UNIVERSIDADE ANHANGUERA UNIDERP

CENTRO DE EDUCAO A DISTNCIA

PLO - PAU DOS FERROS / RN
DISCIPLINA: TRABALHO DE CONCLUSO DE CURSO I
TUTOR PRESENCIAL: RENATA DE SOUZA CASTRO

ADRIANA LUCENA MENDES DE LIMA - RA: 431007

FRANCISCO IUREMBERG MARTINS DE OLIVEIRA - RA: 430309
MARIA DILMA GOMES PINTO E SILVA - RA: 420430
VANUSA BEZERRA DE LIMA BRASIL RA: 446971

ANLISE BIBLIOGRFICA

PAU DOS FERROS/RN

2016

ADRIANA LUCENA MENDES DE LIMA - RA 431007

FRANCISCO IUREMBERG MARTINS DE OLIVEIRA - RA 430309
MARIA DILMA GOMES PINTO E SILVA - RA 420430
VANUSA BEZERRA DE LIMA BRASIL RA 446971

ANLISE BIBLIOGRFICA

Trabalho apresentado no Curso de

Servio social da Universidade
Anhanguera
UNIDERP, para
complementao da avaliao da
Disciplina: TCC I, sobre a orientao
da Tutora Presencial Renata de
Souza Castro.

PAU DOS FERROS/RN

2016

ANLISE BIBLIOGRFICA

BIBLIOGRAFIA
MESQUITA,
Programa
anlise

Camile
Bolsa

de

seu

Sahb.

Famlia:
impacto

JUSTIFICATIVA
O Este trabalho tem por finalidade investigar a
Uma contribuio do Programa Bolsa Famlia
e para

satisfao

significado social / Camile Sahb humanas

Mesquita 2006.

bsicas.

de
Esta

necessidades
satisfao

considerada condio primordial para a

vida saudvel e para a ao humana livre e
crtica. Portanto, sade fsica e autonomia
formam

conjunto

objetivo

de

necessidades bsicas que todos os seres

humanos, em qualquer contexto social,
cultural, econmico e poltico, devem ter
assegurado.

Tal

delimitao

chocase

frontalmente com a tica liberal que prefere

a

concepo

de

preferncias

de

necessidades, apostando nas estratgias

individuais,

via

mercado,

satisfao.

Admitir

para

sua

existncia

de

necessidades humanas bsicas significa

ampliar a noo de cidadania para alm
dos direitos individuais
Estes

direitos

liberdades

so

civis e polticos.

caracterizados

asseguradas

partir

por
da

ausncia de atuao do Estado, e, por isso,

denominadas liberdades negativas. Mas, no
mbito das desigualdades inerentes ao
capitalismo, essas liberdades negativas no
se configuram uma liberdade real para
todos.

necessrio

que

condies

materiais sejam asseguradas por meio dos

direitos

sociais,

que

traduzam

uma

obrigao positiva do Estado de atuar em

favor de determinados setores, sendo
tambm conhecida como liberdade positiva.
Visto nesta tica, esta dissertao ser de
suma importncia para a realizao do
nosso trabalho.

SANTIAGO, Maria das Graas de O artigo analisa criticamente os formulrios

Oliveira; GRAMACHO, Maria Vitria de

Acompanhamento

Familiar

dos

de Souza Dantas; DAZZANI, Maria Beneficirios do Programa Bolsa Famlia

Virginia

Machado.

BOLSA

PROGRAMA (PBF) em situao de descumprimento das

FAMLIA: condicionalidades na Educao. Trata-se

ACOMPANHAMENTO FAMILIAR NO de uma pesquisa de anlise documental,

SISTEMA NICO DE ASSISTNCIA com abordagem qualitativa, que explora
SOCIAL. Cadernos Gesto Pblica e alguns pontos de discusso em torno dos
Cidadania, So Paulo, v. 18, n. 63, motivos da baixa freqncia escolar de
Jul./Dez. 2013.

crianas e jovens beneficirios do PBF e do

papel do CRAS no fortalecimento do
vnculo

familiar

comunidade.
principais

com

Ao

final,

desafios

da

escola

discutem-se

a
os

sustentabilidade

futura do PBF por meio da articulao em

rede,

ressaltando

importncia

do

Acompanhamento Familiar como uma das

aes que potencializa o acesso aos
servios pblicos e consolida a cidadania.
Este material ser muito til, pois nos
permitir o conhecimento de como se d o
Acompanhamento

Familiar

dos

Beneficirios do Programa Bolsa Famlia

(PBF) em situao de descumprimento das
condicionalidades na Educao, e ser de

grande importncia na construo de nosso

artigo cientfico.

O presente trabalho tem por finalidade

descrever o acompanhamento realizado no
CRAS IV Alto Mucuri s famlias em
descumprimento das condicionalidades do
Programa Bolsa Famlia em 2012. Foi
realizado levantamento das famlias em
NASCIMENTO, Sabrina Moraes. O descumprimento de condicionalidades no
ACOMPANHAMENTO

DAS perodo de maro a setembro do ano de

FAMILIAS EM DESCUMPRIMENTO 2012

DAS

CONDICIONALIDADES

PROGRAMA

BOLSA

(somente

da

condicionalidades

DO educao) e que so atendidas no CRAS

FAMILIA IV Alto Mucuri, resultando no montante de

ATENDIDAS NO CRAS IV ALTO 136

famlias

em

MUCURI CARIACICA EM 2012. condicionalidades.

descumprimento
Deste

montante

da
foi

Sabrina Moraes Nascimento, Vitria, retirada uma amostra de 27 famlias com o

2012.

objetivo de traar o perfil socioeconmico.

Alm

disso,

recorreu-se

tambm

entrevistas semi-estruturadas aplicadas ao

profissional que acompanhou as famlias
em descumprimento durante este perodo
possibilitando uma analise qualitativa deste
acompanhamento.

Este material ser

muito

nos

til,

conhecimento

pois
do

permitir

acompanhamento

realizado as famlias em descumprimento

das condicionalidades do Programa Bolsa
Famlia,

sinalizando

os

limites

possibilidades apontados pelo sujeito da

pesquisa. Conhecendo assim tambm o
perfil socioeconmico dessas famlias, que
so ncleos vulnerveis e que por isso o

acompanhamento prever a interseo entre

as diversas polticas pblicas.

presente

lei

cria,

no

mbito

da

Presidncia da Repblica, o Programa

Bolsa Famlia, destinado s aes de
transferncia

de

renda

com

condicionalidades. O citado programa tem

por

finalidade

unificao

dos

BRASIL, Presidncia da Repblica. procedimentos de gesto e execuo das

Lei n.10.836, de 09 de janeiro de aes

de

transferncia

de

renda

do

2004. Cria o PBF, e d outras Governo Federal, especialmente as do

providncias.

Braslia,

DF,

Disponibilizado

2004. Programa Nacional

de Renda Mnima

em:< vinculado Educao - Bolsa Escola,

http://www.planalto.gov.br/ccivil/_Ato2

institudo pela Lei n 10.219, de 11 de abril

004-2006/2004/Lei/L10.836.htm>.

de 2001, do Programa Nacional de Acesso

Acesso em: 29 de abril de 2016.

Alimentao - PNAA, criado pela Lei n o

10.689, de 13 de junho de 2003, do
Programa Nacional

de Renda Mnima

vinculada Sade - Bolsa Alimentao,

institudo pela Medida Provisria n o 2.2061, de 6 de setembro de 2001, do Programa
Auxlio-Gs,

institudo

pelo Decreto

4.102, de 24 de janeiro de 2002, e do

Cadastramento nico do Governo Federal,
institudo pelo Decreto n 3.877, de 24 de
julho de 2001.

presente

livro

trata-se

da

Poltica

Nacional de Assistncia Social - PNAS, que

apresenta as diretrizes para efetivao da
assistncia social como direito de cidadania

e responsabilidade do Estado, ou seja,

expressa exatamente materialidade do
BRASIL,

Ministrio

do contedo da Assistncia Social como um

Desenvolvimento Social e Combate a pilar

Fome

Secretaria

Nacional

do

Sistema

de

Proteo

Social

de Brasileiro no mbito da Seguridade Social.

Assistncia Social. Poltica Nacional A PNAS busca incorporar as demandas

de Assistncia Social PNAS/2004. presentes na sociedade brasileira no que
Braslia: 2004..

tange

responsabilidade

poltica,

objetivando tornar claras suas diretrizes na

efetivao da assistncia social como
direito de cidadania e responsabilidade do
Estado. uma poltica que junto com as
polticas

setoriais,

considera

as desigualdades scio-territoriais, visando

seu enfrentamento, garantia dos mnimos
sociais, ao provimento de condies para
atender

sociedade

universalizao dos direitos

sociais.

pblico dessa poltica so os cidados e

grupos que se encontram em situaes de
risco.

Ela

significa

garantir

todos,

que dela necessitam, e sem contribuio

prvia a proviso dessa proteo. Este
material ser muito til, pois nos permitir o
conhecimento

da

organizao,

dos

princpios e diretrizes que regem a Poltica

Nacional

de

Assistncia

Social.

Este

material ser de grande relevncia para

elaborao do nosso artigo cientfico.

O objetivo central deste texto no fazer

nenhuma apologia acrtica ao Programa
Bolsa Famlia, mas sim contar um pouco da

histria de uma iniciativa que pretende

mostrar que possvel enfrentar a chaga
da fome, da pobreza e da desigualdade
WEISSHEIMER, Marco Aurlio. Bolsa social no Brasil. Se o Bolsa Famlia e o
Famlia.

Avanos,

Limites

e conjunto de polticas que se articulam com

Possibilidades do Programa que ele

est

Transformando

Vida

tm

um

vis

demasiadamente

de assistencialista, como dizem alguns de

Milhes de Famlia no Brasil. 2 ed.

seus crticos, seus resultados j mostram o

impacto

que

polticas

pblicas

de

distribuio de renda podem ter na vida

diria da populao mais pobre. Neste
sentido, um desafio histrico procurar
analisar as dificuldades e os obstculos que
se apresentam a essa luta. Estamos
lidando aqui com um desafio histrico e
com uma dvida igualmente histrica. O
Brasil teve o maior ndice de crescimento
mundial no sculo XX. No entanto, isso no
se traduziu em reduo das desigualdades
sociais. Pelo contrrio, elas aumentaram,
transformando as grandes e as mdias
cidades brasileiras em reas de grande
instabilidade social. O xito do Programa
Bolsa Famlia, reconhecido hoje dentro e
fora do Brasil, um passo importante na
direo de transformar essa realidade.

O Protocolo de Gesto Integrada, aprovado

pela Resoluo N 07/2009 da Comisso
Intergestores Tripartite (CIT), tem como
objetivo disciplinar a integrao da gesto
dos servios, benefcios e programas e
transferncias de renda do governo federal

BRASIL,

Ministrio

do que compem a Poltica Nacional de

Desenvolvimento Social e Combate Assistncia Social (PNAS), tais como o

Fome.
Tripartite.

Comisso
Protocolo

Intergestores Benefcio de Prestao Continuada da

de

Gesto Assistncia Social (BPC), Programa Bolsa

Integrada de Servios, Benefcios e Famlia (PBF) e Programa de Erradicao

Transferncias de Renda no mbito do Trabalho Infantil (PETI). Para alcanar
do Sistema nico de Assistncia este

objetivo,

Social SUAS. Resoluo CIT n7, competncias

de 10 de Setembro de 2009.

descreve

Protocolo

dos

entes

procedimentos

define

as

federados,
para

acompanhamento familiar dos beneficirios

pelos CRAS e CREAS, estabelece fluxo de
dados relevantes para identificao de
vulnerabilidades territoriais, contribui com a
gesto de informao da Vigilncia Social e
para a preveno de riscos sociais. O
Protocolo de Gesto Integrada tambm
apresenta indicadores para monitoramento
e avaliao de seus resultados. Entre as
ferramentas j implementadas e que fazem
parte do Protocolo de Gesto Integrada
encontra-se o Sistema de Gesto de
Condicionalidades

do

Programa

Bolsa

Famlia (SICON) e o Sistema BPC na

escola.

O artigo pretende apresentar uma anlise

do projeto de interveno Descumprimento
das condicionalidades do Programa Bolsa
Famlia (PBF). O objetivo geral do projeto
de interveno foi acompanhar as famlias
em descumprimento das condicionalidades
MELO, Irismar de Souza. SALES do PBF do CRAS Rubens Vaz da Costa,
Meline Souza da Silva. OLIVEIRA situado no Distrito Jurema, Caucaia/CE, no

Cristiane Lima de. INTERVENO perodo de setembro a novembro de 2011,

JUNTO

AS

FAMLIAS

EM especificamente as famlias citadas no

DESCUMPRIMENTO

DAS relatrio

CONDICIONALIDADES

de

descumprimento

do

PBF,

DO ressaltando a particularidade do Benefcio

PROGRAMA BOLSA FAMILIA NO Varivel Jovem - BVJ, do Ministrio de

MUNICPIO DE CAUCAIA. Fortaleza, Desenvolvimento Social e Combate Fome
2013.

(MDS). A metodologia utilizada foi a busca

ativa desses sujeitos e realizao de grupo
focal

para

orientar

estimular

emancipao sustentada das famlias. Este

material ser muito til na construo de
nosso artigo cientfico.

Nessa obra, o tema dos programas de

transferncia de renda tratado como parte
integrante do sistema de proteo social
brasileiro, partindo-se da hiptese de que
os sistemas de proteo social so formas
institucionais que todas as sociedades
SILVA,

M.O.S.;

GIOVANNI,

G.

brasileira

no

prevalncia

YAZBER,

M.C; humanas desenvolvem para enfrentar as

A poltica

social vicissitudes de ordem biolgica ou social

sculo

dos

XXI:

programas

a que

coloquem

risco

parte

ou

de totalidade de seus membros (p. 15). Por

transferncia de renda, 3 ed. So sua

Paulo: Cortez, 2007;

em

vez,

esses

compreendidos

programas

so

aqueles

que

como

atribuem uma transferncia monetria a

indiv-

duos

ou

famlias,

de

forma

compensatria, com vistas a romper com o

ciclo vicioso que aprisiona grande parte da
populao

brasileira

nas

amarras

da

reproduo da pobreza (p.19). As medidas

de

transferncia

de

renda

ganharam

centralidade na agenda do Estado brasileiro

a partir dos anos 1990, com a introduo do

projeto neoliberal, que reorienta o sistema
de proteo social, alterando o seu carter
universalista e configurando-o sob a tica
da descentralizao, da privatizao e da
focalizao, conforme as diretrizes das
agncias multilaterais. no leito dessa
conjuntura que os autores buscam estudar,
de modo sistemtico, o conjunto das
experincias brasileiras, resgatando seus
pressupostos
indagaes

e
e

fundamentos,

com

problematizaes

que

permitem vislumbrar as possibilidades de

implementao de uma poltica pblica de
transferncia

de

renda

na

realidade

brasileira.

Este livro trata do planejamento e da

conduo de estudos de caso para fins de
pesquisa, tendo por finalidade orientar os
pesquisadores e estudantes que esto
tentando realizar estudos de caso como
mtodo

rigoroso

de

pesquisa.

Como

YIN, R. K. - Estudo de caso: estratgia de pesquisa, utiliza-se o estudo

planejamento

mtodos.

Porto de caso em muitas situaes, nas quais se

Alegre, Bookman Companhia Editora, incluem: poltica, cincia poltica e pesquisa

3 Ed., 2005.

em administrao pblica; sociologia e

psicologia

comunitria;

estudos

organizacionais e gerenciais; pesquisa de

planejamento regional e municipal, como
estudos de plantas, bairros ou instituies
pblicas; superviso de dissertaes e
teses nas cincias sociais - disciplinas

acadmicas e reas profissionais como

administrao

empresarial,

administrativa

trabalho

cincia

social.

Ele

abrange as caractersticas distintivas da

estratgia de estudos de caso comparadas
a outros tipos de pesquisa. Lida, de forma
muito importante, com o planejamento, a
anlise e a exposio de idias - e no
apenas com o foco mais tradicional da
coleta de dados ou do trabalho de campo.

Este artigo um recorte das pesquisas

realizadas por suas autoras, e tm como
objetivo apresentar os mecanismos de
orientao e gesto de que lanam mo
gestoras pblicas na implementao do
Programa

Bolsa

Famlia

(PBF)

em

FREITAS,

Rosana

de

Martinelli.

BOLSA

FAMLIA

EM envolvem os objetivos, metas e o prprio

GESTO

E desenho original do PBF, assim como os

FLORIANPOLIS,

Carvalho Florianpolis. Identifica-se questes que

GNERO. Florianpolis, 2012.

fluxos

de

intercmbio

de

deciso

existentes entre os diferentes nveis de

gesto,

na

estrutura

institucional

responsvel pela coordenao e execuo

do BF, permitindo constatar a presena e as
repercusses das questes de gnero. Por
meio das entrevistas com tcnicas e
gestoras municipais da rea de assistncia
social, sade e educao apreende-se que
as

atuais

polticas

denominadas

de

combate pobreza, com um desenho

terico consistente e articulado no mbito
nacional e internacional, no se constituem

instrumentos neutros de redistribuio da

renda, de incluso social e de gnero.
Embora permeadas por princpios como
autonomia,

empoderamento

emancipao, estes perdem densidade

substantiva no processo de implementao
do Programa. Os resultados se constituem
em

uma

importante

referncia

para

avaliao e superao dos limites tericometodolgicos;

jurdico

institucionais

ticos-polticos na implementao do PBF.

Este guia destinado aos conselheiros de

controle social do Programa Bolsa Famlia
(PBF) com vistas a prover as informaes
essenciais ao efetivo desempenho de suas
funes e atribuies. Constitui-se como
uma importante referncia para o exerccio
BRASIL,

Ministrio

do do controle social do PBF. O Ministrio do

Desenvolvimento Social e Combate Desenvolvimento Social e Combate Fome

Fome. Secretaria Nacional de Renda (MDS), por meio da Secretaria Nacional de
de Cidadania. Guia de Atuao das Renda de Cidadania (SENARC), visam
Instncias de Controle Social do contribuir

para

que

as

Instncias

de

Programa Bolsa Famlia. 2 Edio - Controle Social do Programa Bolsa Famlia

Braslia, 2010.

(ICS)

possam

potencialidades,

bem

explorar

suas

como

buscar

solues criativas no exerccio de seu

papel, atuando na construo de um pas
mais justo. Na primeira parte desse guia,
apresenta-se o contexto da participao e
do controle social aps a promulgao da
Constituio

Federal

de

1988,

que

incentivou a ampliao de espaos de

participao

da

sociedade

no

acompanhamento das polticas pblicas

nacionais.

seguir,

caracterizao

do

aborda-se

controle

social

do

Programa Bolsa Famlia. A terceira seo

dedicada

Programa

apresentao

Bolsa

componentes
parte,

Famlia

operacionais.

analisam-se

Instncias

sucinta

de

as

de
Na

seus
quarta

aes

Controle

do

que

Social

as

devem

desenvolver para o acompanhamento e

fiscalizao

do

conselheiros

PBF.

so

Por

fim,

os

apresentados

aos

recursos de apoio s suas atividades, com

especial

destaque

para

os

sistemas

desenvolvidos pela Secretaria Nacional de

Renda de Cidadania.

O presente manual trata-se do processo de

descentralizao

do

Programa

Famlia

no

qual

(PBF),

Bolsa

deve

ser

acompanhado no somente da qualificao

do

gestor

local,

como

tambm

da

participao de entidades de outras esferas

BRASIL,

Ministrio

do governamentais e da sociedade. Assim

Desenvolvimento Social e Combate sendo, em uma iniciativa indita, reuniramFome. Secretaria Nacional de Renda se as instituies com funes de controle
de Cidadania. Orientaes para a interno e externo, com o objetivo de somar
fiscalizao e Controle Social do esforos para que o direito participao
Programa Bolsa Famlia. Braslia, no
2010.

Programa

assegurado.

Bolsa

Logo,

Famlia
Ministrio

fosse
do

Desenvolvimento Social e Combate Fome

(MDS), a Controladoria-Geral da Unio

(CGU), o Tribunal de Contas da Unio

(TCU), o Ministrio Pblico Federal e os
ministrios pblicos estaduais pactuaram
aes estruturantes para a fiscalizao e
monitoramento do Programa, construindo o
que

se

denomina

Rede

Pblica

de

Fiscalizao. Ao considerar a dinamicidade

do PBF, surgiu a necessidade de conceber
esta publicao, no intuito de auxiliar os
componentes

da

Rede

Pblica

Fiscalizao

na

compreenso

de
das

finalidades e mecanismos do PBF. Neste

contexto, a articulao institucional, que
tem como meta viabilizar a difuso de
informaes,

iniciativa

que

permite

ampliar e valorizar modos de trabalho

solidrio,

otimizando

fiscalizao

cooperada do Programa.

Este artigo tem por objetivo verificar a

abrangncia

da

implantao

deste

programa de transferncia de renda, o

Bolsa-Famlia, e compar-la com a situao
de

pobreza

encontrada

nas

regies

brasileiras entre 2004 e 2006. Os principais

PIRES,

Daniane

Christie

Alves. resultados indicam que a implantao do

LONGO, Luciene Aparecida Ferreira Bolsa- Famlia contribuiu para a diminuio

de Barros. A implantao do Bolsa- da pobreza nas regies do pas, variando a
Famlia

sua

relao

com

a intensidade dessa contribuio de acordo

pobreza nas Regies Brasileiras no com a regio analisada quanto a sua

perodo de 2004 e 2006. Caxambu - conjuntura econmica, social e nmero de
MG, 2008.

pobres existentes durante os anos de 2004

e

2006.

Durante

esse

perodo,

foi

identificada no pas uma desacelerao nos

ndices de pobreza, se comparados
dcada passada, e, em casos isolados
como o Nordeste, uma reduo no nvel de
pobreza da regio.

Esta cartilha tem o objetivo de estimular a

ao do controle social e apresentar
informaes sobre como voc, conselheiro
municipal e cidado, pode contribuir para
democratizar as oportunidades e diminuir a
desigualdade
BRASIL,

Controladoria-Geral

social

em

nosso

Pas,

da acompanhando, controlando e fiscalizando

Unio. Secretaria de Preveno da as aes do Programa Bolsa Famlia. A

Corrupo
Estratgicas.

Informaes mesma apresenta de forma detalhada,

Orientaes

para como se pode exercer objetivamente o

acompanhamento das aes do controle social dos recursos vinculados ao

Programa Bolsa Famlia - Coleo Programa Bolsa Famlia, de forma a
Olho Vivo. Braslia, 2012.

permitir

que

eficcia,

eles

sejam

produzindo

gastos

os

com

resultados

esperados para a sociedade, e seguindo o

que determina a legislao. A cartilha foi
elaborada

pela

Controladoria-Geral

da

Unio em parceria com o Ministrio do

Desenvolvimento

Social

Combate

Fome. A CGU, alm de desempenhar a

funo fiscalizadora dos recursos pblicos
federais,

desenvolve

outras

atividades,

inclusive nas reas de preveno da

corrupo e fomento ao controle social,
atuando de forma articulada com diversas
entidades da sociedade civil organizada.

Esse

artigo

objetiva

refletir

sobre

estratgias de enfrentamento da pobreza a

partir da exigncia de freqncia escolar
mnima presente no desenho do programa
de transferncia de renda condicionada do
governo federal, o Bolsa Famlia. Num
PIRES,

Andr.

Afinal,

para

que primeiro

momento,

servem as condicionalidades em algumas

educao
Famlia?
Disponvel

do
Rio

Programa
de

Janeiro,

so

consideraes,

apresentadas
fundamentadas

Bolsa em trabalhos cientficos, que problematizam

2013. a efetividade das condicionalidades em
em: educao presentes no Programa Bolsa

http://www.scielo.br/pdf/ensaio/v21n80

Famlia

(PBF).

Na

seqncia,

so

/a07v21n80.pdf Acessado em 19 abril apresentados os resultados de pesquisa

2016.

desenvolvida entre 2008 e 2010 que

entrevistou

vinte

duas

pessoas

participantes do PBF e cujo objetivo foi

compreender

viso

dos

prprios

beneficirios em relao a esta poltica de

transferncia de

renda. Os resultados

dessa investigao levaram a considerar

que as condicionalidades do PBF podem
ser vistas como instauradoras de uma
relao de troca e reciprocidade entre os
beneficirios dessa poltica e o Estado.
Pensado nesses termos, foi proposto neste
artigo

que

as

discusses

sobre

as

condicionalidades em educao do PBF

deveria ser pensadas numa perspectiva
ampliada, no se restringindo somente aos
seus

efeitos

freqncia

prticos
escolar

em
ou

termos
ganhos

de
de

escolaridade, mas tambm aos seus efeitos

simblicos, notadamente, o fortalecimento

dos

sentimentos

reconhecimento

de

pertencimento

sociais

por

parte

e
das

entrevistadas gerados pelo cumprimento

das condicionalidades em educao.

Trata do Sistema nico de Assistncia

Social

SUAS,

descentralizado

participativo, que tem por funo a gesto

do contedo especfico da Assistncia
Social

no

campo

da

proteo

social

brasileira. Consolida o modo de gesto

BRASIL, Presidncia da Repblica. compartilhada,

cofinanciamento

LEI N 12.435, DE 6 DE JULHO DE cooperao tcnica entre os trs entes

2011. Altera a Lei no 8.742, de 7 de federativos que, de modo articulado e
dezembro de 1993, que dispe complementar, operam a proteo social
sobre a organizao da Assistncia no contributiva de seguridade social no
Social. Braslia, 2011. Disponvel em: campo da assistncia social. O SUAS
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_at

organiza as aes da assistncia social em

o2011-2014/2011/lei/l12435.htm

dois tipos de proteo social. A primeira a

Acessado em 29 abril 2016.

Proteo

Social

Bsica,

destinada

preveno de riscos sociais e pessoais, por

meio da oferta de programas, projetos,
servios e benefcios a indivduos e famlias
em situao de vulnerabilidade social. A
segunda a Proteo Social Especial,
destinada a famlias e indivduos que j se
encontram em situao de risco e que
tiveram

seus

ocorrncia

de

direitos
abandono,

violados

por

maus-tratos,

abuso sexual, uso de drogas, entre outros

aspectos. O SUAS engloba tambm a
oferta

de

Benefcios

Assistenciais,

prestados a pblicos especficos de forma

articulada aos servios, contribuindo para a

superao de situaes de vulnerabilidade.
Tambm

gerencia

vinculao

de

entidades e organizaes de assistncia

social ao Sistema, mantendo atualizado o
Cadastro

Nacional

Organizaes
concedendo

de

Entidades

de Assistncia
certificao

Social

e
e

entidades

beneficentes, quando o caso. A gesto

das aes e a aplicao de recursos do
Suas so negociadas e pactuadas nas
Comisses Intergestores Bipartite (CIBs) e
na Comisso Intergestores Tripartite (CIT).
Esses procedimentos so acompanhados e
aprovados pelo Conselho Nacional de
Assistncia Social (CNAS) e seus pares
locais (Conselhos Estaduais e Municipais),
que desempenham o controle social.

O presente livro trata-se da Capacitao

para o Controle Social nos Municpios
Assistncia

Social

Programa

Bolsa

Famlia, uma iniciativa do Ministrio do

Desenvolvimento Social e Combate Fome
(MDS) que visa ao aprimoramento da
Brasil. Ministrio do Desenvolvimento atuao
Social

Combate

dos

conselheiros

agentes

Fome. pblicos de controle social - para que esses

Capacitao para controle social possam realizar suas atribuies de forma

nos municpios: Assistncia Social efetiva no campo das polticas de proteo
e

Programa

Bolsa

Famlia: social

no

contributiva

em

todos

os

Secretaria de Avaliao e Gesto da municpios brasileiros. Este projeto de

Informao; Secretaria Nacional de grande envergadura capacitou milhares de
Assistncia Social, 2010.

conselheiros em todo o Pas, contribuindo

com

efetivao

das

diretrizes

de

participao popular e controle social das

polticas pblicas previstas na Constituio
Federal de 1988, nas orientaes da Norma
Operacional Bsica do Sistema nico de
Assistncia Social (NOB-SUAS/2005) e na
legislao pertinente ao Programa Bolsa
Famlia (PBF). Estas aes so entendidas
pelo MDS como fundamentais para a
criao de estratgias de superao das
desigualdades sociais por meio de polticas
e programas de transferncia de renda e
assistncia social.