GRUPO I - TEMA 30LOS VISADOS: I. LOS VISADOS DE CORTA DURACIÓN. EL ACUERDO DESCHENGEN Y SU CONVENIO DE APLICACIÓN. LA INSTRUCCIÓNCONSULAR COMÚN. CLASES DE VISADOS DE CORTA DURACIÓN, CONESPECIAL REFERENCIA AL VISADO DE ESTANCIA Y A LOS VISADOS DETRÁNSITO. TRAMITACIÓN Y RESOLUCIÓN DE LAS SOLICITUDES DEVISADO DE CORTA DURACIÓN. LA COOPERACIÓN CONSULAR LOCAL.1.INTRODUCCIÓN2.EL ACUERDO DE SCHENGEN Y SU CONVENIO DE APLICACIÓN2.1. E !"#$%&' S%(!)*!).2.2. C+%! ! +')/!+$".2.3. E $%!+' ! S%(!)*!).2.. E C')!)&' ! A#&%$%&) ! A%!+' S%(!)*!) CAAS4.2.5. E S&"/!6$ ! I)'+6$%&) S%(!)*!) SIS4.2.7. R!/'" $%/$!" ! S%(!)*!).3. LA INSTRUCCIÓN CONSULAR COMÚN
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C$+$%/!+8"/&%$".. CLASES DE VISADOS DE CORTA DURACIÓN.1.
V&"$' ! /+9)"&/' $!+'#'+/$+&'..2. V&"$' ! /+9)"&/' /!++&/'+&$..3. V&"$' #$+$ !"/$)%&$ ! %'+/$ +$%&) ' ! &$!... V&"$' ! $&!; /!++&/'+&$ &6&/$$..5. V&"$' %'!%/&'..7. V&"$' !) +')/!+$..<. C')"&!+$%&) ! &"$' ! %'+/$ +$%&) ! &"$' #$+$ !"/$)%&$ ! $+*$ +$%&).5. TRAMITACIÓN Y RESOLUCIÓN DE LAS SOLICITUDES DE VISADO DECORTA DURACIÓN5.1. L$ M&"&) D&#'69/&%$ O&%&)$ C')"$+ %'6#!/!)/!.5.2. S'&%&/ ! V&"$'.5.3. R!=&"&/'" ! V&"$'.5.. T+$6&/$%&) > R!"'%&) ! V&"$'.7. COOPERACIÓN CONSULAR LOCAL<. CONCLUSIÓN?. ADDENDA
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1. INTRODUCCIÓN
Conforme al principio de soberanía nacional de los Estados, la concesión de visadosse considera un hecho discrecional del Estado, que será quien decida si permite o nosu concesión, y el consiguiente acceso al territorio del Estado, por parte del titular deldocumento. No comporta una obligación urídica para el Estado sobre el que recae lasolicitud de un visado, de ahí, que la regulación de la normas de e!pedición de visadosevite el eercicio de actos discrecionales por parte de la administración, y estable"ca,así, un marco com#n de actuación para los poderes p#blicos implicados en el procesode tramitación de dichos visados. El visado es una autori"ación o decisión de un Estado e!tendida sobre un pasaporte,documento de viae u otro documento admitido como válido a los efectos de lacirculación transfronteri"a. El visado de corta duración habilita al e!tranero, parapresentarse en un puesto fronteri"o e!terior de dicho Estado emisor y solicitar, seg#nel tipo de visado, su tránsito o estancia, siempre que se re#nan los demás requisitospara el tránsito o la estancia.$a posesión de un visado no confiere, por sí misma, un derecho irrevocable deentrada.$a tramitación de los
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entre los Estados %iembros que sonparte de &chengen 'y, entre ellos, de los visados uniformes( está sometida a unosprocedimientos comunes, regulados en la )nstrucción Consular Com#n *irigida a las%isiones *iplomáticas y +ficinas Consulares de Carrera de las artes Contratantesdel Convenio de &chengen.$os
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'superior a tres meses(, tienen laconsideración de visados nacionales puesto que su tramitación está sometida a losprocedimientos establecidos al efecto por cada Estado %iembro con arreglo a supropia legislación interna, autori"ando #nicamente la permanencia en el territorionacional del Estado que los e!pida
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2. EL ACUERDO DE SCHENGEN Y SU CONVENIO DE APLICACIÓN
.. El espacio &chengen.El /cuerdo relativo a la supresión gradual de los controles en las fronteras comunes,firmado en la localidad lu!emburguesa de &chengen, el 0 de unio de 123, por /lemania, 4rancia, 56lgica, los aíses 5aos y $u!emburgo dio un impulso definitivo ala aspiración comunitaria de instaurar un r6gimen de libre circulación de personas y decrear un espacio com#n que posibilitase la cooperación policial, la asistencia udicialen materia penal y la colaboración en materia de asilo, e!tradición y traslado depersonas condenadas.El 1 de unio de
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, estos mismos cinco Estados firmaron el
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, en el que se definieron más en detalle lascondiciones y garantías de eecución de la libre circulación de personas en el espacio&chengen. / la lista de países signatarios se fueron sumando )talia '117(, Espa8a yortugal '11(, 9recia '11(, /ustria '113(, &uecia, 4inlandia y *inamarca '11:(.
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LO 2000
, de enero, sobre derechos y libertades de los e!traneros en Espa8a y su integraciónsocial.
RD 23@3200
, de ;7 diciembre, <eglamento de la $+ 0=777.
RD 20200<
, de : febrero. &obreentrada, libre circulación y residencia en Espa8a de ciudadanos de los Estados %iembros de la >E y deotros Estados parte en el /cuerdo sobre el EEE.
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)slandia y Noruega son parte de este Convenio, pese a no pertenecer a la >niónEuropea, desde la firma, el 2 de mayo de 111, de un acuerdo por el que quedabanasociados a la aplicación y desarrollo del acervo de &chengen.En la actualidad, integran el territorio de &chengen /lemania, /ustria, 56lgica,*inamarca, Espa8a, 4inlandia, 4rancia, 9recia, )slandia, )talia, $u!emburgo, Noruega,aíses 5aos, ortugal y &uecia 'e!cepto los territorios no europeos de 4rancia yaíses 5aos(
.)rlanda y el <eino >nido no son parte de estos acuerdos, pero un rotocolo /neo al?ratado de @msterdam les habilitó para solicitar en cualquier momento participar enalgunas o todas las disposiciones de los mismos. *inamarca, aunque signataria del Convenio, se ha reservado la posibilidad de aplicar -o no- todo nuevo instrumento urídico que desarrolle disposiciones del acervo de&chengen... Cruce de fronteras.El Convenio de &chengen, primer eemplo concreto de
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en elseno de la Europa Comunitaria, entra8a la supresión de los controles en las fronterasinteriores y el traslado de 6stos a las fronteras e!teriores.$as
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podrán cru"arse en cualquier lugar sin que se realice controlalguno de las personas. No obstante, cuando así lo e!ian el orden p#blico o laseguridad nacional, una arte contratante podrá decidir que se efect#en, en dichasfronteras interiores y durante un período limitado, controles adaptados a la situación.$as
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sólo podrán cru"arse por los pasos fronteri"os y durante lashoras de apertura establecidas. ?oda persona que haya entrado regularmente por lafrontera e!terior de una de las artes contratantes tendrá derecho, en principio, acircular libremente por el territorio de todas ellas durante un período que no supere lostres meses por semestre..;. El acervo de &chengen.$a política com#n de visados de la >nión Europea hunde sus raíces en la instauracióndel espacio &chengen, pero no fue hasta el
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Aen vigor desdeel de mayo de 111- que se incorporó como obetivo de la >nión la creación de unBEspacio de $ibertad, &eguridad y usticiaD y se estableció una relación directa entre lalibre circulación de personas y el control de la inmigración, como uno de losinstrumentos para garanti"ar la seguridad de los ciudadanos comunitarios. / partir deentonces, las cuestiones vinculadas con el movimiento de personas 'control defronteras, asilo,
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, inmigración y cooperación en materia civil( fueron pasandodel ?ercer al rimer ilar Alo que se conoce como
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2
Espacio &chengen 0 países desde 772. E!cluidos voluntariamente, )rlanda, <>. ?ambi6n seencuentran e!cluidos Chipre, 5ulgaria y <umania A estos dos #ltimos estados se unirán en el 7-, yaque están tramitando algunos requisitos previos. &ui"a se unirá a lo largo del 772.
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&on las fronteras terrestres comunes de las artes contratantes, así como sus aeropuertos por lo querespecta a los vuelos interiores y sus puertos marítimos en cuanto a los enlaces regulares detransbordadores con procedencia o destino e!clusivamente en otros puertos de los territorios de losEstados signatarios y que no efect#en escala en los puertos aenos a dichos territorios.
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&on las fronteras terrestres y marítimas, así como los aeropuertos y puertos marítimos de los Estados de&chengen, siempre que no sean fronteras interiores.
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