LEGISLAO PENAL ESPECIAL

ROGRIO SANCHES
AULA 01 (20/08/2012)
LEI DOS CRIMES HEDIONDOS (L8.072/90)
CONCEITO
Existem trs formas:
1 Legal - Compete ao legislador enumerar num rol taxativo quais os delitos
considerados hediondos (adotada pelo Brasil);
2 Judicial Compete ao Juiz na apreciao do caso concreto, diante da gravidade
do crime ou da forma em que foi executado, decide se ou no hediondo.
3 Mista O legislador apresenta um rol exemplificativo de delitos hediondos,
permitindo

ao

juiz

na

anlise

do

caso

concreto,

encontrar

outros

fatos

assemelhados (interpretao analgica).

MANDADOS CONSTITUCIONAIS DE CRIMINALIZAO
As Constituies modernas no se limitam a especificar restries ao poder do
Estado e passam a conter preocupaes com a defesa ativa do indivduo e da
sociedade em geral. A prpria Constituio impe a criminalizao de bens e
valores constitucionais, pois do Estado espera-se mais que uma mera atitude
defensiva. Requer-se que torne eficaz a Constituio, dando vida aos valores que
ela contemplou e protegendo-os de eventuais ataques (Ex.: art. 5, XLIII, CRFB).
CRTICAS AOS CONCEITOS:
1 Legal Ignora as circunstncias do caso concreto.
2 Judicial No havendo lei que defina os crimes hediondos, gera insegurana,
ferindo o Princpio da Legalidade, que a nossa segurana quanto o Estado
punitivo.

[WB1] Comentrio: XLIII - a lei

considerar crimes inafianveis e
insuscetveis de graa ou anistia a
prtica da tortura , o trfico ilcito
de entorpecentes e drogas afins, o
terrorismo e os definidos como
crimes hediondos, por eles
respondendo os mandantes, os
executores e os que, podendo
evit-los, se omitirem;

3 Mista Rene as crticas dos dois conceitos acima.

A forma mais justa de conceituar crimes hediondos seria a apresentao de um rol
taxativo de crimes hediondos pelo legislador, devendo o juiz na anlise do caso
concreto, confirmar a Hediondez da infrao. Desta forma h lei, respeitando a
legalidade, no entanto o juiz trabalha, conformado pela lei, as circunstncia do caso
concreto, no se contentando com a gravidade em abstrato.
OBS1.: PERGUNTA DE CONCURSO: Existe crime hediondo previsto em legislao
fora do CP? Existe, o genocdio (art. 1, n., L 8072/90), no se confundindo com
trfico, tortura e terrorismo que so equiparados a hediondos.

[WB2] Comentrio: O novo CP vai

acabar com a equiparao.

CONSEQUENCIAS DOS CRIMES HEDIONDOS:

i)

Insuscetveis de anistia, graa e indulto, que so formas de renncia estatal

A CRFB proibiu anistia e graa, mas a lei acrescentou indulto, seria esse

[WB3] Comentrio: Art. 2 Os

crimes hediondos, a prtica da
tortura, o trfico ilcito de
entorpecentes e drogas afins e o
terrorismo so insuscetveis de:

alargamento constitucional?

I - anistia, graa e indulto;

ao seu poder de punir.

1 C. entende que a ampliao inconstitucional, pois as vedaes previstas no

art.5, XLIII, da CRFB, so mximas, sendo defeso ao legislador ordinrio,
suplant-las. Observa ainda, que a concesso do indulto esta entre as atribuies
privativas do Presidente, no podendo o legislador ordinrio, limit-lo no exerccio
desta atribuio.
2 C. entende que a ampliao constitucional, pois o indulto no deixa de ser
modalidade de graa e, por isso, alcanado pela vedao constitucional (STF).
GRAA
Destinatrio certo

INDULTO
Destinatrio no certo, por ser benefcio
coletivo.

Depende de provocao

No depende de provocao.

Note que a graa no deixa de ser indulto no sentido singular e indulto, no deixa
de ser graa no sentido coletivo, assim a segunda corrente entende que ao se
proibir graa, obviamente o indulto que est ligado graa, tambm est vedado.
Graa e indulto excludos para crimes cometidos antes da L 8072/90, no existe
ofensa garantia constitucional da lei penal mais grave, consistindo a excluso,
exerccio do poder do Presidente da Repblica de negar o indulto a determinados
crimes. Logo, o Presidente concede crime a quem bem entender, pois o indulto
discricionrio do Presidente.
ii)

Insuscetvel de fiana pela lei 11464/07, que antes desta alm da proibio

da fiana, proibia liberdade provisria, gerando discusso doutrinria sobre a

liberdade provisria.
1 C entende que fiana se confunde com liberdade provisria e assim a lei 11464
acaba com essa redundncia.
2 C entende que liberdade provisria e fiana no se misturam tanto que h
liberdade provisria sem fiana, logo possvel a liberdade provisria.

II - fiana.
[WB4] Comentrio: Anistia por lei,
graa e indulto por decreto
presidencial.

CRIMES HEDIONDOS (ou equiparados) X LIBERDADE PROVISRIA

LEI 8072/90

LEI 11464/07

HC 104339 STF

Art 2, II da lei, proibia:

Art. 2, II foi alterado e

O STF declarou

Fiana e

s probe fiana.

inconstitucional qualquer

Liberdade provisria.

1C Passou a ser

vedao legal a liberdade

Vigorava a sm. 697,

permitida a LProv. em

provisria,

STF. Reconhece

crime hediondo ou

fundamentando:

implicitamente a

equiparado.

a)Incompatvel com o P.

constitucionalidade da

2 C A vedao est

da Presuno de

vedao da liberdade

implcita na proibio da

Inocncia;

provisria

fiana.

b)A proibio em abstrato

no analisa os
pressupostos da
necessidade da priso
cautelar;
c) antecipao de pena.
Superou-se a sm. 697,
STF.

CRIMES HEDIONDOS X REGIME DE PRISO (Art. 2, 1 e2 da lei 8072/90)

LEI 8072/90

STF HC 82959/07

LEI 11464/07

Regime integral

Julgou o regime

Regime

fechado e vedao

integral fechado

fechado.

de progresso de

inconstitucional,

Progresso

regimes

por violar os

2/5

Confirmado pela

princpios:

primrio ou 3/5 da

com

Sm. 698 STF que

i)Individualizao

pena

principal a violao

reconhecia

da Pena, ii)

reincidente.

implicitamente a

Isonomia, iii)

Individualizao da

constitucionalidade

Proporcionalidade;

Pena.

do regime integral

e iv)Dignidade da

ATENO:

fechado.

Pessoa Humana.

admite progresso

Com isso autorizou

diferenciada.

a progresso com
1/6 da pena,
superando a S.698

da

STF HC 111840
inicial

STF

julgou

inconstitucional
pena

com
se
se

tambm o regime
inicial

do

fechado,
fundamento
P

da

Ainda

[WB5] Comentrio: 1o A pena

por crime previsto neste artigo
ser cumprida inicialmente em
regime fechado. (Redao dada
pela Lei n 11.464, de 2007)
2o A progresso de regime, no
caso dos condenados aos crimes
previstos neste artigo, dar-se-
aps o cumprimento de 2/5 (dois
quintos) da pena, se o apenado for
primrio, e de 3/5 (trs quintos),
se reincidente.

OBS2.: Hoje para fixar regime inicial fechado para crime hediondo ou equiparado, o
magistrado deve observar a necessidade do regime mais rigoroso com base na
gravidade em concreto do fato somado aos fins da pena (atentar para as sm. 718
e 719 do STF).
Vale ressaltar que antes da L11464/07, a progresso de regime, por conta do
HC82959 de 2007 (STF), era de 1/6 da pena (art. 112, LEP). Com o advento da
mencionada lei, surge a progresso diferenciada, com 2/5 da pena se primrio ou
3/5 da pena se reincidente. A partir da, indaga-se se esta nova progresso
retroativa, alcanando os fato praticados antes de sua vigncia? Cuidado! Sm
Vinc. 26 e Sm 471 do STJ dizem que no retroagem por ser malfica a nova lei.
OBS3.: A progresso de regime diferenciada citada acima, com relao
reincidncia, entende-se por ser especfica ou no.
Outro ponto que merece destaque o 3, art. 2, da Lei, que deve se interpretado
conforme a CRFB e adota duas situaes:
a)Acusado processado preso (provisoriamente), recorre preso, salvo se no
presentes mais os requisitos da priso preventiva; ou
b)Acusado processado solto, recorre solto, salvo se presentes os fundamentos da
priso preventiva.
CRIMES HEDIONDOS X PRISO TEMPORRIA
A lei 7960/89 criou as hipteses de priso temporria, vejamos:
LEI 7960/89

LEI 8072/90

Hipteses:

m)Genocdio

a)121, CP;

b)148, CP;

2.889/56);

prazo de 30+30.

c)157, CP;

n)Trfico; e

Alneas a, c, d, e, f, i, m,

d)158, CP;

o)Crimes

e)159, CP;

sistema financeiro.

crimes

f)213, CP

Nestas hip. o prazo de

hediondos e assim ser

i)267, 1, CP;

5+5.

30+30.

j)270 c/c 285, CP;

l)288, CP

(arts.
da

Lei

contra

1,

Diz que se tratando de

crime hediondo ou eq. o

que

enumeram
ao

lado

os
so

[WB6] Comentrio: SMULA N

718
A opinio do julgador sobre a
gravidade em abstrato do crime
no constitui motivao idnea
para a imposio de regime mais
severo do que o permitido
segundo a pena aplicada.
SMULA N 719
A imposio do regime de
cumprimento mais severo do que
a pena aplicada permitir exige
motivao idnea.
[WB7] Comentrio: Art. 112. A
pena privativa de liberdade ser
executada em forma progressiva
com a transferncia para regime
menos rigoroso, a ser determinada
pelo juiz, quando o preso tiver
cumprido ao menos um sexto da
pena no regime anterior e ostentar
bom comportamento carcerrio,
comprovado pelo diretor do
estabelecimento, respeitadas as
normas que vedam a progresso.
[WB8] Comentrio: 3o Em caso
de sentena condenatria, o juiz
decidir fundamentadamente se o
ru poder apelar em liberdade.

PERGUNTA DELEGADO PCMG: H priso temporria aos crimes no previstos na

L7960, mas hediondos, como: 217-A, 273, tortura e terrorismo?
Se atentarmos para a redao do 4 do art. 2 da lei 8072/90, logo perceberemos
que o referido pargrafo ampliou no apenas o prazo, mas tambm o rol dos delitos
possveis de priso temporria (Princpio da Posterioridade, ou seja, lei posterior
alterando anterior, alterando o prazo e aumentando o rol).
CUMPRIMENTO DE PENA DOS CRIMES HEDIONDOS (art. 3 da Lei)
Condenado pela justia estadual, cumprindo pena em presidio federal, a execuo
da pena passa a ser de responsabilidade da justia federal e vice-versa (Sm. 192
do STJ).
LIVRAMENTO CONDICIONAL (art.5 da Lei) (liberdade antecipada)
Previsto no art. 83 do CP, estabelece os seguintes pressupostos:
a)Condenado primrio com bons antecedentes deve cumprir mais de 1/3 da
pena;
b)Condenado reincidente deve cumprir mais de da pena;
c)Condenado primrio com maus antecedentes no h previso, mas aplica-se o
dever de cumprimento de mais de 1/3 da pena por analogia in bonnan partem;
d)Crime hediondo ou eq. deve cumprir mais de 2/3 da pena, desde que no
reincidente especfico.
OBS.:REINCIDENTE ESPECFICO
1C. o reincidente em crimes previstos no mesmo tipo penal (213+213, por
ex.);
2C. o reincidente em crimes que protegem o mesmo bem jurdico, ainda que
em tipos distintos (latrocnio+extorso qualificada pela morte); e
3C. o reincidente em crimes hediondos ou equiparados, no importando se
protegendo ou no o mesmo bem jurdico, mesmo que em tipos distintos
(estupro+latrocnio). Esta ltima prevalece inclusive nos tribunais superiores.
Concluso, se reincidente especfico, no faz jus ao livramento condicional.

[WB9] Comentrio: 4o A priso

temporria, sobre a qual dispe a
Lei no 7.960, de 21 de dezembro
de 1989, nos crimes previstos
neste artigo, ter o prazo de 30
(trinta) dias, prorrogvel por igual
perodo em caso de extrema e
comprovada necessidade.
[WB10] Comentrio: Art. 3 A
Unio manter estabelecimentos
penais, de segurana mxima,
destinados ao cumprimento de
penas impostas a condenados de
alta periculosidade, cuja
permanncia em presdios
estaduais ponha em risco a ordem
ou incolumidade pblica.
[WB11] Comentrio: Art. 5 Ao
art. 83 do Cdigo Penal
acrescido o seguinte inciso:
Art. 83 - O juiz poder conceder
livramento condicional ao
condenado a pena privativa de
liberdade igual ou superior a 2
(dois) anos, desde que: (Redao
dada pela Lei n 7.209, de
11.7.1984)
I - cumprida mais de um tero da
pena se o condenado no for
reincidente em crime doloso e
tiver bons antecedentes; (Redao
dada pela Lei n 7.209, de
11.7.1984)
II - cumprida mais da metade se o
condenado for reincidente em
crime doloso; (Redao dada pela
Lei n 7.209, de 11.7.1984)
III - comprovado comportamento
satisfatrio durante a execuo da
pena, bom desempenho no
trabalho que lhe foi atribudo e
aptido para prover prpria
subsistncia mediante trabalho
honesto; (Redao dada pela Lei
n 7.209, de 11.7.1984)
IV - tenha reparado, salvo efetiva
impossibilidade de faz-lo, o dano
causado pela infrao;
V - cumprido mais de dois teros
da pena, nos casos de condenao
por crime hediondo, prtica da
tortura, trfico ilcito de
entorpecentes e drogas afins, e
terrorismo, se o apenado no for
reincidente especfico em crimes
dessa natureza."

CRIMES HEDIONDOS X FORMAO DE QUADRILHA (art. 8 da Lei)

Comeamos diferenciando o art. 288 para prtica de crimes comuns e hediondos ou
equiparados.
288, CP

288, CP (sendo crimes hediondos)

Pena 1 a 3 anos + pena dos crimes

Pena de 3 a 6 anos + pena dos demais

eventualmente praticados.

crimes eventualmente praticados.

Admite sursis processual por ter pena

No admite sursis processual por ter

mnima no superior a 1 ano e no cabe

pena mnima superior a 1 ano e cabe

preventiva para o associado primrio

preventiva para o associado primrio

(art. 313, I, CPP).

pela pena mxima superior a 4 anos..

OBS.: ATENO! No caso de trfico de drogas, no se aplica o 288, CP, mas sim o
35 da Lei 11343/06, que possui pena de 3 a 10 anos.
PERGUNTAS DE CONCURSOS:
1.A delao premiada ( nico, art. 8, da Lei) somente endereada aos
associados ou alcana no associados que participaram do crime praticado pela
quadrilha? A delao no se restringe aos associados.
2.A diminuio de pena incide somente no crime de quadrilha ou alcana tambm o
delito eventualmente praticado pelo grupo criminoso? A doutrina, obviamente
diverge, no havendo ainda posio consolidada nos tribunais superiores, porm, a
Lei 12529/11, que s passou a ter vigncia em 28 de maio de 2012, chama ateno
por acrescentar o pacto de lenincia aos crimes contra as relaes de consumo,
gerando a extino da punibilidade no s de cartel (art. 87, L8137/90), mas
tambm aos crimes ligados a ele, como quadrilha ou bando.
3. possvel sursis ou penas restritivas de direitos em crimes hediondos ou
equiparados?
1C No, pois tais benefcios so incompatveis com a gravidade desses delitos;
2C A vedao de sursis ou penas restritivas de direitos para esses crimes com
base na gravidade em abstrato inconstitucional, devendo o juiz analisar a
suficincia das penas alternativas (Princpio da Suficincia das Penas Alternativas)
com base no caso concreto (STF).
4. Cabe remio (diferente de remisso=perdo), ou seja, resgate de pena em
virtude de trabalho ou estudo, para esses crimes?
A lei 8072/90 no probe, sequer implicitamente, logo perfeitamente cabvel,
tratando-se de importante instrumento de ressocializao.

[WB12] Comentrio: Art. 8 Ser

de trs a seis anos de recluso a
pena prevista no art. 288 do
Cdigo Penal, quando se tratar de
crimes hediondos, prtica da
tortura, trfico ilcito de
entorpecentes e drogas afins ou
terrorismo.
Pargrafo nico. O participante e o
associado que denunciar
autoridade o bando ou quadrilha,
possibilitando seu
desmantelamento, ter a pena
reduzida de um a dois teros.
[WB13] Comentrio: Art. 313.
Nos termos do art. 312 deste
Cdigo, ser admitida a
decretao da priso preventiva:
I - nos crimes dolosos punidos
com pena privativa de liberdade
mxima superior a 4 (quatro) anos

LEI DOS CRIMES HEDIONDOS X LC 64/90 alterada pela LC 135/10 (FICHA LIMPA)
Condenado por rgo colegiado a crime hediondo ou equiparado considerado
ficha suja, portanto, inelegvel nos termos da LC 64/90.
LEI DOS CRIMES HEDIONDOS X L12654/12 (identificao do perfil gen.)
Esta lei 12654 alterou a lei 7210/84 e dispondo no art. 9-A que os condenados por
crimes hediondos, mas no os equiparados sem violncia, sero submetidos,
obrigatoriamente (sem ao ativa do condenado, ex.: cabelos cados ao cho), a
identificao do perfil gentico por tcnica adequada e indolor, visando abastecer
sistema de dados do Estado (esta alterao viger em 180 dias de 29/05/12).
LEI DOS CRIMES HEDIONDOS E o DIREITO PENAL DE EMERGNCIA
representado pela produo normativa penal destinada represso da alta
criminalidade. Nessas hipteses, no raras vezes, o Direito Penal afasta-se de seu
importante

carter

subsidirio

prejudicando garantias do cidado.

assumindo

funo

nitidamente

punitivista,

[WB14] Comentrio: Art. 9o-A.

Os condenados por crime
praticado, dolosamente, com
violncia de natureza grave contra
pessoa, ou por qualquer dos
crimes previstos no art. 1o da Lei
no 8.072, de 25 de julho de 1990,
sero submetidos,
obrigatoriamente, identificao
do perfil gentico, mediante
extrao de DNA - cido
desoxirribonucleico, por tcnica
adequada e indolor.
1o A identificao do perfil
gentico ser armazenada em
banco de dados sigiloso, conforme
regulamento a ser expedido pelo
Poder Executivo.
2o A autoridade policial, federal
ou estadual, poder requerer ao
juiz competente, no caso de
inqurito instaurado, o acesso ao
banco de dados de identificao de
perfil gentico.