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IES LASSUMPCI
HISTORIA DE ESPAA

DOCUMENTOS

2 Bachillerato

DE TRABAJO

Tema 3: La construccin del Estado liberal (1833-1868)

1. La centralizacin del Estado liberal
[] una de las caractersticas ms notables de la formacin del constitucionalismo espaol [es] la
permanencia de situaciones jurdicas particulares derivadas de la incorporacin de los derechos
forales a la unidad constitucionalEl tema no ha de verse vinculado con el problema de la
descentralizacin. Los constituyentes espaoles del pasado siglo no pretendieron construir una
estructura estatal que reconociera determinados mbitos de autonoma para las regiones forales, sino
que cayeron en la contradiccin de tolerar, incluso sancionar legalmente, esos particularismos tras
garantizar formalmente el respeto de los principios constitucionales.
MINA APAT, M C., Fueros y revolucin liberal en Navarra, Madrid, 1981 [cit. GONZLEZ ANTN, L., Espaa y
las Espaas, Madrid, 1998]

2. Manifiesto de Abrantes
Cun sensible ha sido a mi corazn la muerte de mi caro hermano! Gran satisfaccin me caba en
medio de las aflictivas tribulaciones, mientras tena el consuelo de saber que exista, porque su
conservacin me era la ms apreciable. Pidamos todos a Dios le d su santa gloria, si an no ha
disfrutado de aquella eterna mansin.
No ambiciono el trono; estoy lejos de codiciar bienes caducos; pero la religin, la observancia y
cumplimiento de la ley fundamental de sucesin y la singular obligacin de defender los derechos
imprescriptibles de mis hijos y todos mis amados sanguneos, me esfuerzan a sostener y defender la
corona de Espaa del violento despojo que de ella me ha causado una sancin tan ilegal como
destructora de la ley que legtimamente y sin alteracin debe ser perpetuada.
Desde el fatal instante en que muri mi caro hermano (que santa gloria haya), cre se habran dictado
en mi defensa las providencias oportunas para mi reconocimiento; y si hasta aquel momento haba
sido traidor el que lo hubiese intentado, ahora ser el que no jure mis banderas, a los cuales,
especialmente a los generales, gobernadores y dems autoridades civiles y militares, har los
debidos cargos cuando la misericordia de Dios, si as conviene, me lleve al seno de mi amada patria,
y a la cabeza de los que me sean fieles.
Encargo encarecidamente la unin, la paz y la perfecta caridad, No padezca yo el sentimiento de que
los catlicos espaoles que me aman, maten, injurien, roben ni cometan el ms mnimo exceso. El
orden es el primer efecto de la Justicia; el premio al bueno y sus sacrificios, y el castigo al malo y sus
inicuos secuaces, es para Dios y para la ley; y de esta suerte cumplen lo que repetidas veces he
ordenado.
Abrantes, 1 de octubre de 1833. Carlos Mara Isidro de Borbn.
Cit. HERNNDEZ, J.A. et al., Historia de Espaa. Libro de materiales, ed. Akal, 1997, p. 55

3. Las razones de la causa carlista

El levantamiento carlista fue secundado fundamentalmente en las regiones forales. Esta
circunstancia no resulta del todo casual, pues efectivamente la cuestin foral est en el fondo de las
aspiraciones de los insurrectos, aunque su defensa no fuese la nica causa que provoc el
levantamiento. El liberalismo era fuertemente centralizador y contrario, al menos tericamente, a
cualquier tipo de privilegios, en el plano personal, econmico o institucional. Los gobiernos
autnomos, las exenciones fiscales, la aplicacin de la justicia con jueces propios y segn las leyes
tradicionales y la exencin de quintas en el servicio militar formaban parte de estos regmenes
peculiares que haban mantenido sus diferencias con el resto de regiones espaolas. [] As pues,
podra pensarse en la existencia de una inevitable relacin entre carlismo y foralismo, pues, adems,
resulta evidente que en otras regiones espaolas donde no exista tal conciencia, el carlismo, o no
existi, o tuvo un apoyo muy dbil, como fue el caso de Andaluca o Extremadura. []

Si la cuestin foral no explica suficientemente la geografa del carlismo, sus razones hay que
buscarlas en la realidad social de estos territorios. En trminos generales, se ha afirmado en ms de
una ocasin que la guerra carlista es la lucha del campo contra la ciudad []. Las ventas de bienes
comunales que se llevaron a cabo [] contribuyeron a deteriorar la situacin de un amplio sector del
campesinado, mientras se benefici a las clases ms ricas. []
Ideolgicamente el movimiento carlista era dbil []. Su nico atractivo [] [fue] su defensa de las
ideas tradicionales de la monarqua por derecho divino, la religin y la iglesia, supuestamente
amenazada por el triunfo de la revolucin liberal. Pero no cont el carlismo en esta fase inicial con
elementos de suficiente vala intelectual como para ser capaz de formular un cuerpo de doctrina
estructurado y coherente. Slo el clero, cuyo apoyo a Carlos y a lo que representaba era
perfectamente explicable en razn a la actitud que el liberalismo haba tomado con respecto a los
bienes de la Iglesia, acert a dotar al movimiento de una mnima cobertura ideolgica, suficiente para
captar a la gente ms llana y simple del elemento rural. En este sentido, el carlismo se convirti en el
smbolo de la resistencia frente a la descomposicin de las formas de vida tradicionales, o en el
smbolo de la oposicin a la revolucin [].
SNCHEZ MANTERO, R., Historia de Espaa. El siglo XIX, Madrid, 2004, pp. 384-394 [adaptado]

4. Las causas del apoyo de los campesinos al carlismo

En Espaa la liquidacin del Antiguo rgimen se efectu mediante una alianza entre la burguesa
liberal y la aristocracia latifundista, con la propia monarqua como rbitro, sin que hubiese un proceso
paralelo de revolucin campesina. Lejos de ello, los intereses del campesinado fueron sacrificados, y
amplias capas de labriegos espaoles (que anteriormente vivan en una relativa prosperidad y vieron
ahora afectada su situacin por el doble juego de la liquidacin del rgimen seorial en beneficio de
los seores, y del aumento de los impuestos) se levantaron en armas contra una revolucin burguesa
y una reforma agraria que se hacan a sus expensas, y se encontraron, lgicamente, del lado de los
enemigos de estos cambios: del lado del carlismo. As se puede explicar lo que con el esquema
francs resulta inexplicable: que la aristocracia latifundista se situase en Espaa del lado de la
Revolucin, y que un amplio sector del campesinado apoyase a la reaccin. No podra entenderse
correctamente la importancia que el carlismo tuvo en el siglo XIX espaol, si se ignorase esta raz de
revuelta campesina - no de revolucin, puesto que careca de soluciones para el futuro -, y se
quisiese reducirlo al discutible y trivial problema jurdico de la sucesin, o al entusiasmo que pudieran
suscitar personalmente to y sobrina, que all se andaban uno y otra en cualidades de gobernante.
Eran dos concepciones distintas de cmo deba estar organizada la sociedad las que se enfrentaron
en unas guerras civiles sangrientas, que fueron mucho ms que una simple pelea entre frailes
montaraces y conspiradores de logia, como algunas caricaturas, de uno y otro lado, pretenden. Y en
esas concepciones contrapuestas de cmo deba organizarse la sociedad, el problema de la tierra
ocupaba un lugar central.
FONTANA, J., Cambio econmico y actitudes polticas en la Espaa del siglo XIX [cit. Hernndez, J.A. et
al., op. cit., 1997, p. 56]

5. Liberalismo, aduanas y contrabando en el Pas Vasco

[] la existencia de las aduanas dentro del territorio guipuzcoano, si bien con el nombre de puertos
secos, data desde el siglo XIV. Esto no obstante, como estaban situadas en los confines de Navarra,
y su objeto se limitaba a cobrar los derechos del diezmo viejo a los gneros que desde los puertos de
mar pasaban a aquel reino, puede decirse que apenas existan para los naturales de esta provincia.
Los gobiernos de Espaa no dejaron sin duda de conocer desde muy antiguo la conveniencia de
colocar tales oficinas en la frontera y lengua del agua; pero la gran diversidad de fueros, legislaciones
y costumbres de los pueblos de la monarqua era un poderoso obstculo para la realizacin de
semejante pensamiento. Su existencia en el interior del reino es, en verdad, un sistema muy
perjudicial a la prosperidad del comercio; sistema absurdo a todas luces, e insostenible bajo cualquier
punto de vista que se le quiera considerar. As lo han comprendido todos los gobiernos modernos
ilustrados, haciendo desaparecer semejantes barreras interiores. []
Cualquiera que tenga algn conocimiento de la legislacin particular de esta provincia no podr
menos de confesar que la traslacin de las aduanas decretada por el gobierno de Felipe V, era una
resolucin contraria a los privilegios de la misma. Su efecto inmediato era de hacer pagar a sus

habitantes unos derechos de consideracin por las mercaderas extranjeras que usasen y
consumiesen; derechos de cuya satisfaccin haban estado exentos hasta entonces, segn se ha
manifestado anteriormente. Lo era tambin la prdida del privilegio de la alcalda de Sacas, que debi
ser reemplazada por una administracin de rentas de Real nombramiento con sus correspondientes
dependientes. Finalmente, [] la creacin de un Juzgado especial de contrabandos, con perjuicio de
la jurisdiccin de los alcaldes ordinarios; la correra continua de los guardas en el interior de la
provincia, sus abusos, excesos y tropelas; en fin, los conflictos con las autoridades y otros
inconvenientes semejantes. Nada tena, por consiguiente, de extrao que la provincia, acostumbrada
desde tiempo inmemorial a una amplia libertad en materia de comercio, repugnase la admisin de las
aduanas.
GOROSBEL, P. DE, Noticia de las Cosas Memorables de Guipzcoa o descripcin de la provincia y de sus
habitantes; exposicin de las instituciones, fueros, privilegios, ordenanzas y leyes; resea del Gobierno
civil, eclesistico y militar; idea de la Administracin de Justicia, etc., libro IV, p. 49-52* (1868)

En lo que al Pas Vasco se refiere, ese mismo ao de 1778 empezaron a plantearse en Guipzcoa
los primeros debates sobre la habilitacin del puerto de San Sebastin para el trfico con las Indias
[], en concreto, con Buenos Aires y los dems puertos comprendidos en el Real Decreto de 2 de
febrero de 1778, que inclua varios puertos habilitados de Chile y del Per. Se insista en la necesidad
de la medida aun quando de su ejecucion se siguiese algn agravio sus fueros, privilegios, y
libertades, de que estamos mui lexos. La contrapartida pareca ser clara: trasladar las aduanas a la
costa y a la frontera, algo que chocaba directamente con lo establecido en los fueros. [] se
presentaba de nuevo el difcil problema de conciliar la libertad del comercio de Amrica con las
exenciones que disfrutaban las provincias vascas, sin perjuicio del pago de los derechos reales. []
Para entonces [1814], sin embargo, la semilla del liberalismo haba empezado a dar sus frutos y
precisamente las capitales vascas, y ms en concreto San Sebastin, se convirtieron en algunos de
los epicentros de expansin del ideario liberal.
[] la vuelta de Fernando VII supuso, adems, un renovado esfuerzo por tratar de combatir el fraude
a las arcas estatales producido por un contrabando que tena en las provincias exentas uno de sus
focos ms importantes. Para tratar de atajar este problema la Real Orden de 6 de noviembre de 1815
cre la llamada Junta de Reforma de Abusos de la Real Hacienda de las Provincias Vascongadas,
cuyo fin era examinar los abusos que se cometan en estos territorios sobre el pago de los derechos
de aduanas. Se pretenda, pues, poner fin a ese trfico ilegal practicado por los puertos de Bilbao y
San Sebastin. Para ello se elabor un informe [2 de abril de 1819, pero publicado en 1839] en
trminos muy duros en el que se abogaba por el traslado de las aduanas del interior a la costa y a la
frontera [], por la supresin de los estancos de tabaco y sal, y por el libre comercio entre las
Provincias Vascongadas y el interior del reino.
[] con la llegada de los liberales al poder, durante el llamado Trienio Constitucional, se persiguieron
fundamentalmente dos objetivos: forzar a las provincias exentas a una mayor integracin en el
mercado nacional y recuperar unos ingresos aduaneros que eran fundamentales para aliviar la difcil
situacin de la Hacienda. [] En el tema de las aduanas, pues, las reivindicaciones solicitadas por los
comerciantes de San Sebastin fueron concedidas el 8 de noviembre de 1820, entrando en vigor esta
medida el 1 de enero del ao siguiente [].
LARRINAGA RODRGUEZ, C., Comercio con Amrica y traslado de aduanas. El nacimiento del liberalismo
econmico en Guipzcoa en la primera mitad del siglo XIX, en Anales de Historia Contempornea, 21,
UPV, 2005, pp. 327-332*

6. Las guerras carlistas: el sitio de Bilbao

El da 19, y segn los usos de la guerra, el general carlista Valdespina anunci el bombardeo con
veinticuatro horas de anticipacin, que se prolongaron otras veinticuatro para que salieran de la Villa
los cnsules, mujeres y cuantos no se creyeran tiles para la defensa. [].
Baste decir, condensando esta resea, que desde que se arroj la primera bomba hasta el 31 de
marzo, cayeron 3.600 sobre la poblacin y 900 balas sobre Begoa, logrando ahuyentar por completo

a los defensores del piso superior de la torre, rompindoles la escalera y destruyendo un tercio
aproximadamente de la mampostera del primer cuerpo. Fueron, asimismo, tan insistentes los
disparos dirigidos al parque de municiones, que tuvo que ser trasladado bajo la bveda de un arco en
seco del puente de San Antn.
El bombardeo tuvo que ser suspendido muchas veces; no horas, sino das enteros por falta de
plvora []. Los morteros tuvieron que refundirse, y la escasez de balas forz a los carlistas a
diseminar por el campo cientos de voluntarios para procurarse las tiradas por el enemigo, a fin de
alimentar sus bocas de fuego.
Mientras tanto los bilbanos, a quienes no pueden negarse en justicia sus patriticos sufrimientos, y el
estoicismo con que perseveraban en sus rudas fatigas, tuvieron que prescindir de los pisos
superiores y trasladarse a los bajos y stanos de sus casas. Ya, a fines de marzo, empezaban a no
ser tan fciles los mantenimientos: faltaba la carne del todo y la harina escaseaba, y aun cuando las
bajas no eran muchas ni sensibles, la moral de soldados y bilbanos empez a decaer, si bien ponan
rostro alegre a los reveses. Su valor cvico era grande, repetimos, y no hemos de ser nosotros
quienes regateemos alabanzas a nuestros enemigos polticos de entonces.
La vida en los acantonamientos carlistas era lo ms satisfactoria posible, a excepcin de que banse
convenciendo muchos (yo ya lo estaba) de que los bilbanos no se rendiran slo con el bombardeo.
BREA, A., Asedio y retirada, en 1874: Diarios del sitio de Bilbao

7. El convenio de Vergara
Convenio celebrado entre el Capitn General de los Ejrcitos Nacionales D. Baldomero Espartero y
el Teniente General D. Rafael Maroto.
Art. 1. El Capitn General D. Baldomero Espartero recomendar con inters al gobierno el
cumplimiento de su oferta de comprometerse formalmente a proponer a las Cortes la concesin o
modificacin de los fueros.
Art. 2. Sern reconocidos los empleos, grados y condecoraciones de los generales, jefes y oficiales,
y dems individuos dependientes del ejrcito del mando del teniente general D. Rafael Maroto, []
quedando en libertad de continuar sirviendo y defendiendo la Constitucin de 1837, el trono de Isabel
2 y la Regencia de su augusta Madre, o bien retirarse a sus casas los que no quieran seguir con las
armas en la mano.
Art. 3. Los que adopten el primer caso [] tendrn colocacin en los cuerpos del ejrcito [].
Art. 4. Los que prefieran retirarse a sus casas siendo generales y brigadieres obtendrn su cuartel
para donde lo pidan con el sueldo que por reglamento les corresponda: los jefes y oficiales obtendrn
licencia limitada o su retiro segn reglamento.
Art. 6. Los artculos precedentes comprenden a todos los empleados civiles que se presenten a los
doce das de ratificado este convenio.
[] Ratificado este convenio en el cuartel general de Vergara, a 31 de agosto de 1839.- El Duque de
la Victoria.- Rafael Maroto.- Vitoria.
Boletn Oficial de Pamplona, 5 de septiembre de 1839

8. Proclama de Cabrera (1839)

El partido liberal, frtil en traiciones e intrigas, cuando trata de medir sus armas con las de los leales
defensores de nuestro Rey Carlos V, ha podido lograr en Navarra y provincias vascongadas el
efmero triunfo de comprar al vil Maroto y unos cuantos seres despreciables y de alma tan baja como
la suya, habiendo resultado de la traicin una gran ventaja para la causa del rey, que ha descubierto
los hombres prfidos y venales, que abrigaba en su seno, y los arrojar al desprecio de aquellos en
cuyos brazos se han lanzado cobardemente.

9. Sobre el pensamiento de Cea Bermdez

[] lo que verdaderamente pensaba Cea Bermdez: reformismo administrativo y conservadurismo
poltico. Su propsito era tranquilizar a aquellos realistas que no se haban pasado al bando carlista,

pero que desconfiaban seriamente de las veleidades aperturistas. Pero tambin [] el deseo de
ganarse a los liberales con las reformas o con la libertad de comercio. Sin embargo, su deseo de
concordia no prosper, y en vez de transicin pacfica hubo ruptura: estall la guerra. Ahora bien, el
hecho de que el poder y todo el aparato estatal permaneciesen en manos de los cristinos (llamados
as por su fidelidad a la reina gobernadora) permiti que el Gobierno conjurase muchas de estas
revoluciones en su mismo nacimiento antes de que cobraran fuerza. Slo consiguieron mantenerse
en las regiones vasco-navarras, Catalua y el Maestrazgo. No obstante, bast esto para que se
organizara la guerra civil, que era lo que Cea quera evitar.
SNCHEZ MANTERO, R., Historia de Espaa. El siglo XIX, Madrid, 2004, p. 374.

10. Javier de Burgos

[] se nombr Ministro de Fomento a Javier de Burgos, quien llev a cabo una de las obras ms
importantes que tuvieron lugar durante aquel perodo, consistente en la divisin de Espaa en 49
provincias. La medida no constitua una novedad, ya que la divisin del pas en circunscripciones
territoriales ms pequeas y funcionales que las existentes durante el Antiguo Rgimen se haban
intentado ya en varias ocasiones anteriores. Las ms recientes, durante el reinado de Jos
Bonaparte, y, sobre todo, la llevada a cabo en 1822, durante el Trienio Constitucional, que con
pequeos retoques fue en realidad la que se aplic en 1833. En ella se aprecia el deseo de buscar la
relacin entre las nuevas circunscripciones que se crean y los antiguos reinos. Es decir, no se trata de
un mero enunciado de nombres por orden alfabtico.
Surge as la nueva estructura territorial y administrativa del pas, partiendo de la divisin tradicional
vigente hasta entonces y que servira de base al proceso centralizador que desarrollara el rgimen
poltico del liberalismo.
SNCHEZ MANTERO, R., Historia de Espaa, op.cit., pp. 374-376

11. Sobre la divisin territorial

[] pareca general el convencimiento de que los vicios del sistema de divisin del territorio
circunscriben cuando menos, paralizan a menudo y a veces imposibilitan la labor de la
Administracin, como escribe el ministro Javier de Burgos, [] Burgos aprovech el proyecto de
1822, reduciendo el nmero de provincias a 49 (elimina Calatayud, Bierzo y Jtiva), y crea en cada
una responsables de gobierno con el nombre de Subdelegados de Fomento [] decisin tan
fundamental al menos como la misma divisin provincial. Fiel a lo que era el objetivo clave de las
reformas desde 1810, haca la divisin provincial soporte para todos los ramos de la administracin,
incluida la militar. Pero sobre todo, Burgos prefiere hacer concesiones a la tradicin histrica, que no
disminuan sensiblemente su carcter racional [] Por ese motivo devuelve a las provincias vascas y
Navarra su nombre territorial, aunque curiosamente no a Asturias. Explcitamente se reconoce partir
de la estructura de los reinos o grandes distritos antiguos.
Con todo ello, Javier de Burgos pone los fundamentos de una administracin fuerte, vigorosa y
centralizada, obsesionada por la eficacia y la uniformidad sin excepciones y privilegios.
GONZLEZ ANTN, El territorio y su ordenacin poltico-administrativa, en Enciclopedia de la Historia
de Espaa [cit. GARCA ANDREU, M. y SANTACREU, J.M., Com estudiar la histria contempornia dEspanya,
Valencia, 2000, p. 44]

12. La prensa progresista ante la quema de conventos en Madrid

Las ocurrencias lamentables de la tarde y noche del jueves, al paso que excitan a reflexionar
seriamente, exigen el mayor comedimiento porque a nuestro modo de ver no son efecto de una causa
aislada sino de muchas, algunas de las cuales traen origen desde la sublevacin del partido carlista.
En sucesos de esta naturaleza es muy aventurado avanzar proposiciones generales, y se engaan
los que pretenden demostrar matemticamente hechos acaecidos por una particular combinacin, y
de los cuales no se puede sacar una consecuencia general sino atendiendo en todas sus
circunstancias.
Desde que la guerra civil empez en nuestras provincias, la conducta del clero regular se ha marcado
generalmente contra los derechos de la legtima Reina y contra la libertad nacional. Los muchos
frailes que han tomado parte activa en las facciones, los conventos que se han sealado dando

abrigo y proteccin a los enemigos de la patria, las conspiraciones fraguadas en los que debieran ser
asilo de la paz y de la concordia, y las tentativas de todas clases que los regulares han hecho para
aumentar las desgracias pblicas y entronizar a un rey inquisitorial, que favoreciese sus miras de
ambicin y predominio contra los intereses de la masa general, todo tena predispuestos los nimos
contra una clase de gente que por no estar de acuerdo con el espritu del siglo ni con las necesidades
actuales de los pueblos, se han separado naturalmente de todas las asociaciones polticas de
Europa.
El mal acuerdo con que se form y modific el Reglamento para la Milicia Urbana, hizo pasar las
cosas de un extremo al extremo opuesto. Apareciendo al principio la idea de que esta fuerza pblica
fuese insignificante, rehusando la admisin de todas las personas adornadas de las circunstancias
que la misma ley requera, y reducindola a un tanto por ciento de la poblacin harto limitado. Se
advirti despus una excesiva tolerancia en la admisin; porque la posicin en que se vio la autoridad
despus de demostrados los efectos del reglamento, hizo que cediese ms de lo que convena en
cuanto a las circunstancias de los que hubiesen de entrar en las filas urbanas. De aqu fue que, entre
muchos patriotas benemritos y hombres por todos ttulos dignos de este honor, se introdugeron
algunos sugetos que no inspiraban todas las seguridades necesarias. Agrgase a esto, que por el
mtodo establecido para el nombramiento de jefes, prescindiendo absolutamente de la opinin de los
que haban de obedecer, no siempre se han desatendido las consideraciones particulares con
preferencia al bien general de la institucin.
[] El establecimiento de guardias con la suficiente fuerza en los conventos amenazados, la custodia
de las fuentes para tranquilizar a los que teman el envenenamiento de las aguas, y una oportuna y
enrgica alocucin exponiendo francamente la verdad y las medidas adoptadas para la conservacin
del orden: esto hubiera bastado en nuestro concepto en las primeras horas de la tarde del jueves
para libramos del riesgo que nos ha amenazado. El gobierno ha visto prcticamente que en
semejantes crisis puede contar con la inmensa mayora de los habitantes que componen la poblacin
de Madrid, pues en el inters de todos est la conservacin del orden que asegura el respeto de sus
personas y de sus bienes.
Hasta muy por la maana no hemos visto realizados nuestros deseos con la publicacin de un bando
que el Consejo de Gobierno en unin con el Ministerio, y en nombre de S.M. la Reina Gobernadora,
se ha impuesto en la Gaceta de Madrid [].
El Eco del Comercio, 20 de julio de 1834 [cit. Hernndez, J.A. et al., op. cit., 1997, p. 58]

13. La quema de la fbrica Bonaplata

Una multitud de marineros y gitanos que recorran tumultuosamente la ciudad, armados con fusiles,
trabucos, sables y puales, con una bandera negra y un tambor batiente, llevando tras de si
innumerables agitadores de la poblacin, atacaron de noche la fbrica de Bonaplata, Vilaregut, Rull y
Companyia, la primera fbrica de vapor que se instal en Barcelona; y la incendiaron, provocando la
execracin de los hombres de todos los partidos: este atentado vandlico no fue cometido por las
autores de la revolucin, sino por un reducido nmero de hombres rechazados por el pueblo, los
cuales eran instigados por los malvados que, por envidia o por inters particular, miraban con malos
ojos aquel avance de la industria catalana, primer ensayo de las fbricas de vapor.
La historia de las ciudades industriales de Inglaterra, Francia y otras naciones vivieron actos similares
a stos.
PI ARIMN, A., Barcelona antigua y moderna

14. La revolucin de agosto de 1836 y el asesinato del general Quesada

Entre tanto, las cosas no iban bien para los moderados; impopulares en Madrid, lo eran an ms en
las otras ciudades importantes de Espaa; en la mayor parte de ellas se constituyeron juntas
administrativas locales que se declararon independientes de la reina y de sus ministros y rehusaron
pagar las contribuciones, no tardando en verse el Gobierno muy apurado de dinero. No se pagaba al
Ejrcito y la guerra languideca, quiero decir por parte de los cristinos, porque los carlistas la
proseguan con mucho vigor; sus guerrillas, en partidas, recorran el pas en todas direcciones,
mientras una fuerza importante, al mando del famoso Gmez, daba la vuelta a Espaa entera. Para
remate de todo, se esperaba una insurreccin en Madrid de un da para otro y, por precaucin, fueron

desarmados los nacionales, medida que aument enormemente su odio al Gobierno moderado y,
sobre todo, a Quesada, a quien se atribuy esa iniciativa.
La tranquilidad qued restablecida en Madrid para el resto del da; el pelotn de infantes vivaque en
la Puerta del Sol. No se oyeron ms gritos de viva la Constitucin; la revuelta pareca efectivamente
dominada en la capital. Es lo ms probable que, si los jefes del partido moderado llegan a tener
confianza en s mismos por cuarenta y ocho horas ms, su causa hubiera triunfado y los soldados
revolucionarios de La Granja se hubieran dado por contentos devolviendo a la reina su libertad y
aceptando una avenencia, porque se saba que varios regimientos leales se acercaban a Madrid.
Pero los moderados no tuvieron confianza; aquella misma noche sus corazones desfallecieron y
huyeron en varias direcciones: Istriz y Galiano, a Francia; el duque de Rivas, a Gibraltar. El pnico
de los colegas contagi al mismo Quesada, que huy vestido de paisano. Pero no tuvo tanta suerte
como los otros: reconocido en una aldea, a tres leguas de Madrid, fue preso por unos amigos de la
Constitucin. En el acto se envi a la capital noticia de la captura, y una copiosa turba de nacionales,
los unos a pie, los otros a caballo, algunos en carruajes, se puso en marcha al instante. Vienen los
nacionales, dijo un paisano a Quesada. Entonces -respondi- estoy perdido, y luego se prepar
para la muerte.
Hay en la calle de Alcal, de Madrid, un caf famoso capaz para varios cientos de personas. En la
tarde de aquel mismo da estaba yo sentado en el caf, consumiendo una taza del oscuro brebaje,
cuando sonaron en la calle ruidos y clamores estruendosos; causbanlos los nacionales, que volvan
de su expedicin. A los pocos minutos entr en el caf un grupo de ellos; iban de dos en dos, cogidos
del brazo y pisaban recio a comps. Dieron la vuelta al espacioso local, cantando a coro con fuertes
voces la siguiente brbara copla:
Qu es lo que abaja por aquel cerro?
Ta ra ra ra ra.
Son los huesos de Quesada, que los trae un perro.
Ta ra ra ra ra.

Pidieron despus un gran cuenco de caf y, colocndolo sobre una mesa, los nacionales se sentaron
en torno. Hubo un momento de silencio, interrumpido por una voz tonante: El pauelo!. Sacaron
un pauelo azul, en el que llevaban algo envuelto; lo desataron y aparecieron una mano
ensangrentada y tres o cuatro dedos seccionados, con los que revolvan el contenido del cuenco.
Tazas, tazas!, gritaron los nacionales...
BORROW, G., La Biblia en Espaa (1843)*

15. El Estatuto Real (1834)

Ttulo 1. De la convocacin de las Cortes generales del Reino.
Art. 1. (...) Su Molestad la Reina Gobernadora, en nombre de su excelsa hija Doa Isabel II ha
resuelto convocar las Cortes generales del Reino.
Art. 2. Las Cortes generales se compondrn de dos Estamentos: el de Prceres del Reino y el de
Procuradores del Reino [...].
Art. 3. El Estamento de Prceres del Reino se compondr:
1 . De muy reverendos arzobispos y reverendos obispos.
2. De Grandes de Espaa.
3. De Ttulos de Castilla.
4. De un nmero indeterminado de espaoles, elevados en dignidad e ilustres por sus servicios en
las varias carreras, y que sean o hayan sido secretarios del Despacho, procuradores del Reino,
consejeros de Estado, embajadores o ministros plenipotenciarios, generales de mar o de tierra o
ministros de los tribunales supremos.
5. De los propietarios territoriales o dueos de fbricas, manufacturas o establecimientos mercantiles
que renan a su mrito personal y a sus circunstancias relevantes, el poseer una renta anual de
sesenta mil reales, y el haber sido anteriormente procuradores del Reino.

6. De los que en la enseanza pblica o cultivando las ciencias o las letras, hayan adquirido gran
renombre y celebridad, con tal que disfruten una renta anual de sesenta mil reales, ya provenga de
bienes propios, ya de sueldo cobrado del Erario.
Art. 4. Bastar ser Arzobispo u Obispo electo o auxiliar para poder ser elegido, en clase de tal, y
tomar asiento en el Estamento de Prceres del Reino (...).
Art. 7. El Rey elige y nombra los dems prceres del Reino, cuya dignidad es vitalicia (...).
Art. 13. El Estamento de Procuradores del Reino se compondr de las personas que se nombren con
arreglo a la ley de elecciones [...].
Art. 24. Al Rey toca exclusivamente convocar suspender y disolver las Cortes
Art. 31. Las Cortes no podrn deliberar sobre ningn asunto que no se haya sometido expresamente
a su examen en virtud de un Decreto Real.
Art. 32. Queda, sin embargo, expedito el derecho que siempre han ejercido las Cortes de elevar
peticiones al Rey, hacindolo del modo y forma que se prefijar en el Reglamento [...].
Art. 34. Con arreglo a la ley 1, ttulo 7, libro 60 de la Nueva Recopilacin, no se exigir tributos ni
contribuciones, de ninguna clase, sin que a propuesta del Rey los hayan votado las Cortes.
Art. 37. El Rey suspender las Cortes en virtud de un decreto refrendado por el Presidente del
Consejo de Ministros; y en cuanto se lea aqul, se separarn uno y otro Estamento, sin poder volver
a reunirse ni tomar ninguna deliberacin ni acuerdo.
Art. 38. En el caso que el Rey suspendiere las Cortes, no volvern stas a reunirse sino en virtud de
una nueva convocatoria.
Art. 46. No podr estar reunido un Estamento sin que lo est igualmente el otro.
Art. 47. Cada Estamento celebrar sus sesiones en recinto separado.
Art. 48. Las sesiones de uno y otro Estamento sern pblicas, excepto en los casos que sealare el
Reglamento.
Art. 49. As los prceres como los procuradores del Reino sern inviolables por las opiniones y votos
que dieren en desempeo de su encargo.
Art. 50. El reglamento de las Cortes determinar las relaciones de uno y otro Estamento, ya
recprocamente entre s, ya respecto del Gobierno.

16. La libertad de industria: el Real Decreto de 20 de enero de 1834

Deseando remover cuantos obstculos se opusieron hasta ahora al fomento y prosperidad de las
diferentes industrias, convencida de que las reglas contenidas en los estatutos y ordenanzas que
dirigen las asociaciones gremiales, formadas para protegerlas, han servido tal vez para acelerar su
decadencia; [] he tenido bien [] resolver, en nombre de mi amada Hija Doa Isabel II, que todas
las ordenanzas, estatutos o reglamentos peculiares cada ramo de industria fabril que rigen hoy,
que se formen en lo sucesivo, hayan de arreglarse para que merezcan la Real aprobacin a las bases
siguientes:
1 Las asociaciones gremiales, cualquiera que fuera su denominacin o so objeto, no gozan de fuero
privilegiado, y dependen exclusivamente de la autoridad municipal de cada pueblo. []
3 No podrn formarse asociaciones gremiales destinadas a monopolizar el trabajo en favor de
determinado nmero de individuos.
4 Tampoco pueden formarse gremios que vinculen a un determinado nmero de personas el trfico
de confites, bollos, bebidas, frutas, verduras ni el de ningn otro artculo de comer y beber.
Exceptanse de esta disposicin los panaderos, visto que no pueden ejercer esta industria en cuanto
posean un capital, que la autoridad municipal determine en cada pueblo para no temer en caso
alguno falta de pan.
5 Ninguna ordenanza gremial ser aprobada si contiene disposiciones contrarias a la libertad de la
fabricacin, a la de la circulacin interior de los gneros y frutos del reino, o a la concurrencia
indebida del trabajo y de los capitales. []

7 El que se halle incorporado en un gremio podr trasladar su industria a cualquier punto del reino
que le acomode, sin otra formalidad que la de hacerse inscribir en el gremio del pueblo de su nueva
residencia.
8 Todo individuo puede ejercer simultneamente cuantas industrias posea, sin otra obligacin que la
de inscribirse en los gremios respectivos a ellas.
9 Toda ordenanza gremial [] habr de conformarse a las reglas anteriores, y ninguna podr
ponerse en ejecucin sin la Real aprobacin. [] En Palacio a 20 de Enero de 1834.= A. D. Javier de
Burgos.
GMEZ URDEZ, TUN DE LARA, MAINER, GARCA DELGADO, Textos y documentos de historia moderna y
contempornea (siglos XVIII-XX), Madrid, 1985, pp. 175-176 [adaptado]

17. Ley de Desamortizacin de Mendizbal

Seora: Vender la masa de bienes que han venido a ser propiedad de la nacin no es tan slo
cumplir una promesa solemne y dar una garanta positiva a la deuda nacional por medio de una
amortizacin exactamente igual al producto de las rentas; es abrir una fuente abundantsima de
felicidad pblica; vivificar una riqueza muerta; desobstruir los canales de la industria y de la
circulacin; apegar al pas por el amor natural y vehemente a todo lo propio; ensanchar la patria,
crear nuevos y firmes vnculos que liguen a ella; es, en fin, identificar con el trono excelso de Isabel II,
smbolo del orden y de la libertad. No es, Seora, ni una fra especulacin mercantil, ni una operacin
de crdito (...); es un elemento de animacin, de vida y de ventura para Espaa. Es, si puedo
explicarme as, el complemento de su resurreccin poltica.
El decreto que voy a tener la honra de someter a la augusta aprobacin de V.M. sobre la venta de
bienes adquiridos ya por la nacin, as como en su resultado material, ha de producir el beneficio de
minorar la fuerte suma de la deuda pblica, es menester que en su tendencia, en su objeto y aun en
los medios por donde aspire a aquel resultado, se encadene, se funde en la alta idea de crear una
copiosa familia de propietarios, cuyos goces y cuya existencia se apoye principalmente en el triunfo
completo de nuestras altas instituciones. []
Exposicin de motivos de la Ley de Desamortizacin. Gaceta de Madrid, 21 de febrero de 1836

Atendiendo a la necesidad y conveniencia de disminuir la Deuda Pblica consolidada, y de entregar

al inters individual la masa de bienes races que han venido a ser propiedad de la nacin, a fin de
que la agricultura y el comercio saquen de ellas las ventajas que no podran conseguirse por entero
de su actual estado, o que se demoraran con notable detrimento de la riqueza nacional otro tanto
tiempo como se tardara en proceder a su venta [] , en nombre de mi excelsa hija la Reina doa
Isabel II he venido en decretar lo siguiente:
Art. 1. Quedan declarados en venta desde ahora todos los bienes races de cualquier clase que
hubiesen pertenecido a las comunidades y corporaciones religiosas extinguidas y los dems que
hayan sido adjudicados a la nacin por cualquier ttulo o motivo []
Art. 10. El pago del precio del remate se har de uno de estos dos modos. O en ttulos de Deuda
consolidada o en dinero en efectivo.
En El Pardo, a 19 de Febrero de 1836.- A don Juan lvarez y Mendizbal.
GARCA ANDREU, M. y SANTACREU, J.M., op. cit., p. 45

18. Crtica de Flrez Estrada a la desamortizacin de Mendizbal

Puestos en venta simultneamente todos los bienes nacionales [], calculada la baja extraordinaria
que ha de resultar de su valor en venta, con respecto al que hoy tienen otras de igual calidad,
calculados los fraudes inevitables que ha de haber, calculada la depreciacin del papel que ha de
entrar en su compra, calculado el inmenso coste de la administracin existente y la nueva que,
todava se nos anuncia, ser creada para hacer las ventas, y calculados los crecidos gastos de la
tasacin y de documentos o nuevos ttulos que se han de expedir; gastos que por necesidad recaen
sobre el vendedor, y jams sobre el comprador, se puede asegurar, sin temor de equivocacin, que si
hoy los bienes nacionales tienen un valor como de 100, con ellos no se amortizar una deuda de 30.
Por el contrario, el plan sencillo de arriendos enfituticos 1, encargada su ejecucin a las Diputaciones
Provinciales, sobre no ofrecer ninguno de los fraudes indicados, y deber verificarse por un coste

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incomparablemente menor que el del sistema anterior, tiene la ventaja de promover instantneamente
la riqueza nacional y de aumentar a proporcin los recursos del Estado. El sistema enfitutico puede
llevarse a su cumplimiento en pocos meses; el sistema de venta no se completar en muchos aos;
es decir, la clase de acreedores reportara ventajas incalculables de este solo resultado. El Gobierno,
al terminar el arriendo, se hallar dueo de las fincas que hoy posee, pero con la diferencia de que
stas tendrn un valor doble o triple del que actualmente tienen, y, por tanto, la garanta de los
acreedores cada vez sera ms slida y de ms valor. No confundamos la clase de acreedores con
los traficantes en papel de la Bolsa, que sern los principales compradores de bienes nacionales. Con
el plan de venta, todas las clases de la sociedad quedan altamente perjudicadas; slo ganan los
especuladores en la degradacin del gnero humano; slo ganan los hombres habituados a
enriquecerse escandalosamente en pocos das, sin ms trabajo que el de especular sobre la
ignorancia y miseria de los pueblos, sobre la injusticia y desfachatez de los gobernantes.
[El sistema enfitutico] es el nico popular y, por consiguiente, el nico ventajoso al sostn del trono
de Isabel, porque es l slo el que puede satisfacer las necesidades urgentes [] y el que, por tanto,
crea nuevos y positivos intereses, sin cuya creacin el trono de Isabel jams tendr un verdadero
apoyo. []
Con el sistema enfitutico todas las familias de la clase proletaria seran dueas del dominio til de la
tierra que cultivasen y, por consiguiente, interesadas en sostener las reformas y el trono de Isabel,
pues en ellas veran cifrado su bienestar. Por el contrario, el sistema de vender las fincas har la
suerte de esta numerosa clase ms desgraciada de lo que es an en la actualidad y, por
consiguiente, les har odiosa toda reforma y el orden existente de cosas. Es lo que ha sucedido en la
anterior poca constitucional [...]. Los arriendos de bienes pertenecientes a conventos y a familias de
la antigua nobleza eran generalmente los ms equitativos, por el hecho mismo del mucho tiempo que
haba transcurrido desde su otorgamiento; los nuevos compradores de fincas pertenecientes a
conventos por lo general han subido la renta. [...] Esta subida de la renta, que infaliblemente tendr
lugar, har que los pueblos detesten las nuevas reformas por las que se traspasan a otras manos los
bienes, por los que cuando pertenecan a los conventos pagaban un canon mucho ms moderado.
[]
La enfiteusis es un sistema que, creando en favor del colono una casi propiedad, forma una clase de
individuos tan industriosos y tan ricos como si fuesen propietarios. Este solo sistema es el que,
inspirando al labrador una completa confianza, le estimula a cultivar la tierra ajena como si fuera
propia. Por ningn otro sistema se puede enriquecer igualmente que por ste el propietario, el colono
y la sociedad. []
FLREZ ESTRADA, A., Del uso que debe hacerse de los bienes nacionales,
en El Espaol, 28 de febrero de 1836*
Alvaro Flrez Estrada (1786-1853). Diputado y autor de un Curso de Economa Poltica, se opuso, desde el
bando liberal, al sistema empleado en la desamortizacin de Mendizbal.
(1) La enfiteusis es un contrato por el cual el propietario de una finca -en este caso el Estado- la ceda a un
campesino a perpetuidad a cambio del pago de un canon anual. Poda heredarse.

19. Sobre la desamortizacin de Mendizbal

El sistema tributario de Lpez Ballesteros, ideado en el reinado de Fernando VII, que, en esencia,
consista en ajustar los ingresos a los gastos, restringiendo muy severamente stos, al tiempo que se
promovan una serie de reformas administrativas, funcion por poco tiempo, mientras estuvo el pas
en paz. En cuanto comenzaron las alteraciones en la dcada de los treinta, hubo que recurrir a crear
una nueva deuda que llev consigo el desequilibrio presupuestario y el consiguiente aumento de los
gastos respecto de los ingresos.
A finales de 1834, el dficit era de 400 millones de reales (ms de la mitad del presupuesto del
Estado en un ao) que, a corto plazo, no poda salir de ninguna reforma del sistema hacendstico de
modo que no haba ms remedio que buscar dinero de otra forma (y esa otra forma slo poda ser un
emprstito) o resignarse a perder la guerra civil, []. Un crdito de 400 millones de reales, contrado
en condiciones nada favorables por el Conde de Toreno, permiti salir del atolladero, aunque esta
solucin creaba nuevos y graves problemas. Adems, la situacin de fondo continuaba, de tal manera

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que, cuando Mendizbal sustituye a Toreno en Otoo de 1835, apenas quedaba ya nada de este
emprstito.
Mendizbal llegaba en una difcil situacin poltica de diputas internas entre los liberales y con un
enemigo comn en la guerra: los carlistas. [] se encontraba con el hecho de que no haba dinero
para pagar a los tenedores nacionales de la deuda del Estado y a los extranjeros slo les poda pagar
un semestre. El inters sobre la deuda costaba diez millones de reales al mes y la guerra (en el
momento que Mendizbal se incorpora al Gobierno) 30 millones mensuales. Por otra parte, la
situacin de la economa general era grave: grandes cantidades en metlico haban salido de Espaa
y ello provocaba una gran escasez de moneda, una nula inversin y un fenmeno deflaccionario
creciente.
Ms grave que todo ello era la falta de dinero para dar un nuevo impulso a la guerra contra los
carlistas, que podan perder los liberales. Entre otras cosas haba que pagar a las diversas legiones
extranjeras que se estaban preparando para potenciar el ejrcito regular.
RUEDA HERNANZ, G., La desamortizacin en Espaa: un balance (1766-1924), Madrid, 1997, pgs. 43-44

20. Objetivos de la desamortizacin

La amortizacin y la vinculacin frenaban la rentabilidad del capital, al estrechar el mercado de
tierras. Poco suelo libre significaba fincas caras y, por tanto, un mediocre negocio para quienes las
adquiran buscando la renta [] o dicho con otras palabras [...], el rdito, es decir, la renta de un
capital invertido en la compra de tierras, no alcanzaba el 1%. La amortizacin y la vinculacin
obstaculizaban la reproduccin del capital.
FERNNDEZ DE PINEDO, E., Coyuntura y poltica econmicas, en TUN DE LARA, M., Historia de Espaa,
tomo VII, Centralismo, Ilustracin y agona del Antiguo Rgimen, pgs. 161-163

En el programa desamortizador de Mendizbal se abandon, pues, todo reformismo agrario.

Liquidar la deuda y ganar amigos para la causa liberal fueron sus fines. [] el segundo, tampoco lo
logr. En efecto: comoquiera que los beneficiarios del real decreto de 19 de febrero de 1836 fueron
los capitalistas tenedores de ttulos y la burguesa adinerada, ncleos sociales ya de antemano
vinculados albando isabelino, Mendizbal slo vino a favorecer a los partidarios de Isabel II. Pero al
mismo tiempo, con el radicalismo de sus medidas antieclesisticas logr enemistarse con los grupos
(algunos de stos liberales, como el naciente partido moderado) ms cercanos a la Iglesia, y, por
supuesto, con sta en todos sus componentes jerrquicos, as como tambin con el campesinado,
vctima directa de su poltica como consecuencia de los aumentos de las rentas de los
arrendamientos rsticos implantados por los adquirientes de las fincas desamortizadas. Muchos
polticos vean en las medidas de Mendizbal el peligro de aumentar con el nmero de descontentos
el de los partidarios de don Carlos, y stas y otras tensiones ocasionaron su escasa duracin en el
poder.
TOMS Y VALIENTE, F., El marco poltico de la desamortizacin en Espaa, Barcelona, 1977, pp. 86-87

21. La Constitucin de 1837

DOA ISABEL II, por la gracia de Dios y la Constitucin de la Monarqua espaola [] que las
Cortes generales han decretado y sancionado, y Nos de conformidad aceptado lo siguiente: Siendo la
voluntad de la Nacin revisar, en uso de su soberana, la Constitucin promulgada en Cdiz [] las
Cortes generales [] decretan y sancionan la siguiente Constitucin de la Monarqua espaola
Art. 2. Todos los espaoles pueden publicar libremente sus ideas sin previa censura, con sujecin a
las leyes. La calificacin de los delitos de imprenta corresponde exclusivamente a los jurados.
Art. 3. Todo espaol tiene derecho a dirigir peticiones por escrito a las Cortes y al Rey como
determinen las leyes.
Art. 4. Unos mismos cdigos regirn en toda la Monarqua y en ellos no se establecer ms que un
solo fuero para todos los espaoles en los juicios comunes, civiles y criminales.
Art. 5. Todos los espaoles son admisibles a los empleos y cargos pblicos, segn su mrito y
capacidad.
Art. 6. Todo espaol est obligado a defender la Patria con las armas cuando sea llamado por la ley, y
a contribuir en proporcin de sus haberes para los gastos del Estado.

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Art. 7. No puede ser de tenido, ni preso, ni separado de su domicilio ningn espaol, ni allanada su
casa, sino en los casos y en la forma que las leyes prescriban.
Art. 8. Si la seguridad del Estado exigiere en circunstancias extraordinarias la suspensin temporal
en toda la monarqua o en parte de ella, de lo dispuesto en el artculo anterior, se determinar por una
ley.
Art. 9. Ningn espaol puede ser procesado ni sentenciado sino por el Juez o Tribunal competente en
virtud de leyes anteriores al delito y en la forma que stas prescriban.
Art. 10. No se impondr jams la pena de confiscacin de bienes, y ningn espaol ser privado de
su propiedad, sino por causa justificada de utilidad comn, previa la correspondiente indemnizacin
Art. 11. La Nacin se obliga a mantener el culto y los ministros de la Religin Catlica que profesan
los espaoles.
Art. 12. La potestad de hacer las leyes reside en las Cortes con el Rey.
Art. 13. Las Cortes se componen de dos Cuerpos Colegisladores, iguales en facultades: el Senado y
el Congreso de los Diputados [...]
Art. 15. Los senadores son nombrados por el Rey a propuesta en lista triple, de los electores que en
cada provincia nombran los diputados a Cortes [...]
Art. 17. Para ser senador se requiere ser espaol, mayor de cuarenta aos y tener los medios de
subsistencia y las dems circunstancias que determine la ley electoral [...]
Art. 19. Cada vez que se haga eleccin general de diputados por haber expirado el trmino de su
encargo, o por haber sido disuelto el Congreso, se renovar por orden de antigedad la tercera parte
de los senadores, los cuales podrn ser reelegidos.
Art. 20. Los hijos del Rey y del heredero inmediato de la Corona son senadores a la edad de
veinticinco aos.
Art. 21. Cada provincia nombrar un diputado a lo menos por cada cincuenta mil almas de su
poblacin.
Art. 22. Los diputados se elegirn por el mtodo directo y podrn ser reelegidos indefinidamente.
Art. 23. Para ser diputado se requiere ser espaol, del estado seglar, haber cumplido veinticinco aos
y tener las dems circunstancias que exija la ley electoral.[...]
Art. 25. Los diputados sern elegidos por tres aos.
Art. 26. Las Cortes se renen todos los aos. Corresponde al Rey convocarlas, suspender y cerrar
sus sesiones, y disolver el Congreso de los Diputados; pero con la obligacin, en este ltimo caso, de
convocar otras Cortes y reunirlas dentro de tres meses.[...]
Art. 36. El Rey y cada uno de los Cuerpos Colegisladores tienen la iniciativa de las leyes.
Art. 37. Las leyes sobre contribuciones y crdito pblico se presentarn primero al Congreso de los
Diputados, y si en el Senado sufrieren alguna alteracin que aqul no admita despus, pasar a la
sancin real lo que los diputados aprobaron definitivamente.
Art. 39. Si uno de los Cuerpos Colegisladores desechase algn proyecto de ley, o le negare el Rey la
sancin, no podr volverse a proponer un proyecto de ley sobre el mismo objeto en aquella
legislatura.
Art. 40. Adems de la potestad legislativa que ejercen las Cortes con el Rey []
2. Resolver cualquier duda de hecho o de derecho que ocurra en orden a la sucesin de la Corona.
3. Elegir Regente o Regencia del Reino y nombrar tutor al Rey menor, cuando lo previene la
Constitucin.
4. Hacer efectiva la responsabilidad los ministros, los cuales sern acusados por el Congreso y
juzgados por el Senado.
Art. 41. Los senadores y los diputados son inviolables por sus opiniones y votos en el ejercicio de su
cargo. []
Art. 44. La persona del Rey es sagrada e inviolable, y no est sujeta a responsabilidad. Son
responsables los ministros.
Art. 45. La potestad de hacer ejecutar las leyes reside en el Rey, y su autoridad se extiende a todo
cuanto conduce a la conservacin del orden pblico en lo interior, y a la seguridad del Estado en lo
exterior, conforme a la Constitucin y a las leyes.
Art. 46. El Rey sanciona y promulga las leyes.
Art. 47. Adems de las prerrogativas que la Constitucin seala al Rey, le corresponde: []
10. Nombrar y separar libremente los ministros.
Art. 48. El Rey necesita estar autorizado por una ley especial: 1. Para enajenar, ceder o permutar
cualquier parte del territorio espaol. []
Art. 50. La Reina legtima de las Espaas es doa Isabel II de Borbn. []

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Art. 55. Cuando reine una hembra, su marido no tendr parte ninguna en el gobierno del Reino. [].
Art. 63. A los Tribunales y Juzgados pertenece exclusivamente la potestad de aplicar las leyes en los
juicios civiles y criminales sin que puedan ejercer otras funciones que las de juzgar y hacer que se
ejecute lo juzgado.
Art. 64. Las leyes determinarn los Tribunales y Juzgados que ha de haber, la organizacin de cada
uno, sus facultades, el modo de ejercerlas, y las calidades que han de tener sus individuos.
Art. 65. Los juicios en materias criminales sern pblicos en la forma que determinen las leyes. []
Art. 69. En cada provincia habr una Diputacin provincial, compuesta del nmero de individuos que
determine la ley, nombrados por los mismos electores que los diputados a Cortes.
Art. 70. Para el gobierno interior de los pueblos habr Ayuntamientos, nombrados por los vecinos, a
quienes la ley concede este derecho. []
Art. 73. No podr imponerse ni cobrarse ninguna contribucin ni arbitrio que no est autorizado por la
ley de presupuestos u otra especial. []
Art. 77. Habr en cada provincia cuerpos de milicia nacional, cuya organizacin y servicio se
arreglar por una ley especial; y el Rey podr en caso necesario disponer de esta fuerza dentro de la
respectiva provincia; pero no podr emplearla fuera de ella sin otorgamiento de las Cortes.
ARTCULOS ADICIONALES
Art 1. Las leyes determinarn la poca y el modo en que se ha de establecer el Juicio por Jurados
para toda clase de delitos.
Art 2. Las provincias de Ultramar sern gobernadas por leyes especiales.
Conforme a lo dispuesto en esta Constitucin me adhiero a ella y la acepto en nombre de mi augusta
hija la Reina Doa Isabel II. MARA CRISTINA, Reina Gobernadora.

22. Los partidos moderado y progresista y el trono de Isabel II

Si el partido moderado hubiera sido bastante fuerte para triunfar solo [] no hubiramos
experimentado las conmociones revolucionarias que agitaron a Espaa de 1836 a 1840, durante lo
ms recio y apurado de la guerra civil. Mas del mismo modo que para fundar el trono de Isabel II se
necesit de la cooperacin de la parte ms numerosa, ms pronunciada, ms enrgica del partido
liberal, de la parte conocida con el nombre del partido progresista, la cooperacin y la ayuda de los
moderados fue no solo til, sino indispensable para terminar la guerra civil y fundar definitivamente la
monarqua constitucional. Aunque enemigos opuestos, e injurindose recprocamente, los dos
partidos reconocieron tcitamente que ambos eran necesarios para la existencia del edificio
constitucional y quiz sin saberlo, o cuando menos sin poderlo evitar, dieron una insigne prueba de
patriotismo y de cordura elaborando los unos, y aceptando los otros, la Constitucin de 1837 que, a
todas luces, fue una verdadera transaccin entre las dos grandes facciones del partido liberal, un
medio hbil de haber echado las bases definitivas de un acuerdo que diera a todas las opiniones un
terreno legal, perpetuo dentro del cual midieran sus fuerzas y ofrecieran su influencia con la libertad,
igualdad y recprocas garantas en que se funda la estabilidad y el crdito de los Gobiernos
constitucionales [...].
Cuando todos los derechos estaban asegurados, cuando haba lugar y puesto para todas las
ambiciones, campo para todas las ideas, los dos partidos que tan cuerdos y generosos se haban
mostrado, al dar el uno y al aceptar el otro la Constitucin del ao 37, cuyo principal mrito consisti
en ofrecer un medio de poner trmino al periodo revolucionario y poder dar principio a la legalidad
constitucional, abandonaron la tabla de salvacin en que haban tomado puesto, y el uno provoc y el
otro aprovech ansioso el pretexto de entrar en una nueva revolucin.
BORREGO, A., Estudios polticos. De la organizacin de los partidos, Madrid, 1855

23. Manifiesto de la Junta de Madrid (12 de octubre de 1840)

El partido reaccionario [se refiere a los moderados] [] acept, obligado por las circunstancias, la
Constitucin de 1837 producto de la soberana nacional, pero se propuso minar por su cimiento el
edificio que se haba construido con leyes contrarias a su verdadero espritu. Acaso el proyecto
moderado sobre libertad de imprenta aprobado por el Senado no barrenaba en su esencia el pacto
constitucional, creando obstculos e interponiendo procedimientos contrarios a la institucin del
jurado, y estableciendo trabas opresivas []?

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Y si volvemos los ojos a la llamada Ley de Ayuntamientos, tan abiertamente contraria a la

Constitucin, no vemos sancionada en ella una coaccin inmoral a la votacin de los concejales,
dado que todos sus acuerdos haban de ser visados por el jefe poltico, quien poda fulminar
persecuciones contra aquel que votase en un sentido contrario a las miras del GOBIERNO?
La soberana nacional ha sido y es nuestro principio de gobierno [...]
Igual predileccin reclama la venta de bienes nacionales, incluso los cuantiosos del clero secular, no
slo por su importancia e influencia sobre el crdito, sino como garanta del rgimen constitucional
[...]. Reconocida la necesidad de enajenar los bienes del clero secular y de abolir el odiado diezmo y
la primicia, es indispensable proveer el mantenimiento del culto de un modo capaz de conservar a sus
venerables ministros [...]
Tales son, en suma, las brevsimas indicaciones sobre los abusos que entorpecen nuestra
regeneracin y reformas que pudieran adoptarse.

24. La construccin del sistema liberal conservador durante el reinado de Isabel II

Si el perodo 1834-1844 fue el de la creacin de las bases jurdicas de un nuevo Estado y de una
transformacin social, de la aparicin de una nueva clase dominante por agregacin de grupos,
mientras se consolidaban sus instrumentos de accin poltica, esto es, los partidos, el que transcurre
entre 1844 y 1868 es el de verdadera institucionalizacin del rgimen liberal sobre una realidad
socioeconmica no transformada suficientemente, mediante la creacin de un aparato poltico,
administrativo, fiscal, al servicio de ese bloque oligrquico, pactado, que abandona toda veleidad de
liberalismo radical.
Los esfuerzos de los estratos burgueses bajos, de las capas populares urbanas, como ocurri en
1854, o los movimientos rurales de sentido muy distinto, como los carlistas, en connivencia, en ciertos
momentos, con el radicalismo republicano, por cambiar las coordenadas de un rgimen cada vez ms
oligrquico, se vern condenadas al fracaso. Pero la creciente esclerosis del liberalismo moderado va
a concitar contra l el poderoso movimiento que culmina en la revolucin de 1868, dando fin al
rgimen, a una primera gran etapa del liberalismo en Espaa y momentneamente al reinado de los
Borbones.
ARSTEGUI, J., Un nuevo sistema poltico, en VVAA, Crisis del Antiguo Rgimen [cit. Hernndez, J.A. et
al., op.cit., 1997, p. 55]

25. La Constitucin de 1845

Doa Isabel II. Por la gracia de Dios y de la Constitucin de la Monarqua espaola, Reina de las
Espaas [], SABED: [] que la intervencin que sus Cortes han tenido [] modificando [] la
Constitucin [] de 1837, hemos venido, en unin y de acuerdo con las Cortes [] en decretar y
sancionar la siguiente CONSTITUCIN ESPAOLA
Art. 2. Todos los espaoles pueden imprimir y publicar libremente sus ideas sin previa censura, con
sujecin a las leyes.
Art. 3. Todo espaol tiene derecho de dirigir peticiones por escrito a las Cortes y al Rey como
determinan las leyes.
Art. 4. Unos mismos cdigos regirn en toda la Monarqua.
Art. 5. Todos los espaoles son admisibles a los empleos y cargos pblicos, segn su mrito y
capacidad.
Art. 6. Todo espaol est obligado a defender la Patria con las armas cuando sea llamado por la ley y
contribuir en proporcin de sus haberes para los gastos del Estado.
Art. 7. No puede ser detenido, ni preso, ni separado de su domicilio ningn espaol, ni allanada su
casa, sino en los casos y en la forma que las leyes prescriban.
Art. 8. Si la seguridad del Estado exigiere en circunstancias extraordinarias la suspensin temporal
en toda la Monarqua o en parte de ella de lo dispuesto en el artculo anterior, se determinar por una
ley.
Art. 9. Ningn espaol puede ser procesado ni sentenciado sino por el Juez o Tribunal competente,
en virtud de leyes anteriores al delito y en la forma en que stas prescriban.
Art. 10. No se impondr jams la pena de confiscacin de bienes, y ningn espaol ser privado de
su propiedad sino por causa justificada de utilidad comn, previa la correspondiente indemnizacin

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Art. 11. La Religin de la Nacin espaola es la Catlica, Apostlica y Romana. El Estado se obliga a
mantener el culto y sus ministros.
Art. 12. La potestad de hacer las leyes reside en la Cortes con el Rey.
Art. 13. Las Cortes se componen de dos Cuerpos Colegisladores, iguales en facultades: el Senado y
el Congreso de los Diputados.
Art. 14. El nmero de senadores es ilimitado; su nombramiento pertenece al Rey.
Art. 15. Slo podrn ser nombrados senadores los espaoles que, adems de tener treinta aos
cumplidos, pertenezcan a las clases siguientes: Presidentes de alguno de los Cuerpos
Colegisladores. [] Ministros de la Corona. Consejeros de Estado. Arzobispos. [] Grandes de
Espaa. Capitanes generales [] debern adems disfrutar 30.000 reales de renta, procedentes de
bienes propios o de sueldos de los empleos []. Ttulos de Castilla que disfruten de 60.000 reales de
renta. Los que paguen con un ao de antelacin 8.000 reales de contribuciones directas y hayan sido
senadores o diputados a Cortes o diputados provinciales o alcaldes en pueblos de 30.000 almas, o
presidentes de Juntas o Tribunales de Comercio. []
Art. 17. El cargo de senador es vitalicio. []
Art. 19. Adems de las facultades legislativas, corresponde al Senado:
1 Juzgar a los ministros cuando fueren acusados por el Congreso de los Diputados.
2 Conocer de los delitos graves contra la persona o dignidad del Rey, o contra la seguridad del
Estado, conforme a lo que establezcan las leyes.
3 Juzgar a los individuos de su seno en los casos y forma que determinaren las leyes.
Art. 20. El Congreso de los Diputados se compondr de los que nombren las Juntas electorales en la
forma que determine la ley. Se nombrar un diputado a lo menos por cincuenta mil almas de
poblacin.
Art. 21. Los diputados se elegirn por mtodo directo y podrn ser reelegidos indefinidamente.
Art. 22. Para ser diputado se requiere ser espaol, del estado seglar, haber cumplido veinticinco
aos, disfrutar la renta procedente de bienes races, o pagar por contribuciones directas la cantidad
que por ley se prefije.
Art. 23. Todo espaol que tenga estas cualidades puede ser nombrado Diputado por cualquier
provincia.
Art. 24. Los diputados sern elegidos por cinco aos. []
Art. 26. Las Cortes se renen todos aos. Corresponde al Rey convocarlas, suspender y cerrar sus
sesiones y disolver el Congreso de los Diputados, pero con la obligacin, en este ltimo caso, de
convocar otras Cortes y reunirlas dentro de tres meses. []
Art. 31. El Rey abre y cierra las Cortes, en persona o por medio de los ministros.
Art. 32. No podr estar reunido uno de los dos Cuerpos Colegisladores sin que tambin lo est el
otro; exceptase el caso en que el Senado ejerza funciones judiciales. []
Art. 35. El Rey y cada uno de los Cuerpos Colegisladores tienen la iniciativa de las leyes.
Art. 38. Si uno de los Cuerpos Colegisladores desechare algn proyecto de ley, o le negare el Rey la
sancin, no podr volverse a proponer un proyecto de ley sobre el mismo objeto en aquella
legislatura.
Art. 39. Adems de la potestad legislativa que ejercen las Cortes con el Rey, pertenecen las
facultades siguientes: [] 3 Hacer efectiva la responsabilidad de los Ministros, los cuales sern
acusados por el Congreso y juzgados por el Senado.
Art. 40. Los senadores y los diputados son inviolables por sus opiniones y votos en el ejercicio de su
cargo. []
Art. 42. La persona del Rey es sagrada e inviolable y no est sujeta a responsabilidad. Son
responsables los ministros.
Art. 43. La potestad de hacer ejecutar las leyes reside en el Rey, y su autoridad se extiende a todo
cuanto conduce a la conservacin del orden pblico en lo interior y a la seguridad del Estado en lo
exterior, conforme a la Constitucin y a las leyes.
Art. 44. El Rey sanciona y promulga las leyes.
Art. 45. Adems de las prerrogativas que la Constitucin seala al Rey, le corresponde: 1 Expedir
los decretos, [] 10 Nombrar y separar libremente a los ministros. []
Art. 49. La Reina legtima de las Espaas es Doa Isabel II de Borbn. []
Art. 52. Si llegaren a extinguirse todas las lneas que se sealan, se harn por una ley nuevos
llamamientos, como ms convenga a la Nacin.
Art. 53. Cualquiera duda de hecho o de derecho que ocurra en orden a la sucesin de la Corona, se
resolver por una ley. []

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Art. 55. Cuando reine una hembra, su marido no tendr parte ninguna en el gobierno del Reino.
Art. 64. Todo lo que el Rey mandare o dispusiere en el ejercicio de su autoridad deber ser firmado
por el Ministro a quien corresponda []
Art. 66. A los Tribunales y Juzgados pertenece exclusivamente la potestad de aplicar las leyes en los
juicios civiles y criminales; sin que puedan ejercer otras funciones que la de juzgar y hacer que se
ejecute lo juzgado. []
Art. 71. La justicia se administra en nombre del Rey.
Art. 72. En cada provincia habr una Diputacin provincial elegida el la forma que determine la ley y
compuesta por el nmero de individuos que sta seale.
Art. 73. Habr en los pueblos alcaldes y Ayuntamientos. Los Ayuntamientos sern nombrados por los
vecinos a quienes la ley confiera este derecho.
Art. 74. La ley determinar la organizacin y atribuciones de las Diputaciones y de los Ayuntamientos,
y la intervencin que hayan de tener en ambas corporaciones los delegados del Gobierno. []
Art. 76. No podr imponerse ni cobrarse ninguna contribucin ni arbitrio que no est autorizado por la
ley de presupuestos u otra especial. []
Art. 79. Las Cortes fijarn todos los aos, a propuesta del Rey, la fuerza militar
ACTA ADICIONAL a la Constitucin [] (Real Decreto de 15 de septiembre de 1856)
Art. 1. La calificacin de los delitos de imprenta corresponde a los jurados, salvo las excepciones que
determinen las leyes.
Art. 2. Promulgada la ley de que trata el artculo 8 de la Constitucin, el territorio a que aqulla se
aplique se regir, durante la suspensin de lo prescrito en el artculo 7 de la misma Constitucin, por
la ley de orden pblico establecida de antemano. Pero ni en una ni en otra ley se podr autorizar al
Gobierno para extraar del Reino a los espaoles, ni para deportarlos ni desterrarlos fuera de la
Pennsula.
Art. 3. La primera creacin de Senadores no podr exceder de ciento cuarenta. Hecha sta, slo
podr el rey nombrar senadores cuando estn abiertas las Cortes.
Art. 4. La ley electoral de diputados a Cortes determinar si stos han de acreditar o no el pago de
contribucin o la posesin de renta. []
Art. 9. Adems de los casos en el artculo 46 de la Constitucin el rey necesitar estar autorizado por
una ley especial: 2 Para enajenar en todo o en parte el patrimonio de la Corona. []
Art. 13. El rey slo podr nombrar alcaldes en los pueblos que tengan cuarenta mil almas, y en los
dems ejercer en los nombramientos de los alcaldes la intervencin que determine la ley. []
REAL DECRETO DE 14 DE OCTUBRE DE 1856 (anulando el Acta Adicional) [] Art. 1. Slo regir y
se observar la Ley Constitucional de la Monarqua, promulgada en unin y de acuerdo con las
Cortes a la sazn reunidas en 23 de mayo de 1845. [] en Palacio a 14 de octubre de 1856.

26. Opinin de Donoso Corts sobre el poder

La misin del poder es constituir las sociedades y conservarlas despus de constituidas, y slo si
existe que pueda llenar esta misin, se slo ser legtimo, porque slo es posible y necesario. Ahora
bien, slo la inteligencia puede establecer la unidad entre los individuos, que viviran aislados si no
fuesen inteligentes. Y slo la inteligencia puede conservar esa unidad y con ella las sociedades,
porque slo la inteligencia sabe prever, y las sociedades no se conservan sino por medio de una
constante previsin en el poder que las dirige, que es idntico siempre al que las ha constituido. Si
esto es as, slo sera legtimo el poder de la inteligencia, porque slo la inteligencia puede constituir
y saber conservar; si esto es as, todo poder que no tenga en ella su origen y que no haya recibido de
ella su misin, es un poder efmero y bastardo.
SNCHEZ MANTERO, R., Historia de Espaa, op.cit., pp. 448-449

27. El doctrinarismo
El doctrinarismo se basa en la soberana de la capacidad, que en Espaa alcanza su ms expresa
formulacin por parte de un grupo de teorizadores polticos durante estos aos de la regencia de
Mara Cristina. Entre ellos hay que destacar a Juan Donoso Corts, a Juan Francisco Pacheco, a
Antonio Alcal Galiano y, naturalmente, a Andrs Borrego. Para ste ltimo, la doctrina no era ms
que una tercera va entre la soberana por la gracia de Dios y la soberana popular: lo que l llamaba

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la soberana de la razn. Los buenos, los veraces y los capaces eran los que deban ostentar la
soberana. Borrego sita esta soberana de la razn en lo que denominaba las clases intermedias.
Cree que estas clases son las ms ilustradas, las que tienen ms iniciativa y que, adems, por ser
intermedias son intermediarias, es decir, constituyen una especie de puente entre los sectores ms
favorecidos y los ms deprimidos de la sociedad.
Con Alcal Galiano estas teoras llegan a un mayor grado de desarrollo y, sobre todo, a travs de l,
se vieron influenciadas por el utilitarismo de Bentham [] .Alcal Galiano haba suavizado su
liberalismo de los aos mozos y se haba convertido en un pragmtico. [] Afirmaba el poltico
gaditano que [] deban ostentar el gobierno aquellos que teniendo la razn, tenan tambin la
capacidad para imponerla.
Si Alcal Galiano hablaba de la soberana de la razn, Pacheco lo haca de la soberana de la
voluntad. El hombre [] es soberano en cuanto ejerce su voluntad, y la que debe dominar entre todas
las voluntades es la mejor voluntad. Para ello, deba establecerse una gradacin entre todas las
voluntades para determinar cul es la que tena una mayor calidad moral. No se trata, pues, de una
suma de todas las voluntades, pues no es la mayora numrica la que produce una seguridad de
acierto, sino de medir la categora moral de las voluntades para poder estar seguro de que el
Gobierno recaiga en personas de buena voluntad. As pues [] apunta el criterio de selectividad de
las leyes electorales que lleven a escoger a aquellos ciudadanos que por sus mritos o su probidad
merezcan estar entre los buenos. Esos buenos, que deben formar el cuerpo electoral, tienen que
escoger a su vez a los mejores. Lo que estaba haciendo Pacheco era expresar la teora del sufragio
censitario, mediante el cual slo un grupo de personas deban estar capacitadas para ejercer el
derecho al voto, y slo un grupo de personas, ms escogido todava, deba ser el idneo para ejercer
el poder.
SNCHEZ MANTERO, R., Historia de Espaa, op.cit., pp. 443-445 [adaptado]

28. Una aparente legalidad

A su manera de ver las cosas, las convulsiones que agitaban al pueblo eran defecto del abuso de
los mismos derechos que paulatinamente se iban estableciendo, y en la persuasin de que aquellos
abusos seran tanto ms grandes cuanto ms lo fueran los elementos de accin de que gozaran los
descontentos, se pertrecharon detrs de un sistema de represin, que generalmente es un sistema
duro, y por esta misma razn mal visto por sus contrarios. [...]
Para dar a este sistema una apariencia de legalidad, o quizs mejor de necesidad utilitaria, se invoc
por sus afiliados la palabra mgica de ORDEN. Esta voz ejerce una influencia inmensa en la mayora
de las poblaciones, porque todo el que se dedica a una profesin necesita del orden para llevar a
cabo los planes a que su industria da derecho. As es que, al principio, las personas que por su
posicin eran visibles en nuestra sociedad, aquellas de quienes vulgarmente se dice que tienen algo
que perder, abrazaron en su mayor parte, los principios del credo moderado.
ANGELN, M., Isabel II. Historia de la reina de Espaa (1860)

29. Reflexiones de un gobernador civil

Llego al fin a la enojosa tarea de resear mis trabajos en las elecciones, que es lo ms
desagradable de las tareas de un gobernador. Se exige de l que sea honrado, leal y justo, y que
gane, sin embargo, las elecciones. Al que las pierde se le califica de inepto y le cuesta el destino. Al
que para ganarlas comete violencias o imprudencias, se le tilda de brbaro; si las violencias son
justiciables, los vencidos le encausan, le difaman en los peridicos y le suscitan toda clase de
disgustos. Triste conflicto!
Yo segu siempre el sistema de favorecer la candidatura de! gobierno, pero con prudencia, con decoro
y sin faltar a la justicia, a la ley y a la honradez.
GUEROLA, A., Memoria d mi administracin en la provincia de Mlaga como gobernador de ella (18571863)

30. Opinin de un moderado sobre el sufragio censitario

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El derecho electoral no ser un derecho de todos, y las nfimas clases de cualquier pas debern
estar privadas de l por la razn sencilla de que no podrn ejercerlo convenientemente [...] Se ha
tomado, por regla general, como base para la concesin de este derecho, el goce de cierta renta o el
pago de determinada contribucin. Este principio, seores, es racional y aceptable. La riqueza, o por
mejor decir el bienestar, la vida holgada y fcil, en el que el trabajo material no es una carga dura, no
es una penosa ocupacin en todos los momentos, y deja espacio para las concepciones del espritu;
este bienestar mediano, en que puede encontrarse un contentamiento decente y apacible; ese es el
que debe tomarse como condicin para la capacidad poltica, social. Quien gana afanosamente su
sustento en un trabajo mprobo y con el sudor de su rostro, quien no puede disfrutar alguna vez el
digno descanso que nos realza tanto a nuestros ojos y a los de la multitud, quien est reducido a un
escaso jornal, o a una existencia poco feliz, semejante a una mquina; ese no puede pretender la
consideracin ni la estima poltica, que naturalmente recaen en el que lleva una ventaja de tanto
mrito.
PACHECO, J.F., Conferencia pronunciada en el Ateneo de Madrid en el curso 1844-45

31. Concordato de 1851

Art. 1. La religin catlica, apostlica, romana, que con exclusin de cualquier otro culto contina
siendo la nica nacin espaola, se conservar siempre en los dominios de S.M. catlica con todos
los derechos y prerrogativas de que deben gozar segn la ley de Dios y lo dispuesto por los sagrados
cnones.
Art. 2. En su consecuencia la instruccin en las Universidades, Colegios, Seminarios y Escuelas
pblicas o privadas de cualquier clase, ser en todo conforme a la doctrina de la misma religin
catlica: y a este fin no se pondr impedimento alguno a los obispos y dems prelados diocesanos
encargados por su ministerio de velar por la pureza de la doctrina de la fe y de las costumbres, y
sobre la educacin religiosa de la juventud en el ejercicio de este cargo, an en las escuelas pblicas.
Art. 3. Tampoco se pondr impedimento alguno a dichos prelados ni a los dems sagrados ministros
en el ejercicio de sus funciones, ni los molestar nadie bajo ningn pretexto en cuanto se refiera al
cumplimiento de los deberes de su cargo; antes bien cuidarn todas las autoridades del reino de
guardarle y de que se les guarde el respeto y consideracin debidos, segn los divinos preceptos, y
de que no se haga cosa alguna que pueda causarles desdoro o menosprecio, S.M. y su real gobierno
dispensarn asimismo su poderoso patrocinio y apoyo a los obispos en los casos que le pidan,
principalmente cuando hayan de oponerse a la malignidad de los hombres que intenten pervertir los
nimos de los fieles y corromper las costumbres, o cuando hubiere de impedirse la publicacin,
introduccin o circulacin de libros malos y nocivos.
Art. 4. En todas las dems cosas que pertenecen al derecho y ejercicio de la autoridad eclesistica y
al ministerio de las rdenes sagradas, los obispos y el clero dependiente de ellos gozarn de la plena
libertad que establecen los sagrados cnones []
Art. 42. A este supuesto, atendida la utilidad que ha de resultar a la religin de este convenio, el
Santo Padre, a instancia de S.M. catlica, y para proveer a la tranquilidad pblica, decreta y declara
que los que durante las pasadas circunstancias hubiesen comprado en los dominios de Espaa
bienes eclesisticos, al tenor de las disposiciones antes a la sazn vigentes, y estn en posesin de
ellos, y los que hayan sucedido o sucedan en sus derechos a dichos compradores, sern molestados
en ningn tiempo ni manera por Su Santidad ni por los Sumos Pontfices sus sucesores antes bien,
as ellos como sus causa-habientes disfrutarn segura y pacficamente la propiedad de dichos bienes
y sus emolumentos y productos.
GARCA ANDREU, M. y SANTACREU, J.M., op.cit., p. 55

32. Dos ejemplos de burguesia moderada valenciana

Los Beltrn de Lis pasaron de ser exaltados a moderados. Era una familia valenciana de
comerciantes; aprovecharon la coyuntura de finales del siglo XVIII y se enriquecieron abasteciendo
de trigo a Valencia. Despus, durante la guerra de la Independencia, se trasladan a Cdiz, donde
diversifican sus negocios, relacionndose con el gran comercio y las finanzas. A los Beltrn de Lis les
impide desarrollar sus fortunas el orden feudal (limitaciones del comercio, de la industria, de acceso a
la propiedad, monopolios feudales hornos y molinos de seoros-, posibilidad de utilizar trabajo
asalariado...) Pugnan por romper ese mundo y crear el orden burgus (formaron parte de las juntas
revolucionarias en 1808; un Beltrn de Lis fue ejecutado por Elo, acusado de conspirar contra el

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absolutismo en el Sexenio absolutista; otro hermano hubo de exiliarse en 1823...). Pero una vez
hecha su revolucin, cualquier tentativa que pusiese en entredicho su recin lograda hegemona
seria frenada.
Los Roca de Togores son otro ejemplo de burguesa moderada. Los Roca de Togores pertenecan a
la pequea nobleza, con un seoro sin jurisdiccin (sta la tena el duque de Arcos y ms tarde el
conde de Altamira, titular del seoro de Elx). Enemigos tenaces de la jurisdiccin seorial, como es
lgico, se beneficiaron de las reformas liberales que acabaron por convertirlos en dueos absolutos
de sus posesiones. A diferencia de los Beltrn de Lis, los Roca de Togores siempre fueron
moderados; su situacin de pequeos nobles aburguesados les obliga a tener una actitud
prudentemente liberal, recelosa de que la tierra pudiese pasar a manos del campesinado por una va
similar a la francesa. Al consumarse su revolucin (esto es: abolicin de la jurisdiccin seorial,
quedarse como propietarios de la tierra, desamortizacin de las tierras eclesisticas, con las que
redondearon sus haciendas, as como la desvinculacin de los seoros territoriales, que les va
permitir comprar ms tierras...), se hicieron mucho ms moderados, como muestra el que Mariano
Roca de Togores participara activamente en la cada de Espartero.*

33. Los problemas conyugales de la Reina

Al hacerse pblico el rompimiento de los cnyuges, el gobierno intent mediar a travs del Ministro de
Gobernacin, Antonio Benavides, que se entrevist con don Francisco de Ass (1847).
Entrados en dilogos confidenciales, el Rey no tuvo empacho en manifestar sus sentimientos. []
Hablaba Benavides en esta sustancia: Esta separacin no puede prolongarse, porque ni favorece a
la Reina, ni favorece a V.M. Lo comprendo responda don Francisco ; pero se ha querido ultrajar
mi dignidad de marido, mayormente cuando mis exigencias no son exageradas. Yo s que Isabelita
no me ama, y yo la disculpo, porque nuestro enlace ha sido hijo de la razn de Estado y no de la
inclinacin; y soy tanto ms tolerante en ese sentido, cuanto que yo tampoco he podido tenerla
cario. Yo no he repugnado entrar en el camino del disimulo; siempre me he manifestado propicio a
sostener las apariencias para evitar este desagradable rompimiento; pero Isabelita, o ms ingenua o
ms vehemente, no ha podido cumplir con este deber hipcrita, sacrificio que exiga el bien de la
Nacin. Yo me cas porque deba casarme, porque el oficio de Rey lisonjea; yo entraba ganando en
la partida y no deba tirar por la ventana la fortuna con que la ocasin me brindaba, y entr con el
propsito de ser tolerante para que lo fueran igualmente conmigo; para m no habra sido nunca
enojosa la presencia de un privado. En eso le interrumpi Benavides para decirle: Permtame V.M.
que observe una cosa: lo que acaba de afirmar relativamente a la tolerancia de un valido, est en
contradiccin manifiesta con vuestra conducta de hoy, porque segn veo, la privanza del general
Serrano es lo que ms le retrae para entrar en el buen concierto que solicitamos. Entonces el Rey,
con singular entereza, respondi: No lo niego; ese es el obstculo principal que me ataja para llegar
a la avenencia con Isabelita. Despdase al favorito, y vendr seguidamente la reconciliacin, ya que
mi esposa la desea. Yo habra tolerado a Serrano; nada exigira si no hubiese agraviado mi persona;
pero me ha maltratado con calificativos indignos, me ha faltado al respeto, no ha tenido para m las
debidas consideraciones, y por lo tanto le aborrezco. Es un pequeo Godoy, que no ha sabido
conducirse; porque aqul, al menos, para obtener la privanza de mi abuela, enamor primero a
Carlos IV. Escuchaba el ministro de la Gobernacin y quedaba estupefacto. Conocilo Don
Francisco, y quiso corregirse, y aadi: El bien de quince millones de habitantes exige estos y otros
sacrificios. Yo no he nacido para Isabelita ni Isabelita para m, pero es necesario que los pueblos
entiendan lo contrario. Yo ser tolerante, pero desaparezca la influencia de Serrano, y yo aceptar la
concordia.
BERMEJO, A., La Estafeta de Palacio (Historia del reinado de Isabel II), 1872 [cit. L. SCHIAVO, Sobre la
utilizacin de fuentes en El Ruedo Ibrico, en Cuadernos Hispanoamericanos, n 358, Madrid, abril de
1980, p. 207-208*]

34. El progresismo
[] tanto sociolgica como ideolgicamente, sus fronteras aparecen todava muy poco definidas. Su
actitud poltica en la prctica consista en el ejercicio de la crtica combativa y, a veces, hasta violenta,
frente a los moderados. Es decir, era esencialmente de oposicin contra algo, ms que de apoyo a un
proyecto determinado, si bien tenan muy claro que la revolucin no deba detenerse. [] la herencia

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de los exaltados en el seno del partido progresista no se manifestaba tanto en la doctrina como en la
tctica poltica de recurrir al pueblo soberano en el momento en que no era posible utilizar los medios
legales para alcanzar el poder.
En el vago programa de los progresistas apenas pueden detectarse algunos puntos claros que
puedan servir como elementos distintivos frente al moderantismo: el principio de la soberana
nacional, frente al de la soberana compartida entre el rey y las Cortes que defendan los moderados;
la Milicia Nacional, como fuerza garantizadora de sus aspiraciones polticas; la libertad de expresin
sin previa censura, relegando a los jurados de imprenta la misin de calificar los delitos, lo cual []
abri la puerta a la demagogia libelista; la lucha contra los impopulares impuestos de consumos y el
estanco de la sal; y, por ltimo, la elegibilidad de los ayuntamientos y diputaciones frente al sistema
de designacin directa, que apoyaban sus oponentes polticos.
En cuanto a la composicin social del progresismo, [] eran fundamentalmente clases medias
urbanas subempleadas, cuyas miserias y humillaciones [] aunque era un grupo numricamente
poco importante, trataba de ganar la calle apoyndose en los medios populares, para arrastrar a los
pequeos tenderos, a los menestrales, a los empleados modestos, a la revuelta y a la agitacin.
SNCHEZ MANTERO, R., Historia de Espaa, op.cit., pp. 456-457 [adaptado]

35. Manifiesto fundacional del Partido Demcrata (1849)

Declaracin de derechos: El Estado debe reconocer y garantizar a todos los ciudadanos, como
condiciones primarias y fundamentales de la vida poltica y social: la seguridad individual; la
inviolabilidad del domicilio; la propiedad; la libertad de conciencia; la de ejercer su profesin, oficio o
industria; la de manifestar, transmitir y propagar su pensamiento de palabra, por escrito o en otra
forma; la de reunin pacfica para cualquier objeto lcito, sea o no poltico; la de asociacin para todos
los fines morales, cientficos o industriales; el derecho de peticin, individual o colectivamente
practicado; el derecho a la instruccin primaria y gratuita; [] el derecho a un repartimiento equitativo
y proporcional de las contribuciones y el servicio militar; el de optar a todo empleo o cargo pblico sin
ms condicin ni ttulo que el mrito y la capacidad, excluida toda preferencia de nacimiento,
privilegio o distincin; el de ser juzgado y condenado por la conciencia pblica (jurado).
[...] Nosotros, fieles a estas mximas de eterna verdad, consideramos como inconcusos y no
controvertibles: el Trono hereditario de doa Isabel II, forma legtima y popular del poder ejecutivo; la
religin catlica como nica religin del Estado; la unidad nacional, la propiedad, la familia.
Partiendo de estos principios fundamentales de esta vida poltica y social, nosotros en el poder:
1 Reformaramos la Constitucin del Estado en Cortes Constituyentes, convocadas bajo las fases de
eleccin directa, sufragio universal, y un diputado por cada treinta mil almas. Seran electores todos
los espaoles mayores de edad que supiesen leer y escribir, tuviesen domicilio fijo y una profesin u
oficio que no les constituyesen dependientes de la voluntad de otras personas (domsticos,
soldados). El cargo de diputado sera retribuido e incompatible con todo empleo dependiente del
Gobierno, excepto los altos puestos del Estado.
2 Armaramos, desde luego, la Milicia Nacional, organizada de modo que, sin ser un embarazo para
el Gobierno, conservase las instituciones y el orden pblico. Dividida, adems, en clases, servira, con
el tiempo, de reserva al Ejrcito activo. Todos los electores seran guardias nacionales.
3 Declararamos la imprenta libre, sin depsito, fianza ni trabas fiscales. El sistema de
responsabilidad tendra por objeto el castigo de los autores reales del escrito, y no la injusta ficcin de
editores responsables. El jurado conocera de los delitos de imprenta [...].

36. Manifiesto de Manzanares (1854)

Espaoles: la tan entusiasta acogida que va encontrando en los pueblos el ejrcito liberal; el
esfuerzo de los soldados que le componen, tan heroicamente demostrado en los campos de
Viclvaro; el aplauso con que en todas partes ha sido recibida la noticia de nuestro patritico
alzamiento, aseguran desde ahora el triunfo de la libertad y de las leyes que hemos de defender.
Dentro de pocos das la mayor parte de las provincias se habr sacudido el yugo de los tiranos; el
ejrcito entero habr venido a ponerse bajo nuestras banderas, que son las leales; la nacin

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disfrutar los beneficios del rgimen representativo, por el cual ha derramado hasta ahora tanta
sangre intil y ha soportado tantos sacrificios. Da es, pues, de decir lo que estamos resueltos a hacer
en el de la victoria. Nosotros queremos la conservacin del trono, pero sin camarilla que lo deshonre;
queremos la prctica rigurosa de las leyes fundamentales mejorndolas, sobre todo la electoral y la
de imprenta; queremos la rebaja de los impuestos, fundada en una estricta economa; queremos que
se respeten en los empleos militares y civiles la antigedad y los merecimientos; queremos arrancar
los pueblos a la centralizacin que los devora, dndoles la independencia local necesaria para que
conserven y aumenten sus intereses propios; y como garanta de todo esto, queremos y
plantearemos bajo slidas bases la Milicia Nacional.
Tales son nuestros intentos que expresamos francamente, sin imponerlos por eso a la nacin. Las
juntas de gobierno que deben irse constituyendo en las provincias libres; las Cortes generales que
luego se renan; la misma nacin, en fin, fijar las bases definitivas de la regeneracin liberal a que
aspiramos. Nosotros tenemos consagradas a la voluntad nacional nuestras espadas, y no las
envainaremos hasta que ella est cumplida.
Cuartel general de Manzanares, a 7 de julio de 1854. El general en jefe del ejrcito constitucional,
Leopoldo ODonnell. []
RODRGUEZ ALONSO, M. (ed.), Los manifiestos polticos en el siglo XIX (1808-1874), Barcelona, 1998, pp.
156-157

37. El anlisis de Karl Marx sobre la revolucin de 1854

Ne touchez pas la Reine (No se toque a la reina), ordena una vieja mxima castellana; pero la
osada aventurera Madame Muoz y su hija Isabel han ido demasiado lejos en la infraccin de
derechos infraccin exorbitante incluso tratndose de las reinas castellanas para no haber
desgastado hasta los prejuicios de lealtad del pueblo espaol.
Los pronunciamientos de 1843 duraron tres meses. Los de 1854 apenas han durado otras tantas
semanas. El ministerio se ha disuelto, el conde de San Luis ha huido, la reina Cristina trata de ganar
la frontera francesa y, en Madrid, tanto las tropas como los paisanos se han declarado contra el
Gobierno.
Desde principios de siglo, los movimientos revolucionarios de Espaa presentan un aspecto
notablemente uniforme, a excepcin de los movimientos en favor de privilegios provinciales y locales
que agitan peridicamente a las provincias del Norte. Todas las conjuras palaciegas son seguidas de
sublevaciones militares y stas acarrean invariablemente pronunciamientos municipales.
Ese fenmeno se debe a dos causas. En primer trmino, observamos que lo que se llama Estado en
el moderno sentido de la palabra, debido a la vida exclusivamente provincial del pueblo, no tiene
personificacin nacional alguna frente a la Corte, como no sea en el ejrcito. En segundo lugar, la
posicin peculiar de Espaa y la guerra peninsular crearon condiciones merced a las cuales slo en
el ejrcito poda concentrarse cuanto hay de vital en la nacionalidad espaola.
As sucede que las nicas demostraciones nacionales (las de 1812 y 1822) brotaron del ejrcito, y as
la parte dinmica de la nacin se ha acostumbrado a ver en el ejrcito el instrumento natural de todo
alzamiento nacional. Sin embargo, durante la turbulenta poca de 1830 a 1854 las ciudades de
Espaa se dieron cuenta de que el ejrcito, en lugar de seguir defendiendo la causa de la nacin, se
haba transformado en instrumento de las rivalidades de los ambiciosos pretendientes a la tutela
militar de la Corte.
En consecuencia, observamos que el movimiento de 1854 es muy diferente incluso del de 1843.
L'emeute [el motn] del general O'Donnell no fue para el pueblo sino una conspiracin contra la
influencia predominante en la Corte, tanto ms cuanto que contaba con el apoyo del ex favorito
Serrano. Por consiguiente, las ciudades y el campo no se apresuraron a contestar al llamamiento de
la caballera de Madrid. Debido a esto, el general O'Donnell hubo de modificar totalmente el carcter
de sus operaciones, a fin de no verse aislado y expuesto a un fracaso. Tuvo que incluir en su
proclama tres puntos igualmente opuestos a la supremaca del ejrcito: convocatoria de Cortes,
gobierno barato y formacin de una milicia nacional, reivindicacin esta ltima nacida del deseo de
las ciudades de volver a independizarse del ejrcito. Es, pues, un hecho que, si la sublevacin militar

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ha logrado el apoyo de una insurreccin popular, ha sido nicamente sometindose a las condiciones
de esta ltima. Queda por comprobar si se ver constreida a serle fiel y a cumplir estas promesas.
MARX, K., Lucha de partidos. Pronunciamientos en San Sebastin, Barcelona, Zaragoza y Madrid,
Londres, 21 de julio de 1854*

38. Proclama del general ODonnell tras el golpe de Estado de 1856

Habitantes de Madrid: Dura es la situacin, crtica ciertamente y solemne en que el gobierno de S.M.
os dirige franca y sincera su palabra. Duro es el trance en que vuestra actitud le ha colocado.
Vctimas vosotros de las malas pasiones de unos pocos audaces, os veis arrastrados a
consecuencias contra las que se subleva vuestra propia conciencia; cediendo al imperioso deber en
que la conservacin de vuestros propios intereses, de vuestros mismos principios, de vuestras
libertades, le ha elevado y constituido, tiene que acudir a medios que no estn en consonancia con
los sentimientos de su corazn []. No es una ambicin pueril, no es un inters bastardo de partido lo
que obliga al gobierno de S.M. a ocupar la posicin violenta en que le colocis; el ministerio actual
acept su misin salvadora, porque el gabinete anterior en las ms crticas circunstancias, dej
hurfana la nacin y abandonada la Reina.
El Ministerio [] se ha resistido por espacio de muchas horas a la efusin de sangre []. Apurada ya,
o ms bien desvanecida su esperanza, se ve en la necesidad de hacer que obren en toda su
extensin las fuerzas del ejrcito de que dispone, contra una agresin que empezando por ser el
extravo de una minora ilusa, toma las proporciones de la revolucin ms desatentada y
trastornadora.
Habitantes de Madrid: la grande, la inmensa mayora de las personas que tienen las armas en
vuestra Milicia Nacional conoce bien la verdad prctica y terrible; conoce bien que el triunfo de los
medios que va el gobierno a emplear es seguro. Pero en lo extraordinario de la situacin que
atravesamos hay una verdad todava ms tremenda, y es que la peor calamidad de que pudierais ser
vctimas, que la situacin que os traera la ms profunda de las abyecciones y la ms sangrienta de
las anarquas, sera vuestro propio triunfo.
Habitantes y Nacionales de Madrid, evitad al gobierno este duro conflicto y a vosotros ese sangriento
oprobio. Separad las pretensiones de algunos despechados ilusos, de los legtimos derechos, las
justas libertades a que el gobierno no puede, no quiere, no ha pensado nunca atentar; y procuradle la
facilidad de salvar el principio del poder sin apelar a los medios de fuerza [].
Madrid, 15 de julio de 1856. Leopoldo ODonnell. Imprmase y circlese.
El Gobernador Manuel Alonso Martnez.
MIRAFLORES, MARQUS DE, Continuacin de las Memorias polticas para escribir la historia del reinado de
Isabel II (1873) [cit. HERNNDEZ, J.A. et al., op. cit., 1997, p. 64]

39. La ley de desamortizacin de Pascual Madoz (1855)

[] I. Se declaran en estado de venta [] todos los predios rsticos y urbanos, censos y foros
pertenecientes: Al Estado; al clero; a las rdenes militares de Santiago, Alcntara, Calatrava, Montesa
y San Juan de Jerusaln; a cofradas, obras pas y santuarios; al secuestro [de los bienes] del exinfante Don Carlos; a los propios y comunes de los pueblos; a la beneficencia, a la instruccin pblica
y cualesquiera otros pertenecientes a manos muertas, ya estn o no mandados vender por leyes
anteriores [].
II. Exceptanse de lo dispuesto en el artculo anterior: 1. Los edificios y fincas destinados o que el
Gobierno destinare al servicio pblico. 2. Los edificios que ocupan hoy los establecimientos de
beneficencia e instruccin. 3. El palacio o morada de cada uno de los M.RR. Arzobispos y RR.
Obispos; y las [] casas destinadas para habitacin de los curas prrocos []. 6. Los montes y
bosques cuya venta no crea oportuna el Gobierno. 7. Las minas de Almadn. 8. Las salinas.
III. Se proceder a la enajenacin de todos y cada uno de los bienes mandados vender por esta ley,
sacando a pblica licitacin las fincas [], verificndose las ventas con la mayor divisin posible de
las fincas, siempre que no perjudique a su valor.
VI. Los compradores de las fincas o suertes quedan obligados al pago, en metlico, de la suma en
que se les adjudiquen [].

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XII. Los fondos que se recauden a consecuencia de las ventas realizadas en virtud de la presente ley,
exceptuando el 80 por 100 procedente de los bienes de propios, beneficencia e instruccin pblica,
se destinan a los objetos siguientes:
1. A que el Gobierno cubra por medio de una operacin de crdito el dficit del presupuesto del
Estado, si lo hubiere en el ao corriente.
2. El 50 por 100 de lo restante, y el total ingreso en los aos sucesivos, a la amortizacin de la Deuda
pblica [].
3. El 50 por 100 restante a obras pblicas de inters y utilidad general, sin que pueda drsele otro
destino bajo ningn concepto, exceptundose 30 millones de reales que se adjudican para el pago de
las consignaciones que hasta la fecha tenga hechas el Gobierno de S. M. con destino a la
reedificacin y reparacin de las iglesias de Espaa.
[] XV. El Gobierno invertir el 80 por 100 del producto de la venta de los bienes de propios a medida
que se realicen, y siempre que no se les d otro destino, con arreglo al Artculo 19, en comprar ttulos
de la Deuda consolidada, al 3 por 100, que se convertirn inmediatamente en inscripciones
intransferibles de la misma a favor de los respectivos pueblos.
XIX. Cuando los pueblos quieran emplear, con arreglo a las leyes, y en obras pblicas de utilidad
local o provincial; o en Bancos agrcolas o territoriales, o en objetos anlogos, el 80 por 100 del
capital procedente de la venta de sus propios, o una parte de la misma suma, se pondr a su
disposicin la que reclamen []
XXV. No podrn en lo sucesivo poseer predios rsticos ni urbanos, censos ni foros las manos muertas
enumeradas en el artculo 1 de la presente ley, salvo en los casos de excepcin explcita y
terminantemente consignados en su Artculo 2.
[] Aranjuez, a 1 de mayo de 1855.- Yo, la Reina.- El Ministro de Hacienda, Pascual Madoz.

40. Sobre la desamortizacin de Madoz

[] se trata de un perodo muy prolongado que puede abarcar toda una vida. En l se
desamortizaron bienes de instituciones muy diferentes, lo que supuso el cambio de titularidad de casi
siete millones de hectreas en fincas de muy diferente cabida, as como muchos edificios urbanos y
rsticos.
A partir de 1855, la legislacin sobre la desamortizacin est basada en la ley de Madoz de uno de
mayo. Por esta ley se declaraban en venta todos los predios rsticos y urbanos, censos y foros del
clero, rdenes militares, cofradas obras pas, santuarios, bienes del secuestro del ex-Infante Don
Carlos, propios y comunes de los pueblos, beneficencia, instruccin pblica y cualquier otro bien
perteneciente a manos muertas.
Se exceptan de la venta una serie de bienes, entre los que destaco los edificios destinados a
establecimientos de beneficencia e instruccin, las casas de los prrocos con huerta o jardn, los
bienes de capellanas eclesisticas, destinadas a la instruccin pblica, durante la vida de los
actuales poseedores, los montes y bosques que el gobierno no crea oportuno vender, los terrenos
que son hoy de aprovechamiento comn, previa declaracin de serlo, y, por ltimo, cualquier edificio
o finca cuya venta no crea oportuna el gobierno por razones graves.
Se dispone que las fincas sean divididas lo ms posible, para su venta, siempre que no perjudique a
su valor. Las fincas se pagaran en metlico, 10% al contado y el resto en 14 plazos. Esta norma
respecto al pago fue modificada por la ley de 14 de julio de 1855, por lo que se autoriza al gobierno la
emisin de 230.000.000 rs. en ttulos de deuda pblica aplicables nica y exclusivamente para el
pago de bienes nacionales y redencin de foros, operaciones en las cuales se aceptaran por su valor
nominal.
[] De manera general, se puede afirmar que se produce una menor concentracin de las compras
de tierras y edificios que en las etapas anteriores. Una de las caractersticas de la desamortizacin de
Madoz fue la parcelacin de las fincas, muy superior a las etapas de Mendizbal y el Trienio, lo que,
unido a las frmulas de pago, permiti el acceso a una elevada cantidad de compradores []
Tambin [] la ausencia, salvo excepciones, de la burguesa santanderina y madrilea. La mayora
son vecinos de los pueblos [] propietarios hacendados [] labradores acomodados y medianos.

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[] se produce una intensa concentracin de la tierra (aumento del latifundismo) en poder de un

reducido nmero de grandes beneficiarios.
RUEDA HERNANZ, G., op. cit., pgs. 57-58

41. Un efecto de las desamortizaciones

Cuando yo tena diecisis aos an haba dehesas boyales [tierras de labor], tierras comunales. El
pobre poda sembrarlas, sacaba de all lea y las retamas, recoga esparto e incluso a veces carbn y
cisco. Poda tambin cazar perdices o liebres y cualquier otro animal. De tal suerte, que aunque
conociese la pobreza, no saba qu era pasar hambre. Hoy en da todas estas tierras se han
convertido en dominios privados, y el pobre, si no tiene trabajo, se muere de hambre, y si se apropia
de algo que no es suyo, va a la crcel.
PREZ DEL LAMO, Carta a J. J. MORATO, en El Heraldo de Madrid (29 de julio de 1908)

42. Causas del alzamiento carlista de 1855

La unidad catlica, amenazada est de muerte con la tolerancia de cultos; la ley de desamortizacin
sancionada, por la que se van a arrebatar a la Iglesia sus bienes, a los establecimientos de
beneficencia el patrimonio de los pobres, patrimonio formado con los legados de las masas piadosas
con que se prometieron asegurar el alivio del enfermo; con cuya ley, en fin, los pueblos van a
quedarse sin sus bienes de propios, y con los que la clase jornalera remediaba sus necesidades.
CANAL , J., El carlismo, Alianza, 1999, pg. 139

43. Opinin de J. Fontana sobre la desamortizacin

Para qu sirvi la desamortizacin? Desde el punto de vista del gobierno la respuesta es
relativamente sencilla. En la etapa de Mendizbal, para salvarlo de la bancarrota y ayudarle a ganar
la guerra civil. En la llamada ley de Madoz (la etapa de 1855 a 1867), para financiar la construccin
de la red ferroviaria. Pienso que la medida exacta en que estas ventas redundaron en provecho del
Estado no debe minimizarse, y que ha de restablecerse a travs de un juego muy complejo de
encadenamientos. No es slo la suma de dinero efectivo que lleg al tesoro, como en muchas
ocasiones se pretende. Hay que tener en cuenta, adems, que la atencin a la deuda hizo posible
concertar nuevas operaciones de crdito en momentos decisivos, y que las transferencias de tierras a
propietarios particulares se reflejaron en un aumento de la recaudacin tributaria, aunque no fuese
ms que por el incremento de los lquidos imponibles sobre los que poda cargar la contribucin. Una
cuantificacin adecuada de estos procesos obligar a un anlisis minucioso de las numerosas
interrelaciones entre economa del pas y hacienda pblica.
Desde el punto de vista del crecimiento econmico, la respuesta es mucho menos favorable. No hay
duda de que los objetivos esperados no se alcanzaron. Las censuras a la forma en que se llev a
cabo la desamortizacin parecen plenamente justificadas. Pero las otras soluciones propuestas,
como la cesin en enfiteusis que defendan Flrez Estrada en 1836 o Claudio Moyano en 1855, eran
inviables. La nica alternativa vlida, como demostrara el ejemplo de todas las reformas agrarias
intentadas en los siglos XIX y XX, era la alternativa revolucionaria.
FONTANA, J., Cambio econmico y actitudes polticas en la Espaa del siglo XIX, Barcelona, 1973 [cit.
Grupo Cronos, op. cit., pg. 418]

44. En defensa de los sindicatos

Seores diputados []:
Hace aos que nuestra clase va caminando hacia su ruina. Los salarios menguan. El precio de los
comestibles y el de las habitaciones es ms alto. Las crisis industriales se suceden. Debemos reducir
de da en da el crculo de nuestras necesidades, mandar al taller a nuestras esposas con perjuicio de
la educacin de nuestros hijos, sacrificar a estos mismos hijos a un trabajo prematuro.
[] Os pedimos nicamente el libre ejercicio de un derecho: el derecho de asociarnos. Hoy se nos
concede slo para favorecernos en los casos de enfermedad o de falta de trabajo; concdasenos en
adelante para oponernos a las desmedidas exigencias de los dueos de talleres, establecer de
acuerdo con ellos tarifas de salarios, procurarnos los artculos de primera necesidad a bajo precio,

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organizar la enseanza profesional y fomentar el desarrollo de nuestra inteligencia, atender a todos

nuestros intereses []
Exposicin de la clase obrera espaola a las Cortes, 9 de septiembre de 1855

45. Constitucin nonata de 1856

Artculo 1. Todos los poderes pblicos emanan de la Nacin, en la que reside esencialmente la
soberana, y por lo mismo pertenece exclusivamente a la Nacin el derecho de establecer sus leyes
fundamentales.
Art. 3. Todos los espaoles pueden imprimir y publicar libremente sus ideas sin previa censura con
sujecin a las leyes. No se podr secuestrar ningn impreso hasta despus de haber empezado a
circular. La calificacin de los delitos de imprenta corresponde a los jurados.
Art. 4. Todo espaol tiene derecho de dirigir peticiones por escrito a las Cortes y al Rey.
Art. 5. Unos mismos Cdigos regirn en toda la Monarqua, y en ellos no se establecer ms que un
solo fuero para todos los espaoles en los juicios comunes, civiles y criminales.
Art. 6. Todos los espaoles son admisibles a los empleos y cargos pblicos, segn su mrito y
capacidad. Para ninguna distincin ni empleo pblico se requiere la calidad de nobleza.
Art. 7. Todo espaol est obligado a defender la Patria con las armas cuando sea llamado por la ley,
y a contribuir en proporcin de sus haberes para los gastos del Estado.
Art. 8. No puede ser detenido ni preso, ni separado de su domicilio ningn espaol, ni allanada su
casa sino en los casos y en la forma que las leyes prescriban.
Art. 9. Si la seguridad del Estado exigiere en circunstancias extraordinarias la suspensin temporal
en toda la Monarqua, o en parte de ella, de lo dispuesto en el artculo anterior, se determinar por
una ley. Promulgada sta, el territorio a ella sujeto se regir durante la suspensin por la ley de Orden
pblico establecida de antemano.
Art. 14. La Nacin se obliga a mantener y proteger el culto y los ministros de la religin catlica que
profesan los espaoles. Pero ningn espaol ni extranjero podr ser perseguido por sus opiniones o
creencias religiosas, mientras no las manifieste por actos pblicos contrarios a la religin.
Art. 15. La potestad de hacer las leyes reside en las Cortes con el Rey.
Art. 16. Las Cortes se componen de dos Cuerpos Colegisladores iguales en facultades: el Senado y
el Congreso de los Diputados.
Art. 18. Los Senadores son elegidos del mismo modo y por los mismos electores que los Diputados a
Cortes.
Art. 20. Para ser Senador se requiere: ser espaol, mayor de cuarenta aos y hallarse en uno de los
cuatro casos siguientes: 1. Pagar con dos aos de antelacin 3.000 reales de contribucin directa.
2. Tener 30.000 reales de renta procedentes de bienes propios. 3. Disfrutar 30.000 reales de sueldo
de un empleo que no se pueda perder legalmente sin previa formacin de causa. 4. Percibir o tener
declarado derecho a percibir 30.000 reales anuales por jubilacin, retiro o cesanta.
Art. 26. Para ser Diputado se requiere ser espaol, del estado seglar, haber cumplido veinticinco aos
y tener las dems circunstancias que exija la ley Electoral.
Art. 28. Las Cortes se reunirn lo ms tarde el 1. de noviembre todos los aos. Corresponde al Rey
convocarlas, suspender y cerrar sus sesiones, y disolver el Congreso de los Diputados; pero con la
obligacin en este ltimo caso de convocar otras Cortes y reunirlas dentro de dos meses.
Art. 29. Cada ao estarn reunidas las Cortes a lo menos cuatro meses consecutivos.
Art. 37. El Rey y cada uno de los Cuerpos Colegisladores tienen la iniciativa de las leyes.
Art. 41. Adems de la potestad legislativa que ejercen las Cortes con el Rey, les pertenecen las
facultades siguientes: () 4. Hacer efectiva la responsabilidad de los Ministros, los cuales sern
acusados por el Congreso y juzgados por el Senado.

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Art. 45. No podr el Gobierno obligar a ningn Senador ni Diputado, cualquiera que sea la clase a que
pertenezca, a aceptar ninguna comisin o empleo que le impida la asistencia a las Cortes.
Art. 47. Habr una Diputacin permanente de Cortes.
Art. 48. La persona del Rey es sagrada e inviolable, y no est sujeta a responsabilidad. Son
responsables los Ministros.
Art. 49. La potestad de hacer ejecutar las leyes reside en el Rey, y su autoridad se extiende a todo
cuanto conduce a la conservacin del orden pblico en lo interior, y a la seguridad del Estado en lo
exterior, conforme a la Constitucin y a las leyes.
Art. 50. El Rey sanciona y promulga las leyes.
Art. 52. Adems de las prerrogativas que la Constitucin seala al Rey, le corresponde: () 3.
Declarar la guerra y hacer y ratificar la paz, dando despus cuenta documentada a las Cortes. 4.
Disponer de la fuerza armada, distribuyndola como ms convenga. 5. Dirigir las relaciones
diplomticas y comerciales con las dems potencias. () 7. Decretar la inversin de los fondos
destinados a cada uno de los ramos de la Administracin pblica. () 9. Nombrar y separar
libremente a los Ministros.
Art. 53. El Rey necesita estar autorizado por una ley especial: () 3. Para ratificar los tratados de
alianza ofensiva; los especiales de comercio, y los que estipulen dar subsidios a alguna potencia
extranjera.
Art. 54. Habr un Consejo de Estado, al que oir el Rey en los casos que determinen las leyes.
Art. 74. En cada provincia habr una Diputacin compuesta del nmero de individuos que determine
la ley, nombrados por los mismos electores que los Diputados a Cortes. Estas Corporaciones
entendern en todos los negocios de inters peculiar de las respectivas provincias, y en los
municipales que determinen las leyes.
Art. 75. Para el gobierno interior de los pueblos no habr ms que Ayuntamientos, compuestos de
alcaldes y regidores, nombrados unos y otros directa e inmediatamente por los vecinos que paguen
contribucin directa para los gastos generales, provinciales o municipales, en la cantidad que,
conforme a la escala de poblacin, establezca la ley.
Art. 76. La ley determinar la organizacin y atribuciones de las Diputaciones provinciales y de los
Ayuntamientos.
Art. 77. () Los individuos de estas Corporaciones y los funcionarios pblicos de todas clases que
cometan abusos, faltas o delitos en la formacin de las listas o en cualquier otro acto electoral,
podrn ser acusados por accin popular, y juzgados sin necesidad de autorizacin del Gobierno.
Art. 81. No puede el Gobierno, ni las Diputaciones provinciales, ni los Ayuntamientos, ni autoridad
alguna, exigir ni cobrar, ni los pueblos estn obligados a pagar, ninguna contribucin ni arbitrio que no
est aprobado por ley expresa.
Art. 85. Habr en cada provincia cuerpos de Milicia Nacional, cuya organizacin y servicio se
arreglar por una ley.

46. Sobre el Bienio Progresista

Nueva y corta experiencia de los liberales progresistas entre 1854 y 1856, denominada
convencionalmente Bienio progresista, que haban capitalizado la revolucin de julio. Sin su concurso
el intento de los moderados vicalvaristas no habra cuajado, y su actitud haba sido decisiva en el
freno de los contenidos democrticos y populares de las barricadas. Aparentemente esos dos aos
figuran como un islote en el contexto de la larga trayectoria del moderantismo, arrebatando
coyunturalmente la hegemona de los moderados en el discurrir del liberalismo espaol. Sin embargo,
el Bienio tuvo ms de continuidad que de ruptura, en el sentido de que no se alteraron en lo
fundamental los supuestos bsicos en los que haba descansado hasta entonces el doctrinarismo y el
funcionamiento del Estado liberal. Desde luego los progresistas s intentaron un cambio de rgimen
trasladando el ideario de 1837 y reproduciendo en buena parte los planteamientos de las juntas
provinciales creadas con la revolucin de julio de 1854, pero sin culminar en un nuevo ordenamiento
del liberalismo que mantuvo el armazn doctrinario bsico empezando por las funciones de la

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Corona. Fue un cambio ms de Gobierno, que introdujo algunos ingredientes de la versin

progresista, que de rgimen.
Lo que s se puso en marcha (y el nico legado progresista que se prolong en la dcada siguiente)
fue la reorientacin de la economa para culminar la estructuracin del mercado nacional. [] De
hecho, moderados y progresistas no se diferenciaban en este sentido. [] Ni los progresistas
actuaban como cuerpo conjunto (adems estuvieron condicionados desde el principio por sus aliados
coyunturales de las filas del moderantismo que apelaban a la unin liberal) ni representaban ya la
versin ms radical del liberalismo, ya que su ideario no colmaba un conjunto de aspiraciones
sociales y polticas que haban encontrado su cauce en las barricadas y en las propuestas
demcratas. Los progresistas tambin haban encontrado el lmite de su revolucin. [] La historia
del Bienio, por tanto, es la del difcil equilibrio entre las presiones de moderados vicalvaristas,
progresistas ms atemperados y Corona, asociados al discurso del unionismo para apuntalar un
rgimen slo reformndolo, y la oposicin de los diferentes discursos demcratas en un marco de
crisis econmica y conflictividad social.
BAHAMONDE , y MARTNEZ, J., Historia de Espaa. Siglo XIX, Ctedra, Serie mayor, 1994, pgs. 314-315
[adaptado]