rganos del
estado los q determina el derecho interno. Constituye rganos del estado
los 3 poderes del pueden violar obligaciones internacionales PE atreves de
sus fuerzas armadas o por decisiones administrativas, el PL por q dicta o
dejar de dicta una ley q afecta derechos humanos y el PJ con una sentencia
que no aplica o contraria una obligacin internacional del estado, los 3
poderes sin importa la jerarqua, en un orden federal como el nuestro se
considera rgano del estado las regionales administrativas es decir
provincia y municipio, es decir un polica de la provincia de crdoba puede
violar una obligacin internacional y responde el estado nacional.
En qu otras situaciones se le pueden atribuir responsabilidad al estado
un hecho?
1- Cuando lo realicen personas o
entidades privada a la cuales el estado le ha concedido atribuciones de
poder pblico, personas o entidades privadas con la calidad de personas
publicas ej., colegio de abogados q es una asociacin civil q por ley

provincial el estado provincial le da la facultad de emitir la matrcula y

controlar los ttulos. Por ejemplo si esta entidad no desea otorgar una
matrcula a una persona por su nacionalidad estara violando normas
bsicas de derecho internacional.
2-Otra causal de atribucin se da cuando el estado tiene la direccin o
control sobre una persona o un grupo de personas privadas determinadas
art 8 cuando una persona acta bajo la direccin o control del estado se
llama o denomina por la doctrina rganos no estatales de mando no hay
norma de derecho interno si sobre sus actos y los que realicen estos son
atribuibles al estado se requiere un control efectivo por parte del estado
sobre las acciones concretas de ese individuo. Esta es la causal que se
aplica al terrorismo internacional ejemplo: actividades para militares (caso
Nicaragua atentado del 11de septiembre)
3-La otra causal de atribucin es el defecto de autoridad pblica en una
situacin en la que el estado pierde control del territorio y aparece una
persona o grupo de personas que ejercen las funciones estatales. en este
caso los hechos que realicen esa persona o grupo de personas en defecto
de autoridad pblica van a ser atribuibles al estado.
4-Otra causal es el dela comunidades beligerantes (minora que pueden ser
religiosas que: que no estn bajo control y direccin del estado, los hechos
de la comunidad beligerante van a ser atribuibles al estado si esa
comunidad logra hacerse del poder del estado, derroca al gobierno y logra
ocupar el gobierno van a responder por todos los hechos la otra posibilidad
es que la comunidad beligerante conforme en parte del estado otro estado y
ese estado va a ser responsable por los hechos que all cometido el actuar
delas comunidad beligerante.
5-Otra forma de atribucin es el reconocimiento cuando el estado con
posterioridad al hecho realizado por una persona o grupo de personas lo
reconoce como suyo se hace cargo del hecho.
Todas estas son causales de atribucin es decir del elemento subjetivo.
2) VIOLACION DE UNA OBLIGACIN INTERNCIONAL elemento
objetivo es obligacin internacional y no norma internacional por que el
concepto de obligacin internacional es ms amplio que el de norma por q
implica no solo la violacin de tratados costumbres y principios actos

unilaterales resolucin dela organizacin internacional q son normas en

sentido corriente sino tambin la violacin de una sentencia de un tribunal
internacional o de un rbitro internacional, Kelsen deca que eso tambin
era una norma particular pero era norma y para evitar discusiones
doctrinarias el concepto de obligacin es mucho ms amplio, por eso es la
violacin a una obligacin internacional.
REQUISITOS: el primer requisito de esa obligacin es que debe estar
vigente al momento de realizar el hecho que constituye el ilcito, no al
momento en que se va a juzgar el hecho es lo q se denomina la fecha
critica.
Hay violaciones instantneas q con
un solo hecho comienzan y terminan ej: cuando una fragata entra en una
potencia extranjera y no se encuentran en guerra.
pero hay ilcitos continuaos: mientras dure la conducta continua dura el
ilcito por ej. la ocupacin de fuerzas armadas en otro territorio
hay violaciones de actos complejos son varios actos complejos aquel hecho
q por su propia identidad y en conjuncin con los otros hechos constituyen
una violacin a una obligacin internacional pero se va a considerar no un
solo hecho sino toda la sucesin de hechos que realizaron el acto
complejo.
La violacin a una obligacin internacional genera responsabilidad
internacional cul es el contenido de esa responsabilidad internacional?
Qu efectos tiene esa violacin
1- la obligacin violada sigue vigente no porque all sido violada deja de
existir su vigencia
2- surge la obligacin (aqu aparece el 2la nueva relacin jurdica) de
cesar con el acto ilcito y la obligacin de reparar, cuando se realiz
el proyecto se discuti si se tena que mencionar o no el dao y se
dej de lado el dao por que no siempre aparece en la violacin a
una obligacin. Si hay dao no va a depender del tipo
obligacin violada. Surge la obligacin de reparacin tanto de un
dao material como moral o espiritual puede repararse a travs de la
restitucin o dela indemnizacin y/o satisfaccin, es decir cada
una de estas tres formas pueden aparecer solas o en combinacin o
parecer las tres juntas
-restitucin: es retrotraer la situacin a como estaba antes del ilcito
por ej. arg toma presa y obliga a ir al puerto de bs.as. a un buque

militar q ejerca bien su derecho de paso inocente cual es la

restitucin devolverlo a su trayecto
- la indemnizacin: se utiliza cuando no se puede restituir o solo se
pude hacer en parte, o cuando solamente se realicen daos
materiales. la indemnizacin es el pago de una suma de dinero que
comprenden el dao ms el lucro cesante dao.
- la
satisfaccin: sirve para la reparacin de daos morales son actos
simblicos por ej. Pedido de disculpas, izar una bandera del pas
agravado, una sentencia es una forma de satisfaccin.
CAUSALES DE EXCLUSION DE LA ILICITUD DEL HECHO:
un hecho es ilcito cuando no se adecua a la obligacin internacional pero
sin embargo es licito por que se dan estas causales que excluyen la ilicitud.
a-consentimiento: cuando el estado de forma previa al hecho y
expresamente autoriza al estado a realizar el hecho. Por ejemplo los
sobrevuelos de aviones comerciales y militares, cuando no es un
consentimiento previo se da la aquoesencia (siria frente a los
bombardeos de EEUU)y si es posterior al hecho no es consentimiento
sino renuncia.
b-legtima defensa: tiene dos grandes polos el ataque y la defensa, el
ataque debe ser ilcito en violacin a una obligacin internacional actual
por que no se puede defender de algo a futuro de esto depender la
necesidad de defensa y proporcionalidad la defensa. debe ser necesaria es
decir que no all otro medio de todos los medios disponibles para frenar el
ataque debe ser el menos daoso debe proporcional con relacin al ataque.
la llave que abre la legitima defensa es el ataque armado.
si ampliamos el concepto de legtima defensa preventiva le ampliamos el
campo de accin aquellas potencias militares que pueden utilizar la legitima
defensa
C-FUERZA MAYOR el estado viola una obligacin internacional pero no es
ilcito porque acta en virtud de una fuerza irresistible q torna materialmente
imposible el cumplimiento de la obligacin. El 1requisito es que el estado
no tuvo que ser responsable en todo o en parte de esa situacin. 2La otra
condicin es que el estado no all aceptado hacerse cargo en caso q
suceda o q se est situacin

d-peligro grave: debe existir un peligro grave para la persona que acta o
para otra persona el peligro es con relacin alas personas que
actan .en principio con su actuar violaran una obligacin internacional
aqu si el peligro no debe ser evitable por otros medios y q el hecho
para afrontar ese peligro no cause iguales o mayores daos a otras
personas.
e-estado de necesidad: aqu el proyecto lo describe de forma negativa diciendo no
se admitir el estado de necesidad salvo que se trate de un peligro grave o
inminente a un inters esencial e inminente de dao a un inters esencial del
estado. porque muchas veces en situacin de guerra se invoc el estado de
necesidad, otro requisito es q La conducta misma del estado que quiere alejar el
peligro, esa conducta misma no debe daar el inters esencial de otro estado (un
ej. De inters esencial es seguridad interna, integridad territorial)

f-contra medidas es otra causa de exclusin de responsabilidad en la proteccin

diplomtica se realiza por el contrario medidas estas son medidas de diversa naturaleza
pueden ser de ndole econmica, poltica, no militares, que toma un estado frena un
ilcito nacional precedente para forzar el cumplimiento del derecho nacional presedente
deben tener distintos requisitos la proporcionalidad para repeler el dao que se
provoca, -deben ser de tal manera que pueda retrotraerse es decir q se pueda volver
las cosas al estado anterior no deben ser definitivos deben ser temporales.
El estado que est facultado a tomar la contra medida es el estado afectado contra el
estado al que se le atribuye la violacin de obligacin internacional.
No funcionan las causas de exclusin del ilcito internacional cuando la obligacin que
se viola es una obligacin proveniente del ius cogens que es una norma imperativa
general ninguna de estas causales funciona para no cumplir con una obligacin del ius
cogen por ejemplo: matar a la poblacin civil del estado armado que me ataca
militarmente, no se puede violar el nucle duro de derechos humanos , no puedo usar la
fuerza por eso en estado de necesidad no puedo hacer el uso dela fuerza este solo est
habilitado para la legitima defensa.
Qu pasa cuando la obligacin violada es una obligacin proveniente del ius cogens?
Ms all dela reparacin el proyecto establece medidas adicionales estas son: q los
estados deben cooperar con el estado vctima dela violacin dela norma de ius cogens

para reestablecer las relaciones, los otros estados no deben cooperar con el estado al
que se le atribuye la violacin y tampoco deben reconocer como jurdicas situaciones
que provengan como consecuencia dela violacin de una obligacin a una norma de ius
cogens.
Quin puede pedir la reparacin? Como regla general lo puede hacer el estado que
recibe el dao o el que recibe el efecto daoso si es una relacin bilateral la pide el
estado afectado, si es una relacin multilateral aquellos estados que se ven afectados
por la violacin dela obligacin multilateral, hay obligaciones que importan a todas las
partes en la obligacin se dan en los casos de tratados de desarme que busca un
equilibrio de fuerza, o un tratado desnuclearizacin pero si un estado comienza a
rearmarse afecta a todos los estados afectados por lo cual todos los estados estn
legitimados a pedir la reparacin.
Estn las obligaciones erga omnes y la del ius cogens tiene derecho a reclamar
reparacin tienen una distincin muy sutil las obligaciones erga omnes y las del ius
cogens por las del ius cogens son todas erga omnes y en estas se tiene en cuenta al
inters de los estados y hay obligaciones q afectan al inters de todos los estados
mientras q la norma de ius cogens se tiene en cuenta naturaleza misma de la
obligacin que protege bienes esenciales para la existencia y subsistencia dela
comunidad internacional ej. El no uso de la fuerza, solucin pacifica delas controversias
mantenimiento bsico delos derechos humanos y derecho humanitario. En esos casos
se prefiere un reclamo institucional al reclamo individual se da cuando la comunidad
toda organizada en naciones unidas est facultada a travs de la ONU reclamar el
cumplimiento dela obligacin del ius coges.