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E EDUCAO:
uma questo em debate
AUTORA
Iris de Lima Souza
Doutoranda e Mestre em Educao, Assistente Social
E-mail: souzairis27@hotmail.com
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RESUMO
Estudos recentes na rea da educao como espao de trabalho do
Assistente Social ganham novas discusses na agenda profissional da
categoria e em seus rgos de defesa, representao, fiscalizao e
formao. A educao, especificamente a educao escolar, um
campo de trabalho permeado por questes complexas que requer
diferentes saberes e especializaes para respond-las. Nesse sentido,
o presente artigo registra algumas publicaes sobre o Servio Social
na Educao revelando que este no um campo novo da prtica
profissional do Assistente Social, mas que foi perdendo legitimao e
reconhecimento em seu processo de profissionalizao.
PAL AVRAS-CHAVES
Assistente Social. Educao. Escola
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[...] s o Servio Social pode criar esse ambiente, pela impossibilidade dos professores cuidarem, simultaneamente, dos alunos e
dos pais. O entrosamento da escola ao lar requer tempo, pacincia, compreenso e trabalho constante das assistentes sob formas inteiramente diversas das dispensadas pelo mestre ao discpulo. O Servio Social dever, pois, para desenvolvimento pleno
de sua atividade, ser dividido por zonas, onde cabe conhecer as
condies locais, materiais e sociais, de modo a deduzir as suas
necessidades imediatas. (PINHEIRO, 1985, p. 45).
A famlia era considerada como a grande responsvel pelas dificuldades e pelo baixo grau de escolaridade dos alunos. A freqncia irregular, a fadiga, a debilidade fsica do aluno, decorrentes da
falta de compreenso dos pais, a alimentao deficiente e as dificuldades financeiras so fatores responsveis pelo nvel inferior
na aprendizagem.
O Servio Social realizava Inquritos Sociais como diagnstico
da situao familiar, social e escolar dos alunos. O seu trabalho estava
voltado, ainda, para revelar a personalidade do aluno aproveitando suas
aptides. Para isso, selecionavam-se os alunos que possuam mais qualidades morais e maiores capacidades de adaptao social Assim
sendo, a escola muito pode beneficiar-se desse auxlio, na realizao
da tarefa de orientar as aptides das crianas e de reajustar as mal adaptadas, por circunstncias estranhas, ao seu valor pessoal. (PINHEIRO, 1985, p. 47).2
Destaca-se que no Governo de Pernambuco, em 27 de novembro
de 1928, houve interesse em se criar nas escolas
[...] um corpo de visitadoras, cuja funo (era) zelar pela sade
dos escolares e visitar as famlias dos alunos, a fim de conhecer
o meio em que estes vivem, e incentivar nos pais hbitos sadios; e uma assistncia escolar, com administrao autnoma
centralizadora de tais instituies ou organizaes filantrpicas (PINHEIRO, 1985, p. 46).
Entretanto, a inteno no chegou linha de ao. A falta de recursos e a incompreenso do professorado a respeito da natureza e finalidade dos servios sociais para as escolas pode ter sido a causa dessa
no aplicao. Percebe-se, portanto, que o Servio Social tinha a funo de orientar os alunos e as famlias para manter a ordem social,
ajustando os sujeitos aos valores morais da poca.
Em 1968, ao investigar sobre as Fallas de Desenvolvimiento en
la escuela publica: un enfoque de servicio social de grupo, 3
Vinter e Sarri destacam que a evaso escolar, o fracasso, a insuficincia e a dificuldade na aprendizagem, a m conduta dos alunos interferindo nas aulas e na disciplina escolar eram questes voltadas para o
Servio Social. Entretanto, era um trabalho que poderia ser desenvolvido junto com outros servios da escola, no sentido de contribuio
Servio social e educao: uma questo em debate
Iris de Lima Souza
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Nas Universidades, o Assistente Social tinha como atividades organizar as refeies e residncias estudantis, aprovar bolsa de estudo e
ter ateno sade dos estudantes. E, ainda, a tarefa de sensibilizar os
universitrios em relao aos problemas da comunidade, promovendo conferncias sobre problemas da atualidade e a realizao de atividades em bairros marginalizados, como destaca o autor.
O Servio Social na educao escolar na Amrica Latina, segundo
Ottoni (1978), atuou depois da Segunda Guerra Mundial para reorganizar a sociedade para trabalhar frente a um universo com diversidades de formao e divergncias entre os egressos das escolas e as geraes de profissionais. Escolas e profissionais mais antigos resistiram s mudanas propostas. No primeiro Congresso Pan-Americano,
em 1945, quando estava ocorrendo uma evoluo da teoria do Servio Social em termos de se trocar experincias e discutir sobre a profisso, a Sade e a Educao tiveram lugar de destaque nas discusses.
Entretanto, Ottoni revela que a escola surgiu enquanto campo de
atuao do Assistente Social em 1906, nos Estados Unidos,
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[...] quando os Centros Sociais designaram visitadoras para estabelecer uma ligao com as escolas do bairro, a fim de averiguar
por que as famlias no enviavam seus filhos escola, as razes
da evaso escolar ou a falta de aproveitamento das crianas e a
adaptao destas situao da escola. (OTTONI, 1978, p. 66-67).
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Portanto, o trabalho do Assistente Social na Secretaria de Educao de Pernambuco permeada pela ideologia e pelos objetivos
institucionais, pois se trata de uma instituio que acaba por subestimar a dimenso social, poltica e educativa desta ao, com uma anlise fragmentria e genrica da realidade, constituindo-se como elemento de unificao do poder institucional.
Uma outra experincia na rea do Servio Social Escolar ocorreu
no ano de 1990, quando a Assistente Social Backhaus sistematizou sua
vivncia como estagiria em uma instituio escolar no municpio de
Canoas/RS.
No convvio com a equipe pedaggica e alunos da escola, a profissional detectou que o trabalho dos Assistentes Sociais centrava-se na
luta pela interao grupal, [...] articulando formas de relaes com
os outros agentes da comunidade escolar na produo de novas alternativas de interveno. (BACKHAUS, 1992, p. 39).
A compreenso da escola sobre o trabalho do Servio Social restringia-se ao nvel do assistencialismo uma profisso voltada para
resolver os males sociais, contribuindo na restaurao do bom funcionamento da estrutura escolar. No entanto, ao atuar no espao escolar, Backhaus pde construir junto equipe pedaggica, e aos prprios alunos, uma outra viso do trabalho do Assistente Social nesse cenrio [...] o papel do Servio Social passou a ser interpretado pela
escola de uma maneira mais consistente, percebendo a necessidade
de um trabalho articulado, fomentando o dilogo, as trocas de saberes
e experincias (BACKHAUS, 1992, p. 53).
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Assim, a interveno profissional tinha como base preparar indivduos para servir lgica capitalista. Para isso, encontravam-se dentre as suas funes a identificao da situao scio-econmica dos
alunos e suas famlias, e os casos de desajuste social para que se pudesse orientar pais e mestres no tratamento adequado. Salienta-se que a
escola, com esse carter meramente legitimador da ordem do capital,
conformou-se at a metade da dcada de 70.
A experincia do Servio Social Escolar retratada por Costa; Santos (2001), destaca um profissional presente na Coordenadoria Educacional de Gesto Democrtica, da Secretaria Estadual de Educao
de Alagoas. Sua ao se realiza de maneira interdisciplinar desenvolvendo formas de cooperao num nvel crtico e criativo, favorecendo a realizao de consensos de saberes e prticas em torno do projeto democrtico, participando de um plano de trabalho que tem a inteno de uma educao transformadora.
O Assistente Social atua sob outra forma de interveno, diferente das
citadas anteriormente nas demais obras sobre o Servio Social Escolar.
Seu papel de assessorar Professores, Pedagogos e Psiclogos que esto
em processo de avaliao e implementao dos mecanismos de poltica
da Gesto Democrtica na Rede Pblica Estadual de Ensino de Alagoas.
Refletindo o processo de democratizao da escola pblica e a
mediao do Assistente Social, os citados autores revelam que os Profissionais do Servio Social iniciaram em 1997 um trabalho de preparao das escolas para implementar os Conselhos Escolares enquanto
espao de participao da comunidade escolar na gesto. Por falta de
vontade poltica do gestor estadual em viabilizar uma poltica de gesto democrtica6 nas escolas, o trabalho no teve continuidade.
Contudo, em 1999, o processo de gesto democrtica
(re)implementado pelo Governo da poca, instituindo uma equipe
composta de doze profissionais para a Construo e Acompanhamento
da Gesto Democrtica Educacional (ECAGDE). Nesta equipe, seis
eram Assistentes Sociais trabalhando objetivamente para traar as linhas estratgicas da Gesto Democrtica Educacional, desencadeando e implementando o processo de democratizao educacional em
todas as escolas da Rede Estadual.
Portanto, percebem-se nas experincias supracitadas, as mltiplas
demandas que permeiam trajetoriamente a profisso do Servio Soci-
al Escolar, considerando-se o tempo histrico, a realidade, as mudanas sociais, polticas e econmicas que direcionavam e direcionam as
reflexes e intervenes dos Assistentes Sociais na educao e na escola. O papel do Servio Social na escola, para Faleiros
[...] consiste na elaborao consciente e conseqente, terica,
poltica e tcnica das relaes sociais (vnculos) presentes no
relacionamento profissional, para a construo de estratgias
e tticas de soluo dos problemas, pela modificao das relaes de fora existentes, tendo em conta os interesses em presena nas questes complexas apresentadas (FALEIROS apud
COSTA et al., 1998, p. 319-320).
Desta forma, tendo a funo de garantir a reproduo social e cultural, a escola est cumprindo um papel que no lhe nica. A famlia, os
grupos sociais, os meios de comunicao exercem tambm este controle. Para Sacristn e Gmez, ainda que a escola cumpra esta funo,
[...] contribui decisivamente para a interiorizao das idias,
dos valores e das normas da comunidade, de maneira que mediante este processo de socializao prolongado a sociedade
industrial possa substituir os mecanismos de controle externo
da conduta por disposies mais ou menos aceitas de
autocontrole (SACRISTN; GMEZ, 1998, p. 14).
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implementao de programas e aes assistenciais nesse espao criase uma rede de estratgias de interveno governamental que se tornam importantes [...] para o enfrentamento de problemas de acesso
e permanncia na rede de ensino. (ALMEIDA, 2000, p.72).
Desta forma, o Assistente Social deve pensar esta realidade como
meio, tambm, de contribuir no enfrentamento de mais um grave
problema social: a no transformao da educao em um direito social de fato. Para Almeida
[...] o campo educacional torna-se para o assistente social hoje
no apenas um futuro campo de trabalho mas sim um componente concreto do seu trabalho em diferentes reas de atuao
que precisa ser desvelado, visto que encerra a possibilidade de
uma ampliao terica, poltica e instrumental da sua prpria
atuao profissional e de sua vinculao s lutas sociais que se
expressam na esfera da cultura e do trabalho, centrais nesta
passagem de milnio. (ALMEIDA, 2000, p. 74).
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Sociais so as prprias alteraes processadas no mundo educacional, da informao e da tecnologia que demandam a sua insero em
articulao com os demais profissionais.
Defende-se, portanto, que o Assistente Social um dos profissionais relevantes para atuar na educao dada a sua formao, a qual lhe
confere: uma aquisio de conhecimentos que o permite responder
s demandas sociais; capacidade e flexibilidade de conquistar novas e
potenciais dimenses do saber e do fazer; uma anlise e compreenso
da realidade social; princpios ticos que redefinem suas posturas profissionais; instrumentais tcnico-operativos para subsidiar suas aes
sociais, pedaggicas, polticas e culturais. Como tambm, as dimenses que ela tem que desenvolver, as quais formam a totalidade social:
terico-metodolgica, tico-poltica, investigativa e formativa. (GUERRA, 2005).
Atuando em escolas nos tempos atuais, o Assistente Social tem
como vis a preparao do indivduo para seu auto-conhecimento e
compreenso, como tambm a compreenso do outro, procurando
torn-lo mais consciente de suas razes atravs da descoberta das
multiplicidades cultural e humana, e com capacidade de dominar o
seu prprio desenvolvimento.
Acredita-se que o trabalho do Assistente Social nas escolas uma
estratgia que poder criar condies para o exerccio da cidadania,
para o empoderamento e o protagonismo contribuindo, assim, para
a incluso social de crianas, adolescentes e adultos. Como tambm, o
Servio Social vem a ser uma especialidade que colabora junto ao corpo tcnico-administrativo e docente ao pensar na formao continuada, na construo e realizao de pesquisas e projetos, na proposio de espaos de debates temtico-transversais.
Os inmeros problemas que atingem os educandos, principalmente os que estudam em escolas pblicas causam, como detectado no
estudo, baixo rendimento e desinteresse pelo aprendizado,
vulnerabilidade s drogas e explorao sexual, atitudes e comportamentos agressivos e violentos, evaso escolar. Os nveis atuais da pobreza e da misria tm expresso direta na educao escolar revelando, portanto, a necessidade de estratgias e categorias profissionais
de diferentes especialidades para trabalhar com esses desafios.
O Assistente Social poder propiciar no s o diagnstico destas
questes, mas a proposio e alternativas de minimizao, realizando
um elo entre a escola e o Estado. Entretanto, tem-se claro que este no
um caminho curto a ser percorrido e que as propostas nem sempre
se concretizam na prtica.
Reafirma-se, portanto, que Educao e Servio Social so reas
afins, cada qual com sua especificidade, que se complementam na
busca por objetivos comuns e projetos poltico-pedaggicos pautados sob a lgica da igualdade e da comunicao entre escola, famlia,
comunidade e sociedade.
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TRAMITAO
Recebido em: 14/02/05
Aceito em: 29/04/05
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