Capitulo 2. - Antecedentes

Modificacin del EIAsd
Proyecto Exploracin Bayovar N 12
JUAN PAULO QUAY S.A.C.
INDICE
2. INTRODUCCIN ..................................................................................................................... 3
2.1 ACTIVIDADES DE EXPLORACIN MINERA REALIZADAS ANTERIORMENTE ......... 4
2.2 OBJETIVOS DEL ESTUDIO ............................................................................................ 5
2.2.1
Objetivo General ....................................................................................................... 5
2.2.2
Objetivos Especficos................................................................................................ 5
2.3 CONCESIN MINERA ..................................................................................................... 5

2.4 IDENTIFICACIN DEL PROPONENTE .......................................................................... 6
2.5 PERMISOS, LICENCIAS Y AUTORIZACIONES ADQUIRIDAS ..................................... 6
2.5.1
Inscripcin de la Empresa en la SUNARP................................................................ 6
2.5.2
Acuerdo de Uso de Terreno Superficial.................................................................... 7
2.6 NORMATIVA LEGAL ........................................................................................................ 7

2.6.1
Constitucin Poltica del Per ................................................................................... 7
2.6.2
Ley General del Ambiente ........................................................................................ 8
2.6.3
Ley Marco para el Crecimiento de la Inversin Privada ........................................... 8
2.6.4
Cdigo Penal ............................................................................................................ 9
2.6.5
Ley Marco del Sistema Nacional de Gestin Ambiental ........................................... 9
2.6.6
Ley del Sistema Nacional de Evaluacin del Impacto Ambiental ............................. 9
2.6.7
Ley General de Salud ............................................................................................. 10
2.6.8
Decreto Legislativo N 1013 ................................................................................... 10
2.6.9
Poltica Nacional del Ambiente ............................................................................... 11
2.6.10 Ley del Sistema Nacional de Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental ...................... 11

2.6.11 Reglamento de Organizacin y Funciones del Organismo de Evaluacin y
Fiscalizacin Ambiental OEFA ......................................................................................... 11
2.6.12 Convenio sobre Diversidad Biolgica adoptado en Ro de Janeiro ....................... 12
2.6.13 Organismo de Supervisin de los Recursos Forestales y de Fauna Silvestre
(OSINFOR) .......................................................................................................................... 12
2.6.14 Reglamento de la Ley General del Patrimonio Cultural de la Nacin .................... 12
2.7 MARCO LEGAL ESPECFICO ....................................................................................... 13
2.7.1
Ley que Precisa Competencias del Organismo Supervisor de la Inversin en
Energa y Minera (OSINERGMIN) ..................................................................................... 13

2.7.2
Resolucin Ministerial 209-2010-MEM/DM ............................................................ 13
2.7.3
Reglamento de Proteccin Ambiental en la Actividad Minera - Metalrgica .......... 13
2.7.4
Reglamento Ambiental para las Actividades de Exploracin Minera ..................... 13
2.7.5
Declaran de inters nacional la proteccin de la calidad del agua en las fuentes
naturales y sus bienes asociados ....................................................................................... 14

2.7.6
Aprovechamiento de Recursos Hdricos Calidad del Agua ................................. 14
2.7.7
Calidad de Aire y Emisiones ................................................................................... 15
2.7.8
Estndares Nacionales de Calidad Ambiental (ECA) para Suelo - Decreto
Supremo N 002-2013-MINAM ........................................................................................... 15

2.7.9
Aprueban Disposiciones Complementarias para la aplicacin de los Estndares de
Calidad Ambiental (ECA) Para Suelo ................................................................................. 15

2.7.10 Flora y Fauna Especies Protegidas ..................................................................... 16
2.7.11 Estrategia Nacional para la Conservacin de Humedales en el Per .................... 16
2.7.12 Arqueologa ............................................................................................................. 17
2.7.13 Hidrocarburos y Combustibles ................................................................................ 17
2.7.14 Residuos Slidos y Peligrosos ............................................................................... 18
2.7.15 Aspecto Sociales y Participacin de las Comunidades Rurales ............................ 19
2.8 LEGISLACIN APLICABLE ........................................................................................... 20
NDICE DE TABLAS
Tabla N 2 - 1.- Vrtices UTM de la Concesin Bayovar N 12 - PSAD-56 ................................. 6
Tabla N 2 - 2.- Datos del Proponente .......................................................................................... 6
Tabla N 2 - 3.- Legislacin Aplicable - Normatividad General ................................................... 20

CAPITULO II
ANTECEDENTES
2. INTRODUCCIN
Juan Paulo Quay S.A.C., actualmente, se encuentra desarrollando los trabajos
mencionados en el EIAsd del Proyecto de Exploracin Bayovar N 12 y tiene inters en
ampliar su programa de perforaciones iniciales, as como modificar determinados aspectos
de dicho EIAsd.
Juan Paulo Quay S.A.C., utilizar los componentes habilitados durante la ejecucin del
EIAsd del Proyecto de Exploracin Bayovar N 12, para la Modificacin del Estudio de
Impacto Ambiental Semidetallado (EIAsd).
La Modificacin del Estudio de Impacto Ambiental Semidetallado (EIAsd), est elaborado
en virtud a los dispositivos y normas emitidas por el Ministerio de Energa y Minas, en
cumplimiento a lo indicado en el Decreto Supremo N 020-2008-EM. Reglamento Ambiental
para la Actividad de Exploracin Minera, asimismo tomando en consideracin la Resolucin
Ministerial N 167-2008-MEM/DM referido a los trminos de referencia comunes para las
actividades de exploracin minera Categora II.
El Proyecto de Exploracin Bayovar N 12, se encuentra ubicado en el distrito y provincia
de Sechura, regin Piura. El rea del proyecto forma parte del desierto de Sechura en la
pampa Namuc a 45 km de la Caleta Puerto Rico de Bayovar y a 50 km de la capital del
distrito de Sechura.
El programa de Perforacin aprobado en el EIAsd consisti en la ejecucin 216 plataformas
que hacan un total de 43,200 m. de perforacin diamantina estimndose un promedio de
200 m de perforacin en cada sondaje. Se ejecutaron a la fecha son 42 plataformas
haciendo un total de 3,943.95 m. las cuales se encuentran cerradas y rehabilitadas.
La Modificacin del EIAsd del proyecto de Exploracin Bayovar N 12, contempla la
ejecucin del Proyecto, en el rea de la concesin minera Bayovar N 12, cdigo
12000448Y01. La cual ha considerado actividades de perforacin por 24 meses.
Las labores de exploracin constituirn de 139 plataformas de perforacin, con sondajes
que alcanzarn un promedio de 200 metros por taladro.

2.1 ACTIVIDADES DE EXPLORACIN MINERA REALIZADAS ANTERIORMENTE

JUAN PAULO QUAY S.A.C., de acuerdo a su plan de exploraciones para el periodo
2014, 2015, 2016 y 2017, se tiene previsto el desarrollo de exploracin llamado
Proyecto de Exploracin Bayovar N 12, el cual comprende de 216 perforaciones.
JUAN PAULO QUAY S.A.C., se encuentra dentro de las actividades de mediana
minera, la cual est dedicada a la exploracin y extraccin de minerales no metlicos,
anteriormente cuenta con un EIA, para la obtencin de yeso, mediante el mtodo de
explotacin Tajo Abierto Cantera y el transporte para su embarque.
JUAN PAULO QUAY S.A.C., tiene inscrita la Concesin Minera No Metlico Bayovar
N 12 donde realiza la explotacin y Exploracin. Est debidamente inscrita en los
Registros Pblicos de Minera, ubicadas en el Distrito y Provincia de Sechura, Regin
de Piura.
La Empresa JUAN PAULO QUAY S.A.C., obtiene el 23 de julio del 2010, por
Resolucin Directoral N 237-2010-MEM/AAM la Aprobacin del Estudio de Impacto
Ambiental del Proyecto de Explotacin Minera No Metlica Bayvar N 12.
El proyecto de explotacin minero no metlico se encuentra en ejecucin, a la
actualidad se viene cumpliendo con el cronograma detallado en dicho EIA de
explotacin; se estima un tiempo de vida del proyecto de 13 aos, donde la etapa de
construccin de la infraestructura necesaria para la ejecucin del proyecto se realiz
en el primer semestre de iniciado el proyecto despus de la aprobacin del EIA de
explotacin.
Se realiz la construccin de las vas de acceso con un total de 3.5 Km, habilitacin de
las reas de las 2 canteras (detalladas en el estudio), construccin de canchas de
desmonte y minerales, construccin de los depsitos temporales de residuos
industriales y peligros.
JUAN PAULO QUAY S.A.C., obtiene el 22 de enero del 2014, por Aprobacin
Automtica N 002-2014-MEM-DGAAM, la Aprobacin de la Declaracin de Impacto
Ambiental del Proyecto de exploracin Bayovar N12.
A la fecha se ha ejecutado el proyecto de exploracin de las 20 plataformas de acuerdo
al cronograma establecido en dicho instrumento de gestin; se ha realizado la ejecucin
de las vas de acceso, as como la perforacin de todas las plataformas.
Actualmente el proyecto se encuentra en la etapa de cierre final.

JUAN PAULO QUAY S.A.C, obtiene en el 2015, por Resolucin Directoral N 0222015-MEM/DGAAM la Aprobacin del Estudio de Impacto Ambiental Semidetallado del
proyecto de exploracin Minera Bayovar N 12 y rectificada mediante Resolucin
Directoral N 037-2015-MEM-DGAAM de fecha 21 de enero del 2015.
Ver Anexo N 2.8.- R.D. 022-2015-MEM-DGAAM
2.2 OBJETIVOS DEL ESTUDIO

2.2.1 Objetivo General
La presente Modificacin del Estudio de Impacto Ambiental Semidetallado (EIASD)
del proyecto de Exploracin Bayovar N 12, en la concesin minera no metlica
Bayovar N 12, tiene el objeto de evaluar la viabilidad ambiental de acuerdo a las
exigencias de las regulaciones ambientales existentes para las actividades mineras
orientadas a confirmar mediante la campaa de perforaciones diamantinas la
cubicacin mineral econmico.
2.2.2 Objetivos Especficos
Realizar la Evaluacin Ambiental de Lnea Base del mbito de incidencia donde se
desarrollarn las actividades mineras de exploraciones, la cual constituir de lo
siguiente:
-
Identificar, describir y evaluar los impactos ambientales, sociales y de inters

humano en el rea del proyecto; as como tambin los impactos potenciales
de los mismos, de llevarse a cabo el proyecto.
Elaborar el Plan de Manejo Ambiental, en el cual se incluyan las medidas

tcnicas preventivas que deber considerar la empresa durante las
actividades de exploracin, a fin de evitar, minimizar y/o compensar los
efectos negativos del proyecto.
Elaborar el Plan de Cierre del rea intervenida.
Establecer los Mecanismos de Participacin Ciudadana.
2.3 CONCESIN MINERA

El Proyecto de Exploracin Bayovar N 12, se desarrollar en los lmites de la concesin
minera no metlica Bayovar N 12. Esta concesin se ubica en el distrito de Sechura,
provincia de Sechura, regin Piura, en la Hoja de la Carta Nacional del IGN, Bayovar (12B:
Sechura).
Ver Anexo N 2.1.- Resumen del Derecho Minero Bayovar N 12
Ver Anexo N 2.2.- Titulo de la Concesin Minera.
Ver Anexo N 2.3.- Inscripcin de la Concesin Minera a la SUNARP

A continuacin se detalla la extensin y coordenadas de la concesin

Ver Plano N 4.2.- Concesin Minera
Vrtice
Tabla N 2 - 1.- Coordenadas UTM de la Concesin Minera

Coordenadas UTM
Coordenadas UTM
PSAD 56
WGS 84 Zona 17 Sur
Este
Norte
Este
Norte
533500
9342500
533245.288
9342130.880
533500
9335800
533245.288
9335430.880
554000
9335800
553745.288
9335430.880
554000
9340500
553745.288
9340130.880
548200
9340500
547945.288
9340130.880
548200
9342500
547945.288
9342130.880
rea
(Has)
12,575
Fuente: JUAN PAULO QUAY S.A.C, DATUM PSAD-56 Zona17.
2.4 IDENTIFICACIN DEL PROPONENTE

JUAN PAULO QUAY S.A.C., es titular de la concesin minera no metlica Bayovar N 12,
donde se desarrollar la Modificacin del EIAsd del Proyecto de Exploracin Bayovar N
12.
Tabla N 2 - 2.- Datos del Proponente
Datos
Referencias
Razn Social
Juan Paulo Quay S.A.C
Domicilio Fiscal Lima
Av. Senz Pea N 177 piso 6 - Callao
Domicilio Fiscal Piura
Jr. Jorge Chvez N 369, Paita - Piura
Telfono:
073-213235
R.U.C:
20428121024
Gerente General:
lvaro Fernando Galindo Neumann
D.N.I:
10276856
Fuente: JUAN PAULO QUAY S.A.C.
Ver Anexo N 2.4.- Constitucin de la Empresa.

Ver Anexo N 2.5.- Vigencia de Poder del Representante Legal.
Ver Anexo N 2.6.- DNI del Representante Legal.
2.5 PERMISOS, LICENCIAS Y AUTORIZACIONES ADQUIRIDAS

2.5.1
Inscripcin de la Empresa en la SUNARP

JUAN PAULO QUAY S.A.C. con RUC N 20428121024, debidamente
representada por su apoderado lvaro Fernando Galindo Neumann, identificado
con D.N.I. N 10276856 segn poder inscrito en la Partida Registral N 20002482,
asiento 05 del Registro de Personas Jurdicas de la Zona Registral N V Sede de
Trujillo de la SUNARP.
2.5.2

Acuerdo de Uso de Terreno Superficial

Ver Anexo N 2.7.- Uso de Terreno Superficial
2.6 NORMATIVA LEGAL

En el Per, la Constitucin Poltica de 1993 y la Ley N 286111, Ley General del Ambiente,
constituyen el marco fundamental sobre el cual se regula la normativa en materia
ambiental. En el caso particular del sector minero, el Texto nico Ordenado de la Ley
General de Minera, aprobado mediante Decreto Supremo D.S. N 014-92-EM y el
Reglamento para la Proteccin Ambiental en la Actividad Minero-Metalrgica aprobado
mediante D.S. N 016-93-EM2 son las normas principales.
Por su parte las normas ambientales aplicable a las actividades de exploracin minera son
el Reglamento Ambiental para las Actividades de Exploracin Minera, aprobado mediante
D.S. N 020-2008-EM y la Resolucin Ministerial (R.M.) N 167-2008-EM/DM que aprueba
los trminos de referencia para el desarrollo de los estudios ambientales para exploracin.
El marco legal en materia ambiental rene una serie de normas que tienen por objeto
asegurar el efectivo ejercicio del derecho a gozar de un ambiente equilibrado y adecuado
para la vida; as como fijar las condiciones para el otorgamiento de derechos sobre los
recursos naturales renovables y no renovables. A continuacin se describen los
dispositivos legales que conforman el marco legal en materia ambiental haciendo una
breve resea de sus objetivos y alcances.
2.6.1
Constitucin Poltica del Per

En el inciso 22 del artculo 2 de la Constitucin de 1993, el derecho a gozar de un
ambiente equilibrado y adecuado al desarrollo de la vida es elevado a la categora
de derecho fundamental de la persona e incorporado como un derecho humano de
tercera categora dentro del Estado Peruano.
El Captulo II, del Ambiente y los Recursos Naturales, del Ttulo III del Rgimen
Econmico, de la Constitucin, establece el marco constitucional de la regulacin
sobre el ambiente y el aprovechamiento de los recursos naturales, reconociendo la
facultad del Estado para otorgar a particulares, derechos de aprovechamiento sobre
estos recursos. De la misma manera, establece la obligacin del Estado, de
promover el uso sostenible de los recursos naturales, as como la conservacin de
la diversidad biolgica y las reas naturales protegidas.
1. La Ley General del Ambiente ha sido modificada por la Ley N 29263 y el Decreto
Legislativo N 1055.
2. El Reglamento para la proteccin ambiental en la Actividad minero Metalrgica
fue modificado por el D.S. N 059-93-EM.
2.6.2

Ley General del Ambiente

La Ley General del Ambiente, Ley N 28611, es la norma ordenadora del marco
legal para la gestin ambiental en el Per. A travs de esta norma se establecen los
principios y normas bsicas para asegurar el efectivo ejercicio del derecho a un
ambiente saludable, equilibrado y adecuado para el pleno desarrollo de la vida, as
como el cumplimiento del deber de contribuir a una efectiva gestin ambiental y de
proteger el ambiente, as como sus componentes.
Las disposiciones contenidas en esta norma y en sus normas complementarias son
de cumplimiento obligatorio para toda persona natural o jurdica, pblica o privada,
dentro del territorio nacional, el cual comprende el suelo, subsuelo, el dominio
martimo, lacustre, hidrolgico e hidrogeolgico y el espacio areo.
A travs de esta Ley se deroga el Cdigo Nacional del Medio Ambiente, aprobado
por Decreto Legislativo N 613, la Ley N 26631; la Ley N 26913; y los artculos del
221 al 225 del Texto nico Ordenado de la Ley General de Minera, aprobado por
D.S. N 014-92-EM.
Mediante la Ley N 29263 se modific la Ley N 28611, sustituyendo el texto del
artculo 149, referido al informe de la autoridad competente sobre la infraccin de la
normativa ambiental, sealando que el informe de la autoridad ambiental ser de
carcter obligatorio antes del pronunciamiento fiscal, por lo cual, deber evacuar su
opinin hasta 30 das despus de recibido el pedido del fiscal de la investigacin
preparatoria.
2.6.3
Ley Marco para el Crecimiento de la Inversin Privada

La Ley Marco para el Crecimiento de la Inversin Privada, Decreto Legislativo N
757, en su artculo 49, correspondiente al Ttulo VI De la Seguridad Jurdica en la
Conservacin del Medio Ambiente, seala lo siguiente:
El Estado estimula el equilibrio nacional entre el desarrollo socioeconmico, la
conservacin del ambiente y el uso sostenido de los recursos naturales,
garantizando la seguridad jurdica a los inversionistas mediante el establecimiento
de normas claras de proteccin del medio ambiente. Conforme a ello, es deber del
Estado garantizar que la regulacin ambiental sea lo suficientemente clara para
brindar seguridad jurdica a los proyectos de inversin, entre ellos, los proyectos
mineros. Asimismo, esta norma delimita la competencia sectorial en materia
ambiental, sealando que las autoridades competentes para conocer los asuntos
ambientales son los ministerios o los organismos fiscalizadores, segn sea el caso,
de los sectores correspondientes a las actividades que desarrollan las empresas, y
en todo caso, si la empresa desarrollara actividades correspondientes a distintos
sectores, la autoridad competente ser la que corresponda a la actividad de la
empresa por la que se generen mayores ingresos brutos anuales.

En el caso de JUAN PAULO QUAY S.A.C., la competencia le corresponde al

Ministerio de Energa y Minas (MINEM), siendo la actividad predominantemente
minera.
2.6.4
Cdigo Penal
Aprobado mediante Decreto Legislativo N 635, y fue modificado por la Ley N
29263, la misma que sustituy la denominacin y el contenido del Ttulo XIII, que
regulaba los Delitos contra la Ecologa, por la de los Delitos Ambientales
estableciendo penas privativas de libertad entre uno y ocho aos.
Un aspecto importante a resaltar de esta norma, es la determinacin de tipos
penales en tres grandes categoras: delitos de contaminacin ambiental, delitos
contra los recursos naturales y responsabilidad funcional e informacin falsa. De
esta manera, tipifica infracciones como la inobservancia de normas de proteccin
ambiental, parmetros ambientales, emisiones que perjudiquen la salud de las
personas, entre otros (Art. 304).
2.6.5
Ley Marco del Sistema Nacional de Gestin Ambiental

La Ley N 28245, Ley del Sistema Nacional de Gestin Ambiental, tiene la finalidad
de orientar, integrar, coordinar, supervisar, evaluar y garantizar la aplicacin de las
polticas, planes, programas y acciones destinadas a la proteccin del medio
ambiente y de contribuir a la conservacin y aprovechamiento sostenible de los
recursos naturales.
La funcin coordinadora de este sistema le corresponde al Consejo Nacional del
Ambiente (CONAM)3, actualmente Ministerio del Ambiente (MINAM), quien tiene la
obligacin de coordinar con los distintos niveles del sistema, la adecuada gestin
ambiental, de acuerdo a las competencias y funciones que tiene cada uno.
El reglamento de la Ley N 28245 se aprob mediante D.S. N 008-2005-PCM. En
esta norma se regulan especficamente las funciones del Sistema, as como los
niveles funcionales y territoriales de la gestin ambiental.
2.6.6
Ley del Sistema Nacional de Evaluacin del Impacto Ambiental

La Ley N 27446, Ley del Sistema Nacional de Evaluacin del Impacto Ambiental,
modificada por el Decreto Legislativo N 1078, cre el Sistema Nacional de
Evaluacin del Impacto Ambiental (SEIA) como un sistema nico y coordinado de
identificacin, prevencin, supervisin, control y correccin anticipada de los
impactos ambientales negativos derivados de las acciones humanas expresadas
por medio del proyecto de inversin.
Asimismo, busca el establecimiento de un proceso uniforme que comprenda los
requerimientos, etapas y alcances de las evaluaciones del impacto ambiental de

proyectos de inversin y el establecimiento de los mecanismos que aseguren la

participacin ciudadana en el proceso de evaluacin de impacto ambiental.
3 Esta competencia ha sido transferida al Ministerio del Ambiente, de acuerdo con el Decreto
Legislativo N 1013, Ley de Creacin, Organizacin y Funciones del Ministerio del Ambiente.
Esta norma establece tres diferentes categoras para los proyectos de inversin de
acuerdo a su riesgo ambiental y para cada una de estas categoras establece la
obligacin de presentar un instrumento de gestin ambiental distinto de acuerdo a
lo siguiente: Categora I, Declaraciones de Impacto Ambiental; Categora II, Estudio
de Impacto Ambiental Semidetallado y Categora III, Estudio de Impacto Ambiental
Detallado. Asimismo, establece los criterios de proteccin ambiental a considerar en
la evaluacin de los proyectos de inversin. Mediante D.S. N 019-2009-MINAM, se
aprob el Reglamento de la Ley 27446.
2.6.7
Ley General de Salud

La Ley N 26842, Ley General de Salud, establece, en el Captulo VIII del Ttulo II
que la proteccin del ambiente es responsabilidad del Estado y de las personas
naturales y jurdicas, los que tienen la obligacin de mantenerlo dentro de los
estndares establecidos por la autoridad de salud competente para preservar la
salud de las personas. Asimismo, establece que las medidas en el abastecimiento
de agua, alcantarillado, disposicin de excretas y reuso de aguas servidas son
necesarias para minimizar y controlar los riesgos para la salud de las personas
derivados de elementos, factores y agentes ambientales. Igualmente, manifiesta
que est prohibido efectuar descargas de desechos o sustancias contaminantes en
el agua, el aire o el suelo, sin haber adoptado las precauciones de depuracin en la
forma que sealan las normas sanitarias y de proteccin del ambiente.
En cumplimiento de la dcima primera disposicin complementaria transitoria y final
de la Ley 26338, Ley General de Servicios de Saneamiento, el Ministerio de Salud
(MINSA) formula las polticas y dicta las normas de calidad sanitaria del agua, para
lo cual se ha promulgado el D.S. N 031-2010-SA, Reglamento de la Calidad del
Agua para Consumo Humano.
2.6.8
Decreto Legislativo N 1013

Mediante el Decreto Legislativo N 1013 se cre el Ministerio del Ambiente. La
creacin del MINAM tiene por objeto la conservacin del ambiente, de modo tal que
se propicie y asegure el uso sostenible, responsable, racional y tico de los recursos
naturales y del medio que los sustenta, que permita contribuir al desarrollo integral
social, econmico y cultural de la persona humana, en permanente armona con su
entorno, y as asegurar a las presentes y futuras generaciones el derecho a gozar
de un ambiente equilibrado y adecuado para el desarrollo de la vida.
10
2.6.9

Poltica Nacional del Ambiente

El Decreto Supremo N 012-2009-MINAM, Aprueba Poltica Nacional del Ambiente,
el objeto de la Poltica nacional del Ambiente es mejorar la calidad de vida de las
personas, garantizando la existencia de los ecosistemas saludables, viables y
funcionales en el largo plazo; y el desarrollo sostenible del pas, mediante la
prevencin, proteccin y recuperacin del ambiente y sus componentes, la
conservacin y el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales, de una
manera responsable y congruente con el respeto de los derechos fundamentales de
la persona.
Este normativa presenta 4 ejes de poltica: Eje de poltica 1.- conservacin y
aprovechamiento sostenible de los recursos naturales y de la diversidad biolgica.
Eje de poltica 2.- Gestin integral de la calidad ambiental. Eje de Poltica 3.Gobernanza Ambiental. Eje de Poltica 4.- Compromisos y oportunidades
ambientales internacionales.
2.6.10 Ley del Sistema Nacional de Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental

La Ley N 29325, Ley del Sistema Nacional de Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental,
tiene por finalidad asegurar el cumplimiento de la legislacin ambiental por parte de
todas las personas naturales o jurdicas, as como supervisar y garantizar que las
funciones de evaluacin, supervisin, fiscalizacin, control y potestad sancionadora
en materia ambiental, a cargo de las diversas entidades del estado, se realicen de
forma independiente, imparcial, gil y eficiente, de acuerdo con lo dispuesto en la
Ley N 28245 Ley Marco del Sistema Nacional de Gestin Ambiental.
En la Ley N 28611, Ley General del Ambiente, en la Poltica Nacional del Ambiente
y dems normas, polticas, planes, estrategias, programas y acciones destinadas a
coadyugar a la existencia de los ecosistemas saludables, viables y funcionales, al
desarrollo de las actividades productivas y el aprovechamiento sostenible de los
recursos naturales que contribuyan a una efectiva gestin y proteccin del ambiente.
2.6.11 Reglamento de Organizacin y Funciones del Organismo de Evaluacin y
Fiscalizacin Ambiental OEFA
El Decreto Supremo N 022-2009-MINAM, Aprueba el Reglamento de Organizacin
y Funciones del Organismo de Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental - OEFA.
El reglamento establece la estructura orgnica las funciones de los rganos y
unidades orgnicas del Organismo de Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental
OEFA, as como las relaciones de coordinacin, fiscalizacin y control entre el citado
organismo y las dems entidades del Estado.
11

2.6.12 Convenio sobre Diversidad Biolgica adoptado en Ro de Janeiro

Resolucin Legislativa N 26181. Aprueba el reglamento sobre la diversidad
biolgica adoptada en Rio de Janeiro.
Los objetivos del Convenio, en conformidad con sus disposiciones pertinentes, son
la conservacin de la diversidad biolgica, la utilizacin sostenible de sus
componentes y la participacin justa y equitativa en los beneficios que se deriven
de la utilizacin de los recursos genticos, mediante, entre otras cosas, un acceso
adecuado a esos recursos y una transferencia apropiada de las tecnologas
pertinentes, teniendo en cuenta todos los derechos sobre esos recursos y a esas
tecnologas, as como mediante una financiacin apropiada.
2.6.13 Organismo de Supervisin de los Recursos Forestales y de Fauna Silvestre

(OSINFOR)
Mediante el Decreto Legislativo N 1085, se crea el OSINFOR, como Organismo
Pblico Ejecutor, con personera jurdica de derecho pblico interno, encargado de
la supervisin y fiscalizacin del aprovechamiento sostenible y la conservacin de
los recursos forestales y de fauna silvestre, as como de los servicios ambientales
provenientes del bosque, otorgados por el Estado a travs de las diversas
modalidades de aprovechamiento reconocidas en la Ley N 27308, Ley Forestal y
de Fauna Silvestre, de acuerdo a las definiciones precisadas en el artculo 2 de
dicha norma.
As mismo el Decreto Supremo N 024-2010-PCM. Aprueba la reglamentacin de
las disposiciones legales establecidas en el Decreto Legislativo N 1085, relativas a
la creacin e implementacin del Organismo de Supervisin de los Recursos
Forestales y de Fauna Silvestre.
La finalidad de la supervisin es coadyuvar al desarrollo forestal sostenible, velar
por el cumplimiento de la normativa aplicable a la materia y verificar el cumplimiento
de las condiciones que regulan el otorgamiento de los ttulos habilitantes.
2.6.14 Reglamento de la Ley General del Patrimonio Cultural de la Nacin

Mediante el Decreto Supremo N 011-2006-ED. Aprueban Reglamento de la ley N
28296, ley General del Patrimonio Cultural de la Nacin, tiene como finalidad normar
la identificacin, registro, inventario, declaracin, defensa, proteccin, promocin,
restauracin, investigacin, conservacin, puesta en valor, difusin y restitucin, as
como la propiedad y rgimen legal, de los bienes integrantes del patrimonio cultural
de la Nacin; en concordancia con las normas y principios establecidos en la Ley N
28296 - Ley General del Patrimonio Cultural de la Nacin.
12

2.7 MARCO LEGAL ESPECFICO

2.7.1
Ley que Precisa Competencias del Organismo Supervisor de la Inversin en

Energa y Minera (OSINERGMIN)
La Ley N 29901precisa competencias del Organismo Supervisor de la Inversin en
Energa y Minera, el mimo que en concordancia con las precisiones establecidas
en el artculo 2, el OSINERGMIN es competente para supervisar y fiscalizar, en el
mbito nacional, el cumplimiento de las disposiciones legales y tcnicas
relacionadas con las actividades de los subsectores minera, electricidad e
hidrocarburos; manteniendo las competencias para fiscalizar la seguridad de la
infraestructura de los subsectores minera, electricidad e hidrocarburos.
2.7.2
Resolucin Ministerial 209-2010-MEM/DM

Cuyo artculo 2 establece que las certificaciones ambientales que otorgue el
Ministerio de Energa y Minas y gobierno regionales debern incluir la
georeferenciacin de las reas respectivas.
2.7.3
Reglamento de Proteccin Ambiental en la Actividad Minera - Metalrgica

Este reglamento fue aprobado mediante el D.S. N 016-93-EM y modificado
mediante D.S. N 059-93-EM. La norma establece que el titular de la actividad
minero-metalrgica es responsable por las emisiones, vertimientos y disposicin de
desechos al medio ambiente que se produzcan como resultado de los procesos
efectuados en sus instalaciones.
A este efecto, es su obligacin evitar e impedir que aquellos elementos y/o
sustancias que por sus concentraciones y/o prolongada permanencia puedan tener
efectos adversos en el medio ambiente, sobrepasen los niveles mximos
permisibles establecidos.
El reglamento define las obligaciones ambientales que los titulares mineros deben
cumplir para poder realizar sus actividades y las autoridades responsables de la
aprobacin de los estudios ambientales y fiscalizacin de las actividades minerometalrgicas.
2.7.4
Reglamento Ambiental para las Actividades de Exploracin Minera

Mediante D.S. N 020-2008-EM, se aprob el Reglamento Ambiental para las
Actividades de Exploracin Minera, cuyo objeto es prevenir, minimizar, mitigar y
controlar los riesgos y efectos que pudieran derivarse de las actividades de
exploracin minera sobre la salud, la seguridad de las personas y el ambiente, as
como la rehabilitacin ambiental al trmino de las mismas, propendiendo a un
adecuado relacionamiento entre los titulares de actividades mineras y la poblacin
asentada en su mbito de influencia, a fin de contribuir al desarrollo sostenible.
13

En ese sentido, el referido reglamento, regula las obligaciones del titular minero para
realizar actividades de exploracin minera, as como la clasificacin de las
actividades de exploracin y estudios ambientales requeridos en cada caso, lo cual
obedece a un criterio de riesgo ambiental en concordancia con lo establecido por la
Ley N 27446, Ley del Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental. La
R.M. N 167-2008-MEM/DM, aprueba los trminos de referencia para el desarrollo
de los estudios de impacto ambiental para exploracin, constituyendo la gua tcnica
para el desarrollo y evaluacin de los estudios ambientales de exploracin.
JUAN PAULO QUAY S.A.C., tomar como referencia las exigencias y
recomendaciones vertidas en dichas normas, con el objetivo de asegurar las
mejores prcticas ambientales durante el desarrollo de los trabajos de exploracin.
2.7.5
Declaran de inters nacional la proteccin de la calidad del agua en las fuentes

naturales y sus bienes asociados
Por medio del Decreto Supremo N 007-2010-AG de inters nacional la proteccin
de la calidad del agua en las fuentes naturales y sus bienes asociados, con el objeto
de prevenir el peligro de dao grave o irreversible que amenacen a dichas fuentes,
as como promover y controlar el aprovechamiento y uso sostenible de los recursos
hdricos garantizando un entorno saludable para las actuales y futuras
generaciones.
2.7.6
Aprovechamiento de Recursos Hdricos Calidad del Agua

Los instrumentos de la legislacin actual que protegen el recurso natural agua se
sustentan en la Ley de Recursos Hdricos (LRH), Ley N 29338 y su Reglamento
aprobado por D.S. N 001-2010-AG. Asimismo, el MINAM promulg el Decreto
Supremo N 002-2008-MINAM que aprueba los Estndares Nacionales de Calidad
Ambiental (ECA) para Agua.
Debemos precisar que para efectos de la elaboracin del Estudio de Impacto
Ambiental Semidetallado del Proyecto de exploracin Bayovar N 12, los
parmetros usados para el cumplimiento de la legislacin peruana, son los
establecidos por el MINAM (ECA para agua). Asimismo, para la medicin de los
Lmites Mximos Permisibles (LMP) de los efluentes, JUAN PAULO QUAY S.A.C.,
tendr en consideracin las regulaciones y especificaciones establecidas en el D.S.
N 010-2010- MINAM, el cual aprueba los LMP para la descarga de efluentes
lquidos de actividades mineros metalrgicos. Dicha norma deroga en parte la R.M.
N 011-96 EM/VMM; sin embargo, se mantiene la vigencia y aplicacin de los
artculos 7, 9, 10, 11 y 12, as como de los Anexos 03, 04, 05 y 06 de la referida
resolucin, hasta la aprobacin del Protocolo de Monitoreo de Aguas y Efluentes
Lquidos del Subsector Minera.
14

JUAN PAULO QUAY S.A.C., tendr en consideracin las especificaciones y

requerimientos de la Resolucin Jefatural N 579-2010-ANA que aprueba el
Reglamento de Procedimientos Administrativos para al Otorgamiento de Derechos
de Uso de Agua.
2.7.7
Calidad de Aire y Emisiones

Los instrumentos legales que tratan la calidad del aire y definen los estndares de
calidad que deben cumplirse son el D.S. N 074-2001-PCM, Reglamento de
Estndares de Calidad Ambiental del Aire, y su complemento el D.S. N 069-2003PCM (norma mediante la cual se establecen los valores anuales para las
concentraciones de plomo).
Asimismo, el D.S. N 003-2008-MINAM aprueba los nuevos estndares de calidad
ambiental de aire para dixido de azufre, benceno, hidrocarburos totales, PM2.5 e
hidrgeno sulfurado. Por otro lado la R.M. N 315-96-EM/VMM del Sector de
Minera, establece los niveles mximos permisibles de elementos y compuestos que
se encuentren presentes en las emisiones gaseosas provenientes de las actividades
minero-metalrgicas.
2.7.8
Estndares Nacionales de Calidad Ambiental (ECA) para Suelo - Decreto

Supremo N 002-2013-MINAM
Los Estndares de Calidad Ambiental (ECA) para Suelo son aplicables a todo
proyecto y actividad, cuyo desarrollo dentro del territorio nacional genere o pueda
generar riesgos de contaminacin del suelo en su emplazamiento y reas de
influencia.
En su artculo 7 versa sobre la aplicacin de ECA para Suelo para actividades en
curso y seala que: Los titulares con actividades en curso debern actualizar sus
instrumentos de gestin ambiental aprobados por la autoridad competente, en
concordancia con los Estndares de Calidad Ambiental (ECA) para Suelo, en un
plazo no mayor de doce (12) meses, contados a partir de la vigencia del presente
Decreto Supremo.
2.7.9
Aprueban Disposiciones Complementarias para la aplicacin de los

Estndares de Calidad Ambiental (ECA) Para Suelo
Las Disposiciones Complementarias para su aplicacin fueron aprobadas mediante
el D.S. N 002-2014- MINAM. La aplicacin de los ECA para suelo se sujet a la
publicacin de la Gua de Muestreo de Suelos y La Gua para la Elaboracin de
Planes y Descontaminacin de Suelos, los cuales fueron aprobados con R.M. N
085-2014-MINAM y publicados 09 de abril del 2014.
15

2.7.10 Flora y Fauna Especies Protegidas

La Ley N 29376 deroga el Decreto Legislativo N 1090 y restituye la Ley 27308,
Ley Forestal y de Fauna Silvestre y su reglamento aprobado mediante D.S N 0142001-AG y sus modificatorias. Dicha ley tiene por objeto normar, regular y supervisar
el uso sostenible y la conservacin de los recursos forestales y de la fauna silvestre
del pas, regulando de esta manera la proteccin y aprovechamiento de los recursos
forestales y de fauna silvestre.
De manera especial, nuestra legislacin regula la proteccin de especies
amenazadas, como consecuencia de la Convencin para Regular el Comercio
Internacional de Especies Amenazadas de Flora y Fauna (CITES por sus siglas en
ingls), de la cual nuestro pas forma parte. El convenio CITES fue ratificado por el
Per a travs del Decreto Ley N 21080.
Adicionalmente, el D.S. N 004-2014-MINAGRI aprob la actualizacin de la lista de
clasificacin y categorizacin de las especies amenazadas de fauna silvestre
legalmente protegidas en el Per, en la que se incluyen mamferos, aves, reptiles y
anfibios, prohibiendo la caza, extraccin, transporte y/o exportacin con fines
comerciales de especies de fauna silvestre no autorizadas por la Direccin General
Forestal y de Fauna Silvestre (DGFFS) del Ministerio de Agricultura, funcin
desempeada anteriormente por el Instituto Nacional de Recursos Nacionales
(INRENA).
Complementariamente, el D.S. N 043-2006-AG aprob la categorizacin oficial de
especies amenazadas de flora silvestre. En este dispositivo se establece
prohibiciones a las actividades con fines comerciales de las especies consideradas
en el listado oficial.
2.7.11 Estrategia Nacional para la Conservacin de Humedales en el Per
La Resolucin Jefatural 054-96-INRENA, aprueba la Estrategia Nacional para la
Conservacin de Humedales en el Per. El objetivo general de la estrategia es
promover la conservacin de los humedales orientados a obtener beneficios:
ecolgicos, sociales, econmicos, culturales y espirituales como aporte al desarrollo
integral del Per. Los humedales constituyen uno de los ecosistemas ms
importantes que existen en el territorio nacional, ellos tienen que ser protegidos y
utilizados en la perspectiva de un proceso de planificacin participativa que permita
ejecutar acciones para promover la gestin, investigacin y manejo sustentable de
los humedales.
JUAN PAULO QUAY S.A.C., tendr en consideracin las especificaciones y
requerimientos de la Resolucin Jefatural 054-96-INRENA que aprueba la
Estrategia Nacional para la Conservacin de Humedales en el Per.
16

2.7.12 Arqueologa
Los instrumentos de la legislacin actual que protegen el patrimonio arqueolgico
peruano y que regulan las actividades que requieren de estudios ambientales para
la parte arqueolgica son los siguientes:
Constitucin Poltica del Per (1993): segn el artculo N 21, todos los
yacimientos y restos arqueolgicos son considerados Patrimonio Cultural de
la Nacin, ya sea que estn expresamente declarados (por ejemplo, mediante
su inscripcin en registros pblicos o mediante su inclusin en catastros
arqueolgicos) o que provisionalmente se presuman como tales.
Cdigo Penal: aprobado mediante Decreto Legislativo N 635 y modificado

mediante la Ley N 29263, es la normativa que regula la proteccin de nuestra
herencia cultural y est complementada con sanciones (Art. 226 hasta el
230). Cualquier destruccin intencional de algn sitio arqueolgico o de algn
objeto arqueolgico est tipificada como un delito contra los bienes culturales
que conlleva a penas privativas de libertad, independientemente de las multas
(escalonadas sobre la base de multiplicacin de cantidades de UIT) que
puede imponer el Instituto Nacional de Cultura (INC).
Reglamento de Investigaciones Arqueolgicas, aprobado mediante Resolucin

Suprema N 004-2000-ED: en esta norma se regula el procedimiento y aprobacin
de los estudios de evaluacin arqueolgica y la obtencin del Certificado de
Inexistencia de Restos Arqueolgicos (CIRA), los cuales son requeridos para la
ejecucin de los proyectos mineros, en tanto acreditan la inexistencia de restos
arqueolgicos que pudieran ser afectados con la actividad minera.
Texto nico de Procedimientos Administrativos del INC, aprobado por D.S N

022-2002-ED.
Es importante sealar que mediante Ley N 29565 se cre el Ministerio de Cultura

(MINCU). A la fecha, el INC forma parte integrante de ste. Asimismo, se vienen
desarrollando esfuerzos que permitan adecuar los diferentes procedimientos
administrativos del INC a la nueva estructura del MINCU. Todos los procedimientos
relacionados con evaluaciones arqueolgicas, obtencin de CIRA y otros
procedimientos, son presentados a la Direccin de Arqueologa del MINCU.
2.7.13 Hidrocarburos y Combustibles

Las actividades de hidrocarburos en el territorio nacional estn reguladas por la el
Texto nico Ordenado de la Ley N 26221, Ley Orgnica de Hidrocarburos,
aprobado mediante el Decreto Supremo N 042-2005-EM.
17

Los
aspectos
regulatorios
relacionados
al almacenamiento, transporte
manipulacin de combustible estn bajo la autoridad del MINEM. Por su parte, el

Organismo Supervisor de la Inversin en Energa y Minera (OSINERGMIN) es la
entidad encargada de supervisar y fiscalizar el cumplimiento de las obligaciones del
titular de la actividad.
El transporte y manipulacin de combustible estn regulados por el Reglamento de
Seguridad para el Almacenamiento de Hidrocarburos, aprobado por D.S. N 05293-EM, y el Reglamento de Seguridad para el Transporte de Hidrocarburos,
aprobado por D.S. N 026-94-EM. Asimismo, se aplica el Reglamento de Seguridad
para las Actividades de Hidrocarburos D.S. N 043-2007-EM.
El manejo de los hidrocarburos debe cumplir con lo estipulado por el D.S. N 0152006-EM,
Reglamento
de
Proteccin
Ambiental
en
las
Actividades
de
Hidrocarburos.
2.7.14 Residuos Slidos y Peligrosos

La Ley N 27314, Ley General de Residuos Slidos, su modificacin mediante
Decreto Legislativo. N 1065 y su aplicacin contemplada en el D.S. N 057-2004PCM, Reglamento de la Ley General de Residuos Slidos, establecen la
implementacin gradual de los nuevos sistemas de manejo en cumplimiento con la
factibilidad tcnica y econmica, ubicacin geogrfica, salud humana y el ambiente.
De conformidad con las disposiciones de esta ley, las autoridades sectoriales tales
como el MINEM, emitirn lineamientos de manejo para actividades dentro de sus
sectores en asuntos de manejo y disposicin final de residuos slidos.
En vista de que las compaas mineras generan desechos de mina, a stas se les
exige cumplir con los estndares ambientales y de seguridad establecidos por el
MINEM, sin necesidad de la opinin previa favorable de DIGESA.
Sin embargo, se ha mantenido la figura de la opinin tcnica favorable de DIGESA
para la aprobacin de los Estudios Ambientales de infraestructura de tratamiento o
disposicin final de los residuos slidos, cuando dicha infraestructura se encuentra
fuera de las instalaciones de la concesin minera.
Asimismo, de acuerdo a la Ley General de Residuos Slidos, el generador y la
compaa prestadora de servicios para residuos slidos (EPS-RS) son
responsables del transporte, tratamiento y disposicin final de residuos slidos
peligrosos y firmarn un manifiesto de residuos peligrosos por cada entrega, hasta
la llegada al sitio de disposicin final y los responsables del transporte, tratamiento
y disposicin final de toda clase de residuos slidos deben presentar reportes
mensuales al Ministerio correspondiente.
18

JUAN PAULO QUAY S.A.C., cumplir con lo estipulado en el Anexo 11 del D.S. N
055-2010-EM, Reglamento de Seguridad y Salud Ocupacional y otras medidas
complementarias en minera, el cual establece una codificacin de colores para el
almacenamiento de residuos slidos.
Por otro lado, la Ley General de Residuos Slidos establece que el Ministerio de
Transporte y Comunicaciones (MTC) regula y rige el transporte de residuos
peligrosos, lo cual ha sido efectivamente regulado mediante el D.S. N 021-2008MTC, Reglamento Nacional de Transporte Terrestre de Materiales y Residuos
Peligrosos, y su modificatoria mediante D.S. N 030-2008-MTC.
2.7.15 Aspecto Sociales y Participacin de las Comunidades Rurales

El artculo 89 de la Constitucin Poltica del Per reconoce la existencia legal y la
personera jurdica de las Comunidades Campesinas y Nativas siendo stas
autnomas en su organizacin, trabajo comunitario, y en el uso y libre disposicin
de su territorio, as como en los asuntos econmicos y administrativos.
La Ley N 24656, Ley General de Comunidades Campesinas, las define como
organizaciones de inters pblico con existencia legal. stas se definen como
familias que viven y controlan la tierra que est relacionada con la comunidad por
vnculos ancestrales econmicos y culturales.
La Ley de la Inversin Privada en el Desarrollo de las Actividades Econmicas en
las Tierras de Territorio Nacional y de las Comunidades Campesinas y Nativas, Ley
N 26505, cuyos artculos 10 y 11 fueron restituidos de acuerdo con la Ley N 29261,
establece las condiciones que deben seguir los titulares mineros para obtener la
autorizacin del terreno superficial de las comunidades campesinas sobre las cuales
se encuentre el proyecto minero.
Asimismo, el MINEM aprob el D.S. N 028-2008-EM, Reglamento de Participacin
Ciudadana en el Subsector Minero, y promulg la R.M. N 304-2008-EM/DM norma
complementaria al reglamento. Ambas regulan el proceso de participacin
ciudadana en el subsector minero y detallan los mecanismos de consulta y
participacin ciudadana durante el desarrollo de los proyectos mineros.
Para el caso especfico de actividades de exploracin, este dispositivo considera
mecanismos de comunicacin una vez entregado el estudio a la autoridad
competente.
Para la evaluacin de los aspectos sociales del proyecto se considerar los
lineamientos establecidos en la Gua de Relaciones Comunitarias del Ministerio de
Energa y Minas.
19

2.8 LEGISLACIN APLICABLE

La Tabla presenta una recopilacin de la legislacin aplicable a proyectos de exploracin
minera.
Tabla N 2 - 3.- Legislacin Aplicable - Normatividad General
Instrumento legal
Fecha
Constitucin Poltica del

Per
D. L. N 757
(Derogado parcialmente)
30/12/1993
13/11/1991
Descripcin
Constitucin Poltica del Per de 1993. Ttulo III, Captulo
II Del Ambiente y los Recursos Naturales
Ley Marco para el Crecimiento de la Inversin Privada en
el Per
Ley N 28245
08/06/2004
Ley Marco del Sistema Nacional de Gestin Ambiental
D.S. N 008-2005-PCM
28/01/2005
Ley N 27446
23/04/2001
D.S. N 019-2009-MINAM
25/09/2009
Reglamento de la Ley 27446
Ley N 28611
15/10/2005
Ley General del Ambiente
D.S. N 012-2009-MINAM
23/05/2009
Poltica Nacional del Ambiente.
Ley N 29325
01/03/2009
D.S. N 022-2009-MINAM
14/12/2009
R. Leg. N 26181
30/04/1993
D. Leg. N 1085
27/06/2008
Reglamento de Ley Marco del Sistema Nacional de

Gestin Ambiental
Ley del Sistema Nacional de Evaluacin del Impacto
Ambiental
Ley del Sistema Nacional de Evaluacin y Fiscalizacin

Ambiental
Reglamento de Organizacin y funciones del organismo
de evaluacin y fiscalizacin ambiental
Aprueban el Convenio sobre Diversidad Biolgica
adoptado en Ro de Janeiro
Ley del Organismo de Supervisin de los Recursos
Forestales y de
Fauna Silvestre (OSINFOR).
D.S. N 024-2010-PCM
12/02/2010
Aprueba el Reglamento del D.L. N 1085.
D.S. N 011-2006-ED
01/06/2006
Reglamento de la Ley general del patrimonio cultural de la

nacin
Normatividad Ambiental Especfica en Minera

Competencias del Organismo Supervisor de la Inversin
en Energa y Minera (OSINERGMIN).
Artculo 2 establece que las certificaciones ambientales
que otorgue el Ministerio de Energa y Minas debern
incluir la georreferenciacin de las reas respectivas.
Reglamento de Proteccin Ambiental en la Actividad
Minero- Metalrgica
Modificacin del Reglamento de Proteccin Ambiental en
la Actividad Minero Metalrgica
Reglamento Ambiental para las Actividades de
Exploracin Minera
Trminos de Referencia para estudios ambientales de
exploracin
Ley N 29901
11/07/2012
R.M. N 209-2010-EM/DM
14/05/2010
D.S. N 016-93-EM
01/05/1993
D.S. N 059-93-EM
13/12/1993
D.S. N 020-2008-EM
02/04/2008
R.M. N 167-2008-EM/DM
10/04/2008
Ley N 28090
14/10/2003
Ley que Regula el Cierre de Minas
D.S. N 033-2005-EM
15/08/2005
Reglamento de la Ley de Cierre de Minas
Ley N 28271
06/07/2004
Ley que Regula los Pasivos Ambientales
D. Leg. N 1042
26/06/2008
Modificacin de la Ley regula los pasivos ambientales de

la actividad minera
D.S. N 059-2005-EM
08/12/2005
Reglamento de la Ley de Pasivos Ambientales
20

Instrumento legal
Fecha
Descripcin
D.S. N 003-2009-EM
15/01/2009
Modificacin del Reglamento de Pasivos Ambientales
D.S. N 014-92-EM
03/06/1992
Ttulo XV del Texto nico Ordenado de la Ley General de

Minera sobre el Medio Ambiente
D.S. N 031-2007-EM
26/06/2007
Reglamento de Organizacin y Funciones del MINEM
D.S. N 042-2003-EM
13/12/2003
Establecen compromiso previo como requisito para el

desarrollo de las actividades mineras y normas
complementarias
D.S. N 052-2010-EM
17/08/2010
Modificacin del D.S. N 042-2003-EM
D.S. N 028-2008-EM
27/05/2008
Reglamento de Consulta y Participacin Ciudadana en el
R.M. N 304-2008-EM/DM
26/06/2008
Norma Complementaria al D.S. N 028-2008-EM que

detalla los mecanismos de participacin ciudadana en el
subsector minero.
Calidad de Aire, Emisiones, Ruido y Radiaciones No Ionizantes

D.S. N 074-2001-PCM
24/06/2001
Reglamento de Estndares de Calidad Ambiental ECA
D.S. N 003-2008-MINAM
22/08/2008
R.M. N 315-96-EM/VMM
19/07/1996
D.S. N 085-2003-PCM
30/10/2003
Estndares de Calidad Ambiental para Ruido
D.S. N 007-2010-AG
16/06/2010
Declaran de inters nacional la proteccin de la calidad

del agua en las fuentes naturales y sus bienes asociados
Ley N 29338
31/03/2009
Ley de Recursos Hdricos
D.S. 001-2010-AG
24/03/2010
Reglamento de la Ley de Recursos Hdricos
D.S N 002-2008-MINAM
31/07/2009
Estndares Nacionales de Calidad Ambiental para Agua
D.S N 010-2010-MINAM
21/08/2010
R.J. N 202-2010-ANA
23/03/2010
R.J. N 579-2010-ANA
15/09/2010
D.S. N 013-2010-AG
20/11/2010
D.S. N 017-2009-AG
02/09/2009
D.S. N 002-2013-MINAM
24/03/2013
Estndares de Calidad Ambiental (ECA) para Suelo
D.S. N 002-2014-MINAM
23/03/2014
Disposiciones Complementarias para la aplicacin de los

Estndares de Calidad Ambiental (ECA) para Suelo.
ECA de Aire para SO2, benceno, hidrocarburos totales,

PM2.5 e H2S
Niveles Mximos Permisibles de Elementos Presentes en
Emisiones Gaseosas Provenientes de las Unidades
Minero-Metalrgicas
Lmites Mximos Permisibles para descarga de efluentes

lquidos de actividades minero metalrgicas.
Clasificacin de Cuerpos de Agua Superficiales y Marino
Costeros
Procedimientos para el Otorgamiento de Derechos de
Uso de Agua
Reglamento para la Ejecucin de Levantamiento de
Suelos
Reglamento de Clasificacin de Tierras por Capacidad de
Uso Mayor
Recursos Naturales y Diversidad Biolgica (Vegetacin, Flora y Fauna)

Ley N 26821
26/06/1997
Ley Orgnica Aprovechamiento Sostenible de Recursos

Naturales
Ley N 26834
17/06/1997
Ley de reas Naturales Protegidas
D.S. N 068-2001-PCM
21/06/2001
Reglamento de la Ley de Conservacin y

Aprovechamiento Sostenible de la Diversidad Biolgica
Ley N 27308
16/07/2000
Ley Forestal y de Fauna Silvestre
D.S N 014-2001-AG
09/04/2001
D.S. N 038-2001-AG
26/06/2001
Reglamento de la Ley de reas Naturales Protegidas
D.S. N 043-2006-AG
13/07/2006
Categorizacin de Especies Amenazadas de Flora

Silvestre
21

Instrumento legal
Fecha
Descripcin
D.S. N 004-2014MINAGRI
22/09/2004
R.J. 054-96-INRENA.
20/03/1996
Aprueba la actualizacin de la lista de clasificacin y

categorizacin de las especies amenazadas de fauna
silvestre legalmente protegidas
Estrategia Nacional para la Conservacin de Humedales
en el Per
Insumos Qumicos y Residuos Slidos y Peligrosos

D.L. N 1126
31/10/2012
Medidas de control en los insumos Qumicos y productos

fiscalizados, maquinarias y equipos utilizados para La
elaboracin de drogas ilcitas
D.S. N 044-2013-EF
28/02/2013
Reglamento del Decreto Legislativo N 1126
D.S. N 052-93-EM
18/11/1993
D.S. N 026-94-EM
10/05/1994
Ley N 27314
21/07/2000
Ley General de Residuos Slidos
D.S. N 057-2004-PCM
24/07/2004
Reglamento de la Ley General de Residuos
Ley N 28256
19/06/2004
Ley de Transporte Terrestre de Materiales y Residuos

Peligrosos
D.S. N 021-2008-MTC
10/06/2008
Reglamentos de Seguridad para el Almacenamiento de

Hidrocarburos
Reglamentos de Seguridad para el Transporte de
Hidrocarburos
Patrimonio Cultural - Aspectos Sociales y Participacin de las Comunidades Rurales

Ley N 28296
22/07/2004
Ley General del Patrimonio Cultural de la Nacin
R.S. N 060-95-ED
02/08/1995
Reglamento de Exploraciones y Excavaciones

Arqueolgicas
R.S. N 004-2000-ED
25/01/2000
Reglamento de Investigaciones Arqueolgicas
Ley N 29565
22/07/2010
Ley de Creacin del Ministerio de Cultura
Ley N 24656
14/04/1987
Ley General de Comunidades Campesinas
Ley N 26505
18/07/1995
Ley de la Inversin Privada en el Desarrollo de las

Actividades Econmicas en las Tierras de Territorio
Nacional y de las Comunidades Campesinas y Nativas
Seguridad e Higiene
D.S. N 05-5-2010-EM
22/08/2010
Reglamento de Seguridad y Salud Ocupacional y otras

medidas complementarias en minera
R.D. N 128-2001-EM
19/10/2001
Fiscalizacin de Seguridad
D.L.: Decreto Legislativo;

D. Leg.: Decreto Legislativo;
D.S.: Decreto Supremo;
R.S.: Resolucin Suprema,
R.M.: Resolucin Ministerial
22

Capitulo 2. - Antecedentes

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Capitulo 2. - Antecedentes

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Modificacin del EIAsd

Proyecto Exploracin Bayovar N 12

JUAN PAULO QUAY S.A.C.

Objetivo General ....................................................................................................... 5

2.3 CONCESIN MINERA ..................................................................................................... 5

Inscripcin de la Empresa en la SUNARP................................................................ 6

Acuerdo de Uso de Terreno Superficial.................................................................... 7

2.6 NORMATIVA LEGAL ........................................................................................................ 7

Constitucin Poltica del Per ................................................................................... 7

Ley General del Ambiente ........................................................................................ 8

Ley Marco para el Crecimiento de la Inversin Privada ........................................... 8

Cdigo Penal ............................................................................................................ 9

Ley Marco del Sistema Nacional de Gestin Ambiental ........................................... 9

Ley del Sistema Nacional de Evaluacin del Impacto Ambiental ............................. 9

Ley General de Salud ............................................................................................. 10

Decreto Legislativo N 1013 ................................................................................... 10

Poltica Nacional del Ambiente ............................................................................... 11

2.6.10 Ley del Sistema Nacional de Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental ...................... 11

Ley que Precisa Competencias del Organismo Supervisor de la Inversin en

Energa y Minera (OSINERGMIN) ..................................................................................... 13

Resolucin Ministerial 209-2010-MEM/DM ............................................................ 13

Reglamento de Proteccin Ambiental en la Actividad Minera - Metalrgica .......... 13

Reglamento Ambiental para las Actividades de Exploracin Minera ..................... 13

Declaran de inters nacional la proteccin de la calidad del agua en las fuentes

naturales y sus bienes asociados ....................................................................................... 14

Modificacin del EIAsd

JUAN PAULO QUAY S.A.C.

Aprovechamiento de Recursos Hdricos Calidad del Agua ................................. 14

Calidad de Aire y Emisiones ................................................................................... 15

Estndares Nacionales de Calidad Ambiental (ECA) para Suelo - Decreto

Supremo N 002-2013-MINAM ........................................................................................... 15

Aprueban Disposiciones Complementarias para la aplicacin de los Estndares de

Calidad Ambiental (ECA) Para Suelo ................................................................................. 15

JUAN PAULO QUAY S.A.C.

Modificacin del EIAsd

JUAN PAULO QUAY S.A.C.

Modificacin del EIAsd

2.1 ACTIVIDADES DE EXPLORACIN MINERA REALIZADAS ANTERIORMENTE

JUAN PAULO QUAY S.A.C.

Modificacin del EIAsd

2.2 OBJETIVOS DEL ESTUDIO

Identificar, describir y evaluar los impactos ambientales, sociales y de inters

Elaborar el Plan de Manejo Ambiental, en el cual se incluyan las medidas

Elaborar el Plan de Cierre del rea intervenida.

Establecer los Mecanismos de Participacin Ciudadana.

2.3 CONCESIN MINERA

Modificacin del EIAsd

JUAN PAULO QUAY S.A.C.

A continuacin se detalla la extensin y coordenadas de la concesin

Tabla N 2 - 1.- Coordenadas UTM de la Concesin Minera

Fuente: JUAN PAULO QUAY S.A.C, DATUM PSAD-56 Zona17.

2.4 IDENTIFICACIN DEL PROPONENTE

Juan Paulo Quay S.A.C

Domicilio Fiscal Lima

Av. Senz Pea N 177 piso 6 - Callao

Domicilio Fiscal Piura

Jr. Jorge Chvez N 369, Paita - Piura

lvaro Fernando Galindo Neumann

Fuente: JUAN PAULO QUAY S.A.C.

Ver Anexo N 2.4.- Constitucin de la Empresa.

2.5 PERMISOS, LICENCIAS Y AUTORIZACIONES ADQUIRIDAS

Inscripcin de la Empresa en la SUNARP

JUAN PAULO QUAY S.A.C.