Вы находитесь на странице: 1из 6

PROGRAMA

ASIGNATURA: DERECHO ADMINISTRATIVO


GRADO DE TRABAJO SOCIAL

TEMA 1. El DERECHO ADMINISTRATIVO Y LAS ADMINISTRACIONES


PBLICAS
1. Introduccin
2. Sociedad, Derecho, Administracin y Estado
3. El Estado contemporneo: del Estado liberal al Estado Social y democrtico
de Derecho
3.1 La Revolucin francesa y el principio de separacin de poderes
3.2. El Estado liberal
3.3. El Estado del bienestar.
4. Concepto de Derecho Administrativo
5 El Derecho administrativo como Derecho pblico
6. El concepto de Administracin pblica
7. La Administracin como persona jurdica
8. La utilizacin del Derecho privado por la Administracin
9. Un Derecho de privilegios y de limitaciones y garantas

TEMA 2. EL ORDENAMIENTO JURDICO ADMINISTRATIVO


1. El ordenamiento jurdico.
2. La Constitucin
3. La ley
3.1. Concepto y caractersticas
3.2. Clases de leyes
4. Las normas del Gobierno con rango de Ley
4.1. El Decreto-Ley
4.2. El Decreto Legislativo
5. Los Tratados internacionales
6. El ordenamiento jurdico de la Unin Europea
6.1. Caracterizacin
6.2. Clases de normas de la Unin Europea
6.2.1. Derecho originario
6.2.3. Derecho Derivado.
7. El Reglamento
7.1. Concepto y posicin ordinamental del Reglamento.
7.2. Clases de reglamentos.
7.3. Lmites al ejercicio de la potestad reglamentaria
7.4. Eficacia de los reglamentos
7.5. Control de los Reglamentos ilegales y efectos de su anulacin
8. La costumbre

9. Los principios generales del Derecho


10. La jurisprudencia

TEMA 3. LOS PRINCIPIOS DEL DERECHO ADMNISTRATIVO


1. Introduccin
2. El principio de legalidad
3. El principio de control jurisdiccional
4. El principio de garanta patrimonial
5. El principio de autonoma
6. Los lmites del principio de autonoma
6.1. El principio de unidad
6.1.1. La coordinacin
6.1.2. La igualdad
6.1.3. La unidad de mercado
6.2. El principio de solidaridad
6.3. El principio de cooperacin y colaboracin
7. Los principios de eficacia y de eficiencia
8. La competencia
9. La jerarqua
10. La descentralizacin
11. La descentralizacin funcional
12. La desconcentracin
13. Las transferencias de competencias entre rganos de un mismo ente
pblico
13.1. La delegacin de competencias
13.2. La avocacin
13.3. La encomienda de gestin
13.4. La delegacin de firma
13.5. La suplencia
14. Las transferencias de competencias entre entes pblicos
14.1 Delegacin intersubjetiva
14.2. Encomienda de gestin
14.3 Avocacin intersubjetiva
15. Los conflictos de competencias
15.1. Conflictos entre Administraciones territoriales
15.2. Conflictos entre rganos de una misma Administracin

TEMA 4.

LA ADMINISTRACIN DEL ESTADO.

1. La Administracin General del Estado


2. El gobierno.
2.1. El presidente
2.1. El Consejo de Ministros
2.3. Las Comisiones Delegadas del Gobierno
2.4. Los Ministros y los Vicepresidentes del Gobierno
3. Los rganos de colaboracin y apoyo del gobierno.

4. Los rganos centrales de la Administracin del Estado


4.1. Los ministerios y los ministros
4.2. Los Secretarios de Estado
4.3. Subsecretarios y Secretarios Generales
4.4. Secretarios Generales Tcnicos
4.5. Directores y subdirectores generales
5. Los rganos territoriales de la Administracin del Estado.
5.1. El Delegado del Gobierno en la Comunidad Autnoma
5.2. El Subdelegado del Gobierno en la Provincia
5.3. Estructura de los servicios perifricos
5.4. Directores Insulares de la Administracin General del Estado
6. La Administracin general del Estado en el Exterior.

TEMA 5. LA ADMINISTRACIN AUTONMICA Y LA ADMINISTRACIN


LOCAL
1. El estatuto de autonoma y las competencias de las Comunidades
Autnomas
2. Estructura de la Administracin autonmica
3. El municipio: concepto y elementos
3.1. El municipio
3.2. El territorio
3.3. La poblacin
3.4. La organizacin municipal
a) Rgimen comn de organizacin
b) Rgimen de organizacin de los municipios de gran poblacin
c) Rgimen de Concejo abierto y otros regmenes especiales
4. El pleno del Ayuntamiento
5. El alcalde y sus rganos de apoyo
5.1. El Alcalde
5.2. Los rganos de apoyo del Alcalde
a) Rgimen comn
b) Rgimen de los municipios de gran poblacin
6. La provincia: concepto y elementos
7. La organizacin provincial
7.1. El Pleno de la diputacin provincial
7.2. El Presidente de la Diputacin y la Junta de gobierno
8. Regmenes provinciales especiales
9. Las competencias municipales y provinciales
9.1. El principio de autonoma local
9.2. El control de la actividad de las Entidades Locales por las administraciones
territoriales de mbito superior
9.3. Las competencias municipales
9.4. Las competencias provinciales
10. Rgimen jurdico de los Entes Locales

TEMA 6. LA ADMINISTRACIN INSTITUCIONAL


1. Introduccin
1.1. Concepto y caractersticas
1.2. Origen y evolucin
1.3. Clasificacin
2. Rgimen general de los Organismos pblicos
3. Los organismos autnomos
4. Las entidades pblicas empresariales
5. Las Agencias estatales
6. Las sociedades pblicas
7. Las Fundaciones pblicas
8. Los entes pblicos atpicos
9. Mancomunidades y Consorcios
9.1. Las Mancomunidades de municipios
9.2. Los Consorcios
10. Las administraciones independientes

TEMA 7. EL PERSONAL AL SERVICIO DE LAS ADMINISTRACIONES


PBLICAS
1. El sistema espaol de empleo pblico
1.1. Los modelos abierto y cerrado de empleo pblico
1.2. Evolucin del sistema espaol de empleo pblico
2. Clases de personal al servicio de las Administraciones pblicas
3. Seleccin del personal e ingreso en la funcin pblica
4. Ordenacin de los funcionarios en cuerpos y escalas, niveles y relaciones de
puestos de trabajo
5. Provisin y remocin de los puestos de trabajo
6. Situaciones de los funcionarios
7. Derechos y deberes de los funcionarios
8. Incompatibilidades de los funcionarios
9. Responsabilidad de los funcionarios
10. Extincin de la relacin funcionarial

TEMA 8. LA ACTIVIDAD ADMINISTRATIVA


1. Introduccin
1.1. Clases de actividad administrativa
1.2. Principios de la actividad administrativa
2. La actividad de polica
2.1. Caracterizacin
2.2. La autorizacin y la concesin
2.3. Rgimen de las autorizaciones de acceso a las actividades de servicios y
su ejercicio
2.4. La declaracin responsable y la comunicacin previa
3. La actividad de prestacin o de servicio pblico

3.1. El problema de la definicin de la actividad de prestacin o de servicio


pblico
3.2. Lmites a la creacin de servicios pblicos
3.3. Formas de gestin de los servicios pblicos
3.4. Principios generales del servicio pblico
3.5. La relacin de prestacin
3.6. Servicios pblicos impropios y nuevos servicios pblicos
4. La actividad de fomento
4.1. Caracterizacin de la actividad de fomento
4.2. Clasificacin de las tcnicas de fomento
4.3. La subvencin
5. La actividad sancionadora
5.1. Orgenes, evolucin y concepto
5.2. Principios
5.3. Garantas procesales
6. Los servicios sociales

TEMA 9. EL ACTO ADMINISTRATIVO


1. Concepto de acto administrativo
2. Clases de actos administrativos
2.1. Actos reglados y actos discrecionales
2.2. Actos de trmite y actos definitivos
2.3. Actos que no agotan la va administrativa, actos firmes o consentidos y
actos confirmatorios
2.4. Actos favorables y actos de gravamen
2.5. Actos expresos y actos presuntos por silencio administrativo
3. Elementos o requisitos de validez del acto administrativo
3.1. El titular del rgano y competencia
3.2. El contenido del acto
3.3. Elementos formales: procedimiento, forma externa de manifestacin y
motivacin
3.4. Publicacin y notificacin
3.5. Elementos accesorios
4. Invalidez del acto administrativo
4.1. La nulidad de pleno derecho
4.2. La anulabilidad y las irregularidades no invalidantes
4.3. El principio de restriccin de los efectos de la invalidez: convalidacin,
incomunicacin, conservacin y conversin
5. Eficacia del acto administrativo
6. Revisin de oficio, declaracin de lesividad, revocacin de los actos
administrativos y rectificacin de errores
6.1. Revisin de los actos nulos
6.2. Declaracin de lesividad de los actos anulables
6.3. La revocacin
6.4. La rectificacin de errores
7. Ejecucin del acto administrativo
7.1 El privilegio de ejecutividad

7.2. La ejecutoriedad y la ejecucin forzosa del acto administrativo

TEMA 10. EL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO


1. Significado y caractersticas del procedimiento administrativo
2. Derechos de los ciudadanos
3. Sujetos del procedimiento administrativo
3.1. Imparcialidad del titular del rgano
3.2. Interesados en el procedimiento
4. Iniciacin del procedimiento administrativo
5. Instruccin del procedimiento
5.1. Principios de la instruccin
5.2. Actos de instruccin
6. Terminacin del procedimiento
6.1. Obligacin de resolver
6.2. Resolucin
6.3. Desistimiento y renuncia
6.4. Caducidad
6.5. Imposibilidad material de continuar el procedimiento por causas
sobrevenidas
6.6. Terminacin convencional

TEMA 11. LOS RECURSOS ADMINISTRATIVOS


1. Los recursos administrativos
2. Clases de recursos
2.1. Recursos ordinarios
2.2. El recurso extraordinario de revisin
3. Actos impugnables
4. El procedimiento administrativo de recurso
4.1. Interposicin del recurso
4.2. Suspensin de la ejecucin
4.3. Audiencia de los interesados
4.4. Resolucin
5. Las reclamaciones econmico-administrativas
6. Las reclamaciones previas a los procesos civiles o laborales
6.1. Reclamacin previa a la va judicial civil
6.2. Reclamacin previa a la va judicial laboral