PERU CONTEMPORANEO

El crecimiento de la poblacin urbana ms intenso que se ha vivido en todo el mundo

es el que se presenta desde mediados del siglo pasado. En tanto que la economa
mundial se volvi internacional y creci en tamao, las ciudades alrededor del mundo
crecieron a pasos agigantados. Un reciente informe de Hbitat dice que el paso de una
economa basada en la agricultura a una economa industrial y basada en los servicios
ha causado un movimiento irreversible hacia las ciudades y la urbanizacin de las
zonas rurales. En Amrica Latina el proceso de crecimiento de las ciudades se vio
impactada por el intenso proceso migratorio desde el campo hacia las ciudades
ocurrido desde mediados del siglo pasado, conllevando a la alta concentracin de la
poblacin urbana. Este fenmeno migratorio se vio dinamizado por el ingreso a la
transicin demogrfica debido a la disminucin de la mortalidad y el incremento de la
fecundidad, acelerndose el crecimiento poblacional y, como consecuencia, la crisis en
el campo. Este proceso llev a la creciente concentracin de la poblacin en las reas
urbanas, acelerndose tambin el proceso de incremento de la cantidad de ciudades
as como el crecimiento de las mismas. Hoy en da, las reas urbanas cuentan con un
complejo sistema de asentamientos que se van diferenciando por su tamao, roles y
organizacin. Aunque no hay una definicin precisa de ciudades, una primera
caracterstica que resalta en ellas es su alta concentracin poblacional, aunque su
clasificacin depender en mucho del contexto nacional en el que se encuentren. Las
ciudades concentran roles fundamentales para la sociedad. Adems del rol residencial
que las caracteriza, estas tienen un rol econmico, ya que se considera a las ciudades
como nodos estratgicos de los circuitos econmicos, como espacios para el
desarrollo de la competitividad y la vocacin productiva de la regin. Luego el rol
poltico, en tanto constituyen espacios de concertacin de poder y toma de decisiones,
donde se generan las relaciones institucionales, las relaciones con el mercado y el
espacio para el desarrollo de la ciudadana; esto implica tres elementos vinculados:
descentralizacin, mercado y participacin. Sigue el rol cultural, en la medida que las
ciudades constituyen escenarios privilegiados para la integracin social, para la
representacin colectiva y la construccin de un sentido de identidad y pertenencia. Es
necesario destacar que por el principio de la economa de escala, la concentracin de
la poblacin en los conglomerados urbanos abarata y facilita mayor acceso a los
servicios bsicos que en las reas rurales. A pesar de todos los problemas que tienen
las ciudades y de la permanencia de importantes grupos poblacionales en situaciones
de pobreza e indigencia, en promedio es ms alto el acceso a los servicios de salud y
menores las tasas de mortalidad de nios, nias y mujeres; mayores la asistencia
escolar, el nivel educativo y la poblacin alfa beta; ms extendido el acceso a vivienda
y a servicios bsicos como, electricidad, agua y desage, etc.
DESARROLLO, MIGRACIN Y URBANIZACIN
Producto de la segregacin y discriminacin vigente desde la colonia, el pas viva
escindido. La poblacin india qued confinada en la sierra, mientras que la blanca se
instal en Lima y en las ciudades costeas. El mar le dio la espalda al ande. Con altas
tasas de fecundidad y mortalidad, el pas presentaba un lento crecimiento poblacional,
con aumentos oscilantes y repentinos del nivel de mortalidad, relacionados
principalmente a epidemias y cataclismos. A mediados del siglo pasado, en un
contexto de expansin capitalista que refuerza la extraccin y exportacin de
minerales y que promueve la industrializacin por sustitucin de importaciones, se
desarrollan importantes programas orientados a la ampliacin de la cobertura de la
educacin, la salud y el saneamiento ambiental, todo lo cual incide en el descenso de
la mortalidad, presionando ste al incremento de la fecundidad en la medida que se

acrecienta el nmero de mujeres en edad reproductiva, siendo el resultado un

importante crecimiento poblacional. El incipiente desarrollo de la industria nacional se
localiz en la franja costera del pas, sobre todo en la ciudad capital. Se realiza una
serie de esfuerzos de diversificacin industrial sustitutiva de importaciones, con
incidencia en la produccin de bienes no duraderos, como la agroindustria, la
refinacin del petrleo, harina y aceite de pescado, qumica bsica, metalurgia y
siderurgia. As mismo, es importante la inversin en infraestructura bsica de
transporte y comunicaciones, as como en el sector minero.

URBANISMO EN PERU
ltimamente escuchamos propuestas que buscan resolver los acuciantes problemas actuales
de la ciudad de Lima. Sin embargo, algo que ha estado ausente de los debates, y que
igualmente tienen importancia, son las visiones de futuro. Por supuesto es importante resolver
los problemas del da a da, las necesidades urgentes y las situaciones apremiantes, pero no
debemos dejar de mirar que es lo que va a ocurrir con Lima en los prximos aos y como nos
podemos preparar para ello.
Por ejemplo, no se escucharon propuestas de los candidatos de cmo van a armonizar el
desarrollo de Lima y del Callao. Ciertamente, las dos provincias conforman una sola ciudad,
una conurbacin, y comparten un solo sistema vial, equipamientos urbanos e incluso
conforman una sola economa urbana. Van a promover los candidatos que Lima y Callao sean
una circunscripcin poltica y administrativa?
Otro aspecto importante que no se menciona en los debates es el hecho que la metrpoli de
Lima (con la del Callao, con quien ya est unido) en menos de diez aos se unir totalmente a
Caete y en menos de 20 aos se unir a Huacho, conformando la conurbacin Lima-CallaoCaete-Huacho, y que ser con mayor fuerza el centro econmico y poltico del pas,
convirtindose en una ciudad-regin. Qu se est proponiendo para preparar a Lima como el
centro de una de las conurbaciones ms grandes de Amrica Latina? Cmo se integrar Lima
con el resto de la conurbacin? Esperaremos a que todo se urbanice a ritmo del dejar hacerdejar pasar para luego recin pensar en los grandes proyectos que se necesitan o
empezaremos a prever lo que se necesitar en el futuro para empezar a hacerlo hoy?

Tambin se sabe que la zonificacin de Lima es ingobernable y a veces a la carta, y ello se

debe a que existen ms de medio ciento de autoridades con autonoma poltica y administrativa
que pujan por cambios a la medida de las necesidades y a veces a pedido de los intereses
econmicos que se enfrentan con los vecinales, en donde muchas veces la participacin
ciudadana no es vinculante. Cmo resolvern los candidatos este desgobierno?
Nuevas normas nacionales permiten crear mancomunidades poltico-administrativas, pero es
posible que se generen mancomunidades de planificacin para Lima y Callao, y todos sus
distritos, con vinculante participacin vecinal, de manera que todo este nico territorio pueda
tener una planificacin comprehensiva e integrada? Al respecto, qu proponen los
candidatos?
Problemas similares ya han sido resueltos en otros pases. En Montral, Canad, por ejemplo
se inici el Plan de Urbanismo, en el ao 2002, luego de un referndum que unific la gestin
de los servicios y los equipamientos, integrando la planificacin de la ciudad. A esta unificacin,
como era de esperarse se opusieron los distritos ms ricos, pues no queran compartir sus
recursos. El plan de urbanismo de esta ciudad culmin el 2007, luego de muchas asambleas en
muchos barrios que le dieron legitimidad. Sin embargo, poco se han pronunciado los
candidatos sobre como harn el nuevo Plan de Urbanismo que necesita Lima, pues el vigente
ya se encuentra desactualizado.
Existen redes sociales, econmicas, fsicas, bioculturales y ambientales que se integran y que
conforman los sistemas que deben ser considerados para desarrollar Lima. Esta visin integral
y de largo plazo debe ser considerada por los candidatos.
Lima necesita una gestin ms integrada con una clara visin de largo plazo. Lima ya no es
solo un territorio para los limeos y sus migrantes. Lima es una ciudad que influencia en el
desarrollo del resto del pas y por ello debe planificarse como una ciudad-regin, como una
economa de aglomeracin y localizacin que debe servir a todo el Per. Lima es ahora, la
ciudad todos los peruanos y de esta manera es como debe planificarse.

TRANSPORTE EN PERU

La difcil y variada geografa del Per es la primera condicin que se presenta para el
desarrollo del transporte en este pas, sea de tipo terrestre, areo, martimo o fluvial. El
Per cuenta con un sistema de transporte terrestre bsicamente a travs de carreteras las
cuales conectan a todas las capitales de departamento y la mayora de las capitales de
provincia, permitiendo que cualquier ciudadano se pueda movilizar con su vehculo a los
principales centros urbanos de este pas, adonde llegan tambin un sinnmero de lneas
de buses interprovinciales, muchas de ellas con unidades muy modernas y confortables.
Las mercaderas son transportadas en miles de camiones que llegan inclusive a zonas y
poblados bastante aisladas del territorio.
El transporte ferroviario no es muy extenso en cuanto a kilometraje de vas frreas y es
bsicamente utilizado para transportar minerales que se trasladan desde los centros de
produccin hasta los centros de exportacin ubicados en diferentes puertos. En algunos
casos tambin sirven para el transporte de pasajeros, incluyendo a los trenes tursticos.

1. RED VIAL
La red vial en el Per est compuesta por ms de 78 000 km de carreteras, organizada en
tres grandes grupos: las carreteras longitudinales, las carreteras de penetracin y las
carreteras de enlace. La categorizacin de las carreteras corre a cargo del Ministerio de
Transportes y Comunicaciones del Per (MTC) y la respectiva nomenclatura puede ser
revisada en mapas viales oficiales que pueden ser consultados va internet.
La mayora de las rutas estn a cargo de PROVIAS, organismo descentralizado del mismo
Ministerio que se encarga de mantener y ampliar las vas. Algunas rutas han sido
concesionadas a empresas privadas para su construccin o mejoramiento y el
mantenimiento respectivo por un determinado nmero de aos segn contrato suscrito con
el Estado.
Por la calidad y el tipo de vehculos que las recorre podemos clasificar las vas peruanas
en 3 categoras: autopistas, carreteras asfaltadas y caminos afirmados:

Las autopistas cuentan con dos carriles principales y uno de seguridad en cada
sentido de circulacin, separados por una berma y poseen buena sealizacin. En el
Per existen cerca de 300 km de autopistas que corresponden a los tramos de acceso
norte y sur a Lima a travs de la Carretera Panamericana. Gracias a la concesin a
empresas privadas de varias rutas, el nmero de kilmetros superar los 1000 km en
pocos aos.

Las carreteras asfaltadas slo cuentan con un carril principal y una berma de
seguridad en cada sentido de circulacin, separadas por un interlineado. En este tipo
de va la sealizacin y los servicios bsicos varan en relacin a la cercana de las
ciudades principales.

La mayor parte de las vas peruanas son caminos afirmados construidos sobre la
base de tierra y ripio. Existen 3 tipos de caminos afirmados en el Per: los que
pertenecen a la red nacional, los caminos secundarios y vecinales y las trochas
carrozables.
1.1. ESTADO DE CARRETERAS

Este es el estado de las carreteras del Per, ordenadas segn la regin natural:

Carreteras en la costa: de muy buena calidad, sealizacin suficiente y servicios

conexos en la mayora de los casos. La red asfaltada es muy amplia especialmente en
las cercanas de las ciudades ms pobladas.

Carreteras en la sierra: de buena calidad con varias vas totalmente asfaltadas y

con buenos servicios que permiten traslados seguros a pesar de la agreste geografa,
sin embargo se limita a las reas urbanas principales, siendo predominante an las
carreteras afirmadas, sobre todo en las zonas rurales.

Carreteras en la selva: de muy buena calidad cuando son asfaltadas. Las

carreteras afirmadas presentan problemas constantes de mantenimiento debido a la
presencia de fuertes lluvias.

2. RED FERROVIARIA
La red ferroviaria del Per es bastante limitada en cuanto a infraestructura, ya que cuenta
solamente con 1,691 km de extensin. Est previsto ampliarla considerablemente en los
prximos aos debido a iniciativas privadas de inversin.
La red ferroviaria peruana est compuesta por los siguientes ferrocarriles:

Ferrocarril del Centro: este ferrocarril es de uso comercial. Su concesionario es la

empresa "Ferrovas Central Andina". Es el principal medio de transporte de productos
minerales del centro del pas ya que recorre importantes centros mineros de los
departamentos de Pasco , Junn y Lima. Sus puntos de embarque son: estacin
de Cerro de Pasco, estacin de La Oroya y estacin de Huancayo. Puede destacarse
que la estacin de La Galera, que forma parte de esta lnea frrea, es la ms elevada
del mundo, estando a una altitud de 4781 metros. Esta va se encuentra actualmente
en proceso de modernizacin tras haber sido concesionada.

Ferrocarril Huancayo-Huancavelica: Esta extensin del Ferrocarril Central tambin

se encuentra en proceso de modernizacin.

Ferrocarril del Sur: su concesionario es la empresa Ferrocarril Trasandino, el

operador es la empresa Perurail y sirve a importantes ciudades del sur peruano,
incluyendo a Cusco.

Ferrocarril Toquepala-Ilo: este ferrocarril es de uso netamente minero y pertenece

a la empresa minera Southern Per. Tiene una longitud de 240 km y une las
localidades de Ilo, Toquepala y Cuajone.

Ferrocarril Tacna-Arica: este es un ferrocarril internacional, con unos 70 km que

comunica a la ciudad de Tacna con el puerto chileno de Arica. Fue terminado en 1855
por el gobierno de Ramn Castilla y dado en concesin a la empresa privada por 99
aos. En 1954, vencido el plazo, pas a propiedad del estado peruano. Actualmente
pertenece al Gobierno Regional de Tacna. Es tambin el ms antiguo en funciones: Su

uso es de pasajeros y de carga.

2.1. METRO DE LIMA
Lima es la nica ciudad peruana que est desarrollando un sistema de transporte
masivo Metro de Lima. Se trata de un tren elctrico que circula en superficie, sobre
viaducto. Sus obras comenzaron en 1986, pero estando ya muy avanzadas en algunos
tramos quedaron 23 aos detenidas hasta el 2 de marzo de 2010, fecha en que se
reiniciaron las obras.
La Lnea 1 (Metro de Lima), etapa 1, estuvo por 1 ao con 4 meses y 14 das en
remodelacin y ampliacin. Fue inaugurada oficialmente el 13 julio de 2011 pero sus
operaciones comenzaron el 2 de enero de 2012. La etapa 2 se concluy el 12 de mayo de
2014.
Sus caractersticas principales son:

Enlazar 9 distritos de la ciudad de Lima: Villa El Salvador - Villa Mara del

Triunfo - San Juan de Miraflores - Santiago de Surco - Surquillo - San Borja - San
Luis - La Victoria - Cercado de Lima - El Agustino - San Juan de Lurigancho

Existen 26 estaciones con aforo para 3000 personas y 2 patios taller para control
del sistema y mantenimiento

Los trenes circulan sobre 35 km de viaducto en esta Lnea 1

Prestar servicio a ms de 3 000 000 personas

125 coches, 24 trenes, cada tren con capacidad para 1000 pasajeros cada uno

La velocidad comercial del tren es de 40 km/h, incluyendo el tiempo en las

paradas. La velocidad mxima ser de 80 km/h
En la actualidad sirve a 560 000 pasajeros por da

Actualmente se encuentra en construccin la Lnea 2 (Metro de Lima) la cual debe

culminar su construccin en julio de 2020.

3. TRANSPORTE AEREO
El transporte areo del Per se encuentra desarrollado y sirve a las 21 ciudades ms
importantes con vuelos regulares en aviones de diferente tamao. Algunas poblaciones
alejadas, especialmente de la selva cuentan con aerdromos para la recepcin de
avionetas.
3.1.AEREOPUERTOS
Sin duda alguna el principal y ms importante aeropuerto del Per es el Aeropuerto
Internacional Jorge Chvez ubicado en el Callao. Es considerado uno de los aeropuertos
ms importantes de Amrica del Sur, tanto por movimiento de pasajeros, carga y correo,
como por su ubicacin que lo ha convertido en un "hub" de conexiones internacionales.
El Per cuenta adems de los aeropuertos gestionados por empresas privadas (que son
los que se encuentran en concesin), con aeropuertos que son utilizados por el Ministerio
de Defensa del Per, especialmente por las fuerzas armadas.
Estos son los tipos de aeropuertos que se ubican en territorio peruano:

Aeropuertos internacionales: son los aeropuertos a los que llegan y salen vuelos
desde y hacia diferentes pases, especialmente de las tres Amricas.

Actualmente hay cinco aeropuertos funcionando como internacionales y que son los
siguientes: El aeropuerto de Lima en la ciudad capital, los de Cusco y Arequipa en el sur y
los de Iquitos y Pucallpa en el oriente. Sin embargo hay otros aeropuertos que tienen
clasificacin de internacionales: Chiclayo, Trujillo, Piura, Juliaca, Puerto
Maldonado y Tacna. En estos aeropuertos no hay vuelos internacionales programados,
pero en caso llegara un vuelo chrter internacional se acomoda un counter de migraciones
y los pasajeros ingresan al pas por ah.

Aeropuertos principales: son los aeropuertos en donde se reciben y salen los

vuelos provenientes y salientes de y hacia las principales ciudades del Per.

Estos aeropuertos son 23, pertenecientes a las ciudades

de Andahuaylas, Arequipa, Ayacucho, Cajamarca, Chachapoyas, Chiclayo, Chimbote, Cus

co, Hunuco, Huaraz, Iquitos, Jauja, Juliaca, Lima, Pisco, Piura, Pucallpa, Puerto
Maldonado, Tacna, Talara, Tarapoto, Trujillo y Tumbes.
Est previsto que el aeropuerto de Pisco sea convertido prximamente en un aeropuerto
internacional dedicado a recibir vuelos de tipo "low cost" que adems sirva de aeropuerto
alterno al de Lima. Igualmente existe el proyecto de construir un nuevo aeropuerto
internacional en las afueras de Cusco, pues el actual ya va quedando pequeo para el
gran trfico que tiene debido al atractivo turstico de la ciudad y la cercana de las ruinas

de Machu Picchu.
3.2.TRANSPORTE ACUATICO
En este tipo de transporte se incluye a los medios de transporte que circulan
por mar , ros y lagos.
PUERTOS
El total de puertos existentes y activos en el pas es de 24, de los cuales 19 son martimos,
4 fluviales y 1 lacustre; y segn el sistema de atraque se dividen en puertos de atraque
directo y lanchonaje. Los puertos peruanos estn bajo la administracin de la Empresa
Nacional de Puertos S.A. (ENAPU PER), entidad descentralizada del Ministerio de
Transportes y Comunicaciones del Per.
Los puertos se clasifican segn su modo de transporte, que son los que siguen a
continuacin:

Transporte Martimo: la red de puertos martimos de la costa del Per son las
siguientes:
1. En el norte: Cabo Blanco, Talara, Paita, Pacasmayo, Etn, Chicama,
Salaverry, Chimbote, Besique, Casma y Huarmey.
2. En el centro: Supe, Huacho, Chancay, Callao y Cerro Azul.
3. En el sur: General San Martn, San Juan de Marcona, Matarani, Mollendo e Ilo.

El puerto del Callao es el ms importante del pas. Est ubicado en la zona central del
litoral peruano, dentro de la Cuenca del Pacfico, a la cual las rutas interocenicas acceden
cruzando el Canal de Panam y el Estrecho de Magallanes.
El puerto del Callao est ubicado en la Provincia Constitucional del Callao a 15 km del
centro de la capital, Lima. Se interconecta con esta ciudad a travs de diferentes avenidas.
Sus instalaciones resultan actualmente insuficientes tanto en capacidad como en
tecnologa para afrontar el flujo diario de embarques y desembarques de productos
nacionales y extranjeros, por lo que parte de la infraestructura ha sido concesionada a la
empresa internacional "Dubai Ports", una de las ms grandes del mundo, que est
equipando un muelle (muelle sur) para la recepcin de gigantescos buques del tipo "PostPanamax", incluyendo grandes gras prtico. Con este avance, a partir del 2010, el puerto
del Callao ser el ms moderno hub de la costa oeste de Amrica del Sur y el de mayor
capacidad en manejo de carga por contenedores.

Transporte Fluvial: los ros llamados tambin "las carreteras de la Amazona Per"
son un medio vial importante para la movilizacin fsica, pues en esta regin muchas
localidades carecen de carreteras y aeropuertos.

Los principales puertos fluviales de la Amazona son: Iquitos y Yuri maguas, en

el departamento de Loreto; Pucallpa, en Ucayali; Puerto Maldonado en Madre de Dios y
San Martn. Son muchos los ros navegables en la selva peruana, pero los principales son
el Amazonas, el Ucayali, el Huallaga, el Maran, el Urubamba entre otros. Estos ros
pueden admitir el trfico de embarcaciones con un tonelaje mximo de 10 000 t. Los ros
Huallaga y Amazonas forman parte del corredor interocenico de transporte multimodal
que parte en la costa en el puerto de Paita, contina por carretera asfaltada hasta el puerto
fluvial de Yuri maguas y desde ah se conecta a Brasil a travs de los ros mencionados.
Las principales embarcaciones que discurren por los ros de la selva son:
a) Peque-peques: son canoas con motor estacionario que se han convertido en un medio
de transporte masivo en la zona amaznica (carga y pasajeros). Tiene una capacidad
promedio de 30 personas y trasladan cargas menores (no mayores a los 300 kg).
b) Canoas con motor fuera de borda: son embarcaciones similares al peque-peque, pero
poseen un motor fuera de borda que las hace ms rpidas. Su capacidad de carga
tambin es mnima.
c) Embarcaciones pesadas: son barcos de carga o llamados "chatas", que discurren por
los ros de gran caudal transportando hasta 300 personas; su capacidad mxima es de 20
tn. Tambin existen embarcaciones modernas para el transporte de turistas que visitan
diferentes localidades fluviales tpicas de la zona.

Transporte Lacustre: en el Per el transporte lacustre se realiza bsicamente en

el Lago Titicaca, en Puno. Es justamente desde el puerto de Puno donde a diario
parten embarcaciones hacia las principales islas y ciudades circundantes, as como los
que parten a Copacabana (Bolivia).

Aerdromos: Son aquellos que se ubican en poblados alejados del pas, as como
aquellos que se utilizan para actividades deportivas o de instruccin de pilotos