Proyecto Carta Organica FINAL La Paz

Municipio de Nuestra Seora de La Paz
Gobierno Autnomo Municipal de La Paz

Honorable Concejo Municipal
Proyecto
Carta Orgnica del Municipio
de Nuestra Seora de La Paz
RGANO LEGISLATIVO
MUNICIPAL DE LA PAZ
c. Omar Oscar Rocha Rojo
Presidente
c. Guillermo Martin Mendoza Avils
Vice Presidente
c. Gabriela Teresa Nio de Guzmn
Secretara
c. Lucio Freddy Miranda Avendao
Presidente Comisin Desarrollo Econmico
Financiero
c.Felipe Jorge Silva Trujillo
Secretario Comisin Desarrollo Econmico
Financiero
c. Silvia Elena Tamayo Salvatierra
Presidenta Comisin de Desarrollo Humano
y Culturas
c. Blanca Exaltacin Solz Laura
Secretara Comisin de Desarrollo Humano
y Culturas
c. Esteban Yana Charcas
Presidente Comisin de Gestin Institucional
y Administrativa
c.Virginia Maria Pinedo
Secretara Comisin de Gestin Institucional
y Administrativa
c. Carlos Alberto Ramrez Alpaz
Presidente Comisin de Planificacin
y Gestin Territorial
c. Denisse Ostermann Stumpf
Secretara Comisin de Planificacin
y Gestin Territorial
Proyecto de Carta Orgnica del Municipio

de Nuestra Seora de La Paz
Editora

Sandra Zapata Cornejo
Co-Edicin

Maria Luisa Uriona
Diseo y diagramacin

Humberto A. Patty
Colaboracin

Daniela Maldonado Rodriguez
Produccin
Direccin de Comunicacin Concejo Municipal de La Paz
La Paz, Bolivia
Municipio de Nuestra Seora de La Paz

Gobierno Autnomo Municipal de La Paz
Honorable Concejo Municipal
PROYECTO
CARTA ORGNICA DEL
MUNICIPIO DE NUESTRA
SEORA DE LA PAZ
Comisin Especial Carta Orgnica

c. Omar Oscar Rocha Rojo
Presidente
c. Silvia Elena Tamayo Salvatierra
Secretaria
c. Jorge Felipe Silva Trujillo
Secretario
c. Guillermo Martin Mendoza Avils
Secretario
c. Esteban Yana Charcas
Secretario
La Paz 28 de mayo de 2012
PROYECTO CARTA ORGNICA DEL MUNICIPIO DE NUESTRA SEORA DE LA PAZ
PRESENTACIN
Presentacin
El artculo N 275 de la Constitucin Poltica del Estado, dispone como atribucin del Concejo
Municipal, elaborar de manera participativa el proyecto de Carta Orgnica, aprobar por dos tercios del total de sus miembros y someter al control de constitucionalidad antes de proceder al
referndum municipal aprobatorio.
En cumplimiento del mandato constitucional antes referido, el Concejo Municipal de La Paz aprob por unanimidad la Resolucin Municipal N 046 de 25 de noviembre de 2010 cuyo objeto
fue la conformacin de la Comisin Especial de Formulacin del Proyecto de Carta Orgnica
Municipal, integrada por el suscrito en su condicin de Presidente (UN), y como Secretarios
los Concejales Jorge Felipe Silva Trujillo (MAS), Silvia Elena Tamayo Salvatierra (MSM), Guillermo
Mendoza Avils (MAS) y Esteban Yana Charcas(MSM), adems de establecerse un conjunto de
tareas tcnicas y operativas definidas en la hoja de ruta del proceso y la definicin de metas, resultados y objetivos propuestos para la construccin participativa de este instrumento municipal.
El marco jurdico, constitucional y conceptual del documento se sustento en las definiciones
sealadas en la Constitucin Poltica del Estado, cuyo artculo N 275 seala que la Carta Orgnica Municipal entrar en vigencia como norma institucional bsica de la entidad territorial
mediante referendo aprobatorio en su jurisdiccin, adems de la disposicin contenida en el
artculo N 60 de la Ley Marco de Autonomas y Descentralizacin que determina la naturaleza
jurdica de la Carta Orgnica Municipal como la norma institucional bsica de las entidades
territoriales autnomas, de naturaleza rgida, cumplimiento estricto y contenido pactado, reconocida y amparada por la Constitucin Poltica del Estado como parte integrante del ordenamiento
jurdico, que expresa la voluntad de sus habitantes, define sus derechos y deberes, establece las
instituciones polticas de las entidades territoriales autnomas, sus competencias, la financiacin
de stas, los procedimientos a travs de los cuales los rganos de la autonoma desarrollarn sus
actividades y las relaciones con el Estado.
El proyecto de Carta Orgnica Municipal de La Paz, es resultado de combinar las importantes
conclusiones de la Asamblea Pacea del ao 2009, cuyo documento referencial ha sido la base
para el trabajo de la Comisin y los consensos, acuerdos y visiones alcanzados por las tres fuerzas
polticas que integran la Comisin Especial, las que fueron sincronizadas y compatibilizadas de
forma efectiva, permitiendo en consecuencia concluir con un documento que exprese verdaderamente, las aspiraciones y objetivos comunes de todos los paceos y paceas y sus instituciones
polticas representadas en el rgano Legislativo Municipal.
Respecto al contenido del proyecto, debemos sealar que la visin municipal pacea esta expresada en 125 artculos organizados en seis ttulos que comprenden: Titulo primero: Del Municipio
de Nuestra Seora de La Paz; Titulo segundo: Gobierno Autnomo Municipal de La Paz; Titulo
tercero: Desarrollo Competencial; Titulo cuarto: Hacienda Municipal, Patrimonio y Bienes Municipales; Ttulo quinto: Participacin Ciudadana y Control Social;
Ttulo sexto: Jerarqua Normativa y Reforma de la Carta Orgnica Municipal. Forman parte tambin de su contenido una clausula transitoria y dos clausulas finales.
En relacin al cumplimiento de los requisitos mnimos de orden legal y constitucional, el proyecto
de Carta Orgnica Municipal de La Paz cumple de manera estricta las exigencias previstas en el
pargrafo primero del artculo N 62 de la Ley Marco de Autonomas y Descentralizacin, cuyo
mandato implica la obligacin de regular en la normativa municipal que nos ocupa, todos los contenidos mnimos definidos e identificados por la misma, como se podr verificar en el cuadro de
validacin de requisitos que forma parte de la presente publicacin.
Habiendo concluido el trabajo de la Comisin Especial con la aprobacin del proyecto de Carta
Orgnica, queda su tratamiento y aprobacin por dos tercios del Pleno del Concejo Municipal,
previa efectivizacin de la consulta ciudadana como seala la Resolucin Municipal N 046/2010
en una nueva Asamblea del Municipio de La Paz convocada por nuestro Alcalde Municipal.
Nuestro reconocimiento, agradecimiento y especial felicitacin a los miembros de la Comisin
por su incuestionable compromiso con los intereses y aspiraciones de La Paz, su alta y probada
vocacin democrtica y sobretodo su espritu de concertacin, que posibilito anteponer cualquier diferencia poltica y contribuir a la construccin de nuestro Municipio.
Finalmente, nos permitimos agradecer a todos los paceos y paceas, instituciones participantes
en el proceso de construccin de la Carta Orgnica Municipal, al Alcalde Municipal de La Paz Dr.
Luis Antonio Revilla Herrero, a todos los Concejales y Concejalas, equipo consultor y a Visin
Mundial por el apoyo brindado en el trabajo de la Comisin Especial que tiene a bien presentar
el proyecto de Carta Orgnica Municipal de La Paz.
La Paz, junio de 2012
Dr. Omar Oscar Rocha Rojo

PRESIDENTE DE LA COMISIN ESPECIAL
COMISIN ESPECIAL DE ELABORACIN

DEL PROYECTO DE CARTA ORGNICA MUNICIPAL
RESOLUCIN MUNICIPAL 046/2010
c. Omar Oscar Rocha Rojo(UN)

PRESIDENTE
c. Silvia Tamayo Salvatierra (MSM)

SECRETARIA
c. Jorge Silva Trujillo (MAS)

SECRETARIO
c. Guillermo Mendoza Avils (MAS)

SECRETARIO
c. Esteban Yana Charcas (MSM)

SECRETARIO
EQUIPO DE CONSULTORES
Consultores de Sistematizacin y Revisin
Jose Luis Bedregal Vargas
Ernesto Rude
Carlos Rocabado
Javier Zarate
Consultores Especialistas
Ivn Arias
Rgimen de Participacin, control social,
transparencia y tica municipal
Luis Garca
Rgimen de Conservacin del Medio Ambiente y Recursos Naturales
y Gestin Integral de Riesgos

Bernardo del Castillo

rganos del Gobierno Autnomo Municipal de La Paz
Gregorio Mamani Quispe
Rgimen de Culturas e Interculturalidad en el Municipio de La Paz
Julio Linares
Rgimen Patrimonial, Fiscal y Financiero
David Barrientos
Rgimen de Planificacin Estratgica, Urbano Rural, Integral,
Programacin Operativa y Desarrollo Territorial
Jos Enrique Pinedo
Disposiciones Generales, Jurisdiccin Territorial, relaciones
Intergubernamentales y de cooperacin del GAMLP y Disposiciones
Finales
Jorge Omar Mostajo Barrios
Rgimen de Desarrollo Humano Integral y Rgimen de Igualdad,
Equidad Social y Gnero
Mara del Carmen Medina
Rgimen Electoral e Institutos de Democracia Participativa
Williams Bascope
Rgimen de Promocin Econmica y Desarrollo Productivo
Dionicio Velasco Rentera
Rgimen de Servicios Pblicos
No hemos fundado la ciudad con el objetivo de que una

clase de ciudadanos sea particularmente dichosa, sino con
miras a que toda la ciudad sea la ms feliz posible... porque
no queremos la dicha de algunos, sino de todos
Platn La Repblica
TTULO PRIMERO
CARTA ORGNICA DEL MUNICIPIO DE NUESTRA
SEORA DE LA PAZ
CAPTULO PRIMERO
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 1.
(DENOMINACIN)
La unidad territorial que se denomina oficialmente Municipio de Nuestra Seora de La
Paz, forma parte del Estado Unitario Social
de Derecho Plurinacional Comunitario, libre,
independiente, soberano, democrtico, intercultural, descentralizado y con autonomas,
contribuye al cumplimiento de sus fines y
promueve la participacin de la comunidad
en la bsqueda del bien comn.
Artculo 2.
(IDENTIDAD)
El Municipio de Nuestra Seora de La Paz, es
la Sede de Gobierno de Bolivia, crisol de la
nacionalidad y la libertad, lder del desarrollo
del pas con visin y vocacin metropolitana, plural y diverso, democrtico, intercultural, inclusivo, equitativo, solidario, integrador,
transparente y participativo.
Artculo 3.
(MARCO CONSTITUCIONAL)
La presente Carta Orgnica Municipal, es la
norma de mayor jerarqua del ordenamiento jurdico y administrativo del Municipio
de Nuestra Seora de La Paz, se sujeta a la
Constitucin Poltica del Estado y a las Leyes
del Estado Plurinacional en el marco de la
jerarqua constitucional de las normas.
Artculo 4.
(MBITO DE APLICACIN)
I. La Carta Orgnica del Municipio de Nuestra Seora de La Paz, es de cumplimiento
obligatorio por todas las personas, bolivianas
o extranjeras, naturales o jurdicas, que viven
o se encuentran en la jurisdiccin territorial
del Municipio de Nuestra Seora de La Paz.
II. Es de aplicacin y cumplimiento obligatorio en el funcionamiento y relacionamiento

de la Entidad Territorial Autnoma que gobierna al Municipio de Nuestra Seora de La
Paz.
Artculo 5.
(SMBOLOS E IDIOMAS)
I. Son smbolos del Municipio de Nuestra Seora de La Paz: el Escudo de La Paz, la Bandera Rojo Punz y Verde Esmeralda, el Himno
a La Paz, la Tea Encendida de la Libertad, el
Illimani, el Choqueyapu, la Kantuta Roja, la
Proclama de la Junta Tuitiva, la Chola Pacea
y las Apachetas.
II. El castellano y el aymar son los idiomas
oficiales del Municipio de Nuestra Seora de
La Paz.
Artculo 6.
(UBICACIN)
El Municipio de Nuestra Seora de La Paz,
est ubicado en el Departamento de La Paz y
limita con los municipios de Guanay y Caranavi al norte, con los municipios de Coroico
y Yanachachi al este, con los municipios de
Palca, Mecapaca y Achocalla al sur y con los
municipios de Pucarani y El Alto al oeste.
CAPTULO SEGUNDO
VALORES, PRINCIPIOS
Y DEFINICIONES
Artculo 7.
(VALORES)
Constituyen valores del Municipio de Nuestra Seora de La Paz, la unidad, igualdad,
inclusin, dignidad, libertad, solidaridad, reciprocidad, respeto, complementariedad, armona, transparencia, equilibrio, igualdad de
oportunidades, equidad social, de gnero y
generacional en la participacin, bienestar
TTULO PRIMERO DISPOSICIONES GENERALES
comn, responsabilidad, justicia social, seguridad jurdica, calidad de vida, convivencia

pacifica y respeto al medio ambiente y la naturaleza.
ARTCULO 8.
(PRINCIPIOS)
La presente Carta Orgnica del Municipio de
Nuestra Seora de La Paz se sustenta en los
siguientes principios:
1) Autonoma. Que implica la libre determinacin de su poblacin, la eleccin directa de las concejalas, los concejales y
la Alcaldesa o Alcalde Municipal por las
ciudadanas y los ciudadanos, la administracin de sus recursos econmicos, el
ejercicio sin injerencia de otro nivel del
Estado de las facultades legislativa, reglamentaria, fiscalizadora, ejecutiva y tcnica por sus rganos de Gobierno en el
mbito de su jurisdiccin, competencias
y atribuciones en el marco de una efectiva participacin ciudadana y control social.
2) Desarrollo Humano Sostenible. Es la concepcin poltica, filosfica e institucional
por la cual las personas constituyen el
centro y fin supremo de las acciones del
Gobierno Autnomo Municipal de La
Paz, a efecto de mejorar y dignificar las
condiciones de vida, el ejercicio pleno de
los derechos y el cumplimiento estricto
de sus deberes.
3) Construccin colectiva y pertenencia al
Municipio. Es la decisin de todas las personas de participar en la construccin
del Municipio de Nuestra Seora de La
Paz, como espacio de convivencia pacfica y respeto de lo comn, desarrollando
un profundo espritu de pertenencia e
identidad.
4) Inclusin plena. Es la decisin plena y
firme de erradicar definitivamente cualquier tipo y/o forma de discriminacin,
exclusin, restriccin de derechos y desequilibrio e inequidad en la generacin y
acceso a oportunidades.
5) Cultura Ciudadana. Es el ejercicio libre,

responsable y respetuoso de los derechos fundamentales, individuales y colectivos que otorgan calidad y promueven
la convivencia social en el Municipio de
Nuestra Seora de La Paz, as como el
uso y preservacin del espacio, patrimonio y servicios bsicos para el desarrollo
humano y el bien comn.
6) Interculturalidad. Es el proceso social
pblico y privado en el que se desarrolla
el intercambio personal y/o colectivo de
compartir, dar, intercambiar y respetar
principios, valores, creencias, actividades
y prcticas humanas de cualquier naturaleza u origen, sean estas religiosas, ideolgicas, econmicas, polticas y sociales,
en el marco de la ley, sin discriminacin y
con acceso irrestricto
7) Equidad de gnero. Es la concepcin social por el que mujeres y hombres ejercen los mismos derechos y cumplen los
mismos deberes en todos mbitos y actividades sociales, econmicas y polticas,
pblicas y privadas, en base al reconocimiento de las diferencias y la participacin paritaria en la construccin social
municipal.
8) Integralidad territorial. Es la definicin
irrenunciable de mantener, preservar,
fortalecer y defender la unidad e integridad territorial del Municipio de Nuestra
Seora de La Paz que forma parte de la
organizacin territorial de Bolivia y del
Departamento de La Paz.
9) Participacin ciudadana y control social.
Es la responsabilidad individual y colectiva de participar activamente en la formulacin y ejecucin de polticas pblicas
municipales a travs de los mecanismos
habilitados por esta Carta Orgnica y
ejercer corresponsablemente el control
social sobre la calidad y eficiencia de la
gestin pblica municipal y de los servicios pblicos y privados prestados en el
Municipio de Nuestra Seora de La Paz.
10) Responsabilidad Social. Es la decisin

individual y colectiva de asumir la responsabilidad por las acciones propias
ejecutadas en todos los mbitos de la
actividad colectiva, pblica o privada.
11) tica e integridad. Por el cual las personas e instituciones del Municipio de
Nuestra Seora de La Paz enmarcan sus
acciones y responsabilidades en el respeto pleno de las normas y estado de derecho, anteponiendo el inters colectivo al
individual.
12) Sostenibilidad o sustentabilidad. Es la capacidad de satisfacer las necesidades de
las generaciones presentes sin comprometer las posibilidades de las del futuro
para atender sus propias necesidades.
13) Respeto a la legalidad. Es la decisin individual y colectiva de conocer, cumplir y
hacer cumplir la Constitucin Poltica del
Estado, la Carta Orgnica del Municipio
de Nuestra Seora de La Paz, las leyes y
la legislacin municipal vigente.
CAPTULO TERCERO
DERECHOS Y DEBERES
Artculo 9.
(DERECHOS)
I. El Municipio de Nuestra Seora de La Paz
reconoce, cumple, hace cumplir y promueve
el ejercicio efectivo y pleno de los derechos
consagrados en la Constitucin Poltica del
Estado.
II. Los derechos proclamados en la presente Carta Orgnica Municipal no suponen la
negacin de los no enunciados, siendo derechos del Municipio de Nuestra Seora de
La Paz, el:
1) Derecho al espacio pblico;
2) Derecho a la movilidad y la accesibilidad;
3) Derecho a la participacin ciudadana y
control social;
5) Derecho a una ciudad segura;

6) Derecho a habitar en suelos estables y sin
riegos naturales.
III. Se reconoce todo derecho emergente
con posterioridad a la aprobacin de la presente Carta Orgnica Municipal, no contemplado en la Constitucin Poltica del Estado.
Su ejercicio efectivo ser regulado por Ley
Municipal especfica.
Artculo 10.
(DEBERES)
I. Son deberes de las personas del Municipio
de Nuestra Seora de La Paz:
1) Cumplir y respetar la Constitucin Poltica del Estado, las leyes y la normativa nacional, la Carta Orgnica del Municipio de
Nuestra Seora de La Paz y la legislacin
municipal vigente.
2) Respetar los derechos individuales y colectivos de las personas en el marco de la
convivencia armnica.
3) Cumplir y respetar las normas, usos y
costumbres que el Municipio de Nuestra
Seora de La Paz va construyendo y generando en el marco de su dinmica evolutiva.
4) Proteger y conservar los bienes pblicos,
patrimoniales, histricos, naturales, culturales y todos aquellos de dominio pblico
y uso irrestricto por la comunidad.
5) Hacer un uso sustentable de los recursos
naturales y las fuentes de energa.
II. En ningn caso, se puede alegar desconocimiento de los deberes expresados en
la presente Carta Orgnica Municipal para
justificar la vulneracin y/o eludir su cumplimiento.
III. Se reconoce los deberes que el ordenamiento jurdico y constitucional del pas, as
como la presente Carta Orgnica, la legislacin municipal lo dispongan.
4) Derecho a la paz y tranquilidad;
10
CAPITULO CUARTO
DE LA ENTIDAD TERRITORIAL
AUTNOMA
ARTCULO 11.
(GOBIERNO AUTNOMO
MUNICIPAL DE LA PAZ)
El Gobierno Autnomo Municipal de La Paz,
es la Entidad Territorial Autnoma de derecho pblico, con personalidad jurdica y patrimonio propio que gobierna, administra y
representa institucionalmente al Municipio
de Nuestra Seora de La Paz, esta subordinado a la Constitucin Poltica del Estado y
tiene igual rango constitucional en relacin
al resto de las entidades territoriales autnomas del pas.
igualdad de oportunidades, respetando su

diversidad.
7) Promover la participacin ciudadana defendiendo en el mbito de su competencia, el ejercicio y prctica de los derechos
fundamentales de las personas estantes y
habitantes del Municipio.
Artculo 13.
(COMPETENCIAS)
I. Son competencias exclusivas del Gobierno
Autnomo Municipal de La Paz de conformidad con la Constitucin Poltica del Estado:
Artculo 12. (FINES)
1) Elaborar su Carta Orgnica Municipal de

acuerdo a los procedimientos establecidos en la Constitucin, la presente Carta
Orgnica y la Ley.

tiene los siguientes fines:
2) Planificar y promover el desarrollo humano en su jurisdiccin.
1) Promover la transformacin cualitativa y

permanente de la calidad de vida de la poblacin.
3) Proponer la iniciativa y convocatoria de

consultas y referendos municipales en
las materias de su competencia.
2) Contribuir a la satisfaccin de las necesidades colectivas y garantizar la integracin y participacin de los ciudadanos
en la planificacin y el desarrollo humano
sostenible del Municipio.
4) Promover el empleo y la mejora de las

condiciones laborales en el marco de las
polticas nacionales.
3) Promover y dinamizar el desarrollo humano sostenible, equitativo y participativo

del Municipio, a travs de la formulacin y
ejecucin de polticas, planes, programas
y proyectos concordantes con la planificacin del desarrollo departamental y nacional.
4) Preservar y conservar, en lo que le corresponda, el medio ambiente y los ecosistemas del Municipio, contribuyendo a
la ocupacin racional del territorio y al
aprovechamiento sostenible de los recursos naturales.
5) Mantener, fomentar, defender y difundir
los valores culturales, histricos, morales
y cvicos de la poblacin del municipio.
6) Favorecer la integracin social de sus habitantes, bajo los principios de equidad e
5) Preservar, conservar y contribuir a la

proteccin del medio ambiente y recursos naturales, fauna silvestre y animales
domsticos.
6) Elaborar de Planes de Ordenamiento Territorial y de uso de suelos, en coordinacin con los planes del nivel central del
Estado, departamental e indgena.
7) Planificar, disear, construir, conservar y
administrar caminos vecinales en coordinacin con los pueblos indgenas originarios campesinos cuando corresponda.
8) Construir, mantener y administrar los
aeropuertos pblicos locales.
9) Establecer y administrar las estadsticas
municipales.
10) Administrar el catastro urbano en el mbito de su jurisdiccin en conformidad
a los preceptos y parmetros tcnicos
11
establecidos para los Gobiernos Municipales.
23) Elaborar, aprobar y ejecutar sus programas de operaciones y su presupuesto.
11) Administrar las reas protegidas municipales en conformidad con los parmetros y condiciones establecidas para los
Gobiernos Autnomos Municipales.
24) Promover y constituir fondos fiduciarios,

fondos de inversin y mecanismos de
transferencia de recursos necesarios e
inherentes a los mbitos de sus competencias.
12) Proponer y promover proyectos de fuentes alternativas y renovables de energa

preservando la seguridad alimentaria de
alcance municipal.
13) Controlar la calidad y sanidad en la elaboracin, transporte y venta de productos alimenticios para el consumo humano y animal.
14) Promover el deporte en el mbito de su
jurisdiccin.
15) Promover y conservar el patrimonio natural municipal.
16) Promover y conservar la cultura, patrimonio cultural, histrico, artstico, monumental, arquitectnico, arqueolgico,
paleontolgico, cientfico, tangible e intangible municipal.
17) Formular polticas de turismo local.
18) Gestionar el transporte urbano, registro
de propiedad automotor, ordenamiento
y educacin vial, administracin y control del trnsito urbano.
19) Crear y administrar impuestos de carcter municipal, cuyos hechos imponibles
no sean anlogos a los impuestos nacionales o departamentales.
20) Crear y administrar tasas, patentes a la
actividad econmica y contribuciones
especiales de carcter municipal.
21) Promover proyectos de infraestructura
productiva.
22) Expropiar inmuebles por razones de
utilidad y necesidad pblica municipal,
conforme al procedimiento establecido
por Ley, as como establecer limitaciones
administrativas y de servidumbre a la
propiedad, por razones de orden tcnico, jurdico y de inters pblico.
25) Gestionar centros de informacin y documentacin, archivos, bibliotecas, museos, hemerotecas y otros municipales.
26) Constituir empresas pblicas municipales.
27) Gestionar el aseo urbano, manejo y tratamiento de residuos slidos en el marco de la poltica del Estado.
28) Disear, construir, equipar y mantener la
infraestructura y obras de inters pblico y bienes de dominio municipal, dentro
de su jurisdiccin territorial.
29) Gestionar el desarrollo urbano y asentamientos humanos urbanos.
30) Gestionar el servicio de alumbrado pblico de su jurisdiccin.
31) Promover la Cultura y actividades artsticas en el mbito de su jurisdiccin.
32) Regular los espectculos pblicos y juegos recreativos.
33) Regular la publicidad y propaganda urbana.
34) Promover y suscribir convenios de asociacin o mancomunidad municipal con
otros municipios.
35) Suscribir convenios y/o contratos con
personas naturales o colectivas, pblicas
y privadas para el desarrollo y cumplimiento de sus atribuciones, competencias y fines.
36) Constituir y reglamentar el funcionamiento de la Guardia Municipal para
coadyuvar el cumplimiento, ejercicio y
ejecucin de sus competencias as como
el cumplimiento de las normas y resoluciones municipales.
12
37) Formular polticas que garanticen la defensa de los consumidores y usuarios en

el mbito municipal.
38) Promover sistemas de micro riego en
coordinacin con los pueblos indgena
originario campesinos.
39) Promover y desarrollar proyectos y polticas para niez y adolescencia, mujer,
adulto mayor y personas con discapacidad.
40) Gestionar servicios bsicos, as como
aprobacin de las tasas que correspondan a su jurisdiccin.
41) Regular la explotacin de ridos y agregados, en coordinacin con los pueblos
indgena originario campesinos, cuando
corresponda.
42) Planificar el desarrollo municipal en concordancia con la planificacin departamental y nacional.
43) Participar en empresas de industrializacin, distribucin y comercializacin de
Hidrocarburos en el territorio municipal
en asociacin con las entidades nacionales del sector.
44) Ejercer todas las competencias de carcter exclusivo, transferidas o delegadas de
acuerdo con la Constitucin Poltica del
Estado y la Ley.
II. El Gobierno Autnomo Municipal de La
Paz, ejercer las competencias compartidas
y concurrentes de conformidad con lo establecido por la Constitucin Poltica del Estado y la legislacin autonmica.
III. Los rganos que conforman el Gobierno Autnomo Municipal de La Paz, ejercern
las competencias exclusivas, compartidas y
concurrentes, en el marco de sus facultades
legislativas, reglamentarias y ejecutivas.
IV. La transferencia, delegacin o asignacin
de nuevas competencias al Gobierno Autnomo Municipal de La Paz, deber prever los
recursos suficientes y establecer el marco
jurdico constitucional para su ejercicio.
V. El Gobierno Autnomo Municipal de la

Paz esta facultado a requerir del auxilio de
la fuerza pblica para el cumplimiento de sus
competencias exclusivas, compartidas y concurrentes. Las autoridades responsables de
las entidades competentes para este efecto,
no podrn negar su participacin bajo responsabilidad por la funcin pblica por los
resultados y consecuencias del incumplimiento a las normas y/o decisiones municipales.
Artculo 14.
(LINEAMIENTOS BASICOS)
I. El Gobierno Autnomo Municipal de La
Paz, asume como lineamientos bsicos de
cumplimiento obligatorio por las servidoras
y los servidores pblicos municipales en el
ejercicio de sus funciones pblicas, los siguientes:
1) Planificacin. Las polticas, estrategias,
planes, programas, proyectos y accio-nes
del Gobierno Autnomo Municipal de La
Paz, deben estar insertas en el marco del
proceso de planificacin integral del Municipio de Nuestra Seora de La Paz. La
planificacin municipal debe garantizar la
participacin de la sociedad en cada una
de sus etapas y sustentarse en los principios de corresponsabilidad, trasparencia
y rendicin de cuentas clara, completa y
oportuna.
2) Asignacin equitativa de recursos, la planificacin municipal que identifica, define
y prioriza las demandas y necesidades de
la poblacin, es la base para la asignacin
equitativa de recursos e inversiones, priorizando y anteponiendo el inters colectivo al individual.
3) Equidad social, por el que se reconoce la
diferencia y el valor social equitativo de
las personas tanto en lo individual como
en lo colectivo para alcanzar el pleno respeto a sus derechos.
4) Equidad de gnero, comprende la atencin
equitativa de las necesidades de hombres
y mujeres con el fin de alcanzar justicia social e igualdad de oportunidades, que garantice el pleno ejercicio de sus derechos
13
en los mbitos de la vida social, acadmica,

econmica, poltica, cultural y familiar.
5) Transversalidad de gnero, es el enfoque
para el logro de la integracin de la perspectiva de gnero en las polticas, planes,
programas, proyectos y servicios de la administracin y la gestin municipal.
6) Servicio pblico con calidad humana, implica el ejercicio de la funcin pblica y la
prestacin de los servicios municipales en
pleno respeto a la dignidad y los derechos
de las personas del Municipio.
7) Coordinacin intrainstitucional, por la
cual las unidades organizacionales ejercen
sus funciones en base a un permanente,
dinmico y proactivo proceso de coordinacin con el resto de las unidades organizacionales.
8) Transparencia, que es la obligacin de

otorgar publicidad a los actos de la administracin municipal, facilitando el acceso
irrestricto a la informacin en el marco de
los principios de veracidad, responsabilidad y oportunidad.
II. Las polticas, estrategias, planes, programas
y proyectos municipales en su formulacin
y ejecucin, debern contemplar de modo
estricto los lineamientos bsicos sealados
precedentemente.
Artculo 15.
(ORGANIZACIN TERRITORIAL)
I. La organizacin territorial del Municipio de
Nuestra Seora de La Paz, se sustenta en los
principios de equidad, solidaridad, desarrollo,
sustentabilidad, unidad e integralidad del territorio.
II. La organizacin territorial, tiene como finalidad el ejercicio de la gestin municipal
desconcentrada, a objeto de procurar eficiencia en el ejercicio de las competencias
autonmicas, calidad en la prestacin de los
servicios municipales y profundizacin de la
participacin ciudadana y el control social en
el desarrollo municipal.
III. El Municipio de Nuestra Seora de La Paz,

est organizado territorialmente en Macrodistritos, Distritos y Unidades Territoriales
Bsicas.
Artculo 16.
(JURISDICCIN MUNICIPAL
TCNICO ADMINISTRATIVA)
Paz, en el mbito de su jurisdiccin tcnico administrativa, tiene la capacidad de conocer y resolver controversias emergentes
del ejercicio de sus facultades legislativas,
reglamentarias, ejecutivas, administrativas y
tcnicas.
II. Las decisiones y pronunciamientos emergentes del ejercicio de la jurisdiccin tcnico
administrativa, son de cumplimiento obligatorio y surten efectos jurdicos mientras
no sean revocadas, anuladas o declaradas inconstitucionales.
III. El Gobierno Autnomo Municipal de La
Paz, dispone del uso de la fuerza para hacer
cumplir sus decisiones y pronunciamientos
emergentes del ejercicio de la jurisdiccin
tcnico administrativa.
IV. En el conocimiento de controversias en el
mbito de la jurisdiccin tcnico administrativa municipal, se garantiza el ejercicio de los
derechos constitucionales de las partes intervinientes y el cumplimiento de los principios de debido proceso, defensa, presuncin
de legitimidad, presuncin de inocencia y legalidad que le asisten a todo procedimiento
administrativo.
V. Las decisiones y pronunciamiento del Gobierno Autnomo Municipal de La Paz, as
como las normas emergentes del ejercicio
de las facultades legislativas, reglamentarias y
ejecutivas, pueden ser impugnadas mediante
la interposicin de los recursos administrativos respectivos y los previstos en el control
constitucional.
VI. La Ley Municipal de procedimientos administrativos, regular el ejercicio de la jurisdiccin tcnico administrativa municipal.
14
Artculo 17.
(AGOTAMIENTO DE LA VA
ADMINISTRATIVA)
I. La va administrativa quedar agotada en
los casos siguientes:
1) Cuando se trate de resoluciones de los
recursos administrativos.
2) Tratndose de las normas municipales
emitidas por el Concejo Municipal en el
ejercicio de su facultad legislativa.
II. Agotada la va administrativa, el interesado podr acudir a la impugnacin judicial, as
como impugnar mediante los recursos previstos en la Constitucin Poltica del Estado
y las leyes aplicables.
Artculo 18.
(SISTEMA DE ADMINISTRACIN
MUNICIPAL)
La gestin del Gobierno Autnomo Municipal de La Paz, se rige por un nico Sistema
de Administracin Municipal que integra y
relaciona todos los sistemas de informacin
sectorial y funcional de la entidad en el marco del Sistema de Planificacin Integral para
el Desarrollo Municipal.
Artculo 19. (ESTADSTICAS E INDICADORES)
Paz, organiza y opera un sistema de estadsticas e indicadores municipales que permite
el monitoreo, evaluacin y ajuste de los resultados e impactos generados a travs de
la ejecucin de las estrategias de corto, mediano y largo plazo definidas por el Sistema
de Planificacin Integral para el Desarrollo
Municipal.
como compatibilizar sus operaciones, estrategias y resultados con los sistemas nacionales y departamentales de informacin
estadstica.
Artculo 20.
(TRANSPARENCIA MUNICIPAL)
Se garantiza el libre acceso a la informacin
municipal a travs de medios tecnolgicos
y convencionales, la rendicin de cuentas
pblica y oportuna de conformidad con el
procedimiento establecido en la normativa
municipal correspondiente.
Artculo 21.
(LUCHA CONTRA
LA CORRUPCIN)
Paz, asume como poltica la lucha contra
la corrupcin, disea y aplica instrumentos
para prevenir, investigar, procesar y sancionar
los actos de corrupcin de las servidoras y
servidores municipales en el ejercicio de sus
funciones.
II. La participacin de la comunidad es prioridad en la lucha contra la corrupcin, a la
que se le garantiza reserva de su identidad
por las denuncias contra servidoras o servidores pblicos por la comisin de supuestos
actos de corrupcin en el ejercicio de sus
funciones.
III. La lucha contra la corrupcin municipal, se
sustenta en los principios de responsabilidad,
presuncin de legitimidad e inocencia. Toda
denuncia contra las servidoras y servidores
pblicos municipales, deber ser fundamentada y debidamente sustentada en elementos
de conviccin probatorios sobre los hechos
referidos.
II. El sistema de estadsticas e indicadores

municipales, podr utilizar las tcnicas ms
adecuadas para la recopilacin, procesamiento y actualizacin de registros administrativos que coadyuven en la formulacin y evaluacin de polticas pblicas municipales.
Paz, establecer mecanismos de coordinacin con entidades pblicas y privadas, as
15
TTULO SEGUNDO
GOBIERNO AUTNOMO MUNICIPAL DE LA PAZ
CAPTULO PRIMERO
CONFORMACIN
Artculo 22.
(ORGANOS DE GOBIERNO)
est constituido por un Concejo Municipal
como rgano Legislativo integrado por once
(11) miembros con facultad deliberativa, fiscalizadora y legislativa municipal en el mbito
de sus competencias y un rgano Ejecutivo,
presidido por la Alcaldesa o el Alcalde Municipal con facultad ejecutiva, administrativa,
tcnica y reglamentaria.
Artculo 23. (ELECCION)
I. Las concejalas, los concejales y la Alcaldesa o el Alcalde Municipal son elegidos por
sufragio universal por un periodo de cinco
(5) aos de conformidad con la normativa
electoral vigente y los principios constitucionales democrticos de representacin y participacin. La Alcaldesa o el Alcalde Municipal
podr ser reelecto de manera continua por
una sola vez.
II. Para ser elegido Concejal y/o Alcalde Municipal, se requiere haber residido de forma
permanente al menos los dos aos inmediatamente anteriores a la eleccin en el Municipio de Nuestra Seora de La Paz.
III. Para ser Alcaldesa o Alcalde Municipal se
requiere haber cumplido veintin (21) aos
de edad.
Artculo 24.
(POSESION Y EJERCICIO
DEL CARGO)
Las Concejalas, los Concejales y la Alcaldesa
o el Alcalde Municipal, tomarn posesin y
ejercern el cargo de conformidad con las
previsiones y cumpliendo los requisitos establecidos en la normativa electoral vigente.
Artculo 25. (IMPEDIMENTOS)

No podr ejercer el cargo de Concejal y/o
Alcalde Municipal, quien tenga acusacin
formal, sentencia condenatoria ejecutoriada
a pena privativa de libertad, pliego de cargo
ejecutoriado, sentencia judicial ejecutoriada
por responsabilidad civil contra el Estado o
estn comprendidos en los casos de incompatibilidad o prohibiciones establecidos por
Ley.
Artculo 26.
(INCOMPATIBILIDADES)
El ejercicio del cargo de Concejal y Alcalde Municipal, es incompatible con cualquier
otro cargo pblico, sea remunerado o no; su
aceptacin supone renuncia tcita al cargo,
se excepta la docencia universitaria.
Artculo 27.
(PROHIBICIONES)
I. Los concejales y Alcalde Municipal, no podrn anteponer sus intereses privados ante
los intereses pblicos del Gobierno Autnomo Municipal de La Paz.
II. Las Concejalas y los Concejales Municipales, bajo prdida del mandato previo proceso
y sancin penal, esta prohibidos de:
1) Intervenir en la decisin de asuntos municipales en los cuales tengan inters
personal o los tuvieran sus cnyuges, sus
parientes hasta el cuarto grado de consanguinidad o segundo de afinidad.
2) Celebrar contratos por s o por terceros,
sobre bienes, rentas y ejecucin de obras,
prestacin de servicios o explotaciones
municipales, concedidas, reguladas o supervisadas por el Gobierno Autnomo
Municipal de La Paz.
3) Ejercer funciones de administrador, arrendatario, concesionario o adjudicatario de
bienes, obras, servicios pblicos y explo-
16
TTULO SEGUNDO DISPOSICIONES GENERALES
taciones municipales, servir de intermediario, fiador, deudor y en cualquier otra

actividad financiera, comercial, industrial o
de servicios en general, en la cual se encuentre relacionado el Gobierno Municipal, sus bienes, servicios y obligaciones.
5) Incapacidad fsica o mental declarada judicialmente.
4) Usar indebidamente la informacin y las

influencias derivadas del cargo que ejerce
para obtener beneficios para s, familiares
o terceros en los asuntos o trmites que
se ventilen en el Gobierno Autnomo
Municipal de La Paz o que se deriven o
generen en ste.
8) Pliego de cargo ejecutoriado o sentencia

judicial ejecutoriada por responsabi-lidad
civil contra el Estado y por las dems causales establecidas por Ley.
III. Cuando los intereses del Gobierno Autnomo Municipal de La Paz, estuvieran en
contraposicin con los del Alcalde su cnyuge o sus parientes hasta el cuarto grado de
consanguinidad y segundo de afinidad, aqul
no podr bajo sanciones de ley, previo proceso interno, anteponer sus intereses privados a los intereses pblicos del municipio.
6) Incompatibilidad sobreviniente.
7)
Sentencia condenatoria ejecutoriada a
pena privativa de libertad.
II. Las concejalas, los concejales y la Alcaldesa o el Alcalde que cesen en sus funciones
por el cumplimiento de una de las causales
establecidas precedentemente sern reemplazadas de conformidad con las previsiones
sealadas en la presente Carta Orgnica Municipal y la Ley Municipal respectiva.
Artculo 30.
(REVOCATORIA DEL MANDATO)
Artculo 28.
(PRESUNCIN DE LEGITIMIDAD)
I. Las concejalas, los concejales y la Alcaldesa o el Alcalde, podrn ser revocados de su

mandato, de acuerdo con la ley.
I. Las servidoras y servidores pblicos del

Gobierno Autnomo Municipal de La Paz,
son responsables de los actos que adoptan
en ejercicio de sus competencias, atribuciones y funciones pblicas.
II. La revocatoria del mandato podr solicitarse cuando haya transcurrido al menos la
mitad del periodo del mandato. La revocatoria del mandato no podr tener lugar durante el ltimo ao de la gestin en el cargo.
II. Las actuaciones de los servidores pblicos

municipales, se presumen legitimas por estar
sometidas plenamente a la Ley, salvo expresa
declaracin judicial en contrario.
III. El referendo revocatorio proceder por

iniciativa ciudadana, a solicitud de al menos
el quince por ciento de votantes del padrn
electoral del Municipio de Nuestra Seora
de La Paz.
Artculo 29.
(CESACION DE FUNCIONES)
I. Las concejalas, los concejales y la Alcaldesa
o el Alcalde, cesan en sus funciones por el
cumplimiento de una de las siguientes causales:
1) Fallecimiento.
2) Cumplimiento de su mandato de cinco (5)
aos.
3) Renuncia escrita y acreditada personalmente.
4) Revocatoria de mandato.
IV. Producida la revocatoria de mandato, el

afectado cesar inmediatamente en el cargo,
proveyndose su suplencia conforme a ley.
V. La revocatoria proceder una sola vez en
cada mandato constitucional del cargo electo.
Artculo 31.
(SUSPENSIN TEMPORAL
Y DEFINITIVA)
I. Las concejalas, los concejales y la Alcaldesa
o el Alcalde Municipal, podrn ser suspendidas temporalmente de sus cargos por las
causales sealadas por ley.
17
II. El procedimiento de suspensin temporal ser establecido por Ley Municipal, cuyo
cumplimiento es estricto y obligatorio.
III. El procedimiento de suspensin temporal
que no cumpla las condiciones de legalidad
que establece la Ley, son ineficaces y nulos
de pleno derecho.
IV. La suspensin definitiva de las Concejalas,
Concejales y Alcaldesa y Alcalde Municipal,
procede a la sola comprobacin del cumplimiento de la causal prevista para este efecto.
Artculo 32.
(AUSENCIA TEMPORAL)
I. En caso de ausencia temporal de las Concejalas y los Concejales, estos sern reemplazados por su suplente de conformidad con el
Reglamento Interno del Concejo Municipal.
II. La Alcaldesa o el Alcalde Municipal, podr
ausentarse temporalmente de conformidad
con las previsiones establecidas por Ley
Municipal, en este caso, el Concejo Municipal elegir a su reemplazante que ejercer
el cargo de forma interina mientras dure la
ausencia del titular.
III. En el caso de ausencia de la Alcaldesa o el
Alcalde Municipal por suspensin temporal
de conformidad con la Ley, el Concejo Municipal elegir al reemplazante, quien ejercer
el cargo de forma interina. La Alcaldesa o el
Alcalde Municipal interino deber pertenecer obligatoriamente a la fuerza poltica de la
autoridad suspendida.
Artculo 33.
(AUSENCIA DEFINITIVA)
I. En caso ausencia definitiva de las Concejalas y los Concejales Municipales por el cumplimiento de una de las causales establecidas en la presente Carta Orgnica y la Ley,
el Concejal o Concejala suplente asumir la
titularidad y ejercer el cargo por el resto de
la gestin municipal.
II. En ausencia definitiva de la Alcaldesa o el
Alcalde Municipal, se proceder de conformidad con las siguientes previsiones:
1) Si la ausencia definitiva se produjese en

la primera mitad del mandato, se proceder a un nuevo proceso eleccionario de
acuerdo con la normativa electoral vigente.
2) Entre tanto se produzca el proceso eleccionario, el Concejo Municipal elegir al
reemplazante que ejercer el cargo de
forma interina, debiendo ser obligatoriamente una Concejala o Concejal municipal perteneciente a la misma fuerza poltica del titular.
III. Si la ausencia definitiva del Alcalde o Alcaldesa Municipal se produjese en la segunda mitad del mandato, ser sustituido por la
concejala o concejal municipal elegido por
el Concejo Municipal de los miembros que
correspondan a la misma fuerza poltica de la
mxima autoridad ejecutiva.
CAPTULO SEGUNDO
ORGANO LEGISLATIVO MUNICIPAL
Artculo 34.
(ORGANO LEGISLATIVO)
El Concejo Municipal es el rgano legislativo
y mxima autoridad del Gobierno Autnomo Municipal de La Paz, tiene facultad legislativa, deliberante y fiscalizadora en el mbito
de sus competencias y atribuciones.
Artculo 35.
(FACULTADES)
I. El Concejo Municipal de La Paz, ejerce todas aquellas facultades reconocidas por la
Constitucin Poltica del Estado como rgano Legislativo Municipal:
1) Facultad Legislativa, que es la capacidad
de legislar que tiene el Concejo Municipal
para el ejercicio de las competencias exclusivas, compartidas y concurrentes por
el Gobierno Autnomo Municipal de La
Paz.
2) Facultad Deliberante, que es la capacidad
de deliberar, analizar y decidir plural y de-
18
mocrticamente en el Pleno del Concejo Municipal de La Paz, as como entablar

dilogos constructivos con la sociedad organizada para la formulacin de polticas
pblicas, elaboracin de leyes, ordenanzas
y toma de decisiones en beneficio de la
comunidad.
3) Facultad Fiscalizadora, que es la capacidad
de fiscalizacin al rgano Ejecutivo, mediante la verificacin, evaluacin y anlisis
del cumplimiento de los planes, programas, proyectos y presupuesto municipal,
as como el uso correcto de los recursos
municipales en lo fines y objetivos previstos en la planificacin participativa y el
presupuesto municipal.
II. El Concejo Municipal de La Paz para el
ejercicio eficiente y responsable de su facultad legislativa, deliberante y fiscalizadora,
podr aprobar normas, procedimientos legislativos e instrumentos tcnicos de gestin.
Artculo 36. (ATRIBUCIONES)
Son atribuciones del Concejo Municipal de
La Paz:
1) Elaborar y aprobar el proyecto de Carta
Orgnica Municipal y sus modificaciones
y remitir al Tribunal Constitucional Plurinacional para el control constitucional
respectivo.
2) Organizar su directiva, establecer instancias de deliberacin y dotarse de estructuras administrativas.
3) Ejercer la facultad legislativa, mediante la
aprobacin y sancin de Leyes Municipales, Ordenanzas y otro tipo de instrumentos normativos para el ejercicio de
las competencias exclusivas, compartidas y concurrentes.
4) Aprobar o rechazar por ley municipal la
transferencia o delegacin de competencias de otra entidad territorial autnoma.
5) Aprobar o rechazar por ley municipal la
transferencia o delegacin de competencias a otra entidad territorial autnoma.
6) Aprobar dentro de los cuarenta (40)

das hbiles de su presentacin por la
Alcaldesa o Alcalde Municipal, el Plan de
Desarrollo Municipal y el Plan de Ordenamiento Territorial. En caso que el
Concejo Municipal no se pronuncie en
el plazo sealado, el Plan de Desarrollo
Municipal y el Plan de Ordenamiento Territorial presentados se darn por aprobados.
7) Considerar y aprobar el Programa
Operativo, Presupuesto Municipal y sus
respectivas modificaciones y reformulaciones dentro de los veinte (20) das
hbiles de su presentacin por el Alcalde o Alcaldesa Municipal; si en el plazo
establecido, el Concejo Municipal no se
pronuncia, los instrumentos de gestin
antes referidos quedan aprobados y se
ejecutan en las condiciones y alcance de
su presentacin.
8) Considerar, aprobar o rechazar dentro de los veinte (20) das hbiles de su
presentacin por el Alcalde o Alcaldesa
Municipal la Estructura Organizacional
del rgano Ejecutivo Municipal, el Plan
de Personal; transcurrido el plazo antes
sealado sin pronunciamiento, los instrumentos de gestin se darn por aprobados.
9) Aprobar o rechazar el informe de ejecucin del Programa de Operaciones
Anual y la ejecucin presupuestaria correspondiente a cada gestin anual, presentados por el Alcalde o Alcaldesa Municipal dentro de los dos (2) primeros
meses de cada ao.
10) Conocer y aprobar los Estados Financieros y la memoria anual, dentro de los
dos (2) primeros meses de la siguiente
gestin.
11) Fiscalizar la administracin del catastro
urbano municipal en el mbito de su jurisdiccin, de acuerdo con las normas
catastrales y tcnicotributarias emitidas
por el rgano Ejecutivo Municipal.
19
12) Disponer por Ley Municipal, la creacin

y regulacin de Impuestos, Tasas, Patentes y Contribuciones Especiales presentadas por el rgano Ejecutivo Municipal.
13) Aprobar o rechazar convenios suscritos
por el Alcalde Municipal con entidades,
personas jurdicas y/o naturales, publicas
y/o privadas, nacionales y/o extranjeras
sobre asuntos de inters del Gobierno
Autnomo Municipal de La Paz.
14) Aprobar y/o rechazar los contratos administrativos emergentes de los procesos de contratacin de obras, bienes,
servicios y concesiones municipales suscritos por el Alcalde Municipal o la autoridad municipal delegada para el efecto
de acuerdo a reglamentacin especfica.
15) Autorizar al rgano Ejecutivo Municipal,
la emisin de ttulos valores y la negociacin y constitucin de emprstitos,
en un plazo mximo de quince (15) das
hbiles de presentada la solicitad por el
Alcalde Municipal.
16) Aprobar por Ley Municipal la organizacin territorial del Municipio de Nuestra
Seora de La Paz.
17) Aprobar por Ley Municipal, la creacin,
constitucin, fusin, transformacin o
disolucin de empresas municipales y
entidades descentralizadas.
18) Aprobar la participacin del Gobierno
Autnomo Municipal de La Paz, en mancomunidades, asociaciones, hermanamientos y organismos intermunicipales,
pblicos y privados, nacionales o internacionales u otro tipo de actores privados
para el cumplimiento de sus fines.
19) Emitir normas municipales para el registro de la personalidad jurdica de las organizaciones de control social asentadas
en la jurisdiccin del municipio.
20) Aprobar la nominacin de calles, avenidas, plazas, parques y establecimientos
de educacin, salud y otros espacios
pblicos de acuerdo a norma municipal
especfica.
21) Designar al Alcalde o Alcaldesa interina

en caso de ausencia temporal o definitiva del titular.
22) Designar al Tribunal de Imprenta de
acuerdo a Ley.
23) Tomar conocimiento de los informes y
dictmenes emitidos por la Contralora
General del Estado y pronunciarse de
acuerdo a Ley cuando as corresponda.
24) Aprobar la normativa municipal de honores y distinciones, condecoraciones y
premios por servicios a la comunidad.
25) Aprobar y sancionar la Ley Municipal
para la enajenacin de bienes de dominio pblico y de bienes de dominio institucional de conformidad con la Constitucin Poltica del Estados y la normativa
en vigencia.
26) Autorizar por dos tercios de votos de
los miembros del Concejo Municipal la
enajenacin de bienes municipales conforme a Ley Municipal.
27) Aprobar y sancionar la Ley Municipal de
constitucin del Banco de Tierras y la
administracin de la propiedad inmueble
municipal.
28) Aprobar la transferencia o entrega a otro
ttulo de bienes a otras entidades pblicas para el cumplimiento de competencias municipales.
29) Recibir informe del Alcalde o Alcaldesa
Municipal sobre el desarrollo de la gestin, la ejecucin y avance de planes, polticas, programas y proyectos municipales.
30) Fiscalizar las labores de la Alcaldesa o
Alcalde Municipal y en su caso, disponer
su procesamiento interno en la Comisin de tica por responsabilidad administrativa; sancionarlo en caso de existir
responsabilidad ejecutiva y remitir obrados a la justicia ordinaria en los casos
de responsabilidad civil o penal, constituyndose en esa ltima situacin en parte
querellante.
20
31) Fiscalizar, por iniciativa institucional o

mediante requerimiento motivado de las
instancias de control social, a travs del
Alcalde o Alcaldesa Municipal, a las servidoras y servidores pblicos municipales
de todos los mbitos de gestin administrativa municipal centralizada, desconcentrada y descentralizada.
4) Oficinas Macrodistritales del Concejo

Municipal, son las instancias desconcentradas que tienen por objeto garantizar el
rol representativo, participativo, dialogante y gestor del Concejo Municipal en el
mbito territorial del Municipio de Nuestra Seora de La Paz.
Artculo 37.
(ORGANIZACIN DEL CONCEJO)
III. Para el ejercicio de sus facultades legislativas, deliberante y fiscalizadora, el Concejo

Municipal podr organizar y dotarse de una
estructura administrativa integrada por Direcciones y Unidades operativas de acuerdo
con los principios y parmetros de la administracin pblica.
I. El Concejo Municipal de La Paz para el

cumplimiento de sus facultades y atribuciones, se organiza en una estructura orgnica y
una estructura administrativa.
IV. El Reglamento Interno, establecer la organizacin y funcionamiento de la estructura

orgnica y administrativa del Concejo Municipal de La Paz.
II. La estructura orgnica del Concejo Municipal esta conformada por las siguientes
instancias:
Artculo 38. (SESIONES)
32) Cumplir las dems atribuciones o responsabilidades que le sealen las normas
vigentes.
1) Pleno del Concejo Municipal; mxima

autoridad del Gobierno Autnomo Municipal de La Paz, constituye el rgano
legislativo, representativo, deliberante y
fiscalizador en el marco de sus atribuciones y competencias autonmicas.
2) Directiva del Concejo Municipal; instancia
de direccin, planificacin, organizacin,
gestin y representacin del Concejo
Municipal; esta conformada por una Presidencia, una Vicepresidencia y una Secretara, cuya composicin expresa la representacin de mayoras y minoras de las
fuerzas polticas elegidas y representadas
en el rgano Legislativo Municipal.
3) Comisiones del Concejo Municipal, son
instancias tcnicas y operativas, responsables del anlisis, revisin, elaboracin y aprobacin de los proyectos de
instrumentos normativos y fiscalizacin
del Concejo Municipal; son tambin de
su conocimiento los asuntos municipales
asignados segn su competencia y especialidad. La reglamentacin interna establecer el nmero, naturaleza, especialidad, atribuciones y caractersticas de las
Comisiones.
I. La sesin del Pleno del Concejo Municipal, es la mxima instancia de deliberacin y

debate de las Concejalas y Concejales para
la toma de decisiones en el marco de sus
facultades autonmicas, a efecto de regular
el cumplimiento de las competencias exclusivas, compartidas y concurrentes del Gobierno Autnomo Municipal de La Paz.
II. Las sesiones del Pleno del Concejo Municipal, son ordinarias o extraordinarias, debern convocarse obligatoriamente de manera
pblica y por escrito.
III. Las sesiones del Pleno del Concejo Municipal tienen carcter pblico, y sern reservadas o secretas en los casos y de conformidad con las previsiones y condiciones
establecidas en el Reglamento Interno.
IV. Para su validez, las sesiones del Pleno del
Concejo Municipal debern efectuarse obligatoriamente con el qurum respectivo, que
se forma con la asistencia de la mitad ms
uno del total de sus miembros. Son nulos de
pleno derecho los actos y decisiones que no
cumplan las condiciones sealadas precedentemente.
V. Las Comisiones del Concejo Municipal,
podrn deliberar y tratar los asuntos de su
21
competencia en sesiones ordinarias o extraordinarias de conformidad con lo establecido en el Reglamento Interno.
Artculo 41.
(ALCALDESA O ALCALDE
MUNICIPAL)
Artculo 39.
(PROCEDIMIENTO LEGISLATIVO)
La Alcaldesa o el Alcalde Municipal, es la

mxima autoridad ejecutiva y representante
legal del Gobierno Autnomo Municipal de
La Paz.
El Concejo Municipal de La Paz, mediante

Ley Municipal establecer el procedimiento
para el ejercicio de su facultad legislativa y
regular la organizacin y desarrollo del ordenamiento jurdico y administrativo del Gobierno Autnomo Municipal de La Paz.
CAPTULO TERCERO
RGANO EJECUTIVO
MUNICIPAL
Artculo 40.
(RGANO EJECUTIVO MUNICIPAL)
I. El rgano Ejecutivo Municipal, es la instancia de ejecucin tcnica, econmico financiera, administrativa de la gestin municipal,
presidida por la Alcaldesa o Alcalde como
mxima autoridad ejecutiva del Gobierno
Artculo 42.
(FACULTADES)
Son facultades de la Alcaldesa o Alcalde Municipal las siguientes:
1) Facultad ejecutiva, que es la capacidad
que tiene la Alcaldesa o el Alcalde Municipal para organizar, planificar, programar
y ejecutar las competencias exclusivas,
concurrentes y compartidas en la jurisdiccin del Municipio de Nuestra Seora de
La Paz en el marco de la planificacin y la
normativa municipal vigente.
2) Facultad reglamentaria, que es la capacidad de reglamentar el cumplimiento de la
Leyes Municipales, as como desarrollar la
normativa necesaria para el ejercicio de
sus atribuciones y competencias.
II. El rgano Ejecutivo Municipal, esta integrado por la Alcaldesa o el Alcalde Municipal como mxima autoridad y representante
legal del Gobierno Autnomo Municipal de
La Paz, el Gabinete Municipal, las Secretarias,
Delegaciones, Subalcaldas, las Unidades desconcentradas y descentralizadas y otras entidades pblicas en las que tenga participacin
el Gobierno Autnomo Municipal de La Paz.
3) Facultad administrativa, que es la capacidad de organizar y dirigir la administracin

pblica municipal para el cumplimiento de
las competencias exclusivas, compartidas
y concurrentes y el logro de los fines y
objetivos del Gobierno Autnomo Municipal de La Paz.
III. El rgano Ejecutivo Municipal, podr establecer en su estructura nuevas instancias,

cambiar sus denominaciones y/o suprimir las
existentes de acuerdo con la realidad municipal y necesidad institucional a efecto de
responder de forma eficiente y eficaz con
sus competencias, atribuciones y responsabilidades.
Son competencias de la Alcaldesa o el Alcalde Municipal, las siguientes:
IV. La organizacin, estructura y funcionamiento del rgano Ejecutivo Municipal ser

aprobada mediante Ley Municipal.
Artculo 43.
(COMPETENCIAS)
1) Cumplir y hacer cumplir la presente

Carta Orgnica Municipal y toda la normativa municipal.
2) Representar al Gobierno Autnomo
3) Ejercer en el mbito de sus competencias, las facultades ejecutivas, reglamentarias y administrativas para el cumplimiento de las competencias exclusivas,
22
compartidas y concurrentes del Gobierno Autnomo Municipal de La Paz.

4) Promulgar las Leyes y Ordenanzas Municipales sancionadas por el Concejo Municipal.
5) Reglamentar el cumplimiento de las Leyes
Municipales, sancionadas por el Concejo
Municipal de conformidad con la normativa municipal vigente.
6) Presentar a consideracin del Concejo
Municipal proyectos de Ley, Ordenanza
u otras normas municipales.
7) Emitir y dictar normas municipales en el
mbito ejecutivo de acuerdo a lo dispuesto por Ley Municipal.
8) Conducir las relaciones intergubernamentales e internacionales.
9) Organizar, designar, posesionar y dirigir el
Gabinete Municipal de conformidad con
la Ley Municipal de organizacin del rgano Ejecutivo Municipal.
10) Designar, posesionar y retirar a las autoridades municipales designadas y de libre nombramiento y al personal tcnico
administrativo, de acuerdo a normativa
vigente.
11) Planificar, organizar, dirigir, supervisar y
evaluar las labores del rgano Ejecutivo
Municipal.
12) Establecer Delegaciones Municipales
de acuerdo a las polticas estratgicas y
asuntos prioritarios relacionados con la
gestin municipal.
13) Designar, posesionar y remover a los
Secretarios y Delegados Municipales de
acuerdo a Ley Municipal.
14) Constituir y convocar a instancias consultivas y de participacin ciudadana.
15) Elaborar, aprobar y aplicar los reglamentos especficos para implantar e institucionalizar los procesos de Administracin y de Control Gubernamentales, en
el marco de las normas bsicas respectivas.
16) Suscribir contratos administrativos y/o

delegar la competencia de suscripcin
a otros servidores pblicos municipales
y remitir al Concejo Municipal para su
conocimiento y respectivo pronunciamiento.
17) Suscribir convenios con entidades, personas jurdicas y/o naturales, publicas y/o
privadas, nacionales y/o extranjeras sobre asuntos de inters del Gobierno Autnomo Municipal de La Paz y remitir al
Concejo Municipal para su conocimiento y respectivo pronunciamiento.
18) Presidir por si o mediante representante
designado, los Consejos de Administracin o Directorios de las entidades descentralizadas, empresas municipales u
otras en las que el Gobierno Autnomo
Municipal de La Paz participe.
19) Administrar el catastro urbano de conformidad con las normas tcnicas y legales en vigencia.
20) Organizar la Guardia Municipal creada
por Ley Municipal, reglamentar su funcionamiento y supervisar el cumplimiento de sus atribuciones y evaluar la consecucin de sus fines y objetivos.
21) Solicitar el auxilio de la fuerza pblica
para hacer cumplir las normas y disposiciones municipales, pudiendo iniciar las
acciones que corresponda ante los rganos competentes en caso de negativa.
22) Formular y elevar ante el Concejo Municipal para su consideracin y aprobacin, los planes de desarrollo municipal y
de ordenamiento territorial, elaborados
con participacin de la comunidad.
23) Formular y elevar ante el Concejo Municipal, para su consideracin y aprobacin, la programacin operativa, el presupuesto municipal, sus reformulaciones
y modificaciones.
24) Formular y elevar ante el Concejo Municipal para su consideracin y aprobacin
la estructura organizacional del rgano
Ejecutivo Municipal, los manuales de organizacin, funciones y procedimientos
municipales.
23
25) Remitir a consideracin del Concejo

Municipal los Estados Financieros auditados del Gobierno Autnomo Municipal
de La Paz.
26) Poner a disposicin de la autoridad competente los estados financieros y la ejecucin presupuestaria de la gestin anterior, debidamente suscritos y aprobados
por el Concejo Municipal.
27) Solicitar al Concejo Municipal la autorizacin para la adquisicin de emprstitos de acuerdo a normativa vigente.
28) Aprobar los planos generales del Municipio.
29) Elaborar y elevar ante el Concejo Municipal, para su consideracin y aprobacin,
el plan de uso de suelos y otros instrumentos de planificacin y ordenamiento
territorial.
30) Ejecutar los procesos de expropiacin
aprobados por el Concejo Municipal de
conformidad con la Ley.
31) Proponer al Concejo Municipal los planos de zonificacin y valuacin zonal, tablas de valores, segn calidad de va del
suelo y la delimitacin de cada una de
las zonas detectadas por el proceso de
zonificacin de conformidad con la normativa vigente.
32) Proponer al Concejo Municipal proyectos de Ley Municipal para la creacin y
regulacin de impuestos, tasas, patentes
y contribuciones especiales.
33) Proponer al Concejo Municipal proyectos de Ley Municipal para la constitucin,
as como la disolucin de entidades descentralizadas, empresas pblicas o mixtas u otras para la prestacin de servicios, ejecucin de obras o explotaciones
municipales.
34) Presentar ante el Concejo Municipal y
las instancias de participacin social, la
memoria anual, informes sustentados de
la ejecucin fsica y presupuestaria de la
gestin municipal como acto de rendicin pblica de cuentas.
35) Responder las peticiones de informes escritos u orales que requiera el Concejo
Municipal en cumplimiento de su facultad fiscalizadora de conformidad con los
plazos y modalidades que seala el Reglamento Interno del rgano Legislativo
Municipal.
36) Proponer al Concejo Municipal proyectos de Ley Municipal para la creacin,
delimitacin, fusin y/o supresin de unidades territoriales que integran la organizacin territorial del municipio.
37) Administrar el sistema de registro del
derecho propietario de los vehculos
registrados en la jurisdiccin, legalmente
importados, ensamblados o fabricados
en el territorio nacional.
38) Cumplir con las dems atribuciones y
funciones establecidas en la Constitucin Poltica del Estado, Carta Orgnica
Municipal, leyes nacionales, leyes y normas municipales para el cumplimiento de
los fines y objetivos del Gobierno Autnomo Municipal de La Paz.
Artculo 44.
(ESTRUCTURA)
I. El rgano Ejecutivo Municipal esta constituido por el:
1) Gabinete Municipal, instancia de anlisis y
toma decisiones para el cumplimiento de
las competencias municipales. Esta conformado por las autoridades municipales
de mayor jerarqua del rgano Ejecutivo
Municipal y es presidida por la Alcaldesa o
Alcalde Municipal.
2)
Las Secretaras Municipales, instancias
responsables de ejecutar las polticas municipales de conformidad con sus competencias y atribuciones asignadas en la organizacin de la estructura municipal.
3) Las Delegaciones Municipales, son instancias constituidas y organizadas para el conocimiento y ejecucin de asuntos municipales
especficos, caracterizados por la especialidad
que revisten sus competencias, ejerciendo
las funciones asignadas en representacin
de la Alcaldesa o el Alcalde Municipal.
24
4) Las Subalcaldas, son las unidades organizacionales desconcentradas para la gestin

del territorio, responsables de la administracin de los macrodistritos que integran
la organizacin territorial del Municipio
de Nuestra Seora de La Paz.
5) Las unidades desconcentradas, son instancias con autonoma de gestin administrativa, legal y tcnica, constituidas para
la prestacin de servicios municipales,
ejecucin de obras y cumplimiento de
competencias municipales en el territorio
urbano y rural del municipio.
6) Las unidades descentralizadas, son instancias de derecho pblico con personera
jurdica propia, autonoma de gestin y patrimonio propio, que operan, administran,
prestan servicios o ejecutan obras municipales en el territorio urbano y rural del
II. La Ley Municipal de organizacin del rgano Ejecutivo Municipal, regular el funcionamiento, organizacin y marco competencial de cada una de las instancias que forma
parte de la estructura municipal sealada
precedentemente.
Artculo 45.
(ATRIBUCIONES)
I. Son atribuciones del Gabinete Municipal:
1) Cumplir y hacer cumplir la Carta Orgnica, la normativa municipal, el sistema de
planificacin integral municipal, las polticas pblicas municipales y los instrumentos de gestin y administracin municipal;
2) Expedir los actos y reglamentos que sean
necesarios para ejercer las competencias
exclusivas, compartidas y concurrentes
del Gobierno Autnomo Municipal de La
Paz;
3) Analizar, aprobar y evaluar los planes, polticas, estrategias, programas y proyectos
municipales.
II. Son atribuciones de las Secretaras Municipales en el mbito de accin que les corresponda:

planificacin integral municipal, las polticas pblicas municipales y los instrumentos de gestin y administracin municipal;
2) Ejercer las atribuciones y funciones operativas, tcnicas y administrativas del rgano Ejecutivo Municipal;
3) Coordinar cuando corresponda, la ejecucin de sus atribuciones con autoridades,
instituciones, organizaciones del control
social y otras instancias y representaciones de la sociedad civil;
4) Ejercer sus atribuciones de forma eficiente y eficaz en la prestacin de los servicios
y la ejecucin de obras municipales;
5) Coordinar y participar en la formulacin
de la programacin operativa y el presupuesto en consulta con las instancias de
participacin y control social, en el marco
del proceso de planificacin participativa
municipal.
III. Son atribuciones de las Delegaciones Municipales:
planificacin integral municipal, las polticas pblicas municipales y todos los instrumentos de gestin y administracin
municipal.
2) Ejercer las atribuciones y funciones operativas y administrativas del rgano Ejecutivo Municipal delegadas por la Alcaldesa o Alcalde Municipal.
de la programacin operativa y el presupuesto de la delegacin municipal.
IV. Son atribuciones de las Subalcaldas en el
mbito de la gestin territorial desconcentrada:
planificacin integral municipal, las polticas pblicas municipales y los instrumentos de gestin y administracin municipal
25
2) Representar al rgano Ejecutivo Municipal en el mbito territorial del ejercicio de

sus atribuciones.
categoras emergentes con posterioridad a

la aprobacin de la presente Carta Orgnica
Municipal.
3) Ejercer las atribuciones y funciones operativas, administrativas y tcnicas en representacin del rgano Ejecutivo Municipal.
III. La Ley Municipal de la Funcin Pblica

Municipal, regular el rgimen de los servidores y servidoras pblicas, categoras y
clasificacin de los cargos, la carrera administrativa municipal, derechos y obligaciones,
el rgimen de sanciones y el conjunto de
disposiciones relacionadas con el desempeo de funciones en el Gobierno Autnomo
4) Coordinar la ejecucin de sus atribuciones con autoridades, instituciones, organizaciones del control social y otras instancias y representaciones de la sociedad civil
del Macrodistrito.
5) Supervisar la eficiente y eficaz prestacin
de los servicios y la ejecucin de obras
municipales.
6) Coordinar el relacionamiento con las instancias de participacin y control social.
de la programacin operativa y el presupuesto de su mbito territorial, en consulta con las instancias de participacin y
control social, en el marco del proceso de
planificacin participativa municipal.
IV. El ejercicio de funciones de los servidores y servidoras pblicas y la normativa municipal aplicable, deber estar en concordancia y ser compatible con las competencias
autonmicas y las disposiciones legales nacionales que regulan el ejercicio de la funcin
pblica.
8) Coordinar con las entidades pblicas y

privadas del Macrodistrito.
V. El nmero, la organizacin y gestin administrativa, atribuciones y funciones de las
instancias que integran la estructura del rgano Ejecutivo Municipal, as como su funcionamiento sern regulados por Ley Municipal.
Artculo 46.
(SERVIDORAS Y SERVIDORES
PBLICOS)
I. Servidora o Servidor pblico, es aquella
persona individual que independientemente
de su jerarqua, calidad, fuente de remuneracin, presta servicios en relacin de dependencia con el Gobierno Autnomo Municipal de La Paz.
II. Los servidores pblicos del Gobierno
Autnomo Municipal de La Paz, estn comprendidos en las categoras de servidores
pblicos electos, designados o de libre nombramiento, de carrera administrativa municipal, eventuales, temporales o a plazo fijo,
sujetos a la Ley General del Trabajo y otras
26
TTULO TERCERO DISPOSICIONES GENERALES
TITULO TERCERO
DESARROLLO COMPETENCIAL
CAPITULO PRIMERO
DESARROLLO HUMANO
Artculo 47.
(DESARROLLO HUMANO)
Paz centra su accin en las personas, reconociendo sus caractersticas y diferencias,
para definir las polticas que les permitan acceder igualitaria y equitativamente a oportunidades, as como incrementar sus opciones
para decidir su vida individual y su rol en la
comunidad.
II. Adopta las medidas necesarias que la poblacin del Municipio de Nuestra Seora de
La Paz requieren para un proceso de permanente ampliacin de sus opciones, as como
promueve el fortalecimiento de sus capacidades y la consolidacin de sus libertades y
el ejercicio pleno de sus derechos.
III. Las capacidades de las personas, incluyen
el disfrute de una vida plena y saludable, la
adquisicin de conocimiento y acceso a los
recursos necesarios para alcanzar una vida
digna y libertad poltica, econmica y social;
as como participar en la sociedad de manera productiva y creativa; vivir con dignidad y
disfrutar de las garantas que les otorgan los
derechos humanos.
Artculo 48.
(FAMILIA)
reconoce a la familia como el ncleo fundamental de la sociedad y promueve acciones
que garanticen las condiciones sociales para
su desarrollo integral, la proteccin y seguridad de sus miembros.
Artculo 49.
(NIEZ Y ADOLESCENCIA)
Paz, asume como prioridad la proteccin del
inters superior de los nios, nias y ado-
lescentes y su atencin integral desde todos

los mbitos de la gestin y el desarrollo municipal.
II. Desarrolla polticas tendientes a la inclusin social y prevencin de toda forma de
violencia y/o explotacin infantil para su desarrollo humano integral.
III. Promueve el acceso a la educacin pblica
inclusiva y gratuita e incentiva la educacin
alternativa para el ejercicio pleno de los derechos de nias, nios y adolescentes.
IV. Fortalece el sistema de defensa municipal
orientada a la atencin, proteccin integral y
restitucin de los derechos de nios, nias y
adolescentes.
V. Promueve los derechos individuales de nias, nios y adolescentes trabajadores.
VI. El Gobierno Autnomo Municipal de La
Paz, mediante Ley Municipal regular el alcance y ejercicio de la competencia para la
atencin integral de nios, nias y adolescentes.
Artculo 50.
(JUVENTUD)
Paz, promueve la atencin e inclusin y participacin democrtica de las y los jvenes
en los procesos econmicos, polticos, sociales, medio ambientales, culturales y otros del
Municipio, en los distritos urbanos y rurales.
II. Es prioridad del Gobierno Autnomo Municipal de La Paz, planificar, programar y ejecutar acciones y medidas para la incorporacin laboral de las y los jvenes, estudiantes,
egresados, tcnicos y profesionales del rea
urbana y rural.
III. Incentiva y promociona los derechos
sexuales y derechos reproductivos en la prevencin, atencin, sensibilizacin en salud sexual y reproductiva, prevencin de embarazo
adolescente, VIH/Sida, y/o drogadiccin de la
27
poblacin de jvenes de los distritos urbanos y rurales del Municipio.

IV. Adopta toda accin tendiente a alcanzar
los fines del Gobierno Autnomo Municipal
de La Paz en relacin a la atencin integral
de la juventud.
Artculo 51.
(MUJER)
I. El Gobierno Autnomo Municipal de La Paz
promueve y desarrolla polticas y acciones
para la participacin democrtica individual y
social en igualdad y equidad de condiciones.
II.Elabora y fomenta la implementacin de
mecanismos y procesos para la proteccin
y respeto del libre ejercicio de los derechos
de la mujer.
III. Promociona y coordina la iniciativa individual, colectiva, pblica y privada de acciones
para promover y generar condiciones del
desarrollo integral de la mujer.
IV. El Sistema de Planificacin Integral para el
Desarrollo Municipal, incluir el enfoque de
gnero en los procesos de planificacin, planes, polticas, estrategias, programas y proyectos en la gestin municipal.
Artculo 52.
(PERSONAS CON DISCAPACIDAD)
Paz, promueve la integracin y participacin
social, econmica, poltica, cultural, autodeterminacin, inclusin social, con enfoque de
equidad de gnero y social y sin discriminacin de acuerdo a sus usos y costumbres.
II. Formula y ejecuta programas de sensibilizacin y capacitacin de padres, madres y
personal responsable de la atencin de personas con discapacidad.
III. Adopta las medidas necesarias para la
construccin y/o adecuacin de la infraestructura urbana a sus necesidades y habilidades particulares, eliminando toda barrera
arquitectnica que impida la expedita circulacin y libre acceso al uso de espacios
pblicos y servicios bsicos, as como la implementacin de sealizacin y sistemas de
informacin adecuados.
IV. Desarrolla y administra de manera coordinada con el nivel central del Estado el registro actualizado de personas con discapacidad residentes en el Municipio de Nuestra
Seora de La Paz.
V. Asume y promueve el desarrollo y ejecucin de acciones tendientes a procurar el
desarrollo integral de las personas con discapacidad.
Artculo 53.
(ADULTO MAYOR)
Paz, prioriza la atencin de las y los adultos
mayores, tendiente a la revalorizacin, integracin, participacin social, poltica, cultural
y el trato preferencial en el uso y prestacin
de servicios pblicos municipales.
II. Promueve e incentiva la implementacin
de acciones para la recuperacin, ocupacin
e integracin econmica y social de las y los
adultos mayores, de acuerdo a sus capacidades, conocimientos y/o habilidades.
III. Promueve la construccin y/o adecuacin
de la infraestructura urbana a sus necesidades y habilidades particulares, facilitando la
circulacin y acceso a espacios pblicos y
servicios bsicos.
Artculo 54.
(DIVERSIDADES SEXUALES)
Paz promueve la participacin social, econmica, poltica y cultural de la persona gay,
lesbiana, bisexual, transexual, travesti, transgnero y transformista, en igualdad, inclusin,
respeto, solidaridad e interculturalidad, en
los distritos urbanos y rurales del Municipio
de Nuestra Seora de La Paz sin discriminacin alguna.
II. Desarrolla programas de difusin e informacin que promuevan un municipio libre
de homofobia, transfobia y lesbofobia en los
distritos urbanos y rurales del Municipio.
28
Artculo 55.
(EDUCACIN)
Paz, define la educacin como la funcin suprema y primera responsabilidad municipal,
en el marco de sus competencias y atribuciones, para este efecto.
1) Promueve el desarrollo de procesos de
educacin inclusiva, integral, permanente,
sistemtica, de calidad, con contenidos
que garanticen la interculturalidad, intraculturalidad, plurilingismo y la formacin
acadmica cientfica y humanstica.
2) Planifica para que la estructura y organizacin del servicio de educacin res-ponda
a las necesidades y caractersticas territoriales del Municipio de Nuestra Seora de
La Paz.
3) Promueve la regionalizacin y diversificacin curricular de conformidad con las
vocaciones productivas, visin intercultural y aspiraciones de la poblacin del Municipio de Nuestra Seora de La Paz.
4) Impulsa y promueve la erradicacin de
toda forma de discriminacin y violencia
escolar.
5) Adopta medidas para la formacin artstica
con enfoque intercultural, en las distintas
disciplinas y expresiones contemporneas,
incluyendo las nuevas tecnologas para favorecer la democratizacin del derecho a
la experiencia esttica y creativa de todos
los sectores.
6) Coordina, suscribe acuerdos y aprueba
normas de corresponsabilidad entre el
Gobierno Autnomo Municipal y las Comunidades Educativas, para la gestin y el
manejo de infraestructura, mobiliario y
equipamiento escolar.
7) Provee de los suficientes recursos para la
financiacin de los servicios bsicos, infraestructura, mobiliario, material educativo y equipamiento de las unidades educativas de educacin regular, educacin
alternativa y educacin especial, as como
de las direcciones distritales del Municipio.
8) Coordina con el nivel central del Estado,

nivel Departamental y Comunidad Educativa, el desarrollo de acciones orientadas
alcanzar un sistema educativo eficiente, de
calidad e inclusivo.
Paz, regular mediante Ley Municipal el ejercicio de su competencia en educacin, de
conformidad con lo establecido en la Constitucin Poltica del Estado, en relacin y
concordancia con las responsabilidades, obligaciones y atribuciones de otros niveles del
Estado.
Artculo 56.
(SALUD)
Paz, ejerce la competencia en Salud en el
marco de los principios de universalidad, integralidad, calidad, calidez, eficiencia, oportunidad y acercando los servicios de salud a la
comunidad.
Paz, define que el sistema de salud bajo su
responsabilidad preste servicios eficientes,
oportunos y de calidad, para este efecto
adopta las siguientes medidas y acciones:
1) Planificar y programar el desarrollo de
acciones de promocin de la salud y prevencin en el marco del perfil epidemiolgico del Municipio de Nuestra Seora
de La Paz.
2) Dotar de la suficiente infraestructura,
servicios bsicos, mobiliario, medicamentos, insumos y equipamiento a los niveles
de salud bajo su responsabilidad y tuicin,
y supervisar su uso adecuado y eficiente
en la prestacin de los servicios de salud.
3) Garantiza que la estructura y organizacin
del servicio de salud responda a las necesidades y caractersticas territoriales del
4) Establece instrumentos tcnicos y legales
para la gestin y manejo de infraestructura, mobiliario, equipamiento e insumos en
el marco de la corresponsabilidad entre
el Gobierno Autnomo Municipal y los y
29
las operadores y prestadores del servicio

de salud.
5) Reconoce, promueve, promociona y fomenta el ejercicio y prctica de la medicina tradicional en el marco de la interculturalidad del municipio.
6) Promueve acciones para la implementacin de medidas orientadas a la educacin,
proteccin y promocin de los derechos
sexuales y derechos reproductivos de la
poblacin del municipio.
Paz, mediante Ley Municipal regular el ejercicio de su competencia en salud, de conformidad con lo establecido en la Constitucin
Poltica del Estado y en relacin y concordancia con las responsabilidades, obligaciones y
atribuciones de otros niveles del Estado.
Artculo 57.
(ALIMENTACIN Y NUTRICIN)
Paz, a efecto de atender las demandas y necesidades de la poblacin, adoptar las siguientes medidas y acciones:
1) Establece mecanismos de control de calidad en la elaboracin, manipulacin, transporte y venta de alimentos.
2) Promueve la prctica de la lactancia materna.
3) Provee de alimentacin complementaria
escolar de acuerdo a los requerimientos
nutricionales en el marco de la capacidad
econmica municipal.
4) Promueve, incentiva y fomenta en la poblacin el desarrollo de hbitos alimenticios nutricionales saludables.
5) Planificar y ejecutar programas de alimentacin complementaria a favor de
grupos de personas de atencin prioritaria de conformidad a criterios tcnicos y
econmicos.
Paz, establecer acuerdos, suscribir convenios y aprobar normas para el ejercicio y
cumplimiento concurrente de la competencia en alimentacin y nutricin con otros niveles del Estado.
Artculo 58.
(DEPORTE)
promueve, promociona, incentiva y fomenta
la actividad fsica, el deporte, la educacin fsica y la recreacin en los niveles preventivo,
recreativo, formativo y competitivo, que permita elevar y mejorar la calidad de vida de las
personas del Municipio de Nuestra Seora
de La Paz.
Artculo 59.
(SEGURIDAD CIUDADANA)
Paz promueve la construccin de una cultura de paz, convivencia pacfica y segura en el
rea rural y urbana del Municipio.
II. De conformidad con las previsiones sealadas en la Constitucin Poltica del Estado,
el Gobierno Autnomo Municipal de La Paz
podr:
1) Planificar y formular participativamente
polticas, estrategias, planes y proyectos
municipales de seguridad ciudadana y
coordinar su implantacin con las instancias pblicas competentes y los actores
sociales del Municipio.
2) Organizar, administrar y operar un sistema municipal de seguridad ciudadana en el
marco de la concurrencia de responsabilidades y atribuciones de los otros niveles
del Estado;
3) Aprobar normas de corresponsabilidad
para la gestin y el manejo de infraestructura y equipamiento destinado a la seguridad ciudadana.
4) Implementar programas de sensibilizacin,
orientadas a la construccin de un municipio seguro, protegido y libre de violencia
y delincuencia.
III. Mediante Ley Municipal, regular el ejercicio concurrente de la competencia en seguridad ciudadana, de conformidad con lo
30
establecido en la Constitucin Poltica del

Estado y en relacin y concordancia con las
responsabilidades, obligaciones y atribuciones de otros niveles del Estado.
Artculo 60.
(CULTURAS
E INTERCULTURALIDAD)
III. Aprueba normas para la proteccin del

patrimonio arquitectnico, urbano, arqueolgico y natural, as como la definicin de su
uso, conservacin, preservacin, restauracin, rehabilitacin y promocin.
IV. Promueve la proteccin y valorizacin de
los bienes patrimoniales.

Paz, reconoce, valoriza y fomenta el desarrollo, ejercicio pleno y sin discriminacin de las
diferentes culturas existentes en su jurisdiccin; otorgando a la gestin y prctica cultural un valor fundamental y estratgico, en el
marco del dilogo intercultural.
V. El Gobierno Autnomo Municipal de La

Paz, mediante Ley Municipal establecer los
mecanismos, instrumentos y procedimientos
para identificar, registrar, catalogar, preservar, declarar, valorizar, promover, difundir y
enriquecer el patrimonio cultural y natural
municipal.

Paz, a objeto de alcanzar sus fines en el ejercicio de sus competencias implementar todas las acciones necesarias como:
CAPITULO SEGUNDO
1) Disear y ejecutar polticas orientadas al

fortalecimiento de la cohesin social, promoviendo la convivencia intercultural en
el marco del reconocimiento, respeto y
dilogo equitativo de las identidades que
habitan en el Municipio;
2) Promover la democratizacin plena de la
prctica y el acceso a las expresiones y
manifestaciones culturales individuales y
colectivas;
3) Generar polticas pblicas participativas e
interculturales para la dinamizacin, activacin y transversalizacin de la gestin
cultural;
4) Fomentar la produccin artstica cultural.
Artculo 61.
(PATRIMONIO CULTURAL
Y NATURAL MUNICIPAL)
Paz, adopta las medidas necesarias, para la
preservacin, promocin y difusin del patrimonio cultural y natural del Municipio.
II. Establece sistemas y normas para identificar, registrar, catalogar, preservar, declarar,
valorizar, promover, difundir y enriquecer el
patrimonio cultural y natural municipal.
ORDENAMIENTO
TERRITORIAL Y DESARROLLO
URBANO
Artculo 62.
(PLANIFICACIN
Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL)
I. La Planificacin Territorial, es el sistema de
gestin pblica municipal por el que se determina la ocupacin y el aprovechamiento
sostenible y racional del territorio del Municipio de Nuestra Seora de La Paz.
II. El Ordenamiento Territorial, es el proceso
por el que se organiza el uso y la ocupacin
sustentable del territorio en funcin a sus
caractersticas biofsicas, socioeconmicas,
culturales y otros necesarios para esta finalidad.
Artculo 63.
(OCUPACIN DEL TERRITORIO)
Paz, define las polticas de asentamientos humanos con funcin social en base al uso del
suelo, a objeto de garantizar el aprovechamiento ambiental y sostenible del territorio
municipal.
II. La ocupacin del territorio con cualquier
finalidad deber considerar obligatoriamente
los siguientes criterios y lineamientos tcnico jurdicos:
31
1) La Planificacin y optimizacin de la organizacin de los asentamientos humanos

en reas urbanas y rurales, garantizando la
provisin y el acceso a servicios bsicos,
educacin, salud y la infraestructura necesaria de apoyo al desarrollo humano.
2) La adopcin de medidas de organizacin
y articulacin del territorio de acuerdo
con sus potencialidades y limitaciones a
travs de instrumentos que consideren el
uso actual y futuro del suelo, velando por
el inters y bien comn, la seguridad y su
sostenibilidad.
3) La implementacin de medidas que contribuyan al manejo sostenible del ambiente, el control y monitoreo de las reas de
fragilidad ecolgica y calidad y vulnerabilidad del suelo.
4) La ejecucin de acciones compartidas y/o
concurrentes con otras instancias pblicas y privadas para la rehabilitacin y recuperacin espacial y administrativa del
territorio.
Paz, aprobar normas e instrumentos tcnicos, legales y de gestin, a efecto de garantizar una ocupacin planificada, sostenible y
racional del territorio.
Artculo 64.
(USOS DEL SUELO)
Paz, establece que en toda asignacin del
uso del suelo, su aprovechamiento deber
responder a los principios de racionalidad y
sostenibilidad, considerando necesariamente
los siguientes criterios:
1) reas destinadas al uso residencial inmediato.
2) reas de expansin urbana o de uso residencial mediato.
5) reas de dominio pblico municipal.

6) reas de preservacin, conservacin y
manejo de las reas naturales y protegidas municipales.
7) reas de explotacin de ridos, agregados u otros materiales de similar naturaleza.
8) reas de infraestructura y obras pblicas
destinadas a la prestacin de servicios
pblicos.
9) reas de riesgo u otras no aptas para el
asentamiento humano.
10) reas de uso institucional de todos los
niveles de gobierno y administracin pblica del nivel central, departamental y
municipal.
11) Otras reas necesarias de definir, regular
y planificar.
II. El uso del suelo asigna funciones espaciales y de aprovechamiento social del territorio de conformidad con estudios de riesgos,
geolgicos, hidrolgicos, medioambientales,
socioeconmicos y otros necesarios de distinta especialidad, que definan tcnicamente
las reas de uso de suelo y su ocupacin racional.
III. El cambio de uso del suelo, adems de
sustentarse en los principios de racionalidad
y sostenibilidad, deber responder a una justificacin tcnica, legal y de consideracin de
riesgos naturales.
IV. El Gobierno Autnomo Municipal regular por Ley Municipal, los criterios tcnicos y
legales para el cambio y asignacin de usos
del suelo y el aprovechamiento racional y
sostenible del territorio.
Artculo 65.
(DESARROLLO URBANO)
3) reas de desarrollo productivo: agrcola,

ganadero, forestal, industrial, manufacturero o de otro tipo.
I. El desarrollo urbano se implementa sobre

la base de la articulacin de polticas de gestin del territorio definidas por la presente
Carta Orgnica Municipal.
4) reas destinadas al uso combinado de

residencia y desarrollo productivo.
II. El desarrollo urbano, tiene la finalidad de
32
planificar los asentamientos humanos en un

hbitat integral, provisto de medios, condiciones y acceso a bienes pblicos y servicios
bsicos para el efectivo ejercicio de derechos, cumplimiento de deberes, priorizando
la vivienda y la vivienda social en favor de la
poblacin.
Artculo 66.
(PROHIBICIONES)
I. De conformidad con los principios del uso
racional y sostenible del suelo y la ocupacin
planificada del territorio, constituyen prohibiciones sujetas a san-cin por su incumplimiento los siguientes hechos:
1) La ocupacin de aires de ro, franjas de
seguridad de los ros, taludes, reas verdes
y otras reas similares.
2) La ocupacin y/o afectacin de las reas
de preservacin, las reas protegidas, monumentos histricos, sitios arqueolgicos,
conjuntos urbanos patrimoniales, parques,
reas de equipamiento, vas vehiculares,
peatonales y todo espacio de dominio
municipal, estn o no registrados como
bienes pblicos.
3) La ocupacin y/o asentamiento humano
en reas identificadas y catalogadas como
de alto riesgo en el mapa de riesgos del
4) La afectacin de la infraestructura pblica
municipal.
5) El cambio de uso de suelo de reas forestales, reas no urbanizables, aires de ro,
reas forestales en altas y medias pendientes, reas de preservacin, reas arqueolgicas y reas de paisaje natural.
6) La ocupacin y/o afectacin de reas pasibles de ser protegidas por el Estado, que
no se encuentren definidas precedentemente.
II. El Concejo Municipal de La Paz mediante
Ley Municipal, podr establecer excepciones
a estas prohibiciones por causas justificadas
tcnica y jurdicamente o cuando el inters
pblico as lo aconseje. Son responsables por
la funcin pblica, el ejercicio discrecional,
negligente o premeditado de la presente

atribucin que tenga por objeto favorecer
y/o afectar a terceros interesados.
III. El incumplimiento a las prohibiciones establecidas en el presente artculo, es objeto
de la imposicin de las sanciones respectivas
contenidas en el procedimiento tcnico administrativo municipal sancionatorio.
Artculo 67.
(BANCO DE TIERRAS)
Paz, constituir el Banco de Tierras del Municipio de Nuestra Seora de La Paz, como
instrumento tcnico de administracin, asignacin, reasignacin y aprovechamiento social y econmico del territorio, priorizando
la funcin social del suelo para la vivienda.
II. A efecto de alcanzar los objetivos y fines
del Banco de Tierras, gestionar y coordinar
con el nivel central del Estado la transferencia a favor del Gobierno Autnomo Municipal de La Paz, los bienes inmuebles de su dominio que no cumpla la funcin social urbana.
Paz, podr adquirir a cualquier ttulo predios
urbanos con destino a los fines del Banco
Municipal de Tierras. De igual forma esta facultado para adquirir onerosamente predios
en municipios vecinos para satisfacer las demandas de vivienda de su poblacin.
IV. El Banco Municipal de Tierras, proveer
de servicios bsicos a los predios urbanos,
los adecuar a condiciones de estabilidad y
seguridad antes de su transferencia a los beneficiarios.
V. Los predios urbanos con fines de vivienda administrados por el Banco Municipal de
Tierras, sern transferidos a titulo oneroso
de conformidad con el marco legal vigente.
Artculo 68.
(VIVIENDA)
Paz, promueve el acceso de la poblacin a
una vivienda digna, en condiciones de equidad, economa y oportunidad, para este efecto podr:
33
1) Elaborar y ejecutar programas y proyectos

de construccin de viviendas, conforme a
las polticas y normas tcnicas aprobadas
por el nivel central del Estado.
2) En el marco del ordenamiento y ocupacin
territorial, planificar la expansin urbana
y desarrollar procesos de habilitacin de
nuevas reas destinadas a la vivienda.
3) Planificar y programar el traslado ordenado de asentamientos humanos de sectores en riesgo a zonas estables y seguras
del Municipio de Nuestra Seora de La
Paz.
4) Formular y desarrollar planes y proyectos de mejoramiento y construccin de
viviendas y gestionar recursos del nivel
central del Estado y entidades financieras
para su ejecucin.
II. Los planes, programas y proyectos municipales de vivienda debern sujetarse a las
polticas nacionales y municipales a efecto
de facilitar el acceso al suelo, financiamiento,
construccin adecuada, uso de tecnologas
nuevas y apropiadas, asistencia tcnica y servicios bsicos.
Paz, deber prever la existencia y acceso a
servicios bsicos en todo espacio destinado
a la vivienda, que permita una ocupacin segura y garanticen habitabilidad y estabilidad
de los suelos.
Artculo 69.
(INFRAESTRUCTURA MUNICIPAL)
adoptar las medidas y acciones necesarias
para construir, administrar, mantener y garantizar el uso y funcionamiento permanente
de los espacios pblicos municipales destinados a la cultura, educacin, salud, deporte,
movilidad, prevencin de riesgos, actividad
econmica y otros servicios municipales, as
como fomentar, organizar y ejecutar todo
tipo de actividades requeridas por la comunidad.
Artculo 70.
(GESTIN INTEGRAL DEL RIESGO)
Paz, reconoce la situacin de riesgo y vulnerabilidad de sus suelos y declara de alta prioridad su atencin e implementacin de una
gestin integral de riesgos a objeto de proteger la vida e integridad fsica de la poblacin,
as otorgar las condiciones necesarias para
la recuperacin de las zonas afectadas y la
poblacin damnificada.
Paz, en el marco de una gestin integral de
riesgos, implementar las siguientes medidas
de prevencin:
1) Proteccin de la vida, integridad fsica y
bienes materiales de la poblacin del municipio.
2) Identificacin, gestin y monitoreo constante de las amenazas, cuya finalidad es la
de generar planes, programas y proyectos
destinados a la reduccin prospectiva de
riesgos.
3) Difusin y socializacin de la informacin
de riesgos a la ciudadana para la prevencin y reduccin de vulnerabilidad ante las
amenazas naturales y por ende de desastres.
4) Implementacin de programas de educacin ciudadana y capacitacin encaminadas a la reduccin de riesgos y atencin
de desastres.
5) Impulso de la participacin de instancias
gubernamentales y no gubernamentales,
sociedad civil, entidades con y sin fines de
lucro, encaminadas a desarrollar acciones
de reduccin de riesgos y atencin de desastres.
6) Promocin e implementacin de sistemas de alerta temprana para identificar
riesgo potencial en un espacio geogrfico
determinado estableciendo las acciones
inmediatas a seguir para mitigar riesgos y
desastres.
34

riesgos implementar las siguientes medidas
para la atencin de emergencias:
bienes materiales de la poblacin del municipio.
2) Promocin e implementacin de planes
proyectos y programas para la respuesta
inmediata ante emergencias.
3) Promocin de mecanismos administrativos, legales y tcnicos de respuesta gil y
oportuna en la reduccin de emergencias
de tipo correctivo y prospectivo.
IV. El Gobierno Autnomo Municipal de La
riesgos implementar las siguientes medidas
para la atencin de desastres:
bienes materiales de la poblacin del Municipio;
2) Implementacin de planes, proyectos y
programas para fortalecer la capacidad
tcnica, administrativa y financiera municipal en la atencin y respuesta a los desastres naturales;
3) Implementacin de planes, proyectos y
programas para la recuperacin, rehabilitacin y reconstruccin de la infraestructura afectada;
Paz, aprobar normas, suscribir acuerdos
y establecer niveles de coordinacin con
instancias pblicas de los distintos niveles
del Estado, organizaciones sociales y actores
privados a efecto planificar y ejecutar una
gestin integral de riesgos en el marco de la
concurrencia y corresponsabilidad que seala la Constitucin Poltica del Estado.
Paz, esta facultado para evacuar a las personas o asentamientos humanos en situacin
de riesgo o desastre natural con la finalidad
de proteger la vida e integridad fsica de la
poblacin; en caso de negativa o resistencia
podr requerir el auxilio de la fuerza pblica

para cumplir la presente atribucin municipal.
VII. El Gobierno Autnomo Municipal de La
Paz, podr actuar de hecho para salvaguardar la vida y la integridad de las personas en
situacin de riesgo manifiesto, sin que ello
genere responsabilidad en su contra o la de
sus servidores pblicos.
VIII. En casos de desastre o de alto riesgo, las
entidades prestadoras de servicios pblicos
en el territorio del Municipio, deben otorgar
la asistencia y auxilio a las personas afectadas
y ejecutar acciones de acuerdo a los requerimientos definidos por el Gobierno Autnomo Municipal de La Paz.
IX. La definicin de responsabilidades, el
desarrollo de acciones y actividades de la
Gestin Integral del Riesgo, declaratoria de
desastre y/o emergencia y todo lo que corresponda al efecto, ser regulado por Ley
Municipal.
CAPITULO TERCERO
ECONOMIA PLURAL
MUNICIPAL
Artculo 71.
(ECONOMA PLURAL MUNICIPAL)
Paz promueve, incentiva y potencia la diversidad productiva y competitiva del Municipio,
que se fundamenta en la actividad econmica privada, pblica, mixta, social, cooperativa
y comunitaria, en los rubros agropecuario,
comercial, de servicios, manufacturero e industrial, en la micro, pequea, mediana y gran
empresa.
II. Promueve el fortalecimiento y la consolidacin de las vocaciones econmicas y
productivas potenciales para el desarrollo
de emprendimientos socioeconmicos por
actores econmicos y productivos del Municipio y garantiza el ejercicio pleno de los
derechos econmicos de la poblacin.
III. Adopta las medidas necesarias para la
dotacin de infraestructura, vinculacin vial,
35
servicios y dems condiciones necesarias

para el emprendimiento de actividades socioeconmicas en el Municipio.
6) Promueve la cultura emprendedora y el

desarrollo de emprendedores y emprendimientos econmico productivos.
IV. Promueve la redistribucin equitativa del

ingreso con inclusin social.
II. La poltica municipal de promocin del desarrollo econmico local se formula en base
a los siguientes lineamientos:

Paz, esta facultado para transferir recursos
municipales a actores pblicos y privados
que tengan como objetivo el desarrollo, incentivo y fomento de emprendimientos socioeconmicos y productivos.
VI. En acuerdo y concertacin con los actores del desarrollo productivo, se formulan y
ejecutan estrategias de promocin de inversiones pblicas, privadas y mixtas en el mbito urbano y rural.
Artculo 72.
(DESARROLLO
ECONMICO LOCAL)
I. El Gobierno Autnomo Municipal en el
marco de sus atribuciones promueve el desarrollo econmico local mediante la:
1) Formulacin y ejecucin de polticas, planes, estrategias, programas y proyectos
para el acceso a mercados locales.
2) Orienta la inversin pblica municipal mediante las compras estatales en favor de
las unidades econmico productivas locales.
3) Fomenta y fortalece el desarrollo de las
unidades productivas, en los mbitos de
su organizacin administrativa, empresarial, capacitacin tcnica y uso de nuevas
tecnologas.
4) Formula y ejecuta planes de ordenamiento del comercio en va pblica, de acuerdo a su vocacin econmica y comercial;
de igual forma promueve su reconversin
productiva y facilita el acceso y uso de
infraestructura provista por el Gobierno
Autnomo Municipal de La Paz
5) Promueve y fomenta acciones de inclusin
econmica con responsabilidad social de
las y los actores productivos y econmicos.
1) Generacin de valor agregado y empleo.

2) Visin integradora de las potencialidades
de los espacios urbanos y rurales.
3) Impacto social de la dinamizacin econmica.
4) Sostenibilidad ambiental y generacional.
5) Articulacin pblico privada.
6) Fortalecimiento de las capacidades de las
y los actores econmicos y productivos
del municipio.
7) Fomento a la investigacin y generacin
de tecnologas productivas.
8) Promocin de la innovacin y el acceso a
nuevas tecnologas.
Paz, a efecto de alcanzar los fines y objetivos
del desarrollo econmico local, establecer
mecanismos de coordinacin y concurrencia
con actores pblicos y privados, as como
con otras instancias del Gobierno y niveles
del Estado.
Artculo 73.
(DESARROLLO RURAL)
promueve, incentiva y fomenta el desarrollo
rural integral con un enfoque sustentable y
de preservacin del medio ambiente, la biodiversidad y los recursos naturales y efectiva
participacin de las personas y comunidades
del Municipio.
II. La planificacin municipal articula las polticas especficas para la promocin de la produccin ecolgica, el riego y otras necesarias
para el sector.
III. Implementar estrategias para la proteccin de la produccin agropecuaria y agroindustrial ante desastres naturales.
36
IV. Coordinar las polticas con otros niveles

del Estados para promover la sanidad e inocuidad alimentaria.
Artculo 74.
(RIDOS,TURBA, AGREGADOS
Y OTROS BIENES SUJETOS
A EXPLOTACIN MINERA)
I.El Gobierno Autnomo Municipal de La Paz,
establece normas y adopta medidas para la
extraccin, aprovechamiento y explotacin
racional y sustentable de ridos, agregados,
turba y otros bienes sujetos a explotacin
minera.
II. De conformidad con el Mapa de Riesgos
del Municipio de Nuestra Seora de La Paz,
se define restricciones parciales y absolutas
en zonas y reas no aptas para la extraccin
y explotacin de ridos y agregados.
III. El Gobierno Municipal de La Paz controla,
monitorea y fiscaliza todas las actividades relacionadas a la extraccin, aprovechamiento
y/o explotacin de ridos, agregados, turba
y otros bienes sujetos a explotacin minera.
IV. Por razones de inters pblico y seguridad
de la poblacin, procede la suspensin de hecho e inmediata de aquellas actividades de
extraccin y explotacin que generen riesgo
y constituyan amenazas a la estabilidad de los
suelos, pudiendo iniciar las acciones legales
que corresponda.
digno y bien remunerado de acuerdo a las

capacidades y formacin de las personas.
III. Incentiva, promueve y fomenta la capacitacin y formacin laboral, mediante el desarrollo de procesos educativos para una
insercin laboral en condiciones adecuadas.
Artculo 76.
(TURISMO SUSTENTABLE)
I. La promocin, fomento y desarrollo del turismo sustentable en el Municipio de Nuestra
Seora de La Paz tiene carcter estratgico
para el futuro econmico, social y cultural de
su poblacin e implementa acciones de:
1) Desarrollo de proyectos y acciones tendientes a mejorar y facilitar la actividad
turstica sustentable en el Municipio de
Nuestra Seora de La Paz;
2) Promueve e incentiva la inversin privada
en la prestacin de servicios tursticos de
calidad;
3) Incentiva, fomenta y apoya la creacin de
empresas comunitarias, asociaciones y
emprendimientos econmicos en turismo
como instrumento de desarrollo econmico local y generacin de empleo;
4) Fomento e incentivo del desarrollo turstico, precautelando, protegiendo, promocionando y difundiendo el patrimonio
cultural y natural del Municipio.

Paz mediante Ley Municipal, regular las actividades de extraccin, aprovechamiento y
explotacin racional y sustentable de ridos,
agregados, turba y otros bienes sujetos a explotacin minera.

Paz, aprobar normas, establecer niveles de
coordinacin y suscribir acuerdos con actores pblicos y privados para la promocin,
fomento e incentivo del turismo sustentable
en el Municipio.
Artculo 75.
(PROMOCIN DEL EMPLEO)
Artculo 77.
(SEGURIDAD ALIMENTARIA)

Paz promueve y fomenta la generacin del
empleo y la mejora de las condiciones laborales en el marco de las polticas nacionales
establecidas por el nivel central del Estado.
I. La planificacin del territorio considera

espacios, suelos y acciones, destinadas a la
promocin de la actividad agropecuaria y la
produccin y/o cultivo de alimentos en el
Municipio.
II. Promueve y fomenta la generacin de

oportunidades para el acceso a un empleo
II. Desarrolla acciones de incentivo y fomento de la produccin y comercializacin de
37
alimentos producidos en el Municipio y el

territorio nacional;
III. Elabora polticas y normas para consolidar el uso de los recursos naturales renovables de alcance municipal.
IV. Promueve, incentiva y fomenta la implementacin de polticas, normas y acciones
para coadyuvar al acceso de la poblacin a
alimentos inocuos.
V. Planifica, formula polticas, aprueba normas
de uso racional de los recursos naturales renovables y garantiza el ejercicio del derecho
a la alimentacin de la poblacin del Municipio.
CAPITULO CUARTO
MEDIO AMBIENTE
SOSTENIBLE
Artculo 78.
(MEDIO AMBIENTE)
Paz, planifica, formula y ejecuta polticas,
planes, programas y proyectos orientados
a garantizar que los sistemas de vida de la
naturaleza absorban daos, se adapten a las
perturbaciones y se regeneren sin alterar
significativamente sus caractersticas de estructura y funcionalidad.
II. Planifica y desarrolla estrategias de educacin ambiental, preservacin, conservacin y
manejo sostenible del medio ambiente, proteccin de la biodiversidad de la fauna y flora
y los recursos naturales del Municipio.
III. Aprueba normas para regular las actividades que tengan impacto sobre el medio ambiente, a efecto de evitar, minimizar, mitigar,
remediar, reparar y, en su caso, sancionar con
el resarcimiento por los daos ocasionados
al medio ambiente y la salud de la poblacin.
IV. Establece las medidas de seguridad necesarias para neutralizar los posibles efectosnegativos de los pasivos ambientales.
V. La poltica estratgica ambiental del Gobierno Autnomo Municipal de La Paz, deber fundamentarse en las siguientes acciones,
principios y criterios tcnico jurdicos:
1) La priorizacin e inclusin del manejo y
proteccin del medio ambiente, la biodiversidad de fauna, flora y los recursos naturales en todo proceso de planificacin y
promocin del desarrollo.
2) La consolidacin y manejo integral de las
reas del municipio, sean estas protegidas,
de preservacin u otras reas de atencin
pblica.
3) La implantacin de medidas de control,
prevencin y mitigacin de la contaminacin para garantizar la calidad del aire
limpio.
4) La formulacin de polticas y acciones sobre contaminacin atmosfrica, hdrica,
del suelo y de cualquier otro recurso o
espacio que sea necesario para su proteccin y reparacin cuando corresponda.
5) La proteccin del suelo, evitando la degradacin, erosin y desertificacin.
6) La promocin e incentivo del desarrollo
de acciones para prevenir y/o rehabilitar
reas de riesgo, terrenos contaminados y
suelos degradados.
7) La gestin y manejo integral de bosques y
recursos forestales.
8) La promocin y fomento del uso eficiente
de la energa y de tecnologas limpias.
9) La implementacin de mecanismos de
control de la contaminacin.
Paz, mediante Ley Municipal, regular el ejercicio de la competencia de gestin y proteccin del medio ambiente, de conformidad
con la Constitucin Poltica del Estado en
relacin a las responsabilidades y atribuciones de otros niveles del Estado.
38
Artculo 79.
(SISTEMA DE PLANIFICACIN
INTEGRAL)
establece el Sistema de Planificacin Integral
para el Desarrollo Municipal en el marco de
su autonoma y los sistemas nacional y departamental, de conformidad con las normas
de planificacin en vigencia.
II. El Sistema de Planificacin Integral tiene
por objeto la construccin colectiva del Municipio de Nuestra Seora de La Paz en el
tiempo, en los mbitos del desarrollo humano, poltico, econmico, social, cultural, urbano y rural, de seguridad integral, medio ambiental y manejo sustentable del territorio
con enfoque multisectorial.
Artculo 80.
(CAMBIO CLIMTICO)
formula polticas y establece mecanismos organizativos, institucionales, tcnicos y legales
para la mitigacin, adaptacin y respuesta
efectiva a los efectos del cambio climtico.
II. Los planes y polticas municipales, en su
formulacin y ejecucin debern considerar
los siguientes criterios tcnicos y lneas de
accin:
1) El anlisis de vulnerabilidades y adaptacin
a los efectos del cambio climtico.
2) La mitigacin de las emisiones de gases de
efecto invernadero.
3) El fortalecimiento de las capacidades de
adaptacin a los efectos del cambio climtico en poblaciones vulnerables.
Paz aprobar normas, establecer acuerdos
y coordinar sus acciones de mitigacin del
cambio climtico con entidades pblicas y
privadas, as como promover la participacin ciudadana en la planificacin, programacin y ejecucin de las medidas y acciones a
adoptar.
CAPITULO QUINTO
SERVICIOS MUNICIPALES
Artculo 81.
(CATASTRO URBANO)
El Gobierno Autnomo Municipal de La Paz
mediante Ley Municipal, regular la organizacin, administracin y operacin del catastro
urbano con mltiples finalidades de conformidad con parmetros tcnicos establecidos
en la normativa vigente.
Artculo 82.
(AGUA Y SANEAMIENTO)
Paz garantiza, a la poblacin, el ejercicio del
derecho humano al uso sostenible del agua
y acceso irrestricto a los servicios de agua
potable y saneamiento bsico.
II. Las fuentes de agua de cualquier origen
son de dominio pblico y no pueden ser
reclamadas como derecho privado y/o ser
restringidos por ninguna persona o grupo de
personas.
III. La prestacin del servicio de agua potable y saneamiento bsico es de alta prioridad
municipal, podr ser otorgada en forma directa o a travs de terceros en condiciones
que garanticen calidad, continuidad, eficiencia
administrativa, mantenimiento adecuado y la
ms amplia cobertura, cumpliendo la proteccin especial establecida por la Constitucin
Poltica del Estado.
IV. El Gobierno Autnomo Municipal de La
Paz inventariara las fuentes de agua para formular polticas de uso sostenible en el tiempo, que garantice una provisin permanente
y continua a toda la poblacin.
V. La planificacin municipal prever la formulacin y ejecucin de planes de manejo
y tratamiento de aguas, manejo integral de
cuencas, aprovechamiento de recursos hdricos, riego y micro riego en el marco de la
coordinacin y concurrencia con otros niveles del Estado.
VI. Establecer niveles de coordinacin con
municipios vecinos y toda instancia o autori-
39
dad del Estado, a objeto de prevenir y mitigar

los daos en los ecosistemas de cabecera de
cuenca, disminucin de caudales en las nacientes y zonas intermedias de ros y vertientes.
VII. Promover e incentivar la participacin
ciudadana en el control de la prestacin del
servicio y el uso del agua por la poblacin
del Municipio.
Artculo 83.
(ALUMBRADO PBLICO)
Paz implementar las medidas necesarias y
oportunas para proveer servicio de alumbrado pblico a la poblacin, a objeto de proporcionar iluminacin y procurar seguridad
en los espacios pblicos, vas peatonales y
vehiculares, plazas, parques y dems espacios
y bienes de dominio pblico municipal y uso
irrestricto por la comunidad.
Paz define polticas para garantizar la administracin, operacin, mantenimiento,
modernizacin, reposicin y expansin del
sistema de alumbrado pblico. As, es de su
competencia la determinacin de las tasas de
prestacin del referido servicio.
Artculo 84.
(ASEO URBANO Y GESTIN
DE RESIDUOS SLIDOS)
como la disposicin final sanitaria y ambiental.

IV. En la prestacin del servicio de aseo urbano y gestin de residuos slidos, se establece
la corresponsabilidad entre el Gobierno Autnomo Municipal de La Paz y la poblacin
del Municipio.
Artculo 85.
(TRANSPORTE Y TRNSITO)
I. De acuerdo a la competencia exclusiva del
Numeral 18, Pargrafo I del Artculo 302 de
la Constitucin Poltica del Estado, el Gobierno Autnomo Municipal de La Paz tiene
las siguientes competencias exclusivas:
1) Planificar y desarrollar el transporte urbano, incluyendo el ordenamiento del
trnsito urbano.
2) Efectuar el registro del derecho propietario de los vehculos automotores
legalmente importados, fabricados y/o
ensamblados en el territorio nacional
y remitir al nivel central del Estado, la
informacin necesaria en los medios y
conforme a los parmetros tcnicos determinados para el establecimiento de
un registro centralizado, integrado y actualizado de todo el pas.
3) Desarrollar, promover y difundir la educacin vial con participacin ciudadana.

Paz es responsable de la prestacin del servicio de aseo urbano y la gestin de residuos
slidos.
4) Regular las tarifas de transporte en su

rea de jurisdiccin, en el marco de las
normas, polticas y parmetros fijados
por el nivel central del Estado.
II. El servicio de aseo urbano, as como la gestin de los residuos slidos podr ser prestado de forma directa o a travs de terceros
de conformidad con la norma municipal vigente.
5) Establecer niveles de coordinacin con

otras instancias pblicas y niveles de Gobierno del Estado, a efecto de garantizar
el cumplimiento eficiente de la competencia exclusiva municipal en transporte
urbano, ordenamiento y educacin vial,
administracin y control del transito urbano.

Paz para una eficiente gestin de residuos
slidos, podr desarrollar instrumentos institucionales, educativos, tcnicos y legales
necesarios, a efecto de prevenir y reducir su
generacin, promover la recuperacin, reso, reciclaje, aprovechamiento energtico, as
6) Planificar, disear, construir, mantener

y administrar los caminos vecinales, en
coordinacin con los pueblos indgena
originario campesinos, cuando corresponda.
40
7) Planificar, normar, regular, supervisar, fiscalizar y sancionar el transporte motorizado y no motorizado en la jurisdiccin
municipal.
8) Promover la seguridad, calidad y equidad
en la prestacin regular, permanente e
ininterrumpida del servicio pblico de
transporte.
9) Regular y controlar el uso de las vas.
10) Planificar, administrar, construir y mantener la infraestructura de transporte.
11) Otorgar autorizaciones para la prestacin del servicio de transporte de pasajeros y carga.
12) Definir rutas y recorridos del servicio
pblico de transporte urbano y autorizarlos.
13) Promover la prestacin del servicio pblico de transporte a travs de entidades desconcentradas o de empresas pblicas, privadas o mixtas con actores del
Municipio.
Paz mediante Ley Municipal, regular el ejercicio de la competencia municipal en Transporte y Transito Urbano en el marco de lo
establecido por la Constitucin Poltica del
Estado.
Artculo 86.
(PRESTACIN DE SERVICIOS
Y USO DE BIENES MUNICIPALES)
para la prestacin de los servicios municipales, ejecucin de obras o uso de bienes municipales, podr adoptar las modalidades ms
convenientes a sus intereses, desde la concesin, conformacin de sociedades mixtas,
alianzas estratgicas, convocatorias a licitacin pblica u otro tipo de institutos jurdicos regulados por Ley Municipal.
Artculo 87.
(EMPRESAS MUNICIPALES)
Paz, esta facultado para conformar, constituir
y disolver empresas municipales pblicas y

mixtas, con personera jurdica y patrimonio
propio, de duracin indefinida y con plenas
potestades para adquirir derechos y contraer obligaciones sujetas al rgimen jurdico
establecido por Ley Municipal.
II. A objeto de alcanzar sus fines, procurar
una eficiente y eficaz prestacin de los servicios pblicos municipales, en el marco del
ejercicio de sus competencias exclusivas,
compartidas y concurrentes, el Gobierno
Autnomo Municipal de La Paz podr participar en empresas pblicas o mixtas de conformidad con la legislacin vigente.
III. Los concejales, sus cnyuges o sus parientes hasta el cuarto grado de consanguinidad
y segundo de afinidad no podrn ser miembros de los directorios de las Empresas Municipales, a excepcin del Alcalde Municipal
que ejercer la Presidencia. Los parientes
consanguneos o por afinidad del Alcalde
Municipal en los mismos grados que de los
concejales, no podrn ser miembros del directorio, ni gerentar las empresas municipales.
CAPITULO SEXTO
DEFENSA DE LOS DERECHOS
DE
USUARIAS, USUARIOS,
CONSUMIDORES
Y CONSUMIDORAS
Artculo 88.
(DEFENSA DE DERECHOS)
Paz, adopta medidas tcnicas, legales y administrativas para promover el ejercicio
y defensa de los derechos de los usuarios,
usuarias, consumidoras y consumidores de
servicios otorgados y prestados por operadores privados.
Paz mediante Ley Municipal, establecer los
mecanismos, instrumentos y procedimientos
tcnicos y legales para garantizar el ejercicio de los derechos de los usuarios, usuarias,
consumidoras y consumidores, a efecto de
41
que los prestadores de servicios:
MUNICIPAL)
1) Asuman las responsabilidades por la prestacin del servicio en condiciones de higiene y calidad.

mediante Ley Municipal, constituir el Sistema de Regulacin Municipal con el objeto de
velar por la prestacin de servicios pblicos
y privados de conformidad con normas y
estndares definidos por normas tcnicas y
legales vigentes.
2) Asuman la responsabilidad cuando las

condiciones no estn de acuerdo con la
publicidad o con la descripcin que incorpore.
3) Otorguen informacin real y veraz sobre
la calidad, condiciones y efectos del uso
de los productos que ofrecen.
Artculo 89.
(CONTROL DE CALIDAD Y SANIDAD)
adopta las medidas legales, tcnicas y administrativas destinadas a controlar la calidad,
sanidad, higiene y manipulacin en la elaboracin, transporte y venta de productos alimenticios de consumo humano y animal, a
este efecto podr realizar el anlisis, recoger
muestras y decomisar productos que no se
adecen a los estndares de consumo mnimos exigidos.
Artculo 90.
(SISTEMA DE REGULACIN
Artculo 91.
(SISTEMA DE DEFENSA
MUNICIPAL)
I. Se constituye el sistema de defensa municipal para conocer las denuncias por vulneracin de derechos fundamentales por parte
de cualquier servidora o servidor municipal
y restituir los mismos cuando se demuestre
su vulneracin.
II. Los requisitos, procedimientos y condiciones del ejercicio del sistema de defensa
municipal sern regulados por Ley Municipal.
CAPITULO PRIMERO
HACIENDA MUNICIPAL
42
TTULO CUARTO DISPOSICIONES GENERALES
TITULO CUARTO
HACIENDA MUNICIPAL, PATRIMONIO
Y BIENES MUNICIPALES
Artculo 92.
(RECURSOS MUNICIPALES)
I. Los recursos del Municipio de Nuestra
Seora de La Paz, son para la inversin exclusiva en el ejercicio y cumplimiento de las
competencias municipales.
La administracin y ejecucin es responsabilidad del Gobierno Autnomo Municipal de
La Paz.
II. Los recursos especficos, recursos por
transferencias del nivel central o de otras
entidades territoriales autnomas, crditos
y todo otro ingreso a definirse en el futuro
constituyen las fuentes financieras del Gobierno Autnomo Municipal de La Paz.
Artculo 93.
(RECURSOS ESPECFICOS MUNICIPALES)
Los ingresos propios del Gobierno Autnomo Municipal de La Paz son:
Tributarios
Gobierno Autnomo Municipal.

6) Los crditos y emprstitos internos y externos contrados con entidades nacionales, organismos multilaterales o bilaterales
o cualquier otra entidad, de acuerdo a legislacin vigente.
7) Donaciones, legados u otros similares monetarios o no monetarios.
Artculo 94.
(RECURSOS POR
TRANSFERENCIAS)
Son los recursos provenientes del nivel central o departamental del Estado, destinados
al cumplimiento de las competencias exclusivas, compartidas y concurrentes del Gobierno Autnomo Municipal de La Paz:
1) Coparticipacin Tributaria de la recaudacin de los tributos nacionales y el arancel
aduanero.
2) Recursos de condonacin de deuda.
3) Recursos del impuesto directo a los hidrocarburos.
1) Impuestos municipales.
2) Tasas municipales.
4) Transferencias extraordinarias por desastres naturales u otras causas de similar

naturaleza.
3) Patentes municipales.
4) Contribuciones especiales municipales.
No tributarios
5) Transferencias por delegacin de competencias.

6) Transferencias provenientes de fondos
de compensacin, fondos de desarrollo y
equidad u otros en la distribucin nacional de recursos.
1) Compensaciones.
2) Participaciones.
3) Regalas.
4) Ingresos provenientes de la venta de bienes, servicios y enajenacin de activos.
5) Pagos provenientes de concesiones o actos jurdicos realizados con los bienes del
CAPITULO SEGUNDO
43
DOMINIO TRIBUTARIO
MUNICIPAL
Artculo 95.
(EJERCICIO DE LA POTESTAD TRIBUTARIA).
Paz en el marco de sus competencias, crear
los impuestos que le corresponda de conformidad con la Ley de Clasificacin de Impuestos aprobada por el nivel central del Estado.
II. Los impuestos son de cumplimiento obligatorio e imprescriptible.
Artculo 96.
(IMPUESTOS DE DOMINIO
MUNICIPAL).
podr crear impuestos que tengan los siguientes hechos generadores:
1) La propiedad de bienes inmuebles urbanos y rurales, con las limitaciones establecidas en los pargrafos II y III del Artculo
394 de la Constitucin Poltica del Estado,
que excluyen del pago de impuestos a la
pequea propiedad agraria y la propiedad
comunitaria o colectiva con los bienes inmuebles que se encuentren en ellas.
2) La propiedad de vehculos automotores
terrestres.
3) La transferencia onerosa de inmuebles
y vehculos automotores por personas
que no tengan por giro de negocio esta
actividad, ni la realizada por empresas
unipersonales y sociedades con actividad
comercial.
4) La afectacin del medio ambiente por vehculos automotores; siempre y cuando
no constituyan infracciones ni delitos.
5) Otros impuestos creados por Ley con
posterioridad a la aprobacin de la presente Carta Orgnica Municipal.
(RGANO COMPETENTE).
El Concejo Municipal de La Paz, mediante
Ley Municipal dispondr la creacin y/o modificacin de impuestos de dominio municipal, su hecho generador, base imponible o de
clculo, alcuota, sujeto pasivo, exenciones y
deducciones o rebajas, previo cumplimiento
de las condiciones, requisitos, procedimientos y previsiones establecidas para el efecto.
Artculo 98.
(INICIATIVA LEGISLATIVA).
I. Los proyectos de creacin y/o modificacin de impuestos, podrn ser propuestos a
iniciativa del rgano Legislativo o del rgano Ejecutivo del Go-bierno Autnomo Municipal de La Paz.
II. Las ciudadanas y ciudadanos tambin podrn presentar ante el Concejo Municipal o
al rgano Ejecutivo propuestas de creacin
y/o modificacin de impuestos.
III. Toda propuesta de creacin y/o modificacin de impuestos ser canalizada a travs
del rgano Ejecutivo del Gobierno Autnomo Municipal de La Paz, previa evaluacin y
justificacin tcnica, econmica y legal, remitir la propuesta a la instancia competente
del nivel central del Estado para el informe
correspondiente.
IV. Son improcedentes las iniciativas de referndum, iniciativa legislativa u otro procedimiento ciudadano establecido en la presente
Carta Orgnica Municipal, que tengan por
objeto la creacin y/o modificacin de impuestos municipales.
Artculo 99.
(RGIMEN FISCAL)
I. El rgimen fiscal municipal se sujeta a los
principios de capacidad econmica, equidad,
igualdad, progresividad, proporcionalidad,
universalidad, control, sencillez administrativa y capacidad recaudatoria.
Paz a travs de la autoridad tributaria municipal tiene las siguientes atribuciones:
Artculo 97.
1) Proponer la creacin, modificacin y su-
44
presin de impuestos, tasas, patentes y

contribuciones especiales municipales.
2) Recaudar los ingresos de carcter tributario.
3) Proponer la otorgacin de incentivos, beneficios, exenciones y formas de extincin
de las obligaciones tributarias.
4) Administrar el registro y padrn de contribuyentes tendiendo a la universalizacin
del pago de tributos y a la disminucin de
la evasin tributaria.
Artculo 100.
(EXENCIONES IMPOSITIVAS).
Paz, en la creacin y establecimiento de impuestos podr establecer exenciones en el
cumplimiento de las obligaciones tributarias
a favor de sujetos pasivos especficos de conformidad con los requisitos y previsiones dispuestas en la normativa nacional en vigencia.
II. Procede la exencin impositiva en favor
de un determinado sujeto pasivo beneficiario, previo trmite y acreditacin ante el Gobierno Autnomo Municipal de La Paz de los
requisitos y condiciones establecidas para el
efecto por la norma respectiva.
Seora de La Paz, es el conjunto de bienes,

derechos, acciones y otros activos, tangibles
e intangibles de propiedad del Municipio y
administrados por el Gobierno Autnomo
Municipal.
Paz administra y ejecuta sus recursos con
absoluta independencia de otros niveles de
gobierno del Estado y de conformidad con la
planificacin estratgica, programacin operativa y presupuesto participativo municipal.
Artculo 102.
(GASTO PBLICO MUNICIPAL)
I. El gasto pblico municipal es el conjunto de
erogaciones en el cumplimiento de las competencias exclusivas, compartidas y concurrentes del Gobierno Autnomo Municipal
de La Paz.
II. La asignacin del gasto se define en base
a los procesos de planificacin operativa y
formulacin presupuestaria, a este efecto se:
1) Implementar mecanismos que estimulen
la distribucin equitativa de recursos en
el Municipio para la satisfaccin equitativa
e igualitaria de las necesidades de la poblacin.
2) Garantizar la ejecucin de proyectos estratgicos, como soporte para implementar la Planificacin Integral para el Desarrollo Municipal.
CAPITULO TERCERO
ADMINISTRACIN
PATRIMONIAL, ECONMICA, 3) Cumplir oportunamente las obligaciones
FINANCIERA Y FISCAL
financieras.
Artculo 101.
(ADMINISTRACIN PATRIMONIAL,
ECONMICA, FINANCIERA
Y FISCAL)
I. Es aquel conjunto de normas, procesos y
procedimientos tendientes a la captacin,
asignacin y disposicin de los recursos del
capital econmico financiero del Municipio
por parte del Gobierno Autnomo Municipal destinadas a la satisfaccin de las necesidades de la poblacin y el cumplimiento de
sus competencias y fines autonmicos.
II. El Patrimonio del Municipio de Nuestra
4) Promover la eficiencia del gasto, estableciendo parmetros e indicadores que definan los lmites del gasto de funcionamiento y optimicen la asignacin de recursos
para la inversin pblica.
Artculo 103.
(PRESUPUESTO MUNICIPAL)
I. El presupuesto municipal, es el instrumento de poltica fiscal expresado en unidades
monetarias, que se formula en funcin a la
Programacin Operativa Plurianual, la Programacin Operativa Anual y sus modificaciones y reformulaciones, para la proyeccin
45
de los ingresos y el destino de los gastos en

la gestin municipal de acuerdo a los parmetros establecidos en normativa municipal
especfica.
Paz, ejerce su plena autonoma en la formulacin, aprobacin, modificacin y ejecucin
del presupuesto municipal, sin la injerencia
de ningn otro nivel del Estado.
III. El Presupuesto municipal incluye la totalidad de ingresos y gastos de la administracin del Gobierno Autnomo Municipal de
La Paz.
IV. La formulacin, modificacin, administracin, ejecucin, seguimiento y control del
presupuesto se rigen por Ley Municipal.
Artculo 104.
(INVERSIONES MUNICIPALES)
est facultado a efectuar inversiones con recursos pblicos de manera independiente o
conjunta con actores del sector privado y/o
con otras entidades pblicas de acuerdo a
normativa aprobada por el Concejo Municipal.
Artculo 105.
(FONDOS E INSTRUMENTOS
FINANCIEROS)
est facultado para constituir fondos fiduciarios, fondos de inversin y otros instrumentos financieros para el desarrollo productivo,
econmico y social.
CAPITULO CUARTO
PATRIMONIO Y BIENES
MUNICIPALES
Artculo 106.
(PATRIMONIO MUNICIPAL)
El Patrimonio del Municipio de Nuestra Seora de La Paz est conformado por:
municipales.
3) Bienes de dominio mancomunado.
4) Acciones y participaciones en empresas
pblicas, mixtas u otro tipo de personas
jurdicas.
5) Otros derechos emergentes con posterioridad a la aprobacin de la presente
Artculo 107.
(BIENES DE DOMINIO MUNICIPAL)
I. Los bienes de dominio pblico corresponden al Gobierno Autnomo Municipal de La
Paz y son aquellos destinados al uso irrestricto por parte de la comunidad; son inalienables, imprescriptibles e inembargables.
Comprenden:
1) Calles, aceras, cordones, avenidas, pasos a
nivel, puentes, pasarelas, pasajes, caminos
vecinales, tneles y dems vas de trnsito.
2) Plazas, parques, bosques declarados pblicos y otras reas verdes y espacios destinados al esparcimiento colectivo y a la
preservacin del patrimonio cultural.
3) Bienes declarados vacantes por autoridad
competente en favor del Gobierno Municipal.
4) Ros de hasta veinticinco (25) metros a
cada lado del borde de mxima crecida,
riachuelos, torrenteras y quebradas, con
sus lechos, aires y taludes hasta su coronamiento.
5) Todo otro bien que est destinado al uso
irrestricto por la comunidad.
II. No podrn ser empleados en provecho
particular alguno; excepcionalmente y mediante justificacin tcnica y legal podrn ser
transferidos en los trminos y condiciones
establecidas por Ley Municipal.
1) Bienes de dominio pblico.

2) Bienes de dominio institucional destinados a la prestacin de servicios pblicos
46
Artculo 108.
(BIENES DE DOMINIO PBLICO Y
PATRIMONIO INSTITUCIONAL)
I. Los bienes de dominio institucional, son
aquellos destinados a la prestacin de servicios pblicos municipales y no pueden ser
empleados en provecho particular alguno.
Su administracin se rige por la normativa
municipal de administracin de bienes y servicios.
II. Estos bienes podrn ser transferidos de
conformidad con las condiciones y previsiones establecidas en la Ley Municipal respectiva.
Artculo 109.
(ADMINISTRACIN
DEL PATRIMONIO)
La administracin del patrimonio del Municipio de Nuestra Seora de La Paz se sustenta
en los principios de eficiencia, eficacia, transparencia, economa. La responsabilidad por
su uso y preservacin corresponde a las servidoras y servidores pblicos municipales.
Artculo 110.
(PROTECCIN
Y CORRESPONSABILIDAD)
I. Los bienes que forman parte del patrimonio tangible e intangible municipal, son de
especial proteccin por el Gobierno Autnomo Municipal de La Paz y la poblacin del
Municipio.
Paz, establecer normas de corresponsabilidad con las y los usuarios respecto de los
bienes pblicos para garantizar su preservacin, uso irrestricto y permanente por la
comunidad.
47
TITULO QUINTO
PARTICIPACIN CIUDADANA Y CONTROL SOCIAL
Artculo 113.
CAPITULO PRIMERO
PARTICIPACION CIUDADANA (ALCANCE)
Y CONTROL SOCIAL
Artculo 111.
(PARTICIPACIN CIUDADANA Y
CONTROL SOCIAL)
Paz garantiza, promueve, incentiva y fomenta
la participacin ciudadana y el control en la
administracin pblica municipal a efecto de
precautelar la eficiencia, eficacia, transparencia, el acceso amplio, oportuno y democrtico de la informacin y la participacin directa de la poblacin en la toma de decisiones
del municipio.
II. La participacin ciudadana y control social
son los mecanismos de intervencin de la
sociedad civil organizada e independiente de
manera ordenada, oportuna en los procesos
de elaboracin de polticas pblicas, prestacin de servicios municipales, as como el
seguimiento y evaluacin del uso eficiente y
transparente de los recursos y bienes municipales.
III. El ejercicio de derechos y obligaciones, los
mecanismos, procedimientos e instrumentos
de particin ciudadana y control social en el
Municipio de Nuestra Seora de La Paz, sern regulados por Ley Municipal.
Artculo 112.
(SUJETOS)
I. Ejercen los derechos a la participacin ciudadana y control social, todas las personas y
organizaciones de la sociedad civil del Municipio de Nuestra Seora de La Paz de conformidad con la Ley Municipal.
II. A efecto del ejercicio de los derechos de
participacin ciudadana y control social, se
reconocen todas las personeras jurdicas
otorgadas con anterioridad a la presente
La participacin ciudadana y el control social, adems de lo establecido por la Constitucin Poltica del Estado, comprende:
1) La participacin en la formulacin de las
polticas, planes, programas y proyectos
municipales.
2) Participacin en los procesos de planificacin municipal.

3) Seguimiento y evaluacin de la prestacin de servicios municipales, a efectos
de procurar calidad y eficiencia tcnica y
administrativa.
4) Proponer proyectos de leyes municipales,
mediante el ejercicio del derecho de iniciativa legislativa ciudadana.
5) Participar en las consultas obligatorias y
previas sobre leyes que proyecte el Concejo Municipal en materia de participacin ciudadana.
6) Ejercer el control social en todos los niveles del Gobierno Autnomo Municipal
de La Paz, descentralizadas y desconcentradas y en las empresas pblicas y mixtas municipales.
7) Solicitar y exigir un manejo transparente
de la informacin.
8) Solicitar al Gobierno Autnomo Municipal de La Paz toda la informacin necesaria para el ejercicio del control social
respectivo.
9) Formular informes que fundamenten la
solicitud de la revocatoria de mandato,
de acuerdo al procedimiento establecido
en la Constitucin Poltica del Estado y
las leyes.
10) Conocer y pronunciarse sobre los informes de rendicin de cuentas y gestin del
Gobierno Autnomo Municipal de La Paz.
48
TTULO QUINTO DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 114.
(LIMITES)
Artculo 116.
(REFERENDO MUNICIPAL)
La participacin ciudadana y el control social

debern limitarse al alcance establecido en el
artculo precedente, quedando excluidas de
esta la labor todas las acciones referidas al:
I. Es el mecanismo constitucional de democracia directa y participativa por el cual las

ciudadanas y los ciudadanos, mediante sufragio universal, deciden sobre normas, polticas
o asuntos de inters pblico del municipio.
1) Ejercicio de acciones de fiscalizacin,

coercin y/o amedrentamiento.
2) Desarrollo de acciones con el objeto de
retrasar, impedir o suspender la ejecucin
o continuidad de proyectos, programas,
planes y actos administrativos.
3) Admitir, promover o fomentar la injerencia poltico partidaria o de otra ndole que
no responda a los principios y fines de la
participacin ciudadana y el control social.
CAPITULO SEGUNDO
INSTITUTOS DE PARTICIPACION
CIUDADANA Y DEMOCRACIA
DIRECTA
Artculo 115.
(INSTITUTOS)
I. Son Institutos de Participacin Ciudadana y
Democracia Directa Municipal los siguientes:
1) Referendo municipal.
2) Iniciativa legislativa ciudadana.
II. Las decisiones adoptadas mediante Referendo Municipal tienen carcter vinculante y
su cumplimiento es inmediato y obligatorio.
Artculo 117.
(INICIATIVA LEGISLATIVA
CIUDADANA)
Es el derecho que permite a los ciudadanos
participar activamente en el proceso legislativo municipal a travs de la formulacin y
presentacin de proyectos de normas municipales para su consideracin y tratamiento
por el Concejo Municipal.
Artculo 118.
(ASAMBLEA DEL MUNICIPIO)
Es el mecanismo constitucional de democracia directa y participativa por el que las
de La Paz, mediante reuniones pblicas, analizan, discuten y se pronuncian sobre polticas
pblicas y asuntos de inters colectivo para
beneficio de la comunidad; se constituye en
la mxima instancia de participacin ciudadana en el Municipio.
Artculo 119.
(CABILDO MUNICIPAL)
3) Asamblea del municipio.

4) Cabildo municipal.
5) Consejos macrodistritales de participacin ciudadana.
6) Consejos ciudadanos sectoriales.
7) Audiencias pblicas.
8) Accin ciudadana.
Paz mediante Ley Municipal, regular los requisitos, condiciones, alcance y procedimiento para el ejercicio ciudadano.
I. Es el mecanismo constitucional de democracia directa y participativa por el que las

de La Paz, mediante reuniones pblicas se
pronuncian directamente sobre polticas y
asuntos municipales de inters de la poblacin.
II. Sus pronunciamientos son de conocimiento y consideracin de las autoridades del
Gobierno Autnomo Municipal, tienen carcter informativo, comunicativo, deliberativo y no vinculante.
49
Artculo 120.
(CONSEJOS MACRODISTRITALES
DE PARTICIPACIN CIUDADANA)
Son instancias consultivas de coordinacin
operativa que coadyuvan a la concertacin
social e institucional articulando el dilogo
entre las organizaciones territoriales, sociales, instituciones y el Gobierno Municipal Autnomo de La Paz.
Artculo 121.
(CONSEJOS CIUDADANOS
SECTORIALES)
Constituyen instancias de asesoramiento,
coordinacin y anlisis de la problemtica y
las polticas municipales concernientes a un
mbito municipal sectorial e intersectorial
determinado en el marco de las competencias municipales.
Artculo 122.
(AUDIENCIAS PBLICAS)
Constituye un mecanismo de relacin directa y de comunicacin entre los actores sociales, territoriales, funcionales e institucionales pblicos y privados con el Gobierno
Artculo 123.
(ACCIN CIUDADANA)
organizar y realizar compaas ciudadanas
para incentivar y motivar la participacin ciudadana en acciones, programas y proyectos
de manera activa.
50
TTULO SEXTO DISPOSICIONES GENERALES
TITULO SEXTO
JERARQUIA NORMATIVA Y REFORMA DE LA CARTA
ORGNICA MUNICIPAL
CAPITULO PRIMERO
JERARQUIA NORMATIVA
Artculo 124.
(JERARQUIA NORMATIVA)
I. La Carta Orgnica Municipal del Municipio
de Nuestra Seora de La Paz, se sujeta a la
Constitucin Poltica del Estado y las Leyes
del Estado Plurinacional en el marco de la
jerarqua constitucional de las normas.
II. Es la norma de mayor jerarqua del ordenamiento jurdico y administrativo del Municipio de Nuestra Seora de La Paz.
III. La Carta Orgnica Municipal esta subordinada a la Constitucin Poltica del Estado y
tiene preminencia en su aplicacin con relacin a la legislacin autonmica.
CAPITULO SEGUNDO
REFORMA DE LA CARTA
ORGNICA MUNICIPAL
Artculo 125.
(REFORMA TOTAL O PARCIAL)
I. La Carta Orgnica Municipal podr ser reformada total o parcialmente por iniciativa
municipal institucional o por iniciativa ciudadana:
1) Iniciativa Municipal Institucional, mediante
Ley Municipal aprobada por dos tercios
(2/3) del total de miembros del Concejo
Municipal.
2) Iniciativa ciudadana, promovida por una o
ms personas naturales o jurdicas y sustentada con firmas de al menos un treinta
por ciento (30%) de ciudadanos y ciudadanas inscritos en el padrn electoral del
II. El texto reformado deber ser aprobado

por dos tercios (2/3) del total de miembros
del Concejo Municipal y sometido al control
de constitucionalidad respectivo.
III. La poblacin del Municipio de Nuestra
Seora de La Paz mediante Referndum Municipal, aprobar la Carta Orgnica Municipal,
as como sus modificaciones.
DISPOSICIONES
TRANSITORIAS Y FINALES
DISPOSICIONES
TRANSITORIAS
DISPOSICIN TRANSITORIA
UNICA.El Concejo Municipal aprobar la normativa
que seala la presente Carta Orgnica del
Municipio de Nuestra Seora de La Paz, a
efecto de regular las competencias y atribuciones municipales que garantice el cumplimiento de lo que dispone.
DISPOSICIONES FINALES
DISPOSICIN FINAL
PRIMERA.En el marco de procesos de integracin municipal se podrn modificar los lmites del
Municipio, estableciendo convenios intermunicipales con distintas Entidades Territoriales
Autnomas de conformidad con la normativa establecida para el efecto.
DISPOSICIN FINAL
SEGUNDA.I. El Gobierno Autnomo Municipal de La
Paz, aprobar la Ley Municipal de participacin en la Regin Metropolitana.
51
II. En tanto no se constituya ni conforme la

Regin Metropolitana, el Gobierno Autnomo Municipal podr constituir instancias de
coordinacin intergubernamental, a objeto
de formular y ejecutar polticas, planes, programas y proyectos de inters comn.
La Paz 28 de mayo de 2012
52
CUADRO DE VALIDACIN
DE REQUISITOS
El proyecto de Carta Orgnica Municipal del Municipio de Nuestra Seora de La Paz, cumple de
modo estricto y expreso los contenidos mnimos exigidos por el artculo N62 de la Ley Marco
de Autonomas y Descentralizacin
Artculo N 62
Contenidos mnimos
Contenido
Carta Orgnica Municipal
Declaracin de sujecin a la Constitucin

Poltica del Estado y las leyes.
Artculo 3. (Marco constitucional)

Artculo 124. (Jerarqua Normativa)
Identidad de la entidad autnoma.
Artculo 1. (Denominacin)
Artculo 2. (Identidad)
Ubicacin de su jurisdiccin territorial.
Artculo 6. (Ubicacin)
Estructura organizativa y la identificacin

de sus autoridades.
Artculo 22. (rganos de gobierno)

Artculo 23. (Eleccin)
Artculo 24. (Posesin y ejercicio del cargo)
Artculo 25. (Impedimentos)
Artculo 26. (Incompatibilidades)
Artculo 27. (Prohibiciones)
Artculo 28. (Presuncin de legitimidad)
Artculo 29. (Cesacin de funciones)
Artculo 30. (Revocatoria del mandato)
Artculo 31. (Suspensin temporal y definitiva)
Artculo 32. (Ausencia temporal)
Artculo 33. (ausencia definitiva)
Forma de organizacin del rgano legislativo o deliberativo.
Artculo 34. (rgano legislativo)

Artculo 37. (Organizacin del concejo)
Artculo 38. (Sesiones)
Artculo 39. (Procedimiento legislativo)
Facultades y atribuciones de las autoridades, asegurando el cumplimiento de las

funciones ejecutiva, legislativa y deliberativa;
su organizacin, funcionamiento, procedimiento de eleccin, requisitos, periodo de
mandato.
rgano Legislativo Municipal

Artculo 35. (Facultades)
Artculo 36. (Atribuciones)
rgano Ejecutivo Municipal
Artculo 40. (rgano ejecutivo municipal)
Artculo 41. (Alcaldesa o alcalde municipal)
Artculo 42. (Facultades)
Artculo 43. (Competencias)
Artculo 44. (Estructura)
Disposiciones generales sobre planificacin,

administracin de su patrimonio y rgimen
financiero, as como establecer claramente
las instituciones y autoridades responsables
de la administracin y control de recursos
fiscales.
Artculo 106. (Patrimonio)

Artculo 107. (Bienes de dominio municipal)
Artculo 108. (Bienes de dominio pblico y patrimonio institucional)
Artculo 109. (Administracin del patrimonio)
Artculo 110. (Proteccin y corresponsabilidad)
53
Previsiones para desconcentrarse administrativamente en caso de necesidad.
Artculo 15. (Organizacin territorial)

Artculo 44. (Estructura)/2
Artculo 45. (Atribuciones)/IV
Mecanismos y formas de participacin y

control social.
Artculo 111. (Participacin ciudadana y control social)

Artculo 115. (Institutos)
El rgimen para minoras ya sea pertenecientes a naciones y pueblos indgena originario campesinos o quienes no son parte
de ellas, que habiten en su jurisdiccin.
Artculo 54. (Diversidades sexuales)
Rgimen de igualdad de gnero, generacional y de personas en situacin de discapacidad.
Artculo 48. (Familia)

Artculo 49. (Niez y adolescencia)
Artculo 50. (Juventud)
Artculo 51. (Mujer)
Artculo 52. (Personas con discapacidad)
Artculo 53. (Adulto mayor)
Relaciones institucionales de la entidad autnoma.
rgano Legislativo Municipal

Artculo N 36 (Atribuciones) /18 Aprobar la
participacin del Gobierno Autnomo Municipal de La Paz, en mancomunidades, asociaciones, hermanamientos y organismos intermunicipales, pblicos y privados, nacionales o
internacionales u otro tipo de actores privados
para el cumplimiento de sus fines;
rgano Ejecutivo Municipal
Artculo N 43 (Competencias)/ 8: Conducir
las relaciones intergubernamentales e internacionales;
Procedimiento de reforma del estatuto o

carta orgnica, total o parcial.
Artculo 125. (Reforma total o parcial)
Disposiciones que regulen la transicin hacia la aplicacin plena del estatuto autonmico o carta orgnica, en correspondencia
con lo establecido en la presente Ley.
Disposicin transitoria nica

Disposicin final primera
Disposicin final segunda
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c. Guillermo Mendoza Avils (MAS)

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10) Responsabilidad Social. Es la decisin

5) Derecho a una ciudad segura;

4) Derecho a la paz y tranquilidad;

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igualdad de oportunidades, respetando su

Artculo 12. (FINES)

1) Elaborar su Carta Orgnica Municipal de

El Gobierno Autnomo Municipal de La Paz,

2) Planificar y promover el desarrollo humano en su jurisdiccin.

1) Promover la transformacin cualitativa y

3) Proponer la iniciativa y convocatoria de

4) Promover el empleo y la mejora de las

3) Promover y dinamizar el desarrollo humano sostenible, equitativo y participativo

5) Preservar, conservar y contribuir a la

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establecidos para los Gobiernos Municipales.

23) Elaborar, aprobar y ejecutar sus programas de operaciones y su presupuesto.

24) Promover y constituir fondos fiduciarios,

12) Proponer y promover proyectos de fuentes alternativas y renovables de energa

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37) Formular polticas que garanticen la defensa de los consumidores y usuarios en

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en los mbitos de la vida social, acadmica,

8) Transparencia, que es la obligacin de

III. El Municipio de Nuestra Seora de La Paz,

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