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GRUPO I - TEMA 30LOS VISADOS: I. LOS VISADOS DE CORTA DURACIÓN. EL ACUERDO DESCHENGEN Y SU CONVENIO DE APLICACIÓN. LA INSTRUCCIÓNCONSULAR COMÚN. CLASES DE VISADOS DE CORTA DURACIÓN, CONESPECIAL REFERENCIA AL VISADO DE ESTANCIA Y A LOS VISADOS DETRÁNSITO. TRAMITACIÓN Y RESOLUCIÓN DE LAS SOLICITUDES DEVISADO DE CORTA DURACIÓN. LA COOPERACIÓN CONSULAR LOCAL.1.INTRODUCCIÓN2.EL ACUERDO DE SCHENGEN Y SU CONVENIO DE APLICACIÓN2.1. E !"#$%&' S%(!)*!).2.2. C+%! ! +')/!+$".2.3. E $%!+' ! S%(!)*!).2.. E C')!)&' ! A#&%$%&) ! A%!+' S%(!)*!) CAAS4.2.5. E S&"/!6$ ! I)'+6$%&) S%(!)*!) SIS4.2.7. R!/'" $%/$!" ! S%(!)*!).3. LA INSTRUCCIÓN CONSULAR COMÚN
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R!*$%&).
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C$+$%/!+8"/&%$".. CLASES DE VISADOS DE CORTA DURACIÓN.1.
 
V&"$' ! /+9)"&/' $!+'#'+/$+&'..2. V&"$' ! /+9)"&/' /!++&/'+&$..3. V&"$' #$+$ !"/$)%&$ ! %'+/$ +$%&) ' ! &$!... V&"$' ! $&!; /!++&/'+&$ &6&/$$..5. V&"$' %'!%/&'..7. V&"$' !) +')/!+$..<. C')"&!+$%&) ! &"$' ! %'+/$ +$%&) ! &"$' #$+$ !"/$)%&$ ! $+*$ +$%&).5. TRAMITACIÓN Y RESOLUCIÓN DE LAS SOLICITUDES DE VISADO DECORTA DURACIÓN5.1. L$ M&"&) D&#'69/&%$  O&%&)$ C')"$+ %'6#!/!)/!.5.2. S'&%&/ ! V&"$'.5.3. R!=&"&/'" ! V&"$'.5.. T+$6&/$%&) > R!"'%&) ! V&"$'.7. COOPERACIÓN CONSULAR LOCAL<. CONCLUSIÓN?. ADDENDA
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1. INTRODUCCIÓN
Conforme al principio de soberanía nacional de los Estados, la concesión de visadosse considera un hecho discrecional del Estado, que será quien decida si permite o nosu concesión, y el consiguiente acceso al territorio del Estado, por parte del titular deldocumento. No comporta una obligación urídica para el Estado sobre el que recae lasolicitud de un visado, de ahí, que la regulación de la normas de e!pedición de visadosevite el eercicio de actos discrecionales por parte de la administración, y estable"ca,así, un marco com#n de actuación para los poderes p#blicos implicados en el procesode tramitación de dichos visados. El visado es una autori"ación o decisión de un Estado e!tendida sobre un pasaporte,documento de viae u otro documento admitido como válido a los efectos de lacirculación transfronteri"a. El visado de corta duración habilita al e!tranero, parapresentarse en un puesto fronteri"o e!terior de dicho Estado emisor y solicitar, seg#nel tipo de visado, su tránsito o estancia, siempre que se re#nan los demás requisitospara el tránsito o la estancia.$a posesión de un visado no confiere, por sí misma, un derecho irrevocable deentrada.$a tramitación de los
&"$'" ! %'+/$ +$%&)
 entre los Estados %iembros que sonparte de &chengen 'y, entre ellos, de los visados uniformes( está sometida a unosprocedimientos comunes, regulados en la )nstrucción Consular Com#n *irigida a las%isiones *iplomáticas y +ficinas Consulares de Carrera de las artes Contratantesdel Convenio de &chengen.$os
&"$'" #$+$ )$ !"/$)%&$ ! $+*$ +$%&)
 'superior a tres meses(, tienen laconsideración de visados nacionales puesto que su tramitación está sometida a losprocedimientos establecidos al efecto por cada Estado %iembro con arreglo a supropia legislación interna, autori"ando #nicamente la permanencia en el territorionacional del Estado que los e!pida
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2. EL ACUERDO DE SCHENGEN Y SU CONVENIO DE APLICACIÓN
.. El espacio &chengen.El /cuerdo relativo a la supresión gradual de los controles en las fronteras comunes,firmado en la localidad lu!emburguesa de &chengen, el 0 de unio de 123, por  /lemania, 4rancia, 56lgica, los aíses 5aos y $u!emburgo dio un impulso definitivo ala aspiración comunitaria de instaurar un r6gimen de libre circulación de personas y decrear un espacio com#n que posibilitase la cooperación policial, la asistencia udicialen materia penal y la colaboración en materia de asilo, e!tradición y traslado depersonas condenadas.El 1 de unio de
1@@0
, estos mismos cinco Estados firmaron el
C')!)&' !A#&%$%&) ! A%!+' ! S%(!)*!)
, en el que se definieron más en detalle lascondiciones y garantías de eecución de la libre circulación de personas en el espacio&chengen. / la lista de países signatarios se fueron sumando )talia '117(, Espa8a yortugal '11(, 9recia '11(, /ustria '113(, &uecia, 4inlandia y *inamarca '11:(.
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LO 2000
, de  enero, sobre derechos y libertades de los e!traneros en Espa8a y su integraciónsocial.
RD 23@3200
, de ;7 diciembre, <eglamento de la $+ 0=777.
RD 20200<
, de : febrero. &obreentrada, libre circulación y residencia en Espa8a de ciudadanos de los Estados %iembros de la >E y deotros Estados parte en el /cuerdo sobre el EEE.
2
 
)slandia y Noruega son parte de este Convenio, pese a no pertenecer a la >niónEuropea, desde la firma, el 2 de mayo de 111, de un acuerdo por el que quedabanasociados a la aplicación y desarrollo del acervo de &chengen.En la actualidad, integran el territorio de &chengen /lemania, /ustria, 56lgica,*inamarca, Espa8a, 4inlandia, 4rancia, 9recia, )slandia, )talia, $u!emburgo, Noruega,aíses 5aos, ortugal y &uecia 'e!cepto los territorios no europeos de 4rancia yaíses 5aos(
.)rlanda y el <eino >nido no son parte de estos acuerdos, pero un rotocolo /neo al?ratado de @msterdam les habilitó para solicitar en cualquier momento participar enalgunas o todas las disposiciones de los mismos. *inamarca, aunque signataria del Convenio, se ha reservado la posibilidad de aplicar -o no- todo nuevo instrumento urídico que desarrolle disposiciones del acervo de&chengen... Cruce de fronteras.El Convenio de &chengen, primer eemplo concreto de
%''#!+$%&) +!'+;$$
 en elseno de la Europa Comunitaria, entra8a la supresión de los controles en las fronterasinteriores y el traslado de 6stos a las fronteras e!teriores.$as
+')/!+$" &)/!+&'+!"
;
 podrán cru"arse en cualquier lugar sin que se realice controlalguno de las personas. No obstante, cuando así lo e!ian el orden p#blico o laseguridad nacional, una arte contratante podrá decidir que se efect#en, en dichasfronteras interiores y durante un período limitado, controles adaptados a la situación.$as
+')/!+$" !B/!+&'+!"
0
 sólo podrán cru"arse por los pasos fronteri"os y durante lashoras de apertura establecidas. ?oda persona que haya entrado regularmente por lafrontera e!terior de una de las artes contratantes tendrá derecho, en principio, acircular libremente por el territorio de todas ellas durante un período que no supere lostres meses por semestre..;. El acervo de &chengen.$a política com#n de visados de la >nión Europea hunde sus raíces en la instauracióndel espacio &chengen, pero no fue hasta el
T+$/$' ! Á6"/!+$6
 Aen vigor desdeel  de mayo de 111- que se incorporó como obetivo de la >nión la creación de unBEspacio de $ibertad, &eguridad y usticiaD y se estableció una relación directa entre lalibre circulacn de personas y el control de la inmigracn, como uno de losinstrumentos para garanti"ar la seguridad de los ciudadanos comunitarios. / partir deentonces, las cuestiones vinculadas con el movimiento de personas 'control defronteras, asilo,
&"$'"
, inmigración y cooperación en materia civil( fueron pasandodel ?ercer al rimer ilar Alo que se conoce como
#+'%!"' ! %'6)&/$+&;$%&) !T!+%!+ P&$+ 
.
2
 Espacio &chengen 0 países desde 772. E!cluidos voluntariamente, )rlanda, <>. ?ambi6n seencuentran e!cluidos Chipre, 5ulgaria y <umania A estos dos #ltimos estados se unirán en el 7-, yaque están tramitando algunos requisitos previos. &ui"a se unirá a lo largo del 772.
3
 &on las fronteras terrestres comunes de las artes contratantes, así como sus aeropuertos por lo querespecta a los vuelos interiores y sus puertos matimos en cuanto a los enlaces regulares detransbordadores con procedencia o destino e!clusivamente en otros puertos de los territorios de losEstados signatarios y que no efect#en escala en los puertos aenos a dichos territorios.
4
 &on las fronteras terrestres y marítimas, así como los aeropuertos y puertos marítimos de los Estados de&chengen, siempre que no sean fronteras interiores.
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